XX乡草改工作汇报

第一篇：XX乡草改工作汇报

XX乡落实草原生态保护补助奖励机制政策

工

作

汇

报

XX乡人民政府（2012年5月8日）

为切实把草原生态保护补助奖励机制这一惠民富民政策落到实处，逐步实现草原保护利用可持续发展目标，促进我乡农村经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。乡党委、政府高度重视，提早谋划，及时安排，广泛宣传，全面动员，靠实责任，强化措施，紧扣草原承包到户这一重要目标任务，狠抓落实，经过全乡村组干部将近一年的艰辛努力，全面完成了这项重大改革，为进一步增加农民收入，维护社会稳定夯实了基础。现将工作情况汇报如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持生态优先发展战略，以保护草原生态、促进农民增收为目的，以落实草原经营管理制度为基础，以强化草原执法监督为保障，以加强草原动态监测和技术推广为支撑，充分发挥农民的主体作用，全面落实补奖政策，促进畜牧业生产方式转变，提升畜牧业生产水平，增强畜产品生产和供给能力，稳定提高农民收入，保障和改善民生，促进畜牧业与草原保护协调可持续发展。

二、基本情况

我乡草改共涉及8个行政村，80个村民小组，4059户，1726

4人，天然草原面积5.6万亩，核定人工种草面积23500亩，其中多年生牧草19200亩，一年生牧草4300亩。区政府核发《草原使用权证》8份、《草原承包经营权证》3804份、村委会与农户签订草原承包合同11412份（每户一式三份），绘制草原承包乡、村、组三级示意图17456份，草原承包到户率100%，群众满意率100%。

三、工作开展情况

1、成立机构，靠实责任。区委、区政府对开展草原保护工作的目标任务、补助奖励标准、时限要求、开展方式方法提出了明确的要求。乡党委、政府高度重视，及时在全乡8个村进行了动员部署，召开了全乡动员会和业务培训会，制定下发了《显胜乡草原生态保护补助奖励机制工作实施方案》，成立了由乡党委书记任组长，政府乡长及其他班子成员任副组长，各站所负责人及各村党（总）支部书记为成员的草原承包工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室抽调十名同志进行了专业培训，并在每村下派了由1-2名科级干部任组长，4-8名一般干部为成员的驻村指导小组，负责各村的草原承包业务指导工作。同时，各村组也成立了草原生态保护补助奖励机制工作理事会，为全面落实草原补奖政策提供了组织和人员保障。

2、大力宣传，积极动员。草原生态保护补助奖励机制是国家为保护生态环境，稳定提高农民收入，促进畜牧业可持续发展的惠民政策，为将此项工作全面落到实处，我们采取发放宣传单、刷写标语、悬挂横幅和召开会议等多种形式，积极向广大农牧民宣传国家、省、市、区关于落实草原补奖政策的法律法规、工作

程序和工作内容，使这项惠民工程家喻户晓，深入人心，充分调动了广大农牧民参与工作的积极性，为顺利开展草原补奖工作奠定了广泛的群众基础，自2011年9月启动以来，乡上先后召开了乡、村、组干部动员和培训会，并多次对此项工作进行了专题安排部署，对参加人员就政策宣传、表格填写等进行了反复系统培训，在实施过程中，逐村逐组又进行了剖析，及时查缺补漏，共召开各种动员培训会议200多场次，发放资料1000多份。

3、安排专项经费，保证工作开展。落实草原补奖外业工作量大面广，内业卡表册证数量多、费用高，加之我们还聘用专业测绘人员制图，在缺乏工作经费、财政又十分紧张的情况下，乡上安排专项资金10万元，解决了工作经费不足的问题，保证了此项工作的顺利开展。

4、坚持基本原则，规范工作程序。为了充分贯彻“四项原则”（尊重民意、民主决策原则，依法承包、稳步推进原则，公平、公开、公正原则，促进草原可持续利用和生态、经济、社会协调发展原则）和“五个公开”（政策、办法、程序、内容和结果五公开），在草原承包到户过程中，乡、村、组广泛宣传，充分尊重农户的知情权、参与权、表达权和监督权，尊重历史，自愿承包，不搞一刀切，不搞均摊。探索出“两个民主”、“三通报、一公示”和“一实地、五现场”的操作规范，确保了草原承包工作的合法、公平、公正。“两个民主”即民主选举村民小组草原承包评议小组成员，民主制定草原承包方案； “三通报、一公示”即对草原勘界结果进行通报，承包方案进行通报，承包到户面积进

