鲁政发(1995)101号--山东省建筑企业劳保费用行业管理办法[推荐]

第一篇：鲁政发(1995)101号--山东省建筑企业劳保费用行业管理办法[推荐]

山东省建筑企业劳保费用行业管理办法

------鲁政发[1995]101号

为更好贯彻落实省政府鲁政发[1995]101号文《关于加快建筑业发展的决定》中有关改革我省建筑企业劳动保险费用提取办法的精神和省政府办公厅鲁政办发[1995]77号文转发省建委、省计委、省劳动厅、省建管局四部门关于改革山东省建筑企业劳动保险费用提取办法的报告的通知，做好我省建筑企业劳保费用行业管理工作，特制定本办法：

第一条 改革建筑企业劳保费用提取办法，是根据建筑业的实际状况，由过去施工企业按定额直接向建设单位取费，改为由建设单位按建安工程造价的一定比例统一向建筑行 业主管部门缴纳劳保费用的一种行业管理办法。

第二条 建筑企业实行劳保费用行业提取管理，是社会保障体系的组成部分，是社会统筹的补充。实行这种办法后，各类建安企业仍按国家和省、市政府有关规定参加当地的社会保险统筹。

第三条 劳保费用的提取标准

按省政府鲁政办发[1995]77号文规定，各类建设工程全省统一按建安工程总造价的2.6%计取劳保费用。

第四条 劳保费用行业提取的范围

凡在我省境内的新建、扩建、改建、技改、维修项目和建筑安装、装饰装潢、桩基础、古建筑、单独机械土石方、构件制作安装工程等，不分隶属关系、所有制形式及资金来源，均应按省政府规定的标准和方法，由建设单位向工程所在地的建筑行业主管部门缴纳劳保费用。

本办法未包括的工程项目，按实际情况另行制订。

收取劳保费用的部门是专门设立的各级建筑企业劳动保险费用行业管理结构（以下简称行业管理结构）。

第五条 劳保费用的提取办法

（一）劳保费用采取开工前预缴，竣工后结算的办法。工程项目的建设单位在申请办理工程开工报告、领取《施工许可证》前，必须按规定足额缴纳建筑企业劳保费用，然后凭行业管理机构开具的由省财政厅统一监制的劳保费用专用收款票据领取《施工许可证》，领取后到劳保费用管理机构加盖“劳保费用已缴”印章，已备检查。

（二）建设项目工期在二年以内的劳保费用，原则上一次预缴。对于投资额较大，工期较长的建设项目，建设单位在征得市、地行业管理机构同意，并签订《建设工程劳保费用缴纳合同书》后，可分段缴纳。

首次预缴劳保费用不能少于应缴总额的50%。

对没有缴纳劳保费用的建设项目，建设主管部门不予办理工程开工手续，招投标管理部门不予招投标，合同鉴证部门不办鉴证，质监部门不予办理竣工验收，建筑企业应拒绝施工。

（三）在建筑企业中实行劳保费用预收联系单制度。预收联系单是行业管理结构掌握在建工程和拨付施工企业劳保费的主要依据。此单由省统一制发，市地、县（市）行业管理机构组织实施，凡在我省承担施工任务的建安企业，均应执行。

第六条 劳保费用是确保离退休职工生活稳定的基本资金来源，必须不折不扣的缴纳。各级政府及任何部门和个人无权擅自减免，也不能以减免劳保费用作为招商引资的优惠条件。

对擅自开工及有意瞒缴少缴，扩大项目提高标准不补缴或者拒缴劳保费的建设单位，要视其情况，认真查实，除按规定补缴外，并按省政府77号文规定按日加收2‰滞纳金。情节严重的，报请司法机关强制执行，并处以应缴额20%的罚款（罚款上缴财政、补缴款及滞纳金及时存入劳保费专户）

第七条 劳保费用是建安工程造价的组成部分。建设单位在确定工程造价时，仍按《山东省建筑工程费用定额》规定的计价程序计算，并计入造价内。施工单位统计产值时，应列入总产值。甲方与乙方办理工程财务结算时，应扣除该项费用。

第八条 劳保费用的提取执行时间

按照省政府鲁政办发[1995]77号文规定，从一九九五年十月一日起执行。

由于已开工工程中间结算有一定困难，因此，凡一九九五年十月一日前已开工的工程到一九九五年十二月三十一日止，仍按原办法执行。一九九五年十月一日后新开工项目，均按77号文规定时间执行。自一九九六年一月一日起所有工程项目（含续建、跨年度工程项目）一律按77号文规定的时间和标准计算劳保费用。

第九条 劳保费用拨付补贴的项目

劳保费用拨付补贴项目，包括建筑企业依照法律和当地人民政府有关规定应向当地社会劳动保险机构缴纳的社会保险金。

按《劳动保险条例》规定的职工死亡丧葬费及供养直系亲属的救济费，因工致残人员退休后的护理费和死亡后供养亲属的抚恤费；

按规定在劳保基金中列支的其他部分费用。第十条 劳保费用拨付补贴的对象和条件

各级行业管理机构要按照“管理、取费、拨付”相一致的原则，从严掌握。劳保费用拨付补贴的对象和条件是：

（一）经建设主管部门资质审查，确定了资质等级，并取得了资格证书的企业；

（二）企业的管理制度和财务制度健全，建立健全并实行了劳动保险待遇和养老保险制度；

（三）企业按行业管理机构的规定办理了登记管理认可手续。第十一条 劳保费用拨付标准

劳保费用实行行业提取管理后，目前起步阶段，主要通过拨付加补贴的方式。即暂按1995年《山东省建筑工程费用定额》规定的劳保基金取费标准并依据企业性质、资质等级、完成产值和工程进度等，分别拨付给建安企业。

（一）国有建安企业（六十年代初国营企业，现改为集体按国营管理的企业由市、地核查报省审定）拨付后如离、退休、退职人员基本生活费仍达不到当地最低保证数，企业可向当地行业管理机构申请补贴。其补贴数额由各市地行业管理机构每年（或半年）一次汇总审查后，报省行业管理办公室审批。

部属、省属企业劳保费用的拨付管理均由企业所在地行业管理机构办理。

（二）县级集体建安企业，已建立健全并实行了劳保制度和社会统筹制度的，市地可本着以收定支的原则，参照对国有企业标准拨付。

（三）其它未建立劳动保险制度和未参加社会统筹的建安企业，由行业管理机构督促建立。未建立前可视企业离退休人员情况按实际收取额的20%以内拨付企业包干使用；建立劳动保险制度后，可适当提高拨付比例，其具体标准和方法由市地制定，报省批准后执行。

