乡镇创建市级文明机关纪实（xiexiebang推荐）

第一篇：乡镇创建市级文明机关纪实（xiexiebang推荐）

地处泾渭之滨的高陵，多年来以其无可比肩的区位优势、难能可贵的优质服务、千载难逢的发展机遇，挺进到西部百强县第74位、陕西十强县第五位，全县经济社会进入了统筹推进、快速发展的全新阶段。精神文明建设随之不断深化，目前共创建国家级文明单位1个，国家级精神文明建设先进村2个，省级文明单位8个，市级文明单位63个，县级文明单位145个，县级文明小区5个。2008年，高陵县委、县政府发出了创建省级文明县城的号召，各乡镇、各部门和全县广大人民群众纷纷响应，掀起了全县讲文明、树新风的一轮又一轮热潮……

渭北绿城沐春风（之六）

——姬家管委会创建市级文明机关纪实

高陵县姬家管委会位于西安泾河工业园腹地，总面积40.81平方公里。内设科室11个，机关干部109人。近年来，管委会坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，紧紧围绕党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以打造“经济发展最快、建设环境最优、人居环境最佳、社会环境最好”的幸福姬家为目标，在机制上抓健全、在方法上求创新、在任务上促落实，以全新的思路推进文明机关创建工作，实现了经济发展和文明创建的双丰收。先后荣获全国群众体育先进乡镇、省“升级晋档科学发展”先进党委、市“先进集体”、市“六好”先进工会、市“三级联

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创”先进党委、市“五四”红旗团委、县综合目标责任考评优秀单位、县综治维稳信访先进单位等荣誉称号。

锁定目标议措施

为确保创建文明机关扎实推进，管委及时会成立了创建工作领导小组。按照市级文明机关创建要求，结合实际确定了创建目标，提出要把机关干部的意志和力量凝聚到加快开发发展上来，把机关干部的积极性和创造性调动到推进城乡统筹上来，把机关干部的责任心和使命感调动到建设幸福姬家上来，引导大家树立全面、协调、可持续的发展观，培养和造就一支具有丰富现代科学知识和管理知识、充满活力、有创新意识的新型干部队伍。并在每年的财务预算中拿出专项资金推进创建工作的落实，特别在“美化、绿化、亮化”等方面投入了大量资金。真正使文明创建工作组织领导到位、人员配备到位、资金筹措到位、工作安排到位、措施落实到位。形成了党委统一领导、党政领导齐抓共管、职能部门各负其责、密切配合、统一协调的领导机制和工作机制。

加强学习提素质

管委会把提高全体机关干部思想素质作为创建文明机关的切入点，把抓好机关干部日常学习作为提高思想素质的有力抓手，坚持集体学习与业余学习相结合，不断提高机关干部的理论素养，促进思想解放，增强创新意识和发展意识。结合党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入推进第三批学习实

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践活动，邀请西安市委党史研究室龚建处长和西安三元软件集团副总经理、市旅游团“礼仪培训”专业讲师毋若云，分别就深入学习实践科学发展观和商务礼仪知识举办了专题讲座，使全体机关干部进一步增长了知识、提高了认识。开展了以“实现一个目标、打造两个亮点、抓好三个环节、推进四千活动、取得五个成效”为主题的学习实践活动，进一步增强了广大干部率先发展、科学发展的自觉性和针对性。同时扎实推进党委专题学习，年初制定了详细的学习计划，明确了12个学习专题，每个专题确定一位中心发言人，规定党委组每月集中学习一次，全年不少于12次。学习形式坚持集中学习与自学相结合、主题发言与解疑释惑相结合、辅导宣讲与交流讨论相结合、理论学习与日常实践相结合。党委全体成员都超额完成了“五个一”要求：记一本专用学习笔记，精读一本政治理论书籍，撰写一篇学习体会文章或调研文章，做一次有书面准备的中心发言，为机关干部基层党员群众作一次学习辅导。

改进作风促服务

在创建文明机关过程中，管委会始终把创建为民服务型机关和群众满意型机关为基本目标，不断加强自身建设，积极转变职能、改进作风，努力提高服务水平。在全省率先成立了基层统筹城乡便民服务中心，内设计生、土地流转、养老保险、合疗、救灾救济等窗口，实行一厅式办公、一条龙服务，进一步简化程序，方便群众。至今已接待群众1020人次，办理业务

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645人次，咨询业务375人次，办结率100％。开展了以“强素质树形象、强作风树正气、强纪律树典型”为主题的“三强三树”机关作风整顿活动和进农户、访企业、解难题、促落实“十百千”春季行动，进一步转变了机关干部作风，提高了机关工作效率。在党的89岁生日来临之际，管委会利用3天时间开展了百名党员进社区“忆过去、看现在、话未来”活动。邀请120名农村党员，从10个方面的工作对12个村面对面评议，在广大党员干部中形成了说实话、察实情、办实事的正气正风，全体机关和村组干部纷纷表示，要用实心干实事、用实干得实绩，真正做到“谋划工作敢进真言、不随声附和，汇报工作敢说真话、不敷衍了事，落实工作敢出实招、不做表面文章，推进工作敢讲实情、不回避矛盾，完成工作敢于拼命、不惜个人得失”的工作要求，有效提升了机关工作效率和服务水平。

创新制度强管理

为进一步增强机关干部的责任意识和服务意识，树立文明机关新形象，该管委会在实行“5+2”“白+黑”工作机制和早晚指纹签到考勤工作制度的基础上，积极推行限时办结、首问责任、首办责任、服务承诺和责任追究等制度。通过发放征求意见表，设臵征求意见箱，召开座谈会等形式，广泛征求群众的意见和建议，并针对意见建议认真研究整改措施，从群众不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起。通过对机关工作制度的不断修改和完善，进一步严格了工作纪律。大力推行挂牌

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上岗制，督促大家自觉树立形象、优化服务态度，更进一步规范了接待行为同时按照市纪委“十条禁令”和县纪委“五条禁令”规定，设立了党风廉政监督岗,把每名机关干部的照片、职务及职责全部上墙公布，并设立举报电话，接受群众监督。这些制度的建立和出台，从根本上杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的不良行为，杜绝了违法违纪和不规范行为的发生，受到了广大群众的一致好评。

