我市农产品质量安全工作专题汇报

第一篇：我市农产品质量安全工作专题汇报

我市农产品质量安全工作专题汇报

王浩副书记、耿涛副市长：

近几年来，农产品质量安全问题已经成为各级党委、政府和社会各界高度关心的热点、难点、焦点问题，关系到广大人民群众的身体健康，影响到农产品的市场竞争力和社会稳定。我市农业部门在市委、市政府的正确领导下，克服了缺机构、缺人员、缺经费、缺手段等诸多困难，创造性开展工作，经受住了各种严峻挑战，圆满完成各项监管任务，保证了近几年没有发生重大农产品质量安全事件。

但是当前农产品质量安全风险隐患仍然大量存在，质量安全事件时有发生，加上中央、省委省政府及社会各界的要求越来越高，确保我市农产品质量安全不出大的问题，任务艰巨，压力更大。特别是我市对标准体系、监管体系、检测体系建设等方面投入严重不足，难以承担新形势下的农产品质量安全监管工作。现就有关情况汇报如下：

一、基本情况

（一）标准体系建设

1、我市现状。农业标准及技术操作规程的制定、修订滞后，标准化基地建设档次普遍偏低，“三品”认证数量少、品种单一，标准化仍停留在病虫害防治环节。目前已制定的56项安全生产技术操作规程已不适应当前新形势和群众的 需求，急需修订完善。现有180万亩的市级以上标准化基地面积达不到全市种植面积的50%,真正达到“十有”标准的基地不足20%；291个已通过“三品”认证的产品不足全市优质农产品产量的10%，大部分农业产业化龙头企业至今还没有通过认证的产品品牌，产地准出和质量追溯管理难以实施。

2、上级要求。2012年，全市瓜果菜食用菌基地标准化覆盖率达到95%以上，安全生产技术操作规程全覆盖，所有初级农产品全部达到无公害以上标准，认证率达到90%以上。

3、典型经验。临沂市每年投入1000万元用于标准化示范基地建设，菏泽每年拿出50万元的财政资金用于“三品一标”认证奖励。

（二）监管体系建设

1、我市现状。目前县级农业部门农产品质量安全监管机构多数没有编委批文，乡镇级多数没有机构，少数有机构的乡镇还没有检测手段，村（市场、超市、合作社、企业基地）监管员有名无实，基本没有开展工作。

2、上级要求。2012年，100%的乡镇（办）建立农产品质量安全监管机构（包括监测室）；农药经营登记备案和高毒农药定点经营两项制度达到全覆盖、无遗漏；100%的标准化基地、批发市场、合作社、农产品加工企业设立检测室和农产品质量安全监管员；100%的村设立产品质量安全监管员。

3、典型经验。德州、临沂分别成立了正、副处级的监管机构；潍坊安丘、寿光，威海乳山成立了副处级监管机构；东营市所有乡镇建立了监管机构；济南市自今年起聘任200名村级监管员，市财政给予每人每年3000元工作经费补贴。

（三）检测体系建设

1、我市现状。我市农产品质量安全检测机构设备落后、人才短缺、检测能力较弱，县区间建设极不平衡。争取到国家质检站项目的县配套资金不到位，难以完成项目建设。全市3个通过计量认证的质检中心（市级、邹平、沾化）都不具备检测50种农药残留的资质和能力，难以适应新形势、新要求，市级季抽检制度负债坚持、县级月抽检制度难以维持。

2、上级要求。承担国家、省级农产品质检站项目的县区地方配套资金100%到位，并按计划进度进行建设与验收；从2012年开始，农业部和省农业厅对农产品农药残留的检测由过去的22种农药提高到50种，农业部每年分四个季度抽查山东五个地市（济南、青岛、寿光必查，其他两个地市由剩余地级市轮流承担），省厅每年3次抽检雷打不动，要求市级实行季抽检制度、县级实行月抽检制度。

3、典型经验。济宁自2009年起，连续三年每年财政投入1000万元用于市县乡三级检测体系建设；东营、威海市县两级所有检测机构全部建成并通过计量认证，且依据新的检测要求随时加大投入用于升级改造。

（四）执法体系建设

1、我市现状。我市是农业大市，全市有农资生产和经营业户3000多家，其中滨农、京博、先达、侨昌、一松等在国内都有一定的知名度，农资品种齐全广泛，农药品种3000多个，种子品种200多个，肥料100多个，仅农药一项全市经营额就超过30个亿，但经营品种和质量良莠不齐，受利益驱动，不法商贩制假、造假、售假泛滥，坑农害农现象时有发生，严重地影响了农产品质量安全和人民群众身体健康。针对以上实际，按照上级要求，我们积极开展农资打假专项治理活动，近几年全市共出动执法人员13500多人次，车辆3600辆次，检查各类农资生产经营业户2300家（次），查处各类违法案件200余起，查处假冒伪劣农资货值1500余万元，捣毁、破获制售假冒伪劣黑窝点9个，为农民挽回经济损失9000多万元。严厉打击了坑农害农行为，较好地保护了农民的合法权益，确保了农业生产安全。

