人大简 报

第一篇：人大简 报

简

报

第5期

仪陇县新政镇人大主席团 编印 二〇一一年十二月十日

巩固中医先进县建设成果

顺利推进中医先进单位建设

十二月九日，镇政府罗志远副镇长带领人大主席团及县级专家一行到卫生院、部分村卫生室实地查看了中医药工作，大主席团及县级专家并听取了镇政府的中医工作汇报。我镇的全国农村中医工作先进单位建设工作取得的明显成果。主要做了以下几个方面的工作。

一、提高认识、加强领导，确保创建工作顺利开展

中医药工作是卫生事业发展的重要组成部分，随着我国经济快速发展，人民生活水平的不断提高，人们对中医药认识普遍增强，发展中医事业不仅充分体现全镇区人民意愿和要求，同时对于促进我镇经济发展起到重要作用。为加强对创建工作的领导，全面落实创建工作的各项工作任务，我们主要采取了以下措施：一是层层建立组织机构，为创建全国农村中医工作先进单位提供组织保证。新政镇政府成立了由副镇长任组长，卫生院院长任副组长，财政局、人事局、发展计划局“一把手”为成员的建设全国农村中医工作先进单位建设领导小组，下设办公室,办公室设在卫生院，明确了分工，落实了职责和责任。卫生院组建了由卫生院院长为组长的中医工作领导小组，卫生院专门成立中医科，有专人负责中医工作。我镇按照镇政府的要求分别成立了农村中医工作领导小组。2006年以来，围绕创建工作，镇中医工作领导小组多次召开了会议，认真总结了每个阶段工作进展情况，研究部署下段工作任务，由卫生院中医科负责督办落实。二是统筹规划，把中医工作纳入政府工作目标和社会经济发展规划，为创建全国农村中医工作先进单位提供政策保证。镇政府在制定《新政镇国民经济和社会发展第十一个五年计划》时，把中医工作纳入其中。为加快中医事业发展，镇政府还先后出台了《新政镇人民政府关于加强中医工作振兴全镇中医事业的决定》、《新政镇创建全国中医工作先进县单位实施方案》等相关文件。三是统一认识，工作任务落实到位。镇政府在《政府工作报告》中明确指出“完善医疗设施建设，推进全国农村中医工作先进单位建设工作”，为建设工作指明了方向，确定了目标。同时，先后召开了镇建设全国农村中医工作先进单位领导小组会议和医疗卫生机构有关领导、中医科人员、镇政府负责卫生工作副镇长等人参加的创建全国农村中医工作动员大会及具体工作培训会，对各部门所承担的责任、任务做了具体部署，镇政府与卫生院签订公共卫生责任状，将中医工作纳入责任状管理之中，做到责任落实、任务落实，从而确保创建工作有计划、有组织、有步骤地顺利进行。四是引导扶持到位，促进中医事业发展。镇政府坚持中医优先的原则，相继制定了一系列向中医倾斜的优惠政策。（1）在实施城镇职工基本医疗保险制度、农村新型合作医疗中，中医院和综合医院一样作为定点机构，并将中药及中医院自制制剂纳入医保用药目录；(2)加强中医专业人才培养，为老中医配备在职学徒人员，对已到退休年龄、社会影响较大的招聘至原单位继续工作；（3）在职称晋升中，给予中医卫生技术人员一定的倾斜政策；（4）中医院同综合医院同样承担社区服务任务。五是加大投入，不断增强中医事业发展的活力。发展中医事业，资金是保障。镇政府根据财政状况，逐年加大中医事业费和专项经费补助的投入，近三年来，全镇累计投入中医事业费及专项经费15万元，使中医基础建设水平有了明显提高。六是加强宣传，营造建设氛围。首先，组织学习全国农村中医工作先进单位建设有关材料，使各级领导提高对中医工作的认识。其次是开展科普宣传，发放科普宣传单，定期到镇、村宣传中医药在防病、治病中的重大作用，进一步提高人民群众对中医药知识的认识。