改善环境树形象

优美的环境是机关精神风貌的外在体现。创建文明单位的一个重点就是营建舒适的工作和生活环境。为此，管委会对机关硬件设施进行了补充和更新。建立完善了职工活动室，配臵了投影仪、健身器材、棋牌桌、羽毛球场地等文体娱乐设施，极大地丰富了干部职工业余文化生活。为机关各科、办、站、所添臵计算机18台，全部上了互联网，实现了资源共享，为广大干部职工查阅资料、了解现代信息和高科技知识提供了有利条件。重新整理并布臵了荣誉室，对历年来荣获的各种奖状、锦旗、奖牌、奖章、证书进行了统一整理和归类，为引导机关干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，保持和发扬光荣传统，牢固树立爱岗敬业，无私奉献的精神提供了一个好的教育场所。以创建国家级卫生县城为契机，对机关的环境卫生进行综合治理，对办公楼外墙和机关大院等进行了全面维修、装饰和布臵，并对机关各办公室，各类库室进行了统一规划和

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布臵，并在机关院内规划栽植花草树木，在机关每个办公室都摆放了盆花，既创造了优美的办公环境，更展示了良好的机关形象。

狠抓落实谋发展

在创建市级文明机关中，管委会始终把创建活动与开展“创先争优”活动和推进学习型党组织相结合，与开发发展和城乡统筹工作相结合，与当前拆迁安臵和项目推进相结合，整个创建活动扎实推进，经济社会得到了又好又快发展。一是主要经济指标完成情况较好。1-10月份，农业总产值、工业总产值、全社会固定资产投资和农民人均纯收入等10项主要经济指标完成情况与时间同步，达到数量质量双提高。二是项目建设进展顺利。截至目前，管委会今年承担的在建31个项目建设顺利，目前已竣工投产项目21个，已完成投资25.8亿元。三是城乡统筹取得新进展。截至目前，占地面积107亩的雷家集中安臵区已投资1500余万元，120户安臵房已建成，自来水、广电、电信、电力、绿化、社区休闲广场等配套基础设施全部到位，90户群众已经顺利入住，剩余41户房屋正在建设之中；姬家新社区于2009年8月7日举行了开工奠基仪式，集中安臵项目正式开工。目前已投资1亿多元，项目建设进展顺利。拆迁方面，涉及集中安臵区建设任务的姬家村一组156户已经结束。从今年9月份开始，推进了姬家、毗沙、东城、雷家、泾吴和杨官寨等6村7组588户拆迁工作，截止目前，签订协议386户，已经搬离105户。同时，管委会积极推行农村新型养老保险制

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度。目前，辖区内参保人数已达17314人，占应参保人数95.73%，60岁以上3497人开始领取养老金。四是新农村建设取得新成绩。截止目前，已投资900万元，建成高标准的村级活动场所11个；辖区12个村已修建道路289.876公里，道路硬化率达99％以上，安装路灯1024盏，实现村村通公路，村村有路灯。修建无害化厕所2049户、栽植绿化树87624株。各村全部用上了自来水，有线电视进户率达95％以上。已建成新农村建设示范村杨官寨村1个，重点村4个，包括姬家村、泾吴村、东城坊和罗家村，正在建设的重点村3个，包括肖家、朝李和邓家塬等3个村。五是群众收入不断提高。管委会积极履行促进经济发展、增加农民收入这一职能，始终坚持“南开发、北调整”发展思路，积极引导群众依托园区开发大好形势，大力发展三产等新兴产业，逐步转变生产生活方式和就业方式，增加群众收入。杨官寨、雷家、高刘和姬家等南片9个涉及开发的村组，因地制宜，大力发展“房屋租赁、务工、运输、餐饮”等第三产业，群众收入不断提高。肖家、罗家和朝李北边3个暂未开发的村组群众结合实际，大力发展露地菜、农家乐、特色种植、养殖等现代都市农业，不断加快土地流转步伐，转移农村劳动力，优化农业产业结构调整，努力打造“一村一品”工程，现占地1353亩千亩农业观光园已建成，为园区企业和广大群众提供了源源不断的物质基础，辖区内逐渐形成了企业与群众共赢的良好格局。截至目前，姬家农民人均纯收入已达6205元，预计今年年底可达7200元。

只争朝夕谋发展，不用扬鞭自加力。作为高陵开放开发的—7—

前沿阵地，城乡统筹的起步区，与经开合作共建的重点区域，我市千亿元装备制造业基地的主要承载区，面对新形势、新挑战，姬家管委会正在以创建市级文明单位为动力，团结带领广大党员干部大力发扬“事不避难、任劳任怨、攻坚克难、勇于担当”的姬家精神，努力实现思想的新提升、工作作风的大转变、执行力的大推进、经济发展的新跨越，在建设幸福高陵的大道上昂首阔步走向美好的明天………

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第二篇：市审计局创建文明高效和谐机关纪实

文章标题：市审计局创建文明高效和谐机关纪实

“以人为本”铸和谐

“辩证施治”促创新

——市审计局创建文明高效和谐机关纪实

近年来，山东省市审计局坚持以“人本管理”为核心，以“理念教育”为先导，以“文化建设”为抓手，将唯物辩证法成功运用到审计机关建设和审计业务管理中，全力打造“文明、高效、和谐”的审计机

关。该局先后3次在全国、全省审计局长培训班上交流讲座，威海市委、荣成市委还分别召开现场会议推广他们的经验。去年以来，该局先后被授予“省级文明机关”、“全省审计机关先进集体”等荣誉称号，连续12年夺得市“落实目标责任制先进单位”的殊荣。近3年来，已有300多批、5000多人到该局观摩。

辩证法一：理念教育与制度建设相结合　相得益彰

“理念信仰、制度建设、硬件建设是机关建设的三要素。‘理念信仰’起决定作用，它是‘制度建设’的灵魂，是‘硬件建设’的统帅；‘制度建设’是‘理念信仰’的保障；‘硬件建设’是‘理念信仰’的外在表现。”这段话，是荣成市审计局局长毕志强每次向来该局观摩的人们必讲的话，这段话被郑重地写在了机关大厅的展板上，并在创建文明机关的过程中得以践行。

为了使每名机关干部牢固树立正确的人生观和价值观，该局党组融合大家的智慧提炼出了“学习、实干、创新、严谨、奉献、自律”的12字核心价值观，并通过多种形式进行强化。凡是新调入的同志都要在全体机关干部大会上谈自己对12字核心价值观的理解。该局创办的内部刊物《新视野》，将审计人员的理念与格言进行公开展示，每月一期，雷打不动。他们还在办公楼的醒目位置，用动态显示屏每天播出这些充满激情的理念与格言：“做事以人为本，做人以德为本”；“要想不被淘汰，就要使劲不停地往前跑”；“靠实干赢得威信，靠自律赢得尊重……”这些富于哲理的语句凝聚着全局工作人员的智慧，促人猛醒，催人奋进。

