第一篇：市公司X总在全市金融保险新春营销调度会议上的讲话
市公司X总在全市金融保险新春营销调度会议上的讲
话
同志们：
今天是省公司半月内召开的第二次金融保险调度会，足以看出省公司对于业务发展的重视和决心，上周五全市邮政工作会议上，就近期的工作也进行了安排，今天我想借省公司召开调度会的机会，就全市业务发展再重点强调三个方面的问题：
首先：阶段胜利，坚定信心，戒骄戒躁，保持状态 新春营销战役进行到现在，已经过去了三分之一，在这期间，通过同志们全力以赴的努力，我们今年大金融业务发展取得了一定的成绩，新春营销活动金融总量和新增余额，目前处于全省第一的位次，保险收入在调整结构的环境下，仍能够保持去年的水平快速发展，县局层面：全省余额净增前十名的县局，我们有四个，城区、宁津、陵县、夏津；支局层面：全省余额新增前十名的支局我们有两个：城区文化路支局余额新增2065万元全省第四位，齐河街里1135万元全省第九位，庆云文化路支局仅用一个月的时间发展保费就已经超过了1000万元。在此，我代表市公司党委，想奋战在各个岗位的邮政将士表示衷心的感谢，同时也希望大家一鼓作气，乘胜追击，将目前的发展势头延续下去，夺取最后胜利。
第二个方面的问题：认清形势，严格要求，查找不足，缩小差距 在成绩的背后，我们不仅要坚定储蓄快发展、保险抢收入的发展思路，更要保持清醒头脑，认清形势，发现问题，加以改正。比较分析兄弟地市好的做法，县局、支局之间的差距和同期的发展比较，我们还要清楚地认清以下6个方面的问题：
1是重点业务发展不均衡，点均过亿，任重而道远 点均过亿活动的第五个阶段即将结束，距离2月18日仅剩两周的时间，但是全市距离点均过亿目标还有11.7亿元的差距，发展较快的宁津、城区、庆云、夏津完成进度也不过刚超过40%，而发展最慢的乐陵仍然是负增长，平原的完成进度也只有个位数；67个支局1月份余额仍是负增长，累计负增长10948万元，月净增余额在400万以上的12个支局贡献余额9260万元，只有城区文化路支局、齐河街里支局、夏津建设街三个支局净增余额在千万元以上。点均过亿工程是衡量XX金融发展好坏的重要节点，每个县局、支局都要发挥企业的主人翁责任感，发展好的单位要总结经验，继续保持，多做贡献，相对落后的单位要加快进度，迎头赶上，尤其是负增长的支局更要尽快转正，市专业局和县局要按照“抓两头，促中间”的思路，做好传帮带，协调发展。
2是抓住时机，寿险抢收进度要加快
1月份全市形成收入1705万元，距离一季度收入的70%还差849万元，按照2.9%的收益水平，在18号之前要至少完成3亿元保费，每天要确保1700万元的平台，平均每个局155万元保费。尤其是1月份发展较慢的单位，乐陵、齐河、宁津、禹城没有跟上序时进度更要加快进度。因为今年全局的收入目标来看，增加的4000万收入计划增幅达到8%，金融保险总收入目标由去年的3.2亿增加到3.6亿，增幅在12%以上，所以需要我们通过保险这种高效产品拉动收入增幅，全年收入看金融，金融收入看首季，抓好重点业务，重点时机是各单位务必要注意的问题。
3是旺季发展不能忽视基础管理，到期提醒工作亟待加强 与先进地市相比，网点基础管理是XX的薄弱环节，到期提醒是至关客户存续的重要工作，市专业局针对这项工作也多次做详细部署和培训，但是目前仍有一多半的单位没有按照统一规范来执行，导致整体转存转保率很低。在刚才的省公司会议上，启动了全部金融网点的转型工作，我们也要以转型为契机，认真学习转型要求，研究用好转型工具，以转型的深入来提升网点的基础管理工作。在大量的到期客户面前，我们不能等，不能靠，从到期客户提醒工作开始，逐渐规范对日常工作的管理。
4是用好产品优势，调整理财产品结构，加快发展日月鑫 从企业和客户双向收益来看，日月鑫产品是企业提质增效的产品，省公司已经把日月鑫等同活期余额来考核，我们也进行了相应政策调整，从目前的发展速度看，产品的策反作用还没有发挥到极致，陵县、平原、武城、夏津、齐河的产品保有量仍然是负增长，市公司将统一印发宣传资料，各局要利用好政策，大力宣传，做大做强日月鑫产品。
5是两个pos布放进度参差不齐，需要加快进度 理财pos是网点策反他行存款非常方便的工具，虽然设备安上了，但是从交易情况来看，只有武城、夏津、城区的使用率和交易金额比较高，其他局，尤其是没有交易的平原、临邑、庆云，要加大支局培训力度，尽快发挥pos的作用。
收单pos是吸收商户流动资金的工具，但是全市一个月只布放了24台，落后于全省的发展进度，希望各局要正确认识这项工作，与走千访万工作相结合，加大商户走访力度，提高加办率。
6是走千访万的效果尚未显现，确保数量的同时，要更加注重走访实效
一方面要以此次市、县、支局三级联动的重点宣传走访为契机，市县专业局在督导帮扶支局宣传走访的同时，要对支局人员的宣传话术和沟通技巧进行指导，所需要的宣传材料、营销活动要支撑到位，采集的信息质量和系统录入情况要进行把关。另一方面信息录入系统不是结束，要发动员工利用碎片时间，对走访的客户进行电话营销和后续追踪，形成营销闭环，才有可能实现我们想要的宣传效果。
最后，根据存在的问题和下步工作思路，再强调几点工作重心：
1是明确方向和目标，倒排工期，确保序时进度
春节之前，全市点均过亿、寿险收入完成70%以上的发展目标保持不变，各局要认真分析存在的差距，将目标细分至每天、每个支局，以支局长为核心，发挥支局员工的能动性，举全局之力在业务发展旺季，为一线员工做好后勤保障，解决员工的后顾之忧，全力以赴发展业务，要确保跟上序时进度。
2是基础工作抓牢、做细，提高管控能力
各单位要把到期提醒工作基础管理的重点工作来抓，严格执行市公司制定的管理办法，专人管理，定期抽查，严格整改，持续固化，通过这项工作，切实提高客户留存和维护能力。
3是走千访万常态化，确保实效促发展
即使到了网点客流量高峰时期，走千访万工作仍要持续，只不过要安排合适的人员，比如投递员、物流经理，合适的时间，早餐和晚上的时间，合适的方式，大喇叭定时播放、悬挂条幅、张贴海报，总之，不能断了支局和客户之间的联系，要及时掌握务工人员返乡时间，要及时让客户了解我们的营销活动。
4是合理分配精力，学会弹钢琴，不能顾此失彼
一是储蓄和寿险要协调发展；二是当前工作落实和下步工作部署要同步进行，根据李明光老总划分的四个发展阶段，2月11日起进入最最关键的阶段，各单位要在安排落实好现阶段工作的同时，提前筹划，提早部署，提前做好各项应对准备工作，全力做好春节前的资金抢收工作；三是关键指标和过程指标协调发展，我们要充分利用好特色卡片的特点，针对特定人群，做好发卡、电子银行和理财关系加办。
5是提高安全意识，合规经营，配合做好“1加强、2遏制”专项检查活动 春节资金旺季期间，也是各种金融风险频发的时期，各单位要紧绷安全生产这根弦，配合开展“1加强、2遏制”专项检查活动，发现问题，解决问题，确保企业规范发展。
同志们，伴随春节脚步的临近，我们要加强业务发展的紧迫感和责任感，着眼大局，以百倍的细心和昂扬的斗志，全力以赴，齐心协力，打好新春营销战役，为全年业务发展奠定坚实基础，再续邮政新辉煌！
第二篇：市长在全市统计工作调度会议上的讲话（精选）
同志们：
市政府召开这次全市统计工作调度会议，主要是传达上级有关统计工作的指示精神，通报前段全市经济运行和统计工作情况，研究部署下步统计工作的任务和措施。刚才，焦金亮局长传达了×××书记关于统计工作的重要批示和省统计局文件精神，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我根据市里研究的意见，强调两个方面的问题：
第一个问题，前五个月全市经济运行和统计工作情况