二、突出重点，全面落实，讲求实效，推动创建工作扎实有效开展

（一）突出县、乡、村三级中医网络建设，加强中医资源优化。

1、上建中心。把仪陇中医院建成全县中医、教学、科研和技术指导中心。2010年，中医院新建竣工，于2010年投入使用。目前，县中医院的中医资源雄厚，现有业务用房建筑面积1.2万平方米，床位200张，床位使用率为120%；全院有中医药人员213人，占全院医药人员67.6%，中医药人员职称结构合理。中医门诊有一级临床科室13个，二级科室7个，其中血栓病科在全区医疗中发挥了重要作用。拥有先进的中药制剂室，生产中医重点专科特色制剂9个品种，并全部达到国家药检标准。2006年以来，深入基层指导中医药工作18次，培训人员达1978人次。县中医院在创建农村中医工作先进县过程中，起到了龙头作用。

2、中联网络。镇属卫生院均注重中医工作的开展，成立中医指导科，专人负责中医工作。全镇卫生院共有中医药人员27人，占医药人员16 %。他们定期有计划地到县中医院等上级中医院学习、进修或培训，较好地满足了广大农民对中医药的需求。同时，利用每月乡医例会传授中医理论及防病治病知识，并定期深入到村卫生室指导乡村医生开展中医药工作，起到了中联网络的作用。

3、下打基础。全镇有农村卫生室47个，共有乡村医生86名。卫生局每年举办中医药知识培训班，加强乡村医生中医药知识的培训，提高乡村医生运用中医药防病治病的水平，全镇乡村医生均可用中西医两法防治疾病。定期开展科普宣传和中医预防保健知识宣传，提高了广大农村防病治病的意识。目前，全镇农村中医工作形成了“上建中心、中联网络、下打基础”的格局。为全国农村中医工作先进单位奠定中医资源基础。

（二）加强中医药人员培训，积极开展中医药学术交流，加快全国农村中医工作先进县单位建设步伐。

一是强化中医药人才培训，提高中医队伍整体素质。两年来，卫生院有计划地强化中医药人员培训工作。对农村中医药卫生技术人员的培训，我们采取集中培训与下乡指导相结合，县中医院编写了《农村常见病中医治疗手册》、《针灸基础知识培训教材》、《中草药基本知识》、《农村适宜技术推广手册》等教材，每年举办一次乡村医生中医药知识培训班，累计培训乡村医生近600人次，覆盖率达100%；为规范医疗文件书写，对全县乡村医生进行了中医、西医门诊病历、处方及消毒隔离、预防感染培训，提高了乡村医生的医疗文件书写水平以及对消毒隔离、预防感染的认识程度。通过培训与指导相结合，形成了一级抓一级，一级带一级的农村中医药知识培训与督导体系，提高了农村卫生技术人员的中医药知识水平。同时，以抓中医先进单位建设为主线，开展适宜技术推广及科普宣传活动，为广大农民提供质优价廉的服务，提高农民自我保健意识和防病治病意识，全面带动农村卫生工作健康发展。

二是积极开展中医药科研、学术活动。通过开展中医学术交流、业务讲座活动，促进我镇中医科研与学术交流的积极性，对中医工作的开展起到了推动作用。三是加强专科（专病）建设，引进先进医疗技术和医疗项目。结合“科技兴国”战略及卫生行业“科技兴医”的要求，确立中医事业发展必须依靠科学技术的观念，立足继承，重在创新，卫生局制定了《中医重点专科（专病）发展规划》、《中医重点专科（专病）建设实施方案》，加强专科、专病建设，初步形成院有专科、科有专方、方有专人，人有专长的专科（专病）发展格局。在具体工作上，我们坚持了对医疗机构专科发展给予政策和资金扶持，定期督促检查，帮助掌握方向。同时每年有针对性的选派年轻技术骨干到上级医院进修，带回先进的医疗技术和医疗项目，填补我镇医疗空白，近年来，我们先后引进了新项目6项。四是开展城区医疗机构对口支援农村卫生院工作。根据镇政府创建全国农村中医工作先进单位的需要，本着“重点突出、合理配对、定点帮扶、注重实效”的原则，开展城乡对口支援工作，选派有经验的中医师到乡镇卫生院工作，提高农村卫生院解决农村常见病、多发病的能力和急诊急救能力。

