全市工业经济运行调研汇报

第一篇：全市工业经济运行调研汇报

**市工业经济运行情况汇报

**市工业和信息化局（2012年2月21日）

尊敬的王主任，各位领导：

按照调研通知要求，结合我局近期组织的工业企业开工和工业项目落实情况调研活动，现将我市工业经济运行有关情况汇报如下。

一、企业开工运行情况

今年我局与统计部门共同审核确定规模以上工业企业40户，比上年增加3户。经调研，由于受传统节日春节及市场因素的影响，全市40户规模以上工业企业中，正常开工生产的27户，开工率达67.5%；季节性停产的2户，占规上企业的5%；停产的11户，占27.5%，其中矿冶建材产业停产8户，装备制造产业停产1户，农产品加工产业停产2户，佳盛建材、老君庙水泥、恒缘矿业、第二水泥厂、金德源冶炼、莫高麦芽和华宇棉业等重点骨干企业目前均处于停产状态，企业开工率较往年有所下降。2011年我市新建成投产项目24户，目前正常开工生产的5户，开工率仅为20.8%。

通过调查预测分析，预计今年全市185户工业企业可完成工业总产值288.5亿元，工业增加值82.7亿元，增长13.1%，占酒泉市下达计划92亿元的89.9%。全市40户规模以上工业企业预计可实现总产值280亿元，增加值78.5亿元，增长13.9%。

其中新能源产业预计可完成增加值9.5亿元，增长37.7%；装备制造产业完成增加值3.7亿元，增长85%；石化产业完成增加值51亿元，增长13.8%；高载能产业完成增加值4.2亿元，增长7.7%；矿产品开发转化产业完成增加值3.4亿元，增长13.3%；农产品加工产业完成增加值1.7亿元，增长21.4%；其它产业完成增加值5亿元，增长28.2%。

二、工业经济运行中存在的问题

1、部分行业开工明显不足。主要是矿冶建材企业和农产品加工企业，受国际金融危机的影响，产品市场已持续疲软3-4年，产品价格不稳定，波动较大。目前，合金价格普遍较上年下降了2000-3000元/吨，水泥价格下降了100元/吨，麦芽和棉浆板价格也较上年略有下降。矿产品加工企业开工率不足45%，农产品加工企业开工率仅有25%，这两大产业今年的生产形势不容乐观。

2、高铁、风电等重点建设项目放缓对关联产业影响较大。由于今年兰新第二双线建设整体放缓，我市风电项目核准指标减少，建设速度放缓，造成我市塔筒制造企业和水泥生产企业产量大幅下降，企业生产形势严峻。

3、风电企业不能满负荷生产。风电企业作为牵动我市工业增长的重要产业，近年来，由于受上网限制，上网率仅为20-30%，一直不能满负荷生产，对完成我市全年工业目标任务造成了严重影响。

4、企业生产成本持续上涨。今年以来，大部分企业用工成本、原料成本和运输成本持续上涨，特别是华宇棉业、莫高麦芽、2

聚能矿业、广汇铸造、勤峰铁业等企业原料大部分从外地购进，个别企业原料从国外进口，生产成本居高不下，而产品市场持续疲软，造成企业产品大量积压，利润空间大幅下降，一旦恢复生产就会出现亏损倒挂局面，部分企业只能停产观望，等待市场行情好转。

5、工业经济发展的外部环境还不够宽松。一是大部分企业缺乏流动资金，贷款难的问题依然突出。特别是聚馨麦芽、宏宇食品、金德源冶炼、恒缘矿业、奥发选矿、老君庙水泥等企业由于资金紧张，造成企业无法正常生产；二是道路运输困难，一方面由于高速公路便道等级低、路基窄，通行不畅，另一方面交警、城市执法、交通运管部门阻止企业运输车辆进入昌盛路及市区几大进出口，乱罚款的现象依然存在，严重影响了部分企业原料、产品的运输，给企业正常生产造成了很大影响。三是矿产资源整合工作进度缓慢，影响了水泥和部分建材企业的正常开工。

三、2012年保增长、促发展的具体措施

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面实施“强工兴市，转型跨越”战略，推动**经济社会发展的关键一年，我市将以重大项目为支撑，以新能源和循环经济为牵引，持续加大投资力度，坚持把项目建设作为工业结构调整和产业优化升级的重要途径，积极推进重点产业调整和企业达产达标，通过推动项目向园区集中，提升产业集群化发展水平，不断培育和发展新的经济增长点。

1、抓培育，不断壮大优势产业。按照“传统产业抓改造，新兴产业抓培育”的思路，在全市筛选出一部分具有成长潜力的企业和项目，重点扶持，重点培育。做好帮扶指导，促进万特化工、新总干渠梯级电站、晟源建材、升高建材等2011年24个新建成投产项目的开工生产,达产达标形成规模效益；力争新建成投产项目当年实现工业产值5.6亿元，增加值1.4亿元。指导协调静洋钛白、金德源矿业、恒煜矿业、西宇氢氟酸、敬酒食品等老工业企业转型升级、技术改造和产品换代；加快推进拓璞酒花等企业上市步伐；力争年内新培育规模以上工业企业10户，将锦辉长城、北车塔筒2户培育成销售收入5亿元以上企业，将中海油风电、华电新能源、佳盛建材、恒缘矿业等5户企业培育成销售收入亿元以上企业。

2、抓项目，不断壮大经济实力。深入实施“项目攻坚年”活动，重点围绕新能源、石化、循环经济产业抓项目、引项目、建项目。加大对重大工业项目的跟踪检查力度，督促续建项目早投产、新建项目早开工，全力以赴抓好2012年预计建成投产的**绿地生物1000吨脱水菜、华地矿业300万平方米花岗岩饰面板材等19个项目的实施进度，力争当年实现工业产值5.5亿元，增加值1.3亿元，促进产业延伸，提高企业的综合竞争力。

3、抓园区，搭建发展平台。全力以赴抓好循环经济园区建设，重点围绕煤化工、冶金、硅材料、黑色金属、有色金属、新型建材等现代高载能产业，做好项目引进工作。继续强化跟踪服 4

务，争取省、市工信部门加大支持力度，加快推进松迪100万吨焦化、山西浩海180万吨焦化、河北国泰60万吨电石、光伏玻璃、焦炉煤气制天然气、碳酸氢氨等重大项目建设进度，确保100万吨焦化项目年内建成投产，180万吨焦化、10万吨铁合金、60万吨电石和焦炉煤气制天然气等项目开工建设；力争15万吨光伏玻璃、10万吨碳酸氢氨等项目年内完成前期工作，在园区内初步形成煤焦化—煤电石—煤精细化工的煤化工循环产业链。

