“三重一大”问题实施办法修改--1

第一篇：“三重一大”问题实施办法修改--1

中铁二十局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部

“三重一大”问题实施办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为建立和完善 “三重一大”问题决策机制，促进决策科学化、民主化和制度化，防范决策风险，规范决策行为，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和集团公司、业主有关规定要求，结合指挥部（项目经理部）实际，制订本实施办法。

第二条 “三重一大”问题是指重大决策、重要项目安排、重要管理人员任免和大额资金使用。

第三条 领导班子集体决策“三重一大”问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方针，坚持以下原则：

（一）科学决策的原则。坚持实事求是，运用科学方法，符合经济和社会发展规律，符合指挥部（项目部）建设和谐发展要求。

（二）民主决策的原则。坚持集体领导，充分发扬民主，集中集体智慧，防止个人或少数人说了算。

（三）依法决策的原则。必须符合党的路线方针政策和国家的法律法规，按照规定的权限和程序进行。

第二章 决策内容

第四条 领导班子集体决策“三重一大”问题，应符合国家、上级和业主的有关规定，在上级赋予的权责范围内实施。主要内容包括：

（一）内部管理机构的设置和定员编制方案；

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（二）重要管理制度的制定、修改和废止；

（三）工资调整方案、奖金分配方法；

（四）安全生产中的重大部署，突发事件处理预案；

（五）主要管理人员的任免及奖惩；

（六）年度施工计划，施工组织方案以及项目管理、重要设计变更、重要物资设备采购和重大决策问题；

（七）重大法律纠纷案件的处理方案；

（八）规定权限内的重大资产处置方案；

（九）党建、思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和工会等方面工作的计划、安排；

（十）其他重大问题。

第三章 决策形式

第五条 “三重一大”问题按照职责和权限集体讨论决定。第六条 指挥部（项目经理部）办公会议固定组成人员为班子成员，出席会议人数超过应出席会议人数的三分之二方可召开。

第七条 指挥部（项目经理部）办公会议由指挥长（项目经理）主持。指挥长（项目经理）因故不能主持的，可委托常务副指挥（副经理）主持。未设常务副经理的，可委托一名班子副职主持。

第八条 指挥部（项目经理部）办公会议讨论事项，分管该项工作的领导班子成员必须参加会议。有关部门负责人根据会议内容列席办公会议，列席人员由指挥长或常务副指挥长，项目经理（或常务副经理）确定，列席人员有发言权，无表决权。

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第九条 办公会议应有专人记录。决定事项应编发会议纪要（涉及保密事项按照有关规定）。会议记录的主要内容包括：会议时间、地点、议题、出席人姓名、缺席人姓名及缺席原因、列席人姓名及职务、会议主持人、记录人、讨论发言内容、表决结果等。参加会议人员可查阅会议纪录，对于记录有疑问时，可在记录上签署意见。研究特别重大问题，参加会议人员应在会议记录上签名。会议纪要由会议主持人签发。提案、论证材料等作为附件与会议纪录和会议纪要一并立卷归档。

第四章 决策程序

第十条 办公会议集体决策“三重一大”问题应遵循以下程序：

（一）提出议案。班子成员有权提出议案动议。议案报告包括理由和建议，需要附带有关材料的一并提交。

指挥长或常务副指挥长（项目经理或常务副经理）在征求分管工作的班子成员和有关部门意见的基础上，共同研究，作出是否确定为议案的决定；达不成一致意见，且有可能造成较大工作影响的，可向上级报告或暂缓提议。

（二）调研论证。重大问题立案后，项目主要管理人员的任免及奖惩按照有关规定执行外，其他事项必须进行调研论证。调研论证由分管工作的领导班子成员或动议人组织。对关系项目发展、稳定及员工切身利益的重大决策，必须按照有关规定听取员工代表的意见。重要项目安排、资产处置、银行贷款、投资担保大额资金使用议案，要组成专门调研组，以及非正常程序范围内的经