五是坚持目标管理，实行质量控制。自2006年起我们进一步完善了全镇农村中医工作岗位目标责任制管理及其检查、考核标准与办法，对镇属医疗机构实行每半年检查一次，年终全面检查评比（包括镇政府），发现问题及时采取对策。同时对医疗机构的中医药工作实行质量监督，突出中医病志、处方书写质量管理和中医药疗效、技术操作规程等质量控制，满足了广大人民群众对中医药日益增长的需求。

（三）加强管理，完善制度，促进创建工作稳步发展。建立和完善各项管理制度，坚持经常性的检查指导是保证全国农村中医工作先进县单位的根本措施。近年来，我们在开展创建工作中，一是确定年度创建工作任务。根据全镇工作任务进展情况，由镇中医工作领导小组提出年度工作计划，制定具体的工作目标，与副镇长签订责任状。二是建立分级检查评比制度，每年定期检查。政府每半年对医疗单位的中医工作完成情况进行全面检查，对在检查中存在的问题，及时提出指导意见。对镇政府中医工作年终考核一次，并把考核结果列入目标责任制中。三是加强对个体中医医疗机构管理。加强个体医疗机构、村卫生室的业务管理和质量考核，开展质量千分考核活动，奖优罚劣，提高乡村医生和个体医生业务水平，维护了中医市场秩序和人民群众的切身利益。

（四）传统与现代相结合，全力加强中医现代化建设。

中医理论博大精深，与现代医学理论相结合更能发挥其优势，在中医事业发展中，将传统的中医医学与现代的医学相结合，中西医结合防病治病收到了明显的效果。如卫生院在中风病、针灸康复诊室、等中医传统治疗项目上有优势外，还建立了内、外、等科室。极大地增强了卫生院的综合服务功能，在医疗活动中，坚持了能中不西、先中后西、中西医结合治疗方法，充分发挥了中医药的作用。

三、加强中医工作内涵建设，各项工作共同提高 全国农村中医工作先进单位建设工作开展以来，经过全镇上下的共同努力，特别是经过广大中医医务工作者的务实工作，已经取得了明显成效，主要体现在：

（一）对中医药认识有所提高

通过开展创建工作，提高了对中医工作的认识，把中医工作的发展与西医的发展放在了同等位置，特别是在2003年“非典”期间，中医药参与防治取得良好的效果，更好地突出了中医药的作用。人们在中医药防病治病方面也有了新的认识，卫生院能运用中医药解决常见病、多发病，中医参与治疗率达35%以上，村卫生室的乡村医生能中会西人员达100%。

（二）中医药科技含量得到了提高

我镇医疗卫生事业发展始终坚持走“科技兴医、科技兴院”的道路，在中医医疗机构的发展过程中，我们鼓励加强对中医疑难病的研究，发掘推广和应用独特的中医药技术。

（三）中医事业整体水平大幅提高

在建设全国农村中医工作先进单位过程中，我们注重服务意识和业务水平的提高，不断增强服务功能和综合能力，在中医医疗技术普及、全面推广上做了大量工作，使全镇中医医疗技术水平有了很大提高，中医医疗队伍逐渐扩大。中医药在防病、治病上有了新的突破，在治疗多种疾病上均取得了显著疗效。

（四）加强管理，不断提高管理水平建立和完善各项管理制度，坚持经常性的检查指导是保证创建农村中医工作先进单位建设的根本措施。通过层层签订公共卫生责任状，建立分级检查评比制度，开展质量千分考核活动等，使我区中医医疗机构管理步入了正规化、科学化轨道。由于管理到位，医疗机构中医工作一年一个新台阶，一年一个新发展，一年一个新变化。

