华电集团公司2011年工作报告

第一篇：华电集团公司2011年工作报告

加快转型促发展 狠抓落实见成效 全面推进集团公司做强做优 ——中国华电集团公司2011年工作报告

一、公司2010年工作回顾

2010年，集团公司在党中央、国务院的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立价值思维理念，按照‚转方式、调结构、推创新、提效益‛的工作思路和‚抓班子、带队伍、推发展、促和谐‛的党建工作总体要求，积极应对形势复杂多变、煤价大幅上涨、自然灾害频发等严峻挑战，加快转变发展方式，加大结构调整力度，深入推进管理创新，狠抓企业扭亏增盈，做了大量扎实细致的工作，全面完成了国资委年度业绩考核指标，各项工作取得积极成效。

主要工作完成情况：

（一）结构调整取得实质性进展

以发展纲要为统领，按照‚一调整、两优化‛的发展思路，坚持建并结合，抢抓发展机遇，突出战略重点，集中力量攻坚，一批大型电源、煤炭项目实现重要突破，公司结构调整取得明显成效。

产业结构调整步伐加快，非电板块效益贡献度大幅提升。加大煤炭开发力度，不连沟、金通、兴边、显王等控股煤矿生产稳定，隆德、白芦、下梨园等煤矿正式开工建设，小纪汗、西黑山等大型煤炭项目获得‚路条‛。积极参与煤炭资源整合，控股收购天顺、招贤、石泉等大中型煤矿。工程技术板块发展迅速，华电工程、国电南自利润同比大幅提高。金融板块创效水平不断提升，管理资产规模和利润均创均历史最好水平。

电源结构持续优化，全年新增清洁高效能源占到新投装机的72％。水电开发迎来重要转机，金沙江中游、上游等流域水电开发取

得积极进展，沙沱、阿海等水电项目获得核准。风电发展明显提速，分布式能源加快推进。宁东、东台太阳能电站装机规模均突破1万千瓦，成功获得北京首个2万千瓦大型光伏发电示范项目‚路条‛。火电结构进一步优化，世界首台百万千瓦超超临界空冷机组——灵武3号机组实现高水平投产，莱州、桐梓、铁岭等一批高效火电项目获得核准，对调整结构具有战略意义的句容、榆横等项目取得‚路条‛。核电项目前期工作扎实推进。

区域布局实现新的拓展，公司在经济发达、资源富集区域市场份额有所增加。加快实施沿海发展战略，成功收购山东百年电力、广东坪石等电源项目，部分港电一体和沿海风电项目取得重要进展。稳步实施‚走出去‛战略，印尼阿萨汉一级水电站投入运行，柬埔寨最大水电项目额勒赛下游水电和印尼巴淡项目开工建设。在中俄两国元首共同见证下，俄罗斯捷宁斯卡娅燃机项目签署合作备忘录。华电工程、运营公司等单位大力开拓海外工程承包、发电运营和技术服务市场，‚走出去‛步伐更加坚实。

（二）经营水平明显提升

面对严峻经营形势，公司上下强化细化经营管理，狠抓扭亏增盈，提高效益水平。

强化市场营销。积极争取电量计划，落实关停机组电量补偿，优化发电结构。实施水电流域联合优化调度，全年实现节水增发电量6.8亿千瓦时。清理陈欠电费取得突破。

严控经营成本。优化进煤结构，加大跨区域调运和掺配掺烧力度，最大限度平抑煤价。华电煤业跨区域调运同比增加13.4％，华电能源、蒙能公司、云南公司等所属电厂通过掺配掺烧，有效控制了燃料成本。深入推进‚达标、创优、建示范‛活动，扎实开展火电企业燃

煤管理效能监察。加强成本控制和资金管理，优化债务结构，降低融资成本。

积极争取政策。围绕公司难点、热点问题，加强政策研究，有效服务决策，努力向政策要效益，取得较好成效。

（三）管理创新活动扎实推进

围绕提升执企能力和盈利能力，学习借鉴华润等先进企业经验，召开管理创新推进会，全方位实施一系列创新举措，调动了公司上下创新创效的积极性。

经济技术指标得到优化。深化对标管理，扎实推进星级企业创建，完善指标体系，提高创建质量，促进指标优化，公司供电煤耗、厂用电率等经济技术指标进一步改善。望亭、可门、包头、莱城、百年电力等单位煤耗指标成为公司系统同类型机组标杆。邹县等8家单位成为首批五星级企业，四星级企业达到19家。

管理体制更加健全。全面构建三级管控体系，进一步理顺管理关系，完善集团总部机构和职责，管控效能进一步提升。基本完成二级单位的管理授权，‚四定‛工作扎实推进，陕西、内蒙等6家单位顺利完成改制，自主经营发展能力进一步增强。紧密接轨市场，对金融板块进行‚1+3‛改革，调整优化煤炭、工程技术板块内部运作方式，非电产业发展活力显著增强。

管理机制逐步完善。优化投资决策机制，修订完善投资管理办法和配套制度，明确各级决策责任，建立起分级分类决策机制。推动用人制度改革，首次面向社会公开选聘金融机构和区域能源公司总经理、副总经理。深化劳动用工改革，非电板块和部分区域市场化招聘取得良好成效。创新绩效管理机制，出台一系列管理制度，进一步加大了激励约束力度。

管理方式方法不断改进。加强经营过程管理，建成覆盖公司系统的日经济利润分析系统。推进全面预算管理，实现中长期规划和中长期预算的紧密对接，强化年度预算中的燃料采购预算，使成本控制关口前移。实施财会基础工作评价，财务管理水平得到提升。加强信息化建设，编制信息化规划，大力推进燃料管理、人资管理等信息系统开发应用。强化基建工程管理，推行基建投资‚工程量清单‛招标，发挥集团招标规模优势，招标结果较概算投资下降20％，望亭改建和辉腾锡勒、宁东风电等项目荣获国家优质工程银质奖，乌鲁木齐热电、大花水电站荣获电力行业优质工程奖。

（四）安全生产保持平稳局面

认真贯彻落实国家关于安全生产工作的一系列重要部署，深入开展‚安全生产年‛活动，不断强化安全生产管理，圆满完成了全国‚两会‛、‚世博会‛、‚亚运会‛等重大活动和抗灾保电任务。全面落实安全生产责任，进一步健全制度标准，加大反违章治理力度，扎实开展季节性安全大检查和隐患排查活动，加强了重点部位、关键领域以及薄弱环节的专项检查治理，举一反三落实整改，长周期安全运行企业进一步增加。把煤矿安全作为管理重点，完善制度体系，加强安监队伍建设，严格执行领导干部下井带班制度，严厉处臵各种违章行为，实现了百万吨煤炭生产死亡率‚零‛目标。加强应急管理，完善应急体系，突出灾害预警，举办各类应急演练1400余次。加强设备可靠性管理，强化技术监督，机组等效可用系数达到93％，潍坊4号、灵武1号和莱城4号机组被授予全国火电金牌机组。

（五）科技环保工作取得新的进展

加大科技攻关和创新力度，筹备成立华电技术研究总院，加快构建公司系统科技研发体系。重点推进国家‚863‛计划和科技支撑计

划项目研究，百万千瓦级超超临界空冷技术项目成功申报国家科技支撑计划。公司系统新增专利授权80多项，华电工程获得‚国家认定企业技术中心‛资质。加大节能技术研究及应用力度，深入推进变频改造、汽轮机及热力系统优化改造，节能降耗效果明显。深入贯彻落实国家节能减排要求，提前一年完成‚十一五‛减排目标，少排放二氧化硫5.6万吨。全年关停小火电机组58万千瓦。持续加大环保投入，扎实推进脱硫增容技改，新建火电项目全部同步建成脱硫设施，公司脱硫装机占煤电装机比重达93％，二氧化硫年减排能力达221万吨；超前开展机组脱硝，累计投运脱硝机组530万千瓦。大力推进清洁发展机制项目，半山燃机、格里桥水电、北清河风电等12项CDM项目成功在联合国注册，累计完成注册21项。

（六）资本运作和风险防控得到强化

围绕满足资金需求和防范经营风险，加大资本资金运作力度，推进全面风险管理体系建设，保证公司持续健康发展。

加强投资管理。按照公司战略规划和回报率要求，调整资金投向，加大对煤炭、金融板块增资力度，严格火电开工要求，科学调控建设节奏，防范投资风险。

推进资本运作。加大上市公司再融资力度，完成国电南自、黔源电力非公开定向增发；成功引入股权信托资金；华电煤业确定引入战略投资首批资金到位；成立福新能源公司，引入战略投资，加快了清洁能源上市步伐。加大资金监管力度，抓好成本对标和结构优化，提高了资金归集水平和使用效率。科学有效处理闲臵资产、参股股权，推进内部资产整合，取得了良好成效。抓好经营困难企业的资金接续，确保正常运转。

加强内控机制建设。设立6个区域审计机构，加大‚上审下‛监督力度。加强合同管理，集中清理公司系统各类合同特别是担保类合同，有效防范了合同纠纷和隐患。加强法律支持，在18家重要子企业配备了总法律顾问。认真落实国家审计署整改要求，积极配合监事会做好监督检查，严格按照中央及有关部委规定，开展‚小金库‛、工程建设领域专项治理和税务稽查，针对内外部审计监督发现的问题进行了督促整改，提高了依法治企水平。

（七）党建和队伍建设不断加强

按照中央统一部署，深入开展‚创先争优、科学发展‛活动，扎实推进学习型党组织建设。通过开展‚五个一‛活动、设立党员示范岗和党员技术攻关等工作，各级党组织和广大党员作用得到充分发挥，受到了中组部、国资委党委的充分肯定。召开公司党的建设工作会议，健全完善一系列党建工作机制和制度，以改革创新精神加强和改进公司系统党建工作，党建科学化水平有效提升。抓好干部队伍建设，制订‚四好‛领导班子创建规划，按照干部标准和业绩导向对183家企业领导班子进行了调整。完善干部管理机制，修订出台干部选拔任用、任期监督、责任追究等制度，形成了全过程干部管理体系。加大人才开发力度，不断强化教育培训，全年轮训企业领导人员、后备干部311人次；盘活内部人力资源，完成跨区域优化配臵235人。开展价值思维宣教活动，推动新建及并购单位的文化融合，有效促进了文化创新和协同，公司文化成果获全国电力行业特等奖。深入践行‚大纪检‛，健全完善各级纪检监察机构，开展关停机组资产处臵效能监察和区域巡视，纪检监察工作得到进一步加强。及时掌握员工思想动态，切实解决群众的现实问题，员工队伍保持了和谐稳定。大力实施员工素质工程，发挥工会组织作用，举办财会、继电保护、法律

等技能大赛，组织开展了‚凝聚智慧、献策华电‛合理化建议征集活动，积极引导员工学习知识，献计献策。加强团青工作，3个团组织被命名为中央企业五四红旗团委。积极履行社会责任，大力支持企业所在地新农村建设，促进地方经济社会发展。深入开展多种形式的对口援助，向玉树地震灾区、西南旱区以及新疆、西藏等地捐款5950万元。在短短64天时间内，建成新疆喀什、和田两个应急电站，有效缓解了南疆三地州用电紧张局面，为维护边疆社会稳定、民族团结做出了积极贡献。与社科院联合成立全国首家社会责任研究基地，发布第三份社会责任报告，获得‚全球契约中国企业‘典范实践奖’‛。

回首过去的一年，我们迎难而上，开拓创新，取得了较好成绩，为‚十一五‛画上了圆满的句号。公司取得的成绩来之不易，这是党中央、国务院正确领导的结果，是国家有关部门、各级党委政府和社会各界大力支持的结果，是公司全体干部员工拼搏奉献的结果。刚才，大会隆重表彰了各类先进单位和个人，他们是公司系统拼搏奉献、创先争优的榜样。在此，我代表公司党组和经营班子向各级领导和社会各界表示诚挚的感谢，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向公司全体干部员工及家属表示亲切的慰问！

二、关于公司2011年工作安排

今年是‚十二五‛开局之年，是落实五年发展纲要承前启后的一年，是管理创新活动迈上新台阶的一年，也将是公司发展开始转折向好的一年，做好全年工作意义重大。

今年工作的总体要求是：以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，全面落实创造可持续价值的理念，全面落实‚转方式、调结构、推创新、提效益‛的工作思路，全面落实‚抓班子、带队伍、推发展、促和谐‛的党建工作总体要求，着力抓发展方式转变，在价值创造上见成效；着力抓结构调整优化，在战略转型上见成效；着力抓管理创新推进，在指标提升上见成效；着力抓企业扭亏增盈，在质量效益上见成效，确保完成年度目标任务，全力实施五年发展纲要，努力推进公司做强做优。