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济活动，除对市场前景、法律政策环境进行调研外，应当进行经济风险和效益分析，提出防范措施，需动用资金的应说明资金来源，需动用资产的应说明资产来源，并附财务及法律部门的审查意见。根据需要，上述事项在调研论证时可向有资质的单位进行咨询。必要时，可举行专家论证会进行调研论证。调研论证后形成调研报告，提出意见和建议。提出的建议原则上应有两个或两个以上比选方案，并明确推荐方案。调研报告应当署名，其中有不同意见的说明理由。

（三）确定议题。主办部门将调研论证情况向分管领导汇报，经指挥长或常务副指挥长（项目经理或常务副经理）同意后，将议案及调研论证报告送达其他领导班子成员或有关部门进行酝酿和沟通。酝酿沟通后，主办部门可根据酝酿情况修改议案，由指挥长或常务副指挥长（项目经理或常务副经理）决定是否列入议题。议题确定后，主办部门应在会前足够的时间内将议题、调研论证报告等材料通知和送达领导班子成员。

（四）会议讨论。决策重大问题必须经过领导班子集体讨论，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替会议讨论和表决。应在听取调研论证汇报后再进行讨论，未经讨论不得直接表决。属于党建和思想政治工作等方面的，召开会议前，书记和指挥长（项目经理）要进行沟通协商，形成一致意见后，再提交领导班子集体讨论决定。

（五）会议表决。项目主要管理人员的任免及奖惩采取无记名投票方式进行表决。出席会议人员经充分讨论，对拟任免人选在 –4–

同意、不同意、缓议中选择一种意见。投票后，由列席会议的主管人事工作的部门负责人和一名工作人员计票，并在计票结果统计表上签字后报会议主持人，由主持人当场宣布。同意票超过应出席会议人员三分之二的为通过。

对其他事项按照少数服从多数的原则，采取口头或举手方式表决同意、不同意、弃权，并记录在案。对于少数人的不同意见应当认真考虑，如发生争论，双方人数接近，应当暂缓表决。未通过事项，经会议主持人决定，可进一步调研论证或交换意见，下次会议复议。

（六）签署意见。办公会议讨论大额资金使用、投资、银行借贷、担保、资产处置、工程建设项目、工程设备物资招投标等事项，出席会议人员应当明确签署同意、不同意、弃权的一种意见。

（七）复议变更。重大问题决策后或实施中出现新情况、新问题需要做重大调整的，必须按规定程序复议，未经复议不得变更。

（八）支付大额资金时，应由指挥长或常务副指挥长（项目经理、常务副经理）和财务总监、计划财务部主要负责人共同签字同意。联签单为大额资金支付依据，联签手续不全，计划财务部不得办理支付手续。计划财务部对大额资金使用情况要进行动态报告。指挥部（项目经理部）各部门和人员发现可能发生重大问题，应当立即向主管领导报告，也可以直接向上级主管部门报告。

第五章 决策监督

第十一条 领导班子及成员执行集体决策“三重一大”问题制度情况应当自觉接受监督。对违反集体决策制度的，任何人有

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权提出意见或向上级反映。

第十二条 领导班子对执行集体决策“三重一大”问题制度情况每年进行一次自查，随时接受上级主管部门的监督检查。

第十三条 “三重一大”问题集体决策制度执行情况，作为党员领导干部民主生活会、职工大会评议领导班子成员述职述廉和企务公开的内容，定期进行检查报告。

第十四条 指挥部（经理部）各部门均负有集体决策制度执行情况的监督责任，发现问题应当及时报告。

第六章 责任追究

第十五条 有下列情形之一的，应当追究其责任：

（一）未经集体讨论，个人或少数人擅自决定重大问题的。

（二）违反程序决策重大问题的。

（三）擅自改变重大问题集体决定的。

（四）决策执行负责人不作为的。

第十六条 对违反“三重一大”问题集体决策制度的主要领导和直接责任者，按上级相关文件精神处理。

第七章 附 则

第十七条 本细则适用于指挥部（项目经理部）领导班子集体决策“三重一大”问题。

第十八条 本细则所涉及的内容，凡党和国家的政策法规另有规定的，执行从其规定。

第十九条 本细则自发布之日起施行，由指挥部综合办公室负责解释。

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第二篇：三重一大实施办法

扎鲁特旗农电局贯彻落实“三重一大”规定实施办法

（试行）

为贯彻落实通辽市农电公司《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作意见》和《关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用(以下简称“三重一大”)，必须经集体讨论作出决定”的规定》要求，根据东北电网公司贯彻落实“三重一大”规定实施办法，为进一步推进政务公开、民主决策的进程，完善领导班子的议事和决策机制。本着民主、规范、科学、高效的原则，结合我局实际，制订本实施办法。

