大学生村官村干部考试,农村基层工作理论及实务

第一篇：大学生村官村干部考试,农村基层工作理论及实务

大学生村官/村干部考试：农村基层工作理论及实务

第一章 社会主义新农村建设

第一节 社会主义新农村建设的历史背景

近几年来，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。农业结构调整向纵深推进，农民收入较快增长，农村税费改革取得重大成果，社会事业进一步发展，农村基层组织建设得到加强，干群关系明显改善。农业和农村发展的好形势，对保持国民经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。但必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。

建设社会主义新农村，是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央作出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。

2004年中央农村工作会议报告中就提出：“努力建设生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新农村。”2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了此后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。其目标概括为２０个字：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。

建设社会主义新农村是一个呼应新时期发展战略转变的、统领全局的新提法。这个提法不仅与十六大提出的城乡二元结构矛盾、同时强调的城乡统筹的指导思想，以及随后连续四次重申的“三农”问题重中之重等思想一脉相承，而且也反映出“立党为公、执政为民”的执政理念的进一步完善。

第二节 建设社会主义新农村的意义

农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。借鉴国内外的成功经验，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。

一、建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障

目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种良法，发展农业机械化，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设题中应有之义，也是建设现代农业的重要基础和保障。

二、建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径

当前和今后一个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效；必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。

三、建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容

发展农村社会事业，是建设新农村十分重要的组成部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件，逐步改变目前城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。

四、建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。实现这个目标，重点和难点在农村。必须用新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，让广大农民能够像城市居民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。

当前，我国已初步具备了建设新农村的条件。一方面，经过改革开放以来的快速发展，综合国力显著增强，有了支持保护农业、加大农村基础设施建设投入的经济基础。另一方面，近年来，在起点较高的基础上，党中央、国务院为改善农村生产生活条件出台了一系列更直接更有力的政策措施，特别是农村“六小工程”（节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气、草场围栏等）建设进展顺利，成效显著，为新农村建设积累了有益的经验。

第三节 建设社会主义新农村的基本思路

建设社会主义新农村，必须树立和落实科学发展观，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。重点是加强村镇建设规划和环境整治，建设新村镇；发展农村各项社会事业，培育新农民；加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。

一、积极推进城乡统筹发展，是建设社会主义新农村的基本前提和基本保障

要调整国民收入分配结构，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向“三农”倾斜。扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，进一步加强农业基础，增加农村公共产品供给。建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，取消对农民进城就业的各种限制，开展农村劳动力转移就业培训，解决拖欠农民工工资、工伤事故缺乏保障等突出问题。进一步明确各级政府对农村义务教育的责任，逐步建立城乡统一的义务教育管理体制。加大国家财政对农村合作医疗体系的投入力度，在农村建立大病、重病统筹机制。建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度，探索建立农民最低生活保障制度，建立和完善农村社会救济制度。

二、推进现代农业建设，是建设社会主义新农村的重要内容和物质基础

加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。要努力提高农业综合生产能力，不断优化产品结构，提高产品质量，确保农产品质量安全，形成总量平衡、品种多样、安全可靠和营养丰富的农产品生产格局。要加快发展农区和牧区畜牧业，保护和利用好渔业资源，切实加强农田水利基本建设，推广良种良法，加快发展农业机械化，加强农业标准化工作，积极发展节地、节水、节肥、节药的节约型农业。

三、全面深化农村改革，是建设社会主义新农村的动力支撑

要坚持稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，进一步明确土地承包经营权的法律性质，全面落实二轮土地承包政策，依法确权、确地到户，稳定土地承包关系。在此基础上，按照自愿、有偿的原则，建立土地使用权依法流转的机制。要进一步巩固和发展农村税费改革成果，加快推进以乡镇机构为主的行政管理体制改革、农村义务教育体制改革和县乡财政体制改革，稳步推进乡村债务化解工作。要推进农村金融体制整体改革，深化粮食流通体制改革，加快推进土地征用制度改革，发展农村多种形式的联合与合作，提高农民进入市场的组织化程度。

四、大力发展农村公共事业，是搞好社会主义新农村建设的重要组成部分

要通过坚持不懈的努力，不断加大工作力度，不断增加投入，大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，力争经过几年的努力，明显改变农村社会发展滞后的局面。

五、千方百计增加农民收入，是社会主义新农村建设的基本出发点和归宿

增加农民收入，既要从“三农”本身考虑问题、寻找出路，更要跳出“三农”，从经济社会发展的全局思考问题，研究对策。既要大力挖掘农业和农村内部的增收潜力，又要在农业和农村外部寻求增收途径。既要从当前出发采取尽快见效的具体增收措施，又要着眼于长远寻求解决农民增收问题的治本之策。

建设社会主义新农村是个长期过程，“十一五”期间关键是要开好头、起好步，打好基础，应坚持以下原则：一是规划先行、因地制宜。二是突出重点、示范引路。三是政府支持、农民建设。

第四节 社会主义新农村建设的要求

生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，是十六届五中全会对建设社会主义新农村的总体要求。

一、生产发展

推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑。大力提高农业科技创新和转化能力；加强农村现代流通体系建设；稳定发展粮食生产；积极推进农业结构调整；发展农业产业化经营；加快发展循环农业。

二、生活宽裕

促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础。拓宽农民增收渠道；保障务工农民的合法权益；稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策；加强扶贫开发工作。

三、乡风文明

加快发展农村义务教育，大规模开展农村劳动力技能培训；繁荣农村文化事业，加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设；推动实施农民体育健身工程；扶持农村业余文化队伍，鼓励农民兴办文化产业，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。

四、村容整洁

加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术；以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨；加强村庄规划和人居环境治理；引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。

五、管理民主

以建设社会主义新农村为主题，加强农村基层组织的阵地建设；健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法。

第二章 农村基层建设

第一节 我党的农村基层建设发展历程

我国是一个农业大国，农民占人口的大多数。我们党带领人民进行革命、建设和改革的伟大实践表明，能否正确认识和处理农民问题，做好农业和农村工作，始终是党的事业能否顺利发展和国家能否长治久安的一个根本性的问题，始终是党和国家全部工作的重中之重。做好“三农”工作，需要广泛动员全党和全社会的力量，充分调动和发挥广大农民的积极性，尤其需要农村基层组织团结带领农民群众共同奋斗。在新民主主义革命时期，我们党创造性地把农民作为无产阶级天然的和最可靠的同盟军、作为中国革命的最广大的动力和中国革命队伍的主力军，开创了一条团结农民、依靠农民，以农村包围城市、武装夺取政权的成功道路。新中国成立以来，党始终把加强农村基层组织建设作为党的建设和基层政权建设的重要任务，不断夯实党在农村的执政基础，在建设和改革的各个历史时期，都对搞好“三农”工作、加强农村基层组织建设，作出了重要决议和决定。

以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，在新中国成立后，紧紧围绕建立新的基层政权、土地改革、农业的社会主义改造以及农村经济建设等任务，对加强农村基层组织建设相继作出重要部署，强调要抓住要领，建设好农村党支部，农村党支部的一切工作都要为了实现党在农村的中心任务。新中国成立之初，党迅速在全国农村全面展开了基层组织的创建工作，主要创建了两类组织，一是农村基层党组织和政权组织，二是农村经济组织。在１９５１年至１９５４年的整党运动中，农村基层党组织得到了整顿；１９５４年中央召开了第一次全国农村党的基层组织工作会议，这次会议是过渡时期加强农村党的基层组织建设、以实现党对农业的社会主义改造的一次重要会议；１９６２年中央制定下发了《中国共产党农村基层组织工作条例试行草案》；１９６５年中央批转下发了中央组织部《关于加强农村党的建设的三个问题的报告》。在社会主义建设时期，农业、农村和农民为巩固新生的国家政权、推进工业化奠定了重要基础，为国民经济的发展作出了巨大贡献，广大农村基层组织功不可没。

以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，紧紧围绕解放和发展农村生产力，推动农业和农村经济加快发展，切实加强农村基层组织建设，强调农村基层党组织要坚持和完善家庭联产承包责任制，带领群众走共同富裕的道路。１９８２年１月，中央批转了《全国农村工作会议纪要》，明确提出“党的农村基层组织是团结广大群众前进的核心和战斗堡垒”。１９８５年，全国农村党的基层组织建设工作座谈会对适应农村改革需要，大力抓好农村党员教育，调整和建设好农村基层组织的领导班子，提出了明确的任务和要求。从１９８６年开始，全国整党转入农村，重点解决少数农村党员干部中存在的以权谋私和违法乱纪问题，有力地推动了农村基层领导班子建设。１９８７年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》，规范了村民委员会的工作。这一时期，我国改革首先从农村开始，农村改革取得了巨大成就，农村发生了翻天覆地的变化，广大农民群众的生活状况有了较大改善，农村基层党组织发挥了重要作用。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，提出了“三个代表”重要思想，紧紧围绕农村改革发展稳定、全面建设小康社会，大力加强农村基层组织建设。江泽民同志强调：“加强农村基层组织建设，是党在农村工作的一项重要而紧迫的任务，也是农村改革、经济发展和社会进步的重要政治和组织保证。”１９９０年８月，中央有关部门在山东省莱西县召开全国村级组织建设工作座谈会，进一步明确了农村基层党组织的领导核心地位，确立了以党支部为核心的村级组织配套建设的工作格局，这次会议在党的基层组织建设史上具有重要意义。１９９４年中央召开全国农村基层组织建设工作会议，会后下发了《关于加强农村基层组织建设的通知》，决定用三年时间集中整顿处于软弱涣散和瘫痪状态的村党支部。１９９７年，中央决定再用三年时间对后进乡镇党委和村党组织进行整顿建设。１９９８年，党的十五届三中全会确定了农业和农村跨世纪发展的目标，进一步明确了农村基层组织建设、民主法制建设的任务和要求。同年，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布实施，进一步规范了村民自治，加快了农村基层民主政治建设的步伐。１９９９年，中央制定出台了《中国共产党农村基层组织工作条例》，进一步规范了农村基层党组织的工作。２０００年１２月到２００２年６月，在全国农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，有１５２０多万名农村基层干部参加。学习教育活动基本达到了中央关于“让干部受教育、使农民得实惠”的要求，取得了明显成效。这一时期，我国的农业基础地位进一步巩固，农村经济结构战略性调整进一步推进，农村基层民主和基层组织建设进一步加强。

第二节 农村基层建设的新课题

当前我国农业农村工作的形势发生了深刻变化，农村基层组织建设面临许多新情况新课题。

一是随着农村经济体制由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，农村经济市场化进程不断加快，经济结构多元化、组织形式多样化的趋势越来越明显，农民生产经营的自主性日益增强，跨地区、跨产业多种形式的生产联合或经营联合不断涌现，新的经济组织日益增多，农村劳动力在产业间转移和地区间流动越来越频繁，离土离乡、经商务工的农民包括农民党员越来越多。这就要求农村基层党组织的传统设置形式、工作方法，以及党员教育管理的方式等，进行相应的转变或调整。与此要求相比，有的农村基层党员干部还习惯于过去那样“吹哨子”、“喊号子”，搞强迫命令、行政干预，工作方法不对路，引发了一些矛盾冲突；有的农村基层党组织忽视在新的经济和社会组织中开展党的工作，忽视对流动党员的教育管理，一些党员长期游离于党组织之外，不能充分发挥作用。

二是随着我国农业生产由传统农业向现代农业转变，将广泛应用现代科学技术、普遍使用现代生产工具、全过程实现现代管理，推进农业生产经营方式转变。这就要求农村基层党组织进一步加强和改进对经济工作的领导。但是，目前一些地方的农村基层党组织对此认识不足，不注意加强对农民的科技培训和提高农民的科学文化素质，不知道如何为农民群众发展生产提供有效的服务。

三是随着改革的不断深化，农村在家庭联产承包经营责任制的基础上，实行了税费改革，现在又在大力推进农村综合改革，从而使国家、集体和农民的分配关系发生了重大调整。这就要求农村基层党组织转变工作职能，学会用经济、政策、法律手段开展工作，服务群众。但是，目前一些地方的农村基层党组织在催粮收款等传统的工作职能没有以后，不知道“该干什么、该怎么干”了；一些地方的农村基层组织存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，不知道该如何开展工作。

四是全面贯彻落实科学发展观，要求统筹城乡发展，统筹农村经济与社会事业发展，注重资源节约与生态环境保护，促进农民收入持续增长和农民生活全面改善。这就要求农村基层党组织转变发展观念，从单纯追求经济增长转向推动农村经济、政治、文化和社会协调发展。但是，目前一些地方的农村基层党组织对坚持以科学发展观统领经济社会发展全局理解还不深，抓统筹协调发展的意识还不强，能力和水平也亟待提高。

根据农村形势发生的深刻变化，党中央坚持以科学发展观为指导，着眼于推进全面建设小康社会进程，提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大战略部署，这是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，抓住了农村全面建设小康社会的根本任务。面对建设社会主义新农村的新形势新任务，农村基层组织必须更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，更好地发挥作用。更新观念，就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展的各项工作，切实遵循农村经济社会发展规律，努力适应农村工作新形势，充分考虑广大农民群众的愿望，着力推进农村综合改革，促进农村经济、政治、文化、社会全面发展；强化功能，就是要紧紧围绕党在农村的中心任务，不断强化农村基层组织的组织管理功能、教育引导功能和服务协调功能，团结带领农民群众共同奋斗；改进方法，就是要改进领导方式和工作方法，善于通过启发教育、民主协商、示范引导等方法推动农村工作开展，自觉运用法律手段、经济手段、政策手段解决农村工作中遇到的实际问题；提高能力，就是要不断提高农村基层党员带头致富、带领群众致富的本领，提高农村基层干部统揽农村经济社会发展全局的能力。

第三节 村级组织建设

村级组织主要包括村党组织、村民委员会、村团支部、村妇代会、村民兵组织等。村党组织是村里各种组织和各项工作的领导核心，是党联系广大农民群众最直接的桥梁和纽带，是贯彻落实党在农村的各项方针政策、带领群众投身社会主义新农村建设的战斗堡垒。加强农村基层组织建设，要重点抓好村党组织建设。

一、创新党组织的设置形式

科学合理地设置基层党组织，是加强基层党组织建设、发挥党组织作用的前提。近年来，各地适应农村经济社会发展的需要，在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，对调整和优化党组织设置进行了积极探索和实践。有的地方创造了“村村联建”、“村企联建”党组织的方式；有的地方积极探索把党组织建立在农业产业链、专业协会和各种联合体上；有的地方在农民工党员进城务工相对集中的单位，建立临时党支部，开展党的活动，等等。对农村基层党组织的设置形式，还要进一步探索创新。总的原则是，在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，按照有利于促进农村经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，积极探索其他设置形式。

二、选好配强村党组织领导班子

加强村党组织建设，关键是选好配强村党组织领导班子，特别是选好党支部书记。我们常讲，“给钱给物不如建个好支部”，“村看村、户看户、群众看支部”，就充分说明了选好配强农村党组织领导班子特别是党支部书记的重要性。近年来，各地在这方面创造了许多好做法、好经验。普遍采用党员和群众民主推荐，然后在党内进行选举的“两推一选”办法，选举产生村党组织领导班子成员；推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”以及村“两委”成员交叉任职。一些地方实施“一村一名大学生”计划，改善班子结构，提高整体素质。要适应建设社会主义新农村的需要，不断改革和创新村干部的选拔任用制度，进一步扩大选人视野，拓宽选人渠道，不断挖掘农村基层干部队伍新的“源头活水”，促进农村各个方面的优秀人才脱颖而出。要注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村干部。继续做好鼓励和引导高校毕业生面向农村基层就业的工作。对于村里一时没有合适人选的，可以打破地域和身份界限，面向社会公开招聘或选派机关干部到村任职。加强村党组织领导班子建设，要把整顿软弱涣散和瘫痪状态的党支部作为重点。整顿工作要坚持从实际出发，抓住主要矛盾，解决突出问题。