（四）省内跨地区施工企业劳保费的拨付，均由工程所在地行业管理机构按本条

（一）、（二）、（三）项标准直接拨付企业。

（五）省外进鲁施工企业劳保费的拨付均由市地行业管理机构按其施工项目所收取劳保费用的一定比例返还。

（六）实行总分包的工程项目，其劳保费用由收取费用的行业管理机构按分包单位具体情况和本条

（一）、（二）、（三）项规定标准计算拨给总分包单位；分包单位应得的劳保费由总包单位划拨。

第十二条 劳保费用拨付的方法和时间

各级劳保费用行业管理机构，要按拨付标准及时给建安企业拨付劳保费用，一般应每季拨付一次，除企业提出要求外，不得滞后拨付。否则造成不良后果要追究当事人和领导者的责任。拨付额度按下列方法计算拨付：

（一）属当年开工当年竣工的，分四次按工程进度及时拨付企业包干使用，即基础工程完工时拨付20%，主体封顶时拨付40%，竣工交验时拨付30%，竣工结算时全部结清，多退少补。

（二）属跨年度工程的，根据工程进度每季拨一次，工程进度由企业申报，当地行业管理机构核准。

第十三条 劳保费用的管理

劳保费用是离退休职工的血汗钱、生命钱，各级行业劳保费用管理机构，要严格管理，合理使用；要及时收取，按时拨付、上解，不准截留、挪用，否则要按违反财经纪律惩处，追究当事人和领导的责任，严重的要追究法律责任。

（一）劳保费用行业管理按照“三极管理、两级核算，统一标准、分别提取，统收拨付、适当积累，平衡调剂，略有节余”的原则进行，并在全省各级行业管理机构实行“五统一”制度，即“统一机构设置”、“统一费用专户”、“统一收费票据”、“统一会计核算”和“统一管理经费的拨付管理”制度。

（二）各级行业管理机构统一在银行开立“建筑企业职工劳保费用”专户和“银行存款”帐户，专项储存劳保费用和经费核算。劳保费用根据国务院国发[1991]33号文件规定，其劳保费和管理费均不计征税费，“劳保费”专户存款利息按同期城乡居民个人存款利率及实存期限计算，并入劳保费专户。

（三）县及开发区劳保费专户由市地统一确定设置，劳保费专户的支出只限于支付劳保费用和上解上级规定费用。

第十四条 建立调剂周转金

为确保行业劳保费用改革制度顺利运行，本着“促进征收、节约使用，略有积累、以丰补欠、调剂余缺”的原则，建立调剂周转金。各市、地管理机构，应于每月10号前将上月实际收取额的7%，上解省管理机构，作为全省调剂周转金及各级行业管理机构的工作经费。

第十五条 劳保费用管理机构和工作经费

（一）根据省政府鲁政办发[1995]77号文件的规定精神，由省建委和省建管局成立山东省建筑企业劳保费用行业管理委员会，组织领导全省建筑企业劳保费用行业管理工作，下设办公室，在省建管局办公，具体负责全省建筑行业劳保费用管理工作。

（二）市地设行业劳保费用管理办公室，依据全省关于劳保费用的管理办法和具体规定，提出本地区的贯彻实施意见，负责本地区劳保费用的审查、收取、结算、上解和下拨工作。

（三）县级市设行业劳保费用管理站，在市、地行业劳保管理机构授权范围内负责本市劳保费的收取、拨付和管理，其收取和拨付方案，须报经市、地行业管理办批准。

（四）行政县及开发区由市地视情况设行业劳保费用收费管理站，负责本县劳保费用的收取和管理，代理建筑企业劳保费用的拨付工作。

各级行业管理机构的工作经费应于年初向省申报年度经费预算，经费预算经省行业管理机构统一审查，财政厅批准后（基建项目、大型固定资产要专项呈文上报），由省行业管理机构拨入市地行业管理机构。年度计划下达后，要严格执行。如遇特殊情况需调整时，应按规定程序报批。

第十六条 劳保费用管理机构和工作人员的职责

（一）负责行业劳保费用的收取、管理、拨付、调剂；

（二）负责对企业劳保费用的使用进行指导和监督检查；

（三）负责编报劳保费用收支报表、工作经费预决算并及时报告；

（四）负责向上级和本地行业管理委员会定期汇报管理和工作情况；

（五）按规定及时足额上解劳保费用。

第二篇：鲁建工劳〔1996〕01号劳保费用行业管理办法

关于印发《山东省建筑企业劳保费用行业管理办法》的通知

鲁建工劳〔1996〕01号

为更好贯彻落实省政府鲁政发[1995]101号文《关于加快建筑业发展的决定》中有关改革我省建筑企业劳动保险费用提取办法的精神和省政府办公厅鲁政办发[1995]77号文转发省建委、省计委、省劳动厅、省建管局四部门关于改革山东省建筑企业劳动保险费用提取办法的报告的通知，我们制订了《山东省建筑企业劳保费用行业管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么情况和问题，请及时反映给山东省建筑企业劳保费用行业管理办公室。

附：《山东省建筑企业劳保费用行业管理办法》

山东省建设委员会 山东省建筑工程管理局

一九九六年一月二十八日

山东省建筑企业劳保费用行业管理办法

为更好贯彻落实省政府鲁政发[1995]101号文《关于加快建筑业发展的决定》中有关改革我省建筑企业劳动保险费用提取办法的精神和省政府办公厅鲁政办发[1995]77号文转发省建委、省计委、省劳动厅、省建管局四部门关于改革山东省建筑企业劳动保险费用提取办法的报告的通知，做好我省建筑企业劳保费用行业管理工作，特制定本办法：

第一条 改革建筑企业劳保费用提取办法，是根据建筑业的实际状况，由过去施工企业按定额直接向建设单位取费，改为由建设单位按建安工程造价的一定比例统一向建筑行业主管部门缴纳劳保费用的一种行业管理办法。

第二条建筑企业实行劳保费用行业提取管理，是社会保障体系的组成部分，是社会统筹的补充。实行这种办法后，各类建安企业仍按国家和省、市政府有关规定参加当地的社会保险统筹。

第三条 劳保费用的提取标准

按省政府鲁政办发[1995]77号文规定，各类建设工程全省统一按建安工程总造价的2.6%计取劳保费用。

第四条 劳保费用行业提取的范围

凡在我省境内的新建、扩建、改建、技改、维修项目和建筑安装、装饰装潢、桩基础、古建筑、单独机械土石方、构件制作安装工程等，不分隶属关系、所有制形式及资金来源，均应按省政府规定的标准和方法，由建设单位向工程所在地的建筑行业主管部门缴纳劳保费用。

本办法未包括的工程项目，按实际情况另行制订。

收取劳保费用的部门是专门设立的各级建筑企业劳动保险费用行业管理结构（以下简称行业管理结构）。

第五条 劳保费用的提取办法

（一）劳保费用采取开工前预缴，竣工后结算的办法。工程项目的建设单位在申请办理工程开工报告、领取《施工许可证》前，必须按规定足额缴纳建筑企业劳保费用，然后凭行业管理机构开具的由省财政厅统一监制的劳保费用专用收款票据领取《施工许可证》，领取后到劳保费用管理机构加盖“劳保费用已缴”印章，已备检查。

（二）建设项目工期在二年以内的劳保费用，原则上一次预缴。对于投资额较大，工期较长的建设项目，建设单位在征得市、地行业管理机构同意，并签订《建设工程劳保费用缴纳合同书》后，可分段缴纳。