一、基本原则

（一）民主集中制原则。凡属“三重一大”决策事项，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，经过集体讨论决定。

（二）科学高效原则。凡属“三重一大”决策事项，在集体决策之前必须经过民主程序，加强调查研究，广泛听取意见，充分进行论证，实行科学决策，并提高决策效率。

（三）依法依纪原则。在“三重一大”事项决策时，必须遵循党和国家的法律法规、方针政策以及我局的有关规定，并按照职责和权限进行决策。

（四）接受监督原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合，“三重一大”事项在集体决策之后，各分管领导应认真履行分管职责，积极落实集体决策的各有关事项，并自觉接受上级组织和干部职工的监督。

（五）责任追究原则。坚持谁决策、谁负责，责任与过错相适应，实行责任追究，确保权力正确行使、决策正确贯彻执行，防止权力失控、决策失误、行为失范。

二、事项范围

（一）“重大事项决策”事项

1、贯彻上级重大决定、重要指标、重要工作部署的意见和措施，呈报上级有关单位和政府有关部门的重要请示和报告；

2、重大改革、发展、稳定的思路和举措，企业发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项；

3、资产损失核销、重大资产处置事项；

4、生产经营计划、综合计划、工作报告，财务预算、决算，重大技术改造、技术引进方案，单位业绩考核方案，以及组织机构调整和内部管理机构设置、职能调整等重大人事、生产经营管理事项；

5、多经企业改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更公司，投资参股、重大收购，产权转让、重要资产出租以及特殊情况下的贷款担保等重大资本运营管理事项；

6、劳动用工、工资制度、薪酬分配和所属单位经营者的收入以及职工公积金、企业年金、医疗保险、养老保险等涉及职工切身利益的重大方案的制定、调整、实施；

7、重要管理办法、规定等规章制度的制定、修改、废除；

8、安全生产领域、电网建设、经营管理、优质服务、电网调度等方面的重大问题。违纪、重大的人身伤亡、突发事件、法律经济纠纷以及涉及影响我局稳定等重大事件的处理；

9、重大合同谈判方案、采购策略以及涉及合同金额发生重大变动的竞争性合同谈判事项；

10、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、干部人才队伍建设的中长期规划、计划及实施方案；

11、其他有关我局全局性、方向性、战略性的重大事项。

（二）“重要干部任免”事项

1、党管干部、党管人才在企业的实现形式；

2、对本部中层以上经营管理人员（包括重大项目负责人和重要管理岗位人员），以及所属二级单位班子成员的选聘、任免；

3、后备干部的管理；

4、涉及本部中层以上经营管理人员以及所属二级单位班子成员的重要奖惩；

5、其他干部管理的重要事项。

（三）“重要项目安排”事项

1、大中型基建项目、小型基建项目100万元及以上或800平方米及以上、农网完善项目、技改项目500KV 100万元及以上和220KV及以下100万元及以上、科技项目30万元及以上、信息及电力二次系统项目100万元及以上的计划安排；

2、大修项目：500 KV输变电设备单项费用总额50万元及以上，220 KV及以下输、变、配电设备单项费用总额50万元及以上，信息系统、电能计量装置、站所自动化系统、调度自动化系统、继电保护及安全自动装置、电力通信系统等设备单项费用总额 30 万元及以上的计划安排；