三、加强和改进农村党员管理

近年来，各地在加强农村党员管理方面，大胆探索，积极创新。“设岗定责”、“结对帮扶”、“分类管理”、“党员责任区”、“党员示范户”、“党员承诺制”等措施，对于加强党员管理，促进党员履行义务、发挥先锋模范作用产生了积极影响。要在总结推广成功经验的基础上，进一步探索新形势下农村党员的有效管理方式，坚持和完善党内生活制度，切实把党要管党、从严治党的方针落到实处。流动党员的管理是当前党员管理工作中的一个难点。在先进性教育活动中，通过开展“组织找党员，党员找组织”，绝大多数流动党员参加了教育活动。今后党员流动将是一种普遍而长久的现象。对流动党员的管理要坚持以人为本，尊重党员的民主权利，注重为党员提供服务，寓管理于服务之中，在服务中加强管理，构建以流入地党组织管理为主，流出地党组织和流入地党组织密切配合、有机衔接、双向互动、共同负责的流动党员管理的长效机制。

四、做好农村发展党员工作

近几年，农村新发展的党员总体上质量比较好，年龄结构、文化结构也比较合理。但从整个农村党员队伍的情况来看，年龄老化、文化不高、整体素质偏低的问题，还没有从根本上得到解决。此外，农村青壮年劳动力大量外出，也给农村发展党员工作带来了一定的难度。在这种情况下，必须进一步加强和改进农村发展党员工作，始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，不断增强生机与活力。一些地方实施“双培双带”工程，把党员培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员，党员带头致富、党组织带领群众共同致富，这种做法很好，值得总结推广。

五、加强村级组织配套建设

在着重抓好村党组织建设的同时，还应当注重加强对村民自治组织和其他村级组织的配套建设，做到同步推进、协调发展。要加强村民委员会的自身建设，严格按照《村民委员会组织法》开展工作。要高度重视并切实解决好一些村基层组织软弱涣散，甚至被宗族家族势力把持的问题。要加强青年、妇女等群众组织建设，支持他们按照各自的章程开展工作，充分发挥作用，努力形成建设社会主义新农村的整体合力。

六、抓好村级组织活动场所建设

村级组织活动场所是村级组织开展工作和活动的主要阵地，是服务农民群众的重要场所。近年来，一些地方采取有力措施，加大人力、物力、财力投入，积极推进村级组织活动场所建设，取得了明显成效。但目前仍有近１０万个村没有活动场所。中央决定采取由地方财政投入为主、中央财政适当补助和中央管理的党费予以支持的办法，解决村级组织活动场所建设问题。中央将拿出１７．５亿元，按照不同比例分别对东中西部地区给予补助，争取用两年时间完成这项任务。中组部、国家发改委、财政部已对这项工作作出了安排部署。

第四节 农村基层干部队伍建设

农村基层干部队伍总的来说是好的，是值得信赖的。他们生活工作在农村基层第一线，团结带领群众，克服各种困难，为推进农村改革发展稳定，付出了辛勤的劳动，作出了积极贡献，涌现出了一大批先进典型。但按照建设社会主义新农村的要求来衡量，这支队伍还存在一些“不适应”、“不符合”的问题，必须大力加强农村基层干部队伍建设，不断提高他们的整体素质。

一、加强农村基层干部队伍作风建设

在新的形势下，进一步加强和改进农村基层干部队伍作风建设，密切党群干群关系，非常重要。加强农村基层干部队伍作风建设，一靠教育，二靠制度。要坚持不懈地进行马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导农村基层干部端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情，努力学习掌握在新的历史条件下做好农村工作和群众工作的方法和本领。广泛开展向先进典型学习活动，在农村基层干部中形成学先进、赶先进的良好氛围，努力塑造新时期农村基层干部的良好形象。把加强教育与严肃纪律结合起来，对作风粗暴、弄虚作假、漠视群众利益的个别干部，进行严肃地批评和处理。进一步健全和完善干部进村入户、包村联户、记民情日记、服务承诺等制度和规定，通过制度建设推动农村基层干部作风建设。

二、加强农村基层干部队伍能力建设

提高农村基层干部队伍的能力和水平，是建设社会主义新农村的必然要求。加强农村基层干部队伍能力建设，重点是要提高五个方面的能力：一是执行政策的能力。正确的路线方针政策制定之后，能否得到切实贯彻，关键取决于基层干部的政策观念和执行政策的能力。农村基层干部要认真学习领会党在农村的各项方针政策，结合实际创造性地开展工作。二是加快发展的能力。农村基层干部要牢固树立和认真落实科学发展观，按照中央关于“三农”工作总的要求，紧密联系本地实际，理清发展思路，制定发展规划，明确发展重点，推进农村经济社会协调发展和全面进步。三是服务群众的能力。农村基层干部要始终牢记党的宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，准确把握群众所需所盼，不断拓宽服务群众的渠道，善于通过服务来宣传群众、组织群众、发动群众。四是依法办事的能力。农村基层干部要牢固树立法制观念，把法律规范变成自觉的行为意识。要善于运用法律手段调解纠纷、化解矛盾，切实维护农村社会的和谐稳定。五是解决自身问题的能力。农村基层干部要继承和发扬党的优良传统，大力弘扬求真务实作风，经常查找自身存在的问题，注重改造主观世界，不断提高自身素质。

三、加强对农村基层干部的管理和监督

各地高度重视加强对农村基层干部的管理和监督，普遍从健全和完善制度入手，坚持预防和查处相结合，取得了明显成效。但也还存在一些问题，主要是少数农村基层干部贪占截留、公款私用、索拿卡要、弄虚作假，非法占有集体资产，在群众中造成恶劣影响。随着建设社会主义新农村重大战略的实施，中央对农村的扶持力度不断加大，大量的财力物力将会投向农村，这对农村基层党风廉政建设和基层干部的廉洁自律提出了更高的要求。因此，要结合农村基层干部队伍的特点，积极探索实施规范管理和有效监督的方式方法，进一步推动农村基层干部管理监督工作走上制度化、规范化、法制化的轨道。同时，要严格执行《农村基层党组织工作条例》和《村民委员会组织法》，进一步规范农村基层干部的工作职责和事权范围，积极推行目标责任、年终考评和离任审计等制度，不断强化对农村基层干部的管理和监督。

四、建立健全农村基层干部激励保障机制

目前，多数农村基层干部工作条件较差、待遇较低，任务又比较重、工作难度比较大。中央反复强调，对他们要多肯定、多鼓励、多体谅、多支持，做到真正重视、真情关怀、真心爱护。近年来，各地在这方面结合实际做了不少工作。比如，有的地方专门拿出一些乡镇公务员编制，在优秀村干部中定向考录；有的地方在农村税费改革后，进一步加大财政转移支付力度，建立和完善适当补贴基层干部制度；有的地方还给村干部办理了养老保险、医疗保险，给退下来的村干部发放补贴，等等。这些措施和办法，对于增强农村基层干部的荣誉感和自豪感，充分调动他们的积极性和主动性，发挥了重要作用。但总的来看，这项工作目前还比较薄弱，各地发展也不够平衡。因此，要把关心爱护基层干部作为加强农村基层干部队伍建设的一项重要工作来抓，重点在建立健全激励保障机制上下功夫，激发农村基层干部干事创业的热情。结合各地实际和农村基层干部的特点，认真研究选拔优秀村干部进入乡镇公务员队伍和担任乡镇领导的问题，村干部报酬待遇落实以及正常增长机制的问题，村干部的社会保障问题，等等。同时，要注重对优秀基层干部从物质上、精神上给予表彰和奖励，注意引导社会舆论和新闻媒体客观公正地宣传评价农村基层干部，营造良好的舆论环境和社会氛围 第五节 农村党员和农民群众的教育培训工作

建设新农村要靠广大农村党员充分发挥先锋模范作用，带动亿万农民群众共同奋斗。全面提高农村党员和农民群众的综合素质，培养社会主义新型农民，是建设社会主义新农村的基础工程。目前，我国农民受教育程度比较低。大规模培训农村党员和农民群众，大幅度提高农村党员和农民群众的素质，是建设社会主义新农村的迫切需要。

一、加快普及农村义务教育

百年大计，教育为本。培养新型农民，必须抓好农村义务教育。经过多年努力，我国农村普及九年制义务教育工作取得了很大成绩，但任务还相当艰巨。特别是西部贫困地区实现“普九”的目标困难更大。普及农村义务教育，解决好农村学生和农民工子女义务教育问题，与学生个人和家庭的前途命运密切相关，与社会主义新农村建设密切相关。近年来，中央下了很大决心，加大了支持力度。各级党委和政府要按照中央的要求，高度重视农村的义务教育问题，改革和完善农村义务教育管理体制和经费保障机制，加快普及农村义务教育的步伐。特别要落实对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费和对贫困家庭学生免费提供课本、补助寄宿生生活费的政策；进一步解决好进城务工就业农民子女上学难的问题，确保农民工子女享受与城市当地学生一视同仁的政策。

二、认真组织好对农村党员和农民群众的教育培训

应当紧紧围绕建设社会主义新农村的目标要求，制定和完善农村党员和农民群众教育培训规划，并与农村基层干部的教育培训统筹考虑安排。在培训内容上，要广泛开展社会主义、爱国主义、集体主义教育，大力宣传党在农村的路线方针政策，特别是要大力宣传建设社会主义新农村的目标、任务，引导广大农村党员、群众充分认识社会主义新农村建设的重要性和必要性、长期性和艰巨性，积极投身社会主义新农村建设；广泛开展普法教育，增强广大农村党员、群众的法制观念，提高学法守法用法的自觉性，积极引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求；广泛开展思想道德教育，引导农村党员和农民群众自觉抵制封建迷信、黄赌毒等腐朽思想和其他落后观念的影响；广泛开展科技文化教育，加强农业适用技术和职业技能培训。在培训方式上，要坚持实际、实用、实效的原则，不断创新培训方式，拓展培训渠道，努力适应农村党员、群众个性化、多样化的学习需求，不断增强教育培训的针对性和实效性。要注意整合各种培训资源，不断加大培训投入力度，保证教育培训的经费、师资、教材、基地“四落实”。农村党员与群众的培训经费要列入财政预算，各级党委管理的党费在使用上也应向农村基层倾斜。要落实好分级培训的责任。

三、继续抓好农村现代远程教育试点

２００３年５月，中央决定在山东、湖南、贵州进行农村党员干部现代远程教育试点工作。２００４年１１月，试点范围进一步扩大到山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、河南、四川、新疆等省区。目前，这１２个省区已建成了一批农村党员干部现代远程教育终端接收站点，整合开发了一批适合农村党员干部学习需求的教学资源，基本建成了一个支持农村党员干部现代远程教育教学的工作平台，初步组建了一支服务农村党员干部现代远程教育的骨干队伍，初步探索建立了一个农村党员干部现代远程教育教学组织管理机制，整个试点工作进展顺利。从试点省区的情况看，通过开展现代远程教育，发挥其信息量大、覆盖面广、方便快捷、形象直观的优势，实现“点播式、交互式和现场直播式”的教育培训，可以收到“农民不出门，便知天下事”的效果，迅速拉近农民与现代信息社会的距离，加快农村信息化建设步伐，有力地推动了农民思想观念的解放、农民素质的提高和农村生产力的发展，深受广大农村基层干部和党员、群众的欢迎。群众形象地说，“农民小康路上走，远程教育是帮手，现在我们可是„一步登天‟了。”据统计，近年来，各地利用现代远程教育站点培训农村党员干部和农民群众近亿人次。下一步，各试点省区要进一步加大工作力度，围绕建设社会主义新农村的目标和任务，从培训农村党员干部和农民群众的实际需要出发，抓好设施配套和课件研发等工作，充分发挥现代远程教育的功能。

四、抓好农村实用人才培训

建设社会主义新农村，必须培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。农村实用人才是推进社会主义新农村建设的重要人力资源。加强农村实用人才教育培训，有利于带动和促进农村劳动力整体素质的提高，是我们培训农村党员、培养新型农民的重点。当前，农村实用人才队伍还存在着总量不足、结构不尽合理、作用发挥不够充分等问题，迫切需要把农村实用人才的培训摆上重要议事日程，加大工作力度。要继续组织实施县乡村实用人才工程，充分发挥农村职业学校、成人文化技术学校、农村现代远程教育网络、党员电化教育和各种农业技术推广培训机构的作用，培养一大批“土专家”、“田秀才”。农村实用人才的培训要与农业科技示范园区建设和先进适用技术推广结合起来，实行农科教相结合。

第六节 农村基层民主政治建设

如何扩大和发展农村基层民主，使农民在所在村庄真正当家作主，充分行使自己的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重大课题。经过多年的探索和实践，我们党领导亿万农民找到了一条适合中国国情的推进农村基层民主政治建设的途径，这就是实行村民自治。它发端于２０世纪８０年代初期，发展于８０年代，普遍推行于９０年代，已成为当今我国农村扩大基层民主和提高农村治理水平的一种有效方式。近年来，伴随着农村改革不断深化，农村基层民主政治建设稳步推进，农民群众民主意识不断增强，自治能力不断提高。进一步推进农村基层民主政治建设，对于加强和改善党对农村工作的领导，激发和调动广大农民群众投身社会主义新农村建设的积极性和创造性，具有重大而深远的意义。

一、巩固农村基层党组织的领导核心地位

各地在推进农村基层民主政治建设的过程中，积极探索发挥党组织领导核心作用的途径和方式，一些地方专门就此做出具体规定。大量事实表明，坚持在党的统一领导下，有步骤、有秩序地推进基层民主政治建设，成效就显著；偏离或违背这个要求，把发扬民主与坚持党的领导、依法办事割裂开来、对立起来，就会出现问题，就会产生各种摩擦和矛盾。在新的历史条件下，我们必须坚定不移地推进农村基层民主政治建设，始终坚持党组织的领导核心地位不动摇。在这个原则问题上，决不能含糊。同时，农村基层党组织要充分发扬党内民主，进一步疏通和拓宽民主渠道，积极推行农村基层党务公开，保障党员能够切实行使民主权利；要健全完善党支部的决策机制，推进决策的民主化、科学化；要改进领导方式和工作方法，主动适应社会主义市场经济和民主政治发展的新形势、新要求。

二、健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制

村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，是农村基层民主政治建设的一项重要内容，也是建设社会主义新农村的一项重要保障。近年来，各地积极探索推进村民自治健康发展的有效途径和客观规律，制定出台了一系列操作性较强的制度规定，在推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面迈出了新的步伐。同时要进一步加强教育引导，帮助村党组织成员全面理解发展社会主义民主政治的深刻内涵，增强民主法制观念，支持村委会依法开展工作；帮助村民委员会成员充分认识坚持党的领导与发扬民主是有机统一的，牢固树立党的领导观念，自觉维护和尊重村党组织的领导核心地位；总结运用基层的创新成果，健全相关工作制度，进一步规范村“两委”的具体职责和工作程序，保证村民自治健康发展。

三、大力推进乡镇政务、村务公开和民主管理

实行乡镇政务、村务公开和民主管理，是扩大农村基层民主最直接、最有效的途径，是农村基层民主政治建设的一项基础性工作。１９９８年中央下发了《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》，２０００年下发了《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，２００４年下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。从目前的情况看，村务公开和民主管理制度已在全国农村普遍推开，乡镇政权机关和乡镇站所政务公开也取得了明显进展，收到了“给老百姓一个明白，还干部一个清白”的效果。要继续抓好中央这些文件的贯彻落实，进一步健全和完善政务村务公开、民主管理的各项规章制度。特别是要建立和完善“一事一议”制度，做到所“议”之事确实符合大多数村民的意愿、议事过程充分发扬民主、实施过程和结果接受群众监督，真正体现村务公开。

村官考试时事热点：科学发展观的七大主题

一、科学发展观的内涵

科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。

以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

二、科学发展观的七大主题

中国可持续发展战略课题组首席科学家牛文元教授提出，贯彻落实科学发展观有七大主题，即：始终保持经济的理性增长；全力提高经济增长的质量；满足“以人为本”的基本生存需求；调控人口的数量增长，提高人口的素质；维持、扩大和保护自然的资源基础；集中关注科技进步对于发展“瓶颈”的突破；始终调控环境与发展的平衡。

