关于支持和服务新兴产业和特色产业发展的汇报0520

第一篇：关于支持和服务新兴产业和特色产业发展的汇报0520

关于支持、服务战略性新兴产业和特色产业发展的汇报

盐城市城乡建设局（2011年5月23日）

市督查组：

自上次督查以来，我局紧紧围绕市里的统一部署，认真研究制定进一步支持和服务新兴产业和特色产业发展的工作措施，并将服务承诺在有关媒体上进行公示，不断加大对战略性新兴产业和特色产业发展工作的推进落实力度，工作不断取得新进展。现将有关情况简要汇报如下：

一、积极推行行政权力网上公开运行，最大限度提高审批效率

截至到5月20日，我局许可处窗口今年共受理办结各类事项679件，接受各类咨询4000余人次，涉及26个事项。我局窗口受理的各类行政许可事项，从材料受理、初审、复审和审批、发证、归档、转报等流程，涉及的处室、单位均已实现全流程在权力内网上公开透明运作。

4月20日，为切实减轻企业负担，提高行政效能。我局行政许可处主动邀请省住建厅建设信息中心在盐城举办了行政权力网上公开透明运行资质管理系统演示培训。各县市区主管部门负责工程勘察、工程设计、工程监理、招标代理、造价咨询、工程检测、园林绿化等资质管理人员以及已经取得或拟申请工程勘察、工程设计、工程监理、招标代理、造价咨询、工程检测、园林绿化等资质的企业，共有110家企业约150人参加了这次培训活动。通过培训，将进一步提升我市各类企业资质申

报工作的规范化管理水平，促进各类企业提高资质申报材料质量，也使窗口人员更加熟练掌握网上审批技能，企业和群众办理业务更加方便、快捷。同时，进一步完善了行政权力网上公开透明运行系统，实现了行政权力运行的全程电子化、公开化、透明化。

二、提前介入，倾心服务，为重点工程项目开通审批绿色通道

盐城建军路地下商业街东起人民路，西至登瀛桥，并过串场河与先锋岛连接，总长度约2公里，总建筑面积7万多平方米，计划总投资10亿元。建成后将成为全国单线最长、净空最高、档次最好的地下商业街。按正常审批程序，企业开发资质的取得从受理到上报省厅审批，再到发证，需要2个月左右时间。而企业取得开发资质，又是项目立项办理其他手续的前提条件，我局从媒体上得知该项目将于今年6月份开工建设，为防止其因前期手续不具备而影响该项重点工程的进度，主动联系该项目开发单位，提醒其及早申报开发资质，并从开发企业加密狗如购买、网上资料填报等各个环节悉心指导。初审通过后，又专程到省厅说明情况，请求开通审批绿色通道。从5月9日我局材料受理到5月12日省厅公示符合要求，仅用了4天时间就完成了审批程序，为项目如期开工建设赢得了宝贵时间。

三、深入项目一线，主动服务和支持战略性新兴产业和特色产业发展

盐城环保产业园是我市积极抢抓国家沿海开发和长三角一体化的“双重”战略，主动策应发展新型战略性产业的总体布局，于2009年4月成立的国内规划面积最大、我省江北唯一的环保产业园区。截至目前，有56个重大项目落户盐城环保产业园，科行、吉地达、韩金、高和等11个项目已经建成投产，产

业工人达4000多人。到今年年底，还将有20个项目建成投产。针对园区不通公交车、园区职工上下班不方便，严重制约企业发展的问题，我局有关同志在走访服务时了解到这个情况，主动与环保产业园进行对接，会商解决问题的办法，多次召集市公交公司、园区有关部门，一起到现场协调落实公交线路的布点等事宜。我们的服务得到了园区管委会和入园企业的高度赞誉。环保产业园区的有关领导如是评价：“市建设局想我们所想，急我们所急，公共交通这一基础设施的完善极大地优化了我们园区的招商环境，将为更多入驻园区或有意入驻园区的企业解了后顾之忧。公交专线开通，也为园区的快速发展加重了筹码。” 今年5月1日盐阜大众报以《一条公交专线带来的喜悦》为题对我局服务新特产业进行了专题报道。

今年4月，盐城金马新型环保建材制造有限公司来我局咨询外保温建材生产有关情况，我得知信息后，当天就主动与企业进行联系对接，并在第一时间带领相关处室、单位负责同志，邀请建材专家深入该企业调研考察，了解、熟悉企业生产、经营状况，了解到该企业目前主要生产玻镁装饰板，生产经营情况一般，产品市场前景不是非常好，打算转型和南京一家公司联合研发生产防火保温板。针对这种情况，建议该企业应向新型产业方向转型，并与企业负责人就市场前景、产品推广与认定等方面进行分析和指导。经过多方研究、反复论证，协助企业邀请了相关专业人员与企业负责人一道，远赴南京、深圳、成都和济南等地进行产品、设备、市场的调研和比较，发现原来准备合作的南京某公司设备成本高、专利费用高、产品价格高，最终选择山东济南的一家企业进行合作，在专家的指导下，经多轮协商洽谈签订了合同，决定联合生产A级防火保温材料。这种产品市场前景广阔，不但可以达到节能保温效果，而且是

防火不燃材料，同时与其他企业相比，节省了200多万元资金。下一步，我们还将积极与省住建厅进行沟通联系，帮助该企业进一步熟悉产品推广认定流程，帮助其申报省级推广证。