今年以来，我市各级各部门各企业按照“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”的总体要求，围绕组织实施“四化”战略，坚持一手抓防治“非典”，一手抓经济工作，加强对经济运行的组织调度，进一步完善政策，优化环境，全市经济呈现出良好的运行态势。一是工业生产保持快速增长，经济效益大幅度提高。1—5月份，全市规模以上工业企业完成增加值189亿元，比上年同期增长21%；产品销售收入801亿元，增长332%；实现利税62亿元，增长443%；利润4亿元，增长656%；工业经济效益综合指数为14299%，比上年同期提高1606个百分点。二是固定资产投资步伐加快。1—5月份，全社会固定资产投资累计完成19亿元，增长541%；其中国有及其它投资完成93亿元，增长616%。三是消费品市场稳中趋旺。1—5月份，全市社会消费品零售总额达145亿元，增长12%。其中城市零售额96亿元，增长133%，农村零售额49亿元，增长96%。四是外贸出口进一步扩大，招商引资力度加大。前五个月全市进出口总额达144亿美元，增长225%；实际利用外资1502万美元，增长162%；完成招商引资项目107项，合同金额2625亿元，实际利用市外资金815亿元。五是财政收入稳步上升，金融市场运行良好。1—5月份，全市实现财政总收入41亿元，增长234%，其中地方收入2亿元，增长291%。金融机构各项存款余额792亿元，增长179%；各项贷款余额618亿元，增长191%。
今年以来，面对“非典”冲击等制约因素，能够取得上述成绩，是很不容易的，这是全市上下团结一致、艰苦实干的结果，也是全市统计工作者共同努力、辛勤劳动的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也应当清醒的看到，我们自己与自己比，取得了一定成绩，但与潍坊、省及国家一些发展速度快的县市区相比，还有不小差距。就工业发展情况看，前五个月我市规模以上工业生产发展速度仅高出×××市平均水平不足0１个百分点，低于坊子、奎文、寿光、寒亭，在各县市区中排第五位；产品销售收入仅高出×××市平均水平12个百分点，低于坊子、奎文、寿光，列县市区第四位；工业利税增幅高出×××市平均水平46个百分点，低于坊子、奎文、高密、寿光，与寒亭并列第五位。部门之间、乡镇之间、企业之间发展不平衡的问题也十分突出。工业总产值，有贸易办、外经贸局、劳动局、农业局、教育局等５个系统，孟疃、马庄、九台、相州、百尺河、朱解、皇华等７处乡镇，大龙公司、得利斯公司、兰凤集团、高强紧固件公司、开元电机公司等14处大中型企业的增长速度低于全市平均水平；产品销售收入，增长幅度低于全市平均水平的有贸易办、外经贸局、劳动局、农业局、教育局等５个系统，昌城、百尺河、林家村等３处乡镇，大龙公司、得利斯公司、泸河集团、桑莎制衣公司、新郎服饰公司、兰凤集团、中纺金旭纺织公司、泰盛化工公司、高强紧固件公司、开元电机公司、四达工贸公司等21处大中型企业；利税总额，增长速度低于全市平均水平的有贸易办、外经贸局、建设局、民政局、劳动局、农业局、教育局等７个系统，龙都、吕标、枳沟、孟疃、百尺河等５处乡镇，大龙公司、新郎服饰公司、兰凤集团、高强紧固件公司、开元电机公司、中纺金旭纺织公司、泰盛化工公司、德利源纺织公司、四达工贸公司、和生实业总公司等21处大中型企业。此外，全市还有桃园、瓦店、郝戈庄等3处乡镇没有规模以上工业企业。
就固定资产投资来看，1—5月份全市计划投资500万元以上的项目完成投资额93亿元，增长792%，增长幅度主要是靠经贸局和中小企业局系统带动的，其它系统增长幅度都低于全市平均水平。
造成上述问题的原因，既有生产经营方面的，也有统计方面的。生产经营方面的问题，在多次会议上已经作过专题分析、部署，这里就不再重复了。下面着重就统计方面存在的一些问题谈点看法。
一是领导重视程度不够，基层统计力量比较薄弱。随着形势的发展，统计工作的任务不断加大，而基层统计的力量却在逐渐弱化。个别乡镇没有专门的统计机构和统计人员，特别是在工业统计、投资统计上没有得力的统计人员。一些规模企业的统计人员身兼数职，不能专注于统计工作。这些都在一定程度上使统计工作质量大打折扣，漏统、漏报的问题时有发生。统计是一门科学，它讲究准确、及时、全面，没有人干，是不能保证质量的。
二是部分乡镇(街道)、部门、企业负责人统计法制观念淡保《中华人民共和国统计法》及《××省统计管理条例》已颁布实施多年，但有些乡镇(街道)、部门的领导仍然一无所知，相当一部分企业负责人的认识不到位，认为《统计法》是软法，可有可无，企业只要办了证、缴了税，谁也管不着，报表愿报就报，不愿报就不报。《统计法》明确规定：“国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。”不遵守《统计法》，同样也是违犯国家法律法规的行为。
三是漏报、瞒报、拒报统计报表的问题比较突出。这既有工作不认真、不细致的原因，也不排除人为的因素。例如，我市有10处乡镇没有统计上报投资500万元以上的项目，是真的没有，还是没有统计上来？或者是不愿报？现在多数乡镇都在大搞工业园区，有些项目都已经竣工生产了，而企业的固定
资产投资数却报不上来。有一家私营企业，今年1—5月份销售收入达到2000多万元，但利润却是负数，这是矛盾的。必须看到，我市部分企业瞒报统计数字的问题十分严重，往往是经营越好，利润却降得越快，甚至出现亏损。对瞒报、拒报的问题，下步要加大统计执法力度，按《××省统计管理条例》的规定要求，该查的查，该罚款的罚款。另外，还有部分企业存在原始记录和统计台帐不健全、各项统计制度不规范、统计队伍人员素质低下等问题，也必须在今后的工作中切实加以解决。
第二个问题，强化措施，认真做好当前的统计工作
最近，×××市委书记×××同志就如何加强统计工作，做出重要批示。要求各级、各部门高度重视统计工作，加强对统计工作的领导，健全统计网络，从人力、物力、财力上支持统计工作，以满足统计工作的需要。统计系统的所有工作人员，都要增强做好统计工作的责任感、紧迫感，不断加强自身建设，严肃认真、一丝不苟地做好统计工作。在工作中，既要注意依法统计数字，更要注意了解数字、调查数字、分析数字、研究数字，使统计数字更准确、更加符合客观实际。×××同志的批示，对做好下步统计工作，提出了明确要求。下步，我们要结合实际，针对统计工作中存在的问题，狠抓五项关键措施的落实：
(一)进一步提高对统计工作重要性的认识，切实加强组织领导。随着市场经济的发展,统计工作的重要性日益突出。一方面,各级领导实行科学决策,需要大量准确的统计资料,对统计工作的要求不断提高;另一方面,广大群众参政议政、投身经济建设的热情高涨，需要通过各类统计数字了解经济社会发展情况。如果统计数字失实，不能正确反映全市经济发展的真实状况，就会给决策带来失误，造成劳民伤财。同时，统计调查对象日趋复杂和多元化,统计工作的难度逐渐加大。对此,各级各部门、各企事业单位领导要把搞准搞实统计数字，上升到讲政治的高度来认识，切实把统计工作抓在手上,为统计工作的正常开展创造良好条件,不断提高统计工作的质量和水平。