2、上级要求。新订的《中华人民共和国农业法》第八十七条明确规定：“县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当在其职责范围内健全行政执法队伍，实行综合执法，提高执法效率和水平。”《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合执法试点工作意见的通知》（国办发[2002]56号文）明确要求：“一个政府部门下设的多个行政执法机构，原则上归并为一个机构。”省政府《关 于进一步推动政府工作提速的通知》对实行综合执法也有明确规定。从我省其他市的农业行政执法工作情况看，绝大多数业已成立了综合执法机构（多数副县、青岛副厅、济南正县）。并且，东营、济南、青岛等市每年都有固定的100万元左右的执法经费。而我市实际是：县（区）只有3个正式编批的综合执法机构（沾化、阳信、无棣），即使成立的综合执法机构，有的工资不能全额发放，工作经费全靠自筹。市局是无机构、无人员、无经费。综合执法多年来借助局法规科和农药协会（收取点会员费作为工作经费）来实施，农资监管的职责与队伍建设极不适应。

我们也多次行文申请呼吁，成立综合执法机构，但均无下文，尽快成立与其职责和职能相适应的综合执法队伍是势在必行。

3、典型经验。潍坊安丘市成立农安办（县级），县委主要领导任组长，加强了重视-领导。构建了农药电子交易市场安全监管平台，并实行农药准入备案制度，从源头上提高了农资质量。提升了农产品质量。乳山实行“准入备案”与“识别标签”双保险，强化农药市场监管。济南每年开展“绿箭”护农行动，保证农产品质量安全

（五）宣传培训工作

1、我市现状。社会各界对农产品质量安全的认识还不够，农产品生产者、加工者，农产品、农业投入品销售者，农产品质量安全监管人员，甚至部分领导的农产品质量安全意识淡薄，认识不到位，工作力度不大，农产品市场准入制度没有建立，不安全的农产品尚有市场空间。

2、上级要求。2012年，在全省范围内继续深化农产品质量安全整治、春秋两季农资打假行动，并要求各市加强农产品质量安全宣传，做好各个层面的培训，增强全社会对农产品质量安全重要性的认识。

3、典型经验。临沂每年安排沂蒙优质农产品品牌宣传专项资金260万元，叫响“生态沂蒙山，绿色农产品”宣传品牌；威海、东营、烟台每年拿出300万元资金用于境内外各类农产品展览会、交易会的参会补贴。

（六）财政投入情况

1、我市现状。2005年至2007年，市财政共投资150万元建立了市级农产品质量检测中心并通过省级计量认证。2009年、2010年、2011年财政只是分别拨付30万、30万、15万元经费用于蔬菜农药残留例行监测。各县区在农产品质量安全方面投入严重不足、不平衡。

2、上级要求。《中华人民共和国农产品质量安全法》和《山东省农产品质量安全条例》明确规定，各级政府要将标准体系、监管体系、检测体系建设及宣传培训等农产品质量安全监管工作专项经费列入同级财政预算并逐年增长。

3、典型经验。全省除滨州之外的十六个市都有专项农 产品质量安全监管工作经费，每年1000万元以上的有济南、青岛、东营、济宁、潍坊等地市，其余多数在500万元左右，菏泽每年也有100万元的财政支持资金。该资金列入年度预算，用于标准制定、标准化基地奖励、“三品”认证奖励、农药残留例行监测、各类展会参展补贴等支出。

（七）监督考核机制

1、我市现状。2009年，市政府办公室出台了《关于农产品质量安全工作实施量化考核的意见》（滨政办【2009】74号文），但近两年没有很好地坚持，成为一纸空文。省厅自2009年开始对各市农产品质量安全工作实施量化考核，且考核标准越来越高、程序越来越严。受投入不足影响，我市综合排名每况愈下。

2、上级要求。各级政府要求把农产品质量安全监管纳入地方政府绩效考核范围，省农业厅每年对各市农产品质量安全工作实施量化考核，并在更高层次、更大范围排名通报。

3、典型经验。潍坊将农产品质量安全考核列入地方政府绩效考核范围并实行了一票否决；威海、青岛建立了农产品市场准入制度，其他市全部对农产品质量安全实行了量化考核。

二、今后工作重点

（一）加强监管机构建设。建立健全市、县、乡镇三级农产品质量安全监管机构，重点是加强乡镇级监管机构建 设。根据省政府和省农业厅要求，年内我市的91个农业乡镇（办事处）全部成立相对独立的农产品质量安全监管工作机构，各行政村全部设立监管员。同时按照标准加大建设力度，保证所有监管机构工作有场所、监管有手段、检测有工具，真正做到农产品质量安全监管工作层层有人抓、事事有人管。

（二）全面推行农药管理两项制度。积极借鉴安丘等市的做法和成功经验，加强农业行政执法机构建设，建立健全以农产品生产基地、农药经营店为终端的监管平台，强化源头监管。按照省政府和省农业厅要求，年内全面落实农药经营登记备案和高毒农药定点经营两项制度，切实达到全覆盖、全到位、无遗漏的目标。同时积极探索和逐步建立健全农资统一配送销售网络，规范经营档案，加大日常监管力度，真正实现高毒禁限用农药的可追溯管理，确保违禁农药不流入生产环节，从源头上杜绝农产品质量安全隐患。

（三）全力推进标准化实施进程。依据无公害农产品、绿色食品和有机食品标准，组织专家制修订大宗农产品安全生产技术操作规程和农药安全使用规范，并装订成册下发基层狠抓贯彻执行，全面实现瓜菜果食用菌标准化基地主导产品安全生产标准的全覆盖。以我市现有的规模以上农产品生产基地和园区为基础，充分发挥农产品加工企业、农民专业合作社的作用，依据“龙头带基地联市场”的发展原则，全 力抓好《瓜菜果食用菌标准化生产发展规划》的落实。大力推行标准化生产，严格按照“十有标准”抓好基地的建设与管理，力争年内全市优质农产品标准化生产覆盖率达到95%以上，全面提升质量安全水平。