今年的主要目标（略）今年的重点工作：

(一)准确把握内外部形势，抢抓机遇狠抓落实

总体上看，今年公司内外部形势依然十分复杂严峻，积极因素和不利因素同时存在，向好趋势与结构性矛盾相互交织，公司既面临难得机遇，也面临严峻挑战。当前公司面临的形势和任务主要表现在三个方面：

宏观经济形势喜忧参半。一方面，世界经济将继续缓慢复苏，我国仍处于重要战略机遇期，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。从电力市场看，经济平稳较快增长对电力的需求仍然旺盛，预计全年装机增长略低于电量增长，设备利用小时有望继续回升。从煤炭市场看，国家高度重视电煤市场运行，明确提出要理顺煤电价格关系，稳定重点电煤合同价格水平，预计全年煤炭产量增长略高于需求增速，煤炭供需基本保持平衡。从产业政策看，‚十二五‛期间，国家将大幅提高新能源、可再生能源装机规模，鼓励煤电一体化发展，大力扶持高端装备制造产业，并在‚走出去‛方面赋予企业更大的境外投资自主权，为公司加快转方式、调结构提供了难得机遇。中央企业是国民经济骨干，是经济社会发展顶梁柱，国资委提出‚十二五‛期间中央企业要围绕‚做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业‛ 的目标，实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展‚五大战略‛，加强动力、体制和组织‚三大保障‛，给公司改革发展指明了方向。另一方面，公司主要面临三个方面的压力：一是成本压力。在资源品价格上涨、资源税出台的背景下，煤炭价格仍然高位运行，公司目前的火电比重仍然较高，受结构性、政策性矛盾制约，火电企业面临的成本压力仍然很大。二是资金压力。国家将货币政策由适度宽松转向稳健，连续上调准备金率，利率步入加息通道，进一步控制信贷投放，压缩信贷总量，企业融资难度、融资成本进一步加大。外部信贷环境的收紧，对公司效益的影响非常大。目前，公司控制负债率的任务十分艰巨。三是环保压力。今年，国家要求单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度均要比去年下降3.5％左右，主要污染物总量控制种类由两项增加到四项，排放量均减少1.5％，并启动燃煤电厂脱硝工作，节能减排的要求愈加严格。

公司发展趋势转折向好。经过近几年来的不懈努力，公司在结构调整、经营管理、改革创新等方面开始见到成效，后发优势初步显现，整体趋势将逐渐转折向好。一是产业集成性不断提高。目前，公司已经形成了四大产业板块发展格局，非电板块的互补性、成长性和贡献度逐步提高。公司煤炭项目在规模布局、煤质和运输条件、现代化程度等方面的竞争优势初步显现，新建、并购的一批煤炭项目陆续投产或达产，今后五年年均产能增长迅猛，煤炭自给率逐年提升，平抑市场煤价的能力将不断增强。金融和工程技术板块发展势头良好，后期增长的潜力很大。二是电源结构布局将明显优化。受益于‚十二五‛期间水电大开发的政策，公司水电项目将迎来新一轮发展契机，未来一个时期将是公司水电大发展、上规模的黄金阶段。福新能源公司将搭建起公司新能源发展平台，今后五年公司年均新增风电装机将达到

200万千瓦。公司在沿海地区、资源富集地区规划的一批集群项目将在今后几年逐步建成，成为重要的效益增长点。三是改革发展活力将进一步增强。公司加大管理创新力度，优化管控模式，创新体制机制，理顺管理关系，管控效能得到明显提高。随着价值思维理念深入人心，干部员工队伍素质能力和经营意识、市场意识、效益意识明显增强，公司执企能力和盈利能力进一步提升。同时我们也要看到，公司结构调整仍然任务艰巨，主要经济技术指标还处在较低水平，经营发展压力仍然较大，公司还处在调整结构、提升效益的‚爬坡‛阶段。

工作着力点要抓落实、见成效。经过‚十一五‛时期特别是近三年来发展思路、管控模式的调整，公司各项重点工作的指导思想、基本要求、目标任务都已经明确，今后的主要任务就是抓好落实。今年是落实五年发展纲要的第三年，要通过‚转方式、调结构‛，着力在价值创造上见成效，切实将发展方式从规模带动型转变到质量效益型上来，不断提升四大产业板块的价值创造能力；着力在战略转型上见成效，大力推进产业集约化、电源清洁化、非电板块市场化发展。今年是开展管理创新活动的第三年，是管理创新十大目标‚上台阶‛的一年，要通过狠抓落实，着力在指标提升上见成效，力争到年底使公司主要经济技术指标达到行业中游以上水平，各单位要达到本区域同类型机组先进水平；创新体制机制，再造管理流程，基本构建‚经营管理精益化、基础管理规范化、人资管理市场化、文化管理人本化‛的特色管理体系。公司进入到以创造可持续价值为重点的新阶段，要着力在质量效益上见成效，优选精建做强增量，扭亏增盈做优存量，全力提升资产盈利能力。总之,公司正处于战略发展的机遇期、结构调整的攻坚期、经营向好的转折期，公司上下要准确研判形势，全面把握一系列新政策、新特点、新要求，提高思想认识，拓宽经营视野，牢固确立创造可持续价值理念，进一步增强忧患意识、市场意识、责任意识和大局意识，科学摆布全年工作，在解放思想、抢抓机遇、攻坚破难、狠抓落实上下功夫，全力开创公司科学发展新局面。

（二）紧紧围绕主题主线，科学谋划‚十二五‛发展

今后五年，是公司完成战略转型，从根本上解决制约公司科学发展深层矛盾和问题，最终走向良性循环至关重要的五年。公司上下要抓住和用好这一战略机遇期，在实施五年发展纲要的基础上，谋划好‚十二五‛时期的发展。转变发展方式是今后五年华电发展进程中的一场深刻变革，必须贯穿于‚十二五‛发展的全过程和各个方面，基本要求是：转变发展方式要把科学发展观作为指导思想，把创造可持续价值作为主体思维理念，把大力落实发展纲要作为重要着力点，把调整产业结构作为主攻方向，把扩大国际合作作为一项重要内容，把深化改革作为强大动力，把科技创新作为重要支撑，把提高企业贡献度和职工幸福指数作为根本出发点和落脚点，全面推进，快速落实，见到成效。

‚十二五‛要把创造可持续价值贯彻始终，坚持走低碳、集约、绿色发展的道路，集中精力调整优化结构布局，努力建设‚四强四优‛企业。‚四强‛就是创造可持续价值能力强、优化配臵内外部资源能力强、风险管控能力强、人才队伍整体素质强；‚四优‛就是经营业绩优、公司治理优、布局结构优、社会形象优。‚十二五‛期间的发展思路是，在五年发展纲要的基础上，进一步打造以发电为主体、煤炭为基础，金融、工程技术四大产业板块协同发展，规模效益兼备、煤电路港运配套的能源产业体系。

按照国家能源规划和公司战略部署，重点关注国家特高压、铁路通道、核电布局等带来的影响，超前谋划，趋利避害，科学布局，完

善和实施公司‚十二五‛规划，做好与五年发展纲要的有机衔接与延伸。各单位要贯彻落实好公司总体规划，进一步编制好区域分规划和专业子规划，注重与地方发展规划进行对接，确保规划的科学性和项目竞争力。

(三）加快结构调整步伐，全力推进公司战略转型

加快调整结构是解决公司深层次问题的根本所在。通过横向比较来看，目前公司转型的速度仍然不够快，调整的步子仍然不够大，控股煤炭产能、风电装机、在发达地区的资产份额偏少，非电板块综合实力不够强。要根据国家政策导向、产业发展趋势和公司战略规划，进一步优化投资结构，保证重点项目资金需求，确保结构调整尽快见到成效。

调整优化电源结构。优化发展火电，积极利用‚上大压小‛，加大小火电关停力度，统筹推进系统20万千瓦以下机组的关停，将关小容量集中用于经济发达地区、资源富集地区，重点建设一批机组容量大、规模效益好、集约优势强的高效环保机组。加大水电开发力度，重点推进金沙江中游和上游、怒江流域水电开发。加快新能源发展，确保重点风电项目的核准。在气源充足、价格承受能力强的大中城市，适度发展燃机项目。重点建设一批国家级分布式能源示范工程，努力把分布式能源打造成为公司的亮点工程。着力培育核电控股建设能力，扎实推进核电项目前期工作。在项目的选点布局上，一定要落实好煤炭供应、气源保障、送出工程等配套条件，确保项目投产就能创造效益。

加快煤炭开发步伐。进一步加大优质资源的开发力度，高度重视市场与通道建设，科学合理布局，确保新上煤炭项目投产即盈利，快速提高煤炭产能，着力增强煤炭产业竞争力。抓好铁路、码头、航运

等配套产业建设，形成物流顺畅的运销体系。积极参与地方煤炭资源整合，区域公司要通过收购、资源整合等路径，控股取得具有明显竞争力的煤矿项目。

大力推进工程技术板块发展。当前，公司工程技术产业与同类企业相比，在技术含量、销售利润率、资本运作能力等方面还有一定差距。要加大工程技术板块的发展力度，增加资金、人才、政策等方面的投入，抢抓历史机遇，注重科技创新，创造优势品牌，形成优势产业主导下的相关集成，进一步提升产品附加值，构建以技术为核心的质量效益型增长模式，占据行业高端市场。华电工程要重点在绿色采矿装备、水处理、太阳能发电、电厂节能技术等方面加大投入和研发力度，加强内部资源整合，提高产业集中度。国电南自要重点打造优势科技产业，在保持智能变电站等领先地位的同时，布局形成智能电网产业链，占领新能源、智能电网自动化技术的制高点。

大力推进金融板块发展。各机构要从集团整体利益出发，大力开拓创新，完善经营机制，强化风险意识，丰富金融产品，着力构建与集团发展需求相适应的金融平台。资本控股要积极拓展新的金融领域，开展产融结合产品的开发、应用和创新，加大力度引入低成本资金。财务公司要扩大信贷规模，推进票据增值、债券承销、金融租赁、财务顾问等方面的业务创新，提高资金融通能力。华鑫信托要加大市场化运作力度，扎实推进实施一批经济效益好、市场影响大的信托项目。加大集团扶持力度，推进票据统筹、财产统保、账户集中等资源整合，不断提升集团统筹和配臵金融资源的能力，支持金融板块迅速成长。

扎实推进‚走出去‛战略。按照‚严控风险、建并结合、效益优先‛的原则，通过境外项目投资、海外工程承包、对外技术服务和国

际贸易业务‚四轮驱动‛，不断拓展国际发展空间，强化境外资本运作和国际合作交流。加强境外投资协调，巩固和拓展东南亚市场，以电力为主攻方向，逐步向煤炭、其它电力相关产业和资源行业发展。抓好‚走出去‛相关制度建设，规范涉外人员管理。各区域、基层企业也要结合自身实际，通过承揽检修业务等方式，开拓‚走出去‛创效的新路子。

（四）大力深化管理创新，提升执企能力和盈利能力

按照管理创新推进会统一部署，进一步加大推进力度，继续深化体制机制创新，狠抓对标管理，夯实管理基础，优化主要指标，实现公司管理水平再上新台阶。

着力提升经济技术指标水平。深入推进星级企业创建，强化倒逼机制，在保证质量的前提下，今年系统三星级及以上企业比例要达到在运企业的60％。深化对标管理，抓好项目选点、建设期间的对标，突出设备利用小时、进煤价格、边际贡献等关键指标，以各区域同类型机组指标先进值为基准，逐个区域、逐个企业、逐台机组对标改进，查错纠弊，不断超越，力争创建出一批代表国内先进水平的不同等级的标杆机组。加强项目管理，做好前期、基建过程中的动态优化，牢固树立基建生产一体化思想，通过统一设备选型、推行集中采购、开展优化设计等方式，千方百计降低工程造价，为投产后指标提升奠定基础。继续完善日经济利润分析系统，推进全面预算管理，与日常管理有机衔接，抓好电煤采购、人工成本、基建投资、现金流量等薄弱环节，更好地优化配臵资源。强化基础管理，重点抓好制度建设和流程优化，按照精益化管理思想，消除不能创造价值的管理环节，提高管理效率。加强班组建设，以‚五型班组‛为抓手，不断提升班组长素质和班组管理水平。

