智慧城市的探索与实践

第一篇：智慧城市的探索与实践

2012NEC创新解决方案展 专题研讨会现场实录

～～智慧城市～～

【第一场：NEC在智慧城市的探索与实践 】 演讲者：NEC中国战略发展部 总经理 唐力

唐总：各位领导，各位专家，各位嘉宾，大家下午好！

我是NEC中国的唐力，欢迎参加2012 NEC创新解决方案展，我接下来就NEC过去几十年对智慧城市建设的探索工作向各位做一个汇报。

今天我汇报内容主要是NEC针对智慧城市的安心安全、防灾应急、医疗保健、智能社区、智能交通、智能物流、节能环保、和云计算等领域探索与解决方案。

首先我先对NEC做一个简单地介绍。NEC成立1899年，至今有113年的历史，目前在全球的员工超过12万名。作为最早进入中国的日企之一，NEC早在1972年中日邦交刚恢复时候就向中国引进了移动式卫星接收站系统。随后NEC在中国开设北京事务所，接着为国产化合作(技术转让)做了大量的工作。典型案例有首钢NEC(半导体）、天津NEC(交换机)、武汉NEC（光通信）、上海华虹NEC(半导体)等。NEC在中国还开展了解决方案业务，成立了中国研究院，开展了IT网络产品的销售。NEC大力拓展在中国的软件外包和国际采购,是日企在华最大的软件外包发包商。从2010年开始，为强化中国在全球事业中的重要性，NEC将NEC(中国)提升到与欧洲、美洲、拉丁美等各大区并列的同一级别，成为NEC的世界五大区域总部之一，统管NEC在大中华区的60家独资公司。

上面这张图展示了NEC在中国的IT服务方面的主要内容：首先，在纵向产业链上，由IT网络平台开始，往上到IT解决方案，再到高端IT咨询服务。从横向行业链上，包括政府公共事业，制造装备事业，流通物流事业等，以及和这些领域都相关的云计算，它包括IaaS、PaaS和SaaS应用服务，可以提供全方位的解决方案。

我接下来向大家展示的是NEC针对智慧城市概念的诠释：基于云计算和物联网，NEC首先构建4个层面的社会基础设施，其包括能源流，信息流、物流/交通流，和人流。在这些基础上构建智慧城市的各种应用。我们侧重于四个领域应用：首先是安心安全，比如说人脸识别和防灾应急等；接着是健康保健，比如说智慧医疗、老人中心、移动医疗等；再者是节能环保，包括楼宇的能源智能管理、电动车充电电池、和快速冲电桩等；最后是交通与物流，包括各类物流解决方案、仓储/运输物流解决方案、物流云平台、以及智能交通等。

在上述NEC针对智慧城市的众多解决方案中，我首先就NEC在安心安全/防灾应急方面 的解决方案做一个介绍。

首先，我介绍一下NEC的城市综合监管系统。城市综合监管系统，可以在四个层面（信息层面，交通层面，在能源层面，及安全层面）对城市的信息进行搜集，然后将收集的信息进行分析处理，并对各种事件进行监督、管控和预测。

NEC城市监管中心在城市综合管理系统中扮演着重要角色，它首先通过各类视频监控和传感器收集城市各类信息和数据，然后通过智能化数据分析与统计,来把控城市状态，管理目标绩效，和发送报警信息等，从而实现人与环境和谐共生、提高危机管理能力 和降低城市运营成本。

NEC在防灾应急方面已有40年以上经验。众所周知，日本是一个自然灾害频发的国家，其中包括泥石流、台风、海啸等，针对这些领域防灾应急，NEC通过40多年探索，积累许多成功的经验。防灾系统所涉及的领域非常复杂，从纵向组织上看，它涉及了中央、省、县、街道等方面，从横向行业上看，它涉及了气象、营救、公安、医疗等方面。NEC防灾应急系统主要包括如下内容：首先是信息搜集，然后对信息进行分析处理，对灾害进行预测和预报，接下来就是针迅速地制定对灾后应急处理，以及迅速反馈灾情等。目前日本所采用的地震活动系统和火灾检测系统，都是大多NEC提供的，典型的案例就是3月11日大地震中，NEC的系统做到了人类历史上第一次在地震的S波到来之前，检测出地震大致发生的地点及强度，成功地预报了地震的到来，因此及时启动了部分制动系统，从而减少了地震造成的灾害。另外，针对火灾消防应急事件，NEC的系统可以通过信息搜集，尽快获取发生灾害发生的地点，通过GPS定位，通过计算机对救急车自动发出出勤指令，这样增加了消防车、救护车在5分钟之内到达灾害地点的比例，大大提高了生命的救活率。

NEC的防灾应急系统与设备的内容十分丰富，包括灾害对策本部、防灾信息系统、卫星通信系统、地上无线系统、数码通报通信系统、数码移动通信系统、早期地震警报系统、和海底地震海啸观测系统等，在NEC的日本的防灾应急领域有着广泛的应用：在日本防灾应急系统分为三级，最高级系统是唯一的国家级系统，是由NEC提供的；第二级是大中型的系统，相当于与中国的省、市一级，NEC的市场占有率是73%；在第三级的区、县、街道级的系统中，NEC占有38%份额，所以说，NEC是日本防灾应急领域中市场占有率最大的一家企业。

下面这张图显示的是：NEC在河川水位监控方面解决的方案，它通过各种传感器和红外及高感度相机来监控河流的水位，通过无线设备来远程遥控或无人监控，实现河川的闸门控制，从而降低水灾的发生。

下面这张图显示的是：NEC如何通过光纤传感器来监测数据中心/机房/空调的异常温度

以实现火灾预警。，用光纤作为传感器，可以对不规则物体的温度进行远程测量，例如，对在机房中对空调设备进行温度监控。与传统的“当火灾冒烟之后才能发现”模式不同，NEC的方案在火灾发生之前就能对火灾进行预警，该技术可广泛应用于液化气罐、煤炭传送带、和各种光缆和电缆的火灾预警。其中一个红外摄像头可监控半径10公里的范围。