(二)明确部门分工，加强协作配合，全面提高统计数据的质量。各级要牢固树立“质量第一”的观念,在全面提高统计数据质量上下功夫，求实效。要实行行政“一把手”负责制,做到一级抓一级，层层抓落实，确保统计数据质量。市统计局作为全市综合统计机构，要加强对乡镇、部门和企业统计工作的指导和统计人员的培训,切实搞好统计资料的审核、汇总。建立健全统计数字通报制度，对工业生产效益、固定资产投资、财政收入、招商引资、民营经济发展等要及时进行通报，以便各部门、各乡镇(街道)、各企业及时发现问题，迅速加以解决。各经济主管部门及工业生产调度中心、中小企业局、大项目办等要围绕全市经济工作的目标，立足各自职责，加强对所属企业和分管工作的调度协调，做到计划早安排，措施早落实，问题早解决，确保全年各项奋斗目标的顺利完成。各乡镇(街道)要对本地的各类经济数字，特别是企业生产经营、固定资产投资等及时进行调度，查遗补漏，切实把真实情况反应出来。(三)强化统计法制建设,依法规范统计行为。各级各部门各企业要认真学习《统计法》,严格按《统计法》办事,保证统计数据的真实可靠。统计、监察、司法等部门要定期或不定期的开展统计执法检查,对弄虚作假、欺上瞒下等统计违法行为，该通报的通报，该曝光的曝光，该处罚的处罚。广大统计人员要坚决抵制在统计上的违法行为,自觉维护统计数据的准确性和权威性。
(四)加强基层统计组织和统计队伍建设。基层统计队伍是做好统计工作的基础和保障，基层统计工作是统计工作的基石，基层统计数据是宏观统计数据的源头，基层统计工作开展得如何，直接关系到宏观统计数据的质量。各乡镇(街道)各部门各企业要按照《统计法》、《××省统计管理条例》的规定,建立健全统计机构，配齐配强统计人员，负责组织协调本乡镇(街道)、本部门、本单位的统计工作。各乡镇、街道要针对当前各级高度重视工业经济和投资工作的实际，配备必要的人员从事工业、投资统计；大中型企业都要建立统计机构，健全综合统计负责人制度，履行综合统计职能，承担统计部门部署的统计工作任务；小型企业要设立统计负责人,具体负责本单位的统计工作。所有企业必须设置原始记录和统计台帐,建立健全统计资料的审核、交接和档案管理等制度,严格按照政府统计部门规定的统计范围、计算口径、计算方法、分类标准、调查表式和编码制度要求,及时上报各种统计报表,促进统计基础工作规范化,切实做到数出有据。
(五)认真做好当前两项非常紧迫的统计工作。一方面，切实搞好固定资产投资统计。根据××省统计局〔～〕53号文件的紧急通知要求，自～年7月1日起，将由原来只统计总投资在500万元以上的项目调整为50万元以上。此次调整固定资产投资统计起点，是在去年全省统计提速基础上的又一次重大改革，是满足各级党政领导决策需要的一项重要任务。该工作涉及范围广，时间要求紧，工作任务重，标准要求高，各级一定要提高思想认识，加强组织领导，结合本地、本部门实际，抓紧研究部署。这项工作实行划区域、划部门统计，在哪个乡镇(街道)的项目就由哪个乡镇(街道)负责，是哪个部门的项目就由哪个部门负责。各乡镇(街道)、各部门要尽快组织力量，做好项目的摸底清查工作，对已经完工但漏报的项目，该补报的要尽快补报；对开工在建的项目，要逐项排查，一个不漏的上报；对新立项、新开工的项目，要随开工随上报。特别强调指出，所有项目全部以正式统计报表为准，这将作为今年乡镇(街道)、部门考核的一项重要内容。另一方面，认真做好限额以上工业企业生产、效益指标的半年调度、考核。现在，上半年即将结束，各企业要抓早字、争主动，千方百计搞好生产经营，确保实现时间过半、任务过半。各乡镇(街道)、各部门要加强对本地、本部门企业的调度管理，帮助解决实际困难，为企业开展生产经营创造良好条件。同时要教育、引导企业如实上报各项指标，决不允许哪一个乡镇(街道)、哪一个部门拖全市的后腿。在搞好现有企业调度统计的基础上，对漏报的企业和新开工达产的企业，要进行一次全面排查，提早把单子拉出来，对达到限额标准的企业，应及时纳入统计范围。
同志们，做好统计工作意义重大、责任重大。我们要紧紧围绕市委、市政府的中心任务，开拓创新、扎实苦干，努力做好统计工作，为全市经济和社会的健康发展做出新的更大的贡献。
第三篇：市长在全市统计工作调度会议上的讲话
×××市长在全市统计工作调度会议上的讲话
同志们： 市政府召开这次全市统计工作调度会议，主要是传达上级有关统计工作的指示精神，通报前段全市经济运行和统计工作情况，研究部署下步统计工作的任务和措施。刚才，焦金亮局长传达了×××书记关于统计工作的重要批示和省统计局文件精神，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我根据市里研究的意见，强调两个方面的问题：第一个问题，前五个月全市经济运行和统计工作情况 今年以来，面对“非典”冲击等制约因素，能够取得上述成绩，是很不容易的，这是全市上下团结一致、艰苦实干的结果，也是全市统计工作者共同努力、辛勤劳动的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢! 就固定资产投资来看，1—5月份全市计划投资500万元以上的项目完成投资额93亿元，增长792%，增长幅度主要是靠经贸局和中小企业局系统带动的，其它系统增长幅度都低于全市平均水平。 造成上述问题的原因，既有生产经营方面的，也有统计方面的。生产经营方面的问题，在多次会议上已经作过专题分析、部署，这里就不再重复了。下面着重就统计方面存在的一些问题谈点看法。 一是领导重视程度不够，基层统计力量比较薄弱。随着形势的发展，统计工作的任务不断加大，而基层统计的力量却在逐渐弱化。个别乡镇没有专门的统计机构和统计人员，特别是在工业统计、投资统计上没有得力的统计人员。一些规模企业的统计人员身兼数职，不能专注于统计工作。这些都在一定程度上使统计工作质量大打折扣，漏统、漏报的问题时有发生。统计是一门科学，它讲究准确、及时、全面，没有人干，是不能保证质量的。二是部分乡镇(街道)、部门、企业负责人统计法制观念淡薄。《中华人民共和国统计法》及《××省统计管理条例》已颁布实施多年，但有些乡镇(街道)、部门的领导仍然一无所知，相当一部分企业负责人的认识不到位，认为《统计法》是软法，可有可无，企业只要办了证、缴了税，谁也管不着，报表愿报就报，不愿报就不报。《统计法》明确规定：“国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。”不遵守《统计法》，同样也是违犯国家法律法规的行为。 第二个问题，强化措施，认真做好当前的统计工作 最近，×××市委书记×××同志就如何加强统计工作，做出重要批示。要求各级、各部门高度重视统计工作，加强对统计工作的领导，健全统计网络，从人力、物力、财力上支持统计工作，以满足统计工作的需要。统计系统的所有工作人员，都要增强做好统计工作的责任感、紧迫感，不断加强自身建设，严肃认真、一丝不苟地做好统计工作。在工作中，既要注意依法统计数字，更要注意了解数字、调查数字、分析数字、研究数字，使统计数字更准确、更加符合客观实际。×××同志的批示，对做好下步统计工作，提出了明确要求。下步，我们要结合实际，针对统计工作中存在的问题，狠抓五项关键措施的落实：(一)进一步提高对统计工作重要性的认识，切实加强组织领导。随着市场经济的发展,统计工作的重要性日益突出。一方面,各级领导实行科学决策,需要大量准确的统计资料,对统计工作的要求不断提高;另一方面,广大群众参政议政、投身经济建设的热情高涨，需要通过各类统计数字了解经济社会发展情况。如果统计数字失实，不能正确反映全市经济发展的真实状况，就会给决策带来失误，造成劳民伤财。同时，统计调查对象日趋复杂和多元化,统计工作的难度逐渐加大。对此,各级各部门、各企事业单位领导要把搞准搞实统计数字，上升到讲政治的高度来认识，切实把统计工作抓在手上,为统计工作的正常开展创造良好条件,不断提高统计工作的质量和水平。(二)明确部门分工，加强协作配合，全面提高统计数据的质量。各级要牢固树立“质量第一”的观念,在全面提高统计数据质量上下功夫，求实效。要实行行政“一把手”负责制,做到一级抓一级，层层抓落实，确保统计数据质量。