在抓好“理念教育”的同时，该局建立完善了46个规章制度，共600多条，并汇编成册，人手一份。为了规范审计行为和提高审计质量，他们把审计项目的34道工序制作成《审计项目作业流程》看版，悬挂在每个科室的醒目位置。为了规范机关干部的日常行为，他们制订了7章134条的《荣成市审计局礼仪礼貌规范》。日前，还专题召开了“与时俱进文明审计”座谈会，在对照李金华审计长提出的“文明审计的6项要求”进行深入学习讨论的基础上，提出了争做“忠于职守的审计人”、“善解人意的审计人”、“文明有亲和力的审计人”等7种审计人的要求。为了增强大家的工作责任感和紧迫感，每个科室都结合实际，制定了各自的工作程序、标准和分工责任制，在全局形成了“工作有标准，做事有规则，管事有规章，办事讲程序，干事讲效率”的良好局面。

辩证法二：制度的刚性与亲情化管理相结合　刚柔相济

为了使既定的规章制度和部署的各项工作都一一落到实处，市审计局大力倡导和实行“走动式”管理。在该局，领导班子成员不能事事都“坐等汇报”，不能坐在办公室里被动地“等待问题”，而要主动下到科室和工作现场，主动“发现和解决问题”。为了加强审计项目质量控制，分管领导直接参与“审前、审中、审后”的全过程管理，发现问题现场解决。对于局机关的“卫生检查”和“用电安全检查”，从不事先通知，都是随机检查，随时通报，即时整改。

制度的刚性能迅速有效地规范行为，但同时也必须要有柔性与之互补，做到刚柔相济，张弛有度。为此，市审计局在坚持“以制治局”的同时，积极倡导“尊重人、关爱人、体贴人、服务人”的人本精神，全方位践行“人性化、亲情化”的管理理念。

针对审计人员长期伏案工作，患颈椎增生、腰肌劳损等疾病多的实际，他们建起了健身室。局党组还利用老人节或春节等节假日向机关干部的父母呈上祝福信，介绍单位情况，征求他们对审计工作的意见和建议。

针对近年来审计业务量大，审计人员工作繁忙，部分同志的父母生病但不能回家探望的实际，去年12月份，局党组决定，让这部分机关干部年底前拿出专门时间作为“爱心感恩日”，主动回家陪父母看病，以实际行动感谢父母的养育之恩，感谢他们对自己工作的支持。

辩证法三：正面激励与负面激励相结合　奖惩并举

人的自我价值的最高实现形式就是被领导、被同事、被社会所接受和认可，接受和认可的程度越高，他的自我价值的实现值就越大。基于这样的工作理念，市审计局结合共产党员先进性教育活动，把建局20多年来在全市全省全国有影响的‘重大优秀工作成果’和‘重大创新工作成果’用理石雕刻成9块展牌，放在审计文化展室，并对全局34名工作人员的130多项优秀工作成果分科室进行了展示，以此激发大家立足本职岗位，干出令人称道的成绩来。

“表扬是引导人向前走，批评是推着人向前走。一个单位仅仅有正面激励是不够的，必须正面激励和负面激励结合运用，奖罚互动，才

能产生更好的效果。”这是局长毕志强对“激励制度”所作的诠释。基于这样的认识，该局在实施好精神激励、目标激励、考核激励、关怀激励、晋升激励、自我激励等6大正面激励的同时，还制定并严肃落实了惩戒激励制度，如：对出现严重问题的领导干部和机关工作人员，实行“停工自省检查处分制度”；对严重违规失职的党员干部，实行“局内部阶段性的免职撤职制度

”；对其他违规行为也制定和落实了处罚措施，并做到了局领导与其他同志一视同仁。近几年来，已有包括局长在内的4名领导干部等10多人因违反内部规章被严厉处罚过。

辩证法四：定量考核与定性评议相结合　综合评价

着眼于解决机关干部干多干少、干好干差缺乏衡量标准的问题，市审计局自2002年起，对所有可以量化的工作指标，如完成的审计项目、撰写的科研论文和信息宣传稿件等，实行到项目、到科室、到人的绩效考核管理，局党组成员也全部参加考核，从第1名排到34名，每季度通报一次。该局法制科的刘科长告诉笔者：“在我们局，审计人员干好干坏不是哪一个人说了算，不管是评先选优、主审资格的确定，还是中层干部的任用，全部通过平日考核和民主评议确定。”

谈到在党政机关推行“绩效考核管理”的体会，副局长张云认为：“通过对每名机关干部的工作最大限度地量化考核，能够使每个人的能力与付出直观地通过‘分值’表现出来，根据考核结果，大家都能清楚地看到自己和他人的工作成果，这样既比出了先进，又为每个人树立了赶超目标。”

那么对不能量化的指标如何评定？局长毕志强的一番话打消了笔者的疑虑，他说：“在实际工作中，我们要求大家既要重视局党组量化考核的指标，更要重视局党组没有定量考核的事项。对不能量化的指标如思想品德、党性观念、卫生安全、组织纪律等，我们主要是定期组织大家进行定性评议，通过定量考核与定性评议，有效提升了大家的综合素质。”他接着说，“结合多年的审计工作实践，我们提出了衡量一个审计项目和审计人员优劣的新标准：一个审计项目结束后，不仅要看这个项目的审深查透情况，看这个审计报告的水平和处理解决了多少问题，以及上缴了多少税金和财政资金等，更要看你的思想品德、业务水平，你的言谈举止、你的所作所为，看被审计单位的领导和同志们心里是否赞成，看你在他们心里是否留下了掌声。”

辩证法五：审帮促相结合　三管齐下

在市审计局的内部刊物《新视野》上有这样一段话：“能挑出毛病、发现问题，只能说尽到了审计人员三分之一的责任；能提出建议、帮助整改，只能说又尽到了审计人员三分之一的责任；能总结经验、用典型引路，又尽到了审计人员三分之一的责任。缺了哪个三分之一，我们的审计职责都是残缺的。”该局分管业务工作的副局长、市内审协会会长肖艳莉告诉笔者：三个“三分之一”是统领荣成审计工作的重要指导思想，为此，局里一方面用心培育全体审计人员“依法审计，审深查透”的业务技能，确保问题“能查清、讲得明、定性准”；另一方面，下大气力做好“帮”和“促”的文章。

近3年来，市审计局共完成审计项目400多个，查出并上缴入库财政资金和税金6000多万元，督促被审计单位制定和落实了70多项内控自律制度。2004年3月，他们针对近年来审计发现的违规违纪问题，归纳整理了30条意见和建议，市委及时采纳，并以红头文件下发。2005年，他们先后与财政、检察等部门联合举办了4期“财务管理、审计监督和预防职务犯罪培训班”，对二级预算事业单位负责人和财务人员共计300多人进行了培训。2006年，他们又结合近两年的审计和审计调查，总结提炼了部分企事业单位“财务管理和内部审计工作25例好做法”，市政府办公室以《政务通报》的形式在全市进行了转发，要求有关单位学习借鉴。

