生态环境管理[范文大全]

第一篇：生态环境管理

资源开发区的生态环境管理

我县矿产资源开发区主要分布于青阳岔、小河、周河、乔沟弯、五里弯、周河等乡镇。油气开发初期，掠夺式开采、无序开采以及回采率低造成过度开发，给资源开发区的生态环境带来了巨大的压力。合理开发和进行科学的生态环境管理成为了县环保局面临的重要问题。三是不断加大环境保护投入。在“十五”期间，全县的环保投入大幅增加。“十五”期末，投入治理资金已超过1.5亿元，工业污染源排放得到有效遏制。环保基础设施建设力度增强，目前已完成总投资1.1亿元。其中主要工程有沙田头垃圾填埋场；总投资为8000万元的城市污水处理厂也在建设过程中，建成投入使用后，城市生活污染将得到最大程度的治理，五云镇下游水环境质量将会明显改善。环保自身建设投入明显加强，在“十五”期间，用于环保自身建设投入超过500万元，其中包括投入220万元建成了缙磐交界断面水质自动监测站和投入100万元对县环境监测站进行设备更新和添置，投资已超过我县环保机构成立以来的总投入。从源头上严格控制高耗能高污染项目

严格实施“总量控制制度，所有新、改、扩建项目未取得污染物排放总量指标的，一律不批准环评文件；项目竣工时污染物排放超过总量指标的，不予通过验收。对未开展区域环境影响评价、环保基础设施不完备、区域环境质量达不到标准的工业区，不得引进新项目；对不符合清洁生产要求、污染物排放总量得不到落实、能耗和污染物排放超过国家有关标准的新、改、扩建项目，有关部门不得办理相关手续。加快淘汰落后生产能力

综合运用法律、经济和行政手段，结合南昌市总量控制目标，加强对区域内不符合国家产业政策的企业的淘汰力度，关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重、危害人民健康的企业，淘汰落后设备、技术和工艺，特别是国家明令禁止的“十五小”企业或经治理后仍不能达到规定的排污标准的企业，坚决予以拆除，并严肃处理。开展经常性执法检查，防止关停企业死灰复燃。集中调整电力、化工、电镀、造纸、印染、医药、冶金等行业的生产工艺，淘汰落后工艺和产品。对不按期淘汰的企业，依法予以关停，有关部门依法吊销其生产许可证和排污许可证并予以公布。

4.2.3 调整产业布局，建设环保集控园区

工业进园区，走环保型工业发展道路，对工业用地及产业进行整合，形成合理的工业环保集控区布局，引导不同的产业进入相应的园区，使各工业园区的环境污染得到集中的有效控制和治理，环境质量全面改善。

按照物质循环利用的原理，完善工业园内和工业园间的产业链，使工业企业在推行清洁生产过程中把原料和其他辅助材料的利用率提高到最大限度，将固体废弃物的排放量降低到最小程度，以解决工业污染和二次资源的浪费问题。对已有和在建的工业园区首先进行生态工业审计，选择1-2个发展基础较好且具有代表性的工业园区按照生态工业园区理念进行重点建设。积极开展ISO14000环境管理体系和环境标志产品认证，在生态工业示范区全面启动开展ISO14000的活动，提高企业环境管理水平和国际竞争能力。

4.2.4 深化污染防治、发展循环经济

推行污染物排放全面达标，工业污染源排放的各种污染物要达到国家或地方排放标准。全面实施排污申报登记动态管理，进一步加强排污许可证制度的实施。实施污染物排放总量控制定期考核和信息公布制度。

全面推行清洁生产，重点培育循环经济发展模式。结合产业结构调整，提倡循环经济发展模式，采用高新适用技术改造传统产业，支持企业通过技术改造，节能降耗，综合利用，实行污染全过程控制，减少生产过程中的污染物排放。大力推行节能、节水，参照国内外相关行业的先进水平，实施重点行业的能耗和用水定额标准。积极开展ISO14000环境管理体系和环境标志产品认证，在生态工业示范区全面启动开展ISO14000的活动，提高企业环境管理水平和国际竞争能力。开展上市公司的环境绩效评估和环境信息公告。