行通报并公示；“一实地、五现场”即实地勘查村、组界限，现场划分草原、现场核对到户面积、现场勾图、现场评估草原等级、现场签字确认，做到确权准确、四至清楚，图、表、册一致，人、地、证相符，确保了阳光操作，公开透明。

5、严格草原划定程序，规范草原承包工作。按照草原划定及承包工作的要求，一是由各村组织工作人员逐地块调查草地面积、类型、四址界线等情况，及时召开现状调查结果通报会，基本草原划定后由区政府发布公告，编绘了1：5万的基本草原分布图；二是充分反映民意，制定承包到户方案。在乡、村、组承包方案制定方面，既坚持原则，又广泛征求基层干部和村民对草原承包到户的意见和建议，充分尊重群众的意愿。在工作进程中，坚持“三不、两自主”，即“让群众自主讨论承包办法，自主确定分配方案；群众对情况不清楚不实施，意见不一致不票决，公示有异议不分配”。在村、组承包方案制定中做到了“三个严格、三个满意”，即：严格执行承包政策，让群众对承包方案满意；严格执行承包方案，让群众对分配程序满意；严格承包操作程序，让群众对分配结果满意。三是村组召开草原承包分配方案讨论会议，经全组三分之二以上户主表决通过后，在醒目处公示七天，无异议，按照方案要求聘请专业技术人员和各级工作人员、群众代表组成勘界小组对纳入草改范围的草地进行实地勘察，划分小班，绘小班四至图，现场明确四至界线，详细记载四至界线及相关地形地理，随后召开勘界确权到户通报会，经参会人员签字确认后张榜公示，无异议后，区政府向8个村核发了《草原使用权证》，村委

会与农户签订11412本《草原承包经营合同》，核发3804本《草原承包经营权证》。

6、层层签订禁牧责任书，全面落实草原禁牧工作。为有效落实草原禁牧、促进草原生态保护，加强草原建设，进一步改善草原生态环境，乡上成立了草原禁牧工作领导小组，确定草原监督管理员4名、草原管护员8名，编绘了1:5万的禁牧草原分布图，在禁牧区域设立了草原保护标示牌。同时，乡政府与8个村分别签订草原禁牧责任书，村与农户也签订了禁牧责任书，加强了草原管护力度，将禁牧工作层层落到了实处。

7、做好牧草良种补贴的调查核定工作。核实核准人工种草面积，是准确发放牧草良种补贴的前提。为此，我乡根据近年来人工种草留存面积，组织人员对各村组的人工种草面积进行了全面核查。在核查过程中，对村组上报的人工种草，逐户逐地块进行了实地丈量登记，并经农户现场签字认可，形成了《牧草良种补贴面积分户登记表》，明确了分户的种草面积、补贴面积和补贴金额。根据核查，我乡现有人工种草留存面积23500亩。

8、完成牧户信息录入和图片上传工作。按照全区牧户信息录入工作的要求，我乡抽调熟悉政策、业务熟练的16名工作人员，在经过短暂的培训后，熟悉了工作程序，掌握了工作要点，完成了《补贴申请录入表》村级电子版和《信息管理系统》的数据录入，上传了各牧户的草原承包合照片，并进行了信息核对，为补奖资金的发放奠定了基础。

9、加强督促指导，确保草改工作进度和质量。

为保证草改工作按期、按要求顺利开展，乡党委、政府进一步加强调研、督查，及时解决工作中存在的问题。由乡政府主要领导带队，亲自对各村组草改工作分阶段自查验收，对突出问题进行专题研究讨论，及时与区农牧部门衔接培训，并安排每村1-2名驻村指导员，督促指导各村组开展工作。今年4月底，乡上召开了乡村干部会议，对当前的林改工作进行了再次安排部署，我乡对草改工作彻底进行了一次“回头望”，通过自查自验，及时整改，我乡林改工作做到了“两个民主”、“三通报、一公示”和“一实地、五现场”的操作规范，全面完成了草原生态保护补助奖励机制的主体工作任务，经自查评定，草原承包到户率100%，群众满意率100%。

10、收集资料，健全档案。对全乡落实草原生态保护补助奖励机制工作过程中形成的各种表格资料、图片资料、会议记录、分配方案、汇报总结等及时进行收集，我乡组织24名同志严格按照档案管理要求进行整理归档，并指定专人保管。

