xx集团公司年度工作报告[定稿]

第一篇：xx集团公司年度工作报告[定稿]

抓住中心 规范管理 加速发展 全力推进集团公司再上新台阶

——在2012年度工作会议上的报告

（2012年1月13日）

同志们：

伴随着新年的钟声，我们已阔步迈向2012年！首先，我代表公司，对辛勤耕耘在各个岗位上的全体员工及长期在身后默默奉献的员工家属，致以最诚挚的谢意和亲切的问候，并向获得公司2011年度先进基层单位、优秀管理者和优秀员工，表示最热烈的祝贺！

大家翘首期盼的2012年度工作会议，今天在富有“天下第一汤”的安宁隆重召开了。这次会议的主要任务就是：全面总结2011年度工作，科学谋划今后一个时期的发展，研究部署2012年度任务，动员全体员工，进一步统一思想、明确任务、坚定信心、攻坚克难，全力打好安全生产攻坚战，推动公司加速发展。下面我作工作报告，请审议。

一、2011年度工作回顾

2011年是公司夯实基础、强化管理、稳中有进的一年，也是全体xx人同舟共济、拼搏进取、取得长足进步的一年。一年来，在生产任务繁重、条件复杂多变、困难明显增多、—1— 挑战接连不断的情况下，公司全体员工紧紧围绕年初制定的“夯实基础，突出重点，加快转型，确保安全，稳步推进”的总体工作思路，紧密团结、众志成城、努力拼搏、迎难而上，有效地推进了各项工作的落实，特别是技改工作、信息化建设，取得了骄人的业绩。

（一）齐抓共管，安全生产保持平稳。各单位紧紧围绕全年安全生产任务目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强组织领导，完善制度措施，狠抓责任落实，努力夯实安全生产基础。全年发生重伤3人，轻微伤54人。完成原煤产量120万吨，掘进进尺20000余米。取得这样的成绩，一是安全投入得到充分保障。全年投入安全资金1.35亿元，其中安全装备1.1亿元，系统安全及隐患整治2000万元，安全教育培训500万元。通过安全资金的投入，改善了安全作业环境，提高了安全装备水平，完善了系统的可靠性，提高了从业人员的安全管理水平。二是隐患问题得到及时排查与整治。各煤矿认真落实旬检月验等制度，并通过公司组织的“安全交叉大检查”和“创建百日安全活动”等措施，煤矿安全隐患排查整治工作一直维持常态。全年累计排查各类隐患1.8万余项。三是矿井系统得到逐步优化。针对曲靖片区煤矿系统老化，不能完全释放生产能力的实际，公司上下积极拓思路、查问题、想办法、出实招，找准了制约xx煤矿的生产瓶颈，明确了系统优化方案，并按计—2— 划稳步实施，系统优化效果即将显现。四是标准化建设得到全面巩固。按照公司年初确定的目标要求，大部分煤矿逐步养成将安全质量标准化建设融入到日常生产和管理工作中，安全质量标准化建设水平有了明显提高，基础管理有了明显加强，特别是x煤矿建成了贵州省一级示范矿井，为公司标准化建设树立了榜样。

（二）攻坚克难，技改工作卓有成效。为优化煤矿系统，释放最大产能，2011年公司放缓了煤炭资源整合的步伐，将技改工作列为大项工作来主抓，安排专人负责跟踪督促落实，技改工作成效显著。一是地质勘查基本完成。先后对xx煤矿进行了地质勘查，启动了xx煤矿1700—1400的扩储工作，拟订了长湾煤矿下部煤层的勘查方案。二是停产矿井恢复建设。因国家产业政策的调整，导致xx煤矿和xx煤矿两个在建矿井的建设进度受到制约，但通过公司上下不懈努力，两矿井先后恢复了建设。xx煤矿已经建设竣工，顺利进入联合试运转；xx煤矿从去年9月份开始恢复建设以来，各种软件资料得到相关部门的审批。三是煤矿技改有效启动。xx煤矿基本完成相关手续，正申请进入联合试运转；xx煤矿30万吨技改已完成初步设计等相关支撑文件；xx煤矿已完成新方案设计的初步设计评审、建设用地的租用和矿井建设的招标；xx煤矿已委托设计部门开展了相关设计工作；xx煤矿30万吨技改已委托设计部门开展开发利用方案及可研、—3— 初步设计等相关工作，现正开展扩储工作。四是地面设施全面开工。按照初步设计要求，完成了xx煤矿的地面建设工程；完善了xx煤矿的地面设施，建设了兼职救护队的办公和活动场所；重新选址建设了xx煤矿地面火工库。五是新工艺得到广泛运用。公司在各煤矿大力推广和应用新技术、新工艺，先后投入巨资在xx煤矿和xx煤矿投入综掘综采设备；在曲靖片区煤矿积极推行支护改革。

（三）不断探索，内部建设日趋完善。为适应内外部形势的变化，公司深入推进内部改革创新，着力增强公司发展活力。一是完善了组织机构。为解决领导职数不齐的问题，公司先后配备了三名总经理助理，各自负责开展工作；为缩短管理半径，公司于3月份在贵州和云南分别成立了黔西南分公司和曲靖分公司，分别代表公司行使对两个片区煤矿的管理；为突出安全和生产这个中心工作，安全生产管理部从8月份开始正式拆分为安全管理部和生产技术部；为抓好煤矿的机电运输工作，11月份，新成立了机电运输部。为解决人才短缺问题，公司先后从恒鼎、飞尚、攀煤、永煤等单位引进高级管理人员4名，高级工程师1名，采掘工程师4名，机电工程师2名，造价工程师2名，煤质管理工程师1名，其他管理人员5名，大大加强了煤矿、分公司和各部门的技术管理力量。二是强化了班子建设。公司通过考察、谈心、半年履职考核、具体工作实绩等方式，随时了解把握煤矿领—4— 导班子情况，不断优化矿班子结构，力争将最合适的人放在最合适的岗位。2011年8月份，公司调整优化了xx等七个煤矿的领导班子，调整优化后的班子结构更趋合理，更具活力，煤矿面貌有了很大的改观。三是健全了规章制度。根据公司实际，全年先后制订下发了涉及安全生产、人力资源、物资采购、财务规范等方面的制度规定20余个，为公司规范化管理，奠定了良好的基础。四是探索了采购流程。在物资采购上，公司经历了从统一集中采购到煤矿、分公司、公司三级采购，再到三级审核两级采购的有益探索，为公司规范采购管理，不断完善和建立适应公司的采购管理模式，摸索了实践经验。

（四）实干苦战，信息建设初见成效。信息化建设经过一年的建设，已基本实现生产、指挥、管理的信息全覆盖，煤矿生产全息、全影管理信息系统基本形成。一是煤矿基础监控系统建设基本完成。至2011年底，所有煤矿基础系统建设基本完成，并实现了监控数据到总部的连接。公司门户网站于2011年4月正式建成，并投入使用。2011年5月建成公司集团化视频会议系统，提高了煤矿与分公司、公司的实时沟通效率，对实时保障煤矿安全、生产起到了一定作用。二是ERP项目基本建成。为改善企业业务流程、提高企业核心竞争力，有效整合公司内部各功能模块，公司决定从6月下旬正式启动ERP（企业资源规划）项目建设。经过半年的—5— 努力，ERP系统的FI金融财务、SCM供应链、HR人力资源管理和 OA办公自动化等四个核心模块，取得了阶段性成果。OA办公自动化模块已于今年1月6日正式上线运行，其他模块即将全面投入使用。三是三维数字矿山系统完成集成。为实现对煤矿生产状态的实时监控与调度，经过半年多的努力，目前已实现了xx煤矿和兴旺煤矿地面建筑的电子沙盘精细建模，实现了xx煤矿井下三维巷道及主要设备建模及交互，实现了与视频监控、人员定位、瓦斯监测系统的集成。四是电子采购管理平台初具雏形。“一采通”电子采购招投标管理平台是目前中国最先进的在线采购及招投标管理系统，系统上线后，将对公司目前的采购、招投标管理模式产生深远影响，是公司不断走向现代企业管理迈出的坚实一步。目前已完成主体部署并已投入试运行，3月份将正式上线运行。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，公司还存在一些问题和不足：一是中心工作不突出。安全生产是公司的中心工作，但煤矿和公司对此却认识不深，工作重点把握不好，紧紧围绕安全生产开展工作的主动性、积极性不够，整个公司安全生产氛围不浓、安全生产形势严峻，安全工作仍然令人担忧。xx煤矿全年各发生一起重伤，生命危在旦夕。全年公司轻伤高达54人次，受伤事故医疗费超过100万元，反映出我们的安全管理工作还十分薄弱。部分煤矿对安全的—6— 认识不够，搞突击、应付检查现象时有发生；部分煤矿对安全隐患整改不重视、不及时、不主动，造成被行业主管部门封存炸药、责令停产；分公司、公司各部门对煤矿的指导帮助和服务保障还不力，特别是一些影响安全生产的物资保障不及时，经常造成煤矿“等米下锅”的局面；生产部门没有及时召开安全生产专题分析会，分解任务后跟踪不够，目标未完成查找原因不足、分析问题不深、提出切实可行的办法不多。全年安全生产大打折扣，全公司只有大坡煤矿完成原煤生产和掘进进尺任务，其它煤矿均没有完成。全公司原煤只完成了全年目标任务的66.78%，掘进进尺只完成了全年目标任务的76%。二是对公司利益不重视。煤矿究竟是谁的煤矿，许多同志认识不清，在做决策和工作中，既没有站在公司的立场来思考，也没有把煤矿视为自家的来对待。有的煤矿为所欲为，想怎么干就怎么干，把公司的要求和规章制度搁臵一旁，有的把煤矿与公司看成两个对立面，没搞清楚之间的关系，在涉及利益问题上，与公司讨价还价；有的煤矿不积极谋划全年的安全生产，而是等待、观望，找客观原因，提出定员太少、单价太低；有的煤矿钻公司政策的漏洞，打擦边球。xx煤矿自2011年5月份以来，巷修零星工程费用居高不下，占到采掘计件工作的53.76%。虽然感觉有问题，然而在审批过程中，从煤矿到分公司、到公司部门，都臵若罔闻、听之任之，畅通无阻，一路绿灯，管理严重失职。三

—7— 是开展工作不细致。上半年由于公司部门配臵不齐全，人手不够，经常以工作组的形式到煤矿开展工作，有时是前面工作组刚走，后面工作组又跟上。然而从实际工作情况来看，取得的效果却不明显，到煤矿拍着肩膀说好话的多，深入解决问题的少；走过场、搞形式的多，扎实开展工作的少。这种工作形式造成我们有些工作“炒回锅肉”、瞎折腾。有些工作议而不决，拖而不办。上兴隆煤矿1102综采工作面自2011年5月份出现问题后，是推是撤，反复论证、反复研究，但至今也没解决，给公司造成了不可估量的损失。四是考核标准不严格。2011年，公司对煤矿的考核制度不健全，造成投入产出严重不匹配。虽然年初与各矿都签订了安全生产目标责任状，但每个月却没有进行考核和跟进，计划性、及时性严重滞后，缺乏工作的动力和激情；成本考核还是空白，造成各矿的成本过高，吨煤成本没有得到有效控制；没有建立责任追究制，责任者没有为自己的过失与错误付出代价；煤质指标没用纳入考核范畴，造成原煤质量不高，销售时价格波动较大，影响了公司的产值及利润。五是决策审批不及时。表现在文件流转冗长，签字的多、把关的少；踢皮球的多、主动办理的少；有些急办文件，到了有的部门卡了壳，不报告，也不解决，一搁就是十天半月，不追问就石沉大海；有些文件在经办时，经办部门往领导办公室一放，不问也不催；有些重要文件和合同，没有及时存档，需要时又找不到；—8— 有些文件领导批示后，相关部门督办不力，主动过问不多。这些衙门作风严重伤害了煤矿的感情，影响了公司的形象。六是技改论证不充分。煤矿技改工作是公司2011年的大项工作和重点工作，但部分煤矿在技改的设计论证上不严谨、不科学，变更的多、返工的多；有的技改反复研究、反复论证，却无结果；有的在工作上亦步亦趋，超常规手段用得不多；有的在投资上还比较冒进，没有计算投资回报就仓促上马，不仅迟迟见不到效果，还浪费了公司大量的人力和财力。七是内部建设不完善。公司经理班子配备还不齐，职数还不够，影响一些重大决策；公司机构还不健全，主要表现在生产技术部与安全管理部分开不久，还有适应的过程；机电运输部2011年11月份才成立，且人手少，还没能充分发挥作用；营销部虽然已成立半年，但没有履行实质性工作；结算中心、审计监察部和企业管理部还没有成立。制度建设还不完善，有些制度还没建立，有时无章可循；有些制度没有结合实际，操作性不强；有些制度成为摆设，没有严格执行。公司企业文化建设滞后，人员流动较大，造成一些新来的同志，有的定位不准，有的迟迟进入不了情况。

2011年，对于公司来说既是夯实基础的一年，也是加快转型的一年，有成绩、也有遗憾。新的一年，我们要从过去的工作中吸取经验教训，正视过去、立足现实、面向未来，全力做好2012年各项工作。

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二、2012年的工作思路和目标任务

2012年是公司加速发展年，年底要力争达到600万吨的产能，为2013年实现1000万吨产能目标做准备。之所以定这样的基调和目标，是因为动力配煤公司是新兴的能源企业，进入行业时间不长，与其它大型煤炭企业相比，还只是个初生的婴儿。它没有资源的优势、管理的优势和人力资源的优势。但既然已经迈进这个门槛，进入这个行业，就要遵从行业的标准和政策。根据国家产业政策，我们必须先做规模，把公司做大，拿到“入场券”。目前摆在我们面前的只有一条路，就是勇往直前。我们现在的产能才300万吨，面对严峻形势，不允许我们守住现在的规模，停止不前；也不允许我们走一步看一步，等待观望；更不允许等我们的基础好了再发展。我们要用较短的时间来走完其他企业十几年甚至几十年走完的路程。因此，我们必须加大融资、管理、技改、人力匹配、资源整合、外围协调、班子建设等重点工作。这就要求我们，实现既定的目标不动摇、不懈怠、不折腾，必须把心思用在干事创业上，把工作落实在求真务实上，实现加速发展的既定目标。

2012年总体工作思路：高起点、抓中心、重考核、快发展。高起点，我们就是要敢为天下先，思想观念要站在行业的至高点，发展的方式要走在行业的最前面，管理的水平要适应现代企业制度的新要求；抓中心，我们就是要视“安全—10— 为天”、“产量为本”，真正做到安全和生产“两个任务”一起抓、“两副担子”一肩挑、“两项成果”一起出；重考核，我们就是要严格管控、严格考核，将个人利益与公司利益紧密连在一起，实现共同发展；快发展，我们就是要用超常规手段，实现追赶式、跨越式发展。

2012年目标任务：

安全目标：杜绝重伤以上及重大设备事故；轻伤控制在下达指标范围内。不断提升煤矿装备和管理水平，提高矿井的抗风险能力。

生产目标：原煤产量350万吨，掘进进尺42000米。销售目标：煤炭销售600万吨，实现产值50亿元。

三、完成2012年总体目标需重点把握的几个问题

（一）强化首位意识，在突出安全生产上要有新思路。安全生产始终是公司的中心工作，是重头戏。没有安全生产，其他任何工作都将成为无本之木。我们既不能为了确保安全而忽视生产，也不能为了追求生产而不要安全。全体员工必须始终强化安全生产的首位意识，充分发挥主观能动性，进一步增强抓安全生产工作的紧迫感和责任感。公司将设立“安全工作单项奖”，全年确保安全工作目标实现，并完成年度生产计划的85%以上，公司拟拿出1500万对全公司员工进行奖励。一是要构建安全体系。安全工作是煤矿企业的生命线、幸福线，是煤矿企业永恒的主题，既没起点，也