4、抓服务，优化发展环境。大力开展“政策落实年”活动，认真研究、梳理和细化国家、省、市推进工业发展的各项政策，制定出台并落实好《**市推进工业跨越发展的实施意见》和支持政策；抢抓亿元以下工业项目由县市一级审批、五亿元以下项目由酒泉市审批的大好机遇，解放思想，积极争取，提高工业项目审批效率，做到既要灵活运用政策，也要坚持原则，不能上的项目坚决不上；全力帮助企业申报争取国家、省上对企业的各类扶持项目，力争年内争取到位扶持资金达到1000万元以上，支持企业改造提升；加大对担保机构的扶持力度，支持聚馨缘和九鑫源两户担保企业尽快取得营业许可证，力争全年融资担保额突破2亿元；继续加强和改进机关作风，全面推行“一站式”、“保姆式”和“直通车”服务，着力营造良好的工业经济发展环境。

四、对策及建议

1、强化监测，进一步理顺统计监管体系。继续加强对工业经济运行的监测、分析和预警，进一步完善对优质产业和重点企业的监测制度，加强对重点产品价格变化、市场走势、生产要素 5

供需的监测与分析，及时提出具有针对性和指导性的意见建议，降低企业发展风险；积极适应企业“一套表”报表制度规定，建立企业直报数据预报预审制度，直报企业上报的数据要经主管部门和统计部门联合预审后再行上报，切实提高数据报送质量。通过采取多种措施，多管齐下，全方位监控，确保全年目标任务的全面完成。

2、强化争取，全力破解发展瓶颈。一是要持之以恒地争取商业石油储备库、煤电基地、风电三期、循环经济等事关**长远发展的重大项目，夯实经济基础。二是要积极协调**油田分公司提高采油量、增加炼油量，全力争取炼化扩容、煤制油、“上大压小”火电等项目，促进传统石化产业壮大规模。三是要按照“四步走”总体思路，研究制定电网建设方案，主动汇报争取，集中力量攻坚，力争750千伏和正负800千伏输变电工程在**落点建设，全力破解电力输出瓶颈，确保新能源产业可持续发展。在这些方面还请酒泉市予以全力支持。

3、强化执法，确保统计数据真实可靠。成立由工信部门牵头，统计、能源、工业园区等相关单位配合的企业运行督查组，定期深入企业监督检查企业运行情况，及时掌握企业生产状况，协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，督促企业按照实际生产情况上报统计数据，做到应报尽报，确保企业直报数据的真实性、及时性和完整性。对于存在漏报、瞒报的企业，限期予以整改，逾期不改正的，建议统计部门按照《统计法》的规定予以处罚，维护统计数据的权威性。

4、强化服务，促进企业达产达标。一是适时召开银企座谈会，积极协调金融单位，加大对重点企业的扶持力度，全力支持中小企业贷款担保机构建设，拓展担保范围，提高担保额度，切实推进企业融资难问题的有效解决；二是积极争取市上领导的支持，会同交通运输、交警、城市执法、工业园区等有关部门为重点企业办理本市全境道路运输通行证，保证企业运输畅通。建议酒泉市积极协助我市向上争取恢复建设312国道,论证建设酒泉市矿用公路，为我市工业企业运输提供快速通道。三是加大企业生产订单落实力度，动员本市工程优先使用本市产品，特别是能源、交通项目和政府投资建设项目，要优先使用本市的水泥、建材和塔筒，全面促进建筑建材企业和塔筒企业达产达标。四是全面落实好国家和省市的各项优惠扶持政策，加大治乱减负工作力度，不断优化工业经济的发展环境。

第二篇：工业经济运行情况调研报告

工业经济运行情况调研报告

（第二组）

根据调研要求及任务分工安排，我调研组于2月23日、24日两天分别对我市XX、XX、XX、XX四个县区的重点规模以上工业企业近期运营情况进行了调研。现将调研情况汇报如下：

一、基本现状

1、纺织、煤炭洗选行业整体低靡。受近期税务部门对企业增值税发票开具的政策性调整影响，本次调研企业中绝大多数纺织类企业均处于停产、半停产状态，且近期没有复工计划。另外，煤炭洗选类企业受煤炭价格下降的影响，也均存在停产半停产状态。

2、反观纺织、煤炭洗选类企业的整体低靡外，本次调研中的化工、农副产品加工、机械设备制造类企业年后均能正常复工生产，但受制于大环境影响，企业对本年经营状况预期持谨慎态度。

3、一批新项目正在积极建设，且进度较快。如XX县XX工业园的医药中间体、XX公司新型膜材料、XX公司催化加氢、XX化工医药中间体等一批项目正在积极建设，部分计划上半年投产；XX化工（间氨基苯酚，医药、染料添加剂）、XX化工（日化洗发水添加剂）、XXX化工（双氧水）等一批项目已经具备生产条件；XX新上发电机组、XXX公司10万吨高纯度氯乙脂项目正在积极办理前期手续；XX区工业园区及物流产业。

二、存在问题

1、经营情况欠佳，投资意愿不强。

当前经济形势下行，煤炭、化工、纺织等工业产品市场需求不足及价格持续走低，企业整体出现产品利润率低，经营状况不佳、停产率较高的现象，现存规上企业对于扩大规模、增加提升产品种类和档次等再投资意愿不强，对年内整体经济发展预期信心不足。

2、政策性监管力度的不断增大，一定程度上减缓了企业快速发展的步伐。

近年来，随着国家对环保、安全等环节的监管力度不断加大，一些项目前置手续的办理门槛越来越高，建设、生产环节要求不断提高，造成部分项目在各项手续的办理上难度加大，个别项目出现竣工验收不达标的问题。（如XX企业的消防安全验收问题，由于项目建设期间国家对消防安全标准作出新调整，造成之前的设计建设消防标准无法达到验收要求）

另外，地方性监管政策的调整，对个别行业的发展也造成了一定影响。如近期XX区税务部门采取的对纺织类企业限制开具增值税发票政策的调整，虽然有效阻止了部分企业的投机行为，但同时也使正常生产的纺织品加工类企业由于无法足额开具增值税发票而严重影响了产品的销售及货款的回收，对该区域纺织行业的发展也造成较大影响。