（四）突出抓好沿黄高效生态农业示范带建设。深化农村集体产权制度改革,加快推进农村土地经营权规范流转, 以高效生态为最高定位，跳出单纯的农业概念，用一、二、三产业融合发展的理念规划建设和运作，全力打造沿黄“产加销”一体化高效生态农业示范带。大力实施园区带动，培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业,鼓励支持龙头企业跨区域经营, 整合单品生产基地资源，按照连片、规模、集约发展的要求，在黄河两岸10公里区域内建设高档次、高水平的农业示范园区，促进优势产业集群发展。大力扶持发展农民专业合作社等农村合作经济组织,切实增强辐射带动能力。力争到2015年底，在黄河沿岸建设50处绿色或有机农产品生产基地，30个高效生态农业示范园区，真正形成以园区为支撑，以标准化基地为基础的现代高效生态农业发展新格局。

（五）大力实施品牌战略。本着“政府推动，生产主体自愿”的原则，大力实施农产品品牌战略，鼓励和支持基地、园区创建品牌、注册证明商标，积极认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志，确保“绿色农产品 基地市”创建工作的顺利实施。年内新认证“三品一标”20个以上，总数突破330个。力争到2015年底全市优质农产品全部按绿色食品或有机农产品标准进行生产，并通过质量认证；沿黄的15个镇（办）整建制建设成为绿色或有机农产品示范镇（办）。逐步形成以地方品牌带动产业品牌、企业品牌、产品品牌持续健康发展的品牌效应，进一步提高我市农产品的品牌知名度和市场竞争力。

（六）加强质检体系建设。加大对市级农产品质检中心的建设力度，争取财政支持，增加仪器设备，扩大认证项目，提升检测能力，力争年内达到由22种农药检测50农药的资质和能力。加强对承担农业部县级质监站项目的建设与管理，督促县区尽快落实配套资金，严格仪器设备的招投标程序，加快建设进度，确保按照项目要求按时、保质保量地完成各项建设任务，并顺利通过省厅验收。督促乡镇、规模以上标准化基地、大型农产品批发市场（超市）建立检测室，配备速测仪器，能对生产基地和市场销售产品实现经常、快速定性检测，保证基地产出和上市初级农产品的质量安全。

（七）强化监督检测。全面开展蔬菜农药残留例行检测工作，继续实施市级“季检测、季通报”和县级“月检测、月通报”制度，重点是加大对农产品批发市场、超市和集贸市场的抽检力度，确保全年的监督抽查合格率达到98%以上。加大对高毒、高残留农药的监管力度，紧紧抓住瓜菜果食用菌产品病 虫害发生，生产用药高峰期等重点时段，对集中产区的农药经营店（点）进行重点监控，确保监督检查覆盖率达到100%。逐步建立健全农产品“产前、产中、产后”全程跟踪监管的质量安全追溯体系。

（八）建立健全市场流通体系。按照“政府主导、市场运作、协会管理、企业运营”的原则，以农民专业合作社或协会为依托，积极推行“农超对接”、“农校对接”、“农社对接”等流通方式，特别是要支持合作社在公益性农贸市场和社区菜市场开设直销店。采取有效措施，创造一切有利条件，大力引导和扶持基地和园区与全国的城市大型连锁商业企业、农产品批发市场、超市、专卖店实施实地对接，创建长期的让消费者安全信赖的高效生态优质农产品“直采”基地，建立健全我市优质农产品从产地到销售终端的“全封闭式”流通体系和“冷链”系统，真正达到实现订单生产、减少流通环节、优质优价的目的，有效保障质量安全，促进农业增效、农民增收。

（九）建立健全科技支撑体系。加强关键技术和高新技术研究,集中力量在良种培育、新技术、新材料、新设备等方面取得突破，着力解决安全高效生产加工等技术难题。整合科研资源,推进产学研结合,加快科技成果转化和推广,提高新技术、新成果、新品种、新材料的入户率和转化率。加强人才、智力引进和培养,围绕我市农业主导产业,大力开展 实用技术和职业技能培训,不断提高农民的科技素质和技能水平。加快农业经营主体在关键环节和核心技术方面进行新技术集成开发,加快具有自主知识产权的品种和技术的示范推广，进一步促进现代农业物流和电子商务快速健康发展。

（十）强化培训与宣传。采取多种形式，强化对农产品质量安全监管员、农药管理人员和检测技术人员的培训。通过集中培训，使各级监管员明确职责，真正发挥作用，经培训合格的，核发市局统一印制的监管员证书；使各农药经营单位进一步提高从业人员的法律素质，规范农资经营行为；使各级检测人员真正掌握农残检测技术，达到会熟练使用速测设备、能快速定性检测、正确分析检测指标的能力。同时充分利用各类新闻媒体、网络和农业信息化平台等载体，采取多种渠道，加大对农产品质量安全工作的宣传力度，扩大影响力，提高广大人民群众的认知度和社会公信力，努力营造各级高度重视农产品质量安全、全社会关注农产品质量安全的良好氛围。

三、建议

一是建议市政府成立隶属市农业局管理的农产品质量安全监管局（副处级），下设质量标准科、产品认证科、农资监管科、执法大队、农药检验鉴定所、检测中心等科室，成为一个综合监管机构。县（区）、乡镇（办）设立农产品质量安全监管工作科室，村级设立监管员，切实做到农产品 质量监管工作层层有人抓、事事有人管。