深化管理体制创新。加强集团战略管控，建立规划、预算、反馈、监督、评价、考核六位一体的战略管理体系，落实战略规划，强化战略协同，优化资源配臵，确保战略落地。全面落实三级管控模式，进一步理顺管理关系，明晰管理责任，形成总部、二级单位和基层企业三个层面权责明确、各司其职、畅通高效的管理格局。适应产业延伸要求，公司将设立专门的煤炭管理部门，进一步强化煤炭开发与管理。创新非电板块管理，遵循行业规律，紧密接轨市场，打造管理优势，逐步扩大自主管理范围。优化新收购企业管理，巩固和承接原有好的做法，实现管理优势互补，提升管理水平。坚持并完善‚两权分离‛管理模式，根据区域不同特点，通过探索运用合同契约、项目参股等方式，实现区域公司和专业公司的利益联动，充分调动各方积极性。继续推进专业化改革，不断深化燃料、检修、物资体制改革。

推进管理机制创新。按照公司新的投资管理要求，进一步完善决策机制，提高决策水平，尤其要落实好各二级单位对项目发展的第一责任。抓好投资决策后评价及绩效考核，将投资收益结果纳入业绩考核评价体系，出现重大投资失误，将严肃追究相关人员责任。创新体现市场化特点的干部选任机制，使公开选拔成为选人用人的重要方式。积极推行市场化劳动用工，建立完善员工能进能出、岗位能上能下的管理机制。优化绩效考核，推行以净资产收益率和EVA为主要衡量指标的考核评价机制，积极推进全员绩效考核，坚持刚性考核和重奖重罚。深化薪酬分配改革，创新非电板块分配模式，建立符合企业特点的分配机制。大力实施‚人才强企‛战略，落实国家‚千人计划‛和公司人才队伍建设规划纲要，建立经营管理、专业技术和操作技能三类职业通道，开展‚百名青年人才‛培养，积极通过市场化途径引进和培养高素质人才。

（五）加大扭亏增盈和资本运营力度，提升经营管理水平坚持把提升盈利能力作为各项工作的重中之重，把握经营要素，拓宽经营途径，狠抓扭亏重点，争取全系统火电实现整体扭亏。

狠抓亏损大户减亏扭亏。重点加强亏损大户的经营督导，逐个企业分析研究解决。围绕扭亏增盈，各区域要拓宽经营思路，分析亏损原因，综合运用争取政策、挖潜增效等措施，积极寻求扭亏脱困之道。鼓励二级单位和基层企业结合自身实际，在抓好安全生产的基础上，在上下游产业推进多元经营，开辟新的利润增长点。

突出抓好燃料管理。加强各方协调，采取有效措施，最大程度控制燃料成本。加强对煤炭市场的分析预测，摆布好煤炭采购与设备检修、电量负荷以及季节差、地区差、结构差之间的关系，科学把握进煤时机，优化存储策略，平抑采购价格。加大经济煤种的掺配掺烧力度，扩大掺配掺烧区域，优化燃煤结构，降低燃料成本。完善煤炭采购决策机制，缩短审批时限，提高反应速度，增强采购灵活性。基层电厂要高度重视和主动做好电煤采购，积极开拓进煤渠道。加强资源和运力的衔接，提高重点合同坞鲁、疆煤入青、黔煤入桂等跨区域调运力度，探索从国际市场采购电煤的新路子。加强厂内燃料管理，杜绝煤场亏煤。

加大市场营销力度。坚持以市场为导向，树立‚大经营‛理念，建立起精益化的经营管理体系，加快向经营型企业转变。加大计划电量和市场电量争取力度，保证利用小时不低于‚三同‛水平。强化运营协调，坚持统筹优选，把握发电时机，优化电量结构。完善供热营销体系，开拓供热市场。超前谋划和建立煤炭销售体系，加大金融、工程技术板块外部市场开拓力度。

继续抓好政策争取。深入研究政策，探索建立内外互补、上下协同的互动机制，不断增强研究的广度和深度。因企制宜争取国家、地方相关财税、补贴政策。

加强资本运作和风险管理。公司上下要以降低负债率为目标，加大股本融资、引进战略投资者、盘活存量资产力度，抓好少数股东资金到位工作，有效降低负债率。加快资本运作步伐，加快企业上市和股份制改造。发挥上市公司平台作用，提升股本融资能力。有效利用短期融资券、保险资金、票据等融资方式，筹集低成本资金。加强控制负债率任务的分解和考核，系统各单位都要深入研究控制和降低负债率的具体措施，强化责任和压力，统筹经营和发展，提升盈利能力。抓好全面风险管理，推进内部控制试点，加强金融风险监管，全面推进总法律顾问制度建设，强化在基建程序、合同管理、物资采购等方面的审计检查，促进公司健康发展。全力配合监事会工作，加强汇报沟通，对监事会等外部机构检查提出的问题和建议，要彻底整改落实，确保依法经营。

（六）强化安全生产管理，保持安全稳定良好局面

随着公司煤炭产能的扩大、工程技术板块和海外项目的发展，安全管理的链条进一步延伸，难度进一步加大。要严格落实中央企业安全生产九条禁令，不断完善工作机制、技术标准和管理流程，努力构筑覆盖产业链的安全管理体系。

强化责任落实。严格落实企业安全生产主体责任，不断健全规程制度，完善安全生产保证体系和监督体系，从决策、指挥、监督、操作等四个层面，抓好各级安全生产责任制落实，形成‚凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督‛的良性机制。

突出管理重点。要把煤矿安全放到重要位臵来抓，建立健全二级单位、基层煤矿管理机构，配齐专业技术管理人员，着力抓好煤矿瓦斯、水害、火灾等隐患排查治理，落实好煤矿领导带班下井制度，加强井下安全避险‚六大系统‛建设，确保煤炭产业安全。着力加强外包工程、基本建设和煤化工项目安全生产。

夯实安全基础。继续深化反违章、安全性评价、隐患排查和季节性安全检查，规范应急管理，抓好特殊时期的安全工作。深入推进安全生产标准化建设，规范安全生产管理。加强安全培训，实施‚万名班组长安全培训工程‛，年内班组长全部轮训一遍。加强设备运行维护管理，推进设备精密点检与远程诊断试点，新建发电企业均要按照点检定修管理模式组织生产准备。

（七）大力推进科技环保，全面提升节能减排水平

当前，公司科技创新水平还不是很高，在一些关键领域的科技成果不多，尤其是拥有自主知识产权的成果较少。国家大力推进节能减排对公司的要求越来越高，要深入推进科技进步，不断提升技术装备水平和节能减排水平，争创国家级创新型业。

大力推进科技创新。优化科技资源，建立完善以华电技术研究总院为主导、二级单位研究机构为基础、系统内外科技资源相结合的科技支撑体系。积极推动百万千瓦空冷、分布式能源等国家级重点课题研究，加快太阳能发电、褐煤提质、余热利用等关键技术产业化应用。加大研发投入，建立完善科研经费提取和使用机制。

加大节能减排力度。狠抓节能技改，大力推广成熟节能技术，固化30万千瓦机组整体优化内容，全面推广实施。建立污染减排指标优先的考核制度，推动‚十二五‛现役电厂脱硫增容和脱硝技改。健

全环保管理体系，推动水电生态保护，大力推进水电、煤矿及大型火电项目的环评、水保审批。抓好CDM开发，争取更多项目成功注册。

加强信息化建设。进一步明确信息化路线图，统一规划和建设，完善管理机制，搭建信息平台。按照新的信息化规划，扩容建设安全可靠的广域网和先进的移动3G网络，全面推进ERP平台建设和应用，为公司管理创新和流程再造提供支撑。制订核心业务系统绩效考核制度，确保信息化发挥实效。

（八）加强党建和队伍建设，为公司发展提供政治保证 以改革创新精神加强和改进党的建设，为集团公司发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

加强党的建设。紧密结合中心工作，深入推进‚创先争优、科学发展‛活动，确保取得实效。以理论武装为前提，以组织建设为基础，以增强创新能力为目的，扎实推进学习型党组织建设，提升公司党建科学化水平。开展好建党90周年纪念活动，增强凝聚力和向心力。认真贯彻十七届中央纪委六次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神，全面落实廉政责任制，加快推进惩防体系建设，强化执行力监督检查，加大违纪违法案件查办力度，深入开展工程建设领域突出问题整改、‚小金库‛专项治理、燃料管理效能监察和招标监督等工作，提升规范化管理水平。深入开展巡视工作，分期分批对有关单位进行监督巡视。

加强干部队伍建设。持续推进‚四好‛领导班子创建工作，开展‚能力素质提升年‛活动，把各级领导干部的教育培养和实践锻炼作为着力点，强化干部执行力，进一步提升各级领导干部把握形势、驾驭市场、经营管理和攻坚克难的能力。抓好干部培养，加强公司上下以及区域之间的人员交流，推行职业经理人模式，继续推进企业领导

人员三年轮训计划和千名后备干部培养计划，加快培养企业领军人才。

加强和谐企业建设。深入推进以‚创造可持续价值‛为核心、以《华电宪章》为主导的企业文化建设，大力提升公司‚软实力‛。加强企业品牌建设，传播华电理念，树立华电品牌，提升华电形象。充分发挥工会和共青团的作用，以‚集聚力量，建功华电‛为主题，大力开展各种劳动竞赛、技能大赛和员工喜闻乐见的文体活动。加强形势任务教育，引导员工正确认识和对待改革发展中利益关系调整，建立和谐劳动关系，保持企业和谐稳定。关心和改善员工工作、生活条件，提升员工幸福指数。

同志们，展望未来，任务艰巨，责任重大，前景美好。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，把握新形势，迎接新挑战，努力在大有作为的战略机遇期更加奋发有为，全面完成年度目标任务，加快公司战略实施，努力实现‚十二五‛良好开局，为全面推进集团公司做强做优做出更大的贡献！

第二篇：华电集团2015年工作报告

适应新常态 谋划新发展 为建成世界一流企业集团而努力奋斗

华电董事长 李庆奎

一、2014年工作回顾

一是定战略，补短板，项目发展取得重要突破。我们着眼长远，科学谋划公司可持续发展，制定了2014-2020年发展战略，确立了中长期发展规划和“1181”、“三个翻番”的战略目标。以战略为统领，集中精力做强做优主业，突出大项目带动和重点区域布局，加快调结构、补短板，转型升级取得明显成效。西南水电迎来发展契机，新能源开发建设明显提速，全年投产风光电320万千瓦，清洁能源装机占比三分之一。协同推进煤炭、金融、工程技术等产业发展，控股原煤产量、港口吞吐量、航运货运量均大幅增长，金融产业发展稳中有升，工程技术产业新签合同总额200亿元，国内首台航改机成功下线。“走出去”步伐不断加快，柬埔寨额勒赛水电项目正式进入商业运行，越南沿海二期项目获得核准，成功在俄罗斯、西班牙、加拿大等国家并购了一批发电和油气资源项目。

二是早启动，稳推进，全面深化改革取得积极成效。认真贯彻落实十八届三中全会精神，制订出台了全面深化改革指导意见和九个重点改革方案，按照上级改革部署，快速行动，整体谋划，突出重点，试点先行，一些重点领域和关键环节的改革取得积极成效。按照建立现代企业制度要求，建立了党组会、董事长办公会、总经理月度协调会以及季度工作例会等运作机制，初步构建起权责分明、高效执行的现代企业治理体系。顺应国家简政放权新形势，确立了总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”的管控体制改革思路，调整总部管理职能，优化制度流程，理顺部分区域管理关系，加大向二级单位授权力度，下放部分管理权限，调动了二级单位的积极性。按照公司改革总体设计，稳步推行发电区域化、煤炭专业化和物资、燃料集约化管理，在内蒙、陕西区域率先实现发电区域化管理。协同推进配套激励机制建设，制订出台了“千人计划”、践行社会主义核心价值观、用人用工、薪酬分配和绩效考核等保障机制。江苏、山东、湖北以及邹县、句容、不连沟等单位在改革中先行先试，大胆探索实践，取得了较好成效。