报：县卫生局，镇人民政府。发：卫生院，各村卫生站。

（共印60份）

第二篇：人大简报

县人大：每周一课 坚持学习3月26日，县人大常委会定期组织的“每周一课”活动按时举行，全体机关人员认真学习了吴邦国委员长在2012年3月9日召开的第十一届全国人民代表大会第五次会议上作出的《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。县人大常委会党组副书记、副主任闫庆三参加学习，学习会由县人大常委会副主任何芳主持。

学习会上，县人大全体机关人员仔细研读了吴邦国委员长对过去一年里全国人大常委会主要工作的总结：在过去的一年里，全国人大常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照十一届全国人大四次会议精神，围绕党和国家工作大局行使职权、开展工作。这份总结深入浅出，以详实的数据和具体的事项将全国人大常委会过去一年的工作做了总体概括，使大家充分了解了全国常委会工作的同时，也对自己的过往工作作出了省视。随后，工作报告中吴邦国委员长提出的今后一年的主要任务更是引起了大家的共鸣：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道

路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强和改进立法工作，完善中国特色社会主义法律体系，加强和改进监督工作，推动中央重大决策部署贯彻落实，努力实现本届全国人大的各项目标任务，以促进经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定作出新的贡献。

通过学习讨论，大家纷纷表示要以这份工作报告的主旨为指导，在以往工作的基础上再接再厉、开拓进取，进一步解放思想、真抓实干，积极做好本职工作，上行下效，树立人大形象。

县人大常委会党组副书记、副主任闫庆三在听取了学习会和大家的讨论后，作出了重要讲话：

首先，他强调了人大作为国家最高权力机关是由中国国情决定的，是符合中国社会发展规律的，是建设和谐社会促进经济发展的必然之选。而人大与“一府两院”的关系是由宪法和法律规定的，正确处理好人大与“一府两院”的关系，对坚持和完善人民代表大会制度，做好国家各方面的工作，具有重要意义。对于“一府两院”的工作，人大不仅要对其监督、为其负责，还应给予支持、协助，人大代表在认真履职的同时，必须端正态度，时刻提醒自己密切监督、有效建议是为了促使“一府两院”的工作更完善，是服务不是制约。

其次，他指出做好人大工作，必须怀抱五种精神：一，敬业精神。要加强责任感、承担使命感、激发荣誉感，将工

作与自身牢牢结合在一起，以工作绩效来满足个人价值，不敷衍、不推诿；二，钉子精神。对待工作要认真钻研，积极发挥主观能动性深入进去，争取成为“专门、专业、专家”的“三专”型人才；三，创新精神。需要创新的不仅有工作理念，还要有工作方法，要懂得顺应新形势、建立新机制、引用新人才，从而获得新成效；四，吃苦精神。人大工作有很大一部分是贴近群众的基层工作，需要有涓涓细流般的耐心与恒心，投机取巧是行不通的，只有真干、苦干、实干才能干出绩效，才能干到老百姓的心坎中去；五，奉献精神。工作中要重视成绩，不要计较自我利益，永远将个人利益摆在国家、集体利益的后面，以平和的心态应对工作、以平静的心态挑战困难、以平常的心态接受得失。

借此话题，他还特别对人大机关工作人员强调了“四不”——上级布置的工作不在自己这里延误、需要办理的文件不在自己这里积压、各种错误不在自己这里发生、机关形象不在自己这里受损！

接着，针对各工委和办公室汇报的上周工作情况及本周工作安排，闫庆三给予了简单评价和指导性意见。尤其谈到接待省、市人大调研、视察、执法检查工作时，他说，省、市人大来利辛调研、视察、执法检查，目的是监督政府工作、审视政府形象、检验相关部门的能力与水平，如若接待工作安排不合理，将使政府形象受损。因此，县人大常委会办公

室以及相关工委要积极协调、协助，配合县政府办公室做好各项迎接上级人大来利调研、视察等活动的准备工作。

最后，闫庆三总结性的提出了五个“一流”：建设一流的队伍、实施一流的管理、培养一流的作风、争取一流的业绩、创造一流的形象，他说，这是对县人大全体工作人员的要求，希望大家以这五个“一流”为既定目标，进一步提高个人能力，坚持依法履职、专心服务发展、坚决不辱使命。