—11— 没终点，来不得半点虚假和麻痹。2012年，在安全工作的考核上，全体员工的薪酬要与安全工作紧密挂钩，除了月度考核、年度考核外，还要进行安全单项考核，矿领导要交纳8-10万的风险抵押金，实现了安全目标，按抵押金的1.5倍进行重奖，如果出现工亡，则扣罚押金，并给予行政处理。要建立起以矿长为第一责任人的安全责任体系，要让每位职工都关心安全、参与安全。要用考核的三道“紧箍咒”来确保安全目标的实现。要强化安全质量标准化建设，要完成公司下达的规划等级，在安全质量标准化建设的考核上也要实行重奖重罚，要用安全质量标准化的成果来确保安全。要精心组织好每月的安全办公会，2012年我本人也将把主要精力放在安全工作上，每月5日的安全办公会要作为一项铁的制度坚持好，要单独召开，我将亲自参加每次的安全会议。要绝对坚持好“有掘必探”和“矿长带班”制度。要把“有掘必探”的重点放在孔怎么打、打几个孔、打孔后的效果如何等关键环节上；矿长下井带班是一项必须长期坚持的制度，如果哪位矿长说他不能下井带班，那他就别当矿长了，公司也不欢迎这样的矿长。二是要保证完成生产任务。公司2012年度350万吨生产目标任务，是形势发展的需要，我们没有退路，各煤矿要想尽千方百计确保完成。公司将设“完成产量奖”，全年确保安全工作目标实现，并完成300万吨以上产量，公司拟拿出1500万对全体员工进行奖励。煤矿要围绕全年生—12— 产目标提前谋划、精心组织，要利用春节放假时间认真研究，做好节后复产的所有准备工作，各项工作要做到有超前性和预见性。要科学组织劳动队伍，要选择一支踏实肯干、听从指挥、业务熟练的劳动队伍。要把全体员工的收入与原煤产量、掘进进尺挂钩，不但实行月度考核，还要实行年度考核。公司各部门、各分公司要围绕煤矿生产做好服务保障，生产部要每月召开生产专题会，分析通报当月生产情况，做好对煤矿的指导帮助；物资部要做好物资供应保障，不准出现因物资供应不及时导致煤矿停产；分公司要加强外围关系协调，主动做好政府部门和行业主管部门的汇报沟通工作，减少责令停产时间。特别是xx煤矿，要作为重点矿井保障。通过全公司所有员工的共同努力，完成年度目标任务。三是要创造销售利润。公司不仅追求安全生产，还要销售收入和利润。煤炭销售是公司的一大利润板块，公司各单位、各部门要积极配合营销部开展好此项工作。营销部要有前瞻性，提前谋划产品的销售，加大对公司煤矿原煤的销售。要以煤质管理为中心，想尽一切办法，确保提质增收。要紧盯客户需求，优化产品结构，加强市场营销，扩大销售渠道。要加大外购煤炭力度，提高销售业绩，确保全年销售目标达600万吨。

（二）规范企业管理，在完善考核体系上要有新举措。为彻底改变干好干坏一个样，干与不干一个样的大锅饭

—13— 局面，公司2012年将把安全、原煤净产量、掘进进尺、煤质、可控成本、工作计划等与员工的薪酬紧密挂钩，进行全方位考核。考核分月度和年度进行，年度考核还将根据不同职位增加管理绩效和工作态度指标，加大考核工资的比例。一是要建立健全制度规定。今年出台的关于涉及到考核的文件有《绩效管理制度》、《本部薪酬管理办法》、《煤矿薪酬管理办法》《安全目标考核管理办法》、《煤质管理办法》、《成本考核管理办法》等多个制度规定，是公司集体智慧的结晶，而且这些制度规定牵扯每位员工的切身利益，各单位一定要认真学习领会，好好理解把握，做到融会贯通。同时要注意收集广大职工的反馈意见，并及时向公司有关部门沟通，以便进一步完善各项制度规定。二是要加大奖惩力度。以成本核算为导向的考核体系是今年的一项重大改革，是建立现代企业制度的根本要求，是公司一直努力的目标方向。要将企业的命运与个人的命运紧密连系在一起，实现共同发展。对表现出类拔萃的人员将给予重奖，对表现平庸，甚至不作为的人员要给予重罚，甚至勒令劝退。三是要启动二次分配方案。2012年公司的大部分考核办法只是对煤矿的总体管控，煤矿要按照公司总体考核大原则和比例系数，制定符合煤矿实际的、公平透明的二次分配方案。煤矿薪酬实行月度总额控制，根据完成任务情况划拨煤矿薪酬，各煤矿应根据公司2012年煤矿目标责任制管理考核指标，对生产班队制定相应—14— 的安全、产量、进尺、煤质、成本等考核指标和岗位工作标准，对公司目标进行层层分解，制定适应本矿的薪酬二次分配管理办法。

（三）加快矿井扩能，在推动技改工作上要有新突破。技改工作仍然是公司2012的大项工作之一，我们要继续发扬2011年的工作作风，将技改工作推向更高水平。一是要吃透吃准政策。技改工作政策性强，办理手续时因政策变化变数较多，特别是一些设计和方案的编制审核工作，牵涉部门多，审核环节严格。相关部门和人员必须随时把握国家行业政策动向，吃透政策，早做准备，做到万无一失。二是要科学论证方案。涉及到技改工作的重大方案时，相关人员要深入现场，专题研究，并结合实际，咨询相关机构和专家，做到科学合理，不但解决眼前问题，还能满足未来发展的需要。方案一旦确定，就要加紧时间落实和推进，不要来回折腾、畏缩不前。三是要确保稳步推进。技改工作要坚持公司牵头、煤矿主抓的方式进行，要安排专人负责，加大督促协调力度，特殊情况，可采用超常规手段推进各项技改工作的落实。xx煤矿新系统的施工必须在2月份启动，在2014年2月份投入生产；xx煤矿和xx煤矿30万吨/年的技改方案已经确定，力争在下半年开工建设；xx煤矿要在3月份前完成地质勘查工作；xx煤矿要在3月30日前完成井巷维修并完成单项验收，申请进入联合试运转。贵州省矿权变更窗口

—15— 打开后，要立即着手把xx煤矿下组煤的资源储量划入采矿权范围，并在10月份前把xx的设计生产能力变更为年产90万吨规模。贵州省煤炭资源政策明确后，要开展xx煤矿下部煤层的勘探工作，根据勘探的资源储量结果，把xx煤矿的设计生产能力变更为年产30万吨规模；xx煤矿30万吨初步设计评审要根据需求即时启动，争取5月份进入技改工程的实施。

（四）增强竞争实力，在推进资源整合上要有新进展。为实现2012年600万吨、2013年1000万吨的产能目标，公司将坚定不移的抓好煤炭资源整合，在年内，必须有突破性进展。一是加快整合步伐。2012年将在贵州晴隆、普安地区和云南富源地区整合4—5个设计产能在15-30万吨以上的矿井，新增产能200万吨以上。二是调整战略规划。根据贵州资源整合政策的形势，通过资源整合，尽快达到政策要求的最低200万吨设计产能目标。2011年12月29日，公司成功整合了富源县xx有限公司，新增了战略装车点，架起了云南、贵煤、广西煤炭运输的桥梁，为下一步配煤中心的建设提供了良好的平台。公司将利用这个支点撬动贵州无烟煤和云南焦煤的有效利用。三是做好物资保障。煤矿的物资供应保障，始终是公司目前面临的一大难题，随着资源整合的不断深入，这个问题将更加突显。公司拟在黔西南潘家庄片区新建综合修理厂和物资储备调运中心，提高物资修理和—16— 供应的效率，节省企业成本。四是延伸产业链条。针对当前煤矿原煤销售价格低廉、规费税费较高的实际，公司将加大对洗煤厂的投入建设，拟在黄泥河货场新建一座240万吨规模的洗煤厂，在曲靖地区收购或新建一座60万吨主焦煤洗煤厂，从而延伸煤炭产业链，提高煤炭附加值，提升企业形象。

（五）扭住重点工作，在实现公司全面发展上要有新面貌。企业要发展、公司要进步，这是不争的事实。要紧紧扭住工作重点，实现公司全面发展。一是要完善组织机构。公司将继续引进高层次人才，配齐经营班子职数，保障各项工作有人负责。要完善组织机构，配齐机电运输部、营销部人员，扎实开展工作；年内将新成立结算中心、审计监察部、企业管理部，保证我们的日常结算、审核监察和企业管理业务正常开展。二是要加强廉政建设。今年公司将加强各级人员的思想教育，强化廉洁自律的意识，从制度上杜绝以权谋私、私款公报、徇私舞弊等不正之风。公司将加大检查查处理力度，并严格按照公司下发的《重大责任事故追究制度》，对在安全生产管理、物资采购、工程质量验收、用人决策、重大项目投资决策、大额度资金运作管理等方面出现重大责任事故的，要进行责任追究，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。三是要加强班子建设。建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的领导队伍，是实现公司全面发展的根本保证。

—17— 要根据全年生产任务完成情况、绩效考核结果，优化班子配备；要把选好“班长”作为领导班子建设的重中之重，抓紧培养各类领军人物，特别是培养能够担任“一把手”的优秀干部；要加强学习，强化培训，全面提高干部队伍的整体素质；要把增强班子成员执行力作为班子建设的重点来抓，按照公司即将下发的《重点工作督办考核办法》，抓好重点工作，切实解决一些班子成员在贯彻公司指示中执行意识差、执行能力弱、执行效果不好的问题，不断提高工作落实的质量。

同志们：xx的昨天，已创造了许多奇迹，实现了许多梦想，让我们每一个xx人引以为豪。xx的明天，将步入高速发展的快车道。我们一定要发扬煤炭工人特别能吃苦、特别能创业、特别能战斗的优良作风，坚忍不拔、勇往直前，创造出无愧于时代、无愧于自我的新业绩，为开启xx的美好未来，铸就新的辉煌！

谢谢大家！

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第二篇：集团公司工作报告

集团公司工作报告

2012年，紧紧抓住**经济区建设这个重大机遇，以强化基础管理为中心，深入开展企业运营质量管理年活动，调整完善管理体制机制，狠抓全员培训，促进各项管理措施管理制度落实，推动六大行业健康发展，企业品牌形象大幅提升，经济效益、社区管理和党建工作均保持了良好的发展态势。

经济效益稳步增长。全年完成营业收入总额6.9亿元，实现收益7800万元，缴纳税金4080万元，分别比上年增长169.5%、133.3%、19.4%。

基础管理日益加强。实施了公司管理机构调整改革，促进各项制度落实、责任落实、效果落实，促进管理层素质提高，调动了广大员工的积极性，进一步增强了企业的凝聚力和向心力。

投资项目顺利推进。顺利推进时代广场、河上街古镇、集团公司服务楼、盛世北区、蓝湖南区、蓝湖北区、西城锦苑、螺湾小镇、金凤凰乐园、精灵王国二期等十项重点工程项目。

**新城和特色商业区建设正式启动。“两大建设”得到了市区两级党委、政府的高度重视和大力支持，市政府召开常务会专题研究**新城建设，区政府成立了高规格的领导小组。目前，打通文化路工作正在进行中。“两大建设”的实施必将推动集团公司新一轮的跨越式发展。

**品牌形象显着提升。我们紧紧围绕申办全国第十四届村长论坛积极组织实施系列媒体宣传，提高了全社会各个层面的认同感和美誉度，使集团公司的品牌形象得到明显提升。申办第十四届村长论坛取得成功，先后被授予“中国特色村”、“中国幸福村”称号，首次跻身“中国名村影响力排行榜300佳”行列。

党的建设和社区管理取得新成效。以深入学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，健全完善基层组织，持续开展党员教育活动，形成了以社区党委为组织机构和管理形式的社区党建工作运行模式。

着力完成五项基本任务

一、创新工作思路，谋划实现百亿目标

报告要点：我们必须坚定创百亿的目标不变，树立信心，创造氛围，使创百亿成为每个管理者的信念，成为每一个员工共同的行动；我们必须坚持发展才是硬道理的理念，不循规蹈矩、不见难报怨、不引经据典、不朝三暮四，进一步扬长避短、理清思路，认真谋划创百亿的产业布局、突破重点、经营管理措施和步骤；我们必须以实干的姿态投身到创百亿的实际行动中去，一件一件地落实项目，一步一步地解决问题，一个一个地突破瓶颈，以只争朝夕的紧迫感、责任感加快发展速度，实现最佳效益。使第十四届“村长”论坛在全国有影响，特色商业街区建设在全省获名次，新城区旧城改造项目在全市创典范，从而为实现百亿**的宏伟目标打下坚实的基础。

二、围绕**新城建设，推动房地产业链发力

报告要点：一是致力于打造漯河南部新城。以休闲娱乐等三产服务业为特色，结合建设生态文明城市、可持续发展城市的要求，高标准编制**新城总体规划。二是围绕**新城规划，及时做好前期拆迁、搬迁、合作、收购等工作。结合打通道路，全面铺开沿路项目和有关“村长”论坛的项目建设，做好项目前期类别研究、项目论证、规划设计、勘测动工等工作，编排开发顺序，提升项目档次，开发不同品种，实现营销进度。三是优先在建筑业寻求突破。随着**新城范围内村庄改造，建筑工程规模会随之放大。要在保证质量和安全的前提下，实现更快的速度，更好的效益，使建筑业在去年提出的六行业过亿元计划中率先过亿。四是在新城建设中把社区物业做为长效发展平台，做好物业管理和服务，提升社会形象。前期要使之成为房地产业的形象广告，中期使之成为大旅游的口碑广告，后期成为公司在大社区基地中的一个稳定利润源。

三、大力发展旅游业，精心打造河南旅游第一村

报告要点：我们要围绕旅游业大做文章，深度挖掘漯河文化资源，精心优选时尚文化元素，融入现代技术手段，把旅游产业做大做强。要着力提升现有三个主题景区的经营管理水平，促进景区创A活动达标升级。金凤凰乐园以鸟文化为主题，儿童乐园以精灵文化为主题，要在完善规划的同时，抓紧健全管理制度，完善旅游设施和旅游标识系统，确保实现创4A、3A的目标。河上街古镇景区筹备工作，要以全国特色旅游产品经营为主题，瞄准创4A目标，精心组织、做出特色、做出亮点、做出差异化、做成规模，努力建成具有浓郁文化内涵和经营特色的博物馆小镇景区。三大景区规划建设要统筹考虑，同步安排，与酒店、餐饮、停车场布局协调并进，完备各项旅游要素，实现资源共享。同时，在配合创建卫生城工作的基础上，进一步规范综合治理，打造道路整洁、诚信安全、环境生态、服务优质的全国文明旅游景区。今年要主动走出去拓展周边市场，加大景区的宣传力度，提高**景区在周边地区的知名度和美誉度，争取成为全省首批十个文化产业园区。明年要把**景区推向全省、全国，吸引更多的游客来**休闲度假。

四、推动产业延伸，打造服务业集群孵化基地

报告要点：以房地产为主导，大力发展商业、旅游业、酒店餐饮业、物流市场业、物业租赁业，使各产业互为支撑、互相联动、互为促进、互动发展，是我们在实践中摸索出的成功之路。在已经形成的集团型服务业群体中，成熟的企业可向外独资、合作、连锁发展。旧城改造的机遇将给服务业发展拓展更大的空间，借此机遇，各个业态都要积极寻求新的发展。金凤凰大酒店公司在把现有餐饮业做好的同时，研究开发旅游小吃，向郾城和铁东发展；要利用**景点景区，结合四星级酒店和河上街酒店属集团产权的实际，形成特色文化酒店群体业态，既为旅游做品牌，又为景区做配套，更可创出特色经营模式，走连锁发展之路。商业公司要认真研究柳江路大卖场经营模式，在摸索研究好的盈利模式同时，可尝试向外发展，研究**时代广场百货店地理位置和业态特点，招商经营或自主创新模式，办成特色百货店。集团公司要申请改造中机公司铁路专用线路，考虑建设大型铁路、公路物流和仓库区，在大社区区域内布局专业市场，控制布局自有物业，形成市场、仓库、租赁、物流新的服务业群体，从而保障**大社区的长期繁荣和可持续发展；要继续关注和研究生态农业的最新成果和发展态势，寻求生态农业综合项目的最佳时机和投资地，一旦条件具备，就要聚集人力、物力、财力，力争有所突破，为**的长远发展奠定基础。