3、非生产性项目的计划安排以及调整方案；

4、基层农电局重大项目根据通辽市农电局印发的《通辽市农电系统重大项目报审规定》和《通辽市农电系统小型基本建设项目管理规定》等有关规定办理。

5、其他重大项目的安排。

（四）“大额度资金使用”事项

1、财务收支预算方案、预算调整方案；

2、多经企业对外股权投资、委托贷款、对外担保事项；

3、一次性5万元及以上的对外捐赠及赞助事项；

4、单件原值在100万元及以上或净值在50万元及以上的固定资产转让；

5、单件净值在50万元及以上的资产报废；

6、其他大额度资金使用。

三、方式程序

（一）决策方式

集体讨论决定“三重一大”事项，应根据不同内容、不同情况选择讨论决定的方式。主要方式有：党委会、党政联席会等，并形成会议纪要。“三重一大”事项决策分别按照我局党委（党组）议事规则、党政联席会议议事规则、我局工作规则以及相配套的有关制度执行。需经职工代表大会讨论通过的事项，按照我局职工代表大会相关规定执行。党政主要负责人如无特殊情况应同时参与讨论和决策，其他成员应根据规定参加会议。与会人员应根据党委（党组）议事规则、党政联席会议议事规则、我局工作规则等参与讨论或参加决策。常规的工程项目、非招标物资采购按照《非招标物资采购管理办法》有关规定执行，由我局非招标物资采购领导小组讨论决定。

（二）决策程序

1、关于“重大事项”的决策程序

（1）有关职能部门根据上级指示和工作要求，提出需要研究决定的事项。（2）分管领导召集有关职能部门进行初步审核或组织专家论证，提出可行性论证方案和推荐意见。

（3）经党政主要负责人同意，确定需要讨论决策的议题。（4）提交会议讨论决定。

2、关于“重要干部任免”的决策程序（1）考察 成立考察组；

制定民主测评、民主推荐及考察工作方案； 同有关单位主要领导沟通情况，征求意见；

召开民主测评、推荐大会，说明测评推荐的标准和原则，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提出有关要求；

设立填票席，填写测评、推荐票，进行民主测评和民主推荐； 通过个别谈话的方式，进行推荐和考核；

对不同职务层次人员的测评、推荐票分别进行统计，综合分析；

通过实地调查、查阅档案和有关资料、走访有关部门等方式，广泛了解情况，对推荐人选进行考察；

对拟提拔任用或重要岗位交流的干部要听取纪检监察部门意见，对需要进行经济责任审计的，应当委托审计部门按照有关规定进行审计； 考察组根据考察情况，形成干部个人考察材料，研究提出调整任用意见，报党委（党组）。

（2）讨论决定

由干部人事部门负责人逐一介绍领导职务拟任免人选的提名、推荐、考察情况及任免理由等情况；

党委（党组）、党政班子成员进行充分讨论；

党委（党组）、党政班子应到会领导成员超过半数同意形成决定。（3）任职

党委（党组）、行政作出任用决定或提出推荐意见； 在一定范围内进行领导干部任前公示； 征求有关协管方意见； 办理任职文件；

进行任职前谈话和任职前廉政谈话； 宣布任职。

3、关于“重要项目安排”和“大额度资金使用”的决策程序（1）上报东北公司的计划及预算

我局财务部门根据东北电网公司预算编制通知向相关单位下达下一计划及预算的编制原则、要求；

我局相关单位按照编制要求编制计划和预算，报有关责任部门审查； 我局各有关责任部门提出各项业务计划，经财务部门会签，分管领导审核，经局长同意后，报东北电网公司审批。

（2）局自行安排的计划及预算

我局财务部门向局属各单位下达下一成本费用预算的编制原则、要求； 我局所属单位按照编制要求编制费用预算，报财务部门审查； 财务部门根据东北电网公司预算定额对局属单位提供的预算进行综合平衡，提出预算草案，经总会计师审查同意后，报局长审核；

财务部门根据局长的审查意见对预算草案进行修改完善； 财务部门将审查通过的预算草案报局党政联席会议审查批准。（3）预算外支出

严格控制预算外支出，对于未纳入预算但确需发生的支出，一律由有关职能部门提出申请，经财务处审核，由局分管领导审查，报局主要领导审定。

4、“三重一大”事项所规定的资金额度以下的事项，按照我局相应的规定和管理审批程序办理。

四、监督检查

（一）切实加强对“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查。我局每年要对“三重一大”集体决策制度执行情况开展一次自检，并按上级有关规定进行报告。领导班子贯彻执行情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。