另外，NEC还有针对森林/矿山/电力设备的火灾防护的远红外视频监控系统，且已在内蒙古得到成功应用。

下面我介绍下NEC世界一流的人脸识别技术：众所周知，人脸识别是一个非常复杂的技术，NEC在这个领域已经耕耘了几十年，处于世界领先水平。例如，NEC在近期全球著名的NIST测试中取得非常优异的成绩: 在准确性方面，NEC的出错率是仅为0.3%，大大领先其它厂商，几乎是主要竞争对手的十分之一；在测试速度上，完成对160万张照片比对NEC只需0.4秒，也为第一；另外，当遇到人脸拍摄角度有所倾斜或者戴眼镜人物时，NEC的人脸识别依然保持较高的识别率。NEC的人脸识别系统已有很多成功的案例，例如香港和澳门海关的自动清关系统采用了NEC的人脸识别技术，另外泰国、越南、新加坡的电子身份系统中也采用了NEC的人脸识别技术。

除人脸识别以外，NEC还拥有领先的智能视频监控技术。近几年，随着视频监控摄像头越来越多，对各种海量视频数据的智能分析变得越来越重要。NEC的视频分析技术可实现根据人物特征的描述进行智能检索，比如, 可以以“穿黑色裤子的中年男子”为条件对视频数据进行智能检索，系统通过智能分析和对比，实现在各种海量视频中对可疑对象的快速筛选。

在为大家介绍了NEC针对安心安全/应急防灾方面的解决方案后，我将就NEC在医疗保健和智能社区方面的方案做一个介绍。

NEC有一个完善的HIS系统，不仅可管理病人的各种电子病例信息，而且还提供无线医生站和无线护士站等方案。图上这边是NEC移动护士站，右边显示的触屏电脑是NEC在全球首家推出的双屏的触屏电脑，可供护士和医生使用，以实现医嘱管理、交接班管理、生命体征信息管理等。接下来是医院临床数据共享系统，它可以帮助不同诊所共享病人在过去各个不同医院所拍摄的CT和超声波等图像等临床诊断信息。

下面这张图显示NEC医疗和养老方案，它是基于云计算的综合解决方案，可针对养老中心提供全方位的服务：它通过移动终端定时检测老年人的生命体征（比如说脂肪、血压，心电图），实时传送到数据中心的监控系统，中心系统针对有问题或者近期变化比较大的状况进行抽出，根据病人的情况安排电话问诊或上门治疗。除了健康监控以外，NEC的养老

系统还可提供安防监控、定位服务、娱乐管理，员工护理等服务。

下面这张图显示的是NEC的客流监控系统，与目前市场上类似产品相比，NEC产品的产品差异性主要表现在具有非常高的精确度。为什么NEC的系统具有非常高的精确度呢？因为一般系统是通过数人头来监控人流，而NEC的系统通过把人头和身体锁定来监控人流，因此具有较高的精确度。此外，通过与人工智能相结合，NEC的系统可以对客流在某一个时间段、在某一个方向上、某一个地点上针对不同的性别和不同的年龄段的人进行分析统计。

这张图是NEC智能社区的解决方案，它包括智能感应车，感应门禁，智能楼宇，智能一卡通等，可提供综合的社区解决方案。

接下来是NEC的智能楼宇解决方案：首先是能源可视化，接下来是物业管理，它包括人员的定位管理，门禁管理，视频监控等。此外，NEC将云计算技术运用到楼宇的智能管理中，客户不需要在第一个楼里面设置监管中心，只需要在一个区域设置一个监管中心就可以了，从而减少了运营成本。

下面是NEC的智能家居解决方案，它包括四个方面，首先是智能能源，其包括能源的按需分配和用量管理；其次是家庭自动化，它包括对开关、遥控、感应、照明、空调进行智能化管理；第三是通信功能，包括对数据共享管理等。最后是家庭健康管理，可以对血压、心电图、体重、脂肪等等进行测量，然后上传到健康数据中心进行检测。

以上是NEC针对医疗保健和智能社区的解决方案，接下来我将对NEC在智能交通和智能物流的方案做一个汇报。

首先介绍一下NEC的智能交通管理系统。它收集移动车辆、汽车尾气、视频监控、感应地丁、信号灯等信息，然后利用NEC的专利算法进行人工智能处理，来分析信息和预测路况，并通过多媒体方式对外发布交通信息。比如，交管部门可实时了解车流信息，政府部门可实现应急指挥，增殖服务部门提以提供公交指南和公交物流信息服务。这三张图片显示的是NEC在中国导入的“通过RFID和智能视频检测交通流量与违规”的应用案例，通过对视频的智能分析来捕捉交通违规车辆照片和自动识别车牌。NEC的先进的车牌识别技术，甚至在逆光、强光、摄像角度倾斜较大情况下也可以正确识别出车牌号码。

下面是智能公交系统的一个案例，该系统已在日本东京导入，它可通过网络、手机短信、智能公交车牌等多种渠道，为乘客提供公交车信息（包括到达地点、现在位置、运行状况、时间表、费用）和交通新闻等全方位公交信息服务。

这是NEC智能停车解决方案的一个案例，它可通过红外或RFID技术探测目前车位是否有车停靠，并在智能车牌上显示出最佳和最近的停车位。

这是NEC在针对地铁的换乘或车站解决方案，其中的电子钱包可以方便乘客在车站零售店或者付款机进行小额购物，它不仅是可通过一卡通来实现小额购物和乘车功能，也可以将芯片植入手机里面，通过手机来乘车或购物。