坚持城乡协调发展

（1）统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元经济结构，是我们党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策。农业是国民经济的基础，没有8亿农民的小康，就不可能实现全面的小康；没有农村的现代化，就不可能有全国的现代化。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。我们党历来重视“三农”问题，但是由于种种原因，城乡差距、工农差距仍呈不断扩大的趋势。农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓慢，已成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题。我们必须统筹城乡发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。（2）统筹城乡发展，必须更加注重加快农村发展。关键是要抓好四个环节。

①合理调整国民收入分配结构和政策，加大对农业的支持和保护力度。农业是基础产业，又是弱势产业，要承担自然风险和市场风险。加快农业农村发展，增加农民收入，光靠市场调节不行，国家必须加强扶持和保护。这是世界各国普遍的做法。国民收入分配要向农业倾斜，通过税收政策、财政转移支付等，加强对农业、农村的支持。要进一步落实对农业“多予、少取、放活”的方针。

②农业和农村自身要加快发展，推进城镇化。要继续实施农业和农村经济结构的战略性调整，加快科技进步，全面提高农业综合生产能力，提高农业素质和效益。深化农村改革，充分调动农民的积极性。加强农村社会发展，加快农村基础设施建设。推动农村劳动力向非农产业和城镇转移，加快农村工业化、城镇化进程。

③城市发展要和农村发展相协调，充分发挥城市对农村的带动作用。随着现代化进程的推进，城市必然还要进一步发展，但要防止规模过大、标准过高的倾向，注意以城市繁荣带动农村发展。要把更多的财力等社会资源用于农村，并更好地为农村产业结构调整、劳动力转移和农民增收创造条件。

④统筹推进城乡改革，消除体制性障碍。逐步建立城乡统一的劳动就业制度、户籍管理制

村官考试时事热点：建设和谐社会

2006年10月11日下午3时05分在北京人民大会堂举行中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议，会议经过充分讨论、认真审议，一致通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。

含义：

社会主义和谐社会是中国特色社会主义的本质属性，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然之间整体和谐的社会。

原因：

1．社会和谐是人民幸福的重要保证。

2．社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。

必须遵守的原则： 必须坚持以人为本；必须坚持科学发展；必须坚持改革开放；必须坚持民主法治；必须坚持正确处理改革发展稳定的关系；必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

具体内容：

社会和谐内容包括八个部分：

一是构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性。

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。

二是构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则

社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

大学生村官考试时事热点：社会主义新农村建设

建设社会主义新农村，是对我们党长期以来特别是改革开放以来关于农业、农村、农民问题战略思想的继承和发展，是统筹城乡发展的根本措施，是新世纪新阶段解决“三农”问题的重大战略部署，为我国农村的发展展现了美好蓝图，开辟了广阔道路。

农业、农村、农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题。我们党领导革命、建设、改革取得的伟大成就，都是同高度重视解决“三农”问题密不可分的。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体，始终高度重视、认真对待和着力解决“三农”问题，为解决好“三农”问题倾注了大量心血。我们党制定的一系列正确方针政策，赢得了广大农民群众的支持和拥护，为我国新民主主义革命的胜利、社会主义国家政权的建立和巩固、工业化进程的推进、改革开放的突破和深化、经济社会的发展，奠定了重要基础。

农业、农村、农民问题，也是全面建设小康社会进程中的关键问题。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，差距主要在农村。发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保证全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续快速协调健康发展。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央根据全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的客观要求，强调要把解决“三农”问题始终放在极其重要的战略位置。中央采取了一系列更直接、更有力、更有效的政策措施，连续发出关于“三农”问题的三个“一号文件”，推出一系列支农惠农政策，扶持农业和农村发展、促进农民增收，从二〇〇六年起在全国范围内全部免征农业税、牧业税和除烟叶外的农业特产税。中央一系列政策的贯彻落实，使农业得到加强、农村得到发展、农民得到实惠，为推动经济社会发展、保持社会稳定创造了重要条件。但必须看到，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面尚未根本改变。解决好“三农”问题依然是一项长期的任务，必须始终作为全党工作的重中之重。

当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。随着我国经济快速增长和综合国力显著增强，为支持新农村建设创造了重要的物质技术基础，广大农民群众迫切要求改变农村面貌，全党全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围已经形成，为建设社会主义新农村营造了广泛的群众基础和社会条件。加快建设社会主义新农村，已具备多方面的有利条件。

建设社会主义新农村的总要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这五句话二十个字，内涵丰富，要求明确，全面体现了当前和今后一个时期“三农”工作的主要方面，不仅勾画出了现代化农村的美好图景，而且提出了解决“三农”问题的系统思路。这个总要求是一个有机整体，既包括发展农村生产力，又包括调整完善农村生产关系和上层建筑，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调统一的发展要求。

建设社会主义新农村是一项系统工程，要按照工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，有计划有步骤有重点地推进。解放和发展农村生产力，是建设社会主义新农村的根本任务，要针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，全面加强农村生产力建设。加大各级财政对农业和农村的支持力度，建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系。扩大公共财政覆盖农业的范围，强化政府对农村的公共服务，集中力量搞好农村基础设施建设，改善广大农民的生产生活条件。加强粮食综合生产能力建设，稳定发展粮食生产。推进现代农业建设，加快农业科技进步，加强农业设施建设，积极推进农业结构调整，加快转变农业增长方式，发展农业产业化经营，健全农业社会化服务体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，走出一条中国特色的农业现代化道路。坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，稳定和完善农业补贴政策，广辟农民增收渠道，逐步建立健全农业支持保护制度，形成农民增收的长效机制。全面深化农村改革，加大改革力度，通过体制机制创新，全面增强农业和农村发展的活力。加快发展农村文化教育事业，倡导健康文明的新风尚，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求，培育造就新型农民。加强农村党组织和基层政权建设，保障农民民主权利，继续扩大农村基层民主，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。加大农村扶贫开发力度，保障农村困难群众的基本生活，逐步建立农村社会保障制度，推广新型农村合作医疗制度，促进农村和谐社会建设。

农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，是工业化和现代化的必然趋势。我国正处在城镇化发展的关键时期。坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针，逐步提高城镇化水平，对于推动国民经济增长、优化城乡经济结构、促进国民经济良性循环和社会协调发展，都具有重大意义。要按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。从节约和集约使用土地入手，推动城镇建设由粗放型向集约型转变，提高城镇综合承载能力。重视中小城市和小城镇发展，提高其吸纳农村富余劳动力就业的能力。发挥城市群的集聚和扩散效应，加强城市群内部的分工协作和优势互补，提高城市群的整体竞争力，更好地发挥对全国经济社会发展的辐射带动作用。

建设社会主义新农村是一项长期、艰巨、复杂的重大历史任务。要立足当前、着眼长远，统筹安排、科学规划，广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，区分轻重缓急、突出建设重点，分步实施、扎实推进，形成各具特色的发展模式，防止和纠正强求一律、盲目攀比、急于求成等问题，不搞形式主义，不做表面文章。要坚持党在农村的基本政策，关心农民疾苦、尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉，以各种形式吸引和组织广大农民群众积极参与新农村建设。动员全社会关心、支持和参与新农村建设，使建设社会主义新农村成为全党全国人民的共同行动。

2009年大学生村官考试：社会主义新农村建设题及答案

】《十一五规划》中指出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。

针对新农村建设问题华图教育编辑整理了新农村建设相关问题供备考2009年大学生村官考试考生参考。

1、社会主义新农村的总体要求（目标）是什么？

参考答案：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

2、为什么要建设社会主义新农村？（为什么党和政府明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务？）

参考答案：

①建设社会主义新农村是由我国初级阶段的国情决定的。我国现阶段生产力水平低，农业科技水平、农业劳动生产率水平与发达国家比较，存在较大差距。

②建设社会主义新农村，是扩大内需、发展经济的有效途径。目前，中国最应启动内需的地方就是农村，而“社会主义新农村”建设能创造需求，有效推动经济的快速发展。

③建设社会主义新农村，是缩小城乡差距、实现共同富裕的重要举措。

④建设社会主义新农村，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。没有农村的小康，就没有全面的小康；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。实现全面建设小康目标的难点和关键在农村，建设新农村是实现城乡经济社会的协调发展的重大举措。有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局。

⑤国家重视新农村建设有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局，国家重视新农村建设是全面建设小康社会的要求，有利于构建和谐社会。符合“三个有利于”的判断标准。是解决“三农”问题的需要。是缩小城乡差距，增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。⑥体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨和“三个代表”重要思想。

3、建设社会主义新农村体现了我们所学过的那些知识和观点？

参考答案：

①建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重要内容。实现全面小康的关键在农村，必须加快农村经济和社会的发展。

②我国是世界上人口最多的发展中国家，农村人口众多。这是我国的重要国情。要让广大农村居民也能安居乐业，共享经济繁荣的成果。

③实现共同富裕是发展社会主义经济的根本目的。实现共同富裕是一个过程，实现共同富裕的重点、难点在农村。建设社会主义新农村，有利于改善人民群众的物质生活，提高生活水平和质量，进一步缩小城乡差距，逐步实现共同富裕。

④是领导社会主义事业的核心力量，是社会主义事业的脊梁和中流砥柱。建设社会主义新农村是以¨三个代表”重要思想为指导，立党为公，执政为民的具体体现。

⑤坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，发展是硬道理。要继续保持国民经济持续、快速、健康的发展，还得加快农村的发展，加强农村建设。⑥坚持依法治国的基本方略，实施科教兴国战略，提高农民综合素质等。

4、你认为应该如何建设社会主义新农村呢？（或：请你为我市新农村建设提出几条建议）

参考答案：

①统筹城乡发展是建设社会主义新农村的关键。

②建设现代农业是新农村建设的重要内容。建设现代农业从根本上说就是为了保障国家粮食安全、提高农业效益、增加农民收入。

③深化农村改革是建设新农村的重要措施。

④发展农村公共设施是新农村建设中必须突出解决的问题。

⑤发展农村公共事业是新农村建设中要解决的又一个重点问题。

⑥增加农民收入是建设新农村最重要、最关键的目标。

⑦培育新农民、提高农民素质是建设新农村的前提和首要环节。农民是新农村建设的主力军。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。

⑧加强党的领导是建设新农村的重要保证。

5、请你从经济、政治、文化三方面谈谈怎样建设社会主义新农村？

参考答案：

①经济方面, 大力发展农村生产力，深化农村经济体制改革，优化农村产业结构，加大农村科技普及和推广，提高农村经济发展水平；落实国家农村经济政策，加大对农村的扶贫力度，坚持走共同富裕道路。

②政治方面, 完善和发展村民自治制度，加强农村的民主和法制建设，打击各种违法犯罪现象，保持农村社会稳定。

③文化方面, 大力加强社会主义精神文明建设，提高村民思想道德素质和科学文化素质，消除各种迷信思想的影响，用社会主义先进文化占领农村的思想阵地，武装农民的头脑。

6、在社会主义新农村建设进程中，青少年应该怎么做？

参考答案：

①肩负“振兴中华”的历史使命，树立远大的理想，立志成材，发扬艰苦奋斗和创新精神，努力学习，通过深造，掌握一定的专业知识和专业技能，将来要积极投身到社会主义新农村建设进程中去。②向父母建议：要利用农闲时间，学习知识，提高自己的文化素质、专业技能和思想道德水平。

③向政府建议：要加强对新农村建设的领导，统筹城乡发展，深化农村改革，发展农村公共设施和农村公共事业，千方百计增加农民收入，培育新农民、提高农民素质等。

7、请你描绘一幅社会主义新农村的美好前景。（请你展望一下若干年后社会主义新农村的形象。）

参考答案：①生产发展，生活宽裕：工厂林立，特色农业活跃，家家户户有了宽敞的住房，拥有小轿车，人们重视生活质量。

②乡风文明：人人安居乐业，农民的孩子免费高中教育，农民的思想道德素质、科学文化素质明显提高，自主创业、创新、创优能力增强。

③村容整洁：人与自然和谐相处，经济繁荣，绿水青山与人相伴。实现经济、社会与人口、资源、环境协调发展。

④管理民主：民主法制日益健全，民主权利得到保障；人民积极参与、关心政治。

8、建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务。假如请你参加一项社会调查，请完成以下内容：

（1）调查的目的

（2）调查的方法（至少三项）

（3）当前农民群众最关心、最直接、最现实的问题有哪些？（至少三项）。

（4）当前影响社会主义新农村建设的因素有哪些？（至少三项）。

（5）我为建设社会主义新农村出的金点子有：（至少三项）。

参考答案：

（1）调查的目的：帮助人们认清建设社会主义新农村的重要意义，了解影响建设社会主义新农村的因素，提高人们的参与意识，自觉参与建设社会主义新农村，共创美好家园。

（2）调查的方法：问卷调查、实地考察、座谈、走访等。

（3）当前农民群众最关心、最直接、最现实的问题有：收入、就业、教育、医疗、社会治安、社会保障等。

（4）当前影响社会主义新农村建设的因素有：农业不发达，农民不富裕，农村不繁荣，农业的基础不稳固，粮食增产、农民增收的长效机制尚未建立等。（5）我为建设社会主义新农村出的金点子有：①加大对农村政策扶持和资金投入；②科教兴农，提高农民文化素质；③加强农村精神文明建设和民主法制建设；④城市积极带动农村发展。

9、党和政府为什么高度重视农村义务教育问题？（国家实行“两免一补”政策有什么重要意义？）

①是实现全面小康、构建和谐社会的需要。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的作用。

②是实践“三个代表”重要思想的具体体现。人民的利益高于一切，实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。

③是实施科教兴国战略和人才强国战略的需要。

④发展农村教育是解决“三农”问题的关键。

⑤体现了党和政府坚持以人为本，落实科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。

⑥有利于公民平等地享有受教育的权利，实现教育公平、体现社会公正，有利于加强和促进农村精神文明建设，从而提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。

⑦宪法规定公民有受教育的权利和义务。

⑧义务教育不仅是适龄儿童和少年应该履行的义务，而且是国家、社会、学校、家庭必须履行的义务。

10、谈谈你对免征农业税的认识。

参考答案：

①可以减轻农民负担，增加农民收入，推进新农村建设。

②有利于加快构建和谐社会，维护国家长治久安，有利于全面建设小康社会。

③有利于落实科学发展观和统筹城乡发展。

④有利于进一步增加农业投入，提高农业综合生产能力和农产品的国际竞争力促进农村经济健康发展。

11、请你就如何促进农民增收工作向有关部门提出合理化建议。

参考答案：

①认真贯彻落实党中央、国务院关于农业的方针政策。

②依靠科技进步，加强农业科学技术推广，让科学技术成为农民增收的决定性因素。③发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。

④改善农民进城就业环境，增加外出务工收入。

⑤搞活农产品流通，为农民增收创造条件。

⑥深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。

⑦加强农村社会主义精神文明建设和民主法制建设，为农民增收提供智力支持和安定的社会环境。

12、我们党和政府为什么要建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活? 参考答案：

①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终代表中国最广大人民的根本利益。

②贯彻“三个代表”重要思想，本质在于坚持执政为民。党和政府发展好农村经济；建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，是维护人民群众的根本利益的体现，是我们党立党为公、执政为民，贯彻落实“三个代表”重要思想的体现。

③社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。我们党和政府发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活是实现共同富裕的要求，充分体现社会主义制度的优越性。(只要符合题意、言之有理的答案均可)

13、怎样才能解决好“三农问题”？(或结合本市情况，对如何“发展农村经济，增加农民收入”提出合理化建议。)参考答案：

①免征农村税，进一步减轻农民负担。

②大力发展农村二、三产业和多种经营，拓展农村就业领域，增加农民收入。

③加强农村民主法制建设和精神文明建设，促进农村社会全面进步。

④举办各种科技培训班，推进科技下乡，强化科技种养。

⑤青少年要有高度的社会责任感，努力学习，关心“三农问题”，积极开展形式多样的科技、法制宣传活动，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，为全面建设小康社会的奋斗目标做出自己应有的贡献。