二是建议市政府将农产品质量安全监管专项资金列入财政预算，每年600万元。其中：蔬菜农药残留例行监测、监督抽查费用80万元，“三品一标”认证奖励100万元，标准制定修订20万元，标准化基地建设奖励资金300万元，农业执法经费100万元。

另外2012年增加500万元，其中300万元用于市级检测中心检测能力提升仪器购置及人员培训,100万元用于乡镇级监管机构监测室的设备购置补贴，100万元用于农产品质量信息化监管平台建设。保证监管和检测工作的有效顺利开展。

三是建议市政府根据我市实际重新出台有针对性的农产品质量安全工作考核办法，加大对各级政府的考核力度，实行一票否决制。通过严格的考核，逐步建立健全我市农产品质量安全监管工作的长效机制。

第二篇：农产品质量安全工作汇报

农产品质量安全事关人民群众的身体健康，事关城乡经济社会的稳定、协调发展，是全社会广泛关注的热点和焦点问题。近年来，在市委、市政府的正确领导和省农业厅的精心指导下，我市积极推进“无公害食品行动计划”，重点围绕农产品生产基地建设、农业生产标准化体系建设及农产品质量安全检验检测体系建设，强化措施，狠抓落实。经过不懈努力，农产品生产源头污染情况得到根本好转，无公害生产基地认证步伐进一步加快，农业科技示范园和标准化生产稳步推进，农产品质量安全检验检测体系建设逐步完善，农产品市场准入试点工作已全面启动，我市农产品质量安全整体水平不断提高，在农业部组织的蔬菜农药残留例行抽检中，蔬菜合格率排名位居全国37个城市中上游水平。现将主要工作汇报如下：

一、领导重视，财政投资力度大，检测体系初步形成。2004年3月，在市委、市政府领导的关怀和支持下，我市成立了市农产品检验测试中心，编制30人，为全额拨款事业单位，主要负责全市农业生态环境监测；种植业产品的质量安全检验监测；农产品市场准入和“三品”认证工作等。2005年，经市政府专题研究，市财政拨款2650万元用于市检测中心建设，其中1550万元建成了3000平米的办公用房问题；1000万元用于检测实验室的建设和仪器设备的购置，目前1000平方米的检测实验室已装修完成，已购进监测仪器50台（套）；100万元用于6台专用检测车辆和35台农残速测仪的购置。xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com

在做好市农产品检验测试中心建设的同时，会同市编办积极开展区县农产品检验检测体系现状的调研工作，建立完善各涉农区县农产品检验检测中心。经市编办2005年第36次主任办公会议研究，下发了《关于成立区县农产品检验检测中心的通知》，人员编制为10—15人。目前我市15个区县正在积极筹备建立农产品质量安全检验检测机构，生产基地、批发市场、超市已设立了58个农产品质量安全检测点，覆盖全市的农产品检测体系已经初步形成。

二、措施得力，农产品市场准入工作进展顺利。市农产品检验测试中心成立后，我市加快了实施农产品市场准入制度的步伐。2005年市政府多次专题研究全市农产品市场准入工作。农业部门先后到市场准入工作较好的地区进行考察、学习，起草市场准入办法，并征求食安委、工商、法制、商贸、卫生、质检等部门意见。2005年12月10日，《市农产品市场准入工作实施方案》经市人民政府批准，于2006年1月1日起正式实施。我市农产品市场准入分三个阶段实施，第一阶段为试点阶段，从2006年1月1日至2006年6月30日在我市2个主要农产品批发市场、15个重点超市实施蔬菜类农产品的市场准入试点工作；第二阶段为过渡阶段，从2006年7月1日至2006年12月31日，在全市范围内实施蔬菜、水果、猪肉产品的市场准入；第三阶段为全面实施阶段，从2007年1月1日起，在全市范围内全面实行蔬菜、水果、畜禽、水产品的市场准入。目前农产品市场准入试点工作进展顺利，全市各检测点累计共检测蔬菜样品1000份，超标15个样品，对经检测不合格的产品均作了退市处理。

三、狠抓宣传培训工作。为了营造良好的社会氛围，在市政府的统一安排下，组织开展了“农产品质量安全宣传月活动”、“农产品市场准入宣传周活动”，采取多种形式、利用各种渠道把宣传做为一项重要工作常抓不懈。一方面结合对农产品生产基地、批发市场、超市的规范化管理，加大了对农业标准化生产、市场准入的宣传力度；另一方面，加快了农产品生产标准、操作规程和技术规范的制(修)订工作。三是积极开展了标准化生产技术、农残检测、农业投入品规范使用等培训工作。据统计，从2004年以来，全市共举办各类培训班300多场次，培训各类技术人员及农民共计5万人次。制定无公害生产技术规程15个，先后建立无公害生产示范点300余个，面积达到3万多亩。

四、加快认定认证步伐，提高农产品质量安全水平。截止目前，全市通过省级认定的无公害农产品产地48个，面积15万亩，其中无公害蔬菜产地35个，面积12.9万亩；无公害水果产地9个，面积2.1万亩；无公害畜产品产地4个。认证无公害产品22个，其中蔬菜15个，水果7个。在加快认定认证步伐的基础上，通过改良、改种及转移等措施，加大污染严重的蔬菜基地的治理力度。“污水莲菜”、“毒韭菜”等现象已从根本上得到治理，新方法生产的韭菜、叶菜类6000亩无公害蔬菜通过了无公害基地认定。