这是NEC在物流方面的解决方案，它包括信息中心系统，仓库管理系统，运输管理系统等，同时也包括生产管理系统和销售管理系统。

这张图是NEC仓库管理系统的简单说明：它分为基本功能和扩展功能，可实现入库、进库、出库管理等管理，NEC的运输管理系统可以覆盖从订单审核介入，装车管理，车辆发送管理，图中监控管理，卸车管理，接车管理，和评估等各方面。另外针对不同企业自己所用的仓库管理和运输管理系统，NEC还提供通用基于云计算的物流平台，可将各个不同企业自己的物流管理系统相接，实现全程管理与监控。这是一个NEC将温湿度传感器与和RFID相结合来实现对物流全过程监控的案例。

以上是在智能交通和智能物流的方案，下面我简单介绍一下NEC在节能环保、废水处理和风电方面的解决方案。

首先，在交通基础设施方面，NEC不仅可为电动自行车和电动汽车的提供高效锂电池，而且还可以提供非常优异的快速充电解决方案。NEC快速充电方案有三大特点：第一是高速充电；第二是保护电池寿命，快速充电最大的问题就是对电池寿命影响大，NEC快速充电采用传感器检测电量，并对充电量进行智能控制来应用最优化的充电模式，从而将对电池的寿命影响压缩到最低；第三个是安全，一般的快速充电站必须安装在远离汽车加油站的地方，而NEC快速充电站非常得安全，可以建在加油站里面。

接下来是NEC的BEMS“如何实现对于楼宇能源使用的检测与最佳控制”：首先，NEC的BEMS可实现能源可视化，它通过监控能源使用、温度、湿度、传感器，RFID检测，实行对楼宇使用能源情况的可视化，然后，BEMS通过对照明设备、空调设备、卫生设备的最佳控制，达到节能和优化目标，这也是一个通过云计算来实现BEMS的案例。

下图一个是NEC针对数据中心提供节能和绿色环保的设计方案，其中最重要的是NEC的蓄电池解决方案，它不仅包括对不同分系统（比如说太阳能发电，风力发电，水力发电等）的发电方和配电方所需的蓄电池的解决方案，而且包括针对使用方（比如说工商、商业楼宇、家庭）在用电方面所需的蓄电池解决方案。

这张图是NEC针对风力发电解决方案：众所周知，风力发电不稳定，非常容易发生故障，一旦发生故障之后很难确定故障发生的原因，修理周期非常长。NEC通过在风力发电设备的关键部件上设置传感器，实现各个主要零部件运行状况动态检测，并通对搜集数据的智能

分析来预警异常情况的发生，从而提前安排维护和修理，以减少故障发生。另外，NEC的系统可在故障发生后，还可以通过数据分析及时发现问题原因，从而缩短维修时间和提高维修效率。

这张图是NEC在环境服务方面的解决方案：首先，NEC针对各种环境保护问题，可以提供咨询服务，通过环境测量来协助制定应对土壤地下水污染的对策；其次，针对所发现问题，NEC利用其系列的专利技术，可为客户提供最佳服务和解决方案，NEC尤其擅长重金属污染治理方面的解决方案。

最后，我介绍一下NEC针对云计算及高效运营平台方面的解决方案。

NEC在云计算解决方案覆盖了软件、硬件、平台、服务、和终端的各方面：首先，在基础软硬件方面，NEC可以提供服务器、存储设备、软件运行平台、数据库等，其次，在云计算的平台方面，NEC可提供从IAAS平台（RIACUBE）、PAAS平台（CloudManager）、M2M平台（ConneXive）等全线产品，并针对不同行业提供基于云的行业服务。第三就是云终端的解决方案，它包括NEC首创的双触屏本电脑等。

首先，我简单介绍一下NEC的IAAS平台，它包括两个平台，第一个是针对硬件设备的管理平台，如服务器和存储等进行监控，如果某一块硬盘出现故障的时候，系统会自动切换到正常的服务器和硬盘上面，第二个是对生命周期进行全程管理的平台，它可提供计划、设计、构件、运维管理、和性能改善的全方位管理。

其次，是PAAS平台，即CloudManager, 它可提供服务管理，租户管理，合同管理等功能。

第三个属于现在非常热的M2M的平台，NEC的M2M平台叫做ConneXive，它可提供一致化方式来搜集各类行业传感器的检测数据信息（如农业、工业、物流、能源等），针对搜集的信息进行提供高性处理和分析，然后为各种行业应用提供平台服务。

第四，就针对大数据处理。随着云计算和移动设备广泛应用，产生大量数据，从而对大数据的处理提出了挑战。NEC可提供一系列的解决方案，实现对大数据库的高效、快速的处理。

第五，基于云的SAAS应用服务。通过设在各地区计算云计算中心，NEC可提供丰富的SAAS服务，比如说企业的信息平台，温度监控系统，ERP监控系统，在线学习，人才管理，档案管理等。

接下来我讲一下NEC在行业云计算方面的成功案例：

首先、针对汽车方面云计算方面，NEC的方案不仅包括汽车制造和销售的解决方案，而

且也包括针对保险公司、广告公司、零售店、4S店、汽车用户的云计算服务。这张图显示NEC针对电动车的TELEMATICS系统，其中所特有的充电桩设备，可以监控显示充电量和预警。

下面是NEC针对教育方面的云计算服务。NEC的教育云计算方案是跟北师大联合开发的。它通过将云计算与北师大师资相结合，将所有中学课本都输入到数据库中，使学生可通过双屏的终端进行交互学习。例如在课堂上，当教师提出问题的时候，可即时发现哪几个学生提问，针对问题，答错的有多少，答对的有多少，从而大大提高教学质量。另外通过云计算系统，可为每个学生建立档案，对学生的学习情况更好地做出评估。这个系统已在深圳、北京的某些中学投入试用和使用。