首次预缴劳保费用不能少于应缴总额的50%。

对没有缴纳劳保费用的建设项目，建设主管部门不予办理工程开工手续，招投标管理部门不予招投标，合同鉴证部门不办鉴证，质监部门不予办理竣工验收，建筑企业应拒绝施工。

（三）在建筑企业中实行劳保费用预收联系单制度。预收联系单是行业管理结构掌握在建工程和拨付施工企业劳保费的主要依据。此单由省统一制发，市地、县（市）行业管理机构组织实施，凡在我省承担施工任务的建安企业，均应执行。

第六条 劳保费用是确保离退休职工生活稳定的基本资金来源，必须不折不扣的缴纳。各级政府及任何部门和个人无权擅自减免，也不能以减免劳保费用作为招商引资的优惠条件。

对擅自开工及有意瞒缴少缴，扩大项目提高标准不补缴或者拒缴劳保费的建设单位，要视其情况，认真查实，除按规定补缴外，并按省政府77号文规定按日加收2‰滞纳金。情节严重的，报请司法机关强制执行，并处以应缴额20%的罚款（罚款上缴财政、补缴款及滞纳金及时存入劳保费专户）

第七条 劳保费用是建安工程造价的组成部分。建设单位在确定工程造价时，仍按《山东省建筑工程费用定额》规定的计价程序计算，并计入造价内。施工单位统计产值时，应列入总产值。甲方与乙方办理工程财务结算时，应扣除该项费用。

第八条 劳保费用的提取执行时间

按照省政府鲁政办发[1995]77号文规定，从一九九五年十月一日起执行。

由于已开工工程中间结算有一定困难，因此，凡一九九五年十月一日前已开工的工程到一九九五年十二月三十一日止，仍按原办法执行。一九九五年十月一日后新开工项目，均按77号文规定时间执行。自一九九六年一月一日起所有工程项目（含续建、跨工程项目）一律按77号文规定的时间和标准计算劳保费用。

第九条 劳保费用拨付补贴的项目

劳保费用拨付补贴项目，包括建筑企业依照法律和当地人民政府有关规定应向当地社会劳动保险机构缴纳的社会保险金。

按《劳动保险条例》规定的职工死亡丧葬费及供养直系亲属的救济费，因工致残人员退休后的护理费和死亡后供养亲属的抚恤费；

按规定在劳保基金中列支的其他部分费用。

第十条 劳保费用拨付补贴的对象和条件

各级行业管理机构要按照“管理、取费、拨付”相一致的原则，从严掌握。劳保费用拨付补贴的对象和条件是：

（一）经建设主管部门资质审查，确定了资质等级，并取得了资格证书的企业；

（二）企业的管理制度和财务制度健全，建立健全并实行了劳动保险待遇和养老保险制度；

（三）企业按行业管理机构的规定办理了登记管理认可手续。

第十一条 劳保费用拨付标准

劳保费用实行行业提取管理后，目前起步阶段，主要通过拨付加补贴的方式。即暂按1995年《山东省建筑工程费用定额》规定的劳保基金取费标准并依据企业性质、资质等级、完成产值和工程进度等，分别拨付给建安企业。

（一）国有建安企业（六十年代初国营企业，现改为集体按国营管理的企业由市、地核查报省审定）拨付后如离、退休、退职人员基本生活费仍达不到当地最低保证数，企业可向当地行业管理机构申请补贴。其补贴数额由各市地行业管理机构每年（或半年）一次汇总审查后，报省行业管理办公室审批。

部属、省属企业劳保费用的拨付管理均由企业所在地行业管理机构办理。

（二）县级集体建安企业，已建立健全并实行了劳保制度和社会统筹制度的，市地可本着以收定支的原则，参照对国有企业标准拨付。

（三）其它未建立劳动保险制度和未参加社会统筹的建安企业，由行业管理机构督促建立。未建立前可视企业离退休人员情况按实际收取额的20%以内拨付企业包干使用；建立劳动保险制度后，可适当提高拨付比例，其具体标准和方法由市地制定，报省批准后执行。

（四）省内跨地区施工企业劳保费的拨付，均由工程所在地行业管理机构按本条

（一）、（二）、（三）项标准直接拨付企业。

（五）省外进鲁施工企业劳保费的拨付均由市地行业管理机构按其施工项目所收取劳保费用的一定比例返还。

（六）实行总分包的工程项目，其劳保费用由收取费用的行业管理机构按分包单位具体情况和本条

（一）、（二）、（三）项规定标准计算拨给总分包单位；分包单位应得的劳保费由总包单位划拨。

第十二条 劳保费用拨付的方法和时间

各级劳保费用行业管理机构，要按拨付标准及时给建安企业拨付劳保费用，一般应每季拨付一次，除企业提出要求外，不得滞后拨付。否则造成不良后果要追究当事人和领导者的责任。拨付额度按下列方法计算拨付：

（一）属当年开工当年竣工的，分四次按工程进度及时拨付企业包干使用，即基础工程完工时拨付20%，主体封顶时拨付40%，竣工交验时拨付30%，竣工结算时全部结清，多退少补。

（二）属跨工程的，根据工程进度每季拨一次，工程进度由企业申报，当地行业管理机构核准。

第十三条 劳保费用的管理

劳保费用是离退休职工的血汗钱、生命钱，各级行业劳保费用管理机构，要严格管理，合理使用；要及时收取，按时拨付、上解，不准截留、挪用，否则要按违反财经纪律惩处，追究当事人和领导的责任，严重的要追究法律责任。

（一）劳保费用行业管理按照“三极管理、两级核算，统一标准、分别提取，统收拨付、适当积累，平衡调剂，略有节余”的原则进行，并在全省各级行业管理机构实行“五统一”制度，即“统一机构设置”、“统一费用专户”、“统一收费票据”、“统一会计核算”和“统一管理经费的拨付管理”制度。

（二）各级行业管理机构统一在银行开立“建筑企业职工劳保费用”专户和“银行存款”帐户，专项储存劳保费用和经费核算。劳保费用根据国务院国发[1991]33号文件规定，其劳保费和管理费均不计征税费，“劳保费”专户存款利息按同期城乡居民个人存款利率及实存期限计算，并入劳保费专户。

（三）县及开发区劳保费专户由市地统一确定设置，劳保费专户的支出只限于支付劳保费用和上解上级规定费用。

第十四条 建立调剂周转金

为确保行业劳保费用改革制度顺利运行，本着“促进征收、节约使用，略有积累、以丰补欠、调剂余缺”的原则，建立调剂周转金。各市、地管理机构，应于每月10号前将上月实际收取额的7%，上解省管理机构，作为全省调剂周转金及各级行业管理机构的工作经费。

第十五条 劳保费用管理机构和工作经费

（一）根据省政府鲁政办发[1995]77号文件的规定精神，由省建委和省建管局成立山东省建筑企业劳保费用行业管理委员会，组织领导全省建筑企业劳保费用行业管理工作，下设办公室，在省建管局办公，具体负责全省建筑行业劳保费用管理工作。