3、企业资金短缺问题突出，融资愿望强烈。

我市产业规模整体较小，近几年实体经济盈利水平较差，在这次调研的企业中，大多数企业普遍存在积累不足，资金链紧张的问题，企业普遍反映地方金融行业对企业的扶持力度亟需加强。

4、产品科技含量底，缺乏长期发展动力。

在这次的调研企业中，部分县区新上企业中高新技术企业占比较少，缺乏科技含量高、附加值高的产品，难以形成有效的科技支撑作用。粗狂型的发展模式，虽然短期内可以获得较好效益，但是缺乏长远市场竞争能力。如本次调研的XX县XX工园区，企业科技含量水平普遍不高，传统型基础化工类企业较多，缺少精细化工企业，高能耗、高排放企业仍不在少数，产品附加值低，而且随着规模的不断发展，也会逐步对后期环保、安全等方面造成较大压力。

5、园区建设整体配套设施不足，缺乏整体规划，产业链优势没有充分发挥和延伸。

通过本次调研，可以看出，依托XXX、XX的等石化、氯碱化工等基础化工下游产业链优势并没有凸显，大部分企业均“各自为战”，相互间缺乏产业协作，没有有效发挥和利用上游企业在产业链上的优势。另外，个别园区的基础设施建设跟不上，特别是管网设施不完善，造成部分园区企业无法方便使用富余蒸汽，甚至部分企业出现万事俱备只欠蒸汽的问题，资源的不能合理利用，一方面提高了企业生产成本，同时也造成了资源浪费。如何合理规划园区布局，充分优化利用现有资源做好园区发展规划是下步发展需要着重解决的重大问题。

三、拟新增规上企业情况： 从略。

第三篇：工业经济调研汇报

2009年**市工业经济调研汇报

中共**市委 **市人民政府（2009年2月24日）

**市调研组：

自去年第四季度以来，受国际金融危机影响，我市工业经济遭受明显冲击，主要工业产品价格大幅下跌，特别是矿产品加工工企业原料不降反升，导致我市13户企业全部停产。随着国家宏观经济政策的调整和省政府促进工业稳定发展政策的实施，产品价格有所回升，我市工业企业陆续开工生产。根据调研要求，现将我市工业经济运行和下一步发展情况汇报如下：

一、元至2月工业经济运行情况

截止目前，全市60户销售收入100万元以上工业企业共有开工企业29户，开工率达48.3%。全市222户工业企业实现工业总产值24.9亿元，增加值7.1亿元，销售收入22.8亿元，同比分别降低18.1%、20%和6.5%；其中，45户规模以上工业企业开工23户，完成总产值24.7亿元，增加值7亿元，同比分别降低18%和20%。

分产业来看：石油化工产业生产稳中有降。全市有石油化工企业18户，其中，市属12户。目前，油田分公司、润滑油厂、四0四厂、华原钛白、静洋钛白、新纪元石化等5户企业生产基本正常，但由于油田公司受石油天然气集团公司限产措施影响，产量较去年同期有所下降，导致全市工业产值同比出现负增长；同福化工因产品市场价格较低目前仍在停产。清洁能源产业迎来发展新机遇。全市共有清洁能源企业13户，其中开工企业4户。目前，水电企业不到灌溉期，正在停产检修，预计4月份以后可开工生产；近期我市330KV变电站的正式投产暂时解决了风电输出瓶颈，洁源、大唐两户风电企业已全部开机生产，今年效益将大幅度提高；中节能昌马20万千瓦风电场正在抓紧施工，年内有望投产运行。矿冶建材企业部分恢复生产。全市共有矿冶建材企业22户，其中开工企业8户。目前，西部水泥、饮马水泥、第二水泥厂等水泥企业受国家扩大内需影响，水泥价格回升到每吨380元，正在开足马力生产；选矿企业中除甘来选矿为有色金属采选，受金融危机影响较小而持续生产外，其它黑色金属采选企业由于目前铁精粉价格仍然徘徊在每吨500-600元左右,处于观望停产状态，等待产品价格回升后再开工；铁合金加工和铸造企业中，勤峰铁业采取低进低出、薄利多销、稳定市场的办法，一直坚持生产，大友铁合金、雄关冶炼、恒煜矿业等企业近期受铁合金价格回升带动（8000元/吨）和国家铁合金优惠电价政策和减税政策的影响，近期已开工生产。农产品加工企业全部停产。全市共有农产品加工企业10户，其中开工企业2户。目前，棉花加工、啤酒花加工、脱水蔬菜加工等企业均为季节性生产企业，大部分企业去年年底前已生产结束；莫高麦芽、聚馨麦芽两户麦芽加工企业因市场价格较低（3200元/吨），目前也处于停产状 2

态；大业草业、丰花草业等两户草产品加工企业因去年收购原料较少，年底前已完成生产任务。虽然我市农产品加工产业目前存在诸多不利因素，但各加工企业均能够采取积极措施，主动应对，特别是聚馨麦芽主动与国内各大啤酒厂家广泛接触，采取订单生产；**拓璞科技开发公司采取先供货、后付款的方式，产品已出口到缅甸、越南、日本等国，产品库存和资金压力得到一定缓解。装备制造企业加速生产。全市共有装备制造企业5户，其中开工企业达到4户。由于国家大力扶持清洁能源产业发展，我市今年风电场建设规模不断扩大，本产业所属的长城塔筒目前正在加班加点生产，银光构件**风机塔筒制造厂目前正在购进原材料，准备近期开工生产。

二、存在的问题

一是由于受国际金融危机和国内经济下行影响，工业产品市场需求回落，价格大幅下跌，大量产品滞销，大多数企业工业产品处于微利或亏损的状态，尽管较前一时期有所好转，但企业仍面临效益下滑，生产不稳定的困难。特别是我市聚馨麦芽、及棉花加工等行业和广汇铸造、海西矿业等重点矿选冶炼行业，目前均由于产品价格过低，市场不稳定，造成产品积压，处于停产观望状态。二是个别重大项目受国家审批程序和前期工作进度影响，不能如期开工建设。建化工业园区已被列入省级循环经济试点园区，区内规划建设的同福化工6万吨铬盐、离心铸铁管、固体废渣处理等重大项目由于受国家投资政策和核准程序的制约，3