四、存在的主要问题

1、是经费不足。草原家庭承包工作量大，需要大量的人力、物力和财力，乡、村两级财政困难，工作经费匮乏，相应设备无法购臵，影响工作进度。

2、是缺乏统一的操作技术规程。上级部门政策变化大，村组

干部疲于应对，数据收集及相应指标没有明确统一的标准，在指导村组工作时，尺度难以把握。

3、是技术力量薄弱。实地勘查和草地示意图制作需要专业性较强的业务人员，我乡技术人员少，设备落后，也影响了工作进度。

五、下一步工作打算

1、乡上将长期设立草改工作办公室，确保及时解决后续工作中出现的新问题。

2、在实践中继续培训好草改工作人员，迅速提高他们的业务素质，为今后的工作打下基础。

3、进一步依托草改平台，大力发展畜牧业经济，带动农牧民致富。

4、进一步加强各项规章制度的建立健全，确保群众利益得到切实保障。

第二篇：草改工作总结

显胜乡草原生态保护补助奖励机制工作总结

区畜牧兽医局：

自2011年草原生态保护补助奖励机制工作启动实施以来，严格按照区农牧局下发的《西峰区落实草原生态保护补助奖励机制政策工作安排意见》的总体要求，在区畜牧兽医局的悉心指导下，坚持以科学发展观为指导，以保护草原生态、促进农民增收为目的，全面落实补奖政策，促进畜牧业与草原保护协调可持续发展。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

我乡此次草改共涉及8个行政村，80个村民小组，4059户，17264人，天然草原面积5.6万亩，核定人工种草面积23500亩，其中多年生牧草19200亩，一年生牧草4300亩。颁发《草原使用权证》8份、《草原承包经营权证》3804份、签订草原承包合同11412份（每户一式三份），绘制草原承包乡、村、组三级示意图17456份，草原承包到户率100%。

二、工作完成情况

1、成立机构，加强领导。全区草原生态保护补助奖励机制工作安排部署以来，乡党委、政府高度重视，及时在全乡8个村进行了安排部署，召开了全乡动员会和业务培训会，制定下发了《显胜乡草原生态保护补助奖励机制工作实施方案》，专门成立了由乡党委书记任组长，政府乡长及其他班子成员任副组长，各站所负责人及各村党（总）支部书记为成员的草原承包工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室下设8个驻村指导小组，负责各村 的草原承包业务指导工作。同时，各村也成立了理事会，全面负责此项工作的落实。

2、做好政策宣传，动员群众积极参与。草原生态保护补助奖励机制是国家为保护生态环境，稳定提高农民收入，促进畜牧业可持续发展的惠民政策，为将此项工作全面落到实处，2011年9月及时召开了乡村组干部动员和培训会，对此项工作进行了专题安排部署，对参加人员进行了系统培训，在实施过程中，逐村逐组又分别召开了群众动员会，对相关政策进行宣传，使草原承包工作家喻户晓，共召开各种动员培训会议200多场次，发放资料1000多份。

3、严格草原划定程序，规范草原承包工作。按照草原划定及承包工作的要求，一是由各村组织工作人员逐地块调查草地面积、类型、四址界线等情况，及时召开现状调查结果通报会，基本草原划定后由区政府发布公告，编绘了1：5万的基本草原分布图；二是村组召开草原承包分配方案讨论会议，经全组三分之二以上户主表决通过后，在醒目处公示七天，无异议，按照方案要求聘请专业技术人员和各级工作人员、群众代表组成勘界小组对纳入草改范围的草地进行实地勘察，划分小班，绘小班四至图，现场明确四至界线，详细记载四至界线及相关地形地理，随后召开勘界确权到户通报会，经参会人员签字确认后张榜公示，无异议后，区政府向8个村核发了《草原使用权证》，村委会与农户签订4059本《草原承包经营合同》，核发3804本《草原承包经营权证》。

4、层层签订禁牧责任书，全面落实草原禁牧工作。为有效落实草原禁牧、促进草原生态保护，加强草原建设，进一步改善草 2

原生态环境，乡上成立了草原禁牧工作领导小组，确定草原监督管理员4名、草原管护员8名，编绘了1:5万的禁牧草原分布图，在禁牧区域设立了草原保护标示牌。同时，乡政府与8个村分别签订草原禁牧责任书，村与农户也签订了禁牧责任书，加强了草原管护力度，将禁牧工作层层落到了实处。

5、做好牧草良种补贴的调查核定工作。各村组对农户种植的多年生牧草及一年生牧草面积、品种、产量等经过调查，填写《村牧草良种补贴面积分户登记表》，由村委会进行公示，并由农户签字认可，作为牧草良种补贴的兑现依据。