四、规范窗口服务行为，强化队伍自身建设，工作效能和服务质量再次提升

为进一步做好新、特产业项目服务工作，我局专门出台了《盐城市城乡建设局行政服务标准化建设实施办法（试行）》文件，在行政审批窗口专门设立了“沿海发展重点项目绿色通道”和“新、特产业项目服务绿色通道”指示牌，方便办事群众。加强窗口标准化建设，从业务规范、服务规范、制度规范、机关形象规范四个方面进行统一管理。窗口标准化建设得到市行政服务中心的肯定，并被评为“标准化服务窗口”。

今年以来，我局许可处进一步树立“城乡建设、情系民生、勤政廉政”的服务理念，积极打造全省一流的服务窗口，构建城乡建设服务品牌体系，全力以赴开展了“审批服务BRT”品牌创建活动，全力提升服务效能，提高服务水平，创建了具有自身特色、社会普遍公认的服务品牌。目前，经过反复比较优选方案，已初步敲定了我局服务品牌的标识。

今后，我们将一如既往主动到园区、到企业征求服务新兴产业、特色产业意见和建议，了解各区新兴产业、特色产业布局和有关项目进展情况。同时，主动上门服务，定期到市经济开发区、盐都经济开发区、亭湖经济开发区、江苏盐城环保产业园等走访对接，到新、特产业现场了解情况，帮助出谋划策，及时协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题，为全市新、特产业的又好又快发展作出应有的贡献。

第二篇：支持特色产业发展措施

东光县科技局

支持我县特色产业发展的有关措施

塑料、化工、包装机械、棉花作为我县四大优势特色产业，近年来都有了很快的发展，县科技局一直立足于本职工作，促进我县特色产业发展，充分发挥了科技引领和支撑作用。为进一步加大对四大特色产业发展的支持力度，推动我县经济又快又好的发展，结合本单位实际，特制定本措施。

一、围绕特色产业，抓好重点项目。

1、化工产业

重点抓好东化公司和华戈化学集团两大龙头企业，突出发展精细化工产品，主要是医药中间体、功能材料产品和生物基降解材料、尿素、尿基复合肥项目以及力科公司染织项目。依托华戈集团化工研究所，加大精细化工产品的研制与开发。

2、塑料产业

重点抓好百力公司和沧州金龙塑料有限公司。抓好高阻隔高保鲜以及工程塑料柔版印刷等填补空白产品。抓好镀铝膜、肠衣膜、共挤膜、农用软管及系列塑料机械产品的名牌创优工作。搞好产学研相结合，帮助企业引进开发新技术、新工艺、新产品。

3、包装机械产业

重点抓好鑫田公司、胜利公司、冀星公司。依托包装机械生产力促进中心和包装机械研究所，研发全电脑程控纸箱机械、大型成套纸箱机械等具有自主知识产权、产业导向性强的装备产品，加强开发高档纸箱机械项目，促使包装机械向自动化、集成化方向发展。

4、棉花产业

棉花产业是我县强县富民的重要支撑。重点抓好棉花产业链 1

条的延伸。抓好富源精练油、油棉加工小区、力科纺织、浆粕公司、荣基布业和棉花加工行业新上纺纱扩展项目，突出发展棉花深加工，重点发展棉花种植、加工、纺纱、织布、制衣、延长产业链条，以科技创新为着力点，增强棉花深加工技术的引进和推广。

二、积极申报科研计划，引进资金。

在四大特色产业中，筛选符合国家产业、技术政策，自主创新性强，技术含量高，经济效益好的项目进行包装，申报国家、省、市科研计划，争取上级科技部门资金支持，并做好立项项目的管理、督导和跟踪服务工作，支持特色产业更快发展。

三、实施“借脑”工程，引进技术、人才。

（一）搞好校企对接活动。积极发挥靠近京津的地域优势，以高等院校、科研单位为依托，加强院校与有关企业之间的联系、交流与合作，让企业带着课题与高校进行对接，引进技术、人才，解决技术难题，推广新技术、新工艺，开发新产品。通过对接，为我县有关企业与高校搭建技术合作交流的“桥梁”，促进高校先进实用技术和科技成果推广与应用，提高我县特色产业的技术含量和技术创新能力，提高企业自主创新能力，为企业健康快速发展提供支撑。

（二）抓好企业科研机构建设。围绕我县四大特色产业，进行技术改造创新，积极与高等院校、科研单位合作，建立企业科研机构，引进企业急需的新技术和生产工艺，研发新技术、新产品，使产品提档升级。重点抓好包装机械研究所与化工研究所建设，充分发挥两个科研所的龙头作用，带动同行业的发展，增强企业的自主创新能力。

在开展多渠道引进人才的同时，用好现有人才，积极培养本地人才，做好本地人才的培训、深造工作，发挥优势，使其成为

特色产业发展的主力军。

四、完善生产力促进中心建设，为特色产业发展提供全方位服务。

东光县生产力促进中心，以“提高企业科技进步和创新能力，促进企业发展”为宗旨，为我县中小企业提供科技信息、高新技术孵化、成果转化、新产品开发、企业诊断及技术咨询、质量体系认证代理、审计代理、验资代理、企业信息化建设、人才培训、国内外劳务输出输入及其培训、对外科技及人力资源交流与合作等多功能、综合性服务。我们要在此基础上，继续完善运行机制，建立适应市场化运作的运作机制和体制，增强生产力促进中心发展的活力。提高特色服务功能，突出特色，为中小企业提供全方位的科技服务，使其成为我县特色产业发展的动力，中小企业壮大的助手。