（二）市地设行业劳保费用管理办公室，依据全省关于劳保费用的管理办法和具体规定，提出本地区的贯彻实施意见，负责本地区劳保费用的审查、收取、结算、上解和下拨工作。

（三）县级市设行业劳保费用管理站，在市、地行业劳保管理机构授权范围内负责本市劳保费的收取、拨付和管理，其收取和拨付方案，须报经市、地行业管理办批准。

（四）行政县及开发区由市地视情况设行业劳保费用收费管理站，负责本县劳保费用的收取和管理，代理建筑企业劳保费用的拨付工作。

各级行业管理机构的工作经费应于年初向省申报经费预算，经费预算经省行业管理机构统一审查，财政厅批准后（基建项目、大型固定资产要专项呈文上报），由省行业管理机构拨入市地行业管理机构。计划下达后，要严格执行。如遇特殊情况需调整时，应按规定程序报批。

第十六条 劳保费用管理机构和工作人员的职责

（一）负责行业劳保费用的收取、管理、拨付、调剂；

（二）负责对企业劳保费用的使用进行指导和监督检查；

（三）负责编报劳保费用收支报表、工作经费预决算并及时报告；

（四）负责向上级和本地行业管理委员会定期汇报管理和工作情况；

（五）按规定及时足额上解劳保费用。

第十七条 行业劳保费用拨付、管理所需的财务、会计、统计报表和表册、凭证等由省统一制发。

第十八条 《行业劳保费用财务管理办法》和《会计制度》由省会同省财政厅另行制发。

第十九条 劳保费用实行行业提取管理后，企业离退休、退职职工的费用发放、日常管理和服务工作，仍由原企业负责。

第二十条 本办法中未涉及到的问题，在运行中由省以补充规定通知。

第二十一条 本办法由省行业管理委员会办公室负责解释。

第二十二条 各市地可根据本办法制定具体的实施细则。

第三篇：新疆维吾尔自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理实施细则

新疆维吾尔自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理实施细则

(1991年1月8日自治区建设厅、计委、建设银行发布施行 新建办字[1991]1号)

为了做好自治区建筑企业劳保费用行业统筹工作,进一步推动企业改革,增强企业活力,促进平等竞争,根据自治区人民政府新政[1989]132号《关于自治区建筑企业实行劳保费用行业统筹管理问题的批复》和自治区建设厅、计委、建设银行[1989]新城劳字22号《关于自治区建筑企业实行劳保费用行业统筹管理的报告》结合自治区建筑企业的实际情况,特制定本实施细则。

一、行业统筹管理的范围

(一)登记注册的自治区城乡建设系统全民所有制建筑安装施工企业;包括自治区各地州市和县(市)所属全民所有制建筑安装施工企业和市政工程企业;

(二)登记注册的各级集体所有制建筑安装施工企业(包括外省进疆的集体建安企业);

(三)自治区预算内国营专业施工企业(企业名单附后)。

新疆生产建设兵团系统的建筑安装企业和自治区预算外国营专业施工企业,以及与建安无关的工业企业暂不列入行业统筹范围。

二、行业统筹项目

(一)劳保费用支出,按国家现行规定,包括如下项目:

1、离休干部的工资和按规定发放的生活补贴、副食品价格补贴及按参加革命工作时间发的生活补贴;

2、退休职工的退休费和按规定发放的生活补贴和副食品价格补贴;

3、退职职工的退职生活费;4、1962年精减人员的生活补助费。

上述1-4项费用,按实际支出由行业统筹管理机构支付。

(二)以下项目费用,根据劳保费用收支情况,由统筹管理总站统一核定一定的比例,年末拨付企业包干使用。节余或超支均列入企业营业外费用中核算(如统筹项目扩大,相应再变动包干比例)。

1、离、退休职工的冬季取暖补贴;

2、离、退休职工的医疗费;

3、《劳动保险条例》规定的职工死亡丧葬费及供养直系亲属的救济费;因公残废人员退休后的护理费和死亡后供养亲属的抚恤费;

4、规定在劳保基金列支的其他项目。

(三)城镇集体企业行业统筹后,可按《新疆维吾尔自治区城镇集体所有制企业职工退休养老试行办法》建立劳保制度。在未建立劳保制度前,行业统筹管理机构按各个企业承担的工程项目收取劳保费用后,在扣除1％管理费以后,视不同情况在20％以内拨付企业,作为企业劳保基金,包干使用。城镇集体企业劳保制度建立后,再由行业统筹机构按规定办法支付劳保费用。

三、劳保费用的缴纳

(一)缴纳标准:

1、统筹范围内的建安企业,凡承担自治区范围内的新建、改建、维修以及市政建设等工程项目,不分隶属关系和资金来源,均应按自治区人民政府新政函[1989]132号文批复第二条规定的取费标准缴纳劳保统筹费用。缴纳标准为建安工程总造价的3.36％(无施工图预算或投资包干的);有施工图预算的按直接费4.2％;包工不包料的按工程人工费的23％;安装工程按人工费的39.2％;大型土石方工程按人工费的23％缴纳。各建设单位按基建计划投资统一预交劳保统筹费用,在工程竣工结算时,按上述标准列入工程结算,多退少补。以各种包干形式和投资报价的工程亦应在包干造价和报价中单独计列。

2、不属统筹范围的国营建安企业,其劳保取费率,仍按自治区计委、计建标字[1988]29号文的规定,即:一二级企业为直接费的4.2％,三四级企业为直接费的2.8％,非等级企业为直接费1.5％的标准执行。

3、承担专业工程(非建安工程)者,其劳保取费率标准仍按专业部门的规定执行。

(二)缴纳办法:

1、各建设单位申请办理施工许可证时,按规定的费率缴纳劳保费用后,方可领取施工许可证。不缴纳此项费用,建设主管部门不予办理施工许可证,银行不予拨付工程款,施工单位不予开工。

2、劳保费用由各地州市行业统筹管理站收取,在建设银行开立专门帐户,专项储存,专款专用,不得挪作它用。存入银行的利息一并计入劳保费用统筹基金。

3、劳保统筹费用必须按规定缴纳,任何单位和个人无权减免。

4、建设单位在办理施工许可证时,应主动缴纳劳保费用。对少数漏交劳保费用而开工的工程项目,以及扩大项目投资而未按规定补交劳保费用的建设单位,一经查实,除按实补交外,对实补部分处以20％的罚款。

5、建设单位不得将预交的劳保统筹费用抵扣工程款和备料款,以兔影响工程进度和质量。

6、统筹范围内的国营专业施工企业承担专业工程(非建安工程)时,其劳保费用由主管厅局从建设项目投资中、切块缴纳或由企业代收交统筹机构。

四、劳保统筹费用的收支和管理

(一)行业统筹管理的具体要求:

1、劳保费用的收支,由企业所在地的统筹管理站进行管理。

2、凡属劳保费用行业统筹范围内的建安施工企业,必须到企业所在地统筹管理站进行登记,如实提供有关资料,办理行业统筹手续;凡不符合离、退休条件的职工不得列入统筹范围,由企业自行支付劳保费用。

3、施工企业必须提供批准执行退休制度的文件。

4、施工企业必须提供施工计划和财务决算报告。

5、各统筹管理站必须严格执行行业统筹管理总站制定的各项制度、规定和报表。

(二)劳保费用的支付:

1、在未按行业统筹《试行办法》第三条规定的劳保费用支出项目,按建筑企业支付劳保费用前的支付办法:

(1)行业统筹机构,按各统筹范围内国营企业承担的工程项目,收取劳保费用并扣除1％管理费后,其余款应按工程进度及时拨付企业包干使用(集体企业扣除1％管理费后视不同情况在20％以内进行拨付,具体比例由各地、州、建设局(处)会同统筹管理站核定执行,并报统筹管理总站备案)。

(2)对计划内支援新疆的外省队伍,各统筹管理站在收取该项目的劳保费用扣除1％管理费后全部上缴统筹管理总站,其拨付费用统一由统筹管理总站交给外省驻疆办事处,由办事处酌情拨付企业。

(3)对自治区内的国营企业跨地区经营的,其劳保费用, 由收取费用的统筹管理站扣除1％管理费后,统一转到企业所在地的统筹管理站,由企业所在地的统筹管理站向企业拨付。

(4)集体企业跨地区经营的,其劳保费用,由收取费用的统筹管理站扣除1％管理费后,20％转到企业所在地的统筹管理站,由企业所在地的统筹管理站向企业拨付。其余的80％上缴统筹管理总站。

2、全面实施行业统筹管理《试行办法》时起,按本“细则”第二条第一款的四项费用经行业统筹管理机构核实后进行支付。

3、统筹管理站应于企业发放职工退休费前一星期,将应支付的劳保费用直接拨到各个企业开户银行。如因故未能及时拨到,暂由企业垫支,不能影响职工退休费的按期发放。

4、每月按核定的金额支付,增加减少的费用在年终决算时进行调整。

五、统筹劳保费用财务管理和报表制度

(一)建立劳保费用审核制度。《劳保费用手册》是核定企业劳保费用的专用手册,除登记各单位基本情况外还要载明核定、发放、调整劳保计划情况。各项计划的变更、调整,必须按照规定的审批手续,加盖劳保费用核定章后,方可生效。

(二)建立健全统筹劳保费用的会计管理制度,统筹劳保费用的会计管理办法、财务制度,按自治区建设厅、自治区财政厅、建设银行共同制定的《劳保费用行业统筹财务管理试行办法》办理。

(三)建立健全统筹劳保费用的收支月报,半年报和年报制度。参加统筹的企业必须从实施统筹的次月起,于每月5日前向企业所在地的统筹管理站报送劳保费用会计月报表和统计表,过期不报,顺延发放统筹劳保费用。企业按月在“劳保费用管理卡”中登记实际收支情况,并于次年1月20日前,向统筹管理站报送年终报表,并进行年终决算。

(四)统筹劳保费用的财务、统计所需的各种帐簿、表册按统筹管理总站统一制定的格式印制。

(五)劳保费用的收入,按照国家规定建立会计帐目,单独核算。严格执行财务制度和财经纪律,定期编报收支情况表,接受审计、财政部门监督。

(六)各地、州、市统筹管理站每月10日前将本地上月劳保费用实际收支情况如实向统筹管理总站报送报表。统筹管理总站根据各地收支情况,每年平衡调剂一次。

六、建立劳保费用行业统筹管理机构

为了加强对自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理工作的领导,由自治区建设厅、计委、建设银行等有关单位组成自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理委员会,负责指导、协调和研究决定行业统筹工作中的重大原则问题。自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理委员会由以下同志组成:

主任:季肇祚(自治区建设厅厅长);副主任:李振生(自治区建设厅副厅长)、韩学琦(自治区计委委员)、孙坤伯(自治区建行总经济师);委员:张必毅(区计委副总工程师)、艾尔肯(区建行建经处副处长)、热西提(区计委标准定额处处长)、刘泽(自治区建设厅劳动人事处处长)、奚桂祥(自治区建设厅计财处处长)、庞福烈(自治区建设厅定额站站长兼统筹管理总站站长)、高学培(自治区建设厅建管处副处长)、徐新鼎(乌鲁木齐市建委副主任)、谢祖溶(乌市建行副行长)、何家元(自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理总站副站长)。

具体工作,由自治区建设厅和各地州市(县)建设局(委、处)设立的行业统筹管理总站和统筹管理站负责承办。

七、几个具体问题的处理办法

(一)新老取费办法交叉过程的处理:凡1989年7月1日以后到建设主管部门办理施工许可证的工程项目,均按新办法缴纳劳保费用。

(二)由于施工任务的变化和退休职工的增减变化,行业统筹劳保费用发生收不抵支或盈利过多时,由统筹管理委员会与区计委等有关部门共同研究,按照“以支定筹,略有节余”的原则,对劳保费率进行适当的调整。

(三)各个企业申报劳保费用时,应做到真实准确。如发现弄虚作假,冒领劳保费者,除抵扣多支劳保费外,还要根据情节,处以冒领金额3-5倍的罚

款,罚金不得进入成本由企业税后留利中列支,并要对当事人和直接责任者给以必要的处分。

(四)参加统筹的企业如发生关、停、并、分时,由企业主管部门负责确定一个参加统筹的单位接收管理并办理劳保费用调整和转移手续。

(五)劳保费用实行行业统筹管理后,企业职工的退休条件及审批程序仍按原有关文件规定办理,但每月要将增减退休、退职职工花名册分别报统筹管理总站和各统筹管理站核备。不符合国家规定,提前办退休的,其退离休费用一律由企业自行支付。

(六)劳保费用施行行业统筹管理办法后,离休、退休、退职职工的费用发放、学习、生活、医疗、福利等日常管理工作和服务工作,仍由原企业负责。

(七)自治区各级行业统筹管理机构的人员工资及经费开支应本着“精打细算、勤俭节约”的原则,根据工作需要,按照定员人数,年初由各地州市统筹管理站提出经费预算,经同级建行审核后,报统筹管理总站审核汇总,最后经自治区行业统筹管理委员会批准后,由统筹管理总站下达经费计划。

县建设局代办费按自治区行业统筹管理委员会新建筹字[1991]02号文件规定办理。

(八)自治区各级行业统筹管理机构凡在编制内经批准的正式工作人员,一律纳入劳保费用行业统筹范围,享受行业统筹的各项规定。

八、附则

(一)本细则由自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理总站负责解释。

(二)本细则从印发之日起执行。在执行过程中如有国家新规定,则按新规定进行修订。

附:

自治区预算内国营专业施工企业名单

1.自治区水利厅第一工程处

2.自治区水利厅第二工程处

3.新疆水利电力建设公司

4.新疆煤炭建设工程公司

5.新疆化工建筑安装公司

6.自治区冶金建设公司

关于切实做好建筑安装工程劳保费统一管理工作的通知

建人劳[1998]73号

中华人民共和国住房和城乡建设部 www.xiexiebang.com 2000年12月01日

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委：

根据各地区建安工程劳保费统一管理工作开展的情况，最近国家计委收费管理司以计司收费函〖１９９８〗４４号《关于建安工程劳保收费的函》（附后）复函我部，明确建安工程劳保费按各省、自治区、直辖市政府规定的办法执行。为切实做好这项工作，现将有关问题通知如下：

一、建安工程劳保费是施工企业为职工和离退休人员建立社会保障的专项费用，是工程造价的组成部分。这项费用实行统一预算计取标准，统一向建设单位收取、统一向施工企业调剂拨付，是建安工程劳保费计取办法本身的一种完善，是规范建筑秩序和平等竞争机制，防止工程投资流失，确保国有大中型施工企业劳保费来源，促进社会养老统筹和保障制度建立的一种积极有效的改革措施。国家计委收费管理司的复函，充分肯定了各地区的做法，在收费管理上，明确了这项费用不是公共福利性收费，也不是建设基金，更不是乱收费。对此，各地区建设行政主管部门一定要充分认识，并认真做好解释工作。

二、已开展建安工程劳保费统一管理的地区，要进下加大管理力度，正确认清当前改革的形势，坚定建安工程劳保费实行统一管理的信心，努力保持劳保费管理机构的稳定和人员的稳定，并明确工作目标，落实工作责任，进一步提高劳保费收缴率。要根据中央关于提高养老统筹层次，年底前全部实地省级统筹的要求，建立与规范劳保费调剂积累金制度，强化劳保费的调剂手段。对所收取的劳保基金，一定要加强管理，确保安全运行和专款专用。

三、没有开展建安工程劳保费统一管理的地区，要充分认识这项工作的重要性，特别是各级领导，要把这项工作切实列入重要的议事日程，增强紧迫感和责任感。要认真做好调查研究，充分了解建筑市场的状况和施工企业的劳保负担情况，科学、准确、合理地做好有关劳保费收取标准的测算工作。在充分考虑国家财政承受能力的基础上，积极协调有关部门，争取他们的支持，尽快把这项工作开展起来。

四、建安工程劳保费收取的范围和收取标准，要严格按照定额的管理分工执行，不得向全部由中央施工企业和异地施工企业承建的专业工程项目收取劳保费。如专业工程项目由本地施工队伍承建或分包，可根据本地施工企业完成的产值，按专业工程费用定额的规定向建设单位或总承包单位收取劳保费。各地区必须站在建安工程劳保费统一管理工作发展的全局上来认识这个问题，不能因局部利益，而影响当前建安工程劳保费管理良好的发展形势。

五、各地区建安工程劳保费管理机构在对本地城镇施工企业进行劳保费拨付时，应以施工企业上缴社会统筹额为主要依据，其中对施工企业按自行完成产值正常返还以外部分，根据调剂积累金

和施工企业负担情况进行适当补贴。按施工企业性质或成立时间早晚作为拨付劳保费依据的办法应逐步加以改进完善。

中央施工企业自有施工队伍完成建安产值所计提的劳保费应全部返还。异地城镇施工企业自有施工队伍完成产值所计提的劳保费，可在扣除调剂积累金后全部返还。代收手续费按国家有关规定执行。

六、各地区建设行政主管部门要把解决施工企业中下岗职工的生活困难作为当前的大事来抓，多渠道解决他们的实际困难。对于下岗职工较多的困难企业，在补贴劳保费时，可根据调剂积累金的情况，适当多安排一部分资金，作为下岗职工的专项费用，以切实维护社会稳定。

附件：《关于建安工程劳保收费的函》

抄送：部内有关司附件：

关于建安工程劳保收费的函计司收费函〖１９９８〗４４号

建设部人事教育劳动司：

你司建人劳〖１９９８〗５６号《关于改革施工企业劳保费计取办法减少建安工程投资流失的报告》收悉。经研究，函复如下：

为妥善处理好建筑企业劳保费管理问题，防止建安工程投资流失，确保离退休职工生活的基本稳定，建安工程劳保费，可暂按省、自治区、直辖市政府规定的统一管理办法执行，并按规定使用。禁止任何部门和单位将劳保费挪作它用。

以上所述劳保费适用建设项目执行地方建筑安装费用定额的部分。凡属执行中央各专业部门制定费用定额的部分，建安工程劳保费仍执行各专业部门规定。

特此函复。

第四篇：新疆维吾尔自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理实施细则[最终版]

新疆维吾尔自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理实施细则

三农资讯网添加时间：2008-8-6

(1991年1月8日自治区建设厅、计委、建设银行发布施行新建办字[1991]1号)

为了做好自治区建筑企业劳保费用行业统筹工作,进一步推动企业改革,增强企业活力,促进平等竞争,根据自治区人民政府新政[1989]132号《关于自治区建筑企业实行劳保费用行业统筹管理问题的批复》和自治区建设厅、计委、建设银行[1989]新城劳字22号《关于自治区建筑企业实行劳保费用行业统筹管理的报告》结合自治区建筑企业的实际情况,特制定本实施细则。

一、行业统筹管理的范围

(一)登记注册的自治区城乡建设系统全民所有制建筑安装施工企业;包括自治区各地州市和县(市)所属全民所有制建筑安装施工企业和市政工程企业;

(二)登记注册的各级集体所有制建筑安装施工企业(包括外省进疆的集体建安企业);

(三)自治区预算内国营专业施工企业(企业名单附后)。

新疆生产建设兵团系统的建筑安装企业和自治区预算外国营专业施工企业,以及与建安无关的工业企业暂不列入行业统筹范围。

二、行业统筹项目

(一)劳保费用支出,按国家现行规定,包括如下项目:

1、离休干部的工资和按规定发放的生活补贴、副食品价格补贴及按参加革命工作时间发的生活补贴;

2、退休职工的退休费和按规定发放的生活补贴和副食品价格补贴;

3、退职职工的退职生活费;

4、1962年精减人员的生活补助费。

上述1-4项费用,按实际支出由行业统筹管理机构支付。

(二)以下项目费用,根据劳保费用收支情况,由统筹管理总站统一核定一定的比例,年末拨付企业包干使用。节余或超支均列入企业营业外费用中核算(如统筹项目扩大,相应再变动包干比例)。

1、离、退休职工的冬季取暖补贴;

2、离、退休职工的医疗费;

3、《劳动保险条例》规定的职工死亡丧葬费及供养直系亲属的救济费;因公残废人员退休后的护理费和死亡后供养亲属的抚恤费;

4、规定在劳保基金列支的其他项目。

(三)城镇集体企业行业统筹后,可按《新疆维吾尔自治区城镇集体所有制企业职工退休养老试行办法》建立劳保制度。在未建立劳保制度前,行业统筹管理机构按各个企业承担的工程项目收取劳保费用后,在扣除1％管理费以后,视不同情况在20％以内拨付企业,作为企业劳保基金,包干使用。城镇集体企业劳保制度建立后,再由行业统筹机构按规定办法支付劳保费用。