14、破解三农问题，青少年应怎么做？ 参考答案：破解三农问题，青少年要具有高度的社会责任感，明确时代所赋予的崇高使命，努力学习科学文化知识和法律知识，关心“三农”问题，开展形式多样的科技、法律宣传，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出贡献。

15、党和政府为什么高度重视农村义务教育问题？（国家实行“两免一补”政策有什么重要意义？）

参考答案：

①是实现全面小康、构建和谐社会的需要。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的作用。

②是实践“三个代表”重要思想的具体体现。人民的利益高于一切，实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。

③是实施科教兴国战略和人才强国战略的需要。

④发展农村教育是解决“三农”问题的关键。

⑤劳动者是生产力的主体，加强农村教育工作是我们党提高劳动者素质，促进先进生产力发展的必然要求。

⑥体现了党和政府坚持以人为本，落实科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。⑦有利于公民平等地享有受教育的权利，实现教育公平、体现社会公正，有利于加强和促进农村精神文明建设，从而提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。

16、为了促进“三农”事业的发展，党和政府做出了许多实事，请列举两个例子。

参考答案：如：近三年连续通过三个“中央一号文件”关注农业，指导农业发展。对农村实行免费义务教育，减轻农民负担，促进农村教育事业的发展。（所举事例符合要求均可）

17、目前，建设社会主义新农村还有一些不和谐的现象，请你列举一、二加以说明。你认为应该如何建设社会主义新农村呢？（或者是：请你为本市的新农村建设提出几条建议）

参考答案：例如：农业不发达，农民不富裕，农村不繁荣；农民科学文化素质比较低；农村水电、道路、交通、信息通讯等基础设施条件比较差；农村商品市场总量不足，分布不尽合理等等。（举一二例，言之有理即可）建议见第4或第5小题。

18、建设社会主义新农村应如何千方百计增加农民收入？

参考答案：

①采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。②大力发展区域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。

③继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。

④加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。

⑤因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。

⑥对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。

19、请你描绘一幅社会主义新农村的美好前景。（请你展望一下若干年后社会主义新农村的形象。）

参考答案：

①生产发展，生活宽裕：工厂林立，特色农业活跃，家家户户有了宽敞的住房，拥有小轿车，人们重视生活质量。

②乡风文明：人人安居乐业，农民的孩子免费高中教育，农民的思想道德素质、科学文化素质明显提高，自主创业、创新、创优能力增强。

③村容整洁：人与自然和谐相处，经济繁荣，绿水青山与人相伴。实现经济、社会与人口、资源、环境协调发展。

大学生村官考试《申论》现象题答题方法

答题方法：

笔者认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分：总括句+分述句+道理句。(一)关于总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要任务的名称或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。

二)分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。(注意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求)

1、环节分析法。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。

2、参与方分析法。一件事情可能有几方参与。在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。广大考生反映，这种方法最为简便易行。

3、链式分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用链式分析法。

4、类型分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。

5、关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。

2010年村官考试申论资源 当前国家大政方针政策分析

(1)中央经济工作会议

2009年底召开的2010年中央经济工作会议为2010年整年的工作定下了基调：调结构、扩内需、惠民生。

调结构首先是调整经济结构，需要做的是转变主要依靠投资和扩大生产规模的低级经济增长方式，即转变经济发展方式。这是全国经济的重中之重。只有转变了经济发展方式才能淘汰落后产能、抑制重复建设，才能完成十七大提出的节能减排的重大任务，才有更多的资金和资源来发展战略性新型产业。而转变经济发展方式需要首先从共和国的长子——国企的转变开始，这就涉及到了垄断行业的改革，当前最热的当然是三网融合。其次，也要协调发展经济和改善民生之间的关系。把更多的精力用在改善民生上来。此在民生领域介绍。

扩内需即提高居民的消费水平。我国虽然率先从金融危机的阴影中走出来，但是在世界其他大多数国家还没有完全摆脱的情况下，靠出口拉动经济增长依然有很大的问题，另外，随着国际贸易保护主义的抬头，国外对我国“反倾销”的力度也在加大，扩大国内市场刻不容缓。因此，如何刺激消费会是一个大的专题。扩大国内市场有两个最大的问题，一个是收入差距大，绝大部分人民手中没钱，没有能力消费，一个是农村消费水平低、潜力大。因此政府需要做的是让人民手中有钱，有能力去消费，并且扩大农村市场、让农民也来参与消费。前一个问题涉及到居民收入提高、即收入分配体制改革问题，而最近收入分配体制改革也的确是箭在弦上，相关部门在加紧制定“工资倍增”政策，国家领导人也在不同的场合提到提高收入问题，在绩效考核方兴未艾的情况下，的确是一个可考的主题。后一个涉及到惠民政策、比如家电下乡、农村居民保障体系建设等。

惠民生是十七大以来我国政府的工作重点。最近一两年，民生方面主要是进行一系列的改革并实施了一系列的惠民政策。比如：医疗体制改革、教育体制改革、文化体制改革、户籍制度改革、养老尤其是农村养老制度改革、食品安全法、新的住房政策等等。但是对于今年的国考来说，比较重要的有以下几项：

一是教育体制改革问题。今年国家出了了一部《国家中长期教育改革纲要(2010-2020)》，这是我国未来十年教育的总纲，对于今后一系列的教育改革有重要的指导意义。同时我国的教育领域也存在一系列的问题，比如教育公平问题、教育过于行政化问题、自主创新能力不高的问题等等。这部纲要对于这些问题的解决有直接导向作用，需要考生重点把握。

二是文化体制改革问题。2008年的金融危机让文化产业成为为引领经济增长的制高点，是文化大发展的契机。但文化从来就不仅仅是发展一个产业的问题，同时也代表着国家的主流意识。国家领导人，如******、******、李长春等不断发声，敦促加快文化体制改革，******更是在中央政治局第二十二次集体学习时就文化体制改革发表讲话，要求坚决抵制“三俗”之风。另外，人民日报、光明日报等主流媒体也不断发表如何进行文化体制改革的文章，可见，这是一个相当热的主题。

三是食品安全问题。2009年2月，国家颁布《食品安全法》，同年7月8日，国务院公布实施条例，但是2010年以来，还是发生了不少食品安全事件，从年初的毒餐盒、毒筷子、到年终的海南豇豆农药超标，到现在的南京小龙虾、金浩茶油，以及屡禁不止的地沟油等等，理应最安全的食品不断亮红灯，这不是单凭一部法律能解决的，需要企业、政府、和社会的共同努力。

住房、医疗、户籍制度改革也在不断探索，并取得了一定的成效，同样需要考生关注。

(2)区域发展政策

有关区域发展的政策都是大手笔：今年是西部大开发十周年，同时国家为西部开发的未来十年定了调，即由输血式转向内生型发展;长三角区域发展规划出台，长江三角洲发展有了新定位;东北老工业基地振兴有了新方向;中部崛起不断涌现新局面。区域发展被证明是一项符合中国区域发展不平衡特点的发展方式，新的政策必将促进这些地区发展迈向新的台阶。

从城市建设方面来说，也有很多新亮点。大城市人口过度膨胀与基本建设不足的矛盾日益突出、中小城市壮大发展是当前也是未来面临的一个重大任务。另外，今年是深圳建立经济特区30周年的日子，国家把珠海和深圳特区扩展到全市，并且******主席等中央领导密集访问并发言，为这些城市发展和国家改革政策吃了一颗定心丸。同时，其他很多重要城市区域规划上也作出了不少变化：比如重庆两江新区建设、北京两区合并等。因此城市发展主题对于今年国考来说也是相当重要的。

(3)中央一号文件

一般来说，三四年内不会重复考察同一个主题，但“三农”问题却不遵循这个规律。2007年以来“三农”已经考过两次：2007年考了土地征用与土地管理，2009年考了粮食安全。十七大以来，国家加强了在“三农”领域的投入，这不仅是由于“三农”在国计民生中的基础地位，也是因为“三农”在当前经济、社会民生发展中还属于薄弱环节，是需要党和政府加大力气解决的重点领域。因此“三农”问题依然是今年考察的重点。由于涉及到的范围非常广，因此考察切入的角度也非常多，但肯定不会跟前两次的重复。2010年中央一号文件为今年“三农”问题定了调：统筹城乡发展。统筹城乡最重要的是健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置。考生需要把这方面的内容做一个梳理。(4)从本年的特殊性来说

2010年是“十一五”规划的收官之年，也是“十二五”规划的制定之年，是全面落实十七大政策的关键年份。

“十一五”规划在经济方面的政策基本完成，但是有些领域还是有差距的。比较明显的是节能减排。这跟我国当前高能耗的经济发展方式有关，是经济迈上新台阶的最大阻力。另外，节能减排也跟国际发展低碳经济、减少碳排放的大环境有关，是建设生态文明的应有之义，是我国当前乃至将来很长一段时期的重要任务。

大学生村官考试申论热点备考必走的两步

申论考试涉及的社会热点来源于现实社会各个领域突出的问题，命题组通过这些社会热点问题，考查考生宏观把握问题并解决相应问题的能力，通过对现实世界中实际问题的解决能力考查考生综合思维水平能力。因此，在参加大学生村官考试的备考中不能仅仅依靠考前背诵几个对策这种突击方法，而是要仔细分析这些热点问题产生的原因，提高自己解决问题能力。具体来说可以分一下两大步进行：

第一，大量阅读，认真思索

知识累积不在于背资料，要多看，要理解，要了解问题的核心实质所在。要想得高分，就要多阅读报道性的文章，直接获取信息自己加工。经过自己思索之后得到的知识，比看别人咀嚼过的东西更有深度，而且用起来也会更灵活。那看什么呢?下面华图推荐几类村官考试申论热点复习刊物及阅读方法：

1、《理论热点面对面》：一本理论普及读物，每年都会出版一本。可以学习模仿这本书的语言。该书总结性强、联系实际又有理论高度。通过阅读该书，可以学习规范的申论语言，避免在写作过程中出现“白话”。

2、《半月谈》：属于通俗易懂的读物，里面的文章更多是通讯。阅读《半月谈》可以了解国家、社会存在什么问题、是什么原因造成的、采取了哪些措施，这些都可以在申论写作中用到。

3、《南风窗》、《瞭望》、《中国新闻周刊》：都是属于分析原因并且有深度的刊物，初学者理解起来可能会吃力。报考省级以上综合管理类职位的考生，应该重点看看这类杂志。市（地）以下综合管理类和行政执法类，可以当成补充资料来看。

4、《人民日报》的社论部分属于理论水平较高的读物。有些社论内容较多，在阅读的过程中可以顺便练习概括能力，把社论中核心的部分勾画出来。

第二，每周练笔，反复推敲

阅读之外，还需要练笔。可以每周写作一篇政策分析文章，内容涉及社会重大矛盾。文章要具有理论色彩，字数在1000字左右，用40分钟完成写作。写作题材可以来自阅读过程中有体会的热点内容。写作完成之后，可以请有经验的师长进行批改，自己反思之后，再重新写作一次。

写作的时候要使用400字作文纸，因为这种作文纸的格子数量与空间大小比较接近于申论答题纸。写作时要使用钢笔或签字笔。由于大多数应试者都是经常使用计算机的，很少亲自在纸面上书面，导致手腕肌肉不能适应大量书写的要求。许多应试者平时练习时总是写几百字就觉得疲劳，出于惰性没有认真锻炼。甚至有个别应试者是在考场上第一次写出完整的申论答案。因此需要应试者在平时就加强练习，以提高写字能力。

最后，强调一点，非常重要。练习时一定要字迹工整、卷面整洁。申论卷面工整，可以方便阅卷，往往可以多得5分。偶尔不合适的内容不要划掉，可以在内容下面划线提醒自己以后在写作中要使用适宜的句子。通过日常练习养成字迹工整、卷面整洁的好习惯，才能在考场中挥洒自如，得到高分。

一、任何一个领导干部走上新的工作岗位，总想轰轰烈烈地干一番事业。尤其是想在较短的时间内解决一些群众反映强烈的热点、难点问题，以打开新局面，赢得群众的信任。这就是人们常说的“新官上任三把火”。但现实往往是部分“新官”的三把火烧不起来，“新官上任三把火”烧不起来怎么办? 答题要点：(30分)

1、原因

(1)缺乏必要的心理准备。

(2)不具备点火的客观条件(干群对新官不了解、不配合)(3)情况不明，盲目点火(不调查、不研究、感情用事)

2、解决问题的方法：

(1)对新单位要调查 研究，加深了解，制定可行点火方案。(2)克服主观主义，力戒盲目点火。

(3)选准火攻方向，把火烧到关键部位，做到有的放矢。

(4)力戒短期行为，做 好点火后续工作，确保工作的长期性和稳定性。

二、随着科学技术的发展，农业先进技术的广泛应用，劳动生产力得到了极大的提高。同时由于农村土地面积的不断减少，农业需要的劳动力越来越少，造成了大批农村剩余劳动力的出现。请你结合我国农村的现实情况，为农村剩余劳动力找出出路。答题要点：(30分)

1、发展高效农业。改变粮食种植模式，增加经济作物比例。合理调配农业劳动力资源。

2、大兴养殖业。利用农产品和农副产品的 优势，以家庭养殖业为基础向规模养殖发展。

3、发展农产品加工实现农、工、贸一体化。

4、大力发展乡镇企业。以农业、农村为出发点，发展适合自己的企业道路，改变农民“打工仔”的地位，使农民真正成为企业的主人。

5、集体组织外出务工，为农民解决后顾之忧。

6、依*地域优势大力发展第三产业。~ 时政热点

《十一五规划》中指出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。

13、怎样才能解决好“三农问题”？(或结合本市情况，对如何“发展农村经济，增加农民收入”提出合理化建议。)①免征农村税，进一步减轻农民负担。②大力发展农村二、三产业和多种经营，拓展农村就业领域，增加农民收入。③加强农村民主法制建设和精神文明建设，促进农村社会全面进步。④举办各种科技培训班，推进科技下乡，强化科技种养。⑤青少年要有高度的社会责任感，努力学习，关心“三农问题”，积极开展形式多样的科技、法制宣传活动，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，为全面建设小康社会的奋斗目标做出自己应有的贡献。

四、案例分析题 1．【答案要点】根据我国《行政诉讼法》的规定，不服劳动教养处理决定的行政案件，属于人民法院的受案范围。若公民、法人或者其他组织对行政机关作出的处理决定不服，除法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向法院起诉的外，既可以先向上一级行政机关或法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的再向法院起诉，也可以直接起诉。另外还规定，除法律、法规另有规定外，公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向法院起诉。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向法院起诉。在本案中，赵某先向劳动教养管理委员会申请复议，而未直接向法院起诉。行政复议的期限应为两个月，但在此期限内，劳动教养管理委员会未对赵某的复议申请进行复议，那么，赵某就应当在复议期满之日起15日内向法院起诉，现在赵某的起诉期限已过，赵也就丧失了起诉权，所以法院对此案将不予受理。如果赵某认为劳动教养管理委员会所作出的决定确有错误，可以向有关的劳动教养管理委员会或其上级机关申诉。

2．【答案要点】(1)①根据价值规律的要求，商品价格由价值决定，受供求关系影响。春运期间广东省公路汽车运输平均成本增加，乘客剧增，造成供不应求，价格高于价值。②国家运用宏观调控对国家经济进行控制和调节。此次听证运用国家价格杠杆调节经营者与消费者的经济利益。③保护消费者的合法权益，维护社会主义市场经济秩序。

(2)①物质决定意识，意识对物质具有反作用，正确的意识对事物起促进作用，它要求我们从实际出发，树立正确的意识。此次听证会，根据广东省的实际，实行票价上浮，分散旅客，避免集中。②矛盾有其特殊性，应具体问题具体分析，此次听证会，根据春运以及春运前、中、后客运量的大小，确定了不同阶段上浮的比例，有效地分流客源。③实践是认识发展的动力，认识不断地深化发展，根据现实的实践的变化发展，认识也必然发展。(3)①民主是社会主义的本质属性和内在要求。此次听证会邀请各方面人士，充分体现了人民当家作主，真实反映了我国民主制度化、科学化不断完善。②我国国家机构的组织活动原则是民主集中制。此次听证会，在民主的基础上，政府有关部门制定了价格上浮的指导价。③国家性质决定国家职能，我国是人民民主专政的社会主义国家，此次听证会，政府有关部门履行协调、社会管理等有关职能。④此次听证会体现了依法行政，依法治国。⑤此次听证会也体现了对人民负责的原则。