五、做好高新技术企业认定及知识产权保护工作。

优先支持特色产业中的有关企业进行高新技术企业、高新技术产品的培育、申报和认定，以及科技成果的鉴定，增强企业及产品的知名度。制定落实专利申请资助优惠政策，发挥科技政策的导向作用，鼓励发明创造和专利申请，并积极帮助企业及个人进行专利申报工作，加强知识产权管理，保护知识产权不受侵害。

六、抓好农业星火专家大院建设。

东光县农业星火专家大院是以抓棉花产业为主的综合性专家大院。专家大院自成立以来，积极引进推广棉花新品种、新技术，举办棉花种植、管理培训班，通过组织技术人员赶科技大集、发放科技资料等形式，推进科技服务进村入户，已成为我县农业科技传播站。我们要以专家大院为平台，一是从棉花种子抓起，抓好棉花种植阶段，做到科学植棉，科学管理；二是抓好收购、加工阶段，做到分级收购，提高棉花加工水平，拉长棉花产业链；

三是加强棉花经纪人的培训管理，提高经纪人队伍水平，做好棉花销售。使专家大院具备服务一个优势产业，培养一批优秀农村实用人才的能力，形成具有特色的农业科技“中介”亮点，带动产业升级和农民致富。

2007年11月14日

第三篇：两当县特色产业发展汇报

两当县特色产业发展情况

汇

报

发展特色产业是实现农业增效、农民增收、农村稳定的重要举措。近年来，县委、政府始终立足实际，重点发展一主四辅产业和食用菌产业（一主为核桃产业，四辅为中药材、蔬菜、畜禽和烤烟产业），并着重抓好“三个全覆盖、三个重点片带”建设（实现核桃、中药材、畜禽全覆盖；发展以川坝河谷为主的蔬菜产业带、以深山林缘区为主的菌业发展带、以浅山丘陵区为主的烤烟产业带），依托农业资源、气候、区位三大优势，借助双联行动，主动适应新形势的要求，以农民增收为主线，以市场为导向，合理调整产业结构，使我县特色产业得到了较好较快发展。目前，我县农业特色产业在经济林综合管理示范基地建设、土地流转、产业化龙头企业、新型产业化经营组织建设等方面都取得了长足的进步。

一、我县特色产业取得的成绩

目前，全县烤烟种植5800亩，中药材种植面积67000亩，生猪存栏38771头，牛存栏16500头，羊存栏5200头，鸡存栏153000只，大鲵养殖12000尾，发展食用菌520万

袋，发展以红豆杉、白皮松为重点的珍稀树种苗木繁育500亩。全县共有各类专业合作社54个，其中农业27个，林业2个，畜牧养殖业22个，渔业3个。我县特色产业取得的成绩主要体现在以下几个方面。

（一）经济林综合管理示范基地建设

近几年来，我县主抓核桃产业，使全县的核桃产业取得了巨大的发展，目前已经打造1000亩以上的集中连片的核桃高接换优示范园一处（西坡镇苍坪村），500亩以上的集中连片的核桃高接换优示范园三处，并且打造了显龙乡王堡村、鱼池乡上滩村、左家乡左家村、西坡镇东坡村、苍坪村、城关镇香泉村核桃树综合管理示范点5处，在示范点及双联活动的带动下，全民动手齐参与，实现了核桃综合管理全覆盖，管护核桃树420.65万株，21.33万亩。在核桃树综合管理上做到了“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏树”。

（二）土地流转

近年来，随着外出务工人员增多，土地搁置的现象时有发生，针对这一实际，我县按照政府引导、群众自愿、有偿使用的工作思路，专门出台了《两当县人民政府关于加快农村土地承包经营权流转的意见》（两政发[2013]121号），明确了土地流转操作流程及农户应享受的义务，加快了我县的土地流转工作，优势特色产业得以快速发展。采取的办法2 主要是建设示范基地或种植园区，农户向企业或者合作社转入土地，从而引导和带动其他农户加入，发展规模经营。形成了如鱼池乡的玫瑰种植园，杨店乡的灵官村育苗基地云屛乡广金工作站的猪苓种植、站儿巷镇的东林生态养殖园、左家乡的黄波食用菌种植示范园、杨店乡左家乡的有机蔬菜种植基地等。目前全县土地流转已达到8600多亩，其中育苗流转1890亩，烤烟流转890亩，中药材流转550亩，食用菌种植流转480亩，畜牧养殖流转340亩，玫瑰种植流转93亩，其他用途流转4357亩，极大的促进了我县育苗、烤烟、中药材、食用菌、畜牧、特色种植等产业的发展。

（三）产业化龙头企业

龙头企业实力不断增强，农产品加工运销水平显著提高，全县农业产业化市级重点龙头企业由去年的3家增加为现在的6家。目前主要有以中药材加工为主的两当兴源中药饮片有限公司，发展中药材种植1000多亩，带动农户1500余户，2012年中药材饮片产量达1200吨，销售收入650万元，税后利润达78.61万元。以生态养殖为主的两当县东霖生态农业开发有限公司，目前公司生猪存栏量为1500余头，带动周边的养殖户达150余户，2012年生猪产量达165吨，实现销售收入266万元，税后利润达59万元。以蜂蜜生产为主的两当土产公司，创建了全国闻名的狼牙牌蜂蜜，并通过了全国原产地地理位置认证。目前公司发展养蜂20多万箱，带动农户500余户，2012年实现销售收入390万元，税后利润达43.87万元。以核桃深加工为主的两当县民乐农业综合开发专业合作社，种植面积达1000多亩，发展农户164户，2012年产品产量达324吨，销售收入722.6万元，税后利润达37.24万元。以林业和畜牧业养殖为主的陇南兴华农业综合技术开发试验场，每年能提供优良苗木50万株、药材12吨、优质畜产品800头，带动当地农户103户，2012年实现销售收入762万元，税后利润达26万元。以从事香菇、平菇、双孢菇、杏鲍菇、金针菇、鸡腿菇、木耳的原母种研发和食用菌销售的为主两当县黄波菌业科技有限公司，公司成立于2012年11月，目前公司种植食用菌350亩，带动全县食用菌养殖户350户，全县种植食用菌已达520万袋。截止到今年10月份，共实现销售收入 元，龙头企业的发展，极大的促进了两当特色产业的发展，通过公司+基地+农户的发展模式，增强了农户发展产业的积极性，增加了农民收入。