五、办好“村长”论坛，促**品牌全面提升

报告要点：要集内外才智精心组织策划，努力把本届论坛办成在全国有意义、有影响、可纪念的一届“村长”论坛。并借助论坛活动把**集团建成全国“村长”论坛标志性纪念地、55个少数民族特色产品及民族文化展示基地、全国村域经济发展交流基地、村级干部培训基地和村干部旅游观光目的地。通过论坛，还可提升公司会务、会展、接待的能力，提高社区综合经营、综合管理、综合服务的能力。

强力实施五项保障措施

一、理顺体制、完善制度

报告要点：尽快修改公司章程；建立完善股东（大）会制；完善总经理工作责任制；修改《员工手册》；制定科学合理的经营管理制度。

二、培育文化、重视人才

报告要点：要不断深化对企业理念的认知，牢记“四为”宗旨，弘扬锐意进取、务实重干、敢干担当、争创一流的奋斗精神。要从目标激励着眼，增强广大员工的认同感和自豪感，树立与企业兴衰共荣辱的观念。要从机制政策入手，创造有利于调动员工积极性的氛围。要从各个行业抓起，培育自身管理理念，形成独特文化体现。要从各个层级抓起，树立强烈的自我提升意识，增强不进则退的紧迫感。要结合实际建立学习培训制度。要高度重视人才作用的发挥，尊重人才，做到量才使用，人尽其才。

三、深化管理、完善监督

报告要点：要强化各级管理干部的制度意识、责任意识和自觉接受监督的意识。要加强对管理工作全过程的监督。要科学运用督导成果，不断完善企业监督的各项措施，堵塞管理漏洞。要探索建立重点目标与日常管理相结合的绩效考核体系，逐步建立完善规范合理的长效激励机制。

四、融通资金、提供保障

报告要点：房地产公司要加大回款力度。集团公司资产项目部要统筹项目申报工作，争取更多政府资金支持。要探索新的融资渠道，通过政府支持建立融资平台，利用子公司建立融资平台，融通社会资金。要制定政策，吸引、招聘资本运作、融资方面的专业人才，提升集团公司资本运作能力。

五、转变作风、凝聚力量

报告要点：要大力提倡务实重干、实干创新的精神，提倡深入一线实践、密切联系群众的作风。各管理层要在工作中注重速度，抓好细节，树立速度制胜、速度就是效益的理念。各级管理监督人员要以踏石留印、抓铁有痕的作风抓管理。要树立一盘棋思想。要切实抓好纪律教育、制度教育，抓好各项反腐倡廉、预防犯罪措施的落实。要深入开展创先争优活动，形成明争暗赛、竞相发展的良好局面。要进一步指导社区精神文明建设，提高社区服务水平，为群众多办好事实事，打造和谐文明社区。

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神和实施《**经济区规划》的开局之年，是**新城和特色商业区建设的起步之年，是实施集团公司第二个十年规划承前启后的关键一年，也是为迎接第十四届全国村长论坛在**举办奠定坚实基础的一年。这一年，注定是**集团新一轮创业发展中大有作为的一年。

2013年工作的总体要求是：以科学发展为主导，以工作创新为主线，以**新城建设为抓手，以经营效果为统揽，强力推进营业收入过百亿计划，着力实施项目建设，着力打造**服务业群体，强化职务责任，培育骨干队伍，加强监督管理，重视协作协调，倡导企业文化，筹备好“村长”论坛，持续提升**品牌影响力，促进经济快速、持续、健康发展。

2013年总体经营目标是：完成收入8亿元以上，实现利润收益1亿元以上，上缴税金6000万元以上。

上述目标是在认真分析把握宏观经济走势和我们所面对的行业发展趋势的基础上提出的。这样的目标，既富有挑战性，又是经过艰苦努力可以实现的。当前企业发展面临着一些困难和不利因素：一是全球经济进入深度转型调整期，我国经济已进入到实质转型期和个位数增长期；二是在中低速增长条件下，市场竞争更加激烈，生存环境更加严峻，潜在风险不容低估；三是资源环境约束加剧，外延式的增长不可为继，培育新的发展优势已成为迫切要求；四是我们企业自身还存在一些不尽人意的地方，与现阶段的发展不相适应。但同时，我们更充满信心地认识到，公司发展也面临着许多难得的机遇和有利条件：一是宏观方面，经济全球化、国内市场一体化的趋势没有改变，中央“稳中求进”的经济工作总基调没有改变，随着十八大部署的全面落实，中国经济还将迎来一个稳步发展的新阶段；二是中观方面，《**经济区规划》全面实施，漯河处于**经济区核心区、沿京广发展轴、沿淮经济带，将为漯河市的经济社会发展带来新的机遇；三是微观方面，漯河市要在全省率先实现城镇化和城乡一体化，源汇区已经划定了湘江路以南6平方公里的范围，明确要以**集团为主体，通过旧城改造建设**新城。这是我们近十年来遇到的最大的发展机遇，将为企业实现新的跨越发展注入强大动力。我们更应该看到，经过十几年的大胆探索和艰苦奋斗，公司已经形成了一定规模的产业集群，积累了较为丰富的城镇化开发建设经验，锻炼出一支敢为人先、能打硬仗的管理者队伍，树立了在漯河、在河南，甚至在全国有一定影响力的企业品牌形象。机遇和挑战同在。我们要下决心解决好自身的问题，改正不足，克服困难，顶住压力，牢牢抓住机遇不放松，找准结合点，借机遇化不利为有利，化消极为积极，推动集团公司产业扩张，形象升级。

第三篇：集团公司2012年工作报告

强化管理，提升效益

为全面完成年各项工作任务而努力奋斗

——年工作报告 陈进行

今天，我们隆重召开年工作会议。下面，我代表集团公司作工作报告。

会议的主要任务是，认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神，全面落实中央经济工作会议及中央企业负责人会议工作部署，总结集团公司年工作，部署年任务，动员系统广大干部职工，抢抓机遇，乘势而上，强化管理，提升效益，同心攻坚“一保一降”目标，加快调整“四大结构”，积极发展“七大板块”，为全面完成年各项工作任务而努力奋斗。

一、年工作回顾

年，是国家“十二五”规划开局年，是集团公司发展战略第三阶段起步年，也是组建以来挑战最多、压力最大的一年。形势空前严峻，困难前所未有，我们没有怨天尤人，更没有消极等靠，而是按照“争创年”工作的总体要求，坚定信心，咬定目标，真抓实干，攻坚克难，各项工作都取得了良好成绩。

这一年，经营形势实现重大转折。我们始终坚持以经济效益为中心，精心制定并认真落实“一保一降”方案，克服了电煤价格高位上涨，电价调整严重滞后，水电效益大幅下滑，财务费用显著增支等不利因素，抵御了重重风险，保持了生产经营的安全稳定局面。实现营业收入同比增长6.61%。在各种不利因素影响的情况下，实现利润16.05亿元，同比增加0.8亿元；净利润同比增加4.41亿元；归属母公司净利润同比减亏20.亿元；资产负债率比上年末下降了0.02个百分点。全面完成了国资委下达的各项考核指标。

这一年，结构调整取得重大突破。我们进一步完善并加快推进“十二五”产业发展规划，围绕“电为基础、多元经营，七大板块、协调发展”十六字方针和调整“四大结构”主攻方向，开展了大量卓有成效的工作。电源结构进一步优化，产业结构调整明显加速，盈利能力显著增强，非电产业实现利润同比增长了184%。

这一年，资本运作取得重大成果。积极开展股权及债券融资工作，保证了正常经营及转方式、调结构的资金需求。加强与重点煤炭企业合作，优化了资源配臵，改善了部分火电企业的经营环境。稳步推进内部改制重组和股权结构调整工作，有效提升了集团母公司盈利能力。全年通过资本运作实现利润，对于完成资产经营和“一保一降”目标发挥了关键作用。

这一年，争取政策取得重大成效。我们多渠道、多层面向政府部门汇报企业困难，积极争取政策支持，经营环境逐步改善。促进了年内两次电价上调，集团公司上调幅度均居五大发电集团首位。取消了跨区电、优惠电及分时电价。争取到国有资本经营预算、水利基金以及各种奖励、返还等权益性资金。争取各项财政补贴、税收减免及优惠等政策实现增利。

这一年，企业改革取得重大进展。按照建设规范董事会要求，完成了有关基础制度、工作规则及议事规则制定工作。成立了董事会，外部董事、职工董事全部到位，已召开四次董事会会议和七次专门委员会会议。调整了总部机构，并通过公开竞聘选拔充实了有关岗位人员。开展了相关制度修订工作，完成了总部管理界面的调整，为总部高效协调运转奠定了基础。深化了“两全”管理，基本形成了体系完善、机制健全、联网运行的格局。理顺了贵州公司管理体制，启动了河南、安徽分公司改制相关工作。健全了总法律顾问制度，加强了法制工作队伍建设，提升了依法规范运作水平。

这一年，创新工作取得重大成绩。经中央人才工作协调小组批准，集团公司被确定为国家第三批“海外高层次人才创新创业基地”。同时，国家能源高铝煤炭开发利用重点实验室、国家能源非粮生物质原料研发中心落户集团公司。作为唯一参与国家应对气候变化重大专项的电力企业，完成了相关研究工作。国家科技计划前瞻性项目数量不断增加，入选率首次位列五大发电集团之首。煤净化、煤制聚丙烯、煤气化等关键技术国产化取得重要突破，高铝粉煤灰提取氧化铝、氧化硅实现产业化。创新成果不断涌现，“国家能源科技奖”、“水利发电科技奖”、“电力行业管理创新成果奖”获奖成果均为五大发电集团最多。

年，也是我们抓落实、求实绩取得积极成果的一年。突出表现在以下几个方面：

（一）突出降本增效，千方百计提高经济效益

把确保国有资产保值增值，坚决降低资产负债率作为年首要任务，继续加大“双增双节、盈利攻坚”力度，多管齐下，降本增效。

一是打破常规管理模式，加强对重点企业的分析指导。对八个重点亏损区域实行领导班子成员分片包干制度。集团公司各位领导及总部各部门多次深入有关企业，深入分析问题，共同研究对策，狠抓措施落实。坚持月度工作例会制度，并及时召开电量、电煤、资金等专题会议，对专业工作、突出问题进行调度协调。深入开展了向七台河发电公司学习活动，改进管理，深挖潜力，有力地促进了各项经营工作的扎实推进。

二是加大营销力度，千方百计增发电量。完成发电量5156亿千瓦时，高出平均容量增速2.6个百分点；设备利用小时同比提高147小时。国际发电公司、陕西发电公司、山东发电公司等火电利用小时明显高于区域平均水平。广西发电公司通过优化调度努力降低来水偏枯影响，所属广西、四川、贵州水电利用小时分别高出所在区域平均水平。发挥大机组优势，优化电量结构，实施电量转移增加效益10.5亿元，其中国际发电公司、河北发电公司、吉林发电公司超过亿元，河南分公司、湖南分公司等60万千瓦等级机组明显高于其他等级机组。

三是强化过程管理，严格控制燃料成本。以控制热值差、提高重点合同兑现率和深化配煤掺烧为重点，强化燃料过程控制。热值差同比降低2千焦/千克，节约燃料成本。黑龙江发电公司掺配比例达到56%，同比提高了22个百分点。

四是深化资金调度，加强风险控制。严控举债规模，加强还贷管理，新增负债规模压缩，完成融资臵换。加强银企合作，拓宽融资渠道，完成直接融资，有效缓解了资金紧张局面。加强资金管理，五大银行账户监控率、统一结算率、资金可集中度均处于五大集团先进水平。强化高风险企业监控，未发生全局性、系统性财务风险。云南分公司加强集约管理，提高资金、物资等资源使用效率，较好地实现了全年经营目标。

五是加强内部控制，促进增收节支。加强内部审计工作，促进增收节支1.8亿元。集团公司审计部被评为“全国内部审计先进集体”。强化效能监察，避免或挽回经济损失1.67亿元。细化指标、强化措施，在保证安全质量的前提下，严格控制工程造价，电源项目实际造价低于控制目标121元/千瓦。坚持厉行节约，全年压缩可控费用亿元。甘肃公司深挖潜力，节约各种费用近亿元。技术经济研究院，努力开拓市场，加强内部挖潜，完成了利润预算目标。

六是积极争取支持，向政策要效益。在促成电价调整的基础上，各企业加强与政府部门的汇报沟通，争取政策支持。安徽公司一次性解决了历史遗留问题，低电价机组全部调整到标杆电价。

（二）推进协调发展，加快结构调整优化

科学安排项目建设进度和投资计划，把有限资金用于有利于调整优化结构、提高盈利能力的项目。

一是投资规模得到有效控制。年内两次调整投资计划，实际完成投资比年初计划减少，下降幅度达10.9%。优化投资结构，清洁能源项目占全年投资总额的6%。同时，催缴小股东陈欠资本金。在压缩控制投资规模的情况下，实现了投产目标，保证了重点项目建设。

二是电源及区域结构调整步伐加快。核准电源项目89.9万千瓦，开工446.47万千瓦，投产519.12万千瓦，清洁能源项目分别占52.85%、88.45%、52.1%。乌沙山二期、滨州热电、雷州火电等沿海地区取得实质进展。江苏分公司抢抓燃机发展机遇，开工了集团首个燃机项目。新疆发电公司积极推进煤、电及煤化工项目的协调发展，取得积极成果。海外投资公司、新能源公司境外项目前期及收购工作积极推进。

三是非电产业发展速度明显加快。核准煤矿项目个，并取得了西王寨项目探矿权。贵州发电公司克服时间紧、人手少等困难，煤矿项目收购取得显著成果。多伦煤化工项目基本打通了全部工艺流程，两个煤制天然气项目建设稳步推进。完成了华创风机、富滇银行股权收购及环境技术公司、资本控股公司组建工作。实现了物资公司100%控股，启动了物流平台建设，统一了招标平台。非电产业盈利能力明显增强，财务公司、物资公司、科技工程公司、燃料公司、煤业公司经营业绩同比大幅度提升。

（三）强化资本运作，股权调整及资源整合稳步推进

年，是资本运作力度最大、收获最大的一年，对于改善资本结构，优化资源配臵，控制债务风险发挥了决定性作用。

一是积极开展股权及债券融资工作。先后完成了集团公司短期融资券、私募债和新能源公司债发行工作；启动了集团公司及海外公司、国际境外债券融资等项目的研究、报批工作。国际A股非公开增发逆势闯关，增加集团公司所有者权益，降低资产负债率。

二是加强与煤炭企业合作，推进资源整合。与中煤集团签署了战略合作协议，完成了沙拉吉达煤田整合及股权转让；与华能集团合作，收购了沙井子煤矿，优化了煤炭产业布局；与陕煤化集团合作，完成了信阳华豫和信阳发电重组工作，吸收资金，减亏增利；与唐山市国资委重组了唐山新区热电厂，增加政府补贴。

三是股权结构调整成效显著。积极并购或增持优质资产，完成了国际A股增持工作和海外公司增持H股报批工作。开展了参股股权、重大闲臵资产等普查及盘活方案研究，完成了马鞍山万能达、华泽水电等股权出让工作。