前期工作进展缓慢，影响了项目建设进程。与昌马特许权招标项目同步建设的其它4个、总装机容量60万千瓦风电场，年内计划投资30亿元建设，由于未经国家正式核准，目前还不能开工建设。三是企业流动资金仍然短缺。虽然有多项政策帮助中小企业解决发展资金紧缺问题，但是实际操作中，新办和小企业融资时普遍缺乏可抵押的不动产，融资困难。四是电网建设严重滞后。今年我市新开工建设风电项目总装机容量90万千瓦，水电项目总装机容量11万千瓦，全市清洁能源装机容量将突破百万千瓦，但由于配套电网建设滞后，现有风电、水电企业电力输出困难，成为影响我市清洁能源企业持续发展的瓶颈。

三、当前我市工业经济发展思路、目标和任务

2009年，我市将认真贯彻酒泉是市工业大会精神，坚持以科学发展观为指导，抢抓国家扩大内需和资源型城市经济转型的机遇，实施项目带动战略，突出石化炼量扩容、清洁能源扩张、循环经济扩展三个重点，依托四个工业园区，主攻石化、清洁能源、矿冶建材、装备制造、农产品加工五大产业，着力打造五百万吨石化工业基地、五百万千瓦清洁能源基地、五十亿元循环经济示范基地、五十万吨绿色农产品精深加工基地“四个五”基地，加快推进新型工业化进程，力争新培育销售收入千万元以上的工业企业10户，亿元以上的工业企业2户，5亿元的工业企业1户。

围绕以上目标和任务，我市重点建设工业项目46项，设计总投资103.2亿元，计划投资95.96亿元。其中，石油化工 4

项目4项，清洁能源项目15项，矿产品采选冶炼项目16项，农副产品加工项目7项，装备制造项目4项；投资亿元以上项目12项，亿元以下千万元以上项目26项，千万元以下500万元以上项目6项；新建项目32项，续建项目14项。至目前，46项工业项目已开工建设16项，开工率达35%，完成投资2.96亿元。根据当前市场变化和企业运行情况预测，预计全年我市工业企业可实现总产值246亿元，增加值68亿元，销售收入178亿元，同比分别增长13.6%、9.4%和7.8%。

1、石油化工产业。围绕**油田二次开发炼化扩容项目的实施，积极搞好服务和支持配合，力争年内达到500万吨炼化扩能。借助工业基础条件好的优势，大力开发盘活闲臵资产，重点抓好静洋2万吨钛白粉扩建、10万吨硫化碱生产线、中化能1.5万吨颗粒微肥等项目，积极争取100万吨煤化工项目落户**。预计全年石油化工产业产值和收入将分别达到182亿元和172亿元，分别较上年增长7.1%和5.6%。

2、清洁能源产业。一是立足酒泉千万千瓦级风电基地建设，加快昌马特许权、大唐公司昌马第一风电场、中海油昌马第二风电场、中节能昌马第三风电场及北方联合、协鑫集团七墩滩风电场等6个总装机90万千瓦风电场建设进度，力争年内建成50万千瓦风电场,风电装机容量累计达到81万千瓦;二是尽快开工建设昌马大坝坝后、疏花干渠、月亮湾一级和二级等8座总装机11万千瓦水电站，实现风电、水电联合开发，使全市清洁能源 5

产业总装机容量突破100万千瓦以上；三是加快完善电网结构。配套实施昌马第二座330KV变压站及输电线路项目，力争年内750KV升压站、太阳能热发电项目列入国家投资计划，彻底解决我市风电的输出问题。预计今年我市清洁能源产业可实现总产值7.3亿元，销售收入6.8亿元，分别较上年增长28.8%和27.1%。

3、农产品加工业。围绕啤酒原料、棉花、蔬菜等特色优势产业，继续抓好华宇5万吨棉浆板、聚馨麦芽节水改造、赤金镇脱水蔬菜、绿宝地酒花、旭辉棉花加工等7项“农”字头续扩建项目，提高农产品附加值，推动农业产业化进程，使全市农副产品加工企业达到67家，加工能力达到38万吨以上。预计全年农产品加工产业可实现总产值2.63亿元，销售收入2.3亿元，分别较上年增长14.34%和18.2%。

4、矿产品加工业。以发展循环经济、节能减排为重点，持续加大矿产品深度加工业产能，大力发展以生铁、锰铁、硅铁、钒铁、结晶硅为特色的矿产品综合采选冶炼，重点抓好广汇公司10万吨铸铁管、鑫发20万吨选煤、同福20万吨铁精粉、昊威矿业20万吨铁精粉、恒飞10万吨氧化球团、冶元5万吨五氧化二钒、老君庙40万吨水泥等重大项目，不断延伸产业链，提高资源综合利用率，进一步降低成本和减少污染排放，年内争取矿产品采冶能力达到150万吨以上。预计全年矿冶建材产业可实现总产值11亿元，销售收入9.9亿元，分别较上年增长23.6%和20%。

5、装备制造业。加快建设风机塔筒、法兰等风电配套项目，重点抓好锦辉长城、风都新能源、天能风电等一批塔筒制造项目，新增500套风电塔筒加工能力。预计全年装备制造产业可实现总产值14.2亿元，销售收入13.8亿元，分别较上年增长235.7%和253%。

四、几点建议

一是**炼化总厂按500万吨以上加工能力扩容扩能技改条件具备，**市及**油田分公司已多次向酒泉市委、市政府，甘肃省委、省政府，中油集团进行了汇报，也得到了多方面的重视。为了做好这件有利于甘肃、酒泉、**加快发展的重大项目，建议酒泉市把这一重大项目作为酒泉市最大的项目联合攻关，逐级加大力度争取，力争年内取得突破性进展。

二是**是甘肃风电产业的摇篮，也是酒泉千万千瓦级风电基地建设的重要组成部分。区内风能资源丰富，有待于开发建设的风电装机容量在2000万千瓦以上，但在酒泉千万千瓦级风电基地一期规划中，我市仅列入131万千瓦，与我市实际开发规模需求差距较大，在一定程度上制约了全市清洁能源产业的发展。建议酒泉市考虑我市资源型城市转型和风电开发的持续性的实际，在酒泉千万千瓦级风电基地二期规划中，统筹安排，将我市开发条件好、有前期工作基础的宽滩山、青石梁、低窝铺等650万风电场列入规划，加快**风电开发速度。同时，积极协调省发改委加大向上争取力度，尽快将我市750KV升压站项目列入国家投资 7