第三、是NEC的云计算在酒店行业的应用。NEC酒店云计算方案不仅覆盖了通用的酒店业务管理，还包括相关周边业务的管理，例如餐厅的网上预约，积分管理等。NEC酒店云计算方案目前在日本大型城市的酒店中拥超过900家客户，在日本的占有率超过60%，处于第一位。在世界其它国家的大型酒店，包括喜来登等都有成功的案例，在中国多家四、五星级的酒店中也有成功的案例。

第四，是NEC在全球云计算中心的使用案例。NEC在日本有数十个云计算中心，在欧洲、美洲也有很多的云计算中心，在中国的大连设有一个云计算中心，可在全球范围内向客户提供云计算数据中心服务。

以上，是我对NEC在智慧城市方面的探索和实践所做的简单介绍，如果各位对这些方案有兴趣的话，请到展位进一步了解和探讨，谢谢大家。

第二篇：经营城市的探索与实践

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在经济全球化和中国加入WTO、城市化和城市现代化进程加快的新的形势下，传统的城市建设和管理方式已不能适应，需要进行新的探索。有人提“城市经营”，认为城市类似放大了的企业，城市和企业一样需要经营；有人提“经营城市”。有人认为，“城市经营”是研究“经营城市”规律的科学（注：刘文俭：《城市经营概论》，《现代城市研究》，2001年第5期。）。我采用“经营城市”的提法，认为“经营城市”的提法更为妥贴、适当。

一、经营城市理念的内涵和必要性

（一）经营城市是一个全新的理念

经营城市，简言之是把城市的资源和延伸资源作为资产，通过市场运作，获取经济、社会、环境效益，促进城市发展。经营城市的主体是城市政府。经营城市要“政府主导，企业参与，市民关心”。

政府是建设和管理城市的主体，对经营城市起着主导作用。政府全权负责城市的规划和规划的实施。企业参与经营城市。一方面，企业可以参与投资；另一方面，企业操作经营城市的具体项目，实现城市规划目标。城市环境质量是市民生活质量的重要组成部分，城市公共物品的价格直接关系到市民的消费支出。市民是城市的主人，市民关心经营城市的内容和方案。城市规划的实现，必须依靠市民的配合。

经营城市的客体主要有：(1)城市有形资产：城市土地，尤其是对城市中的闲散土地，废弃土地进行开发利用和升值，对已使用的土地进行再开发再升值；城市基础设施和公用设施，如路、桥、飞机场、火车站、汽车站、地下管网等；城市公共产品，如水、电、气、热等。(2)城市无形资产：城市形象、城市知名度、城市品牌、城市投资软环境（法规、政策、办事效率、市民素质）、城市风光等。(3)城市延伸资产，如路、桥冠名权等。

（二）经营城市的必要性

1.城市基础设施建设现状与实现城市化、城市现代化和可持续发展要求不适应，急需完善。城市的道路网负荷不均衡，机动车停车场等静态交通设施严重短缺。公共交通和对外交通不足，交通现状与优化交通环境要求不适应。需要发展快速、便捷的城市公共交通和航空、铁路、高速公路交通，并在时空、航班线路上合理有序。城市生态环境建设与可持续发展不适应。污水、生活垃圾无害化处理设施建设不足，城市公共绿地短缺，分布不均匀，生态补偿功能差，居住环境质量不高。城市水、电、气、热供应数量和质量与城市化和城市现代化要求不适应。城市电信、邮政与信息时代对优化投资通讯环境要求不适应。

2.传统的投融资体制、机制，使城市基础设施建设筹集资金困难。城市基础设施建设必需有规划，有发展目标，并通过项目实施。但所有项目的实施，必须以资金为基础。筹集资金是关键。城市基础设施建设项目资金需求量大，但筹资困难。如果举债建设，不仅巨额举债有困难，而且必然遇到还贷的效益性问题，又无法进入城市基础设施建设资金的良性循环，必然使其债务越积越多。而传统的投融资体制、机制，不利于民间资金、企业资金和外资进入城市基础设施建设。各大企业集团期望出资参与城市基础设施建设，但缺少准入规则，投资管理呈封闭式运行，使外界参与投资出现瓶颈效应，抑制了企业间参与经营性项目公平竞争的渠道，阻碍了建设资金投入的健康发展。

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二、城市基础设施建设需要利用资本市场

资本市场是指交易期限在一年以上的长期金融市场，主要满足中长期资金需求和政府等机构弥补财政资金不足的需要。它包括证券市场、投资基金市场、长期存贷市场等。资本市场的基本作用，就是通过证券、基金等金融工具的交易，为资本供求者提供多种可能的选择机会，以适应不同投资和融资的要求，将资本向有效的使用方面进行资源整合，形成新的要素配置，促进新的供给尽快形成并发挥效用。

资本市场与城市基础设施建设投融资关系密切。首先，资本市场上的各种金融工具以不同的方式和期限，为市政、公用基础设施的投融资提供了多种渠道、多种方式的选择，可有效地解决项目的资金问题。其次，利用资本市场是改革城市基础设施建设投融资机制的重大突破。一方面有助于企业和项目产权结构发生积极的变化，即明晰产权，使产权的权能同利益挂钩，以产生各种效益，同时推进企业内部治理结构的调整，使其适应现代市场经济的要求。另一方面，通过利用资本市场积极培育竞争性投融资机制，以竞争带动资本和其他要素的最佳配置，并在相当程度上降低投融资成本，并且加强和改进项目管理。第三，城市基础设施建设投融资领域为资本市场开辟了新的业务空间，有利于资本市场扩大规模。城市基础设施建设对资金的需求巨大，资本市场在满足这一巨大需求的过程中不仅可以扩大业务范围，并且还能创造出新的金融工具。第四，利用资本市场可以部分解决城市基础设施建设的投资问题，提高投资效率，分摊投资风险，减少政府的投资负担。第五，可以促进部分城市基础设施建设资产的流通，增加这些资产的实现能力，变“死”资产为“活”资金，实现投资的良性循环。第六，通过资本注入方式的改变，可以有效地改变城市基础设施建设投资企业的运行机制，降低过高的资产负债率，提高资金的运营效率，逐步消除因体制原因积累的风险，真正推动政企分开和政府职能的转变。第七，切实推动城市基础设施建设投资体制改革，真正实行投资多元化。