四、新型产业化经营组织建设

近年来，我县的新型产业化经营组织建设取得了长足的发展，农业专业合作社数量显著增加，种类包括食用菌种植、育苗管理、畜牧养殖、猪苓种植等，在众多的经营组织中黄4 波菌业科技有限公司采取的发展模式最为典型。黄波菌业科技有限公司采取与县上合作，由县上为其提供厂房、厂地、生产车间，由公司提供菌种、技术、设备和销售市场，按照“公司+示范园区（基地）+农户”，探索出“1+8+X”（即1个示范基地、8个适宜乡镇、辐射带动的农户）的发展模式和“1/4”经营模式（即企业产前投入1/4，产中全程技术指导，产后效益分成1/4）。公司与每个种植户签订了合同，合同上明确规定了公司实行最低保护价每斤2.5元的回收价格，使农户的种植风险降到最小。在此基础上为进一步加强两当县种植户对食用菌产业的积极性，还为每个乡镇派遣了技术员，跟踪指导种植户栽培食用菌的各个环节，大大提高了菌棒的发菌成活率，增加了种植户的种植信心。目前，全县已发展种植户350余户，发展食用菌约520万袋，实现销售收入 元，企业投入 元，为农户增收 元。推动了我县食用菌产业的快速发展，加快了新型产业化经营组织建设步伐。

二、存在的不足

我县虽然在发展农业特色产业方面迈出了可喜的一步，也取得了一定成效，但仍有一些不足。

一是特色品牌尚未形成。不少产品在县内是特色，但到了县外、市外就没有多少特色和优势，缺少真正叫得响、有较高知名度的品牌和拳头产品。

二是龙头企业带动能力弱。一是缺少大型农业龙头企业带动，产业层次低。龙头企业规模小，产品质量档次不高，5 具有较高市场知名度和带动能力的龙头企业少，不适应大市场的要求。二是农产品加工水平低。农产品加工产值与农业总产值的比值小，农产品深加工比例低，加工农产品附加值低,市场开拓能力弱。三是农业龙头发展资金不足。龙头企业融资贷款困难，技术开发和技术创新投入不足，大多企业由于缺乏足够的流动资金，加工能力受到制约，市场营销能力弱，发展后劲不足。

三是农业产业化经营机制不完善。全县各种农民专业合作经济组织、龙头企业与基地、农户之间的利益连接不紧密。在农业产业化经营中，市场意识、商品意识、品牌意识和科技意识有待进一步提高。

三、下一步工作打算

发展特色产业，是我县今后一个时期经济发展的重要内容。为此，在发展特色产业上，应该把增长点放在加快科技进步上，把着力点放在推进产业化经营上，把落脚点放在促进农民增收上。

一要制定政策措施，鼓励特色产业发展。把发展特色产业建设作为发展农村经济、增加农民收入、建设社会主义新农村的重要内容。抓住国家实施“一村一品强村富民工程”和全省开展双联行动的有利时机，对乡村做到“五个一”，即理清一个好思路、制定一个好规划、建设一个好班子、发展一个好产业、一年帮扶一个好项目。按照“人无我有、人6 有我优、人优我特”的发展思路，发挥优势，因地制宜，加快实施农产品区域布局规划，推进一乡一业或一乡多业，一村一品或几村一品，大力发展专业生产，建设特色产业园。同时，政府要根据实际，积极引导，从资金、信息、技术、市场等方面扶持特色产业发展。

二要加大科技服务力度，提升发展动力。与相关单位联姻，建立长期合作关系，加强新品种、新技术、新模式的开发与转化，以市场的需求引进优良品种，改进种植模式。定期聘请专业技术人员开展技术指导，加强技术培训，提高农民科学种养水平，打响特色产业品牌。

三要做好营销文章，加大市场开拓力度。以营销市场建设为重点，促进商品流通。在培育和发展现有农特产品交易市场的基础上，根据特色农产品区域布局和地理、交通优势，在交通便利的乡镇规划建设一批交易市场，搞活农特产品流通。建立销售服务网络，落实人员加强与外地商家的联系，在周边城市建立营销网点，扩大营销领域。

四要大力发展农业龙头企业，提高产业化水平。要从政策、科技、服务等方面支持龙头企业的发展，着力引导、扶持、培育一批影响力强的龙头企业，使之逐步发展成产供销一体化的企业集团。引导公司与农户结成紧密型的经济技术共同体，建立利益共享、风险共担的发展机制，通过龙头企业的辐射拉动，解决小生产与大市场脱节问题，减少生产盲