五、积极开展市场检查活动，确保春节期间农产品质量安全。春节前夕，市农业局组织6个检查组，从2006年1月10日—20日分三个阶段，对全市10个区县所有大型农产品批发市场、主要农贸市场、重点超市的蔬菜、水果、肉品、禽蛋等农产品开展质量安全宣传及大检查活动。1月10日，在市农产品交易中心举行了声势浩大的农产品质量安全宣传和大检查活动的启动仪式。进一步强化春节期间农产品质量安全管理工作，确保人民群众吃上“放心菜、放心果、放心肉”。

尽管我市在农产品质量安全管理方面取得了一些成绩，但是我们也清醒地看到我市农产品质量安全监管工作仍存在农产品质量安全整体水平有待进一步提高、基地认定规模不大、标准化程度不高，特别是检验监测所需仪器设备资金缺口很大、检测人员水平有待提高、工作经费不足等问题。但是我们有责任、有信心、也有能力

做好我市农产品质量安全工作。随着各项措施的进一步落实和检测设备的陆续到位，我市农产品质量安全水平将会全面提高。

第三篇：农产品质量安全工作汇报

农产品质量安全工作汇报

认真贯彻中央、省农村工作会议精神，全面落实国家、省关于农产品质量安全监管和农资打假专项治理工作的要求，安排和部署我县农产品质量安全监管和农资打假工作。

一、突出重点，狠抓环节，确保全县农产品质量安全 农产品质量不仅事关人民群众的身体健康和生命安全，而且关系到政府形象和社会稳定。我县作为农业大县和全国粮食生产先进县，农产品的商品量和商品率在全省粮食主产区中占有重要地位，实现农业大县向农业强县的跨越，必须高度重视农产品质量安全监管工作，重点做好以下四点工作：一要在控制面源污染上下功夫。要加强农业投入品的管理，依法建立农业投入品市场准入制度和田间档案记录制度，重点做好对禁用农药、兽药、渔药、饲料和饲料添加剂的生产、经营、使用管理工作，大力推广无公害农业生产技术和生态农业生产技术，坚决杜绝高毒高残留农业投入品的使用。二要在保障体系建设上下功夫。目前，由于我县农产品标准化生产技术水平低、检验检测手段落后、质量认证认可体系尚不健全。因此，进一步建立完善我级农产品质量安全检验检测机构，构建全县农产品质量安全检验监测网络。抓好重要农产品生产基地、农产品批发市场、超市、定点屠宰场以及农贸市场速检机构建设，严格制度，切实把好农产品产地准出、市场准入关口。三要在做大产业品牌上下功夫。无公害、绿色和

度，严厉查处在产品标签、产品质量、广告宣传等方面的违法违规行为，打击商业欺诈和虚假宣传。二要强化农资质量检查。在备春耕生产阶段，农业执法部门要全面加强对种子、农药、肥料等重点农资产品的监督检查，扩大农资产品的抽样检测范围，提高农资产品质量预警和防范能力。继续深入开展禁限用农业投入品整治工作，对已公告停止生产、销售和使用的高毒、高残留等禁用药物，要继续加大清缴和查处力度，严防流入农业生产领域。防止出现种子、农药、肥料等农资质量问题而导致农业生产大面积减产乃至绝收现象；防止出现农资质量问题导致重大农产品质量安全事故；三要强化大要案查处力度。对农民投诉举报案件，要集中力量、逐一排查，做到件件有回音、事事有结果。对于农民反映强烈的制售假劣农资案件，要及时成立专案组，限期查办，一查到底。必要时，农业执法部门要主动联合工商、质检、公安等共同调查处理，彻底捣毁制假售假窝点，依法严惩违法违规犯罪分子。四要强化长效机制建设。要认真总结近年来在推进“放心农资下乡进村”过程中的宝贵经验，支持有实力、信誉好的农资企业、提高放心优质农资产品的市场占有率。要切实加快农资信用体系建设，分类指导、督促农资生产经营单位加强管理，建立健全索票索证、进销台帐等制度，规范农资生产经营行为，加强行业自律。

三、明确责任，强化措施，确保各项工作抓出实效 春耕生产在即，做好农产品质量安全监管和农资打假工作对

业法律法规和高效农业种植模式的宣传教育，提高农业科技服务的质量和水平。

抓好农产品质量安全监管和农资打假工作，是发展现代农业的必然要求和关键环节，也是我们相关部门的重要职责，更是广大群众的强烈愿望。一定要严格按照国家、省、市的要求部署，履职尽责，狠抓落实，为保障全县农业生产和提高农产品质量安全水平做出新的更大贡献！

第四篇：农产品质量安全工作汇报

农产品质量安全工作汇报

岳阳经济技术开发区农业局

2001年5月

“民以食为天，食以安为先”。农产品质量安全不仅关系着人民群众身体健康和生命安全，而且关系到经济发展和社会稳定。近年来，在区工委、管委会的高度重视下，我区农产品质量监管体系初步形成，农产品标准化生产加快推进，农产品质量安全问题得到了很大改善。