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第三篇：市国土资源分局创建省级文明机关纪实

文明花结新硕果

××国土资源该局自被市委、市政府授予“文明机关”荣誉称号以来，始终把文明单位创建摆在更加突出的位置来抓，不断强化措施，加大力度，努力提高创建水平和文明素质，以精神文明建设促进了物质文明和政治文明建设的深入开展，取得了丰硕成果。去年以来，该局被评为先进集体，系统内有2个单位、12名同志受到市级以上表彰奖励，局机关也先后荣获“市土地使用制度改革先进单位”、“市信访工作先进单位”，区“先进基层党组织”、区“支持大项目建设先进单位”、区“招商引资先进单位”等多项荣誉称号，充分发挥了文明单位在三个文明建设中的示范带动作用，为全区三个文明建设做出了积极贡献。加强组织领导，强化责任目标

该局成立了由局主要负责同志任组长、分管局长任副组长，各科、室、所负责人为成员的精神文明建设领导小组，明确一把手为精神文明建设的第一责任人，实行一把手负总责，重大问题亲自过问、一抓到底；其他班子成员也实行“一岗双责”，根据各自分工相应抓好分管领域的精神文明建设工作，对分管范围内的精神文明建设负直接领导责任；各科室、所负责人也都按照职责要求，加强了职责范围内的精神文明建设工作，对所承担的职责负直接责任。该局党组定期召开党组会，研究、分析精神文明建设中存在的问题，提出有针对性的整改措施。制定了精神文明建设工作实施方案，做到了三个文明建设一起部署、一起开展、一起检查、一起考核。工作中注意克服“精神文明说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉”、“物质文明建设不抓不行，精神文明建设不行再抓”的错误倾向，把精神文明建设融入到干部职工日常工作、生活、学习的每一个环节，形成了事事抓，时时抓，人人抓的良好氛围。

强化学习教育，提高文明意识

该局坚持以人为本，把提高干部职工的思想政治觉悟和文明意识放在首位。一是加强政治理论学习。积极开展政治文明建设，组织干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神，深入开展了“革除障碍、跨越发展”和“树国土资源干部形象，落实两个心系”主题教育。二是加强业务知识培训。先后举办了6次国土资源法律法规和业务知识学习培训班，选派8名同志到省、国家参加业务集训；鼓励干部职工学文化、学科学，练内功、强素质，有6名同志通过自学、培训获得大学专科以上学历，干部职工的整体文化素质有了较大提高。三是加强了职业道德教育。在系统内深入开展了文明执法，优质服务学习教育活动，组织干部职工认真学习“行政法律法规”、《文明公民读本》、《公民道德建设实施纲要》，文明礼貌用语和国土资源职业道德规范等文明理论知识。教育干部职工自觉遵守《公民道德建设实施纲要》所倡导的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。通过学习教育干部职工文明服务意识、服务技能、服务质量有了较大提高，牢固树立了××振兴我振兴，××发展我发展的大局意识，工作积极主动，开拓创新，任劳任怨，处处想服务对象所想，急服务对象所急，受到服务对象和各级领导的好评。通过学习教育，干部职工的精神面貌焕然一新，涌现出一大批先进人物和先进事迹：该局副局长李平同志拾金不昧，将20多万元巨款归还失主，不要任何报酬；干部职工捐款捐助贫困学生等，该局的先进事迹被区委宣统部编著的《榜样在前》一书收录，得到了社会各界的广泛好评。

完善基础设施，打造文明工作环境

“精神文明，卫生先行”，该局把建设优美的工作、生活环境作为树立行业新形象的窗口，狠抓生活卫生和各项基础设施建设。一是加强环境卫生工作。对办公场所卫生、安全、绿化、美化，分片包干，责任落实到科室或个人，特别是办公生活区域公共卫生，一天一打扫，一周一检查，检查评比情况作为个人或科室年终评先树优的重要依据，投资10多万元对机关餐厅进行了改建，卫生条件和就餐环境进一步改善，并得到了市爱卫会的高度评价。几年来不断投入资金对办公环境进行绿化美化，在2006年投资200余万元建立了现代化多功能国土资源交易服务大厅的基础上，2006年又投资30多万元进行了拆墙透绿建设，并购置安装了霓虹灯、射灯、草坪灯，建起了花园式现代化综合办公场所，为××城市建设增光添彩。二是积极开展文体活动。购买了电视机、影碟机、音响、乒乓球桌等文体娱乐设备，设立了图书室、阅览室、文体活动室，图书室藏书2006多册，订阅各类报刊杂志30多份，配备微机14台，建立了宣传栏、阅报栏、政务公开栏。“三八”妇女节、“五四”青年节、“6.25”土地日、“国庆节”等节日都举办联欢会、科技知识学习演讲比赛、乒乓球比赛等文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。三是积极开展文明创建评比活动。建立了五星级文明职工评比栏和文明示范岗，每半年开展一次评比活动，以此来激励干部职工争先创优，先进带动后进，系统内出现了比学习，赶

先进，争模范，“比、学、赶、超”的喜人景象。四是积极开展献爱心活动。响应上级号召每年都开展“一日捐”活动，捐款、捐物支援灾区人民。仅2006年该局就向社会各界无偿捐款26000元，干部职工还自愿筹款1500元对碑廓镇于家庄子的3名困难学生进行了捐助，得到了广大群众的一致好评。

健全规章制度，创建文明工作机制

为

了确保精神文明建设的规范化和持续化，防止“头疼医头，脚疼医脚”和“日计有余，岁计不足”的现象，避免随意性，该局建立了各项规章制度来保障和规范。一是加强机关内务管理。建立了财务公开、文明机关工作、廉政建设、接待值班、车辆电话管理、学习考勤、卫生管理等10多项制度，严格执行考核，把机关各项工作都纳入规范化和制度化管理轨道。二是推行政务公开。通过新闻媒体和部门政务公开栏，向社会公开各项国土资源业务工作办事程序、服务权限、收费项目、收费标准、法律依据和承诺服务时限，公开接受社会监督；对内定期公开财务收支、重要业务工作情况，接受干部职工的监督。三是实行岗位目标责任制。上到局长、副局长，下到各科室负责人和一般办事人员都有明确的工作职责和岗位目标，避免了因责任不明、岗位不清造成的推诿扯皮。四是落实首问责任制。凡来局办事人员，接触到的第一位工作人员，不论是否从事服务对象要办的业务，都必须热情接待，属于自己业务范围的及时办理，不属于自己业务范围的要负责把服务对象带到有关科室，帮助联系好办理业务人员。凡是服务态度不好，服务质量不高的，有违反廉洁勤政有关规定和法律法规的，一律追究责任，视情节轻重，给予行政处分或调离原工作岗位，以此促使干部职工高效优质服务。五是建立了行政效率评估制度。定期邀请社会各界对该局的工作质量、服务效率进行评估。去年召开了1次座谈会、开展了两次行风精神文明建设征求意见建议活动，发放征求意见建议信涵500多份，开通了热线电话，聘请了22名行风监督员，对社会各界反映的问题，认真对待，争得了群众的信任、理解和支持，先后收到表扬感谢信20多封，锦旗多面。