五、公文改错题

【答案要点】(1)标题结构不规范；(2)标题内容叙述不清；

(3)标题使用了没有检索价值的代称你校字样；(4)文稿在引述对方来文时不规范；(5)一文数事；(6)没有回答对方的全部问题；

(7)拟原则同意语意含混，经研究讨论中讨论二字多余，专此函复不能用做本文的结语。

六、综合分析题

【答案要点】(1)①市场是配置经济资源的基础。该市根据市场需求实行产业化经营，建立四个主导产业，以市场为导向，以企业为龙头，生产、加工、销售相结合，走市场化、产业化发展道路。②科学技术是第一生产力。该市重视农业科学技术的应用，建立农业科技示范园，走优质、高产、高效农业发展之路。③该市积极进行农业结构调整，通过结构调整促进农业生产发展。

(2)①该市把促进农村经济发展作为落脚点，通过产业化经营、建立科技示范园、结构调整等措施大力发展生产，始终代表中国先进生产力的发展要求。②该市把维护农民群众的根本利益作为出发点，不折不扣地贯彻落实在农村的基本政策，如续减农民负担，维护农民的物质利益；对党员干部实行群众考核和组织考核相结合，坚持村委会直选和民主日活动，维护农民的民主权利，始终代表中国最广大人民的根本利益。③该市重视精神文明建设。该市连续四届获得全省精神文明建设先进市称号，说明该市始终代表中国先进文化的前进方向。

(3)体现了科学理论对实践具有重大的指导意义。三个代表的思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是我们加强和改进党的建设的伟大纲领，是我们党在今后征程上夺取新胜利的根本保证，是科学理论。该市市委正是在三个代表思想指导下，勇于实践，才促进该市物质文明和精神文明的全面发展。

七、论述题

【答案要点】十六大报告强调，牢牢把握先进文化的前进方向，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用三个代表重要思想统领社会主义文化建设。这一要求进一步明确了我国文化建设的指导思想，为繁荣发展社会主义文化指明了方向。

三个代表重要思想是党必须长期坚持的指导思想。始终做到三个代表，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。在新的历史条件下，坚持先进文化的前进方向、推动中国特色社会主义文化的繁荣发展，最根本的就是用三个代表重要思想统领社会主义文化建设。

用三个代表重要思想统领社会主义文化建设，就是要用三个代表指导整个文化工作。三个代表重要思想最重要的特点之一，是把代表先进文化的前进方向，同代表先进生产力的发展要求和最广大人民的根本利益统一起来，把建设社会主义先进文化同社会主义市场经济、社会主义民主政治统一起来，从而进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，为文化发展开拓了广阔天地。只有以三个代表重要思想为指导，才能全面认识和把握发展这个执政兴国的第一要务，才能把先进生产力、先进文化的发展同最广大人民的根本利益的维护和发展、同人的全面发展结合起来，才能有效抵制和消除各种落后的、腐朽的思想文化的影响，保证文化建设沿着正确方向健康发展，才能创造性地推进社会主义文化建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，为改革开放和现代化建设提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。

用三个代表重要思想统领社会主义文化建设，就是要把三个代表贯彻到文化建设的各项工作中去。无论推进文化建设，还是深化文化体制改革；无论发展文化事业，还是发展文化产业，都要贯彻三个代表重要思想，制定符合发展先进文化要求的方针政策。要按照三个代表要求，研究新情况，解决新问题，妥善处理文化领域的复杂矛盾和问题，努力排除各种错误言行的干扰。思想文化领域的各级党组织和全体党员干部尤其是各级领导干部，要带头学习三个代表重要思想，深刻认识这一思想的历史地位和重大意义，努力把握其精神实质和科学内涵，真正做到在理论上十分清醒，在政治上十分坚定，在行动上十分自觉。

用三个代表重要思想统领社会主义文化建设，就是要用三个代表来衡量和检验文化工作的成果。在当代中国，是不是坚持了先进文化的前进方向，归根到底要看是否体现了先进生产力的发展要求和社会的前进方向，是否为先进生产力的发展和社会的全面进步提供了强大精神动力和智力支持；要看是否反映最广大人民的根本利益，提高人民群众的科学文化素质和思想道德素质，满足人民群众日益增长的精神文化需求。要坚持用三个代表要求审视文化领域各项工作，符合的就毫不动摇地坚持，不完全符合的就积极调整补充，不符合的就实事求是地加以纠正。

用三个代表重要思想统领社会主义文化建设，就要发扬与时俱进的精神，积极推动文化创新。创新是社会主义文化保持旺盛活力的内在要求和不竭动力。世界在变化，我国改革开放和现代化建设在推进，人民群众的伟大实践在发展，迫切要求我们在文化上不断打开新视野、开拓新境界。要立足改革开放和现代化建设的伟大实践，着眼世界文化发展前沿，继承和发扬民族文化的优秀传统，不断从博大精深的传统文化、从激昂向上的革命文化、从健康有益的外来文化、从党和人民与时俱进的最新实践中，汲取营养和力量，在内容和形式上积极创新，不断开拓能够极大促进我国先进文化发展的新途径，使中华文化历久弥新、充满生机。

2009年大学生村官考试训练题及参考答案：农村工作(1)1．中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于2008年_____在北京举行。全会由中央政治局主持

2．十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设_____、_____、_____、_____和_____的社会主义新农村要求。3．农业发展的根本出路在_____。4．以_____为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件。

5．建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的_____，是发展现代农业的必然要求。6．1983年，中央下发文件，指出_____是我国农民的伟大创造，迈出了农村经济体制改革的第一步。

7．改革开放，被称为我国农民的三大历史性创造是_____、_____和_____。8．_____是农村的基础制度 9．_____是现代农村经济的核心。

10、村民委员会决定问题，采取_____原则。

11．农业支持保护的四项制度是_____，_____，_____，农业生态环境补偿制度。12．我国的“三农”问题起制约作用的矛盾主要是两个：一是_____；二是_____。从根本上讲，人地关系高度紧张是我国农业不发达、农民贫困的根本原因。由于人地关系高度紧张，耕地承担的对农民人口的福利保障功能远远大于耕地的生产功能。

13．建设社会主义新农村必须坚持尊重_____、尊重_____，让农民得到实实在在的利益。14．建设社会主义新农村必须改善农村_____环境。

15． 进一步加强农村基层 _____ 建设和 _____建设，完善村民自治，实行村务公开。16．加强农村基层_____建设，巩固党在农村的执政基础。

17．按照 _____、_____、_____、_____、_____的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。1．10月9日至12日

2．生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 3．科技进步 4．农田水利 5．社会化服务体系 6．家庭联产承包责任制

7．家庭承包责任制 村委会 乡镇企业 8．土地制度 9．农村金融 10．少数服从多数

11．农业投入保障制度 农业补贴制度 农产品价格保护制度

12．基本国情矛盾即人地关系高度紧张 体制矛盾即城乡分割对立的二元社会经济结构 13．实际 群众 14．居住

15．民主政治 党风廉正 16．党风廉正

17．生产发展 生活富裕 乡风文明 村容整洁 管理民主

1、“十一五”期间，要突出抓好“_____水、___气__、__路___、___电__”四件事。

2、建设社会主义新农村必须坚持以__经济建设___为中心，推动农村全面进步。

3、建设社会主义新农村必须实行__城乡统筹___，加大对农业和农村发展的支持力度。

4、进一步加强农村基层__明主政治___建设和_党风廉政____建设，完善村民自治，实行村务公开。

5、村免除义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。

6、现代农业的基本特征是农业的__机械化___、__科技化___、和_社会化____。

7、农业产业化经营的本质是由各企业_农户____组成的“_风险共担____、利益共享_____”的经济共同体，其核心是_经济一体化____，以最终实现统一市场条件下同行业同产品的_平均利润____。

8、农业是通过人类劳动，利用生物机能和自然经济条件，以获取符合人类需要的___产品__和_生态环境____的生产部门。9、2006年“一号文件”为新农村建设明确指出_多予少取放活____的方针。

10、中国共产党十七届三中全会于2008年10月9日至12日在北京举行，会议通过了中央关于推进_农村改革发展____若干重大问题的决定。

11、农业基础仍然__薄弱___，最需要___加强__；农村发展仍然滞后，最需要_扶持____；农民增收仍然困难，最需要__加快___。

12、我国总体上已进入_以工促农____、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化_____道路的关键时刻，进入着力破除__城乡___二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。

13、按照依法自愿有偿原则，允许农民以多种形式__转包___、_出租____、_股份合作____土地承包经营权。

14、以_家庭承包经营____为基础、__统分结合___的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石。

15、发展现代农业，必须按照高产、优质_____、__高效___、_生态____、__安全___的要求，加快转变农业发展方式。

16、十六届三中全会特别提到要__依法___、__自愿___、_有偿____、流转土地承包经营权。

17、2004年“一号文件”中提出在全国范围建立_鲜活农场品____“绿色通道”

18、党的十七届三中全会的主题是研究我国农村改革与发展问题_____。

19、农业生产时间和劳动时间不相统一，使农业生产具有__农忙___和__空闲___的差别。20、邓小平同志指出，中国农业改革和发展的历史进程需要经过两个飞跃：__实行家庭承包制___；二是_实现农业规模经营____。

1、水 气 路 电

2、经济建设

3、城乡统筹

4、民主政治 党风廉正

5、教科书 寄宿生

6、机械化 科学化 社会化

7、农户 风险共担 利益共享 经济一体化平均利润

8、产品 生态环境

9、多予少取放活

10、农村改革发展

11、薄弱 加强 扶持 加快

12、以工促农 农业现代化道路 城乡

13、转包 出租 股份合作

14、家庭承包经营 统分结合

15、优质 高效 生态 安全

16、依法 自愿 有偿

17、鲜活农产品

18、研究我国农村改革与发展问题

19、农忙 空闲

20、实行家庭承包制 实现农业规模经营

2009年大学生村官考试训练习题集及参考答案(1)1．农业政策实施的方法一般包括：行政方法，经济方法，()，思想教育方法。A．科技方法 B．法律方法 C．管理方法 D．责任方法

2．政策一般由三大要素组成一个严密的逻辑体系，即政策背景，()，政策手段。A．政策方向 B．政策目标 C．政策任务 D．政策功能

3．农业法规是指国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的，关于农业生产经营的()的总称。

A．农业行政法规 B．法律文件 C．规范性法律文件 D．法律条文

4．《农业法》规定：“在农村以()经济为主体，多种经济成分共同发展，振兴农村经济”。

A．私营 B．个体

C．国有 D．社会主义公有制 5．稳定完善双层经营体制，关键是()。A．提高农业生产力 B．稳定土地承包关系 C．加强集体统一经营 D．保障农户的经营自主权

6．承包人将承包合同转包或转让给第三者的，其条件之一是()。A．必须经发包人同意 B．必须经乡(镇)人民政府批准 C．必须进行鉴证 D．必须进行公证 7．凡涉及向农民集资()。A．由乡(镇)人民政府规定 B．由农村集体经济组织集体决定 C．实行自愿原则

D．由村集体组织报方案，县人民政府批准后实施

8．国家农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术，除《农业技术推广法》另有规定以外，实行()。A．有偿服务 B．无偿服务

C．根据特殊情况，采取有偿服务 D．以有偿为主，对特殊劳动者无偿 9．劣种子之一是()。A．以非种子冒充种子

B．以此种品种种子冒充他种品种种子 C．因变质不能作种子使用的种子

D．种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的 10．《农业法》规定，农产品批发市场应当制定()。A．交易规则 B．管理制度 C．许可制度 D．调控制度

11．《农业法》规定，具备条件的农业生产经营组织和其他经济组织可以按照国务院规定经批准取得()，进行农产品进出口贸易。A．对外贸易经营权 B．进出口许可证 C．自主权 D．外汇权

12．依据我国《农业法》和有关法规，农业生产经营组织和农业劳动者，应当对农业生产和农田水利等基本建设投入资金和劳动积累，国家应当给予()。A．帮助 B．支持 C．扶持 D．鼓励

13．农业发展基金按照分级建立、分级管理原则，分别建立中央农业基金和()。A．省级农业发展基金 B．地方各级农业发展基金 C．县级农业发展基金 D．省、县级农业发展基金 14．公司法规定中国有限责任公司股东人数不得超过()。A．30人 B．50人 C．70人 D．100人

15．我国农业科技经费和教育经费的投入也应以()为主渠道。A．国家财政 B．地方财政

C．科研单位和教育单位 D．信贷资金 16．()是土地资源中最宝贵的部分。A．耕地 B．园地 C．林地 D．草地

17．劳动群众集体经济组织对所有的土地享有多种权利，但没有()。A．占有权利 B．使用权利 C．收益与处分权利 D．出售权利 18．集体所有的土地使用权可以依法()。A．转让 B．买卖

C．占有 D．未开发而再转移

19．当国家建设需要征用农民集体土地时，除青苗费外，征地款应归()所有。A．乡(镇)人民政府 B．农村集体经济组织 C．村民委员会 D．村民小组

20．行政诉讼程序包括起诉与受理、()、执行等三个阶段。A．调查与取证 B．开庭与审理 C．审理与判决 D．判决与裁定

21．按照政策所调整的社会关系所处的领域不同，政策可划分为()A．基本政策和具体政策 B．对外政策和对内政策 C．一般政策和特别政策

D．阶级政策、政党政策、国家和政府政策 22．农业总产值扣除农业总费用后的余额，称（）A．农业纯收入 B．农业净产值 C．农业商品总值 D．农副产品总值 23．我国农业经营体制的基础是()A．家庭承包经营 B．集体经营

C．统分结合的双层经营 D．国有农场经营 24．关于农业承包经营权，下列说法正确的是()A．可以转让，但不能转包 B．可以转包，但不能转让 C．既可以转让，也可以转包 D．既不能转让，也不能转包 25．实施农业产业化经营的核心是()A．优势项目 B．龙头企业 C．商品基地 D．运行机制

26．农业结构调整必须摆在首位的是()A．提高农产品品质

B．合理调整种植业、林业、牧业、渔业生产结构 C．使农业形成合理的区域分工和布局 D．保证粮食总量平衡

27．对商品种子生产和经营实行许可证制度，其实质是()A．规范生产者和经营者的生产经营行为 B．维护种子使用者的合法权益 C．确定种子市场的准入资格 D．维护育种者的合法权益

28．根据种子管理有关法律法规的规定，对于农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，下列说法正确的是()A．不能在集贸市场上出售、串换

B．可以在集贸市场上出售、串换，但必须办理种子经营许可证 C．可以在集贸市场上出售、串换，但必须经专家鉴定 D．可以在集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证 29．关于地方农产品最低保护价，下列说法正确的是()A．不得低于国家最低保护价 B．不得高于国家最低保护价 C．必须等于国家最低保护价 D．可以低于国家最低保护价 30．主要依靠农业经营者资金和劳动投入的是()A．大江大河骨干工程治理 B．农业生产重点基础设施建设 C．农业生产 D．气象基础设施建设 31．下列对乡镇企业的理解，不正确的是()A．乡镇企业投资的主体是以农村集体经济组织或者农民为主 B．乡镇企业承担支援农业的义务 C．乡镇企业是从事农业经营的企业 D．乡镇企业是设在乡镇或所辖村的企业

32．目前，我国农业科技、农业教育资金的主要来源是()A．政府 B．国有企事业单位 C．集体经济组织 D．农户 33．农业最基本的资源是()A．土地资源 B．森林资源 C．水资源 D．光能资源