1999年山川秀美工程、生态环境建设全面启动，县委、政府把有计划、有步骤地实施以退耕还林（草）、天然林保护、三北防护林、流域治理工程等为主要内容的山川秀美工程作为生态环境建设的重点，积极落实“退耕还林（草）、封山绿化、个体承包、以粮代赈”的综合措施。总投资？亿元，治理水土流失面积？平方公里，治理荒漠化面积？平方公里。全县造林保存面积达到？万亩，林草覆盖率由建国初的1.8%提高到30%；沙漠腹地营造万亩以上的成片林165块，建成总长1500公里、林木面积175万亩的4条大型防风固沙林带；860万亩流沙有600万亩达到固定半固定，完成水土初步治理面积1.99万平方公里，年入黄河泥沙从五十年代的5.3亿吨减少到1.9亿吨；生态环境开始向良性循环转变。山川秀美工程的实施，改善了农业生产条件，提高了抗御自然灾害的能力，促进了农业产业结构调整和经营方式的转变。

2007年县环保局委托陕西省环境科学院编制我县生态保护规划方案，制定了《靖边县生态功能区划》，实行生态环境分区域管理。根据生态功能的差别划分不同的生态功能区，并按照不同的功能特点进行相应保护、管理、建设，以构造可持续的生态系统。十一五期间，我县坚持污染防治与生态保护并重、生态保护与生态建设并举的方针，加快了生态环境保护和建设步伐。贯彻县委县政府“生态立县”的战略，将我县成功创建成为陕西省生态示范县。水、气环境功能区得到保护，农村面源污染得到遏制。2007年开始创建绿色学校，绿色社区，加强农村生态文化教育。加强企业生态文化建设：建立企业生态文化的教育与培训制度，积极推广“绿色办公” 理念。培育与发展企业独特的生态文化价值观念，以此引导企业整体经营活动的开展。

“十一五”期间，县环保局与林业、水保、土地等部门就加强油气开发区生态环境工作分别提出了意见和建议，各油气开发企业对所属区域也分别制定了生态环境综合治理规划。加快废水处理回注工程建设、清洁文明井场建设和生态建设，坚决做到快还老账，不欠新账。严厉打击排污企业故意停运环保治理设施，暗排、偷排污染物等违法行为，对达不到清洁文明井场建设标准和非法关闭排污设施的井场采取停井、限期治理等强硬措施进行整治。通过专项行动的开展，进一步加大了对污染源的监管力度，取得了显著成效。要解决我县油区环境污染问题，最根本的措施一是实现原油管输，建设原油集中脱水回注站，把采油过程中产生的废水回注到采油层，提高采油率，减少环境污染，实现经济与环保“双赢”；二是石油企业要投入大量的治理资金，弥补历史欠账，必须将钻井废水拉运到联合站或污水回注站进行处理回注；将钻井岩屑防渗、固化、深埋，将废弃油泥渣统一收集进行无害化处理；三是必须加大生态环境恢复力度，坚持井场治理与生态建设结合起来，采取“企、地”联合，因地制宜的办法，加快油区生态建设；四是控制原煤使用量，减少SO2大气排放量；五是对达到使用年限或已经老化的输油管线要及时更换，防止断裂、穿孔造成的污染事故；六是油井试油要采取防喷、导流等有效措施，防止发生井喷、跑油、跑水造成环境污染事故，试油产生的废水不得就地排放，要送至集中处理站处理；七是严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度；八是环保部门严格执法，积极引导，继续开展石油专项整治行动，力争将油田开发给环境带来的损失降到最低限度。为广大人民群众营造一个舒适的人居环境，实现我县经济持续、健康、快速发展。

第二篇：生态文明视野下环境管理研究论文

摘要:环境管理政府的基本职能之一，当代环境管理是指人与自然的关系进行协调，从而有利于人们的生存与发展。在生态文明的视角来看，环境管理的实质内涵主要有技术内涵、经济内涵和制度内涵。本文对生态文明视野下环境管理的三个实质内涵进行分别的阐述，以前提高环境管理的水准。