开拓创新，发挥文明机关的示范带动作用

在精神文明建设中，该局十分注重文明窗口的示范带动作用，把国土资源管理各项业务全部纳入“中心”示范岗办理，做到一个“窗口”对外，“一条龙”服务，手续齐全的在中心内当场与服务对象签订服务协议，在服务承诺时间内办完；手续不齐全的，派专人跟踪服务，协助办理；对国家和省市处重点建设项目，在服务中心开辟“绿色通道”，实行专人跟踪办理，做到急事急办，特事特办。在实践中总结的“七办之歌”，即“调查研究主动办，跟踪服务及时办，找上门来马上办，克服困难想法办，重大项目优先办，多头管理协调办，坚决不说不能办”，受到上级领导和社会各界的好评，已在全区推广，成为政府部门服务群众的公开承诺。2006年，该局国土资源窗口共办理各类业务712宗，无一超出承诺时间，××国土资源该局窗口月月被评为“红旗窗口”，窗口的工作人员多次被评为先进个人，由于成绩突出，国土资源窗口被被市妇联授予市级“巾帼文明”示范岗荣誉称号，被区团委授予“青年文明号”荣誉称号。

精神文明建设促进物质文明建设的深入开展，2006年国土资源管理各项工作都取得新的突破。一是国土资源管理服务经济建设取得新的突破。今年，该局抽调2名副局长和16名业务骨干，成立了大项目服务小组，配专车两辆，全脱产加班加点靠上服务，保质保量地完成了地上附着物清点和土地勘测丈量工作，并及时把征地费和附着物补偿款发放到农民手中，保证了重点工程、重点项目建设的顺利推进。同时为岚桥集团、鲁圣公司、昌华公司、××港北港区等重点工程和文秘家园20多家民营企业争取项目用地5800多亩，占到全市国土工作总量的的二分之一。二是项目资金争取有了新的突破。今年以来共争取国家重点整理项目2个，省重点项目2个，市级项目15个，项目总面积5597.75公顷，可新增耕地面积566.93公顷，申请资金总额8150万元，国家、省、市已到位资金1564.4万元。三是国土资源使用制度改革有了新的突破。通过对国有土地实行统一规划、统一征用、统一储备、统一配置、统一管理的“五统一”管理，确保了政府对土地的集中统一管理，逐步形成了用地供应一级市场“一个口子进、一个池子蓄、一个口子出”的供地运行机制。认真落实国家、省、市关于经营性建设用地招拍挂的有关规定，建立了经营性土地使用权招拍挂、公告、公示、公开制度，规范了操作程序，2006年，以招拍挂方式出让国有土地使用权8宗、面积175.9亩，实现政府土地收益6981万元，超额完成了区政府下达的6000万元的任务目标，经营性土地使用权招拍挂出让率达到了100。在矿产资源使用制度改革方面，大力推进采矿权招标拍卖和挂牌出让，全区以挂牌方式出让建筑用砂、花岗岩采矿权31宗，收取采矿权价款640余万元，逐步建立和培育起了公开公正、竞争有序的矿业权市场。四是土地市场秩序清理整顿工作成效显著。全区共查处各类非法占地13宗、面积2390.85亩，依法拆除违法用地8宗，处罚款1415.7645万元，已依法处理完毕。五是国土资源基础工作取得新突破。办理土地登记211宗、总面积7398.2亩，评估土地57宗、面积3330亩、价款1.8亿元，取得了历史同期最好水平。

第四篇：创建文明机关

**县交通运输局为**县人民政府工作部门，现有职工22人，其中党员18人。担负全县公路规划、建设、养护、管理和交通运输发展、交通安全、行政执法等工作。在文明机关创建活动中，我们始终坚持以科学发展观为指导，以“咱们的新**”为主题，深入开展文明机关创建活动，以加强政风、行风和机关交通建设为重点，不断提高机关的行政执行力和服务水平。

一、领导重视统筹安排，健全制度责任落实

局机关成立了文明单位创建工作领导小组，把创建活动作为一项系统工程来抓。定期召开会议，认真研究、部署，为局机关“四个文明”建设的顺利推进奠定了坚实的基础。

(一)明确创建目标，确保规划安排到位。我们按照县委县政府、县文明办关于文明单位建设的总体部署，结合交通局机关实际，制定了文明单位建设规划，明确了指导思想、创建目标、措施办法和奖惩政策。在目标上，积极争创各项精神文明建设荣誉称号；在措施上，以争创文明机关、争当职业道德先进个人为突破口，深入开展文明建设活动，并建立起长效创建机制；在政策上，健全文明创建工作的督办和考核细则，细化分工，明确责任，完善规章制度，制定奖惩机制，为文明创建活动提供制度保证。

(二)夯实创建基础，确保机制健全到位。实施“一把手”负责制。根据各股室的工作特点，把机关文明创建工作紧密融合到全系统的目标管理工作中，形成一把手抓全面，各股室全员参

与、齐抓共管的创建体系。在机关干部中开展了争创“双文明”(文明职工、文明职工标兵)活动，在争先创优、比学赶帮超的过程中，形成了人人参与、人人创优的良好氛围。

(三)健全规章制度，确保监督管理到位。为强化机关效能建设，作风建设和纪律建设，提高文明服务水平，我们进一步完善了岗位责任制度、考勤制度、请销假制度、卫生管理制度、首问责任制度、限时办结制度。另外，我们将行风评议、效能考评与工作人员的考核相结合，完善了行政不作为责任追究制和党风廉政建设责任追究制。通过健全和完善一系列的规章制度，增强了机关人员的自我约束能力，树立起交通局机关良好的社会形象。

二、构筑学习培训工程，素质教育长抓不懈

机关支部从抓教育入手，坚持用科学的理论武装机关党员干部头脑。一是组织机关干部认真学习了《八荣八耻》、《十七大精神辅导读本》、《公务员法》等法律法规；二是创新形式，丰富载体，通过举办专题讲座、集中学习、统一考试等形式，深入贯彻学习了十七大精神；三是规范机关干部工作行为，组织开展了“政务礼仪”和“收费礼仪”培训，增加领导管理艺术和决策力方面的学习内容；四是充分发挥“三会一课”制度的作用，采取多种形式加强党员教育，提高党员素质，使党员在创建活动中充分发挥带头作用；五是以加强职业道德建设为重点，强化服