34．每一个需要安置的农业人口的补助费标准，为该耕地被征用前三年平均产值的()A．3-6倍 B．4-6倍 C．3-5倍 D．6-10倍

35．省级人民政府可批准征用的土地为()A．基本农田 B．70公顷以下、基本农田以外的耕地 C．35公顷以下的非耕地 D．70公顷以下的非耕地

36．省级人民政府批准的道路建设项目需要占用农用地，其农用地转用审批权限属于()A．省级人民政府 B．县级人民政府 C．设区的市、自治州人民政府 D．国务院

37．根据土地管理法的有关规定，保持耕地总量不减少，实行()A．国务院负责制 B．省级政府负责制 C．市级政府负责制 D．县级政府负责制 38．下列处罚形式中，属于行政处罚的是()A．降级 B．罚款 C．撤职 D．开除

39．根据《渔业法》，当事人对渔业行政主管部门所作的行政处罚不服，提起行政诉讼的时间为接到处罚通知之日起()A．10日内 B．15日内 C．30日内 D．60日内

40．依据《刑法》，违法土地管理法规，非法占用耕地改作他用，最高可判处()A．5年有期徒刑 B．7年有期徒刑 C．3年有期徒刑 D．10年有期徒刑 参考答案

1-5： A B A D D 6-10： A B B C A 11-15：B B B B A 16-20：A D A B C 21-25：D B A C B 26-30：D C D A C 31-35：C A A B B 36-40：D B B C A

常识判断

76．认识的本质是()。

A．思维的自由创造物 B．主体对客体的能动的反映 C．客观实在自身 D．社会实践

77．一切唯心主义都主张()。

A．世界是不可认知的 B．人在神的启示下可以认识世界 C．世界万物不过是“感觉的复合” D．认识归根结底来源于精神 78．全国人大举行会议时，主持会议的是()。

A．全国人大常委会 B．委员会 C．委员长会议 D．选举产生的大会主席团 79．引起通货膨胀或通货紧缩的最基本的因素是（）。

A．单位产品生产成本的变化 B．货币供应量与货币需求量的对比关系 C．经济结构和产品结构的失衡 D．国际市场价格的影响 80．行政领导者由国家权力机关通过民主选举产生的是()。A．考任制 B．选任制 C．委任制 D．聘任制

81．从法是一种调整人们行为的规范的这一角度出发来解释法的作用，称之为()。A．法的评价作风 B．法的指引作用 C．法的社会作用 D．法的规范作用 82．一般来说，在经济过热，总需求过度膨胀并导致通货膨胀的情况下，应实行（），有利于压缩总需求，使之适合总供给，保持物价和经济的稳定。

A．平衡性财政政策 B．赤字性财政政策 C．盈余性财政政策 D．以上答案都不对

83．市场机制的核心是()。A．供求机制 B．竞争机制 C．价格机制 D．风险机制 84．根据宪法规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期()。A．3年 B．4年 C．5年 D．6年 85．领导和管理我国国防建设事业的是()。

A．中央军事委员会 B．国防部 C．国务院 D．解放军三军总部 86．我国宪法规定，凡年满()周岁的中国公民依法享有选举权。A．14 B．16 C．18 D．20 87．()不属于民族自治地方，不享有宪法和有关法律规定的自治权。A．自治区 B．自治州 C．自治县 D．民族乡

88．对某县公安局所辖的乡派出所的具体行政行为不服申请的复议，由()管辖。A．乡人民政府 B．县公安局 C．县人民政府 D．市公安局

89．行政案件经复议由复议机关改变原具体行政行为，相对人不服提起行政诉讼的，被告是()。

A．复议机关 B．作出原具体行政行为的机关 C．复议机关和原机关 D．原告起诉时选择的机关

90．科学发展观的主要内容或基本要求是()。

A．协调发展 B．统筹兼顾 C．“五个统筹” D．“三个代表”

91．“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是()。A．一脉相承的科学体系 B．与时俱进的科学体系

C．新陈代谢的科学体系 D．一脉相承而又与时俱进的科学体系

92．根据《民法通则》的规定，处理涉外民事法律关系时，不动产的所有权适用()。A．与不动产有密切联系的国家的法律 B．不动产所在地法 C．当事人选择的处理争议所适用的法律 D．当事人本国法 93．不属于行政职权的是()。

A．行政处罚权 B．行政复议权 C．行政指导权 D．行政审判权 94．物权的客体是特定的独立的()。A．物 B．行为 C．权利义务 D．发明创造

95．依据《反不正当竞争法》的规定，抽奖式有奖销售的最高奖的金额不得超过（）。A．3000元 B．5000元 C．10000元 D．20000元 96．造成我国华北地区水资源缺乏的主要因素是（）。

A．江河径流量小 B．蒸发量较大 C．水资源污染严重 D．降水量小 97．法律关系与其他社会关系的根本区别是()。A．合法性 B．物质制约性 C．意志性 D．平等性 98．我国宪法的解释权属于()。

A．全国人民代表大会 B．国务院 C．全国人大常委会 D．全国人大法律委员会

99．合理安排、使用和调配人员的基本依据是（）。

A．人事选拔 B．人事监督 C．人员培训 D．人员考评 100．内容已确定、已履行法定生效程序的最后完成稿是()。A．草稿 B．定稿 C．正本 D．副本

101．《中共中央关于印发〈中国共产党纪律处分条例〉的通知》是（）。A．批转性通知 B．发布性通知 C．转发性通知 D．指示性通知 102．为加快文件的传递，可采用()。

A．逐级行文 B．多级行文 C．越级行文 D．直接行文

103．大气层中的臭氧层能够保护地球上的生物，这是因为臭氧层可以（）。A．释放出大量氧气 B．滤除大量的紫外线 C．屏蔽太阳的辐射 D．吸收大量的二氧化碳

104．《资治通鉴》的作者是（）。

A．司马迁 B．王安石 C．严衍 D．司马光 105．科学活动的生命力在于（）。

A．继承前人的优秀成果 B．在实践基础上不断创新 C．经常进行学术交流活动 D．生产出社会需要的精神产品 参考答案 76．B 77．D 78．D 79．B 80．B 81．D 82．C 83．C 84．C 85．C 86．C 87．D 88．B 89．A 90．C 91．D 92．B 93．D 94．A 95．B 96．A 97．A 98．C 99．D 100．B 101．B 102．B 103．B 104．D 105．B

数量关系

一、数字推理：共5题。给你一个数列，但其中缺少一项，要求你仔细观察数列的排列规律，然后从四个选项中选出你认为最合理的一项来填补空缺项。或给你一个数字，填入四个数列的空缺项中，选出你认为最具有排列规律的那个数列。

请开始答题：

26．2，8，27，85（）

A．160 B．260 C．116 D．207 27．3，8，1，12，21，（）。A．34 B．9 C．33 D．11 28．1，2，27，（）。

A．36 B．1024 C．1124 D．48 29．-3，0，25，73，146，247，（）。A．256 B．292 C．379 D．380 30．159,370,592,7136,()。

A．9272 B．11224 C．1224 D．9224 31．1+316+5112+7120+9130+11142的值为（）。A．39 B．36514 C．38817 D．37 32．计算21÷821-(678+11．25)+36×1．75的值是（）。A．110 B．100 C．90 D．96 33．一个工人加工一批产品，他每加工出一件正品，得报酬075元，每加工出一件次品，罚款150元。这天他加工的正品是次品的7倍，得款1125元。那么他这天加工出多少件次品？（）

A．1 B．3 C．7 D．13 34．某校六年级有甲、乙两个班，甲班学生人数是乙班的57，如果从乙班调3人到甲班，甲班人数就是乙班的45。乙班原有学生多少人？（）A．108 B．118 C．63 D．45 35．某校参加“祖冲之杯”数学邀请赛的选手平均分数是75分，其中参赛男选手比女选手人数多80％，而女选手比男选手的平均分数高20％，则女选手的平均分是多少？（）A．75 B．90 C．70 D．84 36．爸爸在过50岁生日时，弟弟说：“等我长到哥哥现在的年龄时，那时我和哥哥的年龄之和正好等于那时爸爸的年龄。”问：哥哥现在多少岁？（）A．24 B．25 C．34 D．36 37．某商品76件，出售给33位顾客，每位顾客最多买3件。买1件按原定价，买2件降价10％，买3件降价20％。最后结算，平均每件恰好按原价的85％出售，那么买3件的顾客有多少人？（）

A．14 B．10 C．7 D．2 38．李师傅加工一批零件，如果每天做50个，要比原计划晚8天完成；如果每天做60个，就可以提前5天完成。这批零件共有多少个？（）A．4000 B．4100 C．3900 D．2950 39．一个三位数能同时被4、5、7整除，这样的三位数按由小到大的顺序排列成一列，中间的一个是（）。

A．140 B．980 C．560 D．650 40．小刚和小明进行100米短跑比赛（假定二人的速度均不变）。当小刚跑了90米时，小明距终点还有25米，那么，当小刚到达终点时，小明距离终点还有多少米？（）A．17 B．1449 C．1734 D．1623 41．某数加上6，乘以6，减去6，除以6，其结果等于6，则这个数是（）。A．6 B．1 C．2 D．3 42．一批工人到甲、乙两个工地进行清理工作。甲工地的工作量是乙工地的工作量的112倍。上午去甲工地的人数是去乙工地人数的3倍，下午这批工人中有712的人去甲工地，其他工人到乙工地。到傍晚时，甲工地的工作已做完，乙工地的工作还需4名工人再做1天，那么这批工人有多少人？（）A．46 B．42 C．36 D．24 43．某校对五年级100名同学进行学习兴趣调查，结果有58人喜欢语文，有38人喜欢数学，有52人喜欢外语。而且喜欢语文和数学（但不喜欢外语）的有6人，喜欢数学和外语（但不喜欢语文）的有4人，三科都喜欢的有12人，而且每人至少喜欢一科。问有多少同学只喜欢语文？（）

A．27 B．34 C．14 D．26 44．把370化成小数，小数点后第1990位数字是（）。A．4 B．5 C．8 D．1 45．一列快车从甲城开往乙城要10小时到达，一列慢车从乙城开往甲城要15小时到达，两车同时从两城出发，相向而行，相遇时距离两城中点60千米，求甲、乙两城相距多少千米？（）

A．720 B．490 C．600 D．610

一、数字推理

26．B［解析］2×3+2=8，8×3+3=27，27×3+4=85，85×3+5=？

？=>260

因此，本题正确答案为C。

27．A［解析］本数列为和数列，前三项之和等于第四项，即3+8+1＝12，8+1+12＝21，则空缺项为1+12+21＝34，故选A。

28．B［解析］ 1＝1-1，2＝21，27＝33，故下一项为45＝1024，故选B。29．D［解析］四级等差数列。即

故空缺项为（3+1）+28+101+247＝380。正确答案为D。30．D［解析］分子是以2为公差的等差数列，下一项为9；分母为差后等比数列，下一项为136+88=224，故空缺处应为9224。

二、数学运算

31．B［解析］原式＝（1+3+5+7+9+11）+（16+112+120+130+142）

＝36+（12-13+13-14+14-15+15-16+16-17）

＝36+（12-17）

＝36+514 ＝36514 因此，本题正确答案为B。32．B［解析］原式=4418-1798+9×7 ＝5518-1818+63 ＝37+63＝100 33．B［解析］工人加工7件正品得款075×7＝525（元），加工出一件次品罚款150元，所以每加工8件产品得款525-150＝375（元）。所以他这天加工出的次品是1125÷375＝3（件）。

34．C［解析］设甲、乙两班学生数的和为单位“1”，根据题意，总人数是3÷（44+5-55+7）＝108（人）。故甲班原有学生108×512＝45（人），所以乙班学生人数为108-45＝63（人）。35．D［解析］设女选手为10人，则男选手为18人，总分是75×（10+18），女选手10人的成绩相当于男选手10×（1+20％）＝12(人)的成绩，因此男选手的平均分是75×（10+18）÷（12+18）＝70（分），女选手的平均分是70×（1+20％）＝84（分）。36．B［解析］当弟弟长到哥哥现在的年龄时，如果哥哥与爸爸的年龄都同时减少到现在的年龄，那么弟弟与哥哥年龄和仍然等于爸爸的年龄，即爸爸现在的年龄是哥哥的2倍，所以哥哥现在的年龄是50÷2＝25（岁）。

37．A［解析］买2件商品按原价的90％，买3件商品按原价的80％。由于1+80％×34＝85％，即1个人买1件与1个人买3件的平均，每件正好是原定价的85％；又由于2×80％×3+3×90％×212＝85％，所以2个人买3件与3个人买2件的平均，每件正好是原价的85％。因此，买3件的人数是买1件的人数与买2件人数的23之和。设买2件的有x人，则买1件的有（33-x-23x）÷2（人），买3件的有23x+（33-x-23x）÷2（人）。因为共有商品76件，于是有方程（33-x-23x）÷2+2x+3×［23x+（33-x-23x）÷2］＝76，解出x＝15（人）。买3件的有 23x+（33-x-23x）÷＝14（人）

故买3件的顾客有14人。选A。

38．C［解析］每天做60个，到原定日期多做60×5＝300（个），每天做50个，到原定日期少做50×8＝400（个），因此原定天数是（400+300）÷（60-50）＝70（天），这批零件共有50×70+400＝3900（个）。

39．C［解析］这样的三位数最小是4×5×7＝140，最大是140×7＝980。故中间的一个是（140+980）÷2＝560。

40．D［解析］当小刚跑了90米时，小明跑了100-25＝75（米）。于是，小明的速度是小刚速度的75÷90＝56。所以当小刚到达点时，小明跑了100×56＝8313（米）。即小明距离终点还有100-8313＝1623（米）。

41．B［解析］由题意可逆推法得：（6×6+6）÷6-6＝42÷6-6＝1。所以这个数是1。42．C［解析］甲工地的工作，需要总人数的（34+712）工人工作半天。乙工地需要总人数的（34+712）÷112的工人工作半天。第一天上、下午在乙工地已有总人数的14和512，还缺总人数的（34+712）÷112-14-512＝836的工人工作半天，因此总人数是4×2÷836＝36（人）。

43．D［解析］如图：设只喜欢语文和外语的有x人。可得：100=58+52+38-(6+12+12+x+12+4)+12，解得x＝14。

故只喜欢语文的同学有58-6-12-14＝26（人）。

44．C［解析］因为370＝004·28571·，又1990-1＝6×331+3，所以，370化成循环小数的小数点后第1990位数字是8。

45．C［解析］两车相遇需要1÷(110+115)小时，快车比慢车每小时多走110-115，相遇时快车比慢车多走（110-115）×［1÷(110+115)］，与60×2＝120（千米）相对应，所以甲、乙两城相距60×2÷｛（110-115）×［1÷(110+115)］｝＝600（千米）。

言语理解 1．黑匣子学名叫飞行参数记录仪，这是一种专用的磁性记录器，主要由两部分组成：驾驶舱话音记录器（CVR）和飞行数据记录器（FDR）。黑匣子能经得起强大的冲击力和1100℃的高温，还能耐浸泡、耐腐蚀，而且通常安装在飞机尾部相对安全的地方。因此大部分空难事故后，包括空中解体、被烈火烧毁，人们都能找到黑匣子作为调查事故的重要依据。

下面对“黑匣子”概念的理解，最准确的一项是（）。

A．黑匣子是一种专用的磁性录音器，它是飞机失事后专家分析研究失事原因的重要依据

B．黑匣子由较为简单的驾驶舱话音记录器（CVR）和比较复杂的飞行数据记录器（FDR）两部分组成，是帮助事故调查人员了解事故原因的“见证人”

C．黑匣子是能记录飞机起飞后的各种声音和数据，能承受强大的冲击力，耐高温、耐浸泡、耐腐蚀，外形为密封金属的飞行参数记录仪

D．黑匣子是20世纪40年代初被广泛运用于各种飞机，用于记录各种飞行数据的飞行参数记录仪，是人们调查空难事故的重要依据

2．滨海湿地系统指沿海区域以及湿地范围的岛屿和低潮时水深不超过6米的水域，包括河口、滩涂、盐沼、海湾、海峡、红树林与珊瑚礁等等，是介于海洋与陆地之间的一种特殊的生态系统，拥有多种多样的生态种类。美国科学家的一份报告指出：滨海湿地生态系统每公顷每年创造的综合价值达4052美元，相当于同等面积的热带雨林的2倍，或其他森林的13倍，或草地的17倍，或农田的44倍！中国滨海湿地的生物种类约有8200种，其中植物5000种，动物3200种，是生物多样性最丰富的生态系统之一。