三、劳保费用的缴纳

(一)缴纳标准:

1、统筹范围内的建安企业,凡承担自治区范围内的新建、改建、维修以及市政建设等工程项目,不分隶属关系和资金来源,均应按自治区人民政府新政函[1989]132号文批复第二条规定的取费标准缴纳劳保统筹费用。缴纳标准为建安工程总造价的3.36％(无施工图预算或投资包干的);有施工图预算的按直接费4.2％;包工不包料的按工程人工费的23％;安装工程按人工费的39.2％;大型土石方工程按人工费的23％缴纳。各建设单位按基建计划投资统一预交劳保统筹费用,在工程竣工结算时,按上述标准列入工程结算,多退少补。以各种包干形式和投资报价的工程亦应在包干造价和报价中单独计列。

2、不属统筹范围的国营建安企业,其劳保取费率,仍按自治区计委、计建标字[1988]29号文的规定,即:一二级企业为直接费的4.2％,三四级企业为直接费的2.8％,非等级企业为直接费

1.5％的标准执行。

3、承担专业工程(非建安工程)者,其劳保取费率标准仍按专业部门的规定执行。

(二)缴纳办法:

1、各建设单位申请办理施工许可证时,按规定的费率缴纳劳保费用后,方可领取施工许可证。不缴纳此项费用,建设主管部门不予办理施工许可证,银行不予拨付工程款,施工单位不予开工。

2、劳保费用由各地州市行业统筹管理站收取,在建设银行开立专门帐户,专项储存,专款专用,不得挪作它用。存入银行的利息一并计入劳保费用统筹基金。

3、劳保统筹费用必须按规定缴纳,任何单位和个人无权减免。

4、建设单位在办理施工许可证时,应主动缴纳劳保费用。对少数漏交劳保费用而开工的工程项目,以及扩大项目投资而未按规定补交劳保费用的建设单位,一经查实,除按实补交外,对实补部分处以20％的罚款。

5、建设单位不得将预交的劳保统筹费用抵扣工程款和备料款,以兔影响工程进度和质量。

6、统筹范围内的国营专业施工企业承担专业工程(非建安工程)时,其劳保费用由主管厅局从建设项目投资中、切块缴纳或由企业代收交统筹机构。

四、劳保统筹费用的收支和管理

(一)行业统筹管理的具体要求:

1、劳保费用的收支,由企业所在地的统筹管理站进行管理。

2、凡属劳保费用行业统筹范围内的建安施工企业,必须到企业所在地统筹管理站进行登记,如实提供有关资料,办理行业统筹手续;凡不符合离、退休条件的职工不得列入统筹范围,由企业自行支付劳保费用。

3、施工企业必须提供批准执行退休制度的文件。

4、施工企业必须提供施工计划和财务决算报告。

5、各统筹管理站必须严格执行行业统筹管理总站制定的各项制度、规定和报表。

(二)劳保费用的支付:

1、在未按行业统筹《试行办法》第三条规定的劳保费用支出项目,按建筑企业支付劳保费用前的支付办法:

(1)行业统筹机构,按各统筹范围内国营企业承担的工程项目,收取劳保费用并扣除1％管理费后,其余款应按工程进度及时拨付企业包干使用(集体企业扣除1％管理费后视不同情况在20％以内进行拨付,具体比例由各地、州、建设局(处)会同统筹管理站核定执行,并报统筹管理总站备案)。

(2)对计划内支援新疆的外省队伍,各统筹管理站在收取该项目的劳保费用扣除1％管理费后全部上缴统筹管理总站,其拨付费用统一由统筹管理总站交给外省驻疆办事处,由办事处酌情拨付企业。

(3)对自治区内的国营企业跨地区经营的,其劳保费用,由收取费用的统筹管理站扣除1％管理费后,统一转到企业所在地的统筹管理站,由企业所在地的统筹管理站向企业拨付。

(4)集体企业跨地区经营的,其劳保费用,由收取费用的统筹管理站扣除1％管理费后,20％转到企业所在地的统筹管理站,由企业所在地的统筹管理站向企业拨付。其余的80％上缴统筹管理总站。

2、全面实施行业统筹管理《试行办法》时起,按本“细则”第二条第一款的四项费用经行业统筹管理机构核实后进行支付。

3、统筹管理站应于企业发放职工退休费前一星期,将应支付的劳保费用直接拨到各个企业开户银行。如因故未能及时拨到,暂由企业垫支,不能影响职工退休费的按期发放。

4、每月按核定的金额支付,增加减少的费用在年终决算时进行调整。

五、统筹劳保费用财务管理和报表制度

(一)建立劳保费用审核制度。《劳保费用手册》是核定企业劳保费用的专用手册,除登记各单位基本情况外还要载明核定、发放、调整劳保计划情况。各项计划的变更、调整,必须按照规定的审批手续,加盖劳保费用核定章后,方可生效。

(二)建立健全统筹劳保费用的会计管理制度,统筹劳保费用的会计管理办法、财务制度,按自治区建设厅、自治区财政厅、建设银行共同制定的《劳保费用行业统筹财务管理试行办法》办理。

(三)建立健全统筹劳保费用的收支月报,半年报和年报制度。参加统筹的企业必须从实施统筹的次月起,于每月5日前向企业所在地的统筹管理站报送劳保费用会计月报表和统计表,过期不报,顺延发放统筹劳保费用。企业按月在“劳保费用管理卡”中登记实际收支情况,并于次年1月20日前,向统筹管理站报送年终报表,并进行年终决算。

(四)统筹劳保费用的财务、统计所需的各种帐簿、表册按统筹管理总站统一制定的格式印制。

(五)劳保费用的收入,按照国家规定建立会计帐目,单独核算。严格执行财务制度和财经纪律,定期编报收支情况表,接受审计、财政部门监督。

(六)各地、州、市统筹管理站每月10日前将本地上月劳保费用实际收支情况如实向统筹管理总站报送报表。统筹管理总站根据各地收支情况,每年平衡调剂一次。

六、建立劳保费用行业统筹管理机构

为了加强对自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理工作的领导,由自治区建设厅、计委、建设银行等有关单位组成自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理委员会,负责指导、协调和研究决定行业统筹工作中的重大原则问题。自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理委员会由以下同志组成:

主任:季肇祚(自治区建设厅厅长);副主任:李振生(自治区建设厅副厅长)、韩学琦(自治区计委委员)、孙坤伯(自治区建行总经济师);委员:张必毅(区计委副总工程师)、艾尔肯(区建行建经

处副处长)、热西提(区计委标准定额处处长)、刘泽(自治区建设厅劳动人事处处长)、奚桂祥(自治区建设厅计财处处长)、庞福烈(自治区建设厅定额站站长兼统筹管理总站站长)、高学培(自治区建设厅建管处副处长)、徐新鼎(乌鲁木齐市建委副主任)、谢祖溶(乌市建行副行长)、何家元(自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理总站副站长)。