（二）我局要对领导班子决策的“三重一大”事项建立督查制度。办公室负责跟踪督办决策的执行情况，并向班子主要负责人和领导班子报告，监察室负责对执行结果做好严格评估和监督，并做好意见反馈和备案工作。

（三）我局要建立执行“三重一大”规定的督查制度。纪委监察室、审计部要通过抽查、重大项目跟踪检查、效能监察、定期和不定期审计、领导干部离任审计、审计等方式，对我局“三重一大”集体决策制度执行情况进行监督检查，并将检查结果向党政主要负责人和领导班子报告。要把贯彻民主集中制原则，特别是执行“三重一大”制度的情况列入对各单位创建“四好”领导班子建设、落实党风廉政建设责任制以及对领导人员绩效考核的具体内容。

五、责任追究

（一）对不经集体讨论，由个人或少数人决定“三重一大”事项的，或拒不执行或擅自改变集体决策的，无论是否造成失误，都要按照有关规定追究相关责任人的责任。

（二）领导班子决策失误造成严重后果的，应在查明情况、分清责任的基础上，分别追究领导班子成员的相关责任。

（三）责任追究的方式：责令检查、诫勉谈话、通报批评、经济处罚、引咎辞职、责令辞职、免职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。

六、附 则

（一）本实施办法由纪委负责解释。

（二）本实施办法自下发之日起执行。

第三篇：三重一大实施办法

三重一大实施办法 第一章 总 则

第一条 为了贯彻民主集中制原则，提高领导班子成员廉洁自律的水平，更加适应现代企业制度要求，努力实现企业经营、服务、管理的科学决策、民主决策，有效规避市场风险，避免企业改革发展中出现大的失误，使企业朝着健康的方向发展，按照江泽民总书记1996年1月在中纪委六次全会上提出的“凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用（即“三重一大”），必须经集体讨论，不准个人或少数人专断”的要求，结合公司实际，特制定公司“三重一大”问题集体研究决定实施办法，以下简称《实施办法》。