要看到城市基础设施建设对资本市场的利用，也有局限性。首先，它只适用于有收益的城市基础设施建设项目和有相当资产规模的投资企业，对资本市场的投融资要求有回报。其次，在资本市场结构和宏观环境变动较大的情况下进行城市基础设施建设的投融资，具有一定的风险，其中包括发行风险、利率风险、外汇风险等。任何一项风险的发生，都会给项目的实施造成巨大影响。

三、经营城市的主要内容

（一）经营城市土地

土地是城市最大的国有资产，经营城市首先是经营城市土地。实行城市国有土地资本运营是由土地资本的重要性决定的。土地是一个城市产业结构空间布局和城市功能的载体，土地供应状况直接关系到一个城市的发展空间、发展潜力和发展方向。因此，要使有限的城市空间发挥最大的效用，必须高度重视对城市土地的供应和运营的管理，努力提高土地资本的利用效率和地域空间的生态环境效益及经济效益。土地是一切经济活动最基本的载体，土地又是不可再生的资源。土地的重要性及其资源的稀缺性，决定了城市政府必须对土地一级市场实行垄断，即不仅城市的国有土地必须掌握在政府手中，任何单位和个人不得染指土地的买卖活动。而且，属于农村集体所有的土地要出卖，也只能由政府统征。自八十年代末我国实行土地有偿使用以来，土地日益成为城市资产的重要组成部分，学习第一网才能船员招聘网

并与城市经济、人口、环境管理的水平紧密相关。一个具有良好经济前景、高效率管理的城市，必然带来较高的地价水平。由于土地是稀缺的和不可移动的资源，一个城市的建设、管理、经济、环境等方面的水平与土地收益呈正相关的关系，因此，城市在城市建设、管理、发展等方面的投入，可以通过土地出让实现回报。近几年来，各地通过土地有偿使用为城市建设和国有企业改革积累了大量资金的事实，充分体现了加强城市土地经营的重要性。

为经营好城市土地，第一，要建立和实施土地收购储备制度，这是加强国有土地资本运营的有效手段。实践证明，开展国有土地资本运营，必须加强政府对土地供应的调控，而建立土地收购储备制度是增强政府供应土地的调控力度，解决“多头”供地的有效手段。1997年下半年起，杭州市开始建立并实行土地收购储备出让制度。主要措施包括：成立市土地储备中心，具体实施土地收购储备和出让的前期准备工作；出台《杭州市土地储备实施办法》，规定土地收购储备制度的具体政策和做法等。市土地储备中心通过行使土地“统一收购权”和“统一批发权”，实行“政府主导型”的土地储备制度。这一制度规定，市区房地产开发用地必须先统一由市土地储备中心收购储备，然后由规划部门提供规划指标给储备中心，房管部门向储备中心颁发相关地块《房屋拆迁许可证》，计划部门给予相应的立项，由储备中心将“毛地”变为净地。通过政府土地管理部门一个“口子”向市场供地，强化了政府在土地供应上的主导地位，明晰了城市土地的产权关系，从而强化了政府对土地一级市场的宏观管理，为全面实行城市国有土地资本运营奠定了良好基础。第二，实行土地招标拍卖，是开展城市国有土地资本运营的必然选择。建立公开、公平、公正的市场环境是社会主义市场经济的客观要求。杭州市政府在这方面先行一步，调整了房地产开发用地的审批程序，实行供给引导需求的土地资产运作模式。另一方面，加强土地招标拍卖的组织领导，把原先成立的市土地收购储备管理委员会调整为市土地收购储备出让管理委员会，由分管市长牵头，计划、城建、规划、房管、财政、土地等有关部门参加，负责城市土地招标拍卖的决策和土地出让中政府各有关职能部门行为的协调。2000年11月杭州市已被国土资源部确定为全国国有土地资本运营的试点城市之一。

（二）经营城市基础设施

城市基础设施有广义与狭义之分，狭义是指供电、供水、供气、交通运输和邮电通讯等设施。广义是基础设施还包括文化、教育、科学、卫生等设施和部门。城市基础设施是整个国民经济基础设施在城市地域的集结和延伸，其服务对象是城市的生产和生活。“既为城市物质生产、社会发展，又为城市人民生活提供一般条件的基础性公共设施，是城市生存和发展的基础”。城市基础设施的内容概括为能源系统，邮电通讯系统，交通运输系统，供水、排水系统，生态环境系统，城市防灾系统等六大方面。城市基础设施也可分成电力建设、运输邮电和公共设施三大类。公共设施又包含市政建设和公用事业两类，市政建设包括园林绿化、环境卫生、市政工程建设与管理等；公用事业包括自来水、煤气、公共交通等。城市基础设施资本规模和工程投资往往是巨大的。而城市政府采用单一的财政拨款方式来筹集巨额城市基础设施建设资金很困难。城市基础设施建设对资金的需求量巨大，靠传统的政府投资难以在短期内筹足资金，而经营城市提供了新途径。