具体工作,由自治区建设厅和各地州市(县)建设局(委、处)设立的行业统筹管理总站和统筹管理站负责承办。

七、几个具体问题的处理办法

(一)新老取费办法交叉过程的处理:凡1989年7月1日以后到建设主管部门办理施工许可证的工程项目,均按新办法缴纳劳保费用。

(二)由于施工任务的变化和退休职工的增减变化,行业统筹劳保费用发生收不抵支或盈利过多时,由统筹管理委员会与区计委等有关部门共同研究,按照“以支定筹,略有节余”的原则,对劳保费率进行适当的调整。

(三)各个企业申报劳保费用时,应做到真实准确。如发现弄虚作假,冒领劳保费者,除抵扣多支劳保费外,还要根据情节,处以冒领金额3-5倍的罚款,罚金不得进入成本由企业税后留利中列支,并要对当事人和直接责任者给以必要的处分。

(四)参加统筹的企业如发生关、停、并、分时,由企业主管部门负责确定一个参加统筹的单位接收管理并办理劳保费用调整和转移手续。

(五)劳保费用实行行业统筹管理后,企业职工的退休条件及审批程序仍按原有关文件规定办理,但每月要将增减退休、退职职工花名册分别报统筹管理总站和各统筹管理站核备。不符合国家规定,提前办退休的,其退离休费用一律由企业自行支付。

(六)劳保费用施行行业统筹管理办法后,离休、退休、退职职工的费用发放、学习、生活、医疗、福利等日常管理工作和服务工作,仍由原企业负责。

(七)自治区各级行业统筹管理机构的人员工资及经费开支应本着“精打细算、勤俭节约”的原则,根据工作需要,按照定员人数,年初由各地州市统筹管理站提出经费预算,经同级建行审核后,报统筹管理总站审核汇总,最后经自治区行业统筹管理委员会批准后,由统筹管理总站下达经费计划。

县建设局代办费按自治区行业统筹管理委员会新建筹字[1991]02号文件规定办理。

(八)自治区各级行业统筹管理机构凡在编制内经批准的正式工作人员,一律纳入劳保费用行业统筹范围,享受行业统筹的各项规定。

八、附则

(一)本细则由自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理总站负责解释。

(二)本细则从印发之日起执行。在执行过程中如有国家新规定,则按新规定进行修订。

第五篇：山东省建筑消防设施维修保养企业管理办法（推荐）

山东省建筑消防设施维修保养企业管理办法

第一条 为规范和加强山东省建筑消防设施维修保养企业的管理，促进维保行业公平、诚信、有序发展，根据《山东省消防条例》和《山东省消防技术服务机构管理规定》、《山东省建筑消防设施维护保养管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 山东省公安消防总队对在山东省内依法执业的建筑消防设施维修保养企业（下称维保企业）进行技术审查和审验，对符合条件的，依法颁发《山东省消防设施维修保养机构资质证书》，并在“山东消防产业信息网”予以公告。

第三条

市、县级公安机关消防机构按照“属地管理”的原则，对在本地注册和执业的维保企业实施日常管理，并定期组织对其维保服务情况进行抽查。

第四条 维保企业应当自觉遵守国家法律法规，遵守职业道德规范，讲究诚信，公平竞争，提供高质量的消防设施维护保养服务。第五条 取得甲级资质证书的维保企业，当满足以下条件时，可在注册地以外地区开展维保业务，但需到执业地所属市级公安机关消防机构备案。

1、企业在执业地有固定办公场所，且使用面积不少于300m；

2、企业在执业地常驻执业人员不少于4人，内不得调动。执业人员为经过消防设施维修保养业务培训并取得固定灭火系统操作员职业资格证书的本企业人员。

3、企业在执业地配备规定的维修保养设备不少于2套。

2甲级企业到执业地所属市级公安机关消防机构办理备案时，应报送资质证书复印件、在执业地办公场所的产权及租赁证明、本地常驻执业人员的资格证书、维保器材设备证明材料等，并装订成册。

第六条 已取得甲级维修保养资质的维保企业，如其下属分公司满足第五条时，可在总公司授权和工商部门登记注册的经营范围内，在注册地代行维保职责，以分公司名义出具维保报告书。但必须以总公司名义签订维保合同，有总公司的正式授权文件和合同单位同意的书面证明材料。总公司对分公司的行为全权负责，并承担相应法律责任。

第七条 已办理备案手续的省外维保企业，除达到《山东省消防技术服务机构管理规定》有关要求外，在省内区域开展维保业务时还需符合第五条和第六条的条件。

第八条 市级以上公安机关消防机构对维保企业实施评分制（每企业基准10分，分值当有效）。每个审核，按照以下要求对辖区内的维保企业进行评分，作为审核依据。同时符合多项扣分条件的，按照最高值进行扣分。

1、被责令改正（以公安机关消防机构下发的《责令限期改正通知书》为准），一次扣1分。

2、受到消防行政处罚（以公安机关消防机构下发的《行政处罚决定书》为准），一次扣5分。

3、有下列行为之一的，一次扣0.5分。

（1）违反合同约定，拒绝或者拖延提供维保服务；（2）擅自更改、简化维保服务程序和相关内容；

（3）未按照规定向公安机关消防机构报备《维保合同》和《维保报告书》；

（4）企业基本情况发生变更，未及时报告公安机关消防机构；

4、被举报投诉并经查证属实，对情节轻微且及时纠正的，一次扣0.5分；对情节严重的，酌情扣1至2分。

5、甲级企业到非注册地开展维保服务未办理备案手续的，一次扣5分。

6、对依法被责令停止执业或者吊销相应资质、资格的，分值为0。

第九条 维保企业应当于每年3月底前向注册地公安机关消防机构申请审验，并提交以下材料：

1、《建筑消防设施维修保养年审报告书》、建筑消防设施维修保养技术人员职业资格证书；

2、维保企业工作报告、维保合同（全部）和报告书（每份合同任意选报2份报告书）；

3、维保人员变更情况；

4、维保人员工作业绩；

5、法定机构出具的维保企业验资文件；

6、甲级企业设置分公司情况及相关证件、人员组成等材料；

7、其他需要提交的材料。

第十条 有下列行为之一的，视为年审不合格，注销维保资质证书。

（1）评分低于6分的；

（2）不再符合资质条件的；（3）年内未承接维修保养工程的；（4）不按时上报年审材料的。

第十一条 市级公安机关消防机构应当及时审查企业年审材料，出具初审意见，连同内《建筑消防设施维修保养企业管理台账》一并报省公安消防总队。

第十二条 省公安消防总队综合维保企业执业情况、市级初审情况以及有关单位和人员的举报、投诉情况，进行审查，并抽取部分维保企业对资质条件进行实地核查。对符合规定资质条件、正常执业且无违反消防技术服务执业准则行为的，应予审查合格，在资质证书副本上标注；不符合要求的，不予审查合格，并公告注销维修保养资格。

第十三条

本办法自印发之日起施行。