关于推荐第二批国家中小企业公共服务示范平台的通知

第一篇：关于推荐第二批国家中小企业公共服务示范平台的通知

关于推荐第二批国家中小企业公共服务示范平台的通知

2012-06-06

工业和信息化部中小企业司

工业和信息化部办公厅

工信厅企业函[2012]427号

关于推荐第二批国家中小企业公共服务示范平台的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团工业信息化主管部门、中小企业主管部门，有关行业协会，部直属有关单位:

为贯彻落实国务院促进中小企业发展的政策措施，推动公共服务平台建设，支持中小企业健康发展，依据我部《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》（工信部企业[2012]197号）（以下简称《管理办法》）的规定，现就推荐第二批国家中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台）的有关事项通知如下：

一、各省、自治区、直辖市和相关行业协会（名单见附件2）推荐的示范平台数量不超过10个，计划单列市、新疆生产建设兵团推荐的数量不超过5个。

二、国家新型工业化产业示范基地、中国软件名城及试点城市、中国服务外包示范城市和两化融合试验区在本区域内可以推荐2家公共服务平台，报所在省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）中小企业主管部门（以下简称省级中小企业主管部门）；工业和信息化部认定的工业产品质量控制和技术评价实验室、清洁生产中心等，直接向所在地的省级中小企业主管部门提出申请。上述公共服务平台推荐数不计入省级推荐数量。

三、各省级中小企业主管部门和行业协会应按照《管理办法》的要求做好推荐工作，认真组织、严格标准、确保质量、按时上报。对推荐平台申请报告要认真审核，在对其服务业绩进行测评的基础上，提出推荐意见。

四、推荐资料采取纸质和网上同时上报的方式。网上填报方式如下：

（一）各省级中小企业主管部门和行业协会，于6月15日后向我部中小企业司申领登录“国家中小企业公共服务示范平台管理系统”（以下简称管理系统，网址www.xiexiebang.com）的用户名和密码，负责本地区推荐平台的用户名和密码发放、管理，以及推荐意见的填报工作。

（二）申请示范平台的单位可向本地省级中小企业主管部门或行业协会申领登录管理系统的用户名和密码，并在规定的时间内完成相关信息的填报。

五、请各省级中小企业主管部门和行业协会于7月10日前将推荐文件、《推荐国家中小企业公共服务示范平台汇总表》、《国家中小企业公共服务示范平台推荐表》和被推荐单位的申请材料等纸质文件一式两份报送工业和信息化部（中小企业司），并同时完成网上信息的填报。

六、部直属单位根据上述相关要求，于6月15日后向我部中小企业司申领登录管理系统的用户名和密码，7月5日前直接向工业和信息化部提出申请，提交相关材料，并完成网上信息填报工作。

联系人及电话：陈滨 010－68205320/68205309（传真）

附件：1.推荐国家中小企业公共服务示范平台汇总表

2.有关全国性行业协会名单

二O一二年五月三十一日

第二篇：关于印发《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》的通知

关于印发《国家中小企业公共服务示范平台

管理暂行办法》的通知

工信部企业〔2010〕240号

各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、中小企业主管部门：

为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），推动公共服务平台建设，促进中小企业又好又快发展，现将《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年五月二十四日

国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法

第一章 总

则

第一条 为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），推动公共服务平台建设，促进中小企业又好又快发展，制定本办法。

第二条 国家中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台）是指经工业和信息化部认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。

示范平台具有开放性和资源共享的特征，提供的公共服务主要包括：信息、技术、融资、质量、节能、环保、创业、培训、管理、商务、现代物流等。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。

第三条 工业和信息化部负责示范平台的认定和管理工作。各省（自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团）（以下简称“省级”）中小企业主管部门负责本地区示范平台的推荐工作，协助工业和信息化部对示范平台进行管理。

第四条 示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。

第二章 示范平台的条件

第五条 示范平台应同时具备以下条件：

（一）依法设立、运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于300万元，财务收支状况良好，经营规范、具有良好的发展前景和可持续发展能力。

（二）主要服务于中小企业集聚的区域或行业。包括：产业集群、小企业创业基地、工业园区和国家新型工业化产业示范基地等。满足中小企业的公共服务需求，服务的行业对区域经济发展具有一定的影响力。

（三）服务功能完善，服务特色突出。从业人数不少于20人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例不低于60%；有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等。

（四）年服务中小企业不少于100家；近两年服务企业数量稳定增长；用户满意度在80%以上；服务业绩突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力。