（四）深化综合治理，安全生产保持稳定局面

认真贯彻全国安全生产工作会议精神，严格执行国务院599号令和中央企业安全生产禁令，健全监督保障机制，强化安全生产问责，从抓基层、打基础、扎实基本功入手，提高本质安全水平。陕西发电公司、新能源公司、安徽分公司等组织专家开展风险评估，陕西发电公司、江苏分公司积极推进管控平台建设，有效提升了安全管控能力。深入开展了“四查一改”、“反违章、降非停、灭事故”以及基建项目隐患排查治理，推进规范化、标准化和精细化管理，安全文明生产及施工水平明显提高。四川分公司强化地质灾害等专项治理，确保了基建安全和汛期安全。健全非电产业安全体系，促进安全发展。国际发电公司借鉴发电企业做法，研究建立了煤化工本质安全管理体系。

年，集团公司发电及煤矿生产、基本建设等均未发生较大及以上事故，圆满完成了“两节”、“两会”、“大运会”保电供热任务。设备可靠性继续保持较好水平，发生非计划停运88次，同比减少2次。在全国可靠性评价金牌机组评选中再创佳绩，有4台机组荣获金牌机组称号，占获奖机组的20%。

（五）强化对标管理，节能减排指标持续优化

以深化“两型”企业建设为抓手，以保持节能减排行业先进水平为目标，投入资金用于节能减排技术改造和综合治理工作。深入开展指标对标和经济性评价工作，落实节能降耗措施2070项，促进了能耗指标的持续优化。黑龙江发电公司、山东发电公司、山西分公司、陕西发电公司、江苏分公司、安徽分公司供电煤耗达到了同类型企业最优水平。加强环保设施治理和现场督查，解决了设备及管理的突出问题，烟尘、废水、二氧化硫、氮氧化物全部实现达标排放。

年，集团公司供电煤耗同比降低.6克/千瓦时；发电厂用电率同比降低0.16个百分点。在全国大机组竞赛中，有1台60万千瓦级机组、25台0万千瓦级机组获奖，分别占获奖机组的17.%和0.49%。在全国大机组能效对标中，有8台60万千瓦级机组、25台0万千瓦级机组成为标杆机组。集团公司被授予“„十一五‟中央企业节能减排优秀企业”、“节能中国十大贡献单位奖”、“中国十佳绿色责任企业”等荣誉称号。

（六）党群及思想政治工作再上新台阶

集团公司各级党组织，认真贯彻落实总书记“七一”讲话精神，突出主题，创新载体，融入中心，不断深化创先争优活动。开展了“强基固本葆先进、创先争优促发展”、“爱党爱国爱、争创年里创佳绩”等主题教育，引导干部员工坚定信念、积极投身中心工作。加强学习型党组织建设，开展了“建设学习型团队，争当知识型党员”主题活动，营造了团队学习的良好风气。贯彻中纪委六次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神，加大纪检监察工作力度，发挥了重要的监督保障作用。加强企业文化建设及工会、共青团工作，广泛开展了“立足本职岗位，争创一流业绩”主题活动及各种劳动竞赛，发挥了凝气聚力、推动工作的积极作用。据不完全统计，集团公司系统共有145个集体、62名个人获得省部级及以上荣誉。其中，物资公司、连城发电公司、七台河发电公司被评为“全国文明单位”，龙滩水电公司、鸡西第二热电公司获得“全国五一劳动奖状”，高井热电厂、湘潭发电公司、大坝发电公司等7个单位或班组被授予“全国工人先锋号”，黑龙江发电公司、株洲发电公司被评为“全国和谐劳动关系模范企业”。

回顾过去的一年，面对空前严峻形势，我们始终如履薄冰，负重拼搏、锐意攻坚，各项工作任务圆满完成，经营指标完成情况超出年初预想。成绩殊为不易，精神难能可贵。这是我们十万员工团结一心、拼搏奉献的结果，是在座各位奋战在生产经营一线的同志们艰苦努力、开拓进取的结果！更得益于党中央、国务院的正确领导，得益于中组部、监察部、国资委、电监会、安监总局等部门及能源化学工会、中电联的大力支持，得益于董事会、监事会的正确决策和精心指导！

在此，我代表集团公司向上级有关部门、向莅临今天会议的各位领导，向全系统干部职工及家属表示衷心的感谢！特别要向亲临大会的吴新雄主席、李志群主席、各位外部董事和我们的老领导翟若愚同志致以诚挚的敬意！

回顾过去的一年，我们在挑战中磨练了意志，也得到了不少经验和体会。第一，广大职工是企业力量之源。在企业最艰难的时期，我们的员工不计得失、不畏艰难，保持和弘扬了组建以来形成的优良传统和作风，以坚定的信念和执着的精神，与企业同呼吸、共命运，不愧为一支特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的队伍。第二，科学决策是企业成功的前提。在我们最困难的时刻，监事会的指导帮助使我们下定了“一保一降”的决心，在诸多重大决策面前，各位外部董事帮我们严格把关，为完成全年改革发展任务提供了坚强的支持和保障。第三，双增双节是提升经济效益的基础。“双增双节、盈利攻坚”各项措施，既是逆境中突破重围的有力武器，也是顺境中挖潜增效的重要途径，必须长期坚持。第四，争取政策是改善经营环境的关键。发电企业处于经济基础行业和公用事业领域，经营形势很大程度上决定于国家相关政策。年两次电价调整及一系列财政支持对改善经营状况发挥了关键作用。第五，资本运作是提升企业价值的重要手段。通过一系列资本运作项目，不仅有效改善了资本结构和债务结构，也带来了可观的收益，对实现“一保一降”目标发挥了决定性作用。第六，落实“十六字方针”是做强做优的必然选择。以电力为基础，积极发展相关产业，延伸产业链、价值链，既形成了对发电主业的有力支撑，也增加了新的利润增长点，为实现经营目标作出了积极贡献。第七，狠抓落实是实现任务目标的根本途径。年“一保一降”目标和各项任务的完成，重要原因之一是我们始终坚持了脚踏实地、不尚空谈、狠抓落实、一抓到底的作风。第八，企业文化是战胜困难的强大动力。以“心气足、人气旺、风气正”为基本特征的“同心”文化，使我们在困难时期仍然保持了强大的向心力和凝聚力，为我们战胜困难、实现目标提供了强大动力，必须在今后工作中进一步大力弘扬。

回顾过去的一年，我们必须更加清醒地看到，经营发展和具体工作中还存在不少问题。一是非电产业雏形初具，但尚未形成规模，发电主业区域结构、电源结构、机组结构调整步伐也亟待加快。二是经营形势稳步好转，但盈利能力有待进一步增强，必须进一步强调经济效益这个中心，特别是要依靠管理提升和调整股权结构，增强集团母公司盈利能力。三是安全生产局面稳定，但形势不容乐观，安全生产责任制和各项规章制度亟待进一步深入落实，煤矿、煤化工等非电产业安全生产面临新的挑战。四是能耗水平继续保持行业先进水平受到装备水平及设备投入等因素制约，必须依靠科技进步，进一步加大改造治理力度。五是体制机制改革不断深化，但总部管控能力、工作效率还有很大提升空间，必须进一步理顺体制、完善机制，提高总部工作质量和效率。

二、年的经营形势及工作思路

年，是实施集团公司“十二五”产业发展规划承上启下的重要一年，是三年任期目标的最后一年，也是实现“一保一降”目标的攻坚年。做好今年工作意义重大、影响深远，不仅关系三年任期目标的完成，而且影响“十二五”乃至发展战略第三阶段目标的实现。做好今年工作必须深入分析当前内外部环境，准确把握有利因素和不利因素，正确认识面临的机遇和挑战，在复杂环境中掌握工作主动权。

从外部环境看，有利因素与不利因素交织，但有利因素多于不利因素。一是我国经济发展仍然处于重要战略机遇期，国民经济保持平稳较快增长将继续拉动用电需求，但经济增长中存在的下行压力又会制约用电需求增速，电价上调、清理优惠电价也将抑制高能耗产业用电需求，预计全社会用电量增速呈下滑趋势，增速在9%左右，设备利用小时比上年可能略有下降。二是国家继续实施积极的财政政策，重点支持水利等基础设施建设，支持欠发达地区和科技创新、节能环保等薄弱环节，保持对已批在建续建项目的支持力度，为我们在这些领域争取财政支持提供了广阔空间。三是国家继续实施稳健的货币政策，社会融资规模将保持合理增长，存款准备金率已进入下行通道，存贷款利率维持稳定并有望下调，融资环境总体可能趋于宽松，融资压力有望得到一定缓解；但金融机构对长期亏损企业贷款的审慎态度不会改变，特别是资本市场持续低迷，直接融资难度增加，保障资金供应、防控风险的压力依然较大。四是随着煤炭整合逐步完成，部分产能得到释放，加上煤炭进出口政策调整，电煤供应量将进一步增加；特别是国家出台严厉措施对电煤价格进行干预和调控，电煤价格涨幅将得到一定控制。

从内部情况来看，经营压力虽然有所缓解，但持续亏损积累的矛盾以及结构性问题仍很突出。去年上网电价两次上调，拉动集团公司收入增长，火电企业经营状况将有所改善；红水河等流域来水可能趋于正常，水电盈利能力有望得到恢复；随着七大板块的协调发展，非电产业盈利能力将进一步增强。集团公司经营压力虽然有所缓解，但持续亏损积累的矛盾以及结构性问题仍很突出。一是电价调整只是缓解了今年的经营压力，并没有涉及对累计亏损的补偿，而且供热业务亏损严重，部分火电企业经营形势仍然十分严峻。年集团公司火电亏损。在第二次电价调整后的12月份，仍有4家火电企业当月处于亏损状态，有60家全年累计处于亏损状态，还有29家资产负债率超过100%。二是集团公司年“一保一降”目标虽然基本实现，但资产负债率仍居高位，完成任期国有资产保值增值考核目标任务相当艰巨。三是资金紧张状况没有缓解，部分企业面临资金链断裂风险，筹集资金压力巨大，特别是去年上调利率翘尾因素影响，财务费用仍会有较大幅度增加。四是集团公司非电产业板块虽呈快速发展趋势，但规模仍然远远落后于其他发电集团，整合资源、调整结构的任务非常繁重。五是由于效益持续低迷，导致发展能力下降，设备投入欠账较多，对于队伍稳定及安全生产、节能减排等具有一定负面影响。

综合上述分析，集团公司年经营形势有利因素多于不利因素，为我们改善经营状况、实现“一保一降”目标创造了有利条件。但是，面临的矛盾和问题仍然突出，集团公司的总体经营发展形势没有改变。可持续发展能力不强与可持续发展的迫切需要之间的矛盾是集团公司的基本矛盾；总体盈利能力低下与国有资产保值增值和降低资产负债率要求之间的矛盾仍是当前的主要矛盾。同时必须看到，不确定性因素仍然很多，形势依然严峻，不容丝毫懈怠。必须坚持“转方式、调结构、强机制、练内功、增效益”，牢牢把握基本矛盾和当前主要矛盾，保持各项工作和措施的连续性，着力解决资产保值增值能力不强和资产负债率过高的问题；紧紧把握转变发展方式这一主线，加快调整“四大结构”，积极发展“七大板块”，着力提高“三个能力”和防控风险能力。同时，要密切关注宏观经济形势和电力、煤炭市场的变化，增强工作的前瞻性、灵活性和针对性，及时调整经营策略和应对措施，坚持稳中求进，确保生产安全、发展有序、经营稳定、队伍和谐。

基于对宏观环境和内部条件的认识，以及对解决当前迫切问题与着眼长远发展的统筹考虑，经集团公司研究，决定把年确定为集团公司的“管理提升年”。总体工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，认真贯彻中央经济工作会议精神，全面落实中央企业负责人会议的部署和要求，坚持“电为基础、多元经营，七大板块、协调发展”十六字方针，以提高经济效益为中心，以安全稳定为基础，以深入开展“管理提升年”活动为总抓手，以打赢“一保一降”攻坚战和调整“四大结构”、发展“七大板块”为根本任务，抓住机遇，乘势而上，坚定信心，攻坚克难，积极推进集团公司“十二五”发展规划，全面完成全年各项目标任务，努力打造“效益”。

按照这一工作思路，年工作要毫不动摇地坚持“一个中心”，抓住“两项根本任务”，开展“一项活动”。

坚持“一个中心”，即坚持以经济效益为中心。突出强调以经济效益为中心，在当前具有特别重要的意义。目的在于进一步强化各级领导班子和广大职工的效益意识，充分认识经济效益关系企业兴衰存亡，是企业的生命线，更加自觉地围绕提高经济效益开展各项工作；进一步团结和引领十万员工，降本增效，盈利攻坚，促进经营形势的进一步好转，努力打造“效益”。

抓住“两项根本任务”，即紧紧抓住打赢“一保一降”攻坚战和调整“四大结构”、发展“七大板块”两项根本任务。这两项任务相互关联、相辅相成，具有内在联系，不能顾此失彼。打赢“一保一降”攻坚战是完成三年任期目标的要求，有利于破解当前主要矛盾，化解经营风险，增加企业积累，增强发展后劲，是实现“做强做优、世界一流”目标的前提和基础；调整“四大结构”、发展“七大板块”既是实现“一保一降”目标的重要途径，又是推进“十二五”产业发展规划的必然要求，有利于促进转型升级，做强产业链、做优价值链，提升内部资源配臵能力和可持续发展能力，有利于化解基本矛盾，步入良性循环，谋求更好、更快地发展。

开展“一项活动”，就是深入开展“管理提升年”活动。开展“管理提升年”活动是国资委的要求，是落实中央企业负责人会议精神的重要内容；也是集团公司克服当前困难、实现可持续发展的客观需要，是打赢“一保一降”攻坚战和调整“四大结构”、发展“七大板块”的必然要求。

开展“管理提升年”活动的总体要求是，加强领导，总体设计；完善制度，健全机制；狠抓落实，有序推进；创新务实，注重效果。集团公司要成立专门领导机构，责成有关部门作为工作机构，负责方案设计、活动指导、关系协调、工作推动，确保“管理提升年”活动深入开展、取得实效。

开展“管理提升年”活动的重点是，进一步推动规范董事会建设，完善法人治理结构和运作机制，规范决策程序，提高依法治企水平；加强“四型”总部建设，改进工作作风，提高决策执行能力、决策支撑能力、指导协调能力和服务创新能力；完善“两全”机制，优化指标体系，突出效益导向；加快信息化建设，实现制度流程化、标准化、信息化，降低管理成本，提高工作效率。

开展“管理提升年”活动必须与“基层组织建设年”活动相结合，通过加强基层组织建设，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过加强各级领导班子的思想作风建设，着力增强领导干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，提高驾驭全局、统筹兼顾的领导能力和执行能力。

开展“管理提升年”活动必须与完善职代会制度和工会组织建设相结合，进一步加强民主管理和民主监督，广泛开展合理化建议活动，充分调动职工群众关心管理、参与管理的积极性，发挥好全体员工的主观能动性和创造性。

总之，要通过“管理提升年”活动的广泛深入开展，全面提升管理水平，向管理要安全、要质量，向管理要效益、要发展，促进“一保一降”目标的实现和全年各项任务的完成。

三、年重点工作

为实现上述奋斗目标，落实“管理提升年”工作思路，必须努力做好以下重点工作。

（一）强化综合治理，确保安全生产稳定局面

安全生产事关企业改革发展稳定大局，必须继续深入贯彻落实国务院及国资委有关文件和集团公司安全生产一号文件精神，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，落实安全责任，强化基础管理，坚决守住安全生产这条红线。

一是强化责任落实、制度落实，着力提升安全管控水平。各级领导干部要率先垂范，结合企业实际、岗位实际，突出重点，带头落实制度、落实责任。各级安全生产第一责任人要勇于担当，加强对安全生产重大事项的研究，确保体系完善、制度健全，保证必要的安全投入，配臵充足的专业技术力量。分管领导要加强对安全生产问题的分析，确保措施有力，落实到位。通过逐级落实责任、逐项落实规章，进一步夯实安全基础。