6、完成牧户信息录入和图片上传工作。按照全区牧户信息录入工作的要求，我乡抽调熟悉政策、业务熟练的16名工作人员，在经过短暂的培训后，熟悉了工作程序，掌握了工作要点，完成了《补贴申请录入表》村级电子版和《信息管理系统》的数据录入，上传了各牧户的草原承包合照片，并进行了信息核对，为补奖资金的发放奠定了基础。

7、收集资料，健全档案。对全乡落实草原生态保护补助奖励机制工作过程中形成的各种表格资料、图片资料、会议记录、分配方案、汇报总结等及时进行收集，我乡组织24名同志严格按照档案管理要求进行整理归档，并指定专人保管。

总之，我乡落实草原生态补助奖励机制工作在上级业务部门的精心指导下，经过乡村广大干部群众和全体工作人员的共同努力，较好地完成了各项工作任务，取得了一定的成绩。但与上级的要求和群众的愿望相比还存在一些不足，仍有许多不规范、不完善的地方。下一步，我们将查缺补漏，并及时将禁牧补助兑现 3

到户，确保禁牧区畜牧业的健康持续发展。

二○一二年五月五日

第三篇：草庙集乡几项重点工作汇报

草庙集乡几项重点工作汇报

草庙集乡党委书记――陈 刚

今年，我乡认真梳理工作思路，以农村改革综合试验区建设为契机，以招商引资为手段，着力解决发展问题，拓宽发展思路，丰富发展内涵，求真务实，埋头苦干，经过乡一班人的努力工作，全乡几项重点工作取得了可喜成绩。

一、招商引资工作

全县经济运行工作会议结束之后，我乡把招商引资作为经济发展的“第一动力”，把擦亮草庙三个品牌作为招商引资的“第一名片”，全方位多角度招商引资，擦亮金谷农科种粮专业合作社品牌，推广有机水稻种植，并延伸产业链做好一产招商，擦亮邑镇工业园和顺兴粮油品牌，引入几家企业入驻，实现以商招商，做大二产招商，擦亮草庙中学教育教学品牌，积极发展商贸业，做强三产招商。乡于8月14日-16日赴广东招商，在县纪委书记张宇驰的带队下，在广东顺德、东莞等地见了草庙籍环亚集团老总胡兴国、在我乡投资邑镇公司艾婷集团黄崇渊等人，参观了德源鞋业、百年和鞋业、头盔厂、旺生制衣等10多家企业，这次招商活动将县委、县政府一系列招商优惠条件向企业家进行了宣传。一是与艾婷集团进行了沟通，由于受金融危机的冲击，邑镇工业园一直没有充分开发利用，土地闲置，不符合土地政策，通过对形势的分析，增强了艾婷集团开发邑镇园的紧迫感，他们一方面积极运作，准备引进生产线，为美的产品生产配件，另一方

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面，对入驻邑镇园区工业企业亮“绿灯”，出租用现有厂房或土地。二是德源鞋业回乡投资建厂已开始运作，德源主要是加工成品鞋子，主要销往欧美市场，目前已经运回部分机器生产鞋面，招收工人60-70人，主要是为后期建厂培训熟练工人，德源准备从邑镇园区买地也正在洽谈之中。三是头盔厂有回乡建厂的意愿，这家企业在东莞沙田有自主品牌，独立开发，产品全部外销，有意愿回乡建厂，开拓园内市场。回来后，我们一直在同这些企业保持联系，致使项目早日落地。同时，对以前未落地项目进行再启动，鼎力电动车蕊片厂是草庙乡年初引进的项目，通过联系，前天，该企业负责人回到乡里，准备近日完成设备安装，开始招工生产。四是我们向企业家承诺，不管项目大小，只要来草庙投资均一视同仁，坚持“一个项目，一名领导，一套班子，一套方案，一抓到底”的推进机制，全程跟踪服务，确保每个投资意向都能签订投资合同，每一笔投资在50万元以上的招商引资意向，党政主要领导都亲自参与洽谈，参与签订合同，代表有关职能部门做出书面承诺，不让商家多费一份心思，使其全力投入项目建设。