（五）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施；有明确的发展规划、目标和品牌建设方案。

（六）主要负责人有较强的事业心、责任心，具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平。

（七）获得省级及以上部门的相关认定或表彰。

（八）属于经济欠发达的老少边穷地区，服务业绩突出、示范带动作用明显的服务平台，上述

（一）、（三）、（四）的条件可适度放宽。

第三章 工作程序

第六条 省级中小企业主管部门依据本办法第五条的规定，负责本地区示范平台的推荐工作。优先推荐省级表彰的平台，逐步过渡到推荐省级认定的平台。

第七条 省级中小企业主管部门对推荐的示范平台运营情况、服务业绩、示范性进行测评，填写《国家中小企业公共服务示范平台推荐表》（见附件1），并附被推荐示范平台的申请材料，上报工业和信息化部。

第八条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：

（一）国家中小企业公共服务示范平台申请报告（见附件2）；

（二）法人证书或营业执照副本复印件；

（三）上一服务收支情况的专项审计报告；

（四）主要服务设施、软件或仪器设备清单；

（五）主要管理人员和专业技术人员名单及职称情况；

（六）签订服务协议的中小企业名单和服务中小企业成效的评价；

（七）发展规划或运营计划；

（八）质量管理体系认证（或监督审核）证书复印件；

（九）省级及以上部门颁发的从业资格、资质、认定证书（证明）复印件，授予的荣誉证书（证明）复印件；

（十）得到各级政府扶持的情况；

（十一）能够证明符合申报条件的其他材料；

（十二）对申报材料真实性的声明。

第九条 工业和信息化部按照相关评审程序对申报材料进行评审，评审结果在工业和信息化部门户网站及有关媒体公示15个工作日。

第十条 工业和信息化部对评审合格的示范平台授予“国家中小企业公共服务示范平台”称号。

第十一条 示范平台的评审工作于每年4月1日至30日的工作日集中办理。

第四章 示范平台管理

第十二条 示范平台名单在工业和信息化部门户网站及有关媒体公布，并适时更新。

第十三条 示范平台要不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，主动开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务，每年将工作总结报省级中小企业主管部门，及时发布服务信息，自觉接受社会监督。

第十四条 工业和信息化部对示范平台实行动态管理，每三年复核一次。复核与申报同时进行，由示范平台将三年工作总结、上一服务收支专项审计报告及《国家中小企业公共服务示范平台运营情况测评表》（见附件3）报省级中小企业主管部门。省级中小企业主管部门组织测评后，填写测评情况及意见，经工业和信息化部复核，对合格的示范平台予以确认；对不合格的发布公告予以撤消。

第十五条 工业和信息化部建立监督管理制度。每年或不定期组织专家对示范平台进行抽查，对已经授牌的示范平台，如发现弄虚作假，除撤销称号外，暂停所在省级中小企业主管部门下一的申报工作。

第十六条 工业和信息化部对示范平台予以重点扶持。

第十七条 示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。

第五章 附

则

第十八条 各省级中小企业主管部门可参照本办法，组织开展省级示范平台的认定工作，并对省级及以上示范平台给予相应的扶持。

第十九条 全国性行业协会可依据本办法第五条的规定，在协会已认定的公共服务平台中选择，直接向工业和信息化部推荐示范平台，并按本办法相关工作内容进行管理。

第二十条 本办法由工业和信息化部负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：关于印发《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》的通知(

【发布单位】工业和信息化部

【发布文号】工信部企业〔2010〕240号 【发布日期】2010-05-24 【生效日期】2010-05-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

关于印发《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》的通知

(工信部企业〔2010〕240号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、中小企业主管部门：

为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），推动公共服务平台建设，促进中小企业又好又快发展，现将《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》解读

《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》解读

2017年6月，工业和信息化部发布了新修订的《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》（以下简称《管理办法》）。该办法的出台，旨在深入贯彻落实国务院促进中小企业发展和鼓励大众创业、万众创新的政策措施，引导中小企业公共服务平台不断提高集聚服务资源的能力、完善服务功能，促进中小企业创业创新发展。

自2011年起，工业和信息化部先后四批认定了511家示范平台。几年来，示范平台不断完善服务功能，提高服务能力，组织带动社会服务资源，主动开展公益性服务，积极承担政府部门委托任务，有效发挥示范带动作用，成为中小企业服务体系的骨干力量和推动大众创业、万众创新的重要支撑。近年来，随着大众创业、万众创新等政策措施的出台和实施，为进一步与当前中小企业的“双创”需求紧密结合，突出示范平台服务创新的能力，新修订的《管理办法》对中小企业公共服务示范平台提出了新要求，丰富了平台类型，加大了支持力度，主要呈现以下三大亮点：