建设计划，以彻底解决风电输出瓶颈问题，切实推进我市风电产业可持续发展，尽早实现打造“50亿元循环经济示范基地”的目标。

三是东镇建化工业园区是酒泉市五大工业园区之一，2008年建化工业园区被列为省级循环经济试点，但由于我市财政较为困难，能够用于园区发展建设的资金相对有限，为了实现酒泉市提出的循环经济试点和重点发展的园区，在扶持政策和措施上实行与酒泉市其他重点工业园区同等待遇，给予相应的资金和政策支持。

四是建议酒泉市针对我市电力资源富集、电网载荷较弱的实际，协调省上有关部门批准我市建立小水电、火电局域网，充分利用电力资源和良好的工业基础设施优势，大力发展高载能企业，在降低企业成本、提高工业运行质量、增加地方税收的同时，可有效减轻风电电网输出压力。

五是建议酒泉市大力推进银企合作，努力扩大贷款规模，减少审批环节，帮助企业尽快获得生产性资金，快速启动和恢复生产。同时，建立民间资本合理流动机制，拓宽企业融资渠道，以真正解决中小企业贷款难的问题。

第四篇：市长调研工业经济运行汇报材料[小编推荐]

一季度全市工业经济运行和工业项目

建设进展情况汇报

玉门市中小企业局

今年以来，我市工业系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕资源型城市可持续发展，全面落实市委“两推六抓一加强”战略部署，按照“大工业、大产业、大园区、大循环”的发展思路，以重大项目建设为支撑，以推动企业转型升级为重点，以发展循环经济为核心，强力推进石化和新能源“两大基地”建设，努力提高工业企业运行质量和效益，全市工业经济呈现出稳步增长的良好态势。一、一季度全市工业经济运行情况

元至2月，全市37户规模以上工业企业中有21户企业开工生产，开工率57％，完成总产值36.25亿元，同比增长11.3%，实现工业增加值11.78亿元，比均衡进度低2.48个百分点，同比增长5.4%，增速比全年目标低13.6个百分点，工业总量占酒泉的69.55%，对酒泉工业增长的贡献率达30.3%。分产业看，石化产业实现增加值7.74亿元，同比下降10.02%;新能源完成3675万元，同比持平;矿产品加工业1033万元，同比下降6%;建材业完成569万元，同比增长29.13%;农产品加工业774万元，下降29.84%;装备制造业324万元，下降64.88%。

3月份，随着天气转暖，矿产品加工、建筑建材、水利发电等企业陆续开工生产，风机塔筒企业、农产品加工企业加快生产，大部分企业恢复正常生产，全市工业经济明显好于前两个月。预计3月底累计完成工业增加值20.2亿元，占全年目标83亿元的24.34%，比均衡进度低0.66个百分点，同比增长19.2%，增速比全年目标快0.2个百分点。其中37户规模以上工业(主营业务收入2000万元以上企业)完成增加值18.4亿元，同比增长11.4%，增速比上月快6个百分点。规模以下工业(2000万元以下工业)完成1.8亿元，同比增长190%。规模以上工业分产业：石化工业完成11.42亿元，同比下降0.1%，新能源完成7790万元，增长59.1%，矿产品加工业完成1800万元，增23.9%，装备制造业完成3760万元 增长145.4%，建筑建材业完成1557万元，增长98.4%，甘肃矿区4.63亿元，增长103.5%。

二、工业项目建设进展情况

载止3月底，全市共落实投资100万元以上的新、续、扩、改各类工业项目58项，设计总投资324亿元，设计产值220亿元，利税44.9亿元。按项目建设性质划分：新建25项，续建27项，技改4项，扩建2项；按项目投资规模划分，投资亿元以上项目25项，5000万元以上项目10项，1000万元以上项目21项，100万元以上项目2项；按产业划分：石油化工产业项目3项，新能源产业项目18项，装备制造产业项目3项，矿冶建材产业项目25项，农副产品加工产业项目6项，其他工业项目3项。截止目前，共有33个项目开工，开工率达56.9%，完成固定资产投13.5亿元，同比增长41.53%。其中：51万千瓦国产化风机示范项目、油田公司700万米抽油杆、同福矿业20万吨铁精粉、广金矿业10万吨铁精粉、通利年产1万根电杆生产线等

重点项目已全面开工建设。

三、工业经济运行中存在的问题

1、石油化工生产有所下降。石化工业是我市工业经济的支柱产业，占到全市工业经济总量的60%以上，其运行情况直接决定着我市工业经济的整体运行情况。今年中石油总公司向玉门分公司下达采油和炼油计划分别50万吨和210万吨，较2010年计划指标略有下降。今年元至2月份，玉门油田公司累计完成采油8.11万吨，炼油38.57万吨，同比分别增长24.75％和下降3.88％。油田公司完成产值24.28亿元，同比下降0.4％，油田分公司原油加工量下降直接影响了我市工业经济的增速。

2、企业生产季节性因素影响了经济指标完成的均衡进度。元至2月份正值我国传统佳节—春节期间，许多企业停产、放假或处于半停产状态，产量较去年有明显下降。农产品加工企业、水利发电企业受季节的影响，元至2月份基本处于停产状态，也是影响经济指标进度原因之一。

3、选矿冶炼企业开工不足。一是受国家节能减排及产业政策限制，去年酒泉市对我市勤峰铁业、广汇铸造、瑞鑫等高载能重点骨干企业进行了关停、限电措施，而这又恰好是市属企业在工业产值、利税的大户；二是铁精粉、铁合金价格低位徘徊，价格不稳定，近期铁合金还有所下降，20多户铁精粉及球团加工工业没有开工，2户铁合金企业处于半停产状态。

4、企业数据上报渠道不够畅通。今年，规模以上企业标准上调至2000万元，规模以上企业比上年减少8户，企业统计报表仍在陆续完善之中；风电装备制造企业不在本地核算，财务报

表上报不及时，不能准确反映生产进度；风电企业运营不稳定，9户风电企业中只有3户运营正常，其他6户仅是并网调试阶段，没有正规财务数据，不能顺利上报报表；华宇棉业已正常生产4个月，但由于企业产品生产许可证没有办好，一直没有向统计局报送数据；还有部分企业出于税收等方面的考虑，存在瞒报的情况。

5、企业用工困难，成本上升。由于受高铁和风电场等国家重点项目的开工建设的影响，我市企业工人平均工资大幅上升，企业用工困难，特别是矿选冶炼和建材企业较为严重。另一方面，高速公路及便道收费过高，造成企业运输成本增加，交通运输的瓶颈问题还没有得到解决。