一、开展农资打假专项治理，努力确保不发生因假劣农资引发重大农产品质量安全事件

结合春耕生产，2011年3月22日我局与市农业局执法大队、土肥、种子、植保等科室一行20多人对我区农资市场进行了重点检查。检查组对亚华农资市场、康王乡、三荷 乡、西塘镇的所有农资经营户逐一进行了检查。检查种子生产经营户16户，抽查水稻品种8个，其中1户经营的2个水稻品种未建立经营档案，也未开据销售票据，这对维护经营者、消费者权益存在很大缺陷。所有经营门市部委托代销证书、证照、销售人员培训合格证书等齐全，并能亮证照经营，符合规定要求，但是个别门市粘贴有未经审定品种的宣传资料。检查农药批发、零售经营单位21户，初查1370多个农药品种，抽查12个品种，其中，1个品种标签不合格（10公斤），现场进行了处理，3个品种生产登记证号、生产许可证号不符，即威海韩孚生化农药有限公司的兰博80%，18包，山东汉克农药有限公司生产的早疫晚疫44包，山东松冈3%阿维菌素68包，100g/包。存在的问题是同一农药有很多商品名称，如有效成份为阿维菌素的农药，名称有害极灭、虫满光、阿维虫清等；在弥渡县寅街镇供销社景泉农资经营部有安徽省安庆农化工公司生产的10%草甘磷铵盐标识不清，农药的生产日期没有标注在药瓶上，药瓶的下面没有绿色环线的除草剂标志。检查中没有发现过期农药、甲胺磷等高剧毒农药。

二、继续推进“三品认证”工作，加强农产品基地建设

近几年，我区无公害农产品、绿色食品、有机食品（以下简称三品）认证工作认真贯彻执行农业部提出的“三位一体、整体推进”的发展战略，紧密围绕全区农业工作重点，逐步健市、区、基地三级认证管理队伍，扩大认证范围，提高认证等次，取得了较好的工作成效，为我区农产品质量安全提升、农产品品牌打造发挥了巨大作用。

一、基本情况 截止到2010年底，全县已完成三品认证基地18个，认证品种27个，认证企业10家（其中省级2家，市级8家），呈现出认证总量迅速扩大、产品质量稳定可靠、产业化水平不断提高、综合效益明显增强的特点：

1、认证总量迅速扩大，认证档次不断提高。2008年我县三品认证农产品9个，2009年达到15个（包括杏坪的紫红薯和柴庄西瓜），10年又增加了刘申元公司的粮食认证和汇生源公司的肉猪认证。

2、认证产品结构优化，认证范围不断扩大。我县认证涵盖范围明显扩大，认证产品中地方名特优产品日益增多，由过去单一的蔬菜、杂粮产品逐步扩大到林果业、畜禽业和养殖业。

3、产业化水平不断提高，综合效益明显增强。通过三品认证工作，助推了农业生产加工企业产业化水平的提高，产品市场竞争力大大增强，涌现出了汇生源公司、盘龙有限责任公司、兴源公司、亿升、欧珂公司、明月公司、农贸等一些龙头企业，打造了汇生源产业园、马台产业园、社川河产业园（杏坪）三个精品产业园区。

4、认证管理队伍不断壮大，产品质量稳定可靠。通过三品认证工作的开展，我县认证机构逐步健全，每家认证企业至少配备1名内检员，通过国家培训持证上岗，保证生产加工规程、质量控制措施的贯彻执行，使我县认证三品质量稳定可靠，在历次抽检、暗检中100％合格。

二、存在问题

在正视成绩的同时，也存在不少问题和不足，主要表现在：

1、重认证、轻管理现象客观存在。通过我们年检发现，个别企业基地管理松散、生产档案记录不完整、标志使用不规范，甚至存在超范围用标现象。重认证轻管理的现象客观存在。

2、认证产品市场占有率不高。部分企业没有把认证作为提高生产管理水平和产品市场竞争力的重要契机，不注重认证标识的使用和品牌的打造，有认证无产品、有产品无市场，攀比认证、加分认证的现象存在。

3、生产基地规模小、档次低，示范作用不明显。该问题有企业思想认识、综合实力等方面的原因，也有政策引导、经济背景等社会原因，近两年在一系列惠农项目的助推下有所改观，但较我市其他兄弟县还有一定的差距。

4、矿区污染、交通便利带来新问题。西柞高速贯通给我们的生活带来极大便利，同时也给我们三品认证工作带来新的考验。

造成我县农产品三品认证这些问题的主要原因有：（1）安全意识不强，市场监管难度大；（2）认证检测能力不强：（3）认证经费没保障。

三、建议和对策

为促进我市的“三品”认证工作由数量型向质效型转变，借鉴其它县区的成功经验，结合我们工作实际，提出以下建议和对策：

（一）进一步完善我县三品认证工作方案，发展认证与提高质效并重。

1、加强监督管理。严格程序，落实责任，明确扶持资金用途，建立跟踪制度，专款专用，奖惩分明。

2、扩大奖励范围。把新认证产品、保持认证有机食品、续展认证绿色食品、复查换证无公害农产品都纳入奖励范围，从而在发展新认证的同时，鼓励现有认证保持连续性，更利于认证企业生产加工水平的提升、产品品牌的打造。

2、严格奖励条件。细化奖励申报条件，把评定重点放在企业带动当地农民增收能力、市场竞争力、品牌影响力、产业发展潜力等方面，由“认证就奖”向优中选优、注重质效转变，集中有限资金扶持优势品牌，做大做强我县“三品”认证企业，力争在今后一段时期内，出现一批在全市乃至全省叫的响、做的强的“三品”认证企业，促进我县“三品”认证工作健康有序发展。