亮点一：突出创新服务，有力支撑中小企业创新驱动发展。《管理办法》在总则中明确，示范平台是“围绕大众创业、万众创新”为中小企业提供公共服务的平台，并增加“应当在创新服务模式，集聚创新资源，推进线上线下服务结合，促进服务与需求精准对接，激发中小企业创新活力、发展潜力和转型动力，推动创新驱动发展方面具有突出的特色优势和示范性”等条件。这是在鼓励大众创业、万众创新的新形势下，对平台示范性赋予的新内涵。示范平台要不断创新服务模式，整合集聚创新资源，主动了解中小企业需求，有的放矢提供精准服务，为中小企业创新驱动发展提供有力支撑。

亮点二：将大企业纳入申报范围，促进大中小企业融通发展。按照李克强总理在国务院常务会议上指出的“中国大中小企业正在走一条融通发展之路，中小企业为大企业注入活力，大企业带动中小企业发展”，《管理办法》首次将大企业纳入申报范围，明确示范平台的申报主体为“中小企业服务机构、社会中介机构、技术服务机构、科研院所、基于互联网等面向中小企业提供创业创新服务的企业”，积极吸纳不断涌现出的资源整合能力强、专业化程度高、服务模式新的面向中小企业提供服务的大企业成为示范平台，同时引导鼓励更多的大企业面向中小企业开展公共服务，有效发挥大企业在技术、人才、资金、资源等方面的优势，为中小企业发展提供立体化、全方位的支撑，带动产业链上下游中小企业协同研发、协同制造、协同发展，推动形成优势互补、相互服务、利益共享的产业生态，从而实现大中小企业融通发展。

亮点三：强化政策引导，对技术类示范平台提供有力支持。2016年，财政部、海关总署、国家税务总局联合制定了“十三五”期间支持科技创新进口的税收政策，2017年，财政部会同工业和信息化部等10个部门印发了管理办法，其中第6项提出，工业和信息化部会同财政部、海关总署、国家税务总局核定的国家中小企业公共服务示范平台（技术类）进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科学研究、科技开发和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。为充分发挥这一政策的作用，《管理办法》中明确“支持技术类示范平台申报进口科学研究、科技开发和教学用品免税资格，享受有关税收优惠政策。”以引导更多技术类服务平台申报，享受税收优惠政策，从而更好为中小企业提供服务。

《管理办法》的修订出台对示范平台的培育和建设作出了新指导，为中小企业创业创新注入了新动力，为中小企业持续健康发展提供了新支撑。

第五篇：国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法

【发布单位】工业和信息化部 【发布文号】

【发布日期】2012-05-03 【生效日期】2012-05-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】工业和信息化部

国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门:

为贯彻落实国务院促进中小企业发展的政策措施，推动公共服务平台建设，支持中小企业健康发展，现将《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》印发给你们，请遵照执行。

工业和信息化部

二O一二年五月三日

国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实国务院促进中小企业发展的政策措施，推动公共服务平台建设，支持中小企业健康发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》的相关规定，制定本办法。

第二条 国家中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台）是指由法人单位建设和运营，经工业和信息化部认定，为中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务，业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。

第三条 工业和信息化部负责示范平台的认定管理工作。各省（自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团）（以下简称“省级”）中小企业主管部门协助工业和信息化部对所辖区内示范平台进行认定管理。

第四条 示范平台的认定遵循公开、公平、公正的原则，对认定的示范平台实行动态管理。

第五条 工业和信息化部对示范平台予以重点扶持。第二章 主要功能

第六条 示范平台具有多种服务功能或在某一方面具有特色服务功能，具有开放性和资源共享的特征。

（一）信息服务。提供法律法规、政策、技术、人才、市场、物流、管理等信息服务。

（二）技术服务。提供工业设计、解决方案、检验检测、质量控制和技术评价、技术开发、技术转移、信息化应用、设备共享、知识产权和品牌建设等服务。

（三）创业服务。为创业者和创办三年内的小企业提供创业辅导、项目策划、政务代理、创业场地等服务。

（四）培训服务。为中小企业提供经营管理、市场营销、技术和创业等培训服务。

（五）融资服务。提供融资信息、组织开展投融资推介和对接、信用征集与评价等服务。第三章 认定条件

第七条 示范平台应同时具备以下基本条件：

（一）具有独立法人资格及从事相关服务的资质或能力。运营两年以上，资产总额不低于300万元，财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。

（二）主要为产业集聚区内中小企业提供服务。

（三）服务业绩突出。年服务中小企业100家以上，用户满意度在80％以上；近两年服务企业数量增长10%以上，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力。

（四）有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等；有组织带动社会服务资源的能力，集聚服务机构5家以上。