务意识，倡导微笑服务,打造交通局机关“热情服务，高效廉洁”的良好形象。

三、丰富内容创新载体，创建活动蓬勃开展

为大力推进机关作风建设，塑造局机关的良好形象，我们不断创新载体，丰富内容，开展了一系列创建活动。通过开展“打造新作风、建设新交通、树立新形象”活动，大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风；通过开展“学先进，树新风，创一流”活动，提高机关干部的思想道德和文化素质；通过开展“共产党员先锋工程”、“民主评议党员”活动，充分发挥机关支部的战斗堡垒作用；通过开展“廉洁从政教育”活动，营造风清气正、和谐融洽、谋事干事的良好氛围。一系列创建活动的有效开展，极大地提高了机关广大干部职工的大局意识、责任意识和服务意识。

四、着力基础设施建设，农村公路建设大会战成效明显在农村公路建设大会战中，我局充分发挥主力军作用，全力以赴，主动出击，抢抓进度，攻坚克难，圆满完成了各项目标任务，向县委县政府和全县人民交上了一份满意的答卷，为顺利推进农村公路建设做出了积极的贡献。

自2007年掀起“农村公路建设大会战”以来，已累计投资6个多亿，建成通乡油路、水泥路220公里、通村通达路957公里、通村通畅路325公里，建设总里程1502公里，是“十五”期间建设总和的8倍，基本实现了乡乡通水泥路，村村通公

路目标。如今，国道210线和达渝高速公路纵贯南北，省道304线和沪蓉高速公路横穿东西，县、乡、村道路蛛网密布，构建了全国都少有的公路交通枢纽。

五、安全维稳措施强化，综合治理成绩斐然

为创建“平安交通”，局机关进一步强化安全防范措施，加大法制教育力度，确保安全稳定的良好局面。我们通过开展“五五”普法教育活动，强化机关干部的法制意识。加强制度建设，完善了值班制度和领导带班制度。增添硬件设施，在重点部位安装“电子眼”，加强微机、现金票证、贵重物品、交通战备等资料的安全保卫管理，认真做好防火、防盗、防破坏、防事故“四防”工作，全面落实好人防、物防、技防、保密措施，确保了安全和稳定。健全信访接待制度，认真做好信访工作，做到了有访必接，热情接待，耐心解答。极力将各类矛盾纠和纷化解在基层和萌芽状态。近年来，局机关从未出现过违法违纪和赌博、吸毒等不良现象，保持了安全稳定的良好工作环境。

六、加强交通文化建设，丰富职工精神生活

为丰富职工的业余文化生活，陶冶职工的情操，我们一直把交通文化建设作为一项重要工作来抓。广泛开展各项文体活动：一是利用节假日开展棋类、扑克大赛；二是积极参加县上举办的各类文体活动。2008年，在县委主办的“迎奥运、庆五一”职工运动会中，我局取得拔河比赛第三名，接力赛第四名的好成绩；在县直工委主办的县级职工篮球运动会上，我局连续两年获

得第二名；在纪念改革开放30周年歌咏会上，我局获得“二等奖”。2009年3月，县总工会组织的“三八”节女职工拔河比赛中，我局取得了“第三名”；在全县周末广场红歌会比赛中，我局有望获得“一等奖”的好成绩(活动即将结束，评奖结果尚未正式公布)。三是“爱心工程”持之以恒。2008年“5.12”汶川地震发生后，交通系统职工纷纷捐款捐物献血，共计捐款63000多元，特殊党费8300元，衣物60余件，50余名职工献血；四是倡导健康文明的生活方式。我们积极引导干部职工崇尚科学、反对迷信，大力营造积极向上、健康文明的良好生活氛围。利用公民道德宣传日、世界环保日、禁毒日等在车站、码头人群集中的地方开展宣传活动。同时，切实保障职工的合法权益，每年定期组织职工到医院体检。

在文明单位创建活动中，交通局机关以与时俱进，开拓创新的精神，做到了精神文明、物质文明、政治文明协调发展，使全体干部职工的精神面貌焕然一新，形成了“文明、团结、进取、和谐”的机关风貌。在今后的工作中，我们将进一步强化措施，狠抓落实，实事求是，创先争优，让交通文明跨上一个更高的台阶。

第五篇：敦化市文明创建工作纪实

敦化市文明创建工作纪实

敦化城虽小，却有“千年古都百年县”之称，近年来变化越来越大：街路宽了，交通畅了，建筑靓了，空气清了，环境美了，人气旺了。漫步敦化，你会发现，不论是游园绿地、休闲广场，还是商场闹市、大街小巷，处处可见洁净有序，处处可闻欢声笑语，这座宜居小城，逐渐显露出文明、和谐的风尚和韵味，一幅幅生动、鲜活的美好生活画卷徐徐展开。

1996年，敦化审时度势，提出向张家港学习创建全国文明城市的目标。14年来，敦化锲而不舍，循序渐进，不断创新理念，创设载体，广泛深入地开展文明创建工作，群众文明程度不断提升，城市整体面貌日新月异，经济快速发展，社会和谐进步。先后获得国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城、全国绿化模范城、全国文明交通城、全国双拥模范城、全国文化先进县、全国科技进步先进市、全国社会治安综合治理先进市、全国民族团结进步先进市、中国特色魅力城市200强等荣誉称号。2009年11月，再传佳讯，敦化连续第三次被评为全省文明城市，为创建全国文明城迈出了坚实而至关重要的一步。

一、向阳花木早逢春--文明创建积淀深厚

从1996年以来，敦化人在一次次解放思想的大讨论中深刻地反思，从思想上真正认清了一个道理：精神文明建设也是生产力。这一思想观念上的转变，带来了精神文明建设思路、机制上的创新和突破，并在实践中不断丰富发展文明创建的内涵，使其与物质、政治、生态文明建设相互促动、比翼齐飞。敦化按照文明创建动态发展、渐进积累、逐步提高的规律，坚持从区域经济社会发展以及群众物质水平、认知水平的客观实际出发，科学制定各个阶段的创建目标和重点，梯次推进，不断丰富创建内涵，积淀文明底蕴。文明城市创建由初期狭隘的环境整治、公共秩序管理逐步拓展、渗透到经济发展、社会进步、生态建设、软环境建设等各个方面，有力地推动了敦化区域强市建设步伐。