目性，降低技术、市场风险。进一步鼓励本地农村有能力的人创办特色农产品基地或加工企业，使他们尽快成为特色农业发展的生力军。

五要提高农业组织化程度，增强抵御风险的能力。加快培育发展各类农民专业合作社和行业协会，坚持“民办、民管、民受益”的原则，通过提供服务、创造条件，积极支持和促进农村专业合作经济组织健康发展、规范运作。加强引导，积极扶持，加强管理，逐步规范，架起农户与龙头、农户与市场的桥梁，提高农民进入市场的组织化程度

第四篇：蚌山区新兴产业发展汇报材料

蚌山区重点项目及新兴产业发展汇报材料

我区地处蚌埠市的中心城区，是全市经济、政治、文化和信息中心，行政区域面积84平方公里，总人口23万，现辖2个乡和5个街道办事处。我区是商业大区，工业基础相对薄弱，2010年，全区规模以上工业增加值2.74亿（27365万元）元，规模以上工业企业数12家，占地区生产总值的比重只有20.8％。“十二五”时期，我区将按照市委、市政府“争先进位、升级提速”的总要求，围绕重点工程、重点项目，加大招商引资力度，大力调整优化经济结构，优化提升三产，发展壮大二产，发展战略新兴产业。下面就我区重点项目及新兴产业规划发展情况简要介绍如下：

一、重点项目落实与进展情况

（一）、重点项目进展

2011年，全年谋划项目90个，新开工27个，续建24个。相关重点项目进展情况：

1、张公山大塘D区改造。该项目是市委、市政府棚户区改造重点项目之一，东至朝阳路、西至张公山大塘、南至兴中路、北至东海大道，占地652亩，现状总建筑面积超过50万平方米。项目进展情况：目前D区改造已搬迁2064户居民，拆除面积近39万平方米。所涉及老年人拆迁过渡费问题尚未接到最新政策。

2、现代文化科技创意产业园（花鼓灯嘉年华）项目。该项目在燕山乡陶山及其周边，总占地约1200亩，分两期开发。一期投资10亿元,占地约830亩，位于朝阳南路以东、黄山大道以北、燕山路以南，包含了陶山的山体部分。该项目紧靠中心城区，处在“三山一廊”生态廊道控制区内，拥有良好的山林资源，具有发展文化旅游产业的显著优势。项目将以我市 特有的民族艺术文化花鼓灯为主题，打造集旅游、休闲、文化为一体的大型综合现代文化科技旅游基地，整个项目包括开放广场、惊险娱乐、儿童乐园、水公园、花鼓灯广场、万国风情街、极限体验区等九大功能区。项目已于6月16日开工建设，施工队伍已经进驻，正在抓紧办理施工手续，力争尽早建设。

3、蚌埠新威科技产业园项目。该项目由福建新威电子集团投资，计划总投资12亿元，主要生产电容式触摸屏及其相关延伸产品，计划分期实施。一期项目法人为晟光科技股份有限公司（新威电子在蚌埠注册新法人），投资项目为电容式触摸屏，占地面积196亩，计划建筑面积12万平方米，总投资5.1亿人民币，年设计产能为90万张（400×500mm）电容式触摸屏。项目达产后预计实现年销售收入10亿元，利税2000万元，项目计划2011年8月建成投产。目前占地11664平方米，建筑面积12600平方米的1#厂房钢结构主体完成，正在建设厂区宿舍和员工招聘，项目二期用地正在准备。

4、商之都城市星座项目。该项目位于胜利路与中山街交叉口，该工程为商业、办公、居住综合用途，用地面积13207㎡。设计总建筑面积97481㎡，其中地上建筑面积76650㎡、地下建筑面积20831㎡。地上结构分为商场一公寓（A区）与住宅楼（B区）各自独立两部分。正在进行商场部分的内外装饰装修、设备安装工程施工。商场一公寓（A区金座）计划在已开始对外招商和销售。计划9月份商场部分开业。

5、汇金广场。该项目位于凤阳路以北S8地块，设计总建筑面积76056㎡，其中地下二层、商业四层，5～31层为住宅，计划于2012年竣工。2011建设目标计划为完成裙房封顶。目前地下基础桩基工程已基本完成，计划三季度进行地下室施工，至9月底完成地下二层的施工。

6、蚌埠金鹰国际购物广场。该项目规划东以青年街为界，南以淮河路为界，西以升平街为界，北以淮河圈堤路为界，占地约58亩，项目将建设成为集高档百货、休闲娱乐、酒店式公寓及高档住宅为一体的城市商业综合体。目前区政府进行征地摸底并登记确权，同时对征收补偿方案进行论证并委托相关机构正在进行项目区域住宅房安置进档、安置房型面积分析设计，分析设计结束后相关资料提供给南京金鹰集团进行安置区域规划设计。相关问题的办理进度：①新埠货场铁路用地置换及铁路货场地块征迁相关工作。区政府已根据双方沟通意见7月3日致函铁路蚌埠站，铁路蚌埠站将沟通情况形成材料已汇报到上海铁路局，现正在等上海铁路局批复明确相关问题的处理意见。②S3、S4地块的收回工作。项目区域S3、S4地块2009年由宏基地产有限公司摘牌，进行了地面附着物的拆迁补偿工作。区政府正在跟进做好S3、S4地块收回工作，协调宏基提供相关拆迁资料、签订收回协议、办理相关手续。③建行征迁安置工作。蚌山区政府根据掌握的建行现营业、办公、安保设施、地下金库及停车场分步状况与金鹰国际集团设计人员细化对接，金鹰设计人员正在进行安置房方案设计。我区会尽快结合设计方案形成建行安置方案报市政府。