二是落实专项措施，确保安全稳定局面。党的十八大将在北京召开，确保安全生产、确保稳定发电供热责任重大，必须落实到每个企业，贯穿全年。系统各企业要按照规范化保电相关要求，进一步完善和落实防汛度夏、迎峰度冬、保民生供热、政治保电方案和专项措施，加强应急演练，确保关键时刻用得上、打得赢，确保“十八大”及各项保电任务万无一失。要严肃信息报告制度，严禁迟报、漏报、瞒报。

三是理顺关系、落实责任，强化非电产业安全生产管理。要按照专业化管理、责权利统一的原则，尽快理顺安全生产管理关系，进一步明确和落实安全责任。特别是煤化工和煤炭开采等高危行业，要严格对照国家及行业相关标准，完善机构，健全体系，规范管理，切实提高安全风险管控能力。

四是全面开展安全生产标准化达标工作，推进本质安全型企业建设。按照国家电监会有关要求，同步推进标准化达标活动和本质安全达标活动，抓好自查、自评及问题整改。通过达标活动，进一步落实安全责任，完善管理标准，强化安全素质，健全预控体系，构建长效机制，提升本质安全水平。年，发电企业及建设项目要全面实现安全生产标准化三级达标，煤矿、煤化工企业要按照国家或地方相关标准实现达标。

（二）围绕“一保一降”，全力抓好经营工作

坚持以经济效益为中心，利用当前有利条件，多管齐下，细化措施，千方百计增收盈利。

一是全力以赴完成发电量、价、费目标。要强化与政府相关部门及电网公司的协调，争取更多的电量计划。合理安排各企业电量计划，优化电量结构。加快解决设备运行、线路送出等制约因素，切实提高有效发电能力。组织研究发电边际效益测算，努力多发边际效益为正的电量。加强营销队伍建设，创新电量考核激励机制，建立健全适应当前市场环境的营销工作体系。要密切关注政策及市场变化，适时调整电量营销策略。全力确保电价执行到位，集中力量推进热价调整。进一步加大电热费回收力度，切实解决应收电热费余额过高的问题。

二是进一步做好政策争取工作。三级责任主体要上下联动、密切配合，继续推动煤电价格联动，争取全面实施脱硝电价、提高脱硫电价；积极反映电价调整不到位、不及时以及自行承担0%电煤涨价因素造成的沉重负担，争取国有资本经营预算和公共财政注资，确保额度不低于上年；全面落实产业、区域税收优惠政策，把政策用足、用活、用到位；继续争取上大压小、节能减排、水利基金等政策支持。

三是加强全面计划管控力度，优化配臵资源。要突出以战略为引领，以归属母公司利益最大化为原则，以对标管理为手段，整合优化系统资源和要素配臵，发挥全面计划统筹经营活动的作用，实现与全面预算、全面风险和全面责任管理有效衔接，做到专业计划相互支撑、互为保障，实现全员、全方位、全过程的计划管理。

（三）把握关键因素，严格控制各项成本费用

抓好成本控制是实现今年“一保一降”目标的关键。燃料成本约占发电成本的75%，控制成本的重点是管住燃料成本。

一是严格执行电煤价格调控政策，严防电煤价格无序上涨。根据国家有关文件精神，坚决落实跨区及区域重点合同煤、市场煤价格临时干预措施和清理整顿涉煤基金、收费的有关规定。积极配合有关部门开展重点检查、抽查工作，及时反映执行中的问题，坚决抵制煤炭企业通过削减合同量、降低兑现率等变相涨价行为。按照“保量控价”的原则，进一步做好电煤订货工作，尽最大努力增加重点合同量。准确把握煤炭市场变化，及时调整采购和储存策略。加强与国有重点煤炭企业的协作，试行集中采购，提高供应保障能力和市场掌控能力。

二是加快推进燃料精细化管理，强化燃料成本过程控制。完善对标体系和监督考核体系，实现从质量验收、储存、掺配到输送全流程的对标管控。抓好“大管控”体系建设，实现从合同签订、执行、结算到内部管理的全过程100%审核。继续深化配煤掺烧工作，形成优化进煤结构、科学混配入炉煤常态机制。抓紧修订完善燃料管理制度、技术标准和指标体系，推进燃料规范化、标准化管理。

三是继续深化全面预算管理。用全面预算统领生产经营各环节，实现从战略、规划、计划到预算的有效衔接。坚持勤俭办企，厉行节约，强化预算刚性，已经下达的预算指标原则上不予调整，没有列入预算的项目原则上不予列支。建立火电企业、水电企业标准成本管理体系，指导各企业开展成本控制和成本对标工作。强化审计监督职能，加大成本、效益审计的力度和深度，堵塞管理漏洞。

（四）加快结构调整，扎实推进“十二五”产业发展规划

调整结构是“一保一降”当务之急，更是“做强做优”长远之计。要在发展质量和效益上取得重大突破，必须在量力而行，有效控制投资规模的前提下，加快调整“四大结构”，发展“七大板块”，推进“十二五”产业发展规划。

一是进一步优化电源结构。加快推进鄂尔多斯、锡盟、呼盟、新疆、陕西、山西等重点区域煤电一体化基地项目以及乌沙山二期、吕四港二期、潮州火电等沿海项目前期工作，加快推进三门峡两台120万千瓦示范项目；积极推进观音岩、龙滩二期、扎拉、松塔和怒江桥水电站等大型项目上马，加快推进旬阳、古瓦、新集、中波、碧土等中型项目前期工作；优化陆上风电基地集中开发和中低风速风场分散开发，稳步推进海上风电开发；择优开发燃机、光伏项目。

二是加快非电产业发展步伐，实现增产增收。煤炭板块，龙王沟开工；谢尔塔拉煤矿项目力争上半年核准，启动湖南攸县煤电一体化项目第二个煤矿前期工作并力争核准，继续推进短平快项目收购工作，尽快提高电煤自给能力和盈利能力。要加快构建集团化燃料物流经营体系；煤化工板块，在继续抓好煤化工、煤制气项目投产和建设工作的基础上，加强对产品市场的研究和各种风险的控制，过好安全关、技术关和经营关；国际业务板块，要集中精力解决在建及前期项目存在的突出问题，在积极稳妥、风险可控的原则下，加快推进项目开发建设；金融、科技、物流板块，在提升自身盈利能力的前提下，发挥好作为优化系统内外资源配臵平台的作用。

三是坚持效益优先原则，合理安排开工规模和工程进度。要以集团公司“十二五”产业发展规划和投资计划为基础，从严把握项目开工条件，科学安排前期工作推进计划及新开工项目和在建工程进度。要创新工程管理，在保证安全、质量的前提下，狠抓造价、工期，确保即投产、即稳定、即盈利、即达设计值，达到同时期、同区域、同类型的先进水平。

四是加快推进科技创新，为转方式、调结构提供科技支撑。要以建设人才创新创业基地为契机，完善科技人才引进、培养、使用及评价机制，打造一支高水平的研发队伍。要以集团公司投入为引导，以系统企业投入为主体，以争取政府支持和吸引社会资金为补充，加大科技创新投入力度。以科学技术研究院为平台，整合系统内部研发资源，借助国内国际研发力量，提升研发实力，落实科技项目，着力突破一批关键核心技术。

（五）强化资本运营，着力提升企业价值

资本运营是优化增量、盘活存量，提升企业价值的重要手段。实现“一保一降”目标，特别是增加归属母公司净利润，在一定程度上仍然依赖于资本运作。

一是进一步加大上市公司在资本市场的运作力度。开展上市公司定位研究，依据集团公司确定的各上市公司基本业务范围和职责，开展相关资产的整合重组工作，并通过注资、增发、融资等活动，增强上市公司的影响力和融资能力，务必在资本市场中有所作为。要抓紧研究具备上市潜力的业务及资产的重组整合，提升其经营水平和盈利能力，培育新的上市公司。

二是要依托资本运作推进产业及产权结构调整。以煤业公司为平台，大力开展煤矿资产并购及整合工作，提高电煤资源占有量和自给能力。以资本控股公司为平台，扩大金融业务范围，不失时机地进入信托、证券等领域，做大金融产业。以组建科技集团为契机，整合环保、科技、制造等业务，优化股权结构，完善管理体制，构建门类齐全、技术领先的科技产业体系。发挥技术优势，优化煤化工项目股权结构，推进煤化工产业健康发展。开展部分严重亏损企业的股权转让或重组工作，减少“出血点”。继续推进盈利能力较强项目的股权增持或参股工作，增加归属母公司净利润。

三是全力做好股权、债券融资，提高发展能力和经营活力。盘活部分存量资产，做好股权融资工作。完成海外公司在香港发行人民币债的工作，做好资金回流方案设计并组织实施。

（六）强化资金管理，严格防控各种风险

年，资金紧张局面没有改变，控制资产负债率、保证资金供应、防控风险的任务依然十分艰巨。

一是坚持直接融资与间接融资并重，确保资金供应。要充分利用各种途径，争取金融机构的理解支持，并积极开辟新的融资渠道。利用短期融资券、中期票据、私募债等融资工具，加大直接融资力度，降低融资成本。要做好资金平衡，加强还贷管理，确保到期债务的归还和臵换，按时还本付息。强化对高风险企业的监管，确保不发生系统性、全局性债务风险。

二是加强资金集中管理和现金调度，提高资金使用效率。加快资金调度中心建设，推进资金的集团化、集约化、精细化、数据化管理，夯实资金调度基础工作。进一步强化资金集中管理和现金调度工作，继续保持账户监控率、预算执行准确率、统一结算、资金集中度等指标在五大发电集团的领先地位。

三是加快推进全面风险管理，确保重大风险可控。要建立健全符合国资委、财政部有关规定，切合集团公司实际的全面风险管理制度体系、组织体系和控制体系。要加强内控评价工作，优化内部控制流程，实现风险管理与经营管理流程的有机融合。要特别加强对重大境内外投资、并购以及融资风险管理的审查工作，及时提出防控意见和应对策略，防范重大风险。

（七）落实责任目标，保持节能减排指标先进水平

环保标准日趋严厉，节能减排任务将更加艰巨，必须进一步增强责任感和紧迫感，全面深化资源节约型和环境友好型企业建设，努力保持节能减排指标的先进水平。

一是要进一步强化节能减排责任。要把“万家企业节能低碳行动”实施方案和“十二五”节能减排目标分解到，分解到企业，科学安排好设备治理及改造计划，把责任落实到厂、到机组，落实好资金和技术方案，逐项抓好实施，确保安全、质量和效果。继续深化节能审计及效能监察，规范能耗统计、分析、管理，确保指标达标，确保指标真实，努力打造一批标杆机组和信得过、叫得响的“两型”企业。

二是要进一步加大设备治理力度。对照国际国内一流指标，继续深入开展经济性评价和能耗诊断工作，查找差距，落实措施，从设备及运行两个方面开展深度治理，推进精细化管理，消除设备偏差，优化运行方式，促进节能工作再上新水平。加强环保设施管理，继续推进特许经营，完善在线监测分析系统，严肃排放指标核查督查，确保达标排放。

三是要创新节能减排工作机制。统筹运用系统内部资源，充分利用国家和地方节能减排政策，积极争取财政奖励和专项补贴，多渠道落实节能减排技术、人才及资金。要完善标准、健全机制，继续深化合同能源管理和脱硫特许经营，加快推进节能环保领域的产业化发展。要自觉接受政府部门的监督，争取理解支持，杜绝被处罚、被曝光事件。

（八）健全体制机制，全面提升管理水平

科学的管理体制和运行机制是企业效率与活力的基础。要深入开展“管理提升年”活动，加快构建更加符合建设规范董事会要求，适应“七大板块、协调发展”的体制机制。

一是切实加强总部建设，提高决策管理水平。按照建设规范董事会要求，抓紧完善各项基本制度，梳理完善相关管理制度和工作标准，进一步理清界面，明确职责，形成决策科学、管理高效、执行有力、运转协调的工作秩序。加强总部作风建设，提高总部特别是领导干部的服务意识、大局意识、责任意识和效率意识，切实杜绝议而不决、决而不行的现象，改变工作推诿、浮躁空泛的不良风气。

二是以整体利益最大化为原则，提升集团化运作和集约化管理水平。要进一步理清总部职能部门与专业公司的关系，以及专业公司与其他分子公司相关业务的关系，既要充分发挥职能部门归口管理功能和专业公司特有优势，也要最大限度地调动各分子公司积极性。要统一平台、分步实施，推进集中招标采购工作，加强区域配送中心建设，降低采购成本和物流成本。

三是突出战略引领和价值导向，继续完善“两全”管理体系。要进一步优化考核指标和评价体系，做到“十二五”产业发展规划关键目标和“一保一降”核心指标兼顾，长远目标与当期业绩并重。加大效益指标的权重，突出影响经济效益的短板指标，以短板考核促进管理提升。要强化激励约束机制，真正把考核结果作为岗位晋升、岗位流动的重要依据。要逐步建立员工多通道职业发展机制，让每一位在岗位上默默奉献的员工都能得到应有的报酬和相应的发展机会。

四是进一步加强信息化建设，提高集团公司信息化管控水平。要以全行业A级企业为目标，完善总体规划，围绕核心业务，面向实际需求，服务生产经营，统筹推进信息化建设。

五是进一步提高依法治企和规范运作水平。要按照国资委的要求，围绕集团公司中心工作，科学制定并实施第三个三年法制工作规划。进一步建立健全法律工作机构和法律顾问制度，着力提升依法治企水平。认真落实“六五”普法规划，推进合规文化建设。深入开展企业管理合法性、合规性、合程序及法律风险分析评价活动，提升规范运作水平，防范法律风险。

（九）加强党的建设和企业文化建设，以优异成绩迎接党的十八大召开

认真贯彻党的十七届五中、六中全会和十七届中纪委七次全会精神，围绕“两项根本任务”，加强党建、党风廉政建设和企业文化建设，为全面完成各项任务提供精神动力和坚强保障。

一是结合中组部“基层组织建设年”各项部署，深入开展创先争优活动。要引导基层党组织和广大党员坚持“为民服务”创先争优，以服务职工群众为主要内容，进一步转变作风，深入实际、深入基层，了解职工诉求，解决实际问题，把创先争优建成职工群众满意工程。要引导基层党组织和广大党员，坚持围绕中心、服务大局创先争优，紧紧围绕调整“四大结构”、发展“七大板块”、攻坚“一保一降”、推进管理提升等重点工作，立足岗位创先进、争优秀，“把正在干的事情干得更好”。

二是坚持以人为本，以文化促和谐。弘扬“同心”文化，必须坚持以人为本，以对职工的尊重和关心营造同心谋发展、同心干事业的和谐局面。要贴近职工，更加注重发挥广大职工在文化建设中的主体作用，引导职工在参与文化建设中陶冶情操、增长才干；要贴近生活，更加注重用实际行动强化员工对文化的认同感，真心实意为职工解难题、办实事；要丰富载体，开展形式多样、寓教于乐的文化活动，满足职工文化需求。

三是进一步推进党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，加快效能监察体系建设，提升廉洁风险防控能力。要紧密结合中心任务，加强监督检查，确保各项决策部署不折不扣落到实处。要深入推进专项治理和专项效能监察工作，深化和拓展工作内容，建立健全长效机制，为经营发展保驾护航。

四是发挥好工会、共青团组织的作用，创新工作思路，拓宽工作领域，建立联动平台，实现优势互补，形成凝聚各方力量、共促企业和谐发展的良好局面。

新的一年、新的征途、新的任务在召唤着我们，让我们在党中央、国务院的正确领导下，毫不动摇地坚持以科学发展为主题，以经济效益为中心，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，更加自觉的行动、更加务实的作风，抢抓新机遇、迎接新挑战，努力开创新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！为完成年各项任务，重振雄风、打造“效益”而努力奋斗！