四、采取的措施办法

针对当前工业经济运行中存在的突出问题，按照市委、市政府的决策部署，我们采取了以下措施和办法：

一是成立了由中小企业局和统计局组成的督查调研组，各乡镇和工业园区全力配合，对全市37户规模以上工业企业和13户销售收入500万元以上工业企业进行了调研，全面掌握企业今年的生产计划，一季度生产经营情况，生产中存在的困难和问题，督促企业早开工，多生产。形成了部门和乡镇、工业园区通力合作、齐抓共管的机制，并形成制度化，定期向市委、市政府领导汇报，及时解决企业存在的困难和问题。

二是全力解决融资难题，积极开展了企业融资需求调查，并与人民银行的做好对接工作，从中筛选出信用度高的79户企业向各银行进行推介，计划融资18.9亿元，目前各金融机构已向各企

业发放贷款3亿元。发挥市小额贷款担保中心的优势，推荐重点企业争取小额担保贷款，目前已为11户企业发放贷款1390万元。

三是优化经济发展环境，认真清理企业收费项目，杜绝一切针对企业的“三乱”行为，发现一起查处一起；继续执行资源综合利用退税、出口退税等优惠政策。

四、积极向上争取扶持资金，认真研究和把握国家投资政策导向，先后申报了玉兴热能、升高建材、西部水泥、华宇棉业节能和循环经济备选项目，聚馨麦芽信息化专项，拓璞酒花、聚馨麦芽、中汇农业、宏宇食品、佳盛建材传统产业改造提升，松迪焦化重大项目前期经费等12个争取资金项目。

五、解决企业交通运输困难，协调交通运输、交警等部门，急企业所争，一切以企业生产为重，在保证安全的情况下，尽量给予方便，保证畅通。

五、下一步工作重点及措施

1、围绕“两大基地”建设，狠抓项目工作。一是全力抓好工业项目建设进度。围绕石化基地建设，配合玉门油田加快实施重油平衡改造、常减压扩能改造、重整加氢扩能改造等技改项目，重点抓好100万吨/年捣固焦化、同福6万吨铬渣综合治理、2万吨钛白粉扩建等项目；围绕新能源基地建设，重点抓好8个装机8.67万千瓦水电站等项目；围绕资源综合利用，重点抓好祁连山200万吨水泥、东升建材60万吨水泥粉磨站、佳盛建材60万吨石灰石、豫委实业300万平方花岗岩石材加工等项目；以风电促装备制造业，重点抓好开发区200套法兰、轮毂，众诚钢结构件制造及金属件表面装饰防腐处理等项目；围绕特色农产品资

源，重点抓好华宇棉业棉浆棉污水综合处理、花海镇枸杞深加工和绿地公司的兼并重组及二期工程等项目。二是全力抓好600万方商业原油储备库、500万吨炼化扩容、150万吨煤化工基地、20万吨电石、10万吨碳化硅、15万吨光伏玻璃等重大建设项目的争取立项、备案、核准等前期工作，力争在年内取得重大进展。三是全力抓好酒泉市玉门循环经济产业园的设计、选址、布点等工作，尽快委托相关单位制定园区发展规划，力争年内有3-5个重点项目入驻园区。

2、围绕推动企业转型升级，狠抓节能工作。一是进一步加强对14户重点用能企业的监控、监察力度，对重点行业执行能耗限额强制标准，实行能耗指标控制、企业用能预警监控机制。二是加快节能项目建设。重点抓好国家资金支持的聚馨麦芽、静洋钛白、同福化工等节水、节能项目进度，使这些项目在上半年投产；继续抓住节能减排、资源综合利用等领域产业导向和资金扶持重点，积极向上申报节能减排项目。三是加大淘汰落后产能力度。重点实施好2010年补助资金已经下达的省地质勘探四院玉门硅厂5000KVA铁合金矿热炉淘汰落后产能项目；制定“十二五”全市淘汰落后产能计划，有计划、有步骤的对一批落后产能进行淘汰。四是按照国家产业政策，争取和实施一批“上大压小”项目，积极支持大唐八0三2×30万千瓦火电、饮马水泥60万吨水泥粉磨站、金德源2×12500KVA铁合金等“上大压小”项目早日开工，重点争取西部水泥日产2500吨水泥孰料等项目获得省工信委核准，推动企业转型升级。

3、围绕转变发展方式，加快循环经济发展步伐。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，全力构建工业循环经济体系。一是加快建设油田助剂、石蜡、精制润滑油等石油下游产品项目，形成“石油开采－炼油－精制润滑油－废气物的综合利用”的石油化工产业链；二是加快建设100万吨/年捣固焦及焦炉煤气综合利用项目，形成“煤炭洗选－炼焦－焦炉煤气－余热发电”的煤化工产业链；三是加快建设拓璞公司黄腐酚和2万吨配合饲料项目，形成完整的“啤酒花种植－加工－深加工－废渣综合利用”的啤酒花循环经济产业链；四是加快勤峰球墨、广汇铸管等生产线建设，形成以“矿山开采－选冶加工－铁锭－离心铸管－无缝钢管”的矿冶产业链；五是加快静洋钛白1.5万吨扩建等项目，形成“硫铁矿－硫酸－钛白粉”化工产业链。不断拉长循环经济产业链，推动“三废”利用和节能减排。

4、围绕融资体制建设，进一步改善企业融资环境。一是在深入开展融资需求调查的基础上，筛选出部分信用度高的企业向各银行进行推介，并抓好跟踪落实；二是紧紧抓住市政府向小额贷款担保中心加大注资的有利条件，积极为市属重点企业进行担保贷款；三是按照省工信委的要求，对大通信用担保公司进行整顿，积极协助振源担保公司办理审批手续，力争该公司早日开展业务；四是积极搭建融资平台，尽快筹备召开全市第二届银企洽谈会，为企业与金融机构之间的合作牵线搭桥，帮助企业解决融资难题。

5、围绕强化服务，狠抓工业经济运行监测分析工作。一是加强对全市37户规模以上工业企业的跟踪监测，督促企业如实

上报统计数据；二是切实帮助企业协调解决煤、电、油、运等方面存在的突出问题，着力保障企业的正常生产经营，扶持现在企业达产达标；三是全面落实好国家和省市的各项优惠扶持政策，加大治乱减负工作力度，不断优化工业经济发展环境。