第二条 “三重一大”问题是指企业的重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用。

第三条 重大事项决策主要指：

1、贯彻执行公司党委、行政重要决定、指示采取的主要措施；

2、重大改革方案、中长期发展规划、工作计划等；

3、经营方针、项目开发、对外担保；

4、财务收支计划和预、决算；

5、机构设置、调整及岗位编制，正式员工调出、调入；

6、临时聘用人员身份转换、工资待遇确定；

7、岗位工资、绩效工资、数额较大的物质奖惩方案；

8、重要规章制度的制定、修改及废除；

9、重大人身、工程质量、设备责任事故及法律纠纷的处理；

10、予以党员党内处分、员工行政处分；

11、党建工作、思想政治工作、精神文明建设和综合治理工作中的重大事项；

12、公司认为需要集体研究决定的其他重大事项。

第四条 重要人事任免主要指：公司中层管理干部的推荐和公司自管干部的聘任。

第五条 重要建设项目安排主要指：

1、合同标的30000元以上的建筑、安装、修缮工程项目及其他；

2、新上投资在30000元以上的经营项目；

3、固定资产标的在30000元以上的购置项目；

4、其它重要项目安排。

第六条 大额度资金使用主要指：

1、一次性采购大宗材料、购置固定资产资金在10000元以上；

2、风险性投资；

3、每次支出在10000元以上的其他开支；

4、贷款及其他方式的融资；

5、向外借款；

6、常规性、例行性、确定性开支除外。

第七条 “三重一大”问题，必须按照本办法的规定，集体讨论决定，任何人不得个人擅自做出决定。

第八条 个人决定“三重一大”问题造成严重后果的，公司将根据有关法律法规、党纪政纪和有关规定，追究当事人的责任。

第二章 议事原则

第九条 集体讨论“三重一大”问题，应遵循以下原则：

1、民主集中制原则：民主集中制是公司重大问题决策过程坚持的根本原则。对讨论的问题，必须有参与讨论人员的半数以上同意，方可通过。

2、实事求是原则：对重大问题的决策，必须尊重客观，符合实际，有利于公司的改革、发展和稳定工作。

3、依法决策原则：国家的各项法律、法规、政策和规定是公司重大问题决策的根本依据。公司的任何决策，均不得违反国家法律法规和公司规章制度。

4、党管干部原则：坚持党管干部是提高公司对重大问题决策水平的根本保证。

5、责任追究原则：实施责任追究是保证公司对重大问题决策正确的重要举措。

6、分工负责原则：分工负责原则是提高决策效率，避免推诿扯皮，强化决策责任意识的必然要求。

7、保密原则：对未通过和有限定范围的事项，不得擅自传播。

第三章 议事程序

第十条 “三重一大”问题，应由公司支委会、经理办公会集体研究决定。需经支委会集体研究的议题，由支部书记主持召开支委会集体研究确定；需经经理办公会集体研究的议题，由总经理主持召开经理办公会集体研究确定。

支委会讨论决定问题，出席会议委员必须达到应出席人数的三分之二以上，与会委员认真负责地发表意见，严格执行民主集中制原则，按照少数服从多数形成决议，重要问题有较大分歧时，暂缓做出决定，待酝酿成熟后再议。

经理办公会讨论决定问题，由总经理在充分听取与会人员意见的前提下，按少数服从多数的原则确定。当意见分歧较大时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由总经理最后做出决策。经理办公会研究人事问题和对重大问题决策前，要征求支部书记的意见和建议。

支委会和经理办公会做出的决定，按照班子成员的分工组织实施。任何个人不得擅自改变或拒绝执行支委会和经理办公会研究决定的事项。第十一条 重大事项决策程序

1、相关部门在寻求政策、人力、技术支持及进行效益、风险预测后，拟订中心突出、措施具体的方案；

2、按照事项的类别和性质，提交经理办公会、支委会集体研究决定或职代会讨论通过；

3、根据《工会法》第38条规定，涉及职工切身利益的工资、福利、劳动安全、医疗卫生、社会保险等问题，必须有工会代表参加；

4、工会、共青团、职代会等工作中的重大事项，由支委会集体研究决定；

5、党建工作、思想政治工作、精神文明建设、综合治理等工作中的重大事项，由支委会集体研究决定；

6、对党员的党内处分，由支委会集体研究决定；

7、经理办公会对员工工资和福利待遇、机构设置和岗位定编、正式员工调出、调入和员工身份认定、数额较大的物质奖惩、给予员工行政处分、重大改革方案等事项形成意见后，需提交支委会集体讨论通过。

第十二条 重要干部任免程序

（一）任职程序

1、公司中层干部的选拔任用，由支部书记负责配合公司组织部门进行。

2、公司自管行政管理干部，由经理办公会提出拟任人选后，提交支委会研究确定；共青团、工会、组织、宣传等部门干部，由支委会研究确定。

3、发布文件，需备案的报公司有关部门备案。

（二）免职程序

1、公司中层干部需免职的，由支部书记负责配合公司组织部门进行。

2、公司自管干部需免职的，行政管理方面的，由经理办公会提出，最后由支委会研究确定。

3、由支委会安排专人与被免职干部谈话，说明被免职原因。

4、发布文件，需备案的报公司有关部门备案。

第十三条 重要项目安排程序

1、由相关部门提出立项报告；

2、分管领导签署具体意见；

3、由经理办公会集体讨论决定。

第十四条 大额度资金使用程序

1、由相关部门提出资金使用方向、额度及必要性；

2、分管领导审阅，提出具体意见；

3、总会计师审查，签署审查意见；

4、经理办公会集体讨论决定；

5、法定代表人签署意见。

第四章 责任追究

第十四条 凡属下列情况给国家、公司造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1、不履行或不正确履行“三重一大”问题决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2、未经集体讨论决定而个人独断决策的；