关键词:生态文明;环境管理;内涵

环境管理是预防和质量环境污染的重要途径，只有做好环境管理工作才能有效的协调生态环境与社会发展之间的关系，保障人们的物质很精神需求。本文对生态文明视野下环境管理的三个实质内涵进行分别的阐述，以前提高环境管理的水准。

1生态文明视野下的环境管理的技术内涵

生态文明视野下的环境管理的技术内涵是调节城乡、产业以及上下游地区之间的生态关系，在环境管理中要协调好之间的关系。

1．1城乡之间的关系协调

城乡生态关系是生态文明建设中的垂直生态链。在三大产业中农村是第一产业的基地，而城市工业作为第二产业，第三产业则是链接农村和城市之间的生态系统的中间环节。在三大产业的生态关系中，我们不但要实现城市化道路，消除城市化的污染转移到农村的现象出现，同时要加强新农村的建设，消除农村污染，向城市输送更多安全生态的农产品，实现城乡生态系统相结合形成良性循环。

1．2上下游地区的生态关系协调

上下游地区的生态关系是呈水平状态。在环境的管理中，我们要协调好上游生态保护与下游生态保护之间的关系。让生态工程带动新城市和新农村的建设发展，对于农村的环境管理要更加重视，由于农村环境管理比较薄弱，我们要控制对农田、引用水源和养殖业的污染，最大限度的减少上游的污染而造成对下游的影响，积极处理好上下游地区的生态环境关系。

2生态文明视野下的环境管理的制度内涵

2．1环境管理的主流化

环境管理的主流化的概念是在进行环境管理的过程中，我们要得到国家和社会的认可和支持，并让社会大众都能参与到环境的保护中来。这就要求政府部门要将环境保护纳入到相关部门的议事生态文明视野下的环境管理的生态文明视野下的环境管理的日程上来，通过各种措施和制度不断加大宣传的力度，让社会公众对环境保护的理解和认可，并参与到环境的保护公益事业中来。同时还要协调好区域的经济发展和对资源的有效利用、环境保护之间的关系，结合当地的实际情况建立各种有效的环境管理制度，积极调动社会大众的积极性。

2．2环境管理的生态化

只要是指在进行环境管理制度的制定时要充分考虑的生态化的因素，并将生态化作为制度制定的基本原则，使环境管理制度符合生态系统的要求，同时还要求多个政府部门之间的协调管理。政府要在环境管理中起到宏观调控的作用，积极给社会公众提供各种平台参与到环境管理中来，让环境管理制度得到真正的贯彻落实。

2．3绿色政绩制度化

绿色政绩制度化主要是指树立起绿色化政绩观，将环境保护工作成效作为考察政府职能部门管理工作效能及效率的重要指标，同时保证环境管理工作考核的制度化，为实现环境管理的目标提供制度上的保证。绿色政绩是生态文明建设的主要要求，也是环境管理的制度化要求之一。

3生态文明视野下的环境管理的经济内涵

在经济不断发展的今天，人们为了谋求经济的发展而对环境进行肆意的破坏和污染，也让环境管理工作难以开展。在生态文明视野下我们必须处理好环境管理与经济发展之间的关系，实现经济的可持续发展，这已经成为了环境管理的经济目标。

3．1将科学发展观落实到位

科学发展观是党针对我国经济发展提出的指导思想，指导思想指出只有树立全面、协调、可持续的发展观，才能促进经济社会和人的全面发展，在环境管理中我们要将科学发展观落实到实处，走新型的城市工业化的路线，实现高效环保的可持续发展经济。

3．2推动经济发展模式的转变

目前，生态文明社会所提倡走的经济发展模式是循环经济，所以在开展环境管理工作时应注重资源的整合，提高能源的利用率，从而为促进循环经济发展模式的实现提供帮助。另外，应将建设生态型社会和可持续发展型社会作为环境管理的出发点与立足点，确保生态环境保护能够与经济持续发展能够实现相互协调。此外，应将制定环境污染治理对策，处理收入与环境服务需求之间的关系，充分发挥结构效应及规模效应作为环境管理的重点内容。