第三篇：人大换届简报

（第二十三期）

黄道侗族乡党政办公室 2011年9月20日

简报一则

★黄道召开旱灾核查暨农村合作医疗工作推进会

黄道召开旱灾核查暨农村合作医疗工作推进会

2011年9月20日，黄道召开旱灾核查暨农村合作医疗工作推进会，全体乡干部、村支“两委”及村医参加了会议，会议由乡党委副书记、纪委书记林涛主持。乡党委副书记、政府乡长杨清林同志出席了本次会议。

旱灾核查工作

乡党委委员蒲召银同志宣读了万山特区政府办公室《关于开展旱灾农户灾情核查和冬春期间需口粮救助情况调查工作的通知》（万府办发[2011]149号）文件精神，并对目前该乡旱灾灾情核查工作作了安排部署。明确了此次灾情核查的具体时间、调查内容及调查方式。同时要求对受灾家庭基本情况、旱灾农作物损失等情况深入调查，强调灾情核查工作必须要入户调查，深入田间地头考察,使得到的数据准确、真实、可靠。核查结果要在村级公示，避免将不符合条件的人员纳入统计范围，也不将确需要救助人员遗漏在外，促使村民之间相互监督，做到真实、公平、公正、公开。之后，该乡民政办干部刘卫红同志对全体参会人员进行了灾情调查相关表册的填写培训，力求使表格填写规范。

农村医疗合作工作

政府副乡长龙旭同志宣读了万山特区政府办公室《关于印发万山特区2012年-2016年新型农村合作医疗协议筹资工作实施方案的通知》（万府办发[2011]126号）及中共黄

道侗族乡委员会《关于成立新型农村合作医疗工作领导小组的通知》（黄党发[2011]56号）文件精神。同时，对今年的新型农村合作医疗工作的新政策、新变化，进行了详细的讲解。在对过去工作经验总结的基础上，提出了现阶段该项工作的重点、任务和目标。要求驻村工作组要切实负责督促指导各村做好新型农村合作医疗协议及委托书的签订和费用的收缴，对所上报的协议、委托书和费用全面审核把关。

最后，乡党委副书记、政府乡长杨清林同志强调：一是要加强学习，创建学习型干部队伍，不断提高自身知识和能力，提高为人民服务的本领。二是要提高认识、尽职尽责，扎实做好新型农村合作医疗的收缴和旱灾灾情核查工作，努力完成好各项工作任务和目标。（杨胜元）

编辑：麻连芝 审稿：林 涛 报：特区委办、政府办。

抄报：特区委组织部、宣传部、合管局、民政局、新闻传媒中心。

第四篇：人大简报1

****第**届人大第**次会议

简报

第一期

第**代表团20**年*月*日

*月*日，***在区第*届三*次人代会上作政府工作报

告。会后，*代表团就政府工作报告展开了热烈的讨论，代表们一致认为，报告数据详、思路清、目标明、措施实，真实反映了***发展实情，重点突出了今后***发展定位和发展规划。

会议气氛热烈，代表们各抒已见，畅所欲言。

****代表说，报告目标准、问题明、发展广，可以说既有世界眼光，又有***的特色，体现了**的发展水平。特别是对区域经济发展、社会民生发展等问题谈得非常到位。报告突出一个“新”字,文明简洁、高度精炼。

2、突出一个“实”，成绩客观，问题不遮拦，安排工作不说大话、虚话、套话，有什么说什么。第一，工作部署方面，从八个方面体现科学安排全区整体工作，体现了持续改革创新。第二，突出了抓重抓大的工作思路，工作方方面面，不仅能面面俱到，而且报告抓住了重点项目、重点任务，理出了发展的主旋律。第三，体现谦虚、忧患意识，不重成绩，重汇报工作、重解决