三是保增长，拓市场，经营效益再创新高。围绕经营目标，全力增产增收、降本提效，公司利润总额、归属母公司净利润、净资产收益率、保值增值率等主要指标创出历史最好水平，跻身同行业前列。积极应对不利市场环境，强化运营协调，优化电量结构，努力稳发多发。科学组织煤炭生产运销，抓好自产煤购销衔接，开通了自产煤直达专列和准班轮，全年煤炭内销量实现翻番。狠抓燃料、物资、资金等关键经营要素，严控成本费用，全年五项经费同比下降16%。资本运作捷报频传，华电重工成功上市，华电国际、华电福新、金山股份顺利完成增发，累计募集资金89亿元，是历史上募集资金最多的一年。加快清理处臵低效无效资产，回笼资金7亿元。积极配合中央巡视组、国家审计署、国务院派驻公司监事会开展外部监督检查，认真抓好问题整改和责任追究，提升了依法治企水平。

四是强管理，固根基，安全生产和科技环保工作总体良好。认真学习贯彻国家新出台的《安全生产法》，全面落实各级安全责任，加强电力和煤炭安全管理，深入开展季节性安全检查、“六打六治”等专项工作，突出抓好煤矿移交前后的安全监管，强化事故易发环节和重点领域安全整治，保证了电力、热力、煤炭的安全生产和可靠供应。深入推进国家创新型试点企业建设，完善科技创新体系，火电能效和生物燃气制备2个国家级研发平台通过审批；全年新增授权专利335项，累计专利数继续保持央企前列。认真落实国家环保政策要求，贯彻执行新的《环保法》，加大环保设施治理力度，现役脱硝机组容量同比提高44%。强化环保监督管理，增加减排指标绩效考核权重，扎实推进战略性项目环评。密切跟踪研究和应用超低排放技术，河北裕华、山东章丘、天津军粮城等企业在公司系统率先实现超低排放。

五是抓党建，带队伍，政治优势得到有效发挥。按照中央统一部署，圆满完成了第二批教育实践活动，广大党员干部的思想灵魂受到洗礼，工作作风明显转变，得到中央督导组充分肯定。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，举办专题学习研修班，召开党的建设改革创新工作会议，深入推进党建改革创新，加快构建系统完备的党建制度体系。深化干部人事制度改革，完善了干部选用、交流等管理制度。拓宽员工职业发展通道，建立覆盖全系统的职位序列体系，启动了首批拔尖人才选拔培养计划。推动党的纪律检查体制机制改革，认真落实党风廉政建设“两个责任”，开展廉政教育和集体谈话，加强内部巡视检查及招投标、工程外包等重点领域效能监察，严肃查处违反中央八项规定精神等违纪违法案件，巩固扩大了作风建设成果。加强工团组织和企业文化建设，开展华电品牌建设、共青团主题教育实践活动，大力宣贯社会主义核心价值观，选树表彰一批劳动模范和道德模范，凝聚了队伍合力。认真履行社会责任，积极参与援疆援藏和公益事业，发布社会责任报告，社会责任发展指数位列全国第四。

回顾去年的工作，我们所经历的过程不平凡、所做的工作不容易、所取得的成绩不简单。一年来，从外部来看，环境不宽松，经济形势复杂多变、用电增长乏力、煤炭市场疲软、煤机电价还出现了下调，等等，都给我们带来了诸多挑战；另外，国家大力推进简政放权、加大惩治腐败力度、强化环保监督约束，也给我们提出了许多新要求；从内部来看，任务不轻松，我们加快推进结构调整，全面深化改革，确保安全生产，积极配合、支持完成了国家审计署审计、中央巡视组专项巡视和两次相关专案调查等工作。可以说，去年许多急、难、重的挑战和任务都交织在了一起，在这种形势下，公司党组总揽全局，统筹兼顾，带领系统全体干部员工，坚决贯彻执行中央决策部署，坚持战略统领、规划先行、改革助力、作风保障，实现了全方位提质增效。我们深切体会到，一是必须主动作为，直面挑战。在复杂的形势面前，公司党组准确研判，快速行动，及早在战略上谋划考量，明确了长远发展方向；及早在改革上部署深化，推进了体制机制变革；及早在经营上综合施策，促进了扭亏提效增盈。实践证明，我们取得的成绩不是偶然的，不是仅仅因为煤价的下降就能实现的，这是思路对头、工作超前、措施有力的结果，是与公司上下的主观努力密不可分的。二是必须深化改革，激发活力。按照“四个有利于”的原则，我们解放思想，转变观念，主动改革，在战略决策、资源配臵、激励约束等方面出台了一系列改革举措，并且明确量质期要求，狠抓改革方案落地，公司上下管控效能明显提升，面貌焕然一新。尤其是我们通过推进总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”，明确三级定位，管理重心下移，给区域公司更大自主权，各单位谋发展、抓经营、强管理的干劲更足了。实践证明，正是我们的改革起步早、节奏快、力度大、抓得实，公司上下的积极性和创造性才被调动起来，经营发展的动力活力才释放出来。三是必须坚定信念，敢于担当。公司党组保持战略定力，各单位、各级党组织坚决执行公司党组决策部署，广大党员干部坚定理想信念，发挥表率作用，敢于担当，努力拼搏，辛苦付出，一心扑到工作上，始终保持了良好的精气神。特别是开展群众路线教育实践活动，上半年接受外部审计，下半年迎接中央巡视，我们经历了一次次“大考”，干部员工队伍进行了全面“体检”，经受住了考验。实践证明，华电的干部员工能力、素质、作风都是过硬的，是一支想干事、能干事、肯付出、勇担当的优秀队伍。这些经验和体会是公司今后发展的根本保障，也是宝贵财富，值得我们好好总结，倍加珍惜，持续发扬。

经过一年来系统上下的共同努力，公司改革发展齐头并进，生产经营硕果累累，干部员工队伍风清气正，综合实力明显增强，行业地位大幅提升，公司发展站上了新高度，拓展了新空间，注入了新动力，开创了新局面。这是党中央、国务院正确领导的结果，是中央巡视组、中央督导组、国务院派驻公司监事会指导帮助的结果，是国家有关部委、地方各级党委政府、社会各界关心支持的结果，是公司全体干部员工共同奋斗的结果。在此，我代表集团公司党组，向给予中国华电关心支持的各级领导和各界朋友，向为公司做出贡献的全体干部员工表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们工作中还有一些不适应当前形势和改革发展要求的问题，主要表现在：对国内外能源行业变革走势认识还不够，宏观研判能力还不足，超前应对形势变化的能力有待提升；与国家深化改革的节奏相比，我们改革的力度还需要加大，一些既定的改革任务还没有落实到位，总部的思想观念、职能设臵、管理方式等与国际一流企业相比还有不小差距，向区域公司的授权还应进一步加大，一些区域公司还没有完全适应“做实”要求，集约化运营的能力还要增强；从国家审计和中央巡视结果看，有些单位的依法治企意识还比较淡薄，在资产并购、工程建设、项目招投标等过程中还存在着有法不依、有章不循的情况。对于这些问题，我们要高度重视，认真研究分析，采取有效措施，切实加以解决。

二、当前和今后一个时期面临的形势

科学认识当前形势，准确研判未来走势，是做好各项工作的基本前提。大家应该都能感受到，当前国家经济和社会发展进入新常态，国内外宏观形势瞬息万变，格局转换、政策调整、技术升级的节奏都很快，无不影响和改变着我们的改革发展。我们必须善观大势，明察大局，谋定而动，顺势而为。纵观当前形势，主要把握好以下五个方面：

准确把握宏观经济走势的新常态。从国际形势来看，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，今年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，世界经济走势分化、金融市场动荡、大宗商品价格波动、非经济因素影响上升、政治力量冲突加剧，但核心是经济问题，归根到底是实力较量。从国内形势来看，经济总体保持平稳，但下行压力加大，处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，进入到速度变化、结构优化、动力转换的新常态，今年的经济增长预期比去年略低，据各种机构判断在7%左右。总书记在中央经济工作会议上，从消费需求、投资需求、市场竞争特点、资源环境约束等九个方面深刻分析了新常态下的经济趋势性变化。新常态下，国有企业进入到爬坡过坎阶段，面临着市场需求不足、产能过剩严重、大宗商品价格波动等困难和挑战。做强做优做大国有企业，对于增强我国经济实力、国防实力、国家竞争力和民族凝聚力，极为关键。这是我们必须肩负起的历史使命，必须肩负的重大政治责任。我们要坚定这样的信心和决心，深刻认识新常态下我国经济发展的新趋势、新特征、新动力，主动适应新常态，切实用新常态的观点审视和谋划我们的工作。

准确把握能源行业呈现的新走势。当前，全球能源正处于大调整、大变革时期，能源消费持续增长并且重心东移，气候变化成为能源发展的重要约束，电力在能源体系中的中心地位不断提升，可再生能源、非常规油气已进入大规模应用阶段，智能电网、可燃冰开发、碳捕获封存等技术演进加快，能源发展的趋势呈现出清洁化、低碳化、多元化、智能化特征。从国内来看，国家推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，大力推进能源生产革命、消费革命、技术革命和体制革命，推动能源空间布局和结构优化，加快西南水电、西北风电、沿海核电建设和煤电节能减排升级改造，大力推进12条特高压通道和9大煤电基地建设，今年计划新增水电、风电和光伏发电装机均在1500万千瓦以上。可以说，近两年是电源升级发展的重要时期，谁抓住了这一轮机遇，谁就能在未来的竞争中增添后劲，赢得先机。国家倡导并推动“一带一路”和周边国家“互联互通”战略构想，加快优势产业“走出去”步伐，当前，新兴国家能源增长空间大，西欧等发达国家受经济危机影响资产价格走低，俄罗斯、东欧等国家正在推行老化设备升级换代，这些地方都存在着大量投资、并购和更新换代市场机会，给我们实施“走出去”战略，开展国际化经营带来难得契机。

准确把握市场要素发生的新变化。电力市场表现为，低速增长将成为新常态，设备利用小时和电价将会下降。去年，全社会用电量同比增长不到4%，比“十二五”前三年平均增速低5个百分点，发电设备利用小时降至4300小时，其中火电已经“破五”，降至4800小时，这意味着电力产能过剩、市场竞争加剧。今年在经济稳中趋缓、新增装机增长等因素影响下，电力市场增长乏力的状况不会有太大改观，电量将继续保持低位增长。就电价来看，在国家深化电力体制改革的大背景下，降电价的趋势和电价市场化改革的预期已经凸显。国家下调陆上风电电价，将天然气存量气与增量气价格并轨到位，短期内给风电、燃机的经营带来不小压力。煤炭市场表现为，总量保持宽松、结构性过剩仍然是主旋律，并且近几年内不会轻易改变，电煤价格仍将保持低位运行。从当前来看，在政府限产、压减进口煤、清费利税的影响下，煤炭行业负担将会有所减轻，煤价也将企稳回升，但持续上涨的动力不足，预计今年煤炭均价总体会低于去年。资金市场表现为，融资环境相对宽松，资金成本进入下降通道。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度，保持流动性总量合理增长。去年，央行已经下调了一次存贷款利率，有关金融机构预计今年还有降息、降准的可能，整体来看，今年的融资环境不会太紧，融资成本也将进一步下降。

准确把握深化改革提出的新课题。全面深化改革覆盖面很广，我重点谈谈三个方面的改革，投资体制改革方面，国家加大简政放权力度，下放投资审批权限，以省为实体的特点越来越明显，近期，国家要求一律不得将企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前臵条件，并公布取消了三大类、18项核准前臵条件，其中包括电网接入意见、燃料运输协议、可行性研究报告审查意见等与我们密切相关的事项。这意味着，审批效率提高，企业的自主决策权更充分，市场在资源配臵中的决定性作用更加突出。对此，我们要转变前期工作方式，适应新的投资体制要求，更加准确地研判好市场边界条件。国企改革方面，总书记在中央经济工作会议上，充分肯定了国企特别是央企的重要地位和作用，强调要增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，要求发展混合所有制经济，坚持以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。今年是国企改革大年，国务院国资委正在加快研究出台包括深化国有企业改革指导意见以及央企功能界定分类、布局结构调整、发展混合所有制经济等一揽子改革方案，国有企业必将迎来大变革、大调整、大改组。对此，我们要高度关注，借国企改革东风，推动公司做强做优做大。电力体制改革方面，新一轮电力体制改革启动在即，国家发改委牵头制订的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》很快会出台，从各方面了解的情况看，改革的初步基调是“四放开、一独立、一加强”，即输配以外的经营性电价放开、新增配电业务放开、售电放开、发电计划放开，交易平台相对独立，加强规划。目前，国家已经在深圳、甘肃等地推行电价、电量市场化改革试点。对我们而言，在目前相对宽松的电力供需形势下，市场交易电量的增加将导致电量计划的缩减，进而影响电价和机组利用率，市场化将更加突出。同时，售电侧放开后，发电企业可以成立售电公司进行售电，这将使公司市场营销模式出现重大变化。其他关于财税体制、金融体制、科技体制、资本市场、对外投资等领域的改革，我们也要紧密跟踪和研究。