4小结

综上所述，生态文明视野下的环境管理的内涵在建设物质文明社会的过程中有着十分重要的意义，要使环境管理能够很好的与生态文明建设协调发展，我们就必须要了解生态文明视野下环境管理的经济内涵、制度内涵和技术内涵。

作者:郑江宁 单位:沈阳环境科学研究院

参考文献:

［1］陈蓓，王雪琴．区域环境管理指标体系研究与水平评价———以大渡口区为例［J］．重庆师范大学学报(自然科学版)，2012，29(2):42－46．

［2］周训芳．湿地保护的主流化与湿地法律制度的生态化［J］．华东政法大学学报，2010，(1)．

第三篇：环境管理

企业清洁生产的无低费方案是指在开展清洁生产过程中，对全公司范围内各个环节发现的问题，可以迅速采取措施解决的无需投资或投资很少的易在短时期内见效的措施。

2、环境影响评价制度:《中华人民共和国环境影响评价法》第二条：本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

3、环境管理的“三同时”制度:根据我国《环境保护法》第26条规定：“建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。简称“三同时”制度。

产品的生命周期是指产品的生产（包括原料的利用）、销售（运输）、使用和后处理这四个阶段，在每个阶段，产品以不同的方式和程度影响着环境。

5、海洋资源：海洋资源的概念有广义和狭义两种说法。狭义海洋资源则是指与海水水体本身有着直接关系的物质和能量。包括海水，生存于海水中的生物，溶解于海水中的化学元素和淡水、海水运动（如波浪、潮夕、洋流等）所产生的能量，海水中贮藏的热量，海底蕴藏的矿产资源，以及在深层海水中形成的压力差和海水与淡水之间的浓度差等等。广义海洋资源除了狭义海洋资源所指的物质和能量之外，还包括海洋上空的风、海底的地热、海上航运能力与景观，以及各种海上设施等。

我国学者认为，自然保护区的概念有两个含义：一是指具体的特定的某一保护区；二是指所有具有保护性质的区域的总称，即各种保护区的总称。我国《自然保护区条例》第一章第二条规定：自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗址等保护对象所在的陆地、陆地水体或海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。

是对环境管理的某些方面进行检查、检验和核实。

8、环境问题：一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化

可是时间上的；可以是直接的，也可以是间接的。

技术、GIS技术、模型库等软硬件）及环境原始信息等组成的系统。

产品生命周期评价是对产品生命周期进行环境管理的一个技术方法手段。它是对产品的整个生命周期进行环境影响分析，通过编制一个系统的物资投入与产出的清单记录，来评价与这些投入产出有关的潜在的环境影响，并根据生命周期评价的目的解释清单记录和环境影响的分析结果。一个完整的生命周期评价应由三个既独立、又相互联系的部分组成，即生命周期清单分析、生命周期影响分析和生命周期改善分析。

为了使环境与社会经济协调发展把“社会-经济-环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。2环境承载力：某一时刻环境系统所能够承受的人类社会经济活动的能力阈值。

不断提高人群生活质量和环境承载力，并满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求的能力；满足一个地区或一个国家的人群需求，又不损害其他国家或地区人群满足其需求的能力。：是对规划对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所做的规定。

依据社会经济发展的需要和不同地区在环境结构、环境状态和实用功能上的差异对区域进行合理的划分。

在环境规划调查评价和科学试验的基础上，结合经济社会发展情况，对环境的发展趋势作出科学的分析和判断。8环境规划方案的设计：在考虑国家或地区有关政策的规定，环境问题和环境目标、污染状况和污染削减量、投资能力和效益的情况下，提出具体的污染防治和自然保护的措施和对策。

在特定的历史阶段中，依据人类社会生存和持续发展的需要，制定一定时期的环境目标，并从各种可供选择的实施方案中，通过分析、评价、比较选定一个切实可行的环境方案的过程。