下一步，我们准备一是将邑镇工业园申报为专业工业园区；二是积极争取县委、政府对入驻到乡里园区的工业企业，能享受进工业集聚区企业的优惠政策。

二、农村改革发展综合试验区建设工作

（一）做强农村社会化服务。

1、壮大金谷农科种粮专业合作社。一是合作社从成立之初的123户，土地面积不到2000亩，拓展

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到了现在2县（商城、固始）8乡（草庙、杨集、张广、黎集、洪埠、马岗、赵岗、上石桥）46个行政村，入社农户已达6570户，入社人口26700多人，入社土地达4万亩，合作社设分社6个，按村设工作站46个，种粮大户为核心户若干户，形成了为“总社-分社-工作站-核心户”四位一体的网络化管理框架，并为15个工作站配备一辆农用运输车，向群众统一出售各种生产资料收售粮食，仅今年夏季一季为群众节约生产成本亩均100元。

2、加快农村社会化服务建设，截止今年上半年全乡共有金谷农科种粮、金谷农科农机、富瑞种养殖、农家乐种植等专业合作社4个，使全乡有50%的农户加入了各类合作社。

（二）做快土地流转。挖掘土地流转内涵，拓展土地流转外延，通过跨村、跨组等形式土地规模流转，到目前全乡流转近2万亩，其中，流转1000亩以上的土地2户。推动“公司＋基地”的土地流转模式，调动顺兴粮油公司投入土地流转中来，使该公司一次性在广店村流转土地2000余亩，在王岗村进行整村土地流转也在洽谈中。

（三）做优农村社会保障。全乡为新农保工作共出动干部宣传1500人（次），宣传车80车（次），悬挂宣传标语50余条，发放宣传页2000余份，运用党员干部先收，乡村组织人员帮收，发动亲戚朋友劝收，仅用10天时间在广店村就完成了参保率62.5%，并于5月22日由方波书记亲自为广店村190位符合条件的老人发放新农保卡，极大的促进了我乡新农保的开展，使王岗、中心两个县、乡示范村农民踊跃参保，不到1个月，2个村均完成规定参保比率，现仍有外出群众返乡参保。中心是全县唯一一个乡级示范村

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完成县新农保参保比率的村。

（四）做整农村资金。一是以合作社和顺兴粮油公司为依托，筹集950万元，成立了豫鑫担保公司，为种粮农民提供生产、销售等一体化担保。二是成立的广店村农民资金互助，合作社已贷出18万多元，用于支持农民种养业及农产品加工业，为农村产业化的发展拓宽了融资渠道注入了生命活力，王岗村农民资金互助合作社已经民政部门审批，正在运作之中。三是创新村级公益事业建设新模式。乡召开三次“一事一议”筹资筹劳会议，目前全乡已有7个村上报了“一事一议”筹资筹劳计划并获批。现已有帐房、皮岗等村进行了水泥硬化。

下一步，一是完成顺兴莲米厂征地工作，为企业扩建、生产线开设提供便利，这个企业扩建了，既是工业企业投资任务，又强化了对农业的龙头带动作用。二是加强规划，推动规划点建设，编制了《皮岗、关田、棠堆三村农村环境综合整治项目》，广店村新村规划正在进行，准备以现有街道中心，向两边扩展，用地200亩，可容纳500户，这个项目待用地性质调整好后，秋季可望开工。

三、六城联创工作

经过近三年的辛苦创建，彻底改变了街区面貌，硬件上，街道全部实施了硬化、绿化，在再次暗访中均得到较好等次，同时“六城联创”也有不利因素，街道上在建建筑多，建筑材料堆放无序，建筑垃圾多，针对这个现象，我们主要是建立长效机制上下功夫。一是狠抓路灯亮化，亮化路街6条，新安装路灯50盏，检修老路灯35盏，每晚8点到10点必须亮2个小时；二是实施

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了固商路草庙街区段生态林建设1080米，三是强化街区保洁队。保洁人员增加4名，达到8名保洁员，划分责任路段，坚持一天两打扫，实行检查评比制，评比结果与责任人的工资、资金挂勾，街区保洁垃圾清运经费投入达到6万多元。

下一步，我们将继续按照“六城联创”各项工作的要求，巩固已有的创建成果基础上，进一步加大工作力度，着力建立长效管理机制，坚持不懈的把“六城联创”工作抓实抓细，抓得更好。