为夯实制度基础，敦化逐步健全完善制度化的领导机制、社会化的共建机制、规范化的活动机制和科学化的考评机制，形成了“层层有人抓、事事有人管、项项有指标、限时必达标”的创建保障体系，文明城市创建工作始终保持旺盛的活力和持久的动力。为了摸清文明城市创建工作的现状，查找创建工作中的不足，对照《全国文明城市测评体系》，敦化开展了深入细致的调查研究，并结合《全国文明城市测评体系》进行了评估。制定了创建全国文明城市工作方案和规划，成立了创建全国文明城市领导小组，分解落实创建文明城市工作任务，制定近期和远期整改目标和措施。召开创建工作动员大会，落实创建任务。定期召开联席会议，听取专项工作汇报，不定期召开协调会、现场办公会等，认真统筹各方面工作，及时解决创建工作中遇到的困难和问题。明确职责分工，成立专项小组，协调督导有关单位认真抓好各项目标任务的分解落实。将责任单位的目标任务量化、细化，确保高标准完成目标任务。市、乡（镇）两级财政把创建工作投入列入了财政预算，设立专项基金，挖掘一切潜力，千方百计保证创建工作所需的资金投入到位，逐步形成了财政投入为主、社会资助和自我发展相结合的创建文明城市投入机制。

着力于卫生创建和环境整治，着力于市民文明卫生习惯的养成，敦化以行政推动为主要力量，解决了全民对创建的认识问题。以新时期的敦化精神激励各条战线、各行各业全方位争先创优。通过各种形式因势利导，层层动员，以“人人都是创建者，户户都是创建点，个个

身上有责任”统一干部群众思想，发动广大机关企事业单位干部职工、社区居民、农村群众、学校学生、部队官兵都积极行动起来，自觉投身于全国文明城市创建活动中，为创建活动做贡献、添光彩，真正体现了“创建为民、群众创建”的目的。在创建过程中，大家逐渐认识到，创建卫生城市美化的只是城市的环境，而创建文明城市才能美化敦化人的心灵；创建卫生城市只能给予敦化富饶、干净、漂亮的物质外表，而创建文明城市才能赋予敦化高贵、典雅的精神灵魂。在这样的进程中，敦化彻底改头换面。陈旧、狭小、杂乱、保守悄然而逝；生机、大气、有序、憧憬扑面而来，四个文明在区域发展中互促互动、协调推进。

二、百般颜色百般香--文明创建和谐生动

文明城市创建是一项综合性的系统工程，也是一个宏大的实践课题，涵盖了政治、经济、文化等各个方面。敦化纲举目张，多管齐下，各项工作环环相扣，步步为营，使全市上下在各个发展时期始终保持着强劲的进取动力和旺盛的发展活力。

规范行政行为，提高执政能力，廉洁、高效、诚信的政务环境建设高歌猛进。敦化每年列支10万元专项经费，邀请8至10名国内专家，就社会经济发展及党的建设等内容对全市副局级以上领导干部进行辅导讲座；市委理论学习中心组每年至少举办一次集中研讨学习，有效提高了领导干部理论水平和文明素质，推进了政府工作效能的整体水平。建立党政领导接待群众来访制度，在全市党员干部中开展“结对交友”活动，密切了党群、干群关系。广泛推行承诺制，健全群众利益诉求表达机制，通过市长公开电话、民生热线等渠道，及时化解矛盾，解决群众关心的热点难点问题。实施“放心工程”，夯实市民信得过的社会消费信用基础。深入开展以打造“诚信敦化”为主题的诚信建设活动，有效营造了“政府讲信用、企业讲信誉、市民讲信义”的良好社会信用环境。阳光审批、阳光收费、阳光处罚、阳光交易、阳光采购、阳光用人、阳光评议软环境和政行风等“阳光政务”全面推行，创新意识促进了政府职能有效转变。推行“一站式办公、一厅式服务”模式，投资2300万元高标准新建了9050平方米的政务服务中心，软硬件设施在全省县市中领先，中心设立了144个对外服务窗口，全市39个行政事业单位的765项业务进驻服务中心，实施一站式办公，为民服务更加高效、快捷、便利。

建立公共安全保障体系和法律救助体系，公平公正的法制环境建设扎实推进。“法制敦化”建设工程取得了显著成效，全市调委会组织建设率达100%。“平安敦化”建设工程不断深化，坚持“打防并举，以防为主”的综合治理方针，建立了以指挥中心为龙头、以派出所为基础、以治安专业巡逻为骨干、以其他警种为依托、以保安、群防为辅助的点线面相配套、动态静态相结合的网络化社会治安防控体系，城区居民小区和各乡镇重点村屯的治安巡逻覆盖面达到了100%，有效维护了政治稳定和社会安定，有力保障了经济的健康快速发展。强化社会治安综合治理以及人防、物防和技防措施，在全省率先实现车载无线图像传输和110、122、119三台合一，使城乡防控体系进一步完善，全市105个行政村实现零发案，是东北地区社会治安最好的城市之一，全市呈现了发案少、秩序好、社会稳定的良好法制环境。

坚持标本兼治，全面开展公民道德建设，健康向上的人文环境逐步形成。“大爷，您请坐！”“大姐，你有孩子不方便，快坐到我这个位子来吧！”在敦化的公交车上，人们为老人、孕妇、小孩让座的事例层出不穷。常常见到盲人过马路有人引领，腿残者行走有人搀扶，捡到他人钱物主动等失主的到来。通过大力实施《公民道德建设实施纲要》，深入推进“社会公德建设集中整治执法年”以及“争做文明敦化人”等市民素质提升教育系列活动，正确、有效

地引导了市民规范言行，弘扬清风正气，遵章守法、文明出行、文明乘车、爱护公物、保护环境等文明意识和习惯渐渐形成自觉行为。敦化在各新闻媒体开设公民道德建设专栏，曝光不文明现象，并专门成立了创建志愿者服务队，设立了户外大型公益广告，市民文明公约和八荣八耻基本内容和要求家喻户晓，形成了讲文明、树新风、促和谐的良好社会氛围、市民文明素质大幅提升。

三、映日荷花别样红--文明创建亮点纷呈

城市建设与管理是体现物质文明创建成果的基本标准。敦化坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，加快公共设施建设，促进了经济社会协调发展。一组详实的数字尽显敦化宜居城市的独特魅力：“四纵三横一环”的道路格局基本形成，城区建成了18个10000平方米以上的休闲娱乐和健身广场，绿化、美化、亮化一应俱全，是东北地区拥有休闲娱乐型广场数量最多、面积最大的县级城市之一；主次干道亮灯率、道路照明装置达、万人拥有交通车辆、公交车出行率等指标均处于全省县市领先水平。为发展绿色生态和循环经济，敦化加快推进可持续发展的生态环境建设，把“生态”看成“有生命的基础设施”，融入到城市的发展和经营理念中。以“还我青山绿水，建设美好家园”为目标，加大排污治污力度，实现了无省、州重点治污企业的目标。强化城市卫生环境综合整治，建设完成可持续使用百年以上的垃圾无害化处理场，以及垃圾中转站、高标准厕所，增设果皮箱等公用设施，城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上。