3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5、其他因违反本《实施办法》而造成失误的。

第十五条 责任追究按照《后发公司责任追究制实施细则》进行。

第五章 附则

第十六条 本《实施办法》的解释权属公司办公室；

第十七条 本《实施办法》自公布之日起施行。

第四篇：三重一大实施办法

2011

开县麻柳乡卫生院 关于落实“三重一大”制度的

实 施 办 法

为了切实将“三重一大”制度在实践中加以贯彻落实，进一步加强我院领导班子的民主集中制建设，促进班子决策的民主化、科学化和规范化，提高班子的决策水平和决策能力，为医院的发展建设提供制度保障，根据开卫工委[2011]12号文件精神规定，结合我院实际，制定本实施办法。

一、集体决策机构

（一）院领导班子会和院管会为集体决策机构。

（二）根据会议内容，有关职能负责同志及有关人员在讨论相关问题时可以列席会议。办公室主任参加会议并负责安排做好会议记录。

（三）院领导班子会议正式成员为院长、副院长、院长助理。

根据工作需要由院长或委托副院长确定有关职能部门负责同志及有关人员在讨论相关议题时列席会议。院领导班子会由院长或副院长主持，院办主任参加会议并负责安排做好会议记录。

二、“三重一大”事项的主要内容

“三重一大”制度即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度。

（一）重大事项决策

1、贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委、政府部署的实施方案，涉及医院全局的重大决策。

2、医院中长期规划，计划和总结，阶段性的重要工作部署，医院改革方案；重要规章制度的制定和实施。

3、政治思想工作和精神文明建设的部署和活动安排，重大表彰和处罚。

4、党组织、党员队伍的思想、组织、作风和制度建设的重大问题，包括支部设置、发展党员、制定规章、换届选举、民主评议党员方案等。

5、人事调配，包括人员的调进和调出，录用和招聘大中专毕业生，院内跨科室调整和医生调整科室等。

6、医疗、护理、公卫、行政后勤等方面需要提交院管会、行政领导班子会研究决定的其他重大问题和重要事项。

（二）重要干部任免

1、推荐科室正、副职人选。

2、全院临床医技科室科主任、护士长的任免。

3、医院后备干部推荐、选拔。

4、医院的院管会和领导小组的建立、调整、撤消及人员组成。

5、重要岗位人事调整。

（三）重要项目安排

1、医院国有资产处置。

2、重要设备购置。

3、基本建设、装修改造。

4、新技术、新项目的引进。

5、对财务状况及经营成果有重大影响的其他事项。

（四）大额度资金的使用

1、大宗物品采购和基本建设工程项目资金。（指涉及金额在1万元以上固定资产购置、基建、修缮等项目资金）。

2、奖金、福利。

3、医疗纠纷的赔偿

三、集体决策程序

（一）民主决策程序。依照国家法律、法规和医院规章，凡属“三重一大”事项，在提交院领导班子会和院管会决策之前，要经过必要的民主程序进行论证。

（1）有关“三重一大”事项，在院管会、领导班子会决策之前，班子分管成员和相关科室要依照法律、法规所规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，提交论证报告或立项报告。

（2）依照有关规定，应交职代会审议通过的重要事项，领导班子会、院管会在决策之前要提交职代会审议或通过。

（3）与全院利益密切相关的事项，在提交领导班子会、院管会决策前应实行听证和公示制度。

（二）集体决策机构议事规则

1、领导班子会、院管会议原则上每周召开一次，如工作需要或遇特殊情况，可由院长决定提前或推迟召开。

2、凡需领导班子会或院管会议决定的事项，任何人不得以任何其他形式替代。

3、院管会必须有一半以上成员出席，会议方为有效。如有重大议题或重要人事任免事项，必须全部或80%以上成员到会，会议方可举行。

4、在讨论与本人及家属有关的议题时，本人应主动回避。

5、会议决定的事项，必须明确实施落实部门和负责人。

6、“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人，决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。、四、集体决策的实施与监督