7、万达广场项目。意向投资区域在涂山路南、红旗四路北侧地块，占地约130亩。目前已完成地块上附着物的摸底调查和初步测算。下一步准备进行洽谈推进。目前已完成地块上附着物的摸底调查和初步测算。5月下旬万达集团项目方面来蚌对合作中涉及需政府补贴部分进行进一步商谈，但因差距过大需双方反馈讨论后继续协调。

8、小张庄城中村（无线电总厂及周边地块）改造项目。小张庄占地187亩，建筑面积14万平方米，无线电总厂及周边地块占地231亩，建筑面积19万平方米。目前摸底统计基本完成，小张庄地块已启动拆迁，并已办理40户搬迁手续。

9、沈圩村城中村改造项目。项目占地245亩，净用地206亩，拆迁面积20万平方米。目前，投资方已在我市投资1亿元设立了深安投资发展有 限公司，并缴纳了2200万元集体土地变性保证金及相关费用。目前已丈量673户，面积19.5万平方米，附属物调查600户。结算115户，面积1.89万平方米，动迁工作已经全面开展。

10、奇宏电子产业园。项目占地800亩，总投资12亿元，拟在建设生产台式及服务器之散热器、笔记本电脑散热器、通讯/能源大型散热器、LED照明组装等研发制造基地。项目进展情况: 已签订投资意向，项目选址已完成；目前正在对双方合作细节进行商谈修改，促成项目尽早落地。

11、淮河路地下人防商业街工程。该项目由蚌埠海升龙地下商业街有限公司投资建设，已与蚌埠市人防办签定协议。2010年11月，经人防办和规划局批准公示为淮河路地下人防商业街项目。东至中荣街、西至升平街，长835米，宽15米，总投资1.6亿元，总建筑面积约2.1万平方米，战时用于地下人防，平时用于商业经营。

13、南山郦都项目。该项目分为A、B、C、D四个地块，总占地面积392亩，规划总建筑面积58万方，总居住户数6400余户，计划总投资超过10亿元以上。目前项目正在建设，截至6月底完成投资3.39亿元。项目目前存在问题及落实情况：

1、新昌南路存在断头路现象，市政府已召开协调会，确定由重点局负责建设。

2、B区、D区遗留的修路开挖的土方影响建设，需原修路单位解决，目前尚落实。

3、新昌南路、虎山西路市政配套管网尚未到位，目前未落实。

4、规划的配套学校建设资金尚未解决。

（二）、近期新增加项目情况

1、城南新区安置房项目。项目包括规划确定的三个集中安置区：一是燕金花园集中安置区（蚌西路以东、黄山大道以南）；二是航华嘉苑集中安置区（黄山大道以北、解放南路以西）；三是燕山新村集中安置区（姜 4 桥路以北、朝阳南路以西）。此外还包括雅郢农民新村5万平方米安置房，黄山新苑2.1万平方米还原安置房。

项目进展情况：①航华嘉苑安置区：规划用地145亩，已完成立项和规划选址意见书，目前正在进行勘探定界，通过土地预审后报省国土厅审批指标。该地块有二市政搅拌站约40亩。该项目计划总投资约3.67亿元。②燕山新村安置区：规划用地112亩，目前772万征地补偿费已缴齐，待省国土厅审批指标。该项目计划总投资约3亿元。③燕金花园安置区，规划用地265亩，根据蚌西路东侧需安置量来决定用地面积。目前红线图已报规划局。目前，该区域用地选址没有落实待确定后立项申报。④雅郢农民新村目前正在办理结算等手续，已复工准备建设。⑤黄山新苑土地已完成交地工作，正在进行规划设计并办理施工前期审批手续。

存在问题：部分安置房项目前期手续已准备完毕，但因土地指标迟迟没有解决，使项目很难向前推进。

2、蚌埠华地“八佰伴”项目。蚌埠华地“八佰伴”商业综合体项目地块位于蚌埠市蚌山区公栈路地块，项目地块四至范围：南至淮河路、西至淮河巷、北至凤阳西路、东至升平街，总占地面积约50.66亩。项目总投资约20亿元，建设蚌埠“八佰伴”商业综合体项目，集精品百货、城市超市、影院、餐饮、健身、娱乐、美容SPA、儿童娱乐、文化艺术为一体的现代时尚、专业精品的现代高端百货综合购物中心，项目地上商业建筑面积不低于10万㎡。项目建成后，可吸纳约 10000余人就业，年营业额可达20亿元人民币，实现税金达2亿元。

项目进展情况：蚌埠八佰伴项目在我市“开埠百年”活动中签订了框架合作协议。6月27日下午香港华地副总裁俞尧明一行到蚌，商谈项目推进事宜。7月9日，俞尧明一行再次到蚌，就正式合作协议与区政府进行了深入的沟通。区政府于7月11日召开相关部门参加的项目协调会，成立 项目工作推进领导小组，明确责任单位，启动调查摸底工作及征迁前的各项准备工作。

3、蚌埠苏宁广场项目。苏宁广场项目是苏宁集团拟在蚌投资一揽子项目之一，意向投资区域在淮河路中央商务区邮政局地块，占地面积约32.25亩，项目四至范围：东至中山街，南至南山路，西至青年街，北至淮河路。计划投资约10亿元，建设成集电器旗舰店、高档百货、餐饮、休闲娱乐、高档办公、公寓等于一体的城市综合体。