4、调整与当前认证政策不相适应内容。自09年开始，我省无公害农产品认证开始推行产品、产地一体化认证，绿色食品续展认证需进行环境监测，有机食品需逐年进行保持认证，所以把保持认证有机食品、续展认证绿色食品、复查换证无公害农产品纳入每年的奖励范围，既节约了资金，又使奖励办法更易于操作、更科学。

（二）结合我县农业农村工作重心，推动三品认证工作快速发展。

一是三品基地建设与特色品牌基地、现代农业园区相结合，力争用1-2年时间每个镇都建成1个有规模、上档次、品牌响、特色靓的三品基地。

二是与农业结构调整相结合，使三品认证成为引导和促进农业结构调整的一项有效措施。重点结合优势农产品产业带，积极组织三品规模开发，抓好大型标准化基地建设，加快产品认证步伐，扩大总量规模。三是与农业产业化发展相结合，使农产品质量安全认证成为龙头企业增强市场竞争力的一条重要途径。产业化龙头企业与认证农产品品牌有机结合，融为一体，相互促进，共同发展，将带动我县农产品市场竞争力全面提升。

四是与农民增收相结合，使农产品质量安全认证成为农民收入的一个重要“增长点”。利用优质优价的市场机制，调动农户发展三品生产的积极性，促进农民增收。

（三）切实加强监管，保障三品健康发展。为了保障三品健康发展，需要把加强监管摆在更加突出的位置，做到规范运作，严格管理，确保质量，提高水平。一是严格按照国家的有关规定，保证认证工作的有效性、公正性和规范性。二是进一步完善监管制度，全面落实企业年检、质量抽检等监管措施，加强对获证产品的质量和标志管理，确保认证农产品生产和市场规范、有序地发展。三是切实加强农产品认证工作体系自身建设，不断提高工作水平。

实践证明，开展三品认证是保障农产品质量安全、提高农业竞争力的重要途径，三品概念深入人心，三品认证数量甚至成为评价一个地方农业发展水平的重要指标，发展以三品认证为核心的农产品质量安全认证，对于加快我市现代农业建设、推动农业产业发展必将起到积极的促进作用。

一要加强宣传教育，提高生产者素质。优质农产品的生产需要生产者有较好的素质，我们要加大对生产者的宣传教育强化法律法规、职业道德、社会公德的宣传，不断提高他们的综合素质。要加强现代农业科技知识的培训，传播标准意识、科技意识、信息意识、产品包装意识、品牌效应意识等先进理念，更新生产者的观念。传播先进的科学技术，知道甄别兽药、农药和饲料的真伪优劣，引导生产者从事无公害生产。

二要加强基地建设，提高组织化程度。要按照现代农业的发展思路，积极推进农业生产规模化、标准化、生态化建设，促进农业产业转型升级。重点培育农业龙头企业，专业合作组织，通过“龙头企业（合作社）--基地--农户”提高组织化程度，加快无公害农产品、绿色产品、有机产品的认证步伐，打响农产品的品牌，提高市场竞争力。

三要依靠科技，减少农业面源污染。大力推广新的优良品种，先进技术，提高科技的项献率，依靠科技的进步和生产方式的改变来减少和控制农药、化肥的使用，确保农产品安全。如开展测土配方施肥工作，可以减少化肥的使用量，开展统防统治工作，可以减少农药的使用量。

四要建立健全检测体系，实行全程监控。要实行对农产品质量安全的监督和生产、加工、流通过程的监控，必须依靠精、准、快的检测手段来完成。政府部门要在优化农产品质量安全检测资源，发挥农业、质监、工商、卫生等有关部门现有检测机构作用的同时，要加大对农产品质量安全监管工作经费的投入，切实做到机构到位、人员到位、措施到位，建立一个高效、经济、面向社会的检测机构，实现检测资源和信息共享，避免无人管或重复检测和重复建设。

五要严格执法，强化监督管理。严格按照《农业法》、《农产品质量安全法》等法律法规，建立统一规范的农产品质量安全标准体系、追溯体系和反映灵敏的监控体系，建立健全市场准入制度，对每天上市的农产品在进入市场前必须进行检测，将检测结果公布在醒目的位置。对药残超标的农产品实行销毁处理，促使商家重视其进货渠道的安全性，通过市场催生安全，通过餐桌反制农田，促进我市农产品质量安全工作。

第五篇：＊＊乡农产品质量安全工作汇报

洲头乡农产品质量安全监管工作汇报

自2018年我县被正式命名为第二批安徽省农产品质量安全县以来，洲头乡结合农技人员包村联户、农业绿色高效模式推广、农作物测土配方施肥、病虫害绿色防控、特色种养业扶贫等项目为切入点，狠抓农产品质量安全工作，牢牢守住农产品质量安全底线，积极探索和创新农产品质量安全监管模式，抓源头，强监管，农资市场秩序进一步规范，农产品质量安全监管长效机制不断健全。

一、加强组织领导，压实监管责任。

洲头乡成立了农产品质量安全工作领导小组，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，年初制订《农产品质量安全监管工作计划》，同时将监管任务目标逐级进行分解，分村包干，责任到人，制定严格的考核管理办法，确保辖区内不发生重大农产品质量安全事故。同时对标乡镇示范站加强了设施和力量建设，目前乡级有监管人员5人，办公室3间，检测室50平方米，农兽残速测设备和交通工具齐全，物质装备和监管水平不断提高。