市统计局作为全市综合统计机构，要加强对乡镇、部门和企业统计工作的指导和统计人员的培训,切实搞好统计资料的审核、汇总。建立健全统计数字通报制度，对工业生产效益、固定资产投资、财政收入、招商引资、民营经济发展等要及时进行通报，以便各部门、各乡镇(街道)、各企业及时发现问题，迅速加以解决。各经济主管部门及工业生产调度中心、中小企业局、大项目办等要围绕全市经济工作的目标，立足各自职责，加强对所属企业和分管工作的调度协调，做到计划早安排，措施早落实，问题早解决，确保全年各项奋斗目标的顺利完成。各乡镇(街道)要对本地的各类经济数字，特别是企业生产经营、固定资产投资等及时进行调度，查遗补漏，切实把真实情况反应出来。(三)强化统计法制建设,依法规范统计行为。各级各部门各企业要认真学习《统计法》,严格按《统计法》办事,保证统计数据的真实可靠。统计、监察、司法等部门要定期或不定期的开展统计执法检查,对弄虚作假、欺上瞒下等统计违法行为，该通报的通报，该曝光的曝光，该处罚的处罚。广大统计人员要坚决抵制在统计上的违法行为,自觉维护统计数据的准确性和权威性。(四)加强基层统计组织和统计队伍建设。基层统计队伍是做好统计工作的基础和保障，基层统计工作是统计工作的基石，基层统计数据是宏观统计数据的源头，基层统计工作开展得如何，直接关系到宏观统计数据的质量。各乡镇(街道)各部门各企业要按照《统计法》、《××省统计管理条例》的规定,建立健全统计机构，配齐配强统计人员，负责组织协调本乡镇(街道)、本部门、本单位的统计工作。各乡镇、街道要针对当前各级高度重视工业经济和投资工作的实际，配备必要的人员从事工业、投资统计；大中型企业都要建立统计机构，健全综合统计负责人制度，履行综合统计职能，承担统计部门部署的统计工作任务；小型企业要设立统计负责人,具体负责本单位的统计工作。所有企业必须设置原始记录和统计台帐,建立健全统计资料的审核、交接和档案管理等制度,严格按照政府统计部门规定的统计范围、计算口径、计算方法、分类标准、调查表式和编码制度要求,及时上报各种统计报表,促进统计基础工作规范化,切实做到数出有据。(五)认真做好当前两项非常紧迫的统计工作。一方面，切实搞好固定资产投资统计。根据××省统计局〔2003〕53号文件的紧急通知要求，自2003年7月1日起，将由原来只统计总投资在500万元以上的项目调整为50万元以上。此次调整固定资产投资统计起点，是在去年全省统计提速基础上的又一次重大改革，是满足各级党政领导决策需要的一项重要任务。该工作涉及范围广，时间要求紧，工作任务重，标准要求高，各级一定要提高思想认识，加强组织领导，结合本地、本部门实际，抓紧研究部署。这项工作实行划区域、划部门统计，在哪个乡镇(街道)的项目就由哪个乡镇(街道)负责，是哪个部门的项目就由哪个部门负责。各乡镇(街道)、各部门要尽快组织力量，做好项目的摸底清查工作，对已经完工但漏报的项目，该补报的要尽快补报；对开工在建的项目，要逐项排查，一个不漏的上报；对新立项、新开工的项目，要随开工随上报。特别强调指出，所有项目全部以正式统计报表为准，这将作为今年乡镇(街道)、部门考核的一项重要内容。另一方面，认真做好限额以上工业企业生产、效益指标的半年调度、考核。现在，上半年即将结束，各企业要抓早字、争主动，千方百计搞好生产经营，确保实现时间过半、任务过半。各乡镇(街道)、各部门要加强对本地、本部门企业的调度管理，帮助解决实际困难，为企业开展生产经营创造良好条件。同时要教育、引导企业如实上报各项指标，决不允许哪一个乡镇(街道)、哪一个部门拖全市的后腿。在搞好现有企业调度统计的基础上，对漏报的企业和新开工达产的企业，要进行一次全面排查，提早把单子拉出来，对达到限额标准的企业，应及时纳入统计范围。 同志们，做好统计工作意义重大、责任重大。我们要紧紧围绕市委、市政府的中心任务，开拓创新、扎实苦干，努力做好统计工作，为全市经济和社会的健康发展做出新的更大的贡献。
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第四篇：市长在全市工业经济运行调度会议上的讲话
× × 同 志
在全市工业经济运行调度会议上的
讲 话
（2009年7月4日）
同志们：
市委、市政府决定召开的这次全市工业经济运行调度会议，主要目的是，分析上半年工业经济运行情况，交流经验，查找不足，研究措施，进一步动员全市上下统一思想，坚定信心，促进工业经济平稳较快发展。刚才，**局长通报了全市工业经济运行情况，新能凤凰、盛隆煤焦化等7家企业负责同志汇报了企业生产经营、项目建设情况及下步的打算，4家金融单位汇报了开展工业企业贷款的有关情况，这些思路和做法都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好当前经济运行工作的责任感和紧迫感
今年以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，坚持把应对金融危机与优化产业结构、保持经济平稳较快发展结合起来，全面落实中央、省、市“保增长、扩内需、调结构、促发展”等一系列政策措施，按照“一二三四五六”的工作思路，大力实施工业强市、产业立市战略，积极推进重点项目建设，深入开展招商引资“九个月攻坚”行动，全市经济 呈现出良好的发展态势。一是工业企业生产、效益逐渐好转。上半年，预计全市规模以上工业增加值、主营业务收入、利税、利润分别实现107亿元、406亿元、46亿元、27亿元，分别增长18.5%、20%、13.4%、11.3%。全部工业用电量累计实现17.7亿千瓦时，增长4.9%。规模以上工业主要指标、用电量实现了同步增长，充分说明我市工业经济已呈现企稳回升迹象。预计全市外贸进出口总额实现9000万美元，其中进口完成2200万美元，增长67%；出口完成6800万美元。二是财政收入持续增长。上半年，全市境内财政收入完成30.1亿元，增长6.63%。地方财政收入完成13亿元，增长21.35%，完成收入目标的55.47%。三是重点项目、技术改造和技术创新进展顺利。市委、市政府确定实施的87个过亿元重点项目，总投资534.4亿元，计划投资169.8亿元，其中,工业项目52个，总投资358.1亿元，计划投资112.2亿元。截至6月底，已有66个重点项目开工建设，完成投资75.1亿元，增长41.1%。实施过百万元技术改造项目190个，完成投资45.8亿元，增长18.5%，2个项目获省第三批“双百工程”重点产品结构调整奖励资金140万元，10个项目列入省技术改造导向计划；实施技术创新项目145项，已完成83项，9个项目列入省技术创新重点计划。四是“1511”工程顺利推进。“1511”工程涉及的总投资460亿元的91个项目，已开工建设65个，累计完成投资31亿元。××东方钢帘线及金属制品加工基地一期等10个项目竣工或部分竣工投产，新能凤凰（××）公司水煤浆加压气化多联产、山东鑫泰数控设备精密机械加工产学研基地一期等54个项目进展顺利。五是多数企业产销两旺。在国家4万亿投资和 大规模基建项目的拉动下，我市建筑机械、工程机械、锻压设备、水泥、食品等部分产品价格和企业效益趋于回升，部分企业产品订单增多，个别产品供不应求。其中，××机床厂、腾飞机械、喜力机床、华能线缆、青啤（××）公司、悟通香料、光普太阳能、恒仁工贸、益康集团等企业及农副产品加工企业产销两旺，效益大幅增加。六是金融机构存贷款规模扩大。1—5月份，金融机构存款余额实现266.01亿元，较年初增加63.89亿元；贷款余额实现232.91亿元，较年初增加44.6亿元。金融机构对企业的支持力度不断加大，1—5月份，金融机构新增企业贷款39.1亿元，同比增长70%。七是企业帮扶成效显著。为帮助企业有效应对金融危机，市委、市政府及时出台了扶持中小企业发展的9项措施，减轻了企业的税费负担。为解决企业还贷资金周转困难的问题，市政府设立了2000万元的企业还贷周转金，目前已为7家企业提供1.02亿元的还贷周转服务；成立了注册资本金1亿元的国有控股山东至能投资担保有限公司，已为一家企业提供贷款担保1500万元，较好地解决了企业的融资难题。