准确把握安全环保带来的新要求。过去，我国经济发展规模较小，能源资源和生态环境空间相对较大，现在，环境承载能力已经达到或接近极限，人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境的需求越来越迫切，这一趋势性变化对我们提出了更高要求。去年以来，国家出台了《能源行业大气污染防治工作方案》等一系列环保政策，并从今年开始实施新的《环保法》，重点治理大气雾霾，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，对环保违法实行“零容忍”。国家提出新建煤电机组供电煤耗必须小于每度电300克标煤，东部地区新建煤电机组大气污染排放浓度要基本达到燃机排放限值，中西部地区也要争取达到这一要求。对于我们来讲，有挑战也有机遇，挑战是，环保投入将进一步加大，节能减排升级改造任务十分繁重，环保设施运行面临严格的监管要求，煤电发展面临着排放总量、煤炭总量控制的巨大压力。机遇是，超低排放技术的应用为煤机生存发展开辟了一条新路，集中供热机组得到政策支持，节能环保产业迎来广阔发展空间，碳排放市场交易将更加活跃。在安全生产上，去年以来，社会上一些安全事故、公共安全、应急事件呈多发态势，国家实施新的《安全生产法》，对安全生产的重视程度空前提高，公司自身保电供热、煤矿生产、基本建设以及海外业务也面临较大的安全压力，这些都给我们提出了更高的安全要求。

综合以上分析，大家要认识到，中国经济新常态，不单是经济增速由高速转向中高速，更是增长驱动力的转换，意味着我国经济发展的条件和环境都将发生诸多重大转变。那么，在内外部形势影响下，结合自身来看，未来一个时期，华电面临什么样的新常态，有什么样的趋势性变化，我认为，可以归结为以下五个方面：第一，从企业定位上看，总书记强调“国有企业是我国经济发展的重要力量，也是我们党和国家事业发展的重要物质基础，一定要搞好”、“要坚定不移地把国企做强做优做大，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力、抗风险能力”。随着形势变化和国企改革的深入推进，中央企业面临的内外部条件正在发生深刻变化，将由原来接受国资委资产监管向接受资本监管转变，将由原来的国有独资股权形式向拥有多元投资主体的混合所有制转变，将由原来更多接受上级监管向注重履行社会责任，接受上级监管和社会监督转变。我们必须准确把握企业定位，肩负起国家赋予的历史使命，适应环境变化，转变思维方式和工作角色，努力实现公司做强做优做大。第二，从发展取向上看，过去，电力是短缺经济，上项目、扩规模是关键，对发展的布局、领域、边界条件不是十分关注。现在是过剩经济，设备利用小时数大幅下降是最直接的体现，电力和煤炭的供需日趋平稳，国内电力增长空间已经有限，清洁能源发展的浪潮十分迅猛，对煤炭的清洁高效利用也大大超出预期，许多节能环保新技术广泛应用。在这种情况下，产业的转型升级是必然的，发展的速度将由过去的高速增长向中高速增长转变，发展的动力将由过去靠规模带动向依靠提升质量、改革创新和提高劳动者素质驱动转变，发展的空间将由过去局限在国内市场向国内、国际两个市场转变。我们必须更加依靠内涵式增长，更加注重发展的质量效益、清洁高效、低碳环保、科技含量。第三，从经营方式上看，过去，电力的计划色彩很浓，主要靠争取电量计划来增发增收，市场交易电量占比很小，现在，随着电力市场化改革的推进，市场电量占比将越来越高，甚至全部放开，竞争只会更加激烈，电量主体将由计划电量向市场电量转变，电量争取将由原来的找政府、找调度向找市场、找用户转变，市场竞争的要素将由电量计划竞争向成本、环保和安全等要素的综合竞争转变。我们必须进一步转变经营方式，最大空间上开拓市场，最大程度上控制成本，最大可能上降低排放，提升企业综合竞争能力。第四，从管理能力上看，过去，我们的管理还较为传统和粗放，现代法人治理结构还没有完全建立，管理还不够规范、高效、精细。现在，伴随公司的转型升级、深化改革，以及信息技术手段的应用，企业管理也在发生变革，将由传统的企业管理向规范的现代企业管理转变，将由粗放式管理向精益化、标准化、信息化转变，将由原来的更多靠“人治”管理向依法治企转变。我们必须适应战略转型、现代治理、跨国经营的要求，持续加大管理创新力度，构建起具有时代特点和自身特色的管理体系，提高资源配臵效率，向管理要效益、要竞争力。第五，从队伍建设上看，过去，公司的人员结构主要是电力专业，现在，公司拓展至煤炭、金融、工程技术、页岩气、LNG等产业，“走出去”步伐不断加快，这对人员队伍的全球视野、市场意识、专业结构、知识层次都提出更高的要求。公司对人才的需求将由传统的电力人才为主向传统产业、新兴产业和国际化人才并重转变，对领导干部素质的要求将由注重专业知识向既重视专业知识，也要有管理能力、营销能力和国际化视野转变，员工的需求将由原来注重单一薪酬待遇向注重环境改善、受人尊重、自我实现转变。我们必须坚持以人为本，既要着眼于华电事业发展，培养和引进人才，也要从员工自身需求出发，提升幸福指数，实现企业与员工协调发展。

以上这些趋势性变化说明，我们华电正在向发展更可持续、结构更加合理、竞争更加充分、管理更加现代化的阶段演化，认识这一新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期发展的大逻辑。

三、2020年公司远景展望和2015年目标要求

在经济全面进入新常态的情况下，我们必须尽快转变观念，开阔视野，把思想和行动统一到中央的判断和要求上来，结合自身实际，深刻认识到新常态下的趋势性变化，把握规律，因势利导，主动作为，实现新常态下的可持续发展。去年年初，我们制订了2014-2020年发展战略，提出了“1181”、“三个翻番”的战略目标，从量化指标上对未来发展进行总体规划。在此基础上，要从发展的内涵上进一步思考，新常态下，我们要走什么样的发展之路，建成什么样的中国华电？作为现代化的大集团，我们必须要有大战略、大视野、大胸怀，高站位、长周期地谋划好未来发展。总的考虑是，未来一个时期，我们要坚持稳中求进、实现可持续发展的总基调，顺应国内外能源发展的大趋势，遵循价值思维理念，统筹抓好增量的战略性增长和存量的内涵式提升，统筹利用国内国际两个市场、两种资源，统筹推动差异化发展、集约化经营、精益化管理，全面提升质量效益，全面提升管理水平，全面提升科技含量，全面提升幸福指数，全面提升品牌形象，推进公司做强做优做大，到2020年，也就是国家全面建成小康社会之时，公司如期实现“1181”、“三个翻番”战略目标，综合实力达到国际一流水平，建成现代化、市场化、国际化的世界一流企业集团。

结合国内外学者、机构对世界知名企业的案例研究分析，立足公司经营发展实际，我们认为，华电要建成世界一流企业集团，应具备以下五个方面的特征。一是稳固的可持续发展能力。世界500强中，很多企业是百年老店，尤其是在传统能源行业，如法国电力公司、德国意昂集团等公司都有上百年的历史。在可持续发展能力上，清洁发电装机比重高的企业排放较少，减排的压力较小，未来可持续发展能力更强。与他们相比，我们尽管清洁能源装机增长较快，但占总装机的比重仍然较小。我们要加大以水电为主的可再生能源发展力度，保持燃机优势，努力突破核电，大力推进煤电超低排放改造，到2020年清洁发电装机要占到总装机的40%。二是较高的国际化水平。随着经济全球化的发展，世界一流企业必须融入世界经济大格局，立足全球配臵资本、人才、技术、市场等各类资源。世界500强中的电力企业多数已进入全球市场，欧洲电力企业国际化经营水平处于前列，海外收入占比大多过半。相比较而言，我们的业务主要还集中在国内，国际化水平尚处于初级阶段。未来，我们要紧跟国家能源外交战略，扩大海外业务规模，优化海外业务结构，使国际业务成为公司新的利润增长极。到2020年，我们海外资产占比力争提高到10%。三是领先的创新能力。创新能力是世界一流企业的灵魂，体现在拥有自主知识产权的世界领先核心技术，在行业标准的制定上具有话语权。例如，法国电力公司在核电技术领域处于全球领先水平，拥有当今世界最高水平的反应堆技术；日本的电力公司十分注重研发，在提高火电机组效率、天然气高效利用等领域拥有较多核心技术。对于电力这样的同质无差异产品，减少火电对环境的损害、开发新的电力产品，必须要以技术创新为基础。我们要大力实施创新驱动战略，加大研发投入强度，完善科技体制机制，到2020年，公司科技研发投入强度要进入世界同行业先进水平，力争在超低排放、智能发电、燃机分布式发电等方面取得一批在国际上具有重大影响的科技成果，引领发电行业前沿技术发展。这也是我们难度最大的、挑战最大的。四是较强的企业经营能力。一方面，要有规模优势，包括电源装机规模和主营业务收入，在国际同行业中排名前列。目前，公司已经连续三年进入世界500强，发电装机占到全国装机的9%，在规模上还有一定的提升空间。我们规划，到2020年发电装机达到1.9亿千瓦，跻身世界前三大发电公司之列，保持并继续提升世界500强位次。另一方面，要有较强的盈利能力，国际一流电力企业净资产收益率大多超过10%。我们要全方位加强经营管理，大力实施成本领先战略，提升价值创造能力，保持持续向好的经营态势。五是强大的品牌优势。品牌是社会公众对一个企业及其产品的评价和认知，凝聚了质量、管理、文化、风险控制等一系列要素。世界一流企业是人们高度认同的企业，必须要拥有知名的品牌。未来，随着公司向售电领域的介入和供热市场的扩大，直接面对的消费者群体更大，品牌的影响力愈发重要。我们要在电力供应、煤炭销售、金融服务、技术产品、工程承包和运营中叫响“中国华电”品牌，不断扩大品牌的影响力和知名度，早日进入世界品牌500强行列。

综合以上来讲，这五个方面是公司建设世界一流企业的评判标准，也是新常态下持续改进提升的努力方向。应该看到，我们在装机规模、技术装备等一些方面已形成了一定的竞争优势，为创建世界一流企业奠定了较好的基础。我们坚信，只要方向正确，措施有力，上下同欲，就一定能行稳致远，创建世界一流将务期必成。

对于2015年来说，今年是“十二五”规划的收官之年，也是承前启后、谋划“十三五”发展的重要一年，更是公司全面深化改革的关键之年。公司改革发展的总体思路是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、中央经济工作会议、中央企业和地方国资委负责人会议精神，围绕“改革创新调结构、做实强基稳增长”这条主线，以创新驱动和精益化管理为支撑，以加强党的建设和依法治企为保障，加快结构布局优化，加快改革创新步伐，全面推进公司提质增效升级，确保完成目标任务，努力开创各项工作新局面。

总部各部门、系统各单位要准确把握、认真分析研究新常态下的“五方面形势、五个变化、五大特征”，按照公司到2020年的战略设想，做好“十三五”规划编制工作。特别是要抓好2015年各项目标任务的层层分解，精心部署，一抓到底，确保全面完成。

四、关于发展工作

今年要围绕提升发展质量和效益，继续“调结构、优布局”。布局调整上，不仅要优化产业布局，更加聚焦主业，也要紧跟国内外能源走势，结合国家 “一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等战略，调整空间布局。各产业的战略定位：发电产业更加注重清洁高效、低碳环保和区域相对竞争力；煤炭产业要适应专业化管理的要求；金融产业要深度推进产融结合；工程技术产业则要抓创新，聚焦主业需求，由生产制造型向生产服务型延伸。此外，还要注重发展的差异化和后续战略储备，积极推进“走出去”。在国际化发展方面，不搞四面出击，突出重点，深耕熟悉市场。

五、关于改革工作

今年，国有企业改革将更深入，力度也更大。总书记强调，“推进国有企业改革要奔着问题去，坚持以解放和发展生产力为标准，坚持政企分开、政资分开，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力”。国资委主任张毅强调，国资监管部门要以壮士断腕的决心，改革完善国有资产监督体制，国资委监管工作的改革不应该是动其皮毛的修修补补，而必须是改其筋骨的大动干戈，有些方面甚至要脱胎换骨。在国资委的统一部署下，我们改革的核心在于，按照“四个有利于”的原则，建立起先进的管控体制、治理架构、运行机制、工作流程，从而提高管理效率和研判能力，进一步解放和发展生产力，激发公司上下积极性。今年的改革要围绕“推动”、“深化”、“完善”三大主题来展开。