二〇一一年三月二十六日

第五篇：关于全市工业经济运行情况的调研报告

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关于全市工业经济运行情况的调研报告

发布时间：2011/8/22 11:23:00 浏览次数：422 次

来源：铜川市人民代表大会

常务委员会

为全面了解工业经济的运行情况，发现问题，分析原因，研究对策，提高市十五届人大常委会第二次会议审议我市工业经济运行情况质量，根据常委会的安排，市人大常委会副主任岳峰、史敏、任荣、董茂龙带领常委会部分组成人员及财经委组成人员，通过深入企业实地察看、组织企业和有关经济部门召开座谈会、发放问卷调查等多种形式，对当前我市工业经济发展，以及对企业的发展方面还需要协调解决的困难和问题进行了调研。现将调研基本情况报告如

下:

一、我市工业经济运行的基本情况

今年以来，我市各级人民政府紧紧围绕提速发展、加快转型、富民强市的战略目标，积极解决发展中遇到的困难和问题，一手抓总量扩张、一手抓质量提升，抢抓机遇，创新实干，加快重大项目建设、强化经济运行调节，工业经济保持平稳较快发展态势，主要经济指标实现“双过半”。上半年全市实现生产总值101.56亿元，增长15.6%。全部工业实现增加值65.02亿元，同比增长17.6%，占生产总值的64.02%，拉动生产总值增长10.5个百分点。其中规模以上工业企业实现总产值157.26亿元，同比增长35.9%，实现工业增加值61.3亿元，同比增长18.2%。增速位居全省第5，创历史最好水平。数据表明：今年以来，我市工业经济运行质量良好，工业经济效益稳定增长，--------------------------精品

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对全市经济的贡献率越来越高，产业主导作用越来越突出。主要表现

为：

（一）工业主导产业支撑作用明显。通过技改扩建，做大做强重点企业，培育支柱产业，使得工业经济得到快速发展。上半年，全市煤炭产量1255.4万吨，增长19.53%；水泥产量602.4万吨，增长43%；水泥熟料产量463.9万吨，增长11.35%；电解铝产量11.7万吨，增长0.5%。火力发电34亿千瓦时，增长7%，煤炭、建材、电解铝、电力生产及供应四大支柱产业工业增加值54.91亿元，对全市工业贡献率达到83.6%。提升了整个行业的增长幅度，带动了全市工业的发展。截止六月底，工业企业税收收入完成12.02亿元，占税收收

入的78.34%。

（二）结构调整力度不断加大，工业转型步伐加快。近年来，我市一方面把改造提升传统产业作为转方式、调结构的重点，在项目安排、财税政策等方面注重扶持的同时，加快运用高新技术、先进设备改造提升现有工艺和产品，企业的自主创新能力不断增强。另一方面积极对接中省相关产业政策，立足我市资源特点和产业基础，着力培育发展新兴产业。上半年，争取中央重点振兴和中小企业技改资金1670万元，食品、医药、装备制造等接续产业的产值快速增长，据市统计局统计，上半年，轻工业完成增加值19.4亿元，占工业增加值的29.84%。工业园区建设情况良好，节能减排负重推进。

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（三）非公经济平稳增长。全面贯彻落实国家和省、市关于鼓励、支持、引导个体、私营等非公有制经济发展的一系列政策措施，结合我市实际，为促进非公经济发展提供更有力的政策支持。同时，不断完善中小企业服务体系，做大企业服务平台，加快了了行业的发展。目前，全市非公经济企业2366户，个体经营户2.8万户，从业人员15.5万人。非公有经济实现增加值46.25亿元，同比增长34.2 %，占全市生产总值的比重达到45.52%，比上年提高了2.8个百分点。其中：非公有制规模以上工业企业实现增加值25.58亿元，同比增长43.71%。非公经济拉动作用逐步增强。

（四）工业经济社会贡献明显增强。一是促进了财税收入增长。今年上半年全市工业企业上交税金12.02亿元，成为财政收入的重要来源。二是促进了城镇就业。为下岗职工和城镇居民提供了大量就业岗位，带动了运输、物流、包装等相关产业发展。三是促进了全市经济增长。全市规模以上工业企业完成工业增加值、主营业务收入、实现利税三项主要经济指标快速增长，成为拉动全市经济增

长的主要支撑力量。

二、存在的主要问题

（一）资源型产业和非资源型产业发展不均衡，工业经济对财政支撑后续力度不够。一是资源型产业煤、水泥、电解铝等目前仍是工业经济的支柱，是支撑我市经济发展的主导力量，财政收--------------------------精品

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入的主要来源。但资源型企业在发展上下游产业，拉长产业链条，提高资源利用效率上步伐迟缓。电解铝、水泥、陶瓷等传统产业几乎没有形成有规模的下游产品。二是产业之间缺乏关联度，长期以来经济的增长主要建立在资源消耗的增加上，打造“煤－电－铝－水泥”联产联营的循环经济产业链虽提出多年，却步履维艰，效果不明显。三是装备制造业、食品加工业和医药制造业等接续产业规模偏小，上半年仅实现产值3.34亿元。其它新能源、新材料、装备制造等新兴产业亦没有形成规模，难以对财政的持续增长形成有力的支撑。

（二）工业大项目储备不足，项目落地不够，在建项目进度滞后。一是从今年上半年全市在建的341个项目中，新开工的亿元以上项目仅12个这一组数据来看，我市储备项目建设规模小、层次低、投资额不高的现象突出，投资完成额主要依靠在建和续建项目的状况依然没有改变。二是部分项目建设投资与计划相差过远，项目建设进度缓慢。三是签约项目多与落地率低的矛盾十分突出，今年西洽会上全市招商引资总额达447亿元之多，但上半年资金到位仅63亿元，其中工业项目到位约30亿元。后续发展几乎没有大项目的支撑。四是项目策划包装主动性不足，部门、区县相互联系沟通不够，各自通过招商引进外来项目，没有形成统一口径，储备的项目与招商引资的项目呈“两张皮”，难以策划生成有市场、有新意、能突破的大项目、好项目。五是全市固定资产投资完成69.31亿元，其中工业投资--------------------------精品

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完成29.44亿元，占全市固定资产投资的42.5%，工业投资占比偏小。

（三）土地因素的制约滞缓了工业经济的发展。一方面由于国家政策宏观调控的原因，工业土地资源的存量不足与项目建设需求的矛盾日益突出，对项目引进和落实造成影响，也使当前引进的一些重点项目却因土地问题无法落地开工建设，存在项目等地的现象。而另一方面，却存在工业用地水平不高的问题。主要是部分企业圈占了大量土地，但其生产规模、投资强度与所占用的土地不相匹配，土地利用率低下，造成大量土地闲置，甚至极个别项目，占地不建，造成土地资源的浪费。如新区南部工业园目前仍有9个入园企业占地未建，而部分项目因土地问题无法洽谈。