方法，特别注重对待工作的形势分析、工作部署，这对新一代中央领导班子作风和要求高度契合。在执行能力方面，***代表说：“要深化改革创新，切实加强以提升执行力和服务意识为重点的政府自身建设，坚持以人为本，依托社会管理创新网格化服务体系，进一步完善便民服务体系，真正做到听民意、知民情、解民忧。要一点一滴落实，扎扎实实贯彻，***也要出台相关的规章制度，严格督导检查，真正把各项工作落实下去。在民生方面，希望政府继续加入财政投入，继续扩大在最低生活保障、廉租房、经济适用住房等方面的保障覆盖面，真正取信于民，让老百姓的幸福指数感一步步增强”。

****代表说：报告实事求是很客观，符合***的实际，繁荣第三产业，发展特色商业，为***的发展指明了方向，制约经济发展的是经济实力，商业的繁荣会增加税收改善政状况，提高经济实力，有实力了就更好的发展。报告切实可行，把握准确、务实。

*****代表说，工业、农业、第三产业关系密切，相辅相成。在今后的工作中，要想方设法做大做强自己的企业，为地方经济又好又快发展做出自己的贡献。

与会的其他代表还就新农村建设、教育卫生等方面发表了自己的看法和意见。代表们纷纷表示，今后工作任重道远，要坚定信心，凝聚力量，为***建设成为“*****”做出新的更大的贡献。

第五篇：人大简报3期

阜康市第四届人民代表大会第五次会议

简报

大会宣传组第3期2011年1月11日

建言献策谋发展齐商大计绘蓝图

1月11日，在市党校报告厅南侧三楼会议室，九运街镇代表团认真审查和评议了市人大常委会、“一府两院”工作报告及“十二五”规划纲要。全体代表一致认为报告对过去工作的总结实事求是，对今后工作的部署切实可行，完全符合阜康市发展的实际。同时，与会代表紧紧围绕经济社会发展这一主题，为全市各项事业发展积极建言献策。

张子斌代表：政府工作报告很有力度，很有气魄。十二五规划中明确提出：2011年农牧民人均纯收入过万元；2013年率先实现农牧业现代化。全市共105个村，80%的村人均收入达到万元，对我们来说是个较大的考验，尤其少数民族地区经济快速发展是个重中之重。我们要高度重视牧民搬迁定居种养结合，三年之内完成少数民族定居，大力发展少数民族经济。节水灌溉项目在短短三年内收到较好的评价，深得民心，节约了劳动力，同时也为广大农民带来了增产增收。九运街镇蔬菜种植是增收的有效

途径，产量不是问题，农民更关注的是销售问题。建议：一是与北园春发展订单作业；二是积极与乌市各大院校对接，提供绿色无公害蔬菜，扩大的销售途径；三是通过召开座谈会等多种途径宣传，及时发现问题，打通销售渠道。

马英忠代表：政府工作报告实事求是，为民谋利益，为民办实事，令人振奋，表示满意。人大报告中提出的饮水工程为群众带来了极大的便利，为此感到很欣慰。作为一名基层人大代表一定要发挥好作用、履行好责任，及时将党的好政策及时传达给村民，将广大人民群众的心声及时反馈至市人大。

徐永琪代表：九运街镇作为农业乡镇，要及时调整产业结构，以模式化示范田为主导，发展设施农业。同时依照十二五发展规划培育精品，发展特色农业、特色产业，为农民增产增收奠定基础。目前的问题是没有引进大型企业发展精品农业，由于资金投入不足，不能发展精品走廊。建议政府找准工作的切入点，予以想办法解决。

王耀生代表：九运街镇地理位臵优越，农户的种植观念要有所转变。近年来，水库除险加固，保障了水资源的利用，设施林果业有了较快发展，产业结构实现飞跃发展，支撑起了农民持续增收。建议多向农民宣传：一是大力倡导发展高效经济作物种植；二是大力推广模式化示范田创建，转变农民思想意识，积极推动引领农业的发展；三是加快小城镇建设、中心村建设步伐。