在城市管理上，敦化不断探索适应文明城建设需要的管理体系。由最初的建设局下属的城管大队单一管理街道两侧，到组建城市综合行政执法局全面管理，最终划由街道细化管理，逐步完善了城市管理长效机制。土路改造直接关系到居民的生活质量，敦化从土路维修改造入手，推出“路长制”，全市189个单位一把手任各路段的路长，负责全市276条土路整修、清理边沟、栽花种草和日常养护等工作。每年春秋两季，路长单位统一时间集中上路，按照“清沟、撤土、垫坑、起拱”的标准进行土路整修，日常养护由街道负责监督，路长单位实施，彻底改变了土路晴天扬灰、雨天泥泞的面貌，居民行路难问题得到了有效解决。在广播、电视、报纸、网络论坛等新闻媒体上开设专题、专栏，对健康的生活方式进行广泛宣传，对不卫生行为进行曝光。日臻完善的城市管理于细微之处见功夫，在城市环境越来越洁净、有序的同时，市民的卫生观念、卫生习惯悄然发生了变化，使敦化成为东北地区最洁净、生态建设最好的城市之一，城市绿化品位和档次位居东北三省榜首。

文化繁荣是体现精神文明创建成果的重要标志，悠久厚重的历史文化孕育了敦化鲜活生动的城市风貌，绚烂多彩的人文气息喷薄而出。多年来，敦化依托丰厚的历史民族文化资源优势，大力扶持、培育、发展、壮大以刀画为代表的文化创意产业，全力打造渤海开国第一城、满清皇室发祥地、“中国刀画之乡”、“中国秧歌之乡”等文化品牌，如一个个响亮的名牌蜚声国内外。敦化在每年的5月至10月间积极组织开展“月月有主题，周周有活动”群众性文体活动，已经成为敦化市民的一项文化盛事。缤纷瑰丽、多姿多彩的群众文化增加了城市的动感与色彩，展示了文化个性。每天清晨和傍晚，各广场人头攒动，热闹非凡。各种大中小型文艺演出、秧歌、健身操、中老年迪斯科、太极拳、太极剑、太极扇、卡拉ok赛、交谊舞赛、手工艺展、戏迷演唱、露天电影、露天舞会等一系列丰富多彩、健康有益、积极向上的广场文化活动，活跃了市区文化气氛，陶冶了市民情操，形成了一种特有的人文景观。目前，全市拥有社区文化带头人316名，农村文化活动带头人163名，民间艺人与自办文化团体活跃，全市城乡文化体育活动如火如荼。一些贴近生活、反映时代主旋律的文艺作品，已经从

敦化走向全国，敦化已被命名为“全国社会文化先进县”，如满族舞蹈、朝鲜族舞蹈、秧歌舞、健身舞、老年合唱团等已形成了文化品牌。既使满清文化传统、文化遗产得到更多的继承与发扬，又充实了城市文化内涵。通过几年坚持不懈地努力，敦化每年广场文化演出多达100余场，单位和社区广场文艺演出多达70余场，参加人数达10万余人次，极大丰富了市民文化生活，促进了市民文明生活方式的养成。

四、春江水暖百姓知--文明创建施惠于民

一股文明城市全民创建的不竭力量涌动着，有力推动了敦化经济社会的飞速发展，2009年末，全市地区生产总值实现了90亿元，同比增长20%，成为敦化历史上发展最好最快的阶段。城镇职工年人均工资、农民人均纯收入逐年稳步增长，机关事业单位人员工资按既定增长目标全部兑现，城乡低保补助标准及社区、环卫等公益岗位人员工资进一步提高，群众总体收入水平居全省县市上游。仅2009年一年，就完成棚户区改造15万平方米，6442户家庭享受到廉租房政策。投入改造资金1.1亿元，城乡中小学校硬件设施位居全省前列。市图书馆软硬件设施达到东北三省县市一流水平，读者人次超过延边州其它7个县市总和，文化馆、青少年活动中心设施设备达到全省县市一流水平。医疗卫生事业已形成了具有一定综合防病、治病能力的医疗卫生、医教康复、监督监测体系。社会保障能力不断提高。就业再就业工作成效显著，劳动者合法权益得到切实维护，城镇低保已实现了分类施保、听证审批、低保金社会化发放和应保尽保的目标，农村贫困及特困救助履盖面已达100%。养老、失业、工伤、医疗、生育保险参保率均位居全省县市前列，人民幸福指数逐年上升。同时，敦化通过细化和综合知足充裕、心理健康、成长发展、社会信心、家庭氛围等体验指数，提出了“健康第一”的理念，力争通过几年努力，使全市人均期望寿命达到80岁。

干净的街道、整齐的建筑是一座城市硬性素质的外在表现，市民的一举手、一投足则是一个城市软性素质的内在表现。一座城市，可以因为拥有高素质的市民而赢得外界的尊重，树起响亮的金字招牌，可以因为优雅、和谐的人文环境而赢得发展的先机。每天穿行于大街小巷，你会看到敦化市民的文明素质一直在不断提升：看不到随手乱扔果皮纸屑的现象，草坪绿地无人践踏，灿烂娇艳的山花不会被折损，路边摆放的盆栽不会丢失一盆；走斑马线的行人、礼让行人的驾驶员越来越多……讲文明、讲公德正在成为越来越多市民的习惯。每一个工作、生活甚至旅游在敦化的人，都能切身感受到文明的表现是具体的、细微的、平常的，是每一个人可知、可感、可做的。敦化人在用自己的点滴行为，生动地展现着这座城市的真、善、美，使“我为人人、人人为我”的价值取向逐渐成为主流价值观，每一个社会成员都能充分感受到社会的温暖和亲和力。很多外地人到了敦化肃然起敬，都说敦化是个好地方，依山傍水，风景醉人，让人恋恋不舍，心驰神往，最可贵的是敦化人的热情、淳朴、真诚和日渐提升的文明素养。敦化的百姓不管走到哪里，都为自己是敦化人而自豪、幸福无比。小城敦化的魅力在于文明，活力在于文明，温馨在于文明，越来越张扬、充盈的美在于文明。科学创建、全民创建的土壤，催生了朵朵璀璨的文明之花，在创建全国文明城市这个大目标的引领下，敦化昂首阔步，不断前行。（马 粼）