第四篇：集团公司半年工作报告

集团公司召开半年工作会议

研究部署“十二五”工作

集团公司半年工作会议8月25日至26日在度假村召开。

集团公司董事长，党委书记，党委副书记、总经理，董事，董事，党委副书记、纪委书记，副总经理，副总经理出席会议。分别主持会议。

会议首先由办公室代表集团公司介绍了《集团有限责任公司“十二五”发展规划》。规划指出，集团公司的发展愿景是：北京商业领域旗舰，国内商贸批发劲旅。

经济发展目标是：围绕民生用品和都市快速消费品，加强流通中间环节建设，大力发展批发零售业务，积极推进特色经营。

以“品牌经营、产业联动”为经营方针，强化“集团一体化”运作，以“打造首都商贸系统服务商”为核心经营理念，做强、做大代理分销，做专、做好交易市场，做优、做精终端零售，做深、做透特色经营。

集团公司的经济目标是，十二五期末，营业收入达到80亿元以上，实现利润2亿元以上。

结构调整目标是，到规划期末，形成8家左右规模较大、1主业突出、发展均衡、竞争能力强、集团公司控股经营的核心企业，在首都商贸流通领域占据相当的位臵。

培育2家销售规模约20亿元，2家销售规模约10亿元，4家销售规模约5亿元以上的优势企业，核心业务的营业收入占集团公司全部收入的95%以上。

集团公司商品经营体系分为两大类：核心业务、特色经营。核心业务包括，代理分销、交易市场、终端零售。特色经营包括，服装工业、特色街区、商业地产、旅游饭店、文化创意产业等。

企业汇报了本单位“十二五”发展规划的主要内容，企业同时回顾了上半年经济指标完成情况和下半年经营工作要点。

在讲话中对“十一五”时期取得的成绩给予了充分肯定和高度评价。他指出“十一五”规划的制定和实施，在集团公司改革发展的历史进程中具有非常重要的意义。第一次较为系统地提出了集团公司改革发展的总体构想和远景规划，明确了企业应该怎么发展，发展到什么程度，达到什么高度，有效提升了改革发展的水平和质量，使集团发展达到一个新高度，进入一个新局面，极大地鼓舞了士气，振奋了精神。没有“十一五”规划，就没有集团公司现在这样的成绩，也不可能有今天这样的面貌。

指出，当前集团公司发展面临新的形势、新的挑战、新的问题，要正确评价我们所处的环境和集团公司“十一五”时期所取得的成绩，要正确理解和把握集团公司“十二五”规划的核心内容和精神实质。要在对集团公司改革开放发展形势的分析和判断上统一认识，在对“十二五”规划的认识和理解上统一认识，在对集团公司的决策意图和工作部署的贯彻执行上统一认识。各单位和全体领导干部对集团公司的决策决议、指示精神和具体工作部署要认真领会，把握要点，广泛宣传，形成共识，自觉贯彻，积极落实，推进集团公司在“十二五”时期的快速发展。

调，集团公司目前处于一个非常特殊的发展阶段，要加强领导班子建设。一是坚定信心。在目前形势下，信心比什么都重要。要始终坚持以经济建设为中心，坚持促进发展的战略不变，坚持做强做大的决心不变，坚持改革创新的精神不变。二是创新思路。集团公司走过的历史是创新的历史，取得的成果是创新的成果。要克服小富即满、小康即安的思想，要大力提升创新水平，拓展新领域，要在转变发展方式、调整结构、整合资源、合作双赢中找思路，要在生产市场和消费市场两个终端市场的变化中找思路，要以开放的眼光、敏锐的思维、宽阔的胸怀找思路。三是改进作风。思想作风、领导作风和工作作风关系到企业改革发展的重大问题，关系到企业前途命运的重大问题。思想作风要扎实，领导作风要细致，工作作风要紧张，要以企业家的风格来干事，尊重市

场规律，讲实际，抓具体，增效益。

在讲话中指出，“十二五”时期集团公司规划的主色调、主旋律是马不停蹄地发展。要从战略上调整，切实转变发展方式，加快发展速度，集团公司的发展愿景是北京商业领域旗舰，国内商贸批发劲旅，发展目标是围绕民生用品和都市快速消费品，加强流通中间环节建设，大力发展批发和零售业务，到“十二五”末营业收入80亿元，利润2亿元以上。我们的定位是商贸批发，批发就要有规模，没有规模就不能叫批发。在市场经济体制下，不改变，不发展，不改革，肯定没有出路。只有不断地创新，才能抢占市场先机，夺取市场主动权。

强调，人才是第一生产力，科学、合理的人才结构是企业发展的重要保障，人才问题是关系企业事业发展的关键问题。企业领导应该具有以下素质，一要有强烈的追求成功的欲望，带领企业前进。二要不怕失败，不服输，按照市场经济规律办事。三要宽宏大量，有大海一样的胸怀，各企业之间、同事之间要互相扶持，互相配合，为了共同的目标去努力。

指出，发展是企业永恒的主题，管理是企业的生命线，要扎实做好管理，加强制度建设，注重细节管理，强化风险管理与风险控制，促进企业快速、健康、稳定发展。做好风险管理，要正确看待风险，企业要发展，肯定有风险，风险

处处在，时时在；要正确判断风险，未雨绸缪，防患未然；要正确评估风险，确定风险额度是在可承受的范围内，不能伤筋动骨；要制定风险预警机制，一旦出现苗头，及时采取措施，减少损失发生。

强调，下半年各企业的工作重点是，一要进一步完善“十二五”规划内容，明确基本目标、发展思路和主要措施；二要保质保量完成今年的各项经济指标，任务较重，不能松懈；三是要提前做好明年预算，做到心中有数。

在总结讲话中指出，这次会议是集团公司在“十二五”时期迈好第一步，改革发展面临新形势、新任务的背景下召开的一次重要会议，达到了相互学习、取长补短、共同提高的目的。进一步明确了“十二五”规划的总体要求、基本目标、主要任务和重要措施，增加了做好“十二五”时期各项工作的责任感、紧迫感和使命感。各单位要认真传达、贯彻集团公司的“十二五”发展规划和经理的讲话，结合集团公司“十二五”发展规划提出的各项工作任务和经济指标，修订、完善本企业的“十二五”发展规划。集团公司将分别到各企业听取专题汇报和经济指标落实情况。

各子企业、子公司主要领导，总部各部（室）负责人参加会议。

第五篇：隧道集团公司工作报告

奋力拼搏走出低谷齐心协力再创辉煌

在中铁隧道集团三处有限公司首届二次职代会、首届三次员工持股会代表会、××××年工作会上的工作报告

各位代表、同志们：

在万象更新的春天，中铁隧道集团三处有限公司首届二次职代会、首届三次员工持股会代表会、年工作会议于今天隆重召开了。会议的主要任务是认真贯彻集团公司工作会议精神，总结公司年的工作，研究部署企业年的重点工作。动员全公司上下奋力拼搏，走出低谷，齐心协力，再创辉煌，为三处有限公司的发展和振兴而努力奋斗。

下面，我代表中铁隧道集团三处有限公司向大会作《行政工作报告》，请各位代表和参加工作会议的同志们提出意见。

×××年工作回顾

年，我公司在集团公司的正确领导和关怀下，公司经理层按照董事会的总体部署，带领全公司员工，坚定信心，克服种种困难，不等不靠，认认真真、扎扎实实地开展各项工作，基本完成了公司年初制定的各项指标及任务，为加快三处有限公司的发展奠定了基础。

一、一、经营、产值等主要指标完成情况。

全年承揽任务亿元，完成总产值亿元（其中施工产值完成亿元，多经产值完成万元），全员劳动生产率为万元人年，职工人均月收入元，成本降低率为。

二、二、市场开发承揽任务情况。

年，我公司继续把经营工作摆在企业的“龙头”地位，利用各种有利的条件开展经营工作。面对上半年经营形势十分严峻的局面，及时调整了经营思路，采取了增设信息网点、转变片区指挥部职能、强化点线面结合的大经营格局以及积极配合集团公司投标等策略，在月份收到明显的效果。全年共组织投标项，中标项，中标率为，中标价款亿元。

三、三、依靠科技，周密部署，重、难、新工程再显实力。

年，我公司在大半年经营处于低谷、生产任务不足、大部分项目处于收尾、新上项目开工较晚、大战四季度仅有个项目具备条件的情况下，全公司上下真抓实干，积极主动，不等不靠，克服诸多困难，扎扎实实地开展大战四季度活动，大战气势恢宏，生产高潮不断迭起，重点、难点、新上工程全面突破，全年实际完成施工产值亿元，较年实际完成施工产值亿元相比增加万元再次显示了三处的整体实力。

雷祟高速公路标通过精心策划、周密部署、深挖潜力、领导干部靠前指挥，发扬老老实实、真抓实干的精神，打响了一个又一个阶段目标战役，不断创造施工新纪录。月份金竹岗隧道四个口均创“百米”成洞，全隧当月成洞米，在业主、监理进行的全线个标段的安全质量、进度和文明施工综合评比中多次名列第一，重庆市电视台等多家新闻媒体进行了现场采访报道，受到了参加“全国隧道年会”的专家、领导的好评和称赞，实现了经济效益和社会效益双丰收。兰临高速公路合同段克服了高原严寒、缺水、风沙、大雪等恶劣的自然环境和不良地质困难，于月日仅用了个月时间将米的竖井打到井底，实现了预期总体战略目标。深圳地铁标通过精心组织，积极开展科技攻关，攻克了多项高难度技术难题，于月日胜利完成了百货广场所有桩基托换工作，于月日暗挖区间重叠隧道开挖比计划提前天打到分界里程，是参加深圳地铁众多施工单位中唯一没有出现塌方事故的单位，为我公司在国内地铁市场赢得了信誉，在深圳建筑市场打了一场漂亮的高科技、高风险的攻坚战，受到了多家新闻媒体的报道和业主的高度评价。赣龙铁路标猫头岭隧道在标价降低达的情况下，克服了围岩破碎、承压水量极大等诸多困难，把快速施工作为保持低标不亏的重要手段，狠抓管理，严格施工工艺，安全质量、进度和文明施工等多次受到集团公司领导的称赞，施工进度稳步上升，月份取得了开挖米、衬砌米的好成绩。西安南京标克服了战线长、管理难度大、单价低等困难，树立项目管理的主导思想，周密谋划，抓好成本控制，于月日顺利铺轨，实现了“国际低标不亏”的目标。天津轨道交通工程克服了资金紧缺、民扰、工期紧等各种困难，积极创造条件，背水一战，于月日完成全部主体工程，较业主、集团公司指挥部要求的“月日主体完工”工期目标提前天，打出了中隧集团的威风和水平。重庆通渝隧道严格遵照公司关于该项目“创造条件，快筹备、快施工”的要求，在公里便道经常断道的情况下，组织人员肩挑背扛，翻山越岭，抢运材料，创造了月成洞米的好成绩。温州莲花山引水隧洞在缺氧、高温、通风条件差的情况下，攻克了小断面、长隧洞渐变砼全圆衬砌技术难题，连续个月创全圆砼衬砌月平均米、最高米的高产纪录，为公司拓展温州市场打下了基础。福堂坝电站引水洞，南京地铁标菊花台、隧道、试车线隧道，韶关芙蓉山隧道右线均比工期提前贯通，受到了社会各界的好评，为企业树立了良好的形象。广州地铁华岗、大汉区间和上海地铁黄兴绿地站等新上工程经过精心组织，施工走上正轨，将成为年施工产值新的增长点。

四、全面实施项目法管理，企业行为进一步规范。

为了规范工程项目系统管理，充分体现干好和干坏不一样的原则，彻底解决我公司系统管理较弱、监督约束不力、效益流失严重等问题，公司在充分总结近几年来项目管理的经验和教训的基础上，制订了《中隧三处项目管理实施细则》，对项目与公司的责权利关系进行了明确，对项目管理模式、设备物资、合同、财务、资金等方面的管理进行了规范，通过了一年的实施和推行，初见成效，企业各项管理行为进一步得到规范，有力地推动了管理水平的提高。

项目管理模式。有章可依，有规可循，从机构定员到管服人员的控制都基本按照规定设置，初步改变了过去随意用人、随意增加定员、随意增设机构的不规范行为。市政三公司由原来的名管服人员精简至名，广州华岗、赣龙项目没有引进包工队，全部由自己的工人施工，从过去由民工带职工向职工带民工或全部由自己工人干迈出了坚实的一步，改变了过去我们的有些单位一拿到任务后，包工队就围上，自己职工为包工队看守、测量等无偿打工的局面。

合同管理。无论是委托分公司管理，还是公司直管项目，全面实行合同管理制度。合同和分包管理逐步走上了规范化的轨道。过去那种为包工队投标、一见中标首先就考虑发包的现象得到了有效的遏制，合同委外分包队伍基本具备了应有的要求和标准，擅自提高分包单价的行为以及有利于分包队伍的“卖国条约”已基本不存在，基层私自签订合同、同包工队的关系过于密切的现象有所收敛。

责任成本管理。通过进一步加强责任成本意识的宣传和教育，严格控制各项开支，以及紧紧抓住西安浐河大桥亏损项目不放过，并以此作为反面教材，要求各单位引以为戒，吸取教训。各工点控制责任成本的自觉性有所增强，管理者人员的责任成本意识有所提高，处处精打细算、先算后干的作风不断形成，新上工点除个别工点由于前期投入大、控制成本不力等原因出现一些阶段性的亏损外，均从一开始筹备就严格控制成本，收到初步成效，低标也能扭亏或略有盈利的目标有望得到实现。

财务资金管理。各单位上缴资金的自觉性有所增强，财务收支两条线的工作同往年相比有较大改观，私自借调资金的违规现象基本杜绝，资金集中的力度得到一定的落实和好转，公司收缴资金年较年增长，现金上缴集团公司完成率达。

设备物资管理。设备的租赁工作已在各工程公司、各项目部全面铺开，主要施工设备的完好率、利用率都得到了提高，使有限的设备资源得到了充分的利用，减少了不必要的投入；物资统一采购已在全公司推广，在采购过程中实行了“多方询价、多方监督、采管分离”等原则，杜绝了分散采购中的违规行为，避免了购进质次价高的物资，同时为降低成本起到了明显的作用。雷崇项目由于实行招标采购，水泥价降低了，钢材降低了。

安全质量。与年相比，重伤和死亡事故有所下降，工程重大质量事故得到了明显的控制，桥、隧质量显著提高。雷崇、兰临、赣龙、深圳地铁、天津轻轨、温州莲花山隧道等项目多次在业主、监理、集团公司项目部开展的“安全、质量、文明施工综合评比”活动中被评为第一名。温州莲花山隧道在温州市开展的项重点工程建设评比中名列第七名，荣获“温州市重点工程建设先进集体”称号；广州地铁公园前南段、越秀公园站被广州市建设委员会评为“广州市安全文明施工样板工程”；西安南京铁路黄沙岭隧道获总公司“安全质量标准工地”称号；深圳地铁标、标获集团公司“安全质量样板工地”称号；重庆轻轨、福堂坝引水洞获集团公司“安全质量标准工地”称号；深圳标“华中酒店桩基托换施工小组成果获部级优秀奖、国家级优秀奖。

激励约束机制。实行了项目考核制和责任成本激励制，凭考核数据对各单位进行考核奖罚兑现，以政绩和效益论英雄。凡是盈利达到一定数额的管理者，除按规定给予重奖外，在同等条件下，在评先、晋升、提任等方面给予优先推荐和评聘；对发生亏损达万元的单位，实行述职制度，对扭亏无望的第一管理者决不姑息迁就，坚决予以调整，不准易地做官。年共调整亏损第一管理者人，此项举措的执行大大调动了广大管理者的积极性，提高了他们的紧迫感、责任感和危机感，同时也得到全公司广大员工的拥护。