（五）获得省级示范平台认定或国家部委、全国性行业协会的相关认定。

（六）有健全的管理制度，规范的服务流程、合理的收费标准和完善的服务质量保证措施；对小型微型企业的服务收费要有相应的优惠规定，提供的公益性服务或低收费服务要占到总服务量的20%以上；有明确的发展规划和服务目标。

（七）有健全的管理团队和人才队伍。主要负责人要诚信、守法，具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平；从事为中小企业服务的人员不少于20人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例占80％以上。

属于享受西部大开发政策区域内的服务平台，上述

（一）、（三）和

（七）的条件可适度放宽。

第八条 示范平台应满足相关功能要求：

（一）信息服务。充分利用信息网络技术手段，形成便于中小企业查询的、开放的信息服务系统；具有在线服务、线上线下联动功能，线下年服务企业数量100家以上；年组织开展的相关服务活动4次以上。

（二）技术服务。具有组织技术服务资源的能力，并建立良好的协同服务机制；具有专家库和新产品、新技术项目库等；具备条件的应开放大型、精密仪器设备与中小企业共享；年开展技术洽谈、项目推介和知识产权等服务活动4次以上。

（三）创业服务。具有较强的创业辅导能力，建有创业项目库、《创业指南》、创业服务热线等；开展相关政务代理服务；年开展创业项目洽谈、推介活动4次以上。

（四）培训服务。具有培训资质或在中小企业主管部门备案，具有远程培训能力，有完善的培训服务评价机制，年培训2000人次以上。

（五）融资服务。年组织银企对接活动4次以上；年组织融资知识讲座4次以上；组织开展融资产品咨询、企业融资策划、推荐和融资代理等服务；建立融资超市。第四章 认定程序

第九条 省级中小企业主管部门按照本办法第七条、第八条规定的条件和要求，负责本地区示范平台的推荐工作。第十条 省级中小企业主管部门对推荐的示范平台运营情况、服务业绩、满意度等进行测评，填写《国家中小企业公共服务示范平台推荐表》（见附件1），并附被推荐示范平台的申请材料，报工业和信息化部。

第十一条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：

（一）国家中小企业公共服务示范平台申请报告（见附件2）；

（二）法人证书或营业执照副本（复印件）；

（三）上一审计报告及服务收支情况的专项审计；

（四）固定的经营服务场所证明复印件（房产证、租赁合同）；

（五）开展相关服务的证明材料（通知、照片、总结等）；

（六）省级示范平台认定或国家部委、全国性行业协会的相关认定的文件；

（七）国家颁发的从业资格（资质）、网站备案、许可证等证明（复印件）；

（八）能够证明符合申报条件的其他材料和对申报材料真实性的声明。

第十二条 工业和信息化部对申报材料进行评审，评审结果在工业和信息化部门户网站及有关媒体公示15个工作日。

第十三条 工业和信息化部对评审合格的示范平台授予“国家中小企业公共服务示范平台”称号。

第十四条 示范平台的评审工作每年开展一次，具体时间按照当年申报工作通知要求进行。第五章 认定管理

第十五条 示范平台名单及时在工业和信息化部门户网站及有关媒体公布。并在工业和信息化部门户网站建立示范平台信息数据库，方便社会公众查询。

第十六条 示范平台要不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，主动开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务，每年将工作总结报省级中小企业主管部门，并自觉接受社会监督。

第十七条 工业和信息化部对示范平台每三年复核一次。复核与申报同时进行，由示范平台将三年工作总结、上一审计报告和服务收支专项审计报告，以及《国家中小企业公共服务示范平台运营情况测评表》（见附件3）报省级中小企业主管部门。省级中小企业主管部门组织测评后，填写测评情况及意见，经工业和信息化部复核, 对合格的示范平台予以确认；对不合格的予以撤销。

第十八条 省级中小企业主管部门负责对所辖区内示范平台的服务质量、服务收费情况以及服务满意度等进行定期检查，每年底将示范平台工作总结汇总报告和检查情况报告报工业和信息化部。工业和信息化部将委托中国中小企业发展促进中心组织专家不定期对示范平台的服务情况进行测评，结果在工业和信息化部门户网站公布。

第十九条 示范平台认定工作接受审计、监察部门和社会的监督。第六章 附 则

第二十条 省级中小企业主管部门可参照本办法，组织开展省级示范平台的认定工作，并对省级及以上示范平台给予相应的扶持。

第二十一条 全国性行业协会可按照本办法的相关规定，直接向工业和信息化部推荐。

第二十二条 本办法由工业和信息化部负责解释。

第二十三条 本办法自印发之日起施行。2010年工业和信息化部印发的《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》同时停止执行。

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