二、完善制度建设，强化成效保持。

结合我乡种养殖环节实际，建立了《农产品质量安全管理制度》、《乡镇农产品质量监管员职责》、《基地产品准出制度》、《农产品抽样检测制度》等相关制度，对业务人员明确了岗位责任制度、考核评价制度、学习培训制度、巡查检查制度、隐患排查制度、报告汇报制度、监管例会制度、应急处置制度等有关制度。对每个生产基地统一印制制度标牌，将《农产品质量安全管理制度》、《企业内检员工作职责》、《农业投入品管理使用制度》、《基地产品准出制度》等张贴上墙，指导和督促生产主体建立健全农产品生产管理、质量追溯、信用档案、食用农产品合格证等农产品质量安全相关制度，用制度来完善农产品质量监管，实现常态化管理。

三、加强业务培训和政策宣传，营造良好舆情氛围。

一是广泛宣传。充分利用微信、QQ、广播电视、宣传栏、宣传车、明白纸、标语横幅等信息平台加强农业法律法规宣传。深入推进农产品质量安全进村入户活动，结合农技人员包村联户等业务项目开展，大力宣传农产品质量安全知识，强化农产品质量安全意识，督促农产品生产经营者不使用禁限用药物、停用药物及非法添加物，严格遵守用药范围和安全间隔期休药期等规定，大力宣传农药兽药禁用名录，加强对使用违禁药物的警示教育，确保农产品生产经营者知晓并掌握安全用药知识。每年发放宣传资料2000余份，每年针对性的出动业务人员36人次，每年出动宣传车10余辆次。二是开展培训。为全面提高我乡农产品生产者、农资经营者质量安全和责任意识，倡导自觉守法、诚信道德理念，每年开展集中培训不少于2次，宣传农产品质量安全知识和标准化生产理念及技术，培训提高生产技能，督促主体责任落实，不断提升行业自律水平，三年累计培训200多人。

四、强化农产品质量监测，狠抓生产源头监管。

建立农产品质量安全企业监管名录，目前，我辖区内规模农产品生产主体2018年有10家，2020年有9家，主要涉及蔬菜、葡萄、生猪和羊的种养殖，对辖区内规模农产品生产企业农业投入品使用、生产档案记录的监督检查实行全覆盖，督促建立生产台帐和投入品使用台账，实行可追溯管理。突出重点季节、重点环节和重点产品的监测，具体做到“三个结合”:即定点检测与不定期抽查相结合、农产品基地检测与农贸市场抽查相结合、风险隐患排查与专项整治行动相结合。配合县农业执法大队加强对禁限用农药经营使用的执法检查，对国家明令禁止的高毒、高残留农药的查处不留死角、不留隐患。2018年至2020年，共完成抽检样品1361份，合格率达99.8%。三年共与规模农产品生产主体签订农产品质量安全承诺书28份，填写现场检查记录表280份，提出整改意见15条。辖区内未发生农产品质量安全事故。

五、加强信用体系建设，提升监管服务水平。

建立健全辖区内农产品和农业投入品生产经营主体监管名录，实施动态管理，及时更新。建立辖区内农产品品种品类基本名录，掌握本地区特色、优势、大宗农产品种养规模和上市时间等基本信息。全面试行食用农产品合格证制度，完善种植业养殖业农资和农产品生产经营主体信用档案，主要农资和农产品生产经营规模主体的信用档案覆盖率达到100%。引导诚信经营，推进信用信息共享，全面提升农产品质量安全信用水平。

六、加强农业标准化推广，倡导绿色发展理念。

2017年我乡葡萄经过三年标准化建设，获得省级农业标准化示范区称号。2018年至今，葡萄全面推广标准化种植技术，葡萄品质不断提高。以葡萄标准化生产为抓手，推进农业标准化，大力推广绿色高效模式。围绕农药减量增效，大力示范推广绿色防控和科学安全用药技术。集成推广以物理防治、生物防治、农药减量控害为主的绿色防控技术模式，围绕化肥减量增效和耕地地力提升项目，全面推广科学施肥技术及有机肥增量施用。全乡建设万亩以上的小麦绿色高产示范片1个，建立绿色防控示范片1个，农作物病虫害绿色防控覆盖率达45%。开展农业面源污染治理，抓好农业废弃物资源化利用，畜禽粪污资源化利用率达90%以上。测土配方施肥、水肥一体化等技术全面覆盖葡萄、蔬菜、食用菌等作物，化肥农药实现负增长，农作物秸秆综合利用率达到90%以上，监管对象农业投入品包装残膜回收率达到98%以上。

七、存在的主要问题

部分果蔬生产主体品牌意识不强，重生产，轻标准。部分主体生产经营档案填写不及时、不全面、不规范。过期农药报损处置难。基层监管人员兼职化，没有统一的工作服和监管证件。

八、下一步打算

坚持问题导向，根据本地实际情况，有针对性地加强重点区域、重点品种、重点危害因子的风险监测力度。继续加强监督检查，配合县相关部门做好监督执法工作。全面推行农产品质量安全“红黑榜”和食用农产品合格证制度，建立健全农资和农产品规模生产经营主体信用档案。加大食用农产品合格证制度试行宣传培训力度，指导生产主体落实质量控制要求，在自控自检基础上规范开具合格证。加强农村食品安全宣传，积极配合市场监管等部门做好农村假冒伪劣食品整治工作。加大农产品抽样检测力度，全年抽样检测不少于450份，其中农残检测不少于300份，畜残检测不少于150份。农产品质量安全例行检测总体合格率不低于99%。及时发布农产品质量安全检测报告。

2021年4月30日