四、计划生育工作

我乡于8月20日召开了由全体乡村干部、所站全体工作人员的计生活动动员大会，制定了实施方案。一是抓宣传，造声势。截止目前乡出动宣传车2台，刷新72条墙体标语，悬挂50条过街条幅，在县电视台播报新闻1次。二是抓任务，集中活动开始前，所有责任干部要交清计生押金，科级干部每人300元，一般干部和支书每人200元，其他村干部每人100元。责任押金已全部交清。目前，人引全年62例，已完成56例 ；结扎66例，已完成24例，双女户结扎已全部完成。全乡12个村，已有9个村配备了电脑，进行了信息化管理。三是依法征收社会抚养费。对部分计生茬子户已上报计生委，依法起诉3户，县计生委已取材料1户。四是加强村支部建设。计生活动前，调整了包村干部，加强了后进村乡干部力量，对后进村通过召开不同形式的民主生活会，提高了认识，增强了团结，力争使后进村不后进。

下一步，对上报的超生对象进行依法起诉，建议县委、政府要高度重视，要在按程序上加快推进，形成声势，我乡积极搞好配合，力使社会抚养费征收到位。

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第四篇：黄陂桥乡卫生院医改工作汇报材料

黄陂桥乡卫生院汇报材料

黄陂桥乡卫生院

深化医药卫生体制改革工作汇报材料

为了贯彻落实国家、省、市医药卫生体制改革精神，加快我院医改工作，根据邵东县卫生局的工作部署，我院在上级领导的指导下，采取了切实有效的措施，做了大量的工作，取得了一定的成绩，现将我院的调研结果汇报如下：

一、基本情况

黄陂桥乡处邵东县城东部，距县城7公里，东与流泽镇接壤，南与周官桥乡交界，西与两市镇毗邻，北与廉桥镇相邻。面积37.73平方公里，辖35个行政村，总人口38666人。

截止2011年12月，我院在职人数24人，停薪留职人员数3人，借调人员数1人，村卫生人员数23人，其中执业医师和执业助理医师19人。2011年实际开放病床32张，这些医护人员直接承担着38666名农民群众的医疗保健任务。

二、全面推行国家基本药物制度

本院全部配备和实施了基本药物（505种）制度，实施基本药物制度覆盖率100%，并实行零差率销售。严格执行药品、医用耗材和检验试剂统一采购、统一配送、统一定价。基本药物的采购均由我县统一确定的配送企业统一配送。截至目前，我院采购的国家基本药物目录药品已配送的有300余种，其中西药200余种、中成药100余种。

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黄陂桥乡卫生院汇报材料

三、医改重点工作的进展情况

新农合覆盖面得到扩大，保障水平进一步提高。2009年黄陂桥乡新农合参合人数为37406人，参合率达到97%，补偿比列为75%。2012年黄陂桥的参合人数为38666人，参合率达到100%。将起付线调整为150元（低保人员100元），补偿比列100%，五保人员不设起伏线，新农合补偿90%，民政救助10%。从此数据可看出，让农民得到更大限度的实惠.四、基本公共卫生服务向均等化目标迈进

一是开展居民健康档案建立工作。我院所辖村组共有农村人口38666人，截至2011年12月止，我院已为辖区居民建立纸质健康档案20720份，规范化电子档案20720 份，建档率达50.4%。

二是规范慢性非传染性疾病和重点人群管理。截至2011年12月止，我院共规范管理高血压病人399人，糖尿病病人165人，高血压、糖尿病规范化管理率分别达到1.9%、0.7%；管理65岁以上老年人3049人，65岁以上老年人的健康服务管理率达到14.7%；管理孕产妇869人、0—3岁儿童1458人，孕产妇和0—3岁儿童系统化管理率分别达到4.2%、7%。

对于纳入健康管理的患者，通过电话访问家属、家庭访视等方式，定期进行随访，提供用药和家庭护理等方面的信息，督导患者服药，为其提供康复指导。

三是积极开展健康教育和健康咨询服务。通过开展门诊咨询、发

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黄陂桥乡卫生院汇报材料

放疾病防治知识宣传手册等方式，向辖区居民提供常见病、多发病、季节性传染病等疾病的健康教育和健康咨询服务，广泛地开展健康教育宣教活动，做好慢性非传染性疾病的防治工作。公卫办平均每月出1期板报，不定期更换宣传栏内容，截至目前，共创办健康教育板报40期。

四是做好儿童计划免疫工作。进一步规范儿童计划免疫工作，完善儿童预防接种登记簿。积极开展儿童计划免疫宣传工作，利用预防接种日、健康教育等活动进行儿童计划免疫宣传。截至2011年12月底，我院共完成儿童计划免疫接种44790针次。