应当说，今年以来，围绕应对金融危机、促进企业发展，各级各部门都做了大量的工作。各位市级领导同志深入企业，协调解决具体问题；经济开发区及经贸局、发改局、财政局、外经贸局、民经局等经济主管部门、有关镇街积极跟踪项目，搞好服务，加快推进项目建设；经贸局认真开展“百企问计”调研活动，深入企业指导生产运行，了解企业生产经营中存在的问题，向市委、市政府提供了很好的决策依据；经贸局、民经局等部门组织企业赴外考察特色产业、招商引 资、洽谈合作，带领企业争取上级扶持资金和贷款，取得了较好的成效。金融办及各金融单位创新金融产品，搞好融资服务，为企业发展提供了良好的资金支持。所采取的这些措施都是积极有效的，极大地促进了全市工业经济平稳较快发展。
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我市经济运行中还存在着一些困难和问题：一是工业经济增速有所回落。上半年，预计规模以上工业增加值、主营业务收入、利税、利润增幅同比去年分别下降6.1、17.5、11.2和12.1个百分点。受价格、市场等因素影响，焦炭、尿素、不锈钢制品、煤炭等资源类产品，价格较去年同期大幅下降，直接影响了工业经济的整体效益。二是部分企业效益有下行倾向。因外需市场不足，上半年预计全市出口额同比下降7.1%，仅完成任务目标的35.8%，欠时间进度14.2个百分点，部分出口企业订单不足、大单长单减少，存在着开工不足的现象。三是“1511”工程进展不平衡。部分项目进展较为缓慢，甚至有个别项目迟迟未开工或处于半停滞状态。四是产业集群发展层次不高。与发达地区产业集群的发展相比，我市还存在不小的差距：从结构上看，我市产业集群尚处于初级阶段，缺乏龙头骨干型的大企业大集团，区域经济特征不明显；从产业链上看，配套能力不足、关联度欠缺、集中度不明显，产品多属于初级产品；从布局上看，产业配置雷同多、专业化程度低、分工合作体系不健全，难以做到产业内部、上下游产品的优势互补；从市场培育上看，除玻璃深加工市场外，其他产业集群均无专业化市场，不能发挥专业化市场的贸易集聚效应与产业集群的互动作用。五是资金、土 地等要素瓶颈制约依然存在。一些好的项目因土地问题无法尽快落地建设，部分企业特别是中小企业融资仍较困难，虽然工业贷款总体上有较大增加，但与中小企业快速发展的资金需求相比还有较大差距。这些表面上看是受金融危机大环境的影响，更深层次地则反映出我市企业产品结构不合理，创新能力不强，管理相对粗放，以市场为导向的“创新、技改、调整、发展”的机制尚未健全等。此外，还存在着个别部门促进企业发展的大局意识、责任意识不够强、工业发展环境不优等问题，乱设卡、乱收费、乱罚款、服务意识差、办事效率低等问题也不同程度地存在，影响了客商的投资热情。对于这些困难和问题，必须引起我们的高度重视，认真采取措施加以解决。
今年是我国经济发展最为困难的一年，不确定因素持续出现。当前，国际贸易保护主义不断抬头，世界经济增长明显减缓，金融危机的影响还在加深。应当看到，困难与希望同在，挑战与机遇并存。为应对金融危机，国家和省里采取了一系列政策措施，为企业发展带来了新的机遇。在扩大投资、拉动内需上，国家和省分别推出了4万亿和8000亿元的投资，实施了增值税转型改革，由原来的生产型增值税转变为消费型增值税，前5个月我市企业共抵扣固定资产进项税额4800万元。特别是国家加大了对企业技术改造的扶持力度，近期我市3个工业项目获省第三批调控资金4000万元，极大地促进了企业技术改造。在优化经济结构、培植支柱产业上，国家研究制定了汽车、钢铁、纺织、装备制造、电子信息、轻工等10大产业调整振兴规划，省里下发了全省工业调整振兴意见和9大行业的调整振兴规划，并陆续出 台了特色产业调整振兴指导意见和新兴产业加快发展指导意见。在稳定外需、利用外资上，今年以来，国家四次提高部分商品的出口退税率；对稳定外需工作，各级都召开会议研究对策，我市也专门制定了稳定外需的奖励扶持政策。这些措施的出台，充分凸显了各级千方百计保持经济平稳较快增长的信心和决心。在此影响下，国内固定资产投资增长加快，消费需求稳定增长，市场活跃程度不断提高。目前，全国各地都在抢抓国家的政策机遇，积极推进经济结构的战略性调整，加快淘汰落后产能，提升产业技术水平，为在新一轮经济复苏中实现大发展、大跨越奠定基础。我们如不抢抓机遇，加快发展，就会被激烈的竞争边缘化。
工业是我市经济的支柱，约占经济总量的60%，工业兴则经济兴，工业强则经济强。我市经济发展的历程充分证明，经济发展最快的时期也是××工业快速发展的时期。从去年底开始，我市启动实施了发展工业经济的“1511”工程，涉及的总投资460亿元的91个项目是我市经济发展的希望所在、潜力所在，集中代表了未来几年我市工业经济的发展方向，是一项打基础、利长远的战略措施。首先，实施好“1511”工程是调整优化产业结构、落实科学发展观的具体体现。“1511”工程涉及的企业或项目遍及我市的六大支柱产业，特别是机械制造、煤化工、能源、玻璃制品、金属制品等领域，都是国家产业政策鼓励发展的重点产业，这些项目实施后，对于我市打造在国内外具有较高知名度和影响力的特色产业集群、提升产业综合竞争力具有重要意义。其次，实施好“1511”工程是促进就业、保障民生的迫切需要。可以有效吸纳大量的劳动力就业，消化下岗失业人员和返乡回流的 农民工，增加群众收入。第三，实施好“1511”工程是促进财政收入快速增长、实现经济可持续发展的有力支撑。近年来，我市立足于资源型城市的实际，培植了以新源热电、辰龙能源、盛隆煤焦化等为主的一批资源型重点税源企业，在“1511”工程中，进一步增加了新能凤凰（××）公司、盛源宏达苯加氢、拓博塑料、今缘春酒业、青啤（××）公司、金晶玻璃、风轮轮胎等一批对税收贡献率高的项目，这些项目实施后，对于扩大税源总量、优化财源结构具有重要的意义。2008年，全市纳税地方留成前100户重点税源企业共上缴税收29.1亿元，其中我市地方留成达8.8亿元，占全市地方财政收入的45.1%，成为拉动我市地方财政收入快速增长的重要力量。因此，在当前金融危机尚未见底的情况下，各级各部门更要把实施“1511”工程，推进工业强市、产业立市战略摆在经济发展的重中之重，切实增强抓好经济运行的紧迫感和责任感，坚定信心，齐心协力，迎难而上，全力推动工业经济平稳较快发展。
二、突出重点，强化措施，不断提高工业经济运行质量和效益
今年，市委、市政府把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，确定了规模以上工业增加值增长18%、主营业务收入过10亿元的企业达到8家、过亿元的科技成长型企业达到10家的发展目标，各级要紧紧围绕这些目标，抓住关键，强化措施，确保完成。