第一是推动。就是按照国家关于央企改革的一系列指导意见要求，推动集团层面的改革。要抓住国有企业改革重组的有利时机，积极寻找市场并购、重组、整合机会，进一步拓宽发展路径，优化产业结构。要大力推进资本运作，这几年，公司所属企业盈利状况较好，具备了注入上市公司的条件，今年我们要加大向上市公司的资产注入力度，坚定不移地朝整体上市方向推进。要认真研究上市公司的定位问题，减少同业竞争、发展交叉和关联交易，加大市场融资力度，承担发展重任。要抓好集团内部不同专业公司之间的资产整合重组，推动专业公司向优势产业集中，做强主业，不符合主业发展方向的要坚决予以处臵。要进一步完善现代企业制度，公司作为中央企业规范董事会建设试点，要加快推进董事会建设，建立相应的组织机构和运行机制，健全公司法人治理结构。按照上级部署要求，结合自身实际，稳妥、规范、有序发展混合所有制经济，宜独则独、宜控则控、宜参则参，在具备条件的单位先行先试。准确把握政策，探索开展混合所有制企业员工持股工作。

第二是深化。就是在去年的基础上，进一步深化“抓总”、“做实”、“强基”管控体制改革。总部“抓总”就是加强战略管控，按照现代化、市场化、国际化的目标定位，切实转变管理理念，优化运行机制，向抓宏观、抓研判、抓监督、抓考核转变，提高战略管控水平和协调指挥能力。要进一步调整优化总部机构设臵，明确职能分工，补充调整总部定编、定员，引进急需的高精尖人才。总部现有人员要加快知识储备，适应新的管控要求。区域“做实”就是实行区域集约化经营，强化对燃料、物资、资金等“大成本”的集约化管控，发挥好区域战略协同优势，切实在项目发展、经营管理、安全环保、党的建设和协调服务等五个方面做实，不断提高“四自能力”。各区域公司要加快建立科学高效、规范统一的管理体系，调整充实机构人员，承担起经营发展责任。我们讲“做实”，主要是针对区域公司，对于跨区域的上市公司，要按照集团统一要求，在把管理权限下放给区域公司的基础上，腾出更多的精力研究投资发展和资本运作，更好地发挥投融资功能。对于专业公司，要加强自身专业管理，提高专业化管理能力。基层“强基”就是推行全面精益化管理，精益化管理是以最小的资源投入，创造更多的价值，精益化管理不等于管理精细化，相对而言，精益化管理更注重需求拉动、价值驱动和流程再造。需求拉动就是面向市场和客户需求而不是按照企业自己的想法来安排生产经营，这是发电企业未来要面临的问题。价值驱动就是要像7S管理倡导的那样，“整理”不具备价值创造的多余环节，“整顿”和“清理”不必要的环节，通过“清洁”机制制度化、规范化，最终使员工养成持续完善的工作“素养”。流程再造就是围绕需求拉动和价值创造来重构流程，以价值最大化为目标安排经营要素运作，按照市场需求组织生产。基层企业是集团公司成本控制的前沿、安全生产的主体、和谐稳定的基石，在安全环保、成本控制、技术改造、科技创新和队伍建设工作中，都要用精益化的思想来谋划和推进，切实做到安全生产稳、盈利能力强、主要指标优、环保形象佳、体制机制活、队伍建设好。各基层企业要把星级创建、7S管理、对标管理、班组管理等行之有效的管理手段有机结合，融为一体，发挥出更大的管理效用。这次会上印发了“做实”、“强基”工作指引，昨天也都参观了邹县电厂，希望大家结合实际，在“做实”、“强基”方面大胆探索实践，总部部门要做好经验总结和推广，形成具有华电特色的管控体系。

第三是完善。就是完善改革相配套的激励约束机制，在考核办法、指标设计、薪酬分配等方面体现出差异化、专业化、精益化。业绩的考核要以价值创造和业绩贡献为导向，遵循市场规律，符合产业特点，分类考核，体现差异，考核的重点在于各级领导干部。今年，我们要实行新的考核制度，切实通过考核的调整，在领导干部中引入“赛马机制”，加大薪酬与考核的挂钩力度，并以此作为职务任免的重要依据。公司继续实施特殊奖励政策，并且新增加了项目发展奖励，要进一步优化完善，鼓励大家围绕公司重点难点，主动攻坚克难。要实行规范灵活的用人机制，充分借助市场化的手段，引进企业急需人才。要大力实施“千人计划”，加快拓展员工职业发展通道，推进职位序列管理，从根本上解决职业发展“过独木桥”和“天花板”问题。

改革是一项系统工程，需要顶层设计和配套推进。除以上改革任务之外，今年还要推进国际化、工程建设、市场营销、金融体制、工程技术体制等方面改革，这里我就不再一一强调了。改革的气可鼓不可泄，公司上下要坚定决心，持之以恒，加大力度，狠抓各项工作落实，主动跟上改革步调。

六、关于创新驱动

经济新常态下，科技创新是国家经济转型升级的动力和路径。当前，新一轮科技变革和产业变革正在兴起，一些关键的核心技术、研发方式、创新手段、商业模式，甚至企业的组织形式已经取得革命性突破，工业4.0正在向我们走来。我们要迎接新一轮科技创新浪潮，立足当前，着眼长远，加大创新驱动力度，充分借助科技手段，提升技术装备水平、安全环保水平、节能降耗水平。如何实施好创新驱动战略？总书记讲过，创新要实，必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。结合集团实际，把创新变实，一是要加强对科技创新的整体谋划。研判行业变革大势和技术应用潮流，制订“十三五”科技创新规划，明确科技进步路线图，确定创新突破口，切实依靠科技创新推动产业优化升级。要探讨建立新的科研体制机制，整合科技资源，完善创新平台，构建起“面向集团、服务主业、产研结合”的科技创新体系，提升科技研发能力、应用能力、服务能力和产业化能力，使科技创新与产业发展融合度更高、研发成果转化速度更快、科技对集团的贡献度更大。二是要围绕主业需求推动科技产业发展。主业的需求在哪里，科技创新的着眼点就应该在哪里。华电工程、国电南自、华电重工和科研总院、电科院、郑机院作为集团公司的科技企业，要坚持“技术立身、融入中心、服务主业”，紧跟主业技术需求和高新技术发展趋势，抓研发、推创新、强服务，提高技术标准，完善技术手段，提升科技含量，打造知名品牌，增强核心竞争力。三是要抓好科技成果的产出和应用。加快分布式能源、页岩气、航改机等战略性新兴产业及国家级研发平台建设，为形成公司未来的利润增长点做好技术储备。要充分发挥科技创新对节能减排升级改造的技术支撑作用，积极应用安全、高效、节能、环保的新技术、新材料、新工艺，广泛深入推进超低排放技术改造和应用，确定最优技术路线，提升节能减排水平。四是要加快推进信息化建设。信息化是创新驱动战略的重要内容。应该认识到，总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”的支撑很大程度上在于信息化。要适应公司战略要求，以ERP系统建设为核心，加快推进信息化建设，搭建统一、规范、标准、高效的信息化平台，服务好燃料、物资、资金等“大成本”的集约化管控。要建立区域技术支撑平台，开展设备在线监测、故障诊断分析，为区域电厂提供技术监督和技术服务。信息化的建设要选准重点业务领域，不能一上来就追求“大而全”，要先在急需的领域用起来，真正发挥效果。要做好信息化与实际工作的深度融合，进一步优化工作流程，提高管理效率。需要强调的是，二级单位是公司承上启下的中枢，要加大信息化建设和应用力度，真正使信息化成为促进“做实”的重要手段。同时，也希望大家加强对信息化知识的学习，正确熟练地应用好信息化系统。

七、关于加强党的建设和依法治企

党的建设和依法治企是公司可持续发展的两大保障。要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，认真落实全面从严治党要求，坚持思想建党，把不断深入学习总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务，领会精神实质，坚定理想信念，并落实到忠诚信仰上、严于律己上、勇于担当上。去年，在公司深化党的建设改革创新工作会上，我对党建工作提出了具体要求，会后也出台了一系列制度文件，各级党组织要认真贯彻落实，各有关部门要抓好督导检查，以完善实施“大党建”制度体系和考评体系为抓手，强基固本、提升品牌，不断提升党建工作科学化水平，强化党组织政治核心作用的发挥。要大力践行社会主义核心价值观，加强精神文明建设，各单位都要争当本区域精神文明建设的标兵，每位员工都要努力为华电增光添彩。根据内外部形势变化和新的公司战略，要修订完善企业文化体系，在今年年中工作会上印发实施。要践行华电核心价值，弘扬华电精神，统一华电标识，提升“中国华电”品牌形象。要认真学习贯彻十八届中央纪委第五次全会精神，大家要充分认识到，中央在对待腐败问题上的态度和决心，坚持零容忍的态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严厉惩处的尺度不松。作为领导干部，要守纪律、讲规矩，必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。要落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神和集团公司党组“22项具体要求”，各级党委（党组）要切实履行领导职责，不断让企业干部受警醒、明底线、知敬畏。

社会主义市场经济本质上是法治经济，企业是市场的主体，必须依法合规经营。要把中央作出的依法治国的决定部署贯穿到改革发展的各个环节，落实好央企法制工作新五年规划，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，着力建立起依法治企的制度体系、实施体系、监督体系、保障体系，建设法治华电。国家审计署已经向我们反馈了审计意见，要求在一个月之内完成整改，要以钉钉子的精神抓好审计、巡视查出的问题整改，采取“挂牌督办”的方式，整改一项，摘牌一项，对于整改不及时、不彻底，甚至走过场的，要追究主要领导责任。要严格经营决策程序，严格执行国家各项法律法规，重点抓好重组并购、招投标等过程的依法运作和风险防范。强调依法治企，构建法治环境，很重要的一点是为了保护各级领导干部，对此，大家要提高认识，强化知法守法意识，始终依法合规经营，用制度管人，按规章办事，把权力关进制度的笼子里，坚决守住“底线”，不碰“红线”。

要进一步加强领导班子和干部队伍建设。前不久，总书记在与中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时，提出要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。去年，我在学习十八届四中全会精神研修班上，也讲过华电“好班子”、“好干部”的要求。希望大家都好好学习领会，谨记心间，恪尽职守，努力成为华电的“好班子”、“好干部”。作为一名领导干部，要始终胸怀坦荡、品性正直、心态阳光，干部之间要团结共事、坦诚相待，绝不允许搞“小圈子”、“小帮派”、“小阵营”，坚决杜绝“七个有之”，始终光明磊落，一身浩然正气。在新常态下，要动脑筋思考和提升领导能力和领导艺术。一名领导干部要管好一个企业，治理一方区域，赢得员工拥戴，既要有过硬的专业知识，还要有丰富的情商智慧；既要有市场化的经营意识，还要有国际化的战略视野；既能抓生产经营，还要精通企业文化管理，努力成为一名复合型领导干部。当今社会，员工的需求日趋多元，稳定的收入、成长的通道、美好的环境、健康的心理、丰富的文化，这是每一名员工的追求所在，也是华电每一个家庭的幸福所在，更是甘心为企业辛勤付出的动力所在。作为领导干部来讲，要始终树立群众观点，坚持走群众路线，注重把握员工的多元化需求，多倾听员工呼声，多改善员工生产生活环境，多为偏远地区、生产一线的员工创造便利的工作生活条件，等等，真正把教育实践活动的成效体现到实际工作中。要多一些“雪中送炭”，少搞“锦上添花”，真心实意对待员工，不做表面文章。我们讲“幸福华电”，就要把“幸福”两字从纸上落实到员工的心中，让华电的员工真切拥有幸福，感受到幸福。各级工团组织要围绕“健康生活、快乐运动、美化环境”，多开展一些普及性的文化活动，促进干部员工身体健康、精神愉悦，其乐融融地工作和生活。总之，在政策允许和企业力所能及的范围内，要真心实意为员工多办具体实在的好事。我觉得，只要领导能把员工放在心上，员工也一定会把企业装在心里。