五、人员竞聘上岗及编制管理情况情况

1、合理设臵机构，科学核定编制

根据《湖南省乡镇卫生院机构编制管理暂行规定》和《湖南省人民政府关于实施基层医药卫生体制综合改革试点的意见》的相关规定，在结合我县县情，深入调查摸底和充分论证的基础上，我县进一步集优化医疗资源配臵，健全医药卫生服务体系，改革和理顺管理体制，完善运行机制。并按各乡镇总人口数1.2‰核算乡镇卫生院的人员编制总数为35个，比核编前增加编制12个。目前竞聘上岗人数24人，预留空编制数11个。乡镇卫生院按照管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位三类设臵标准，总计设臵管理岗位2个、专业技术岗位30个、工勤岗位3个，其中管理岗位为专业技术人员双肩挑，专业技术岗位占总岗位数的86%。

2、开展全员竞聘上岗，推进能上能下机制建设

在重新核定编制、合理设臵岗位后，我县根据乡镇卫生院人员实际情况，组织开展全员竞聘上岗工作，分为四个步骤：人员信息采集、第3页

黄陂桥乡卫生院汇报材料

审核和信息公示，确认竞聘资格过渡考试考核，乡镇卫生院院长、副院长竞聘上岗和工作人员竞聘上岗。

根据“公示测评，竞聘演讲，择优录用，评聘公开”的原则，卫生局要求乡镇卫生院在实施全员竞聘上岗过程中，要坚持公开、公正、竞争、择优的原则，制定全员竞聘上岗实施方案，成立组织机构，建立领导测评与群众测评制度。各乡镇卫生院按照每个岗位的任职条件、岗位职责和目标要求，对参加竞聘上岗人员从平时表现、工作能力与岗位相匹配等情况进行民主测评，组织全员竞聘上岗。在每个乡镇卫生院组织的全员竞聘上岗过程中，县纪检监察、人社局、编制办、卫生局都派出领导和工作人员亲临现场指导，县监察局还派出监督员对整个竞聘过程进行监督，并当场宣布竞聘者的成绩。竞聘结束后，各乡镇卫生院按规定公示了竞聘结果，主动接受群众的监督。

3、编制管理情况

目前，已完成各乡镇卫生院工作人员聘用合同签定工作。由于人社、编办尚未落实经过渡考试考核竞聘上岗人员编制问题，因此经过渡考试考核竞聘上岗人员尚未纳入各院的编制管理。

4、实施绩效工资工作进展情况

截止2011年12月，各乡镇卫生院已完成卫生院核收核支与人员津补贴清理核查工作，核查结果已经财政部门确认有效。在岗在编人员财政拨付月基本工资，绩效工资及目标管理奖的发放根据医院的收支结余的原则来确定。绩效与目标管理奖的发放属卫生院自支性质。目前，对于我院来讲，经济支出仍带来很大压力，因此卫生院整体福利水平不高，造成卫生院人员的工作积极性大打折扣。

六、利用电脑管理系统提高工作效率

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黄陂桥乡卫生院汇报材料

安装医院信息系统电脑管理系统进行挂号、收费等各项工作，通过局域网定向传递处方、报表等，节省了办公成本，提高了工作效率，简化了患者的诊疗过程，优化了就诊环境，有效改变了以往排队多、等候时间长、秩序混乱的局面，减少了医患摩擦。同时也避免了以往收费、取药过程中漏记、漏收等现象发生。

七、存在的问题

1、目前有部分常用的基药，公司已没有招标，不予以配送，造成常用药的缺失。

2、目前住院报销比例提高，导致就医患者明显增多，病床不够，人手不够，并有患者不出院的现象。

3、由于实施医改工作需要大量人力财力，而就我县目前的财政、人力资源现状，实施好这些工作，在资金投入、人才调配上面临一定的困难，影响工作开展。

4、医改工作涉及面广，问题复杂，部分工作实施起来遇到很大困难。

5、公共卫生服务质量还待提高，由于事情多人手少，时间紧任务重，总分基层医疗机构存在顾此失彼现象，导致整体服务质量不高；乡村医生素质不高，部分村医老龄化等。

八、下一步工作重点

1、下大力气推进乡镇卫生院绩效工资实施工作进展，全面落实经过渡考试考核合格竞聘上岗人员编制问题。

2、建立医务人员人才培训、培养长效机制。完善基层医疗卫生机构人员公开招聘机制，研究制定人员招聘的具体措施和办法，形成从

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黄陂桥乡卫生院汇报材料

德、能、勤、绩、廉等方面综合选聘人的体制机制，营造公开透明、任人唯贤的选人用人制度;继续加大“三支一扶“工作力度，选调优秀大学生充实基层医疗卫生队伍，优化医务人员结构，改善医务人员老龄化现状，从编制、待遇、培训和发展空间等方面制定优惠政策，保证优秀人才能够沉下心、沉下身、沉下力;建立科学合理的人才培训机制，不断提高医务人员业务水平，在公平、自愿、科学的原则下，正确处理好人才培训和人才留用之间的关系;建立人才培训经费补偿机制，保证培训工作的科学性和持续性。