各城市应该也可能根据自己的情况选择城市基础设施和公用设施建设项目的融资方学习第一网才能船员招聘网

式。主要方式有：(1)股票市场融资。对城市基础设施和公用设施建设项目进行分析，根据不同的条件，选择直接上市、借壳上市、买壳上市或境外上市的融资方式。(2)基金市场融资。吸引民间资金投资基础设施产业。对契约型或公司型基金、开放型基金或封闭型基金方式进行选择。最好采用公司型、封闭型、公募式基金的融资方式。(3)债券市场融资。采用市政债券、公司债券。如上海市曾经发行浦东建设债券和煤气建设改造工程债券。这种形式在本质上就是以城市政府为担保的地方债券形式，而且是在现行制度下被政府认可的、普遍使用的基本融资模式。

（三）经营城市公共物品

城市公共物品（供水、供电、供热、供气等）具有双重性。一方面，具有天然垄断的特性；另一方面，具有服务性、公益性特点。因此，经营城市公共物品既要考虑公共物品的可持续利用问题，提供公共物品企业的可持续发展，也要考虑低收入者的承受能力；既要考虑眼前利益，也要考虑长远利益。公共物品是劳务产品和服务，可以进行投入产出分析。由于城市经济及社会环境自身是一个不断发展的过程，城市公共物品本身随着经济的不断发展而在发生变化。对于已有的公共物品而言，公共物品的生产条件和劳务成本定价也在发生变化（或变高、或变低），因而公共物品的定价不能是长期不变的。人们的收入水平、城市资源的稀缺程度都在不断地变化，随着外界条件的变化，城市公共物品的定价也应当不断地发生变化。政府在定价时可采取听证会的方法充分听取各方面的意见。各城市的资源状况、居民的收入水平、消费水平和承受能力有差异，在定价时不能简单对照、攀比。

（四）经营城市的投资环境

为了发展经济，过去很多城市都是走一条路子，即争项目，找贷款，办工厂，通过兴办企业，出产品，上产值，拿利润，增税收。由于市场竞争日趋激烈，各地重复建设项目众多，往往面临诸多风险，不仅不能挣钱，还要背上债务包袱，然后不得不再拿财政的钱即纳税人的钱去填补，造成恶性循环。良好的投资环境是吸引外资的极为重要的条件，是城市竞争力的重要组成部分。良好的投资环境，包括完备的城市基础设施和市政公用设施，完善的城市功能，优美的自然环境与人文环境的和谐，以及开放的政策和法规。这种环境条件，是吸引国内外资金的前提，环境优势可以转化为经济优势。城市竞争力提高了，城市整体增值，国家、城市、这个城市的所有企业、单位和个人都可以受益，实现“多赢”。

（五）经营城市的品牌形象

城市特色和城市吸引力是城市资产经营、城建项目市场化运作以及城市经济发展的重要载体，没有良好环境和形象，城市就没有吸引力，经营城市也就失去了载体依托。因此，从长远看，进行城市资产经营，不仅要重视直接收益的经营项目，更要把城市作为一个“品牌”来经营。必须在完善城市功能、改善城市环境、突出城市特色中，着重打造城市“品牌”，不断提高和实现城市自身增值。打造城市“品牌”，城市品牌形象一般表现为城市外部的知名度和口碑，它是由城市外在的和内在的经济、环境和社会变化的深度、广度和速度的信息传递形成的。城市品牌是城市的无形资产，要充分认识它的价值。获得这样的无形资产要有眼光和较大的投入。大连市包括城市建设投资在内的全社会基本建设学习第一网才能船员招聘网

投资，1952年到1978年的26年的年均增长率仅为6.3%。而1978年到1990年12年的投资年增长率增长到21.37%，1990年至1997年间又提高到33.37%。与此同时，国民经济也有了大幅度的增长。1999年全市实现国内生产总值 1003亿元，比上年增长11.1%，连续8年保持了两位数增长。营造城市品牌要明确价值取向，美化一个城市，最重要的是要有总体规划和精品意识，并不是有钱就能堆出一个美好的环境。

（六）经营城市的文化品味

城市是立体的图画，流动的风景线。城市建筑是凝固的艺术，欧洲人把他们的古城、古建筑都视为珍宝，文艺复兴时期那些大师的作品，也多体现在一座座建筑的设计、墙雕和绘画上。建筑物既是物质产品，也是文化产品，是物质文明和精神文明的载体和结晶。搞好城市需要有艺术眼光和文化品位。城市建筑文化一般具有先进性、综合性和多样性的特征。城市建筑文化的先进性一般表现为具有代表市民的素质和理想追求的品格，它是与城市先进生产力的代表相通的，也是民族的精神和历史文化的积淀和升华。城市建筑文化所具有的广泛的综合性和多样性，特别多的表现在国际性城市、大城市和旅游城市，那里既是民族的、地区的文化集结点，也是传统的和现代的、东方和西方文明的汇合处。因此，提高城市建筑的文化含量和质量，既要求这种文化的先进性和代表性，也要求这种文化的兼收并蓄的多样性和艺术性；既反映现代城市生产力水平和生活水平，又反映民族和时代精神，通古达今，中西合璧，雅俗共赏。经营城市的文化品味，发展文化产业，弘扬先进文化，将提升城市整体形象，提高城市的整体价值。

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第三篇：大数据与智慧城市[范文]

苏论道：大数据与智慧城市

2015-06-26尚尔刚

6月17日，由苏州大学计算机科学与技术学院、中国计算机学会苏州分会联合主办的“大数据与智慧城市”主题报告会在苏大本部报告厅隆重举行。报告会由苏大科学技术与产业部常务副部长、计算机科学与技术学院博导朱巧明博士主持，苏州市各区县的经信委、发改委部分领导列席，计算机学会成员和苏大师生约200人出席。

中兴通讯大数据产品资深工程师尚尔刚在报告会上发表了同题演讲，介绍了大数据和智慧城市的相关技术，以及中兴通讯大数据平台在智慧城市建设中的实践经验。下文是演讲的精编版。