同志们，一元复始，万象更新。在党的十八届三中、四中全会精神指引下，经过教育实践活动的洗礼、外部审计巡视的检验，公司依法治企、干事创业的氛围更加浓厚，我们将轻装上阵、阔步前行，华电的事业即将在新常态下开启新的篇章。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，改革创新，真抓实干，推动华电各项工作再上新台阶，为早日建成现代化、市场化、国际化的世界一流企业集团而努力奋斗！

第三篇：2013年西山煤电集团公司总经理工作报告

落实十八大

实干开新局 向着三年千亿赶超目标奋力迈进

——2013年山西焦煤西山煤电集团公司

总经理工作报告

各位董事，同志们：

现在，我代表山西焦煤西山煤电集团公司经理层向大会报告工作。报告分两部分，一是2012年工作总结，二是2013年工作安排。请大会审议。

第一部分 2012年工作总结

2012年是不平凡、不容易的一年。一年来，我们在董事会的正确领导下，认真履行职责，全面贯彻股东会、董事会的各项工作部署，紧紧围绕“24811”目标，同心同德，团结一致，在安全压力下创造历史，在迎战危机中逆势奋进，在抢抓机遇中转型跨越，在万众瞩目中改善民生，在内外兼修中提升形象，为“三年过千亿，重振西山雄风”战略目标的实现奠定坚实基础。全年煤炭生产百万吨死亡率历史性地实现“零”目标；原煤产量5203万吨，再创历史新高；精煤产量1918万吨；发电量166亿度，同比增加64亿度；销售收入639亿元，增幅50%；实现利润10.7亿元。

回顾2012年，我们的主要工作成绩表现在以下四个方面：

一、安全生产实现零目标

一年来，坚持“安全第一，生产第二”，由零起步，向零进军。立足于防范重特大事故，深入开展“一通三防”和矿井防治水百日安全专项整治，57条重大隐患得到有效治理，33项防治水和14项瓦斯防治重点工程全部完成，5座高瓦斯矿井实现分源抽采，5个风井投运，瓦斯地面抽采累计钻井560口，井上下立体防治体系全面形成，三年瓦斯治理任务圆满完成。着眼于预防零敲碎打事故，狠抓基层、基础、基本功建设，严格落实安全生产责任制，强化各级领导干部挂牌督办、跟班带班，深入开展“干部上讲台，培训到现场”工作，坚持井上下安全并重并举，各行各业有效杜绝了零星、冷门事故。一年来，全集团胜利实现安全生产“零”目标，创造了连续安全生产600天以上的历史新纪录。

二、煤炭主业发展更强劲

按照“本部稳产，斜沟增产，整合矿井补产”的生产思路，制定实施“一矿一策”生产衔接和配采措施，十大生产矿井“塑身”计划全部完成，产煤大户斜沟矿年产突破1560万吨。整合矿吕梁亚辰投产、临汾生辉达产，新增产能150万吨/年。围绕主业增盈，加大选煤厂技术改造力度，全年入洗原煤3910万吨。煤炭总运量4774万吨，同比增加291万吨。实施“全员、全方位、全过程”产品质量管理，进厂入户、技术营销，及时调整产品结构，实现了效益最大化。围绕安全生产领域重大技术难题，积极开展科研技术攻关，获国家专利18项，“煤矿通风瓦斯超限预控与监管技术及系统”荣获国家科技进步二等奖，这 是西山建局以来首次成功问鼎国家科技领域最高奖。

三、经济总量逆势稳增长

大力开展节支降耗、降本增效活动，原煤成本同比降低32.58元/吨，配件原煤单耗、选煤单耗同比降低10%以上，招待费标准同比降幅超过30%。分清轻重缓急、坚持有保有压，停缓建工程197项15.8亿元。全年争取资金6.4亿元，申请减免税费1.63亿元，获得授信180亿元，有力保障了资金所需。加强控参股公司管理，对69个控参股公司全面开展日常动态监管和效能监察，维护了集团利益。全面启动股份公司内控体系建设，限售股全流通工作顺利完成，股权分臵改革圆满结束。成功打入大连商品交易所，成为焦煤期货品种交割厂库单位。结构调整初见成效，非煤收入占比62.61%，同比增加18.03个百分点，首次超过主业收入。其中，物流贸易收入213亿元，多种经营收入103亿元，西山建筑产值突破60亿元。电力产业、建筑建材、机修制造累计减亏2.35亿元。全集团在消化煤价下跌损失36亿元、剔除低保供煤减利3亿元的情况下，仍然创造了10.7亿元的利润。企业资产总额达到747亿元，同比增加130亿元。我们在危机和困境中实现了规模与速度双推进、总量与质量同发展。

四、重点工程取得新突破

24项重点工程有序推进，累计完成投资60.4亿元，增幅12%。历时4年的东曲矿至古交发电厂运煤通道全线贯通。古交电厂二期脱硝工程、西山热电冷凝热回收利用工程、西山煤气化2×60万吨焦化及配套发电项目建成投运。斜沟矿选煤厂二 期投运。晋兴、古交两个水泥厂开工奠基。年产30万立方米粉煤灰砌块和60万立方米混凝土项目竣工投产。杰森管业天然气输送管道、西山光为LED节能环保照明设备生产线两个新产业项目同日投产。

成绩的取得，是省委省政府坚强领导的结果，是董事会大力支持的结果，是各级班子勇于担当、忠诚履职的结果，是8万干部职工和30万家属团结奋斗、无私奉献的结果，是社会各界热情关注、鼎力支持的结果！借此机会，我代表经理层全体成员，向在座各位，向所有关心、支持西山发展的单位和个人表示衷心的感谢！

第二部分 2013年工作安排

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是奋力实施“三年过千亿”赶超战略，加快实现“十二五”规划“116611”奋斗目标的攻坚之年。我们确定2013年工作指导思想是：深入贯彻落实党的十八大精神，以山西省经济工作会议指导，全心全意依靠职工群众，以质量和效益为中心，牢牢把握安全、发展、民生三大主题，围绕安全生产、应对危机、转型跨越、文明创建四件大事，八轮驱动，完成十大指标，办好十件实事，向着三年千亿赶超目标奋力迈进。（简称“34811”工作目标）

2013年十项主要指标：

1、安全目标：煤炭生产百万吨死亡率为“零”；

2、原煤产量：4600万吨，奋斗目标4700万吨；

3、精煤产量：1830万吨，奋斗目标1883万吨；

4、商品煤销量：5033万吨。其中，矿厂销量4303万吨；贸易煤730万吨；

5、掘进总进尺：31.65万米，开拓进尺5.33万米；

6、瓦斯抽采量：2.45亿立方米，利用量1.205亿立方米；

7、焦炭产量：500万吨；

8、发电量：158.1亿度；

9、销售收入：750亿元；

10、利润：11.21亿元。2013年十件民生实事：

1、旧区改造和保障性住房竣工交付12栋、封顶18栋、新开工36栋；

2、三矿两沟拆迁整治19万平米3000户；

3、建成1000套公租房；

4、整修加固70栋老旧楼房；

5、拓宽改造5条道路；

6、新建4个集贸市场；

7、治理3个休闲片区；

8、改造前山医院门诊楼、后山医院住院楼；

9、创建10个标准化小区；

10、敬老中心投入运营。

围绕“34811”工作部署，重点抓好以下五个方面工作：

一、在标本兼治上下功夫、求实效，实现安全创水平坚定不移贯彻“安全第一，生产第二”的原则和纪律，以 敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度的态度，坚决抓好责任落实和制度执行，实现安全生产再创新水平。强化“一通三防”安全整治，提升矿井抗灾能力。深入推进安全质量标准化工作，加快“七高一文明”现代化矿井建设步伐。焦化、电力、建筑安装、机械制造、交通运输、宾馆餐厅六大领域，确保安全可靠，杜绝冷门事故。全年要建设2座国家级瓦斯治理示范矿井，10座国家级安全质量标准化矿井，5个安全质量标准化示范厂，所有矿井达到省级安全质量标准化矿井。

二、在达产达效上下功夫、求实效，实现主业再增产 加快高产高效矿井建设，单产单进水平同比要提高10%。杜儿坪、官地等主力矿井，简化生产系统，优化衔接部署，保持产量稳定增长。斜沟、东曲等增产空间较大的矿井，加大装备能力提升，确保产能释放。整合矿要快推基建技改，逐矿敲定首采面投产日期，年底全部投产。强化环节能力改造，西铭、官地、西曲要实现部分区段皮带化运输，杜儿坪、东曲、马兰、屯兰要加快胶轮车运输改造。按照“生产一线强，辅助二线精”原则，优化劳动用工，破除人海战术，通过新增设备，再增加1个500万吨综采队、1个200万吨综采队、1个8000米综掘队。

三、在多元发展上下功夫、求实效，实现收入上台阶 煤炭主业板块，煤炭总销量同比增加760万吨，靠增产增销实现增收。物流贸易板块，积极拓展实体贸易，扩大煤炭焦炭代理贸易额，实现贸易收入240亿元以上。机电修造板块，加强质量管控，细化标识管理，强化责任追溯，实现提质增收。建筑建材板块，社会工程承揽份额占到1/3以上，实现增收20 亿元，打造百亿集团。多种经营板块，重点要扩大外销，参与市场竞争，全年完成销售收入120亿元以上。焦化电力板块，要全面开展对标，开足马力发电，全年扭亏为盈。新兴产业板块，要继续调研储备后续发展项目。后勤服务板块，积极推进后勤服务体制改革，要变服务型为经营服务型，实现经营增收。

四、在提升效能上下功夫、求实效，实现管理精细化 全面强化经营管控，建立以专业化为前提、技术化为保证、数据化为标准，强化考核的精细化管理责任落实机制，实现一切尽在掌控中。信息管理上，建立早调会事项报告、快速决策机制，确保集团指令快捷高效传递。计划管理上，严禁先干后批、边干边批和超标准、超范围施工，严格工程造价审计。设计管理上，建立设计方案评价、考核及责任追究制度，设计与审查失误造成损失的，严肃追究责任。财务管理上，健全完善全面预算、财务核算、成本管理、财务监督制度，刚性考核，动态达标。材料管理上，强化计划合同和物品出入库管理，严禁无计划无合同进货，严禁个人挂靠多经企业谋取利益。投资管理上，加强子公司、新经济组织、资源整合矿井和三、四级单位的财务监管，规避投资风险。除安全费用投入外，其它所有投入都要实现10%以上的投资回报。质量管理上，建立产销一体化市场预警机制、全过程质量动态监控机制、应急解决及反馈回访机制。敏锐把握市场需求，及时调整产品结构。队伍管理上，严肃劳动纪律，加强定岗定编管理，推动形成动态摸排、缺岗补替与新经济组织优先吸纳消化相结合的就业格局。薪酬管理上，完善各类人员薪酬管理办法，确保基本收入，调 控过高收入，合理拉开薪酬收入差距，充分发挥薪酬的杠杆调控和激励导向作用。依法治企上，确保规章制度、经济合同和重要决策法律审核率100%，总法律顾问专职率和法律顾问执证上岗率达到80%以上。

五、在成本管控上下功夫、求实效，实现挖潜增效益 在坚决落实扩大产销、提升效能的基础上，认真总结推广降成本的各种办法，以成本优势应对危机。推行内部市场化管理，建立市场化结算体系，形成内部市场利益分配、公平竞争和风险防控机制，为深入推进精细化管理提供强大动力。大力开展修旧利废、增收节支活动，建立闲臵设备、大宗物资、配件材料租售、臵换制度，有效发挥闲臵资产作用。建立资金统一调度、管理、运用和监控机制，盘活存量资金。坚持效益、效率、效果三并重，深入推进效能监察工作。建立科学的物资价格监测体系，大宗物资以公开招标价格为基础，小批量采取动态化比价降低采购成本。

各位董事，同志们，煤炭市场黄金十年结束，整体进入微利时代的客观形势，安全压力大、经营难度高、转型任务重的企业实际，都是我们必须在赶超发展中奋力破解的现实课题。我们经理层一班人马，将全面贯彻落实董事会的各项安排部署，在董事会的正确领导下，全力以赴抓好各项工作，确保今年各项经营指标圆满完成。

谢谢大家！

第四篇：集团公司工作报告

集团公司工作报告

2012年，紧紧抓住**经济区建设这个重大机遇，以强化基础管理为中心，深入开展企业运营质量管理年活动，调整完善管理体制机制，狠抓全员培训，促进各项管理措施管理制度落实，推动六大行业健康发展，企业品牌形象大幅提升，经济效益、社区管理和党建工作均保持了良好的发展态势。