1、人类社会的发展同自然环境相协调的问题。

2、：大气环境管理、水环境管理、声环境管理、土壤环境管理、固体废弃物环境管理。

3、环境管理的手段：行政手段、法律手段、经济手段、宣传教育手段、科学技术手段。

4、,对环境质量的监测

5、环境特殊项目的监测:研究性监测、污染事故监测、仲裁监测。

6、特尔菲法、主观概率法、集合意见法、层次分析法、先导指标预测法。

7环境质量标准、污染物排放标准、环境保护基础和方法标准

8、撰写环境审计报告:叙述性分析法、调查表分析法、调查表和半定量分析法9、1011于1992年开始跟踪ISO有关环境管理标准化的动向，以P成员国的身份参加ISO/TC207的年会和活动。

2为其他规划服务

3我国环境规划发展历程：1973-1983探索阶段1983-1989研究阶段1989-1996发展阶段1996-至今深化阶段4环境系统“经济-社会-环境”5复合生态系统组成：“环境-社会-经济”。结构：三者关系功能:生产，生活，还原，信息传递。特性1人工性2脆弱性3可塑性4高产性5地带性6综合性

6环境规划的目标的基本要求1具有一般发展的共性2与经济社会发展目标协调3可实施性4先进性

按时间分：短期（每年）中期（5-10）长期（大于10）2按空间分：国家省市县小城镇8确定目标常用方式：定量化表述，定性化表述，半定量半定性

①目标制定②信息调查③方案设计④方案评估⑤方案选定⑥反馈调查 10环境规划方案实施的基本条件：①纳入总体规划②资金③计划④目标管理

①协调审议（内部协调、与有关部门协调、与区域邻近地区的协调、与国家办事机构的协调）②组织管理③科学研究。

12环境规划方案实施的功能：综合、诱导、科学合理、调整环境、确保实行

综合型、指导方针型、专项型

整体性2科学性3可行性4专业特性5适应性6选择性

1、企业清洁生产宣传教育内容：⑪ 技术发展、清洁生产以及清洁生产审计的概念；⑫ 清洁生产和末端治理的内容及其利与弊；⑬ 国内外企业清洁生产审计的成功实例；⑭ 清洁生产审计中的障碍及其克服的可能性；⑮ 清洁生产审计工作的内容与要求；⑯ 本企业鼓励清洁生产审计的各种措施；⑰ 本企业各部门已取得的审计效果，它们的具体做法等。⑱ 宣传教育的内容要随审计工作阶段的变化而作相应调整。

2、企业清洁生产审计时，应从哪些方面评价已实施的中/高费方案的成果？

答：从以下四个方面对已实施的中/高费方案的成果进行评价：⑪技术评价：主要评价各项技术指标是否达到原设计要求，若没有达到要求，如何改进等。⑫环境评价：主要对中／高费方案实施前后各项环境指标进行追踪并与方案的设计值相比较，考察方案的环境效果以及企业环境形象的改善。⑬经济评价：是评价中／高费清洁生产方案实施效果的重要手段。分别对比产值、原材料费用、能源费用、公共设施费用、水费、污染控制费用、维修费、税金以及净利润等经济指标在方案实施前后的变化以及实际值与设计值的差距、从而获得中高／费方案实施后所产生的经济效益情况。⑭综合评价：通过对每一中／高费清洁生产方案进行技术、环境、经济三方面的分别评价，可以对已实施的各个方案成功与否作出综合、全面的评价结论。

3、简述环境预测的程序：环境预测大致可以分为四个阶段和十一个步骤：⑪ 准备阶段：① 确定预测目的和任务；② 确定预测时间；③制定预测计划。⑫ 收集并分析信息阶段：④ 收集预测资料；⑤ 资料的分析和检验。⑬ 预测分析阶段：⑥ 选择预测方法；⑦ 建立预测模型；⑧ 进行预测计算；⑨ 检验预测结果。⑭ 输出预测结果阶段：⑩ 输出预测结果；⑴ 提交预测结果。

城镇。其具有下列特点：⑪ 自净能力强；⑫ 随着农业技术的发展，以农田环境为主体的农村环境与自然环境的差异越来越大；⑬ 小城镇环境与纯自然环境也有很大差别。它或与乡村紧密相连，或与田园交错，具有林野、乡居兼有的景观特色。

推行ISO14000簇标准对企业有下列意义：⑪ 提高守法意识；⑫ 节能降耗，降低成本；⑬ 帮助企