下列对“滨海湿地系统”的解说，最准确的一项是（）。

A．是指在湿地范围的岛屿或低潮时水深不超过6米的水域中存在的一种特殊的生态系统

B．是指介于海洋与陆地之间的，拥有多种多样的生态种类的一种特殊的生态系统 C．是指每公顷每年创造的综合价值在4052美元以上的一种特殊的生态系统 D．是指拥有5000种植物，3200种动物，生物多样性最丰富的特殊的生态系统 3．美丽的灵魂可以赋予一个并不美丽的身躯以美感，正如丑恶的灵魂会在一个非常漂亮的身躯上打下某种特殊的不由得使人厌恶的烙印一样。

这段文字的主旨是（）。

A．好看的身躯与丑恶的灵魂有时会同时存在于一个人身上 B．具有美丽灵魂的人不一定具备好看的身躯 C．灵魂的美丽与否比身躯的美丽与否更重要

D．丑恶的灵魂即使附着在一个非常漂亮的躯体上也会令人厌恶

4．心脏每天跳动10万次，一年跳动3600万次以上。它可靠地为人体的每个器官提供氧和能量。每收缩一次，心脏就把血液注入由动脉、静脉和肌肉与内脏中毛细血管组成的总长达14万公里的网络内。人体组织从直径只有百分之一毫米的分支血管获取氧及养分并排出二氧化碳或新陈代谢物。人体内频繁进行这种物质交换的部位，其面积达300～500平方米。心血管循环系统在其中的一小部分（位于心室）特别敏感，心脏由此获得自身需要的氧和能量。心脏这块有力、甚至是最强劲的肌肉，需要不停地获得养分，供给中断会引发常见的心脏病变。

下列关于心脏活动情况的描述，不正确的一项是（）。

A．心脏每天跳动10万次，可靠地为人体每个器官提供氧和能量；当然，它自身也需要不停地获取养分，否则就会引发病变

B．心脏是一块强劲有力的肌肉，每收缩一次，就把血液注入由动脉、静脉与毛细血管等组成的网络中

C．直径只有百分之一毫米的分支血管，为人体组织提供必要的氧及养分，排出二氧化碳和新陈代谢物，这种物质交换在人体内频繁地进行着

D．心脏内位于心室中的一小部分心血管特别敏感，因而，可以有效地为心脏提供能量，却也容易发生供给中断现象，导致血管阻塞

5．科学史上的巨人牛顿小时候为猫开洞，竟然开了大小两个，让大猫走大洞，小猫走小洞，一时被人引为笑谈。

根据这段话作出的推论，正确的一项是（）。

A．古今中外有成就的名人，当初并不“巧” B．只有经过磨难，经受刺激，才能发愤成材

C．人是可以改变的，勤能补拙，熟能生巧 D．不畏嘲笑，精诚所至，金石为开 6．我徘徊于树下又斜倚在石上，看着这红日绿松，心中澄静安闲如在涅槃，觉得胸若虚谷，头悬明镜，人山一体。此时我只感到山的巍峨与松的伟岸，冬日香山就只剩下这两样了。苍松之外，还有一些松，栽在路旁，冒出油绿的针叶，好像全然不知外面的季节。与松作伴的还有柏树与翠竹。柏树或矗立路旁，或伸出于石岩，森森然，与松呼应。翠竹则在房檐下山脚旁，挺着秀气的枝，伸出绿绿的叶，远远地作一些铺垫。你看他们身下那些形容萎缩的衰草败枝，你看他们头上的红日蓝天，你看那被山风打扫得干干净净的石板路，你就会明白松树的骄傲。你看他们身下那些形容萎缩的衰草败枝，你看他们头上的红日蓝天，你看那被山风打扫得干干净净的石板路，你就会明白松树的骄傲。他不因风寒而筒袖缩脖，不因人少而自卑自惭。我奇怪人们的好奇心那么强，可怎么没有想到在秋敛冬凝之后再来香山看看松柏的形象。

粗体部分“他们”指的是（）。

A．柏树 B．翠竹 C．松树 D．柏树和翠竹

7．有些植物在生长过程中让人产生了它们好像很聪明的感觉，它们似乎能思考，能对自己的生长发育作出合理计划。难道植物真的有思想？科学家发现，芥草是一种只能存活六周的普通植物，这种颜色淡淡的寄生小植物似乎能感知周围朋友、敌人或食物的存在，并且迅速作出相应决定。一种生活在美国西北部沙漠地区的植物盾叶鬼臼能根据对天气特征的估计，计划未来两年的生长状况。由于这些很有价值的发现，即使那些对“植物智力”持怀疑态度的人也不得不承认，下至最简单的木兰、蕨类，整个植物群都对大森林里的情况“了如指掌”。一些科学家认为，植物能够审慎地考虑生存环境，预测未来，征服领地和敌人，有时让人觉得它们有未卜先知的神力。

下列对“植物智力”的理解，符合文意的一项是（）。A．植物很聪明，能思考问题并能对自己的生长发育作出合理的计划 B．植物能感知周围情况的差异或食物的存在，并迅速作出相应决定 C．植物能审慎地思考和预测，有时让人觉得有未卜先知的神奇力量 D．整个植物群，包括最简单的植物，都对大森林里的情况了如指掌

8．信息的可开发性是说信息现象并不是孤立的，某一信息常常蕴藏着多方面的情况。苹果丰收，意味着运输量的增大，价格下跌；一种质优价廉的新产品问世，预示着其他一些同类老产品可能被淘汰。

这段话主要支持了这样一种观点，即()。

A．挖掘信息非常重要 B．信息开发非常重要 C．收集信息非常重要 D．信息内涵非常重要

9．1941年，美国正式参加了反法西斯战争，大批美国士兵来到英国。美国和英国都是使用英语的国家，美军与英国军民的接触没有语言障碍。但是随着双方接触的增加，逐渐发生了一些摩擦。英国人指责美国人没有礼貌，少教养，喜欢表现自己，待人接物太随便。美国人则责备英国人自高自大，自以为是。这种情况使英美关系有些紧张。在盟军即将进行诺曼底登陆，攻占欧洲大陆的情况下，这显然是一个不利因素。

“这显然是一个不利因素”的“这”指的是（）。

A．大批美国士兵来到英国 B．美国人英国人互相指责 C．英美之间关系有些紧张 D．盟军即将攻占欧洲大陆

第二篇：大学生村官考试——农村基层工作基础知识

农村基层工作基础知识

一、农村基层党组织的地位与作用

(一)党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础

首先，农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。在农村各类组织中，党组织居于领导核心的地位，担负着全面领导农村物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的重大历史使命。

其次，农村基层党组织是党在农村工作的基础，是领导农民做好农村工作的坚强领导集体。农村基层党组织直接居于农民群众之中，同农民群众有着最直接最广泛的接触。

再次，它担负着在群众中培养和吸收优秀分子入党、壮大党的组织的任务。因此，农村基层党组织是对党员进行教育、管理和监督，保证党在农村组织健康发展的基本单位。

(二)农村基层党组织是实现党对农村全部工作领导的战斗堡垒

农村基层党组织处在“三农”第一线，活动于农民群众之中，最了解广大农民群众的意见、要求、愿望和情绪，最了解农村改革和建设中的各种矛盾和问题，能为上级党委进行正确决策提供丰富的真实材料，又能敏锐感受到政策执行中发生的各种问题，及时反馈给上级党委，为上级党委制定正确的政策提供实践依据，正确的路线、方针、政策制定之后，能否在广大农村和农民中得到贯彻执行，很大程度上要靠农村基层党组织去宣传、动员、教育、组织和团结农村党员和农村群众付诸实践。所以，农村基层党组织是贯彻落实党的路线、方针和政策的重要保证，是实现党对农村各项工作领导的重要环节，是农村群众是否拥护党信任党的重要依据。

（三）农村基层党组织是密切联系农民群众的桥梁

党的力量在于人民群众的拥护和支持，在于与人民群众的血肉联系，农村基层党组织则是实现党组织与农民群众的桥梁和纽带。党同农民群众的关系，最广泛、最直接的体现在农村基层党组织与农民群众的关系上。同时，农村基层党组织又是农民群众了解党、认识党的窗口。农村基层党组织虽然不代表党，但基层组织直接活动于农民群众之中，农民群众一般是从农村基层党组织的状况来认识和判断党的。因此，农村基层党组织的状况如何，直接影响着党在农民群众心中的形象，影响党和农民群众的关系。

（四）农村基层党组织是维护党的先进性的重要窗口

首先，基层党组织是党在农村开展活动的最基本单位，它担负着教育管理党员，执行党的纪律等重要责任。党员的素质党员队伍的状况都与基层党组织的工作密不可分。可以说基层党组织在很大程度上起了维护党组织的先进性纯洁性的关口作用。

其次，基层党组织承担着发展新党员的任务。基层党组织发展党员，严格按党章规定履行人党手续，牢牢把紧“入口”关，谨防把不够条件的人拉入党内，就成为维护和保持党的纯洁性、先进性的重要保证。

再次，基层党组织承担着党的自身建设的任务。党的自身建设和管理主要包

括健全党内生活，搞好党员教育，严格党员管理，维护党的纪律等。同时，监督党员履行义务，保障党员权利不受侵犯，以及吸收新党员、清除不合格党员等一系列党的建设的日常工作，也是基层党组织自身建设的重要任务。

二、农村基层党组织的职责与任务(一)乡镇党委的主要职责与任务

1．贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。

2．讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3．领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律规定和各自章程充分行使职权。

4．加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。

5．按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。

6．领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。

(二)村党支部的主要职责与任务

1．贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

2．讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3．领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4．搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求人党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

5．负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

6．搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

第二节农村基层党组织建设

一、农村基层党组织建设的指导思想

1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三级连创”为载体，强化基层干部的群众观念、服务观念，要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。教育农村基层党员干部必须增强政策、法律观念，提高政策水平，学会依法办事，认真改进作风。坚决防止和杜绝形式主义、官僚主义。

2.提高乡镇、村党组织领导班子建设社会主义新农村的能力。一要建设好农村的领导班子。特别是要选好一个认真贯彻党的路线方针政策、公

正廉洁、能带领群众致富的支部书记。要加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，并同基层民主法制建设和社会治安综合治理结合起来，建设健全明主监督制度等。

二要按照有利于开展组织活动、有利于发挥党组织和党员作用的原则探索和完善新的组织设置形式，改进党组织的活动方式。

三要把村党支部书记队伍建设成带领群众发展经济的带头人群体。要制定一条符合本地实际的发展路子，并将这作为农村党组织工作的着力点和突破口，下真功夫常抓不懈。

3.正确处理党的领导和村民自治的关系。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，理顺村党支部和村委会的关系。在党组织的领导下，广泛开展依法明主选举、明主决策、明主管理、明主监督的活动，调动农民当家做主的积极性；规范和深化村民自治活动，实现党的领导和村民自治的完美结合。

二、农村基层党组织建设的目标内容

农村基层党组织建设的目标内容是，主要是指县、乡镇、村三级联动加强农村基层党组织的建设，即：村创建“五个好”村党组织、村创建“五个好”乡镇党委、县创建农村基层组织建设先进性。“五个好”的具体内容是：领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好。

三、农村基层党组织建设的基本要求

1．深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高广大农村基层党员干部马克思主义理论水平和政策水平。“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党和全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。这就是党中央提出在全党兴起学习贯彻“三个代表"重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义。农村基层党员干部要通过兴起学习贯彻新高潮，切实在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效，解放思想、实事求是、与时俱进，同心同德地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

2．加强农村基层党组织的执政能力建设，提高农村基层党组织的领导水平和执政水平。

一是提高驾驭社会主义市场经济的能力。这是党的执政能力的根本，是党的领导与党的当前任务相适应的要求。应当清醒地认识到，当前在我国农村、农业和农民的市场化发展还很不充分的时期，农村基层党组织更要认真学习市场经济知识，全面认识社会主义市场经济的特点，努力掌握农村市场经济运行的规律，及时研究解决农村改革和发展中出现的新情况新问题，在学习和实践中不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。

二是提高发展社会主义民主政治的能力。管理民主，是社会主义新农村的又一个基本要求。农村基层党组织必须进一步改善党的执政方式和领导方式，支持村民自治，发展农村民主。要进一步完善和促进农村基层民主的大发展。健全民主制度，丰富民主形式，扩大农民有序的政治参与，保证农民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使农民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。

三是提高建设社会主义精神文明的能力。乡风文明，是社会主义新农村的又一重要特征。加强农村精神文明建设，是农村“三个文明”建设协调发展的迫切需要，是建设中国特色社会主义新农村的重要内容，是提高农民群众生活质量的重要前提。要正确认识和处理农村各种社会矛盾，善于协调农村不同利益群体之间的关系，把农村各方面的积极性和创造性充分调动起来，聚集到建设社会主义新农村的伟大事业上来。

3．坚持和健全民主集中制，增强农村基层党组织的活力和团结统一。随着改革开放这场广泛而深刻的社会变革在农村的深入进行，坚持党的民主集中制遇到了许多新的课题。历史和现实表明，我们党不仅坚持了民主集中制原则，而且以马克思主义与时俱进的精神，创造性地发展了民主集中制的理论，运用民主集中制原则确定了正确处理党内关系、规范党内政治生活的基本准则和具体制度，在充分发扬民主、实现集体领导、维护党员权利、维护中央权威等方面取得了显著成效，有力保证了党的基本路线的贯彻落实和现代化建设的顺利进行。这是我们党在组织建设上的鲜明特征和强大优势所在。上述有关坚持和健全民主集中制的措施，对农村基层党组织都是适用的，必须在实践中认真贯彻落实。

4．建设高素质的农村基层党组织领导班子和党员队伍，增强党在基层工作的战斗力。根据各地的经验和目前农村党组织领导班子建设的实际情况，按照干部队伍“四化”方针和“德才兼备，的原则，拓宽用人渠道，不拘一格地选贤任能尤为重要。在乡、村两级党组织领导班子成员的配备上，应注意从具有一定科技文化知识，懂得经营管理的在乡知识青年、退伍军人、村办企业骨干、外出务工经商的优秀党员中来选拔。在选拔任用党组织领导班子成员的程序上，既要坚持组织考察、党委讨论，又要充分听取党内外群众的意见，严格按照党章规定的程序，实行党员民主选举，同时要坚持选举过程中的公开、公正、竞争、择优的原则。

5．切实做好新形势下的农村群众工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。在新的历史条件下，我们党要保持先进性和巩固执政地位，就要不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。党只有通过自己的基层组织和广大党员，在推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会的实践中的努力和成就，才能把内在于党的性质之中的人民性体现出来，使广大农民群众自觉接受党的领导，真心拥护党的领导，从而极大地吸引更多的党外农民群众自觉按照党员条件要求自己，充实和壮大党员队伍，为党的领导的合法性奠定阶级基础和群众基础。在我国，农民群众占人口的大多数。党的阶级基础是否巩固，群众基础能否扩大，很关键的一点就在于农民群众对党的态度。由此可见农村基层党组织在增强党的阶级基础和扩大党的群众基础中的重要性。

6．进一步加强农村基层党组织的自身建设，全面推进农村党的建设新的伟大工程。在建设社会主义新农村的新形势下，农村基层党组织建设的工作环境、对象和组织依托都会发生许多深刻变化。因此，农村基层党组织一定要加强自身建设，不断研究新情况和新问题。要积极探索社会主义市场经济条件下新的农村基层党组织的自身建设机制和工作运行机制，努力改进工作方式和工作作风；要进一步密切同广大农民群众的联系，在生产和生活中为农民群众谋利益、做榜样，把最广大的农民群众紧密团结在党的周围，进一步巩固党在农村的领导地位和执政基

础；要坚持以农村基层党组织建设带动农村各种组织的建设，以农村党员队伍建设带动农民队伍建设，努力扩大农村党组织的覆盖面和社会影响力，不断增强农村党组织在广大农民群众中的吸引力、凝聚力和战斗力。未完待续。。