经济效益稳步增长。全年完成营业收入总额6.9亿元，实现收益7800万元，缴纳税金4080万元，分别比上年增长169.5%、133.3%、19.4%。

基础管理日益加强。实施了公司管理机构调整改革，促进各项制度落实、责任落实、效果落实，促进管理层素质提高，调动了广大员工的积极性，进一步增强了企业的凝聚力和向心力。

投资项目顺利推进。顺利推进时代广场、河上街古镇、集团公司服务楼、盛世北区、蓝湖南区、蓝湖北区、西城锦苑、螺湾小镇、金凤凰乐园、精灵王国二期等十项重点工程项目。

**新城和特色商业区建设正式启动。“两大建设”得到了市区两级党委、政府的高度重视和大力支持，市政府召开常务会专题研究**新城建设，区政府成立了高规格的领导小组。目前，打通文化路工作正在进行中。“两大建设”的实施必将推动集团公司新一轮的跨越式发展。

**品牌形象显着提升。我们紧紧围绕申办全国第十四届村长论坛积极组织实施系列媒体宣传，提高了全社会各个层面的认同感和美誉度，使集团公司的品牌形象得到明显提升。申办第十四届村长论坛取得成功，先后被授予“中国特色村”、“中国幸福村”称号，首次跻身“中国名村影响力排行榜300佳”行列。

党的建设和社区管理取得新成效。以深入学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，健全完善基层组织，持续开展党员教育活动，形成了以社区党委为组织机构和管理形式的社区党建工作运行模式。

着力完成五项基本任务

一、创新工作思路，谋划实现百亿目标

报告要点：我们必须坚定创百亿的目标不变，树立信心，创造氛围，使创百亿成为每个管理者的信念，成为每一个员工共同的行动；我们必须坚持发展才是硬道理的理念，不循规蹈矩、不见难报怨、不引经据典、不朝三暮四，进一步扬长避短、理清思路，认真谋划创百亿的产业布局、突破重点、经营管理措施和步骤；我们必须以实干的姿态投身到创百亿的实际行动中去，一件一件地落实项目，一步一步地解决问题，一个一个地突破瓶颈，以只争朝夕的紧迫感、责任感加快发展速度，实现最佳效益。使第十四届“村长”论坛在全国有影响，特色商业街区建设在全省获名次，新城区旧城改造项目在全市创典范，从而为实现百亿**的宏伟目标打下坚实的基础。

二、围绕**新城建设，推动房地产业链发力

报告要点：一是致力于打造漯河南部新城。以休闲娱乐等三产服务业为特色，结合建设生态文明城市、可持续发展城市的要求，高标准编制**新城总体规划。二是围绕**新城规划，及时做好前期拆迁、搬迁、合作、收购等工作。结合打通道路，全面铺开沿路项目和有关“村长”论坛的项目建设，做好项目前期类别研究、项目论证、规划设计、勘测动工等工作，编排开发顺序，提升项目档次，开发不同品种，实现营销进度。三是优先在建筑业寻求突破。随着**新城范围内村庄改造，建筑工程规模会随之放大。要在保证质量和安全的前提下，实现更快的速度，更好的效益，使建筑业在去年提出的六行业过亿元计划中率先过亿。四是在新城建设中把社区物业做为长效发展平台，做好物业管理和服务，提升社会形象。前期要使之成为房地产业的形象广告，中期使之成为大旅游的口碑广告，后期成为公司在大社区基地中的一个稳定利润源。

三、大力发展旅游业，精心打造河南旅游第一村

报告要点：我们要围绕旅游业大做文章，深度挖掘漯河文化资源，精心优选时尚文化元素，融入现代技术手段，把旅游产业做大做强。要着力提升现有三个主题景区的经营管理水平，促进景区创A活动达标升级。金凤凰乐园以鸟文化为主题，儿童乐园以精灵文化为主题，要在完善规划的同时，抓紧健全管理制度，完善旅游设施和旅游标识系统，确保实现创4A、3A的目标。河上街古镇景区筹备工作，要以全国特色旅游产品经营为主题，瞄准创4A目标，精心组织、做出特色、做出亮点、做出差异化、做成规模，努力建成具有浓郁文化内涵和经营特色的博物馆小镇景区。三大景区规划建设要统筹考虑，同步安排，与酒店、餐饮、停车场布局协调并进，完备各项旅游要素，实现资源共享。同时，在配合创建卫生城工作的基础上，进一步规范综合治理，打造道路整洁、诚信安全、环境生态、服务优质的全国文明旅游景区。今年要主动走出去拓展周边市场，加大景区的宣传力度，提高**景区在周边地区的知名度和美誉度，争取成为全省首批十个文化产业园区。明年要把**景区推向全省、全国，吸引更多的游客来**休闲度假。

四、推动产业延伸，打造服务业集群孵化基地

报告要点：以房地产为主导，大力发展商业、旅游业、酒店餐饮业、物流市场业、物业租赁业，使各产业互为支撑、互相联动、互为促进、互动发展，是我们在实践中摸索出的成功之路。在已经形成的集团型服务业群体中，成熟的企业可向外独资、合作、连锁发展。旧城改造的机遇将给服务业发展拓展更大的空间，借此机遇，各个业态都要积极寻求新的发展。金凤凰大酒店公司在把现有餐饮业做好的同时，研究开发旅游小吃，向郾城和铁东发展；要利用**景点景区，结合四星级酒店和河上街酒店属集团产权的实际，形成特色文化酒店群体业态，既为旅游做品牌，又为景区做配套，更可创出特色经营模式，走连锁发展之路。商业公司要认真研究柳江路大卖场经营模式，在摸索研究好的盈利模式同时，可尝试向外发展，研究**时代广场百货店地理位置和业态特点，招商经营或自主创新模式，办成特色百货店。集团公司要申请改造中机公司铁路专用线路，考虑建设大型铁路、公路物流和仓库区，在大社区区域内布局专业市场，控制布局自有物业，形成市场、仓库、租赁、物流新的服务业群体，从而保障**大社区的长期繁荣和可持续发展；要继续关注和研究生态农业的最新成果和发展态势，寻求生态农业综合项目的最佳时机和投资地，一旦条件具备，就要聚集人力、物力、财力，力争有所突破，为**的长远发展奠定基础。

五、办好“村长”论坛，促**品牌全面提升

报告要点：要集内外才智精心组织策划，努力把本届论坛办成在全国有意义、有影响、可纪念的一届“村长”论坛。并借助论坛活动把**集团建成全国“村长”论坛标志性纪念地、55个少数民族特色产品及民族文化展示基地、全国村域经济发展交流基地、村级干部培训基地和村干部旅游观光目的地。通过论坛，还可提升公司会务、会展、接待的能力，提高社区综合经营、综合管理、综合服务的能力。

强力实施五项保障措施

一、理顺体制、完善制度

报告要点：尽快修改公司章程；建立完善股东（大）会制；完善总经理工作责任制；修改《员工手册》；制定科学合理的经营管理制度。

二、培育文化、重视人才

报告要点：要不断深化对企业理念的认知，牢记“四为”宗旨，弘扬锐意进取、务实重干、敢干担当、争创一流的奋斗精神。要从目标激励着眼，增强广大员工的认同感和自豪感，树立与企业兴衰共荣辱的观念。要从机制政策入手，创造有利于调动员工积极性的氛围。要从各个行业抓起，培育自身管理理念，形成独特文化体现。要从各个层级抓起，树立强烈的自我提升意识，增强不进则退的紧迫感。要结合实际建立学习培训制度。要高度重视人才作用的发挥，尊重人才，做到量才使用，人尽其才。

三、深化管理、完善监督

报告要点：要强化各级管理干部的制度意识、责任意识和自觉接受监督的意识。要加强对管理工作全过程的监督。要科学运用督导成果，不断完善企业监督的各项措施，堵塞管理漏洞。要探索建立重点目标与日常管理相结合的绩效考核体系，逐步建立完善规范合理的长效激励机制。

四、融通资金、提供保障

报告要点：房地产公司要加大回款力度。集团公司资产项目部要统筹项目申报工作，争取更多政府资金支持。要探索新的融资渠道，通过政府支持建立融资平台，利用子公司建立融资平台，融通社会资金。要制定政策，吸引、招聘资本运作、融资方面的专业人才，提升集团公司资本运作能力。

五、转变作风、凝聚力量

报告要点：要大力提倡务实重干、实干创新的精神，提倡深入一线实践、密切联系群众的作风。各管理层要在工作中注重速度，抓好细节，树立速度制胜、速度就是效益的理念。各级管理监督人员要以踏石留印、抓铁有痕的作风抓管理。要树立一盘棋思想。要切实抓好纪律教育、制度教育，抓好各项反腐倡廉、预防犯罪措施的落实。要深入开展创先争优活动，形成明争暗赛、竞相发展的良好局面。要进一步指导社区精神文明建设，提高社区服务水平，为群众多办好事实事，打造和谐文明社区。

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神和实施《**经济区规划》的开局之年，是**新城和特色商业区建设的起步之年，是实施集团公司第二个十年规划承前启后的关键一年，也是为迎接第十四届全国村长论坛在**举办奠定坚实基础的一年。这一年，注定是**集团新一轮创业发展中大有作为的一年。

2013年工作的总体要求是：以科学发展为主导，以工作创新为主线，以**新城建设为抓手，以经营效果为统揽，强力推进营业收入过百亿计划，着力实施项目建设，着力打造**服务业群体，强化职务责任，培育骨干队伍，加强监督管理，重视协作协调，倡导企业文化，筹备好“村长”论坛，持续提升**品牌影响力，促进经济快速、持续、健康发展。

2013年总体经营目标是：完成收入8亿元以上，实现利润收益1亿元以上，上缴税金6000万元以上。

上述目标是在认真分析把握宏观经济走势和我们所面对的行业发展趋势的基础上提出的。这样的目标，既富有挑战性，又是经过艰苦努力可以实现的。当前企业发展面临着一些困难和不利因素：一是全球经济进入深度转型调整期，我国经济已进入到实质转型期和个位数增长期；二是在中低速增长条件下，市场竞争更加激烈，生存环境更加严峻，潜在风险不容低估；三是资源环境约束加剧，外延式的增长不可为继，培育新的发展优势已成为迫切要求；四是我们企业自身还存在一些不尽人意的地方，与现阶段的发展不相适应。但同时，我们更充满信心地认识到，公司发展也面临着许多难得的机遇和有利条件：一是宏观方面，经济全球化、国内市场一体化的趋势没有改变，中央“稳中求进”的经济工作总基调没有改变，随着十八大部署的全面落实，中国经济还将迎来一个稳步发展的新阶段；二是中观方面，《**经济区规划》全面实施，漯河处于**经济区核心区、沿京广发展轴、沿淮经济带，将为漯河市的经济社会发展带来新的机遇；三是微观方面，漯河市要在全省率先实现城镇化和城乡一体化，源汇区已经划定了湘江路以南6平方公里的范围，明确要以**集团为主体，通过旧城改造建设**新城。这是我们近十年来遇到的最大的发展机遇，将为企业实现新的跨越发展注入强大动力。我们更应该看到，经过十几年的大胆探索和艰苦奋斗，公司已经形成了一定规模的产业集群，积累了较为丰富的城镇化开发建设经验，锻炼出一支敢为人先、能打硬仗的管理者队伍，树立了在漯河、在河南，甚至在全国有一定影响力的企业品牌形象。机遇和挑战同在。我们要下决心解决好自身的问题，改正不足，克服困难，顶住压力，牢牢抓住机遇不放松，找准结合点，借机遇化不利为有利，化消极为积极，推动集团公司产业扩张，形象升级。

第五篇：华电集团公司电力安全生产工作规定2011

附件:

中国华电集团公司电力安全生产工作规定

第一章 总 则

第一条 为加强中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）电力安全生产管理，防范和减少生产安全事故，保证电力生产经营活动中的人身安全，保障设备安全可靠运行，保持电网稳定运行和热能可靠供应，保护国家资产和投资者权益免遭损失，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和集团公司管理要求，制定本规定。

第二条 安全生产工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、安全发展，充分发挥党政工团作用，依靠全体员工共同做好安全生产工作。

第三条 各企业应实行以各级行政正职为安全生产第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全系统完善、层次清晰的安全生产保证体系和安全生产监督体系，充分发挥两个体系的作用。

第四条 各企业应落实企业安全生产主体责任，坚持“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，推进企业全员、全过程、全方位安全管理。在计划、布臵、检查、总结、-