各位来宾、领导、老师、同学们下午好，我非常荣幸有机会在这里能与大家一起分享一下大数据与智慧城市的一些知识观点。

今天我要与大家分享的内容主要分为三部分，第一部分是对大数据的解读；第二部分主要对智慧城市做个简介，第三部分主要分享一下大数据在智慧城市建设中的一些具体应用。

最早提出大数据时代到来的是麦肯锡：“数据，已经渗透到当今每一个行业和业务职能领域，成为重要的生产因素。人们对于海量数据的挖掘和运用，预示着新一波生产率增长和消费者盈余浪潮的到来。”

业界将大数据的特征归纳为4个“V”（量Volume，多样Variety，价值Value，速Velocity），或者说特点有四个层面：第一，数据体量巨大。大数据的起始计量单位至少是P（1000个T）、E（100万个T）或Z（10亿个T）；第二，数据类型繁多。比如，网络日志、视频、音频、图片、地理位置信息等等；第三，价值密度低，商业价值高，关于价值下面我们会进一步详细讨论；第四，处理速度快，谷歌的搜索，每月40亿小时的视频，4.25亿Gmail用户，150PB Web索引，却能实现0.25秒搜索出结果，足以看出大数据的处理速度是惊人的快。在大数据时代，三分技术，七分数据，得数据者得天下。无论国内国外目前看都是这样的，国内的有bat三家公司，国外的有谷歌，facebook，亚马逊，苹果等等公司都是因为掌握了大量数据，才成就了今天的巨无霸公司。

第一，情景辅助，操作基础

数据本身被记录下来，并非全部是为了长远的利益所用。很多记录其实发挥的作用是一种操作的基础，脱离了记录，后续的操作将难以进行。举个例子说明一下，假如我在炒股，突然有个消息，某某地方刮台风了，并且导致了当地损失惨重，那现在我不能快速判断对那些股票是利好那些是利空了，现在大数据可以帮忙。在美国有一家创业公司，研发了一款大数据软件，名字叫沃伦软件，该软件就是基于大量的金融数据，政治事件，交易数据，加以复杂的模型运算，能够快速的给出结果。

第二，情景复原，责任追究

数据记录也是对以前操作过程的一个虚拟备份，记录了各自多方不同的操作过程及次序，乃至不同环节的具体操作内容。这样一种作用可以看作是记录本身最被认可的初始价值。历史上的各种备忘录，金融记录（例如会计），甚至包括历史都是出于这样一种动机来加以记录的。记录让操作的当时情景有了复原的可能性，哪怕只是一种并非完整的复原。这种复原除了纪念意义等的考虑外，还有一个重要的价值就是事后的责任追究，是一种奖惩的基础。这样一种作用看似很微小，但却是人类社 会运作的基础。尤其是在连接时代的今天，不同主体之间的交互不断加剧，情景复原会让每个主体对自己的操作更为负责，让各种有效的连接成为一种可能。随着互 联网与线下实际经济行为的日益融合，一次鼠标点击有可能代表着很大的利益转移，结合网络协议的操作记录成为了大家网上操作时承担对应责任的依据。淘宝网鼓励买家与卖家在旺旺上聊天的时候将聊天记录保存下来。在具体的投诉环节，相互之间的聊天记录可以作为一种证据去为自己辩护。而包括中间买方下单，支付款项，卖家发货，快递公司名称以及单号，甚至包括该单在快递过程中的状态，时间，甚至有些快递公司将具体快递员的姓名和电话也记录在内，最后签收的方式 等都被详细的记录下来。所有这些记录发挥了一种情景复原以及事后追究责任的作用，从而确保了交易的正常进行。

第三，情景指引，方向微调

一个系统在运行的过程中，有些时候也会出现一些跟平常不一样的差异所在。当这种差异所代表的数据通过极值等各种方式体现出来的时候，系统本身的原有平衡可能会被打破，内部各方面的环节或资源就有可能跟不上。这个时候适当的外力参与很有必要，以免出现系统崩溃的情况。中国的计划生育政策已经执行了很多年，而且也取得了一定的效果。但最近几年随着中国人口老龄化的加快，未来一些年社会对劳动力的需求会逐渐加强，劳动力短缺有可能成为中国的关键问题。在这样一种情况下，基于各种人口数据的不断变化，适当地进行人口政策的调整已经变成一种必须。但具体怎样调整，则需要根据数据来说话

第四，情景研究，系统优化

对未来的预测功能是目前业界对大数据最看重的价值之一。基于之前记录下来的各种数据的深入研究，发现其中的规律特征，从而进行系统优化，甚至升级。如果前面的纠偏只是一些相对较小的指引的话，那么基于预测的情景研究和系统优化，则是相对较大的变动。这种基于预测的价值实现对系统（包括个人、企业机构，也包括各种电子性工具）的长远运行来说价值重大，其决定了一个系统是否具有长期的成长性和演变能力。

一个主体（系统）不但要考虑即时的运行，以及下一步的正确操作，更需要考虑长远的运行可能。尤其是在竞争激烈的今天，各种企业机构之间的竞争非常残酷。如何基于以往的运行数据，对未来的运行模式进行预测，从而提前进行准备或者加以利用、调整，对很多企业机构其实是一种生死存亡的问题。这样一种情况同样适用于国家级别。正因为这一点，目前无论是在企业级别还是国家级别都开始研究、部署大数据。

中国的粮食统计是一个老大难的问题。中国的统计，虽然有组织、有流程、有法律，但中央的统计人员依靠省统计人员，省靠市，市靠县，县靠镇，镇靠村，最后真正干活或上报的是基层兼职的调查人员，由于众所周知的KPI考核导向的原因，层层加码，几乎没有人相信这个调查数据，而其中国家统计局的人是最不信的。在前两年北京的一个会议上，原国家统计局总经济师姚景源讲述了他们是如何做的。他们采用遥感卫星，通过图像识别，把中国所有的耕地标识、计算出来，然后把中国的耕地网格化，对每个网格的耕地抽样进行跟踪、调查和统计，然后按照统计学的原理，计算(或者说估算)出中国整体的整体粮食数据。这种做法是典型采用大数据建模的方法，打破传统流程和组织，直接获得最终的结果。