五、队伍整编取得成功，改制逐步推进。

年，队伍整编整合基本完成。通过此次队伍整编，精减了机构和管服人员，充实了一线，员工的竞争意识、危机感和责任感明显增强，工作效率得到了提高，整体实力得到了加强，管理层次更加明晰，为进一步适应市场经济的需求、优化资源配置、建立一流的专业化施工队伍、增强企业发展后劲、提高公司的竞争实力打下了坚实的基础；医改工作开始启动，对完成社会医疗保障、规范医疗行为、杜绝各种漏洞、实行定点就医将起到一定的积极作用。三项制度改革开始起步，减员增效稳步进行。

六、“双清”工作初见成效。

为了偿还历史债务，缓解资金压力，维护企业的合法利益，保证生产经营等各项工作的正常运作，对债权、债务加大了清理力度，出台了债权追讨办法，成立了专门的债权追讨组织机构。在清收过程中采用了“先易后难、突出重点、全面推进、讲究时效”的原则和“谁经办谁负责，谁形成债权谁清收”的原则，实行清欠责任制，分片区成立催收小组，将每一笔债权落实到小组，落实到个人，提出要求，确定清欠日期，定期召开清欠例会，通报情况，制订对策，充分运用经济、行政、法律和市场手段进行清欠催收，公司主要领导亲自带队追讨。通过全体清欠人员的艰辛劳动，摸清了债权实数，对每一笔债权项目均建立了档案，同时收回资金万元，为年继续打好“清欠”仗奠定了基础。

七、综合实力不断增强。

年月，公司成功地实现新资质就位，获得了公路工程、市政公用工程总承包一级资质、隧道工程、水工隧洞工程、地基与基础工程、桥梁工程、机电设备安装工程专业承包一级资质，将进一步拓宽我公司依法进入市场参加经营投标活动的范围，为我公司的生存和发展起到了积极作用。

年，我公司认真贯彻落实“科技兴企”战略，积极开展科技攻关，成功地掌握了地铁区间围护结构咬合桩施工技术、逆作法水下灌注钢管桩施工技术、大倾角斜井导洞反井开挖技术、繁华城区硬岩超大断面暗挖车站施工技术、专用线高架桥模板施工技术、长大隧道快速施工技术、桩基托换技术。

八、两个文明建设气象更新。

年，公司在抓生产经营及各项管理的同时，全面落实党风廉政建设责任制，认真开展了党风廉政建设教育活动和以《项目管理实施细则》、有关工程分包文件、党风廉政责任制的落实情况等为内容的执纪执法大检查活动，两个文明建设呈现出新气象。机关在取消免票增加购车票万元的情况下，仍同使用免票支出基本持平，并略有减少，片区指挥部经费开支也分别比年下降近一半。全年共立案查处件，结案件，追回现金万元，处分人；完成审计项，发现问题条，提出审计建议及意见条，维护了企业的健康发展。公安、综治工作积极开展，为企业生产、职工生活创造了良好的内部环境。

总之，年各单位、各部门实实在在地干了大量工作，取得了可喜的成绩。在回顾成绩的同时，我们仍要清醒地看到工作中还存在许多问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是经营投标形势不如上年，失标率与上年相比上升了个百分点，尤其是自揽任务完成不如上年。二是责任成本的意识虽然有所提高，但扭亏增盈工作还任重道远，亏损问题还没有完全得到遏制，部分工程公司扭亏措施还没有真正落到实处，只停留在口头上和纸上。三是合同管理虽然有所规范和加强，但项目经理部代处行使合同的入口关、条款关、单价关的职责还未充分发挥，错误地认为全是公司合同部的事，致使年的合同管理中对分包队伍管理不严，分包单价部分偏高，对条款过程履约的情况监督检查不力。四是资金欠缴的行为仍未杜绝资金形势仍然非常紧张，职工补发工资、待岗下岗生活费长期没有发放，有的拖欠达三年之久，拿到钱首先考虑满足包工队和供应商的需要而不顾企业的困难等现象还在部分项目经理中存在。五是改革总体力度不大，减员增效、人事和工资分配制度改革滞后，进展缓慢。六是职工队伍建设虽然有所加强，但仅仅是起步，职工技能培训和干部业务培训开展得不好，基层的一些职工业余培训也是流于形式，影响到职工业务素质和技能的提高，拿到任务首先想分包的现象还相当存在，喜欢包工队而不喜欢自己职工带领民工混岗作业的观念仍然没有完全转变。七是管服人员虽然得到控制，但仍有少数项目严重超标，致使现场管理费仍然居高不下。八是设备物资管理虽然做了一些工作，但差距仍然很大，管理没有多大的提高和加强，存在的问题仍然不少，设备投入不足，年万元的设备购置计划完成不到万元，与每年要完成—亿元的施工计划相比极不相称。九是安全生产责任制和《安全生产法》的学习、贯彻和落实力度不够，死亡和重伤以上的安全事故大大超标，安全生产形势仍然相当严峻。十是基层基础管理工作薄弱，主要体现在设备物资管理、责任成本管理、合同分包管理、财务管理、劳动工资管理等滞后，致使管理失控和不规范。以上这些问题，必须引起我们的高度重视，采取行之有效的措施加以解决。

×××年重点工作

为了认真贯彻落实董事会决议，确保实现年各项奋斗目标，现将公司年的重点工作部署如下：

一、一、周密部署，狠抓施工生产组织，坚决打好保产仗。

今年，我公司要完成亿元的施工产值，根据在建工程任务，要完成这个目标难度和压力相当大。因此，我们必须周密部署，精心策划，强化指挥，真抓实干，集中优势攻克重难点工程。结合实际，现将我公司今年的重难点工程明确如下：西藏铁路二期工程、兰临高速公路标合同段、雷崇高速公路标、温州瓯海大道第合同段、重庆通渝隧道、常张高速公路、广西南友高速公路、伊朗德黑兰北部高速公路、杭州市万松岭隧道、四川姜射坝电站引水洞、天津地铁营口站、上海地铁黄兴绿地站、广州地铁华岗区间、广州地铁三号线夏大区间。

⒈⒈配足配强资源，着力抓好公路项目。目前，全公司共有公路工程项，今年共安排施工生产任务亿，占全公司施工任务的。因此，公路项目的落实情况直接关系到今年产值计划目标的实现，全公司上下要高度重视，提前谋划，抓好抓实。

兰临高速公路合同段，今年计划完成产值万元，该工程地处西北高原，冬季低温时间长，水源缺乏，施工环境十分艰苦。米的新七道梁长大双线隧道Ⅰ、Ⅱ类不良地质较多，开挖还剩余多米，今年要完成全部主体工程，这对全体参战员工来说将是严峻的考验。隧道进口要尽快掌握有轨与无轨混合运输的施工规律。参战队伍要继续发扬“吃大苦、耐大寒”的创业精神，克服困难，团结奋战，以饱满的精神状态和旺盛的斗志投身到攻坚战之中，加快施工进度，按期、优质完成计划任务。

雷崇高速公路标，今年计划完成产值万元，施工取得了良好成绩，为后步工程施工夺得了充裕的时间，但梁桥施工压力非常大。要继续发扬成绩，保持快速施工，实现上半年隧道、路基全部完工，桥梁今年主体完工，同时要继续严格控制责任成本，确保信誉、效益双丰收。

温州市瓯海大道第合同段，今年计划完成产值万元，该工程是集桥涵、隧道、路基土石方为一体的综合工程，软土路基处理难度相当大，且工程地处闹市区，施工干扰大，拆迁难度大，文明施工要求高，项目经理部要组织参战单位发扬抓掌子面的精神，排除干扰，克服困难，积极开展劳动竞赛，迅速形成生产力，尽快掀起施工高潮，严格执行各项规章制度，把工程建设成优质样板工程，为公司扩大浙江建筑市场份额作出贡献。

杭州万松岭隧道，今年计划完成产值万元，该工程周边环境复杂，临近西湖旅游区，为大跨软弱围岩隧道，施工难度相当大。项目经理部及参战隧道四公司要抓住过万松岭路管棚施工控制路面沉降、过海军干休所防振、出口爆破防护等重点和难点，积极开展科技攻关，优化施工技术方案，搞好文明施工，争创安全质量标准工地和样板工地，为进一步开发杭州市场打下基础。

城黔通渝隧道标，今年计划完成产值万元，由于受道路不畅无法运输材料的影响，工程进度慢，剩余工程量大，施工任务非常艰巨，且重庆市政府已下达了年年底必须通车的目标。项目经理部要继续发扬“没有条件，创造条件也要上”的精神，克服困难，抓住道路放行的时机，突击材料储备，加快施工进度，确保工期目标。

伊朗德黑兰北部高速公路，为集团公司在伊朗的窗口工

程，要在集团公司的统一部署下，合理组织资源，坚决打好这场大仗、硬仗，为集团公司实施走出去的战略，开拓海外市场作出我们应有的贡献。

⒉⒉珍惜铁路市场，干好在建项目。今年，我公司虽然

铁路项目只有两项，任务少，但我们要充分认识到这两个项目寄托着集团公司对我们的期望。我们决不可轻视，要按照集团公司指挥部的统一部署，打出三处的威风和水平，决不可落后于兄弟单位。

西藏铁路二期工程，今年计划完成产值万元，该工程地处高原、高寒、缺氧地区，年施工时间短，全体参战员工要按照“高起点、高质量、高标准”、“少病害、少维修、建设世界一流高原铁路”的工程质量总目标，充分体现“以人为本、科技先导、重点环保、机械化快速施工”的施工组织原则，克服困难，认真组织施工，打好这场硬仗。要求今年月日前，除线上工程外，所有工程全部完工。

赣龙铁路标猫头岭隧道，今年计划完成产值万元，该工程为国际低标，要求隧道二公司继续发扬成绩，在施工中不断总结经验，储备技术资料，顺利通过⒋断层，保持高产势头，继续把快速施工作为控制责任成本的一条有利途径，为公司低标管理探索出一条成功的路子。

⒊⒊优质、高效干好地铁工程，多树信誉，多立丰碑。

今年，是我公司地铁项目最多的一年，共有项，年内要安排产值亿元。

天津地铁营口站工程，今年计划完成产值万元，该工程地处闹市区，地下管道多，施工工艺复杂，要提前谋划，精心组织，合理安排，优化施组，搞好文明施工，确保各个阶段目标顺利实现。上海地铁黄兴绿地站工程，工期紧，工程量大，项目部要加强管理，进一步优化施工组织，开展连续作业，加快施工进度，减少成本支出，争取进度、效益双丰收。广州地铁大汉区间明挖工程，北端变更方案已定，要立即组织进行施工，要加强与业主、设计单位联系，早日施工，避免出现赶工现象。南端基坑开挖已全面展开，要加强施工安全质量，严格文明施工，保持企业良好的形象。广州地铁三号线夏大区间，周边环境复杂，地质条件差，大部分位于淤泥、淤泥质土及淤泥质砂中，含水量高，稳定性差，工期紧，要把握好围护桩施工、隧道防排水、地表沉降处理、主体结构防渗水等几个关键工艺，同时严格控制责任成本，争创市优工程。重庆轻轨一期工程，临江门车站一、三、四步开挖已全部完成，施工条件得到改善，第二台衬砌模板台车已投入使用，要做好工序的衔接工作，减少干扰，在保证安全、质量前提下，加快施工进度，确保今年月日完成全部工程。南京地铁标工程，对附属工程施工要加强管理，早日完成，避免拖延造成成本支出加大；试车线隧道要加快防水注浆施工和后步衬砌工序的开展，确保工程按期完成。深圳地铁标，要善始善终保持安全质量和文明施工，加快二衬工作，按期圆满完成全部工程量，保证今年月日达到铺轨要求。广州地铁华岗区间，要稳扎稳打，保证施工安全，严格文明施工，不断提高开挖进度，向独头开挖每月米进军。

⒋⒋干净利落抓好收尾工程。今年上半年有项工程收

尾完工，各单位要合理安排，干净利落，不拖不拉，避免收尾坐吃山空，减少亏损风险，同时认真做好竣工文件的编制、二次经营、工程内外结算、债权债务的清理，不留尾巴。

同志们，今年我公司施工产值目标已明确，从今天起，全公司上下要紧急行动起来，认清形势，明确任务，集中力量，精心组织，强化指挥，全力以赴确保目标的实现。为了实现全年产值目标，我再强调以下几点：第一，要有科学严密的实施性施组指挥生产。第二，要有精细的管理、周密的部署组织生产。要结合工程实际抓住有利战机，迅速形成生产能力，迅速掀起生产高潮，打好一个又一个小会战，保证全年总目标的实现。第三，要有严明的纪律、畅通的政令保证生产。要树立全公司一盘棋的观念，维护计划的严肃性，计划一经下达，就要严格执行，不讲条件，不许拖欠任务。第四，要有强力的科技攻关促进生产。要围绕“新技术、新工艺、新材料、新问题”等方面开展科技攻关，拓宽专业技术优势，为生产经营服务。第五，要有及时的服务、细致的指导服务生产。机关各职能部门、各指挥部、各项目经理部要急一线所急，想一线所想，加强事前、事中控制，及时发现问题，把矛盾解决在交锋之前充分发挥好检查、指导、帮助、控制、服务五大职能。

二、继续加大经营力度，坚决打好经营工作攻坚战。

今年，全公司的在建项目除了跨产值实际只能安排

产值亿元，根据经营任务必须大于施工产值三分之一以上的原则，今年要完成亿元的施工计划，必须要有个亿的经营任务，可全公司现在大小个项目总计才亿元，缺口达亿元且其中有个项目将分别于今年—月份收尾完工消号。如果今年上半年再不中标几个项目，今年下半年实际只有个项目，尤其是雷崇、兰临两个支柱项目在今年下半年将逐渐失去支柱作用后，急需新的支柱项目中标，才能稳住全公司的生产经营形势，资金上缴才能有保障。因此，今年的经营工作十分繁重，是各项工作的重中之重。全公司上下必须高度重视，加大经营工作力度，采取果断有力措施，全方位出击，坚决打好经营工作攻坚战。全体干部员工对公司今年的生产经营形势都要有一个正确的认识和思想准备，都要有紧迫感和危机感，人人都要关心、支持经营工作，为经营工作尽心尽责。

年经营工作的指导思想是：加强队伍，建设网点，提前谋划，规范支出，突出重点。

为了全面完成年经营任务，我们必须抓好以下几个方面的工作：

一一加强经营队伍建设。“成事在天，谋事在人”。经营工作是一项复杂的工作，但首要的影响因素是经营人员的素质。目前就我公司经营队伍素质来讲，还是很薄弱，表现为部分经营投标人员素质、业务水平还需进一步提高，有的编标人员责任心不强，不愿开动脑筋，完成任务了事，经常犯同样的低级错误；有的信息攻关人员只会花钱，不会办具体实事。为了取得经营工作的胜利，要进一步加强经营队伍建设。一是要教育经营人员发扬“真诚协作”的团队精神，发扬“科学严谨”的求实精神，发扬“勇争第一”的拼搏精神；二是要重组经营队伍，加大人力投入，把有敬业精神、能以公司利益为重、顾全大局、肯吃苦、责任心强、懂经营、素质高的人员充实到经营队伍中去，把那些不负责任、玩忽职守、只会花钱的人员坚决调出经营队伍；三是要加强经营人员的管理，尤其是信息人员的管理；四是要进一步加大经营奖惩力度，最大限度激发经营人员的潜能，对为经营投标工作作出贡献的人员，要根据贡献大小给予奖励，对于失误的人员，也要根据大小给予不同的处罚，真正做到奖罚分明。