3、巩固和扩大实施基本药物制度成果。进一步落实基本药物制度相关政策，加大基层医疗卫生机构综合改革力度，全面落实绩效工资政策，建立起能进能出的用人机制，以服务质量、服务数量和群众满意度为核心的考核机制，充分发挥基层医疗卫生机构在医疗卫生服务体系中的基础性作用。

4、进一步完善公共卫生服务经费使用监督考评机制，确保11类基本公共卫生服务全面开展，进一步提高服务效率和效益

二〇一二年三月十四日

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第五篇：同乐乡第二季度林改工作汇报

同了苗族乡2010年第二季度林改工作汇报材料

我乡集体林权制度改革在乡党委、政府的高度重视和正确领导下，于2010年1季度在全乡范围内全面铺开。现就全乡林改工作开展情况汇报如下：

一：基本情况

同乐苗族乡位于三江县西北部，与贵州接壤，境内居住有侗，苗，瑶等少数民族。同乐乡林地面积为19.2万亩，今年任务为：外业勘界10.6万亩，发证面积9万亩。全乡下辖19个行政村，95个自然屯，255个村民小组。

二、工作进展情况

我乡集体林权制度改革工作从2010年3月开始在全乡全面铺开，整个林改工作按照宣传发动，开展培训、调查摸底，制定方案、外业勘查，等五个阶段稳步地推进。截止5月中旬，全乡共批复村组林改方案155个；目前已累计完成勘界面积13478亩，今年完成堪界面积5450亩，发证面积2100亩。为稳步推进林改工作，我乡多方、多渠道积极筹措资金，在各级财力十分紧张的情况，落实经费专门用于林改摸底调查工作，全乡林改工作正在有条不紊地进行。

1、本季度我乡内业人员分片协助各挂点村指导员下村进行林改调查摸底工作，目前调查摸底进入扫尾阶段。

2、聘请的外业勘界人员大部份还处于培训阶段，都无法单独进行外业勘界。

3、独立出来的外业人员包括林管站技术员4名共完成外业勘界5450亩。目前归东、寨大两村外业勘界即将完成，外业勘界将陆续转移至归亚、孟寨等村进行。

三、存在问题

经过几个月的工作，我乡集体林权制度改革工作在有条不紊的开展，在总结开展集体林权制度改革所取得的成绩的同时，也清醒的看到，由于这项工作本身的复杂性、艰巨性，加上政策性强，涉及面广，以及主客观条件局限，总体进度与县委、县政府要求还有相当大的差

距，究其原因是：

1、由于我乡个别村领导班子人员未到位，以及村委文化水平不高，林改工作难以展开。

2、群众只顾眼前利益，承包经营山地积极性不高。

3、由于外出务工人员多，召开村民或村民代表大会难度大，影响改革进度。

4、我乡林地总面积不算多，故工作经费少，村组干误工多，调动不起村组干的积极性。

四、下一步工作打算

1、积极协调，努力争取对林改工作的财政支持。

2、加强宣传，解放思想，积极调处林权纠纷。在今后的工作中，我们还要进一步加大宣传力度，努力解决部分干群对林改认识不够的问题，消除畏难情绪，使他们以饱满的热情，积极的态度参与和支持林改工作。

3、加强林业机构和队伍建设。随着林业产权制度改革的开展，广大林农的需求日益增多，林业管理、执法和服务的任务越来越重，为确保林权制度改革的顺利进行，我们将采取多种形式，切实加强对现有林业技术人员、乡村干部和林改工作队员的培训，提高其业务技能，以更好地适应林改工作，服务林改工作。只有这样，才能担负起推进林权制度改革的历史重任，为推进社会主义新农村建设发挥更大作用。

4、及时开展林权档案整理、归档工作，确保档案的完整、准确、规范、系统和永久保存。

5、进一步加大力度力争纠纷调处率达100%。

同乐苗族乡林改办

2010年5月25日