项目进展情况：在“开埠百年”活动中，苏宁集团与我区签订了合作框架协议，正在制作概念性规划设计。

存在问题：目前推进需市政府牵头协调推进邮政微波大楼的搬迁工作后项目方可实施。

二、战略新兴产业规划发展情况

加快培育和发展战略性新兴产业，是国家和我省、我市的重大决策部署，是加速转变经济发展方式、深化自主创新的重要举措，是打造经济增长极、加速蚌埠崛起的重大机遇。为进一步贯彻执行省市关于发展战略新兴产业的要求，我区采取了一系列政策措施，为我区战略新兴产业发展提供了良好的发展环境。

“十二五”时期，我区将按照“争先进位、升级提速”的总要求，围绕“一主两翼”，实施“三大提升工程”，打造“主城区、中央商务区、城南新区、生态农业区”四大功能区。其中物流工业园区位于规划中的城南新区，共分为四个功能区，即物流、工业、生态和居住片区，工业片区位于园区南部。总体看我区土地资源有限、自然资源相对稀缺、约束性因素不断增多，经济加速发展和资源环境约束的矛盾日益凸显。加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级，调整产业结构，提升产业层次，推动传统产业升级，提升产业综合竞争力，带动全区经济社会持续、快速、健康发展，实现我区加快发展的必由之路，是促进我区乃至我市经济发展方式转变的必然选择。

（一）、发展思路和目标

1、总体思路

立足我市现有产业基础和自主创新综合试验区建设实际，结合我区实际，牢牢把握国家及省大力培育发展战略性新兴产业的历史机遇，以企业为主体，以项目为抓手，以基地和园区为载体，以科技和人才为支撑，集聚产业发展要素，推动战略性新兴产业快速健康发展，将战略性新兴产业打造成为我市升级提速、加速崛起的主要支撑和强劲引擎。

2、发展目标

到2015年，我区新兴产业产值达到200亿元以上，结合蚌埠市对我区产业定位，重点发展电子信息产业和现代物流业，培育打造一批产业链，集聚一批创新团队，建设一批产业研发和创新服务平台，掌握一批具有自主知识产权的核心关键技术。

（二）、发展重点

1、着力发展电子信息产业。

重点发展新型显示、集成电路、电子元器件。新型显示，优先发展电容式触摸屏、液晶显示器件、激光显示、特种显示模块和组件等。集成电路，优先发展芯片设计、封装、测试，鼓励引进芯片制造生产线等。加快传感器、射频器件等新型元器件以及高端电子仪器的研发和产业化。以晟光科技、奇宏电子等项目为依托，加快发展晟光科技年设计产能为90万张（400×500mm）平板应用技术触摸屏生产线2条。投资9亿元。发展电子 书电容式触摸屏应用，适时投入相当科研经费，抢占前沿时机。建立省级触控工程科研中心2个。集中优势资源，在电脑、电子图书等终端产品上取得突破，打造信息显示及电子产业集群。

2、加快现代服务业发展步伐。

大力发展物流、金融、高技术服务等现代服务业，优化升级商贸物流业。

（1）、现代物流业。一是依托铁路货运姜桥站建设，加快丰原铁路专用线建设，着力引进新型物流，培育壮大本土物流企业，加强与本辖区外贸储运、安达物流等企业合作，积极引进高水平第三方物流企业，建立公共物流信息平台，打造具有海关监管功能的外贸物流企业，把姜桥物流园打造成具有公、铁联运及仓储保税功能、辐射皖北的综合性物流园区。二是加强淮河水运码头建设，提升港口吞吐能力，发展壮大港口经济。

（2）、金融服务业。主要是大力引进股份制商业银行分支机构入驻，积极发展保险业，推进企业上市，扩大企业直接融资规模。

（3）、高技术服务业。主要是以加快建设合芜蚌自主创新综合配套改革实验区为契机，大力发展科技研发、技术推广、工业设计等行业，加快发展服务外包业，引进和培育一批高水平服务外包企业。

（三）发展新兴产业政策措施

1、加大财税支持。通过争取国家和省各类专项资金、安排项目研发补贴、入股等多种方式，重大项目支持方式实行“一事一议”。全面落实国家和省各项税收优惠政策，战略性新兴产业项目优先申报国家和省各类发展专项。加大战略性新兴产业骨干企业上市支持力度，引导社会资金向战略性新兴产业集聚，形成政府引导、企业为主的多元化投入格局。

2、强化规划引导。突出规划引领作用，在区位、交通、环境、配套条件较好的区域，布局建设战略性新兴产业重大项目。建成若干产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。

3、加强土地保障。积极协调规划、土地部门，盘活存量土地，科学安排用地，努力保障土地供应。对符合条件的重大项目，积极争取省“点供”指标。

4、强化配套保障。战略性新兴产业重大项目可安排配套商住用地。对有利于战略性新兴产业产业链完善的上下游关键配套项目，可以参照“一事一议”，给予特殊政策支持。选择环境适宜区域高标准规划建设高档住宅区，为战略性新兴产业发展所需高端人才在蚌生活提供良好条件。

5、给予市场支持。对于本市战略性新兴企业生产可满足公共服务需求、尚处于产业化初期、社会效益好、市场机制暂时难以发挥作用的重大产品，由政府首购或订购，组织实施重大应用示范工程，积极给予引导支持。

6、强化协调服务。建立战略性新兴产业重大项目领导领衔联系制度，帮助协调推进项目建设，提升项目保障服务水平，确保重大项目顺利实施。

7、建立部门分工责任制度。各有关部门按照职责分工，研究制定和落实支持战略性新兴产业加快发展的具体措施。建立健全战略性新兴产业统计体系，加强统计调查和数据监测，及时分析动态，为适时调整、完善扶持政策提供决策参考。