（一）以技术改造和“1511”工程项目为抓手，在膨胀经济总量和壮大企业规模上求突破。技术改造是工业发展的生命线，是推动工业结构升级和企业规模膨胀的关键。要牢 固树立“快发展要有大项目、大发展要有好项目”的理念，把“1511”工程摆到项目建设的重要位置，切实抓紧抓好。要加快推进总投资131亿元的新能凤凰（××）公司水煤浆加压气化多联产、总投资10 亿元的山东愚公工程机械生产、总投资10亿元的山东风轮工程用巨型子午轮胎二期、总投资9.56亿元的山东鑫泰数控设备精密机械加工产学研基地一期等在建项目的建设进度，争取早日投产达效；对于拟开工项目，要指导企业做好项目的环评、安评、能评，加快项目前期准备工作，争取早日开工建设；要认真研究国家的产业政策，结合我市产业资源优势，积极谋划一批投资规模大、经济效益好、资源消耗少、环境污染小的项目，列入项目储备库，为技术改造注入新的生机和活力；要抓住当前装备产品价格较低的优势，实施工业发展的“新特优工程”，引导机械制造、煤化工、轻工、新型建材、农副产品加工企业加快技术改造步伐，提高我市企业的技术装备水平。
（二）以技术创新和培植科技成长型企业为动力，在提高核心竞争力和增强发展后劲上求突破。从这次金融危机中可以看出，受到金融危机重创的企业多数是产品处于低端的企业，高科技、高附加值的“双高”产品企业受到的影响则较小。因此，要把技术创新和培植科技成长型企业放在突出位置，积极推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。一要加快省、××市级企业技术中心建设。今年，我们确定了争创省级企业技术中心1—2个、新培育××市级企业技术中心3—5个的目标，要不折不扣地完成。要强化企业的创新主体地位，引导企业加大创新投入，加快开发数控机床、工程机械、关键零部件、分析仪器、生物医药等新产品，提高产品市场竞争力。二要加快推进产学研联合。进一步加强与高校、科研院所、国内外大企业的技术合作，灵活运用专利许可、技术转让、技术入股等形式，积极探索共建研发机构、开发关键技术、培养科技管理人才等新型合作模式，形成功能完善、辐射带动力强、掌握核心技术的技术创新平台。要充分发挥市机械工业生产力促进中心和省机械设计研究院××分院的作用，积极创建山东省中小机床行业技术中心，加强联合设计和技术攻关，促进科技成果转化，力争全年完成重型数控机床等10项新产品的开发任务，形成高端产品的新优势。要加快国家机床检测中心的建设，力争年底完成主体工程。三要抓好技术创新项目。经贸局等部门要根据市场需求，着力指导帮助企业搞好技术创新；威达重工、鲁南机床、××机床厂、三合机械、鑫泰数控、愚公机械等企业，要认真实施好产学研合作项目，促进企业技术升级。
（三）以拓宽营销渠道为手段，在扩大产品市场占有率和外延式发展上求突破。在当前市场需求趋缓、产销衔接不畅的形势下，要把市场开拓作为企业生存的大事来抓，充分利用两个市场、两种资源，坚持让利不让市场，宁可牺牲一点利润，也要保住市场份额。一要稳步扩大产品市场占有率。要积极引导企业适时调整营销策略，充分调动营销人员的积极性，稳定原有市场，开辟新兴市场。轻纺、机电等行业要在实施差异化战略、细分市场上下功夫，满足多样化、个性化等需求；工程机械、建筑机械、机械装备等企业要抓住当前各级扩大投资、拉动内需的有利时机，积极参与重大项目所需材料、物资、装备的招投标，抢占重点项目建设市场。二要充分利用国内外专业展会开拓市场。经贸局、外经贸局等部门要认真收集专业展会信息，精心组织机械制造、煤化工、轻纺、农副产品加工等企业参加国内外知名展会，把我市名优产品迅速推向市场。同时，要进一步筹备好第六届中国（××）微山湖湿地红荷节期间的产品展览等活动，确保取得良好的效果。三要加强企业营销载体建设。一方面要加快推进中小机床、玻璃等重点工业产品市场的规划建设，提供全方位的信息咨询、物流配送、电子商务等服务，扩大我市工业产品的辐射范围；另一方面要鼓励企业在高速公路、铁路沿线等设置整体广告牌、在省级以上电视台推出广告，积极宣传我市产品，不断提高我市工业产品的知名度和美誉度。四要千方百计稳定外需。外经贸局、经贸局等部门要以申报省级科技兴贸（中小机床）出口创新基地为契机，加强对腾达不锈钢、三合机械、威达重工等重点外贸企业的帮扶力度，支持鼓励风轮轮胎、宝嘉电器、腾阳不锈钢、拓博塑料等企业尽快实现自营出口或扩大出口；要指导帮助企业申报出口信用保险补贴、中小企业扶持资金、农副产品出口企业扶持资金、高新技术产品出口研发扶持资金、中小企业国际市场开拓资金，鼓励企业扩大出口；要超前指导企业研究应对技术性壁垒的措施，详细掌握出口商品的质量、安全、能耗、环保等技术标准，更有针对性地开拓国际市场；要加快保税仓库和海关××办事处的筹建进度，畅通企业通关渠道；各有关企业要深入实施市场多元化战略，组织企业大力开拓中东、拉美、东盟、俄罗斯等新兴市场，全力保订单、保市场、保增长。
（四）以培植特色产业集群为目标，在加快结构调整和优化区域布局上求突破。对于我们确定的机械制造、煤化工、能源、食品医药、新型建材、轻纺等6大支柱产业，中小机床、木石煤化工、××玻璃制品、××童车童床、大坞精细化工、××太阳能、张汪田陈煤电、××苯制品等特色产业集群，要坚持高起点、高标准、合理布局、适度超前的原则，科学制定发展规划，明确发展思路，强化推进措施，确保以良好的规划引领产业集群快速发展。下半年，要重点做好国家级中小机床产业集群的验收准备工作。要加大资金投入，加快基础设施建设，进一步提高特色园区的承载能力，今年，要在争创国家级中小机床生产基地和玻璃深加工基地上实现新突破。要坚定不移地把招商引资、借力发展作为加快培育特色产业集群的重要举措，抓住我市获得总投资5000万美元及以下鼓励类、允许类外商投资企业的审批权限的机遇，按照“定责任、定产业、定区域、定企业、定产品、定任务”，认真开展好招商引资“九个月攻坚”行动，大力推进利用外资的“3336”工程，积极强化小分队招商、定点招商、以商招商、产业链招商，确保取得实实在在的效果，促进产业集群优化升级。
（五）以实施百家企业直报制度为重点，在抓好工业经济的调度管理和提高运行质量上求突破。今年，我市筛选了100家重点企业，建立了百家企业直报制度。直报内容涉及企业发展的方方面面，是市委、市政府掌握微观经济运行情况的重要渠道。各级各部门要高度重视百家企业直报工作，落实专人，明确责任，确保工业经济运行信息传递的快捷性、有效性，绝不允许拒报和拖延上报，对拒报和拖延上报的企 业、镇街，要通报批评。要指导企业依据市场需求，强化以销定产，及时调整生产任务，帮助企业解难题、渡难关；要加强经济运行的调度管理和预警分析，继续坚持周调度、月分析制度，定期召开经济运行调度会，不定期到企业进行现场办公，帮助企业制定发展战略和中长期发展规划。经贸局、统计局等部门要结合当前的经济形势，科学预测市场供求，指导企业抓好生产管理，切实提高经济运行管理的预见性、时效性和针对性。
（六）以构建工业发展的长效机制为保障，在破解发展瓶颈制约和转变发展方式上求突破。一要破解土地制约。土地是项目建设的必要保障。要紧紧抓住土地利用总体规划修编的有利时机，努力扩大建设预留地发展空间，进一步优化用地布局。要继续坚持节约集约用地，把土地投资强度和产出率作为企业用地的重要指标，所有落地建设的工业项目，每亩土地投资强度要达到200万元以上、产值不低于400万元。要加大企业整合力度，大力推进“城中村”改造，加快4个区域9个村居的搬迁改造；要用好省政府单项选址和“点供”用地政策，积极争取省直接供地，满足项目建设用地需求。要下大气力整合和盘活已批土地，确保项目能及时落地开工建设。市里已经确定，成立清理违法建筑领导小组，由市监察局牵头，经贸局、建设局等有关单位参加，办公室设在市经贸局，具体负责对没有土地使用证及建设手续不完善的重点工业企业所建厂房，统一清理并依法处理完善确权手续；对租用土地的重点工业企业，优先办理土地征用手续；对需新扩用地的重点工业企业，优先安排调整规划、优先新增土地指标。有关部门和企业要搞好配合，确保7月底完成。二要破解资金制约。要千方百计地启动民间资本，通过重组或增资扩股等多种方式解决资金需求。要积极引进更多的担保机构入驻发展，壮大担保实力和规模。