（四）资金的制约影响了部分重点企业的生产和部分骨干项目的推进。一是受国家宏观政策调整的影响，我市的一些资源性的大项目和骨干企业，融资难度增加，加之货款回收较慢，影响了企业的生产经营和项目的推进。二是我市中小企业主要是因抗风险能力弱，自身的财务管理等难以符合银行放贷要求，同时由于银行实施贷款终生负责制，面对少数企业信誉不良，长期欠款不还的问题，各家银行“惜贷”现象明显，致使中小企业资金链十分脆弱。三是部分用于工业经济发展的政府扶持资金没有充分发挥作用。市财政设立的项目包装资金、工业发展专项资金、中小企业发展专项资金及其他一些扶持工业发展的资金，由于管理部门不一，没有形成合力，对工业--------------------------精品

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经济的发展没有起到“四两拨千斤”的作用。

（五）企业的整体素质和综合竞争力不强。相当一部分企业还没有真正按现代企业制度要求建立规范的法人治理结构，经营机制不活，人才缺乏，自主创新能力差，管理水平低，竞争力不强，缺乏有竞争力的名牌产品。

三、推动我市工业经济持续平稳发展的建议

（一）尽快编制出台《铜川市工业经济发展规划》。要依据国家现行政策和我市“十二五”发展规划，对我市工业经济发展进行深入研究和分析，创新发展思路，尽快制定出《铜川市工业经济发展规划》，确定我市工业经济发展的基本原则、工作目标、发展思路、工业转型方式、实施步骤及各个阶段发展的目标重点等，明晰各部门分阶段的具体职责和任务，制定财政、土地、税收、环境及激励等方面的政策要求。《规划》要符合中省工作部署，符合铜川实际，作为“十二五”时期铜川工业经济发展的纲领性文件，集中体现市委、市政府推进工业经济实现又好又快发展的思路。

（二）加快产业结构优化升级，做强做大优势产业，推动工业经济由松散式向集约式发展转变。一是煤炭、电解铝、建材等作为我市的支柱产业，在较长一段时间内，仍将会是我市财政收入的主要来源。要全力支持，促其做大做强，围绕提高产品档次、产业层次和生产规模，加快改造提升，延长产业链条，提高产品附加值和--------------------------精品

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市场竞争力。二是要尽快推动我市煤、电、铝、水泥、陶瓷产业链的联产联营，发展循环经济，不断提高产业间的关联度，走产业集群化发展的工业路子，增强企业应对危机和风险的能力。三是加速培育新能源、新材料、电力、医药、食品、纺织等新兴产业的快速发展，尽快形成优势特色产业，使其成为我市新的工业经济增长点。四是要按照“大项目一产业链一产业群一产业基地”的发展模式，引导中小企业配套延伸发展，走服务型、专业型、配套型发展路子，积极向大企业靠拢，向大项目渗透，加快上下游产品开发，延伸产业链条，促进

经济良性发展。

（三）加快工业园区建设，加大招商引资力度，强化工业增量扩张。一是要加快全市各个工业园区尤其是市级四大工业园区建设，进一步完善水、电、气、排污等配套设施建设，增强园区功能。认真落实有关优惠政策，真正使园区成为我市利用外资的示范基地和承接东部产业转移的主要载体。二是要认真筛选、编制、准备一批建设条件成熟、市场前景广阔、预期效果理想的新项目，积极关注国家的政策导向，围绕我市工业发展规划，切实抓好项目库建设，储备一批大项目、好项目，利用扎实可行、吸引力强的项目广泛吸引域外资金，特别是要逐步提高招商引资的质量。三是要按照服务项目、服务企业、提高效率的原则，及时协调解决在建项目前期工作和项目建设中遇到的问题，形成项目建设的良好推进机制，确保开工项目早--------------------------精品

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竣工、竣工项目早投产、投产项目早见效。四是要下大力气巩固招商成果，对一批签约在谈和签订协议的项目，落实责任单位、人员继续跟踪，加强联系沟通，直至转化为落地项目。对那些假实施项目之名的圈地投机行为，建议适时组织有关部门进行督查，按规定进行处罚直至收回闲置用地，彻底杜绝项目开工有仪式，建设无进度的现象发

生。

(四)拓宽融资渠道，实现企业良性发展。要加强与金融机构的沟通协调，加快和完善企业融资担保机构建设，积极向银行推荐好企业、好项目，争取贷款支持；要发挥财政资金引导作用，可尝试将国家给予我市资源型城市转型用于扶持工业经济发展的资金和用于中小企业贷款贴息的资金及规模以上工业、中小企业发展专项资金等捆绑在一起，以借贷或参股的形式直接注入一些科技含量高、市场前景好、配套性强的产业，使有限的财政资金充分发挥促进经济增长的作用。要反对投资歧视，坚持内外平等的原则，鼓励企业以合伙、合作、股份制等形式吸收社会资本，增大资金总量，壮大投资实力。同时借鉴和学习发达地区的发展经验，可通过建立互助协会、出让企业股权、借助证券公司发行企业债券等方式来盘活和增加企业现有资

本，帮助企业发展。

（五）加大企业自主创新，提高企业核心竞争力。要进一步强化创新意识，深化企业改革，完善创新机制，大力培育企业--------------------------精品

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自主品牌，提高企业的核心竞争能力。把招商引资与引智、项目引进与人才引进紧密结合起来，鼓励企业采用岗位聘用、项目聘用、任务聘用等灵活方式，引进高层次人才。注重激发现有人才队伍的活力，为加快工业发展提供强有力的人才保证和智力支持。

（六）强化服务意识，全面优化工业经济发展环境。大力营造宽松的经营环境、公平的竞争环境、优质的服务环境、公正的法治环境和浓厚的工业氛围，对支柱企业、中小企业、招商企业及本土企业要一视同仁，公平扶持，为项目落地、企业培育、产业集聚提供最大保障。全面推进各类机关效能建设，推行政务承诺制、公开制、首问责任制、责任追究制，强化环境监督，严肃查处“乱收费、乱检查、乱罚款”，“吃、拿、卡、要”和效能低下、行政不作为等损害投资者利益的行为。大力整治项目建设工地和企业的周边环境，确保项目建设以最少的成本、最快的速度建成投产，确保工业企业能

集中精力加快发展。

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