8、实施评估考核。建立战略性新兴产业支持项目实施效果评估制度，对新兴产业发展状况和重大项目进展情况进行调度，每年底进行评估考核，对工作扎实、成效明显的予以表彰。

第五篇：发展特色产业（定稿）

发展特色产业，实现稳步脱贫

潮安县凤凰镇位于潮州市北部山区，地处饶平、丰顺、大埔三县交界，面积232平方公里，辖27个村委会和2个居委会，其中8个村在扶贫开发中被定为贫困村，有贫困户522户，1946人。自2009年扶贫“双到”开展以来，该镇认真贯彻落实省、市、县有关文件和会议精神，立足产业特色，发挥资源优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全镇人民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效，农民群众物质、文化生活水平逐步提高。

该镇扶贫“双到”成效显著，关键在于坚持科学发展，立足实际，依靠特色，确立一个“总体工作思路”，做到“四个坚持”、“四个着力”，最终实现脱贫致富。主要做法如下：

一、因地制宜，确立特色扶贫工作思路。

该镇多为山地，海拔在310--1498米之间，其中山地面积30多万亩，属亚热带海洋气候，雨量充沛，年降雨量约2200毫米，山高雾多，峡谷纵横，岩泉渗流和深山密林形成独特的环境，具备了高山云雾出好茶的自然条件。茶叶栽制历史悠久，始于南宋末年，至今已有近千年历史，是凤凰单丛茶的原产地，也是广东省最古老的茶区，具备了茶叶生产和制作的人文历史条件。凤凰茶香馥高爽、味美甘醇、韵至

清远、爽口宜人，享誉海内外，该镇在1995年5月被定为“中国乌龙茶（名茶）之乡”，2003年被中国科学院定为无公害茶叶生产示范基地、被省定为现代化农业示范基地，2008年被定为中国名茶之乡。由于自然资源独特，产业优势明显，当地政府审时度势，坚信只有紧紧依靠特色茶叶产业优势，帮助和支持贫困村、贫困户大力发展茶叶产业，才能从根本上和长远上实现脱贫致富。

二、坚持宣传教育，着力提高贫困户脱贫信心。

信心比黄金和货币更重要。有了脱贫致富的决心和信心，是贫困户实现脱贫的重要前提和首要条件。该镇和各帮扶单位深入调研，下乡驻村，分析各贫困户致贫原因，找准脱贫关键点，制订了“依靠发展特色产业为主，劳动力转移为辅”的脱贫工作思路。一是组织贫困户集中学习，分析近十几年来凤凰单丛茶的发展历程和未来的总体趋势，要求贫困户要坚定信心，下大决心加大茶叶种植，紧紧依靠特色茶叶种植脱贫致富。二是宣传教育，彻底改变贫困户“等、靠、要”落后思想。通过印发宣传资料、张贴标语、悬挂横批，树立勤劳致富的典型、亮点、进村入户与贫困户沟心、谈心等等方法方式，深入广泛地宣传教育，激发广大贫困户的热情和积极性，使贫困户积极主动地投身于扶贫工作，参与扶贫开发，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，通过自身辛勤劳动取得扶贫效果。

三、坚持以特色产业为带动，着力提高贫困户的 “造血”功能。

该镇坚持抓好扶贫工作，不仅要切实抓好扶贫济困，更重要的是要帮助发展生产，培育特色产业，提高造血功能，以授人以鱼不如授人以渔的扶贫工作思路，积极寻求贫困户脱贫的长效机制。一是开设茶叶种植、嫁接、田间管理和制作等多期技术培训班，组织贫困户开展学习，提高了其种茶叶种植和加工技术，使贫困户在原有茶园的基础上茶叶的产量和质量都得到了提高，增加收入。二是通过开设评茶师、高级评茶员培训班，培训一批贫困人员成为茶叶专业技术人员，既为该镇特色产业的长远发展充实了人才，又为贫困户依靠专业技术脱贫创造条件。三是通过扶贫专项资金和多方筹资，购买优质茶苗发放到贫困户手中，充实生产资料，使其能通过自己的努力不断“造血”，为稳步脱贫打下了坚实基础。

四、坚持以生产基地为基础，以龙头企业为带动，着力拓宽贫困户的茶叶销路。

该镇紧紧抓住中国乌龙茶之乡、中国名茶之乡和无公害茶叶生产基地等多块金字招牌，推动地方特色产业不断发展，鼓励龙头企业做强做大，使特色产业扶贫之路不断延伸，群众脱贫致富步伐不断加快。龙头企业通过自身的品牌建设和科研投入，不断提高企业的知名度和市场竞争力，为凤凰

茶的特色产业化发展打下了基础。政府通过穿针引线，鼓励企业和贫困户长远合作，定期向贫困户收购茶叶，解决贫困户的茶叶销路，获取双赢效益，为贫困户的脱贫提供了稳定保障。

五、坚持多措并举，着力推进整村脱贫。

扶贫“双到”工作开展以来，该镇紧紧抓住各种机遇，积极申报项目、狠抓项目落实，发动贫困户积极性，参与扶贫开发，使各扶贫村的面貌发生了翻天覆地的变化。主要是针对贫困村道路和农田水利等基础设施落后的状况，坚持把加强基础设施建设，改善农民生产生活条件作为扶贫开发的一个重要内容来抓，多方筹措资金，加快各项基层设施建设，较好的解决了各贫困村“行路难”、“饮水难”、“灌溉难”等实际问题，为贫困村的整村脱贫打下了基础。