要运作好注册资本金1亿元的国有控股山东至能投资担保有限公司，确保我市中小企业贷款不受影响。要积极推进银企合作，扩大银行贷款规模，进一步帮助企业解决在融资上土地、房产不能抵押的问题。今年我们确定要新增贷款110亿元的目标，就是要最大限度地缓解企业融资难的问题。这次会议金融单位分别印发了服务指南，这种做法非常好，既有利于企业了解金融机构的贷款产品，又有利于企业掌握办理贷款的程序、要求，提高办理贷款的效率。要加快企业上市步伐。对于企业上市，市政府已制定了奖励政策，市财政设立企业上市专项基金，对上市企业发生的前期费用，将给予先期垫付，对首家上市企业给予200万元的奖励，这项政策要不折不扣地兑现。目前益康药业、威达重工、拓博塑料等企业的上市工作都已进入审计阶段，金融办等部门要深入有关企业，加强跟踪服务，全力以赴指导企业做好上市前的准备工作。三要破解人才制约。全面推进人力资源建设，加强紧缺的技术、技能及管理人才的引进和培养，对企业引进的高学历、高技能技术、管理人才，要根据人力资源建设的意见兑现落实相关政策；对到企业工作的本科毕业生，其养老保险个人缴纳部分，由市财政全额补贴；各企业要积极为职工交纳各类社会保险，市财政已列出专项资金，奖励企业参保，同时各企业要重用企业人员，营造良好的创业环境；要积极推进校企联合，开展订单式培训，努力培养更多的企业实用技能人才。四要破解环境制约。节能减排是约束性指标，也是科学发展观的必然 要求。要围绕今年确定的万元GDP能耗降低到1.22吨标准煤、取水降低到74.24立方米，COD、SO2排放总量分别控制在1.15万吨、2万吨以下的节能减排目标，采取标本兼治与源头治理相结合，一方面严格落实目标责任制，把节能减排指标作为建设项目立项的前置条件，控制“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）项目的增长；另一方面加大监督检测、执法检查力度，切实巩固水污染防治成效。要进一步调整优化产业结构，积极发展循环经济、清洁生产，腾出更多的环境和能耗指标上大项目，提供更多的工业发展空间。要加快5家水泥企业机立窑生产线关闭步伐，淘汰落后产能100万吨。要扎实推进经济开发区和大坞、××、××、××、木石6处污水处理厂建设，力争尽快投入运营。
三、加强领导，落实责任，进一步优化工业经济发展环境
一要加强组织领导。为加强对工业经济的组织领导，市里成立了工业经济运行指挥部，对列入“1511”工程重点培植计划的企业，建立了市级帮扶机制和审批联席会议制度。各帮扶组要精力下沉，盯紧靠上，经常深入企业，协调解决问题，进一步提高帮扶成效；各帮扶组组长要坚持每周一次向市级帮包领导汇报重点企业生产经营和项目建设情况，向工业经济运行指挥部报送帮扶工作进展情况，不仅要汇报解决了哪些问题，还要汇报哪些问题没有解决，哪些问题需要政府给予协调等等；要进一步扩大帮扶范围，经贸局等部门要尽快筛选一批符合国家产业政策、财政贡献率高、经济效益好的企业或项目，落实帮扶措施，强化协调服务，促进企业平稳较快发展。工业经济运行指挥部要加强调度，搞好汇 总统计，及时通报情况，对需要解决的问题逐一销号，对特别重要的问题，采取联合两办督查室现场督查的方法，为项目建设和企业发展扫清障碍。
二要形成工作合力。经贸局要发挥牵头作用，协调调度好全市工业经济运行，为市委、市政府决策当好参谋；财政局、金融办等部门要认真落实各项扶持政策，加大对结构调整、技术创新、开拓市场等支持力度，重点用好企业还贷周转金、担保资金，扶持骨干企业和中小企业发展；经贸局、国税局要加强对增值税转型政策的宣传力度，引导企业用足用好这项政策，加快企业技术改造步伐；发改局、国土局、建设局、规划局等部门要简化项目的报批程序，高效率、高标准、高质量地办理相关审批手续；国土局等部门要加大争跑力度，积极争取用地指标，确保项目用地需求；服务业协调办等部门要充分利用我市工业门类齐全、商品流通活跃、各类市场繁多的特点，牵头抓好工业企业和商贸流通企业的合作，积极引导境内商贸流通企业销售我市的童车童床、太阳能热水器等轻工产品，不断提高境内工业产品的市场占有率；经贸局、金融办要举办多种形式的银企推介会，主动向金融部门推介项目，积极协调金融贷款，为企业解决资金短缺的难题；各金融单位要落实好适度宽松的货币政策，主动为企业发展提供信贷支持，做好金融产品服务，重点开展好企业钢结构资产抵押贷款，有效增加信贷供给；各镇街要对辖区内的重点企业高看一眼、厚爱一层，认真兑现支持企业发展的优惠政策；各企业要强化守法诚信意识，健全财务规章制度，严格落实安全生产，用良好的信誉与形象赢得金融单位和社会各界的支持。三要优化发展环境。要深入开展“机关效能建设年”活动，简化办事程序，提高行政效率，改进服务质量；要继续加大整治力度，对弄权勒索、梗阻政令、损害企业利益的行为，对乱设卡、乱罚款、乱收费等“三乱”行为，对强装强卸、强买强卖和搞地盘工程的行为，将发现一起，查处一起，进一步营造高效优质的发展环境。
同志们，加快工业经济的发展，抓好经济运行的调度与管理，事关全市发展大局。全市各级各部门、各企业要进一步增强责任意识、大局意识、发展意识，解放思想，振奋精神，积极作为，扎实工作，努力促进工业经济的平稳较快增长，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福××做出新的更大贡献！
第五篇：蒋总在划转会议上的讲话
加强路政执法队伍建设 树立高速路政良好形象
蒋 国 庆
同志们：
在今天的会议上，我主要讲一下省管高速路政划转后的路政执法队伍建设问题。
2009年以来，路政总队在高管局的正确领导下，以“整合、理顺、统一、提高”为主线，首先实现了对公司所辖路段7个路政支队的整合工作。经过近两年的建设，7个支队的各项工作正在稳步向规范化、制度化、科技信息化方向发展。适应我省高速公路网络化运营管理需要，为发挥省管高速路政在保障安全畅通方面的整体优势，高管局决定将各管理处路政支队统一划转到高速路政总队管理。按照高管局《路政系统人员划转实施方案》，经过近一段时间紧锣密鼓的选报、核查、整合，至今已划转完毕。目前路政总队共设有17个支队42个大队（含治超站），在编人员1007人。随着队伍的不断壮大，如何管理好这支队伍，切实提高行政执法水平，为我省经济社会发展发挥更大的作用，成为摆在我们面前的一道重要课题。今天，我想就队伍建设讲三个方面的意见。
一、充分认识路政执法队伍建设的重要性，增强责任感和紧迫感
高速路政机构的整合，是省厅、高管局贯彻落实科学发 展观的重大举措，是路政管理体制的创新，标志着高速路政这支队伍由分散管理转为统一管理。这一改革举措对于提高路政管理效率，统筹协调各支队力量，提高保安全保畅通能力，具有重要意义。作为高管局唯一的一支执法机构，在我省由经济大省向经济强省的转变过程中，高速路政在维护高速公路路产路权、保障安全畅通、促进经济社会的发展中将发挥越来越重要的作用。今年底，我省高速公路通车里程突破了4000公里，到“十二五”期末将达到6000公里。高速公路事业的快速发展，给路政执法队伍带来了前所未有的发展机遇，给每个人的成长带来了难得契机，同时也对提高执法队伍整体素质、规范执法、文明服务提出了新的要求。
路政执法区别于收费、养护、服务区等部门的一个显著特点，就是依法行政，即依据国家法律、法规、规章和相关政策，对高速公路使用者以及其他管理相对人所采取的直接产生法律效力的行政行为。在某种意义上可以说路政执法代表的是政府、是国家。而我们执法水平的高低、作风形象的好坏则直接关系到交通的形象，政府的形象，乃至国家的形象。一流的形象，需要一流的队伍，一流的执法水平和服务水平，而执法队伍建设则是达到这一目标的必经途径。