1948年辽沈战役期间，司令员林彪要求每天要进行例常的“每日军情汇报”，由值班参谋读出下属各个纵队、师、团用电台报告的当日战况和缴获情况。那几乎是重复着千篇一律枯燥无味的数据：每支部队歼敌多少、俘虏多少；缴获的火炮、车辆多少，枪支、物资多少……有一天，参谋照例汇报当日的战况，林彪突然打断他：“刚才念的在胡家窝棚那个战斗的缴获，你们听到了吗？”大家都很茫然，因为如此战斗每天都有几十起，不都是差不多一模一样的枯燥数字吗？林彪扫视一周，见无人回答，便接连问了三句：“为什么那里缴获的短枪与长枪的比例比其它战斗略高？”“为什么那里缴获和击毁的小车与大车的比例比其它战斗略高？”“为什么在那里俘虏和击毙的军官与士兵的比例比其它战斗略高？”林彪司令员大步走向挂满军用地图的墙壁，指着地图上的那个点说：“我猜想，不，我断定！敌人的指挥所就在这里！”果然，部队很快就抓住了敌方的指挥官廖耀湘，并取得这场重要战役的胜利。

第四篇：实践与探索

§22.3实践与探索（1）说课教案

兴化市板桥初级中学宗树信

教学目标:

1.学生在已有的一元二次议程的学习基础上,能将对生活中的实际问题进行数学建模解决问题,从而进一步体会方程是刻画现实世界的一个有效的数学模型.2.让学生积极主动地参与课堂自主探究和合作交流,并在其中体验发现问题、提出问题及解决问题的全过程,培养学生的数学应用能力.3.让学生感受数学的严谨性,形成实事求是的态度及进行质疑和独立思考的习惯,通过获得成功的体验和克服困难的经历,增进应用数学的自信心.重点难点:

1.重点:利用一元一次方程对实际问题进行数学建模,从而解决实际问题.2.难点:会分析方程的解是否符合题意,自主探索得到解决实际问题的最佳方案.教具准备:投影仪,自制胶片.学具准备:边长为10cm的正方形硬纸板,剪刀,胶带纸,计算器.

第五篇：6.22文稿)城市精细化管理实践与探索(体制改革、智慧-衡水信息公开

城市精细化管理实践与探索

冀州区城市管理综合执法局

面对城市管理新形势，冀州区城管局坚持“用心用情为民服务、精益求精管好城市”服务理念，采取新思路，不断打造城管工作新亮点。

一、强化“大城管”建设体制机制持续优化

一是执法体制改革稳步推进。深入贯彻党中央全面深化改革领导小组会议精神，以及省、市相关文件精神，我区出台《中共衡水市冀州区委、衡水市冀州区人民政府关于深入推进执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》，重点完成住房城乡领域行政处罚权集中行使等工作，按照要求时间节点顺利推进城市管理领域综合执法体制改革。

二是长效管理体制日趋完善。持续推动智慧城管系统优化升级，优化完善信息采集模式，加大疑难问题协调督办力度。同时，积极推进“非接触性执法”，利用无人飞机科技更好地发挥部门联动机制作业，“不动声色”地锁定证据，采集员步行采集案件，提高数字城管案件上报的准确性及执法效率。

三是基层基础建设全面加强。进一步加强街道层面城市管理的统筹协调，发挥街道社区在城市管理中的主体作业，1 推动城管执法力量联动开展，城市管理问题快速发现和处置能力得到有效加强。同时，不断完善公众参与机制，鼓励、引导广大市民积极参与城市管理，及时发现、投诉举报城市管理问题。

二、推动管理质效“大提升”城市功能不断完善 一是强力落实，创一流业绩。“城市管理工作就是为群众服务，要坚持‘实、精、严、快、新、好’的工作标准”，环境卫生是城市管理的基础性工作，也是一项难点工作。自环境卫生实施“以克论净”的深度保洁模式以来，区城管局环卫工作从原来的粗放式管理，转为量化评价，城市也逐渐摆脱土多灰多的旧印象。今年以来，我区大力开展“洁城行动”，目前累计洗扫近168万平方米，冲洗580万平方米，让城市卫生展现出清新形象；实行“一日处治”工作方式，为全力提升城市管理精细化水平，从各个细节入手，相继开展占道经营集中整治、重点摊点摊贩规范、渣土车查处、露天烧烤治理、非机动车停放整治，同时，实施提升容貌景观工程，对积存垃圾、白色污染、广告牌匾、违法建设等进行集中整治，今年以来清理流动摊点320处，清理店外经营283处，撤除乱扯乱挂条幅132条，查扣乱摆乱放灯箱53个，清理违章占道物品420处，拆除违规牌匾630块，查扣露天烧烤经营9起，查处“一区三边”违法建筑24处（现已拆除16处），查处“三沿两环”违法建筑50处（现已拆除45处）累积清理垃圾600吨。

二是为民服务，树一流形象。实施“一线工作法”，深入群众、深入基层，开展“柔性执法”、“文明执法”、“和谐执法”，落实721工作法，强化主动服务，通过环卫文明作业，市政文明工地，城管文明执法，让城管形象“亮”起来。尤其今年以“多城同创”为契机，区城管局每辆环卫处，执法车都成为流动的文明名片。路面整修、清理占道、道路机扫、非机动车停放等多项工作创历史最佳，城区容貌环境呈现崭新面貌，城管队伍发挥了创城主力军和先锋队作用。