二二创新经营结构。一要充分利用公司新资质优势，拓展领域，开发多元空间。在巩固公司现有市场的基础上，有重点、分层次地开辟新的战场，增加经营覆盖面和深入度。二要拓宽思路，加强纵向经营。要干好在建工程，以在建工程的安全、质量、进度取得的信誉，赢得业主的信赖，为经营和开拓市场打下坚实的基础。三要运用灵活的经营政策，实行强强联合，加强横向合作，同设计、建设单位建立信任支持关系，同实力雄厚的同行企业建立双赢协作关系。四要完善经营网络，巩固片区经营，进一步激发片区经营活力，各片区和项目要树立长期占领市场，开拓市场的观念，变“游击战”为“阵地战”，坚决守住阵地，扩大领域。五要依靠集团整体实力，加强与集团公司片区指挥部的联系和配合，扩大承揽任务份额。六要树立经营一线的思想，全员参与经营，全力支持经营。

三三加强领导，完善基础工作。要成立公司经营领导小组，加强对经营工作的统一领导，强化公司经营决策力度，坚持和完善董事长主抓、总经济师负责、公司党政领导和其他领导有序配合、片区及经营人员参与实施、精干高效的经营投标体系。进一步坚持和完善经营例会、专题会制度、经营信息采集、分析、跟踪、反馈、保密制度；坚持和完善项目负责制、专家会审集体讨论决策制度；坚持和完善请示、审批、报销、奖惩制度，规范各项费用支出，把有限的资金花在该花的地方。

四四统筹安排，慎重把握重点。今年，全公司经营工作的重点是：马来西亚铁路、洛湛铁路南段永州至玉林段、武汉地铁一期工程、广西桂梧高速公路、重庆至遂宁高速公路、重庆万开公路、重庆至合川高速公路二期、重庆地铁、贵阳轻轨一期工程、宜昌至万县铁路、昆明至曼谷公路、云南昆明至曲靖铁路复线、云南大理至丽江铁路工程、陕西安塞至靖边高速公路、山西太晋高速公路、山西候马至阳城高速公路、台缙高速公路、福温铁路、上海地铁、丽龙一级公路云河段、浙江乐清市中心大道、广州地铁号线、深圳地铁一期工程延长线、深圳供水网络梅林支线引水工程。对于以上重点工程，经营部和各片区指挥部要全力以赴，早作安排，重点组织，重点追踪，抓牢、抓实，适时开展各种活动，确保取得应有份额，特别是要抓住一季度经营黄金季节，争取实现经营开门红。

三、三、精细管理，规范行为，坚决打好效益仗。

加强企业管理，提高科学管理水平，是建立现代企业制

度的内在要求，也是企业提高竞争实力的重要途径。加强企业管理，对我们这个历史悠久、包袱沉重的老企业来说，更具有迫切性和艰巨性。结合公司实际，现将公司年管理的总体目标和指导思想明确如下：

管理总体目标是：系统管理全面创新；人财物资源配置合理；亏损工点全部消灭，企业效益明显提高。

管理的指导思想是：以人的管理为核心，实施全员参与管理；以经济效益为中心，持续改进系统管理。

针对全公司管理工作现状，特强调以下几点：

一一加强成本过程控制，全面扭亏增盈。

加强成本过程控制、从严整治亏损项目、全面扭亏增盈已成为我公司的当务之急。我们要把消灭亏损作为公司当前和今后最大的奋斗目标，把它作为头等大事来抓，务必抓出成效。全体员工，特别是各单位第一管理者要进一步提高责任成本意识；各工程公司、项目部要进一步发扬“骨头里熬油”精神，加强对责任成本的控制力度，做到先算后干，切实将责任成本控制措施、扭亏增盈措施落到实处；要将责任成本盈亏经济分析活动认真开展起来；要认真编制各种费用计划，分劈可控费用，限制到责任人，严格按照预算成本控制费用支出，不许胡支乱花，不准“寅吃卯粮、超前消费”；要严格控制“工、料、机”等费用的支出，防止效益流失；要严格控制管服人员，精简管理层，严格定员编制和业务招待审批制度，大力压缩各项管理费用。各单位的第一管理者是责任成本工作的责任人，要切实负起责任，把这项重要工作抓好。公司今年将对亏损项目，从严整治，决不手软，该处分的坚决处分，该“下课”的坚决“下课”。

二二严格财务资金管理，做到应收尽收，量入计出。

企业的关键在管理，管理的核心在财务，财务的重点在资金。今年，我公司要更加重视和加强对财务资金管理工作的领导，及时、准确、全面地掌握和了解企业财务状况和运行质量，认真组织落实财务各项管理制度，坚持资金由公司集中管理、统一调剂和收支两条线的原则，提高资金利用率，加大对资金上缴和收支的检查力度，禁止乱开帐户和相互拆借资金行为。财务部门在资金使用上必须紧控严管，坚决把住“钱袋子”，坚决堵住“开口子”，尤其是在三处当前增收吃力、财力紧张的情况下，更要做好资金的调控与监管工作，理直气壮地行使好各自的职权。在资金的支出安排上，要按照“先重点，后一般”的原则，重点保障经营投标和施工生产的资金需求，确保公司重点工程项目的前期投入，重点保证职工工资以及下岗、待岗职工生活费的按时足额发放，其余各项非生产经营性支出一律从严控制。

三三规范合同管理，防止效益流失。

随着公司生产规模的不断扩大，使用社会劳务也逐渐增多，必须规范管理。我们在使用社会劳动力时，必须坚持重点工程和工程的主体结构仅限于劳务分包，决不允许转包和其它任何方式分包的原则，坚持对使用社会劳动力的审批权在公司本部的原则。为搞好今年合同和劳务分包管理工作，特别强调以下几点：一是对工程使用劳务的选择和确定，要严格按照《项目管理实施细则》的有关条款执行；二是各项目经理部、片区指挥部在劳务分包上要积极主动代处把好“四关”（即入口关、资审关、条款关、单价关），严格审查，认真掌握劳务队伍资质情况，做到“三证”齐全，择优使用，确保施工实力和管理能力满足需要；三是要严禁先施工后签合同，坚持保证金、设备抵押制度；四是合同条款要做到严密，慎之又慎，严厉打击有损企业利益的“卖国条约”以及吃里扒外、同包工头关系过于亲密的行为。五是要加强对分包队伍的管理，绝不允许以包代管。六是要把好支付关，在执行中要建立台帐，严禁超付、多付。

四狠抓设备管理，壮大企业实力；推行物资统购，堵塞各种漏洞。

机械装备是企业实力的体现，是企业争取市场份额、创造产值、获取效益的重要保证。而我公司目前的设备状况与企业日益增长的施工计划极不相称。今年，公司将以基层工程公司整编为契机，加大设备投入，大力抓好整编后各工程公司的装备，使其设备配套，以提高我公司的整体施工能力。公司设物部要认真抓好大修任务的安排和落实加强对设备大修的指导、监控，确保完成大修计划及大修质量。要努力推行基层机械主管负责制的设备管理模式，狠抓各项规章制度的落实；要加强机械队伍的培训工作，采取多种形式，培训各类操作机修人员，切实提高机械系统人员素质。

强化物资管理是降低成本、提高经济效益的重要环节。今年要按照《项目管理实施细则》和《物资管理办法》的要求，坚持“采、管”分离的原则，加大物资采供的集中统一管理力度，大宗采购要全面推行招标采购制度。严禁无计划采购，禁止目无政令，先斩后奏，对违反规定的责任人，将追究责任并严肃处理。要加强监察，防止以次充好，抛冒滴漏现象发生，堵住各方面漏洞。要认真开展开源节流、增收节支、修旧利废工作，真正实现降耗提效。

五）五）加强技术管理，大力实施科技兴企战略。

要围绕今年全公司的重点、难点工程积极开展技术攻关，积极开发和应用新技术、新材料、新工艺。强化技术工作的管理、控制力度。特别是要树立施工组织编制的超前意识、优化意识，增强执行实施性施组的纪律性和严肃性。要认真落实好工程技术总结和工法编写工作，主管部门要加强管理和指导，把这项工作作为硬指标，督促有关责任人按计划完成任务，真正做到干一项工程，出一批成果。要不断提高技术人员的素质，进一步加强技术资料的整理规范工作。

（六）（六）化贯标工作，规范管理秩序。

我公司已通过质量体系认证几年了，可贯标工作几乎是为了认证而贯标，各项管理行为没有真正贯彻标准，没有认真地按质量体系文件办事。今年，我们要以版换版为契机，切实抓好贯标工作，规范和加强企业各种管理行为，彻底解决管理工作中存在的职责不清、不按制度程序办事、随意性大、人为因素大等诸多问题。各要素部门、各单位要认真组织学习贯彻新版质量体系文件，彻底弄清并正确、严格履行好各自的质量职责和管理职责，认真组织好内审和监督审核，促进质量体系的有效运行，使企业的各项管理真正规范起来。

（七）（七）好安全质量工作，提高企业信誉。

今年，各单位在抓生产进度的同时，一定要高度重视安全质量工作，认真吸取去年万梁架桥机侧倾事故等深刻教训，牢固树立“安全质量是市场，是信誉，是企业发展的命根子”意识，认真贯彻落实好《安全生产法》、安全生产逐级负责制以及工程质量终身负责制，要以“安全质量标准工地”建设为载体，全面夯实安全生产、工程质量基础工作，组织和开展好安全质量大检查、大反思活动，认真查找事故隐患，防患于未然，大力减少安全事故，消除质量通病。

四、四、加强职工队伍建设，增强企业竞争实力。

在当前愈演愈烈的市场竞争中，谁拥有人才，谁拥有高素质的职工队伍，谁就会在竞争中抢得先机，赢得主动，求得生存，谋取发展。因此，我们要把加强职工队伍建设作为当前最为迫切的大事来抓，建立起作风硬、战斗力强的高素质拳头队伍，把职工队伍真正建成自己的主力军和市场竞争的主体。着手狠抓以下三个方面的工作：

一一强化人才培养，建立拳头队伍。尽管公司每年引

进的大中专学生不少，但依然存在着专业单

一、高层次人才缺乏、整体素质不高等问题。今年，公司要加大培训力度，培养出各种人才。一是要培养造就出一批高素质的复合型领导人才。特别要重点培养一批素质高、能力强、懂经营、善管理的项目经理人才，把一些优秀年轻干部放在重点工程、关键岗位和困难单位中去挑重担，使他们经受锻炼，积累经验，早日成才。二是要培养造就出一批高水平的管理人才。多出经营高手、成本管理行家、理财专家、善于谋划的高参。三是要培养造就出一批高精尖的专业技术人才。要大力宏扬尊重知识、尊重人才的良好氛围，坚持政策留人、事业留人、感情留人、待遇留人，要关心技术干部的成长，千方百计为他们提供一些锻炼的机会，让他们早日成才，同时要注意抓好中青年技术干部的思想政治教育，增强他们的大局意识和集体观念，促进他们健康成长。四是培养造就出一批高技能操作人才。公司有近人是一线工人，可我们许多工人却没有基本技能。有的工程公司连开挖工、木模工、钢筋工、喷射工、砼工等工种已基本绝种，甚至连一个工班长都找不出来，这种现象要引起各级领导的高度重视。今年要下力气加大技术工种的培训，通过采取集中办学、业余学校岗位培训、以师带徒、技术比武等手段，从分配和激励机制上给予倾斜，鼓励员工学技术，当技术工种名星，尽快尽早造就一批能工巧匠。

二二注重班子建设，发挥表率作用。实践证明给钱给

物不如给一个好班子。公司在干部的选聘上特别是基层班子的配备上，一定要注意不能只讲文凭而不讲能力，只重才而不重德；一定要把对企业有忠心、对员工有爱心、能够与企业同心同德、能够忠实地执行公司的各项决定和管理办法作为基层领导干部最起码的要求；一定要按照精干高效和德才兼备的原则，采取民主推荐、公开竞聘等多种方式配齐配强，特别配准、配好党政一把手，达成“同心共谋”坚强有力的领导班子。基层各单位一定要高度重视班子建设，认真对待，经常开展批评与自我批评，切实提高政治素质和领导水平，提高班子的战斗力。班子成员要以身作则，率先垂范，多干实事，真正成为广大职工忠心拥护的好班子。要认真执行民主集中制，凡是单位的重大问题都必须经集体讨论决定，坚决反对个人说了算，避免决策失误给企业带来的不必要损失。

（三）抓好整章建制，严格执行各项规章制度。尽管我公司队伍整编已基本完成，各基层工程公司重新得到组合，但我们要清醒地看到在此次队伍整合后，还存在着许多问题急待解决。各单位要根据公司《项目管理实施细则》以及各项管理办法，加快进行整章建制工作，尽快制订出新的内部管理办法，完善内部机制，同时严格执行，彻底落实好。

五、五、抓住关键，扎扎实实做好其它工作。

同志们，全公司今年必须打一场高产、高效的翻身仗，争取尽快走出低谷，在抓好生产经营的同时，必须抓住关键，努力做好其它工作。

⒈要继续加大债权债务的清理力度。目前，公司一方面是资金严重短缺，另一方面却有大量的债权没有收回。清欠工作已事关企业的兴衰和改革发展稳定大局。今年，要把清欠工作作为一件大事来抓，把其摆在与生产经营同等重要的位置，要充分认识到债权不论什么时候、什么原因形成的都是我们员工的血汗钱，现任各级领导干部都应该有义务尽力收回。要进一步落实清欠责任制，落实债权责任人、清欠负责人、清欠人员。各单位要在公司的统一指导下，把清欠工作当成一项政治任务来完成和落实，要想尽一切办法，采取一切措施，运用一切手段，打好清欠仗，尽早尽快收回资金，为公司生产经营作好保障。

⒉要加快“三项”制度改革的步伐。用人上要真正建立起管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度，打破论资排辈观念的束缚，促使德才兼备的优秀人才脱颖而出；用工上要建立员工择优录用、能进能出的用工制度，保障各单位的用工自主权；分配上要建立起工作绩效与个人待遇紧密联系的分配制度，切底打破大锅饭。

⒊大力营造健康向上、奋发进取的企业文化。企业文化是提升企业竞争力的无形力量和资本。要大力营造严格执行公司各项规章制度的企业制度文化，对那些不顺从企业文化、总想搞上有政策下有对策、总想自行其是、异想天开、另搞一套的管理者，坚决查处和调整，决不姑息迁就和容忍。要大力营造各项管理行为程序化、标准化、规范化的企业行为文化。要彻底改变激励机制过分依赖于金钱的误区，树立起人的价值高于物的价值、民主价值高于权威价值、共同价值高于个人价值的三种企业文化价值观。让爱岗敬业、自强不息、敢于创新、忠诚奉献的企业精神融入公司员工心中，为公司的发展提供强大的精神动力。

⒋抓好执规、执法工作，查处各种违规行为。要继续认真开展好以《项目管理实施细则》、资金、合同、设备物资、人事等管理制度为内容的执规执法大检查活动，加大监督力度；要健全财务审计制度，加强过程控制，认真开展财务收支审计、工程项目审计、经济责任审计及其他专项审计，充分发挥审计的监督和服务作用，通过监督检查、审计及时发现我们在管理上存在的问题，提出整改措施，整治违规行为。

⒌关心员工生活，依靠员工办企业。在企业效益好转的时候，要提高员工的收入，及时发放、补发长期拖欠职工的工资、下岗待岗职工的生活费；要高度重视并做好下岗人员的安置与稳定工作；要关心退休退养人员的生活，及时足额发放养老金；要认真做好参加社会医保统筹后的有关事宜，大力宣传，抓好实施，医院要加强自身建设，保证员工的就医需要。要积极支持工会、共青团、员工持股会、监事会工作，共同为企业的发展而努力工作。

各位代表、同志们，年的舞台已经搭建，各项目标和任务已摆在我们面前，任务非常艰巨，责任十分重大。我们一定要牢牢把握公司今年的各项目标，认清形势，担起重任，埋头苦干，扎实工作，狠抓落实，团结带领全体干部员工，为公司的发展而努力奋斗！