随着社会主义市场经济的不断完善和依法治国方略的不断推进,公民的法律意识不断增强，社会对公正执法、文明执法提出了新的更高的要求。但由于目前我们的执法总体 水平不高，各支队在发展水平、管理方式上存在较大差异，一些执法人员在思想素质、工作作风、业务水平和组织纪律、法制观念等方面还存在一定的差距。突出表现在：理想信念、宗旨意识树立不牢，还不能做到执法为民；执法能力较差，在案件处理中存在着证据不充实甚至无效的问题，执法文书填写不规范更是具有一定的普遍性，有些路政员已从业数年，制作执法文书时仍要拿范本来照猫画虎；执法权限掌握不好，存在乱作为和不作为现象；违法乱纪、以权谋私时有发生，个别人员甚至因贪污受贿受到刑事处理，给高速路政形象抹黑。所有这些，都与路政管理规范化、法制化的新要求，与高速公路事业更好更快发展的客观要求背道而驰。因此，必须把路政执法队伍建设作为关系到整合理顺过程能否顺利进行、关系到路政职能作用能否充分有效发挥、关系到高速路政窗口形象是否不断光大、关系到高速路政事业能否快速、健康、可持续发展的大事来抓，作为一项永恒的主题来抓，进一步提高对加强路政执法队伍建设重要性和必要性的认识，不断增强责任感和紧迫感。
二、路政执法队伍建设的几个重点
路政执法队伍建设内容多，涉及面广，是一个系统工程。依据整合后路政队伍的思想和工作实际，各支队要将领导班子建设、执法队伍的自身建设、业务建设和廉政建设列为路政执法队伍建设的重要内容。
（一）领导班子建设
各级领导班子建设是路政执法队伍建设的核心。班子建设的好坏，直接影响队伍的凝聚力、向心力和战斗力。各级领导班子要做到“六个要”：一是要坚持中心组学习制度，提高理论素养，思想认识与时俱进。坚持以科学发展观指导工作，正确贯彻执行党的各项路线、方针和政策，同党中央保持高度一致；二是要培养深入扎实的工作作风。坚持领导干部下基层，深入执法工作一线，搞好指导监督，狠抓工作落实；三是要带头勤政廉政，牢记为人民服务的宗旨，真正把思想用在事业上，把精力用在工作上，不断提高执法水平，回报社会和人民；四是要减少交际应酬。把更多的时间精力用在读书学习、开阔视野上，用在静心思考、解决问题上，用在钻研业务、谋求发展上；五是要坚持民主集中制，坚持走群众路线。加强班子团结，加强与下属的联系沟通。正职要讲民主，副职要讲组织原则，决不能发生内耗内讧，只有班子成员拧成一股绳，才能在新的起点创造新的业绩。六是要抓好干部队伍建设，选好配强中队长以上人员，充分发挥骨干的引领作用，建设一支能打硬仗、善打硬仗的干部队伍。
（二）执法队伍自身建设
执法队伍自身建设是路政执法队伍建设的重点。自身建设直接体现在广大执法人员的思想素质、文化素 质、法律素质和业务素质的提升上。各支队要以创先争优活动为契机，不断加强学习教育，开展适合路政特点的思想道德教育和组织文化建设，培树先进典型，发挥典型示范作用，提高干部职工的思想道德素质；要不断加强法律法规和各项业务知识的学习，开展教育培训和岗位练兵，不断提高法律素质和业务素质，做到知法、懂法、用法、守法，坚持依法办事，严格执法；要建立健全各级党团组织，充分发挥党团组织的战斗堡垒作用和思想政治教育的引领作用，发挥群众组织联系职工群众的桥梁纽带作用，最大限度团结大家干事创业；要不断加强作风和纪律建设，坚持规范执法、文明执法，树立高速路政队伍良好形象；要建立健全激励约束机制，公平合理地运用执法责任制考核制度，做到责任到人、奖惩到位；要建立路政执法人员轮岗交流的常态机制，明年下半年实现三分之一人员的轮岗交流。通过各项措施，优化队伍结构，激发队伍活力，不断提高队伍的综合素质。
（三）业务建设
业务建设是路政执法队伍建设的基础。
业务建设的主要目标是实现路政执法的制度化、规范化、科技信息化。为此，首先要推进路政工作的制度化建设，全面落实总队制定的各项规章制度。重点要推进行政执法责任制的落实，在定岗定责的基础上，细化量化考核评分标准，真正建立起激励约束的长效机制；其次要实现各项工作的规 范化管理。在行政许可和非行政许可的办理上，要严格按照法律规定的程序、时限和权限办理，做到及时高效，便民利民。在路政装备管理、养护施工现场管理、外业执法规范、执法文书的制作和归档、制度上墙、对外公示、内务管理、财务人事等各方面实现规范统一。第三是继续推进路政装备的更新升级和规范使用，保障路况信息报送的全面性、准确性和及时性，实现科技信息化。通过制度化、规范化、法制化建设，有效提高路政执法水平，提高应急保畅能力，促进路政职责的进一步落实。
（四）廉政建设
廉政建设是执法队伍建设的保障。
对于路政执法的各级领导干部来说，队伍不出现违法违纪问题，是最起码的底线要求。以往的教训告诉我们，路政出现问题往往就是廉政问题。在今年上半年，总队开展了为期两个月的“学习廉政准则、预防职务犯罪”活动，活动中分析了路政执法的廉政风险点，查摆出容易发生职务犯罪的六个执法环节（超限运输治理、日常巡逻、大件运输护送、行政许可办理、养护施工手续审批、路政案件处理等六个环节），并制定了预防和整改措施。
执法环节存在的问题，有路政人员自身人生观、价值观、世界观发生扭曲的问题，也有领导干部监督不到位、教育不到位、管理不到位的原因。对此，各级领导干部一定要强调 纪律，严查严办个别与民争利、损公肥私的害群之马；一定要加强教育，因地制宜，因人制宜，切实把路政队员的思想统一到“秉公执法、廉洁执法”上来；一定要加强监管，用足用好各项管理制度，用足用好科技装备，真正让存有非分之想的人不敢为、不想为、不能为；一定要严肃惩处，对于发现的违法违纪问题，各级领导干部决不能以爱护关心职工为由，加以袒护隐瞒，姑息迁就，要及时、严肃惩处，警诫他人，严防歪风邪气传染蔓延。逐步建立起教育、制度、监督、惩处并重的反腐败工作机制，预防和遏制执法腐败行为。
三、路政执法队伍建设的几点要求
一是加强组织领导。总队成立以我为组长，王平、丰海龄同志为副组长、各科长、各支队长为成员的执法队伍建设领导小组。小组下设办公室，办公室设在政工科。各支队、大队一把手作为本单位队伍建设的第一责任人，要切实担负起本支队、大队队伍建设的责任，建立完善队伍建设组织体系，做到逐级负责，出现问题逐级追究责任。
二是发挥领导班子和领导干部的模范带头作用。在队伍建设中，各级领导班子和领导干部要时时处处身先士卒，率先垂范，发挥模范带头作用和表率作用。做到焦彦龙厅长要求的七个“争先进、作表率”。（一要自觉学习实践科学发展观，在加快发展上争先进、作表率。二要狠抓各项工作的落实，在快节奏、高效率、高质量完成本职工作上争先进、作表率。三要在“爱交通、做贡献”上争先进、作表率。四要创建学习进取型机关，在努力学习、提高素质上争先进、作表率。五要在廉洁自律、执行《党员领导干部廉洁从政准则》上争先进、作表率。六要在全心全意为人民群众服务上争先进、作表率。七要在弘扬“32字”交通精神上争先进、作表率。）
三是加大制度的执行力，强化制度的约束力。制度再好，不落实等于一句空话。要牢固树立按制度办事的观念；进一步增强贯彻落实规章制度的自觉性，减少随意性，彰显制度刚性，达到以制度管人、以制度管事的目的。
同志们，2011年是我们二次整合后的第一年，路政管理规范化建设任务繁重。各级领导干部一定要树立大局意识、责任意识、争先意识和廉洁意识，一定要树立大高速、大路政、大协作的新观念，在加强领导班子建设和队伍管理上求新、求实、求变，促进高速路政执法队伍发生深刻变化，努力塑造一支让上级领导放心、让人民群众满意、让社会广泛认可的形象良好的路政执法队伍，为我省高速公路事业的发展做出应有的贡献。
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