（一）分工组织实施

领导班子会、院管会决策的事项，按照分工组织实施，并由两办负责督办、催办会议决议的贯彻落实。任何人不得擅自更改会议决议，如遇到新的情况确实不可能按原决议执行时，应及时向院长提出，由院长办公会决定是否再议。

医院决定的重大基建工程、修缮工程项目、大宗材料、设备采购，药品、医用耗材，按国家规定需要招标的，必须严格按照招标程序进行，招标结果报告院领导班子会。

（二）加强监督检查

领导班子会、院管会决定的事项，由两委（管委会、监委会）负责催办，并及时将落实情况向院长汇报。发现问题及时报告，并提出纠正建议。

五、责任追究

（一）凡属下列情况给国家、医院造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；

3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5、其它因违反本实施办法而造成失误的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对给医院造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。本实施办法自下发之日起执行。

第五篇：“三重一大”实施办法

“三重一大”实施办法

为切实加强党风廉政建设和反腐败工作，贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，充分发挥集体领导的核心作用，根据区纪委《夷陵区区直单位“三重一大”事项决策管理办法（试行）》，结合我办实际，现制定“三重一大”实施办法如下：

一、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大决策

凡涉及规划改革、发展和管理的重要事项，列入重大决策范围。主要内容包括：

1.工作计划和主要工作目标的安排和确定。2.办站干部队伍建设、党风廉政建设中的重大问题。3.重大事故、突发事件的处理和责任追究。

（二）重要干部任免

1.中层干部的任免。2.中层干部的轮岗、交流。

（三）重大项目安排

1.基本建设项目和房屋更新改造以及装修项目的确定、大宗物品采购。

2.重要会议项目的确定，其他重大项目的安排。

（四）大额度资金使用

1.行政业务支出金额一次性1万元以上的经费开支。

2.项目支出金额在2万元以上的经费支出。

二、集体决策机制和决策程序

（一）集体决策机制

实行主任负责制，通过主任办公会或党支部会讨论决定。对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用，实行集体决策，并通知纪委、第四纪工委。

（二）集体决策范围

讨论决策“三重一大”内容时，由办领导班子成员参加。根据决策内容，可以邀请相关科室和磷矿监督管理站的负责同志在讨论相关议题时列席会议。

（三）集体决策程序

凡属“三重一大”事项，在主任办公会或党支部会决策前，要经过必要的调查论证，并符合国家法律、法规和相关规章要求。

1.重大决策事项按照分工负责原则，先提出初步意见再集体讨论决策。

2.重要干部任免，在主任办公会或党支部会前，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。

3.重大项目安排，事前提出项目相关的具体内容和要求，集体议定后按有关程序组织实施。

4.大额度资金使用，支出限额以下的由分管副主任报主任同意后组织实施，超出限额以上的实行集体决策后，支出票据由分管副主任审核后，报主任审批签字。

三、集体决策机构议事规则

（一）认真贯彻民主集中制原则，严格按照主任办公会或党支部会议事规则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

（二）凡需主任办公会或党支部会议决策的事项，任何人不得以任何其它形式替代。

（三）主任办公会或党支部会如有重大议题或重要人事任免，应达到规定人数，会议方可举行。

（四）会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时变动议题或表决事项，特别是不能临时变动重大议题或重要人事任免事项。

（五）集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。

主任办公会或党支部会如遇有时限要求的有争议事项，主持会议的主任或党支部书记有权做最后决定。

（六）在讨论与本人及亲属有关的议题时，本人应主动回避。

（七）会议决定的事项，应明确落实科室和责任人。

（八）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要严厉追究有关人员的责任。

（九）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议记录、纪要、决定、— 3 —

备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。

四、“三重一大”事项决策的实施

（一）分工组织实施

主任办公会或党支部会决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。

（二）加强监督检查

主任办公会或党支部会决定的事项，由办公室负责催办，及时将落实情况向主任汇报，并根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，并书面提出纠正建议。

五、责任追究

（一）凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的。

2.未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的。3.未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人。

4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的。

5.其它因违反本实施办法而造成失误的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人，根— 4 —

据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。

二O一一年三月二十六日