第三篇：大学生村官农村基层工作有感

大学生村官农村基层工作有感

我是一名大学生村官，至今已到村工作八年，这八年的基层工作经历是我人生历练的一笔宝贵财富，我从当初刚参加工作的“浮萍草”逐渐沉下去，工作上更加勤恳，更加务实。记得刚参加工作的时候，我的父亲对我说：十年当得了好秀才，十年当不了好农民，无论干什么用点心，细心点。

我的基层工作是最接近百姓的工作，也是国家最重要的一环，涉及到千千万万人民的根本利益，只有做好基层工作，才能尽快完成脱贫，实现全民奔小康的中国梦。我认为基层工作者要想做好基层工作就要做到“三心二益”。

基层工作需要有三心：耐心、热心、责任心。基层工作主要针对农民，相对繁琐，他们的文化水平较低，对于政策的理解不透彻，需要我们一遍又一遍解释说明，这个时候就需要有耐心，做一个有耐心的政策传达者。对于群众反映的问题也要耐心做一个倾听者，听他们的诉求，解决他们的难题；其次是热心，和农业劳动者打交道，免不了要下村入户，多一份热心，帮助他们解决一些小事，多问问他们的生活情况，就能缩短我们和他们之间的距离，只有和他们走得更近才能取得群众的信任，同时也才能更好的开展群众工作；最后，也是最重要的责任心。做基层工作，就要明白国家赋予我们的责任，对工作负责，对群众负责，对自己负责，时刻提醒自己身处基层，我们的责任和任务就是做好农村工作，尽自己所能帮助百姓，为国家献力。

做好基层工作也要做到二益：一益群众，踏上基层工作岗位的第一天我们就该明白，为群众办好事、办益事是我们工作的重心和职责，有益于群众的事，多花一点时间，多付出一些精力，竭尽全力做好，用实际行动证明我们值得他们信任，我们能做一名合格的基层工作者。二益党，从小我们就沐浴在党的阳光之下，享受中国共产党给我们带来的恩惠。今天，当我成为一名中国共产党员时，更不能忘记一路走来党对我们人民所做的关乎人民利益的事情，在工作中时刻为党贡献自己一份微薄的力量。

基层工作不易，且行且珍惜，要想真正为百姓谋福利，做一名合格的大学生村官，我想“三心二益”不能忘，要时刻告诫自己，耐心、热心、责任心缺一不可，一益群众二益党，双益丰收！

寨子塔大学生村官 刘佳

第四篇：大学生村官考试——农村基层工作基础知识

大学生村官考试——农村基层工作基础知识

一、农村基层党组织的地位与作用

(一)党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础

首先，农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。在农村各类组织中，党组织居于领导核心的地位，担负着全面领导农村物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的重大历史使命。

其次，农村基层党组织是党在农村工作的基础，是领导农民做好农村工作的坚强领导集体。农村基层党组织直接居于农民群众之中，同农民群众有着最直接最广泛的接触。再次，它担负着在群众中培养和吸收优秀分子入党、壮大党的组织的任务。

因此，农村基层党组织是对党员进行教育、管理和监督，保证党在农村组织健康发展的基本单位。

(二)农村基层党组织是实现党对农村全部工作领导的战斗堡垒

农村基层党组织处在“三农”~~村官考试

二、农村基层党组织的职责与任务

(一)乡镇党委的主要职责与任务

1．贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。

2．讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3．领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律规定和各自章程充分行使职权。

4．加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。

5．按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。

6．领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。

(二)村党支部的主要职责与任务

1．贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

2．讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3．领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4．搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求人党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

5．负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

6．搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

第二节农村基层党组织建设

一、农村基层党组织建设的指导思想

1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三级连创”为载体，强化基层干部的群众观念、服务观念，要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。教育农村基层党员干部必须增强政策、法律观念，提高政策水平，学会依法办事，认真改进作风。坚决防止和杜绝形式主义、官僚主义。

2.提高乡镇、村党组织领导班子建设社会主义新农村的能力。

一要建设好农村的领导班子。特别是要选好一个认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、能带领群众致富的支部书记。要加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，并同基层民主法制建设和社会治安综合治理结合起来，建设健全明主监督制度等。

二要按照有利于开展组织活动、有利于发挥党组织和党员作用的原则探索和完善新的组织设置形式，改进党组织的活动方式。

三要把村党支部书记队伍建设成带领群众发展经济的带头人群体。要制定一条符合本地实际的发展路子，并将这作为农村党组织工作的着力点和突破口，下真功夫常抓不懈。

3.正确处理党的领导和村民自治的关系。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，理顺村党支部和村委会的关系。在党组织的领导下，广泛开展依法明主选举、明主决策、明主管理、明主监督的活动，调动农民当家做主的积极性；规范和深化村民自治活动，实现党的领导和村民自治的完美结合。

二、农村基层党组织建设的目标内容

农村基层党组织建设的目标内容是，主要是指县、乡镇、村三级联动加强农村基层党组织的建设，即：村创建“五个好”村党组织、村创建“五个好”乡镇党委、县创建农村基层组织建设先进性。“五个好”的具体内容是：领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好。

三、农村基层党组织建设的基本要求

1．深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高广大农村基层党员干部马克思主义理论水平和政策水平。“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党和全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。这就是党中央提出在全党兴起学习贯彻“三个代表"重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义。农村基层党员干部要通过兴起学习贯彻新高潮，切实在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效，解放思想、实事求是、与时俱进，同心同德地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

2．加强农村基层党组织的执政能力建设，提高农村基层党组织的领导水平和执政水平。一是提高驾驭社会主义市场经济的能力。这是党的执政能力的根本，是党的领导与党的当前任务相适应的要求。应当清醒地认识到，当前在我国农村、农业和农民的市场化发展还很不充分的时期，农村基层党组织更要认真学习市场经济知识，全面认识社会主义市场经济的特点，努力掌握农村市场经济运行的规律，及时研究解决农村改革和发展中出现的新情况新问题，在学习和实践中不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。

二是提高发展社会主义民主政治的能力。管理民主，是社会主义新农村的又一个基本要求。农村基层党组织必须进一步改善党的执政方式和领导方式，支持村民自治，发展农村民主。要进一步完善和促进农村基层民主的大发展。健全民主制度，丰富民主形式，扩大农民有序的政治参与，保证农民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使农民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。

三是提高建设社会主义精神文明的能力。乡风文明，是社会主义新农村的又一重要特征。加强农村精神文明建设，是农村“三个文明”建设协调发展的迫切需要，是建设中国特色社会主义新农村的重要内容，是提高农民群众生活质量的重要前提。要正确认识和处理农村各种社会矛盾，善于协调农村不同利益群体之间的关系，把农村各方面的积极性和创造性充分调动起来，聚集到建设社会主义新农村的伟大事业上来。

3．坚持和健全民主集中制，增强农村基层党组织的活力和团结统一。随着改革开放这场广泛而深刻的社会变革在农村的深入进行，坚持党的民主集中制遇到了许多新的课题。历史和现实表明，我们党不仅坚持了民主集中制原则，而且以马克思主义与时俱进的精神，创造性地发展了民主集中制的理论，运用民主集中制原则确定了正确处理党内关系、规范党内政治生活的基本准则和具体制度，在充分发扬民主、实现集体领导、维护党员权利、维护中央权威等方面取得了显著成效，有力保证了党的基本路线的贯彻落实和现代化建设的顺利进行。这是我们党在组织建设上的鲜明特征和强大优势所在。上述有关坚持和健全民主集中制的措施，对农村基层党组织都是适用的，必须在实践中认真贯彻落实。

4．建设高素质的农村基层党组织领导班子和党员队伍，增强党在基层工作的战斗力。根据各地的经验和目前农村党组织领导班子建设的实际情况，按照干部队伍“四化”方针和“德才兼备，的原则，拓宽用人渠道，不拘一格地选贤任能尤为重要。在乡、村两级党组织领导班子成员的配备上，应注意从具有一定科技文化知识，懂得经营管理的在乡知识青年、退伍军人、村办企业骨干、外出务工经商的优秀党员中来选拔。在选拔任用党组织领导班子成员的程序上，既要坚持组织考察、党委讨论，又要充分听取党内外群众的意见，严格按照党章规定的程序，实行党员民主选举，同时要坚持选举过程中的公开、公正、竞争、择优的原则。

5．切实做好新形势下的农村群众工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。在新的历史条件下，我们党要保持先进性和巩固执政地位，就要不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。党只有通过自己的基层组织和广大党员，在推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会的实践中的努力和成就，才能把内在于党的性质之中的人民性体现出来，使广大农民群众自觉接受党的领导，真心拥护党的领导，从而极大地吸引更多的党外农民群众自觉按照党员条件要求自己，充实和壮大党员队伍，为党的领导的合法性奠定阶级基础和群众基础。在我国，农民群众占人口的大多数。党的阶级基础是否巩固，群众基础能否扩大，很关键的一点就在于农民群众对党的态度。由此可见农村基层党组织在增强党的阶级基础和扩大党的群众基础中的重要性。

6．进一步加强农村基层党组织的自身建设，全面推进农村党的建设新的伟大工程。在建设社会主义新农村的新形势下，农村基层党组织建设的工作环境、对象和组织依托都会发生许多深刻变化。因此，农村基层党组织一定要加强自身建设，不断研究新情况和新问题。要积极探索社会主义市场经济条件下新的农村基层党组织的自身建设机制和工作运行机制，努力改进工作方式和工作作风；要进一步密切同广大农民群众的联系，在生产和生活中为农民群众谋利益、做榜样，把最广大的农民群众紧密团结在党的周围，进一步巩固党在农村的领导地位和执政基础；要坚持以农村基层党组织建设带动农村各种组织的建设，以农村党员队伍建设带动农民队伍建设，努力扩大农村党组织的覆盖面和社会影响力，不断增强农村党组织在广大农民群众中的吸引力、凝聚力和战斗力。

未完待续。。

第五篇：大学生村官如何适应农村基层工作

大学生村官如何适应农村基层工作

近年来，根据中央统一安排部署，一大批大学生通过公开招考选聘到了农村担任“村官”。大学生村官学历高、干劲足、意识新固然可喜，但要真正适应农村社会和工作环境，还有一定的距离。我认为，大学生村官要迅速完成角色转换并有所作为，必须做到“四知”。

一、清醒头脑知责任

作为一名选择到新农村建设一线工作的大学生，在被组织选中的那一刻起，就要下定决心把村官岗位定为自己施展才华、历练人生的难得机遇。面对环境艰苦、待遇偏低的工作现实，要始终坚定信念，扎实工作，真正做到人到村、心入村。一要有深刻的认识。改革开放30年来，我国农村经济社会发生了深刻变化，广大农村正在经历传统农业向现代农业、传统农民向现代农民的转变。在这一历史进程中，农村迫切需要有现代知识、现代思想、现代眼光的新农村建设者，因此大学生到新农村建设第一线大有作为，大有前途。二要有端正的态度。荀子道：“不积跬步，无以至千里”。任何人成就一项事业，干好一项工作，都要一步一个脚印，脚踏实地去做。大学生村官要克服心理上的急躁情绪和得过且过的敷衍态度，真正做到干一行爱一行，立足于基层，扎根于基层，不拈轻怕重，踏实做好组织分配的每一项工作。三要有清晰的思路。思路决定出路。大学生村官身处农村大环境，许多事情和问题都要靠自己去摸索、分析、解决和处理，因此要在日常的工作和生活中，多看看别人怎么做，多想想自己应该怎么做，力求去粗取精，找到最合适的工作方法。同时，要清醒的认识自己到农村究竟是去干什么，怎么样才能干出一番成就，要把自己的远大抱负与到农村

一线的实践紧密结合在一起，在实践中不断锻炼自己，提升自我。

二、主动融入知社情

大学校园与农村是两个截然不同的环境，大学生村官从“象牙塔”的天之骄子到田间地头的基层干部之间落差较大，一定要勇敢面对现实，做好吃苦准备，主动适应，多与群众接触，多向同事请教，减少一点“书生”气息，增多一点“泥土”味道，迅速融入农村环境。一要勤于观察。观察是最直接的老师。大学生村官要通过多转、多看、多问,了解所在村的情况，从群众的生产、生活情况到本地特色产业、资源甚至风俗习惯等方面进行全方位走访了解，形成初步的感性认识，为工作中“干什么”做好准备。二要勤于交往。学会主动与群众“拉家常”。在同群众打交道的过程中，要注意说话的口气，掌握说话的方式，不能有傲气，要充分尊重他人，注意礼貌，拉近和群众的距离，让群众觉得你是个可亲、可近、可信的人，在工作中既要当好政策法规的宣传员，又要当好矛盾纠纷的调解员，用实际行动来证明自己，让老百姓打心眼里认同你。三要勤于做事。多做事，多帮忙，是打开工作局面，进入工作角色的一把好“钥匙”。在工作中，大学生村官不要像水上的皮球,从上面看下水了,在下面看漂在水上,要能做点实事。从小事做起、从点滴做起，不断积累经验，避免眼高手低；要发挥自身特长，积极协助村“两委”做好撰写材料、整理档案、统计数据、查找市场信息和操作电脑等工作，以实际行动赢得村干部和群众的信任。

三、正视自我知不足

农村工作涉及范围较广，初到农村，常常为无法掌握具体性工作的方式、方法和自身专业不对口感到学无所用，这就需要大学生村官放下“架

子”，不断学习、思考和总结，在实践中求真知、长才干。一要把学习当习惯。大学生村官尽管都有着较高文化水平，较好的知识结构，但“尺有所短，寸有所长”，面对农村这个陌生的工作环境，大学所学的知识，不一定都能用的上，这要求大学生村官结合农村经济和社会发展的需要，结合本职工作需要，努力学习农村政策法规、熟悉农村的惠农优民政策、农业实用技术和农村工作方法等方面知识，成为全能型干部。二要把思考当历练。大学生村官的优势不仅是学有专业知识，更重要的是具有较宽的眼界，较强思考和逻辑分析能力。在工作中，不能就事论事、以完成任务为目标，在实践中要善于研究、勇于创新，调动自己创新意识，在创新实践中，体现大学生的优势，带领群众发家致富，实现自我价值。三要把总结当积累。农村工作千头万绪，大学生村官在工作中难免有得有失，要认真记录工作日志，经常对自己的工作“回头看”，及时进行总结。在总结中寻找方法，在总结中把握规律，在总结中探求答案，在总结中得到提高，尽快成熟，摆脱稚嫩，减少不适，真正做到“吃一堑，长一智”。

四、保持形象知使命

大学生村官社会各界如今都十分关注。有期待，也有怀疑。这是一种光荣，一种骄傲，更是一种压力，一种使命。因此，在日常工作生活中，大学生村官必须注意保持自身良好形象。一要知书达理。要胸襟坦荡，与人善处、团结共事。要多与村干部思想上交流，感情上联络，工作上协作。要树立不怕吃亏的思想，时刻把为民办事作为个人履职的本分，做到高调做事、低调做人。要与人为善，多拆“墙”，多建“桥”，互相信任，互相理解，互相支持。要宽容大度，不尖刻计较，努力在共同的目标下求合作，在相互合作中求合力，在相互信任中求发展。二要清正廉洁。要把握小节，严于律己、公道正派。在处理和协调各种利益关系时，一碗水端平，自重、自省、自警、自励。自觉抵制各种不良风气，在利益面前做到不头晕目眩。要敢于说话，对不良现象要敢于批评，对好人好事要大力宣传表扬，努力营造风清气正的环境。要管住“嘴”，管住“手”，管住“腿”，做到不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方不去，真正做到一身正气，一尘不染。三要勤政为民。要自觉克服懒、庸、浮，时刻想着德、能、勤、绩、廉，始终牢记党的宗旨。要真正热爱农村工作，从心底把村官当作事业干，把农村当作锻炼自身能力、实现人生价值的平台，做到副职不“赋闲”，把满腔热情投入到工作中，克服那种把村官作跳板、当过渡的错误思想，脚踏实地、奉献基层，争做社会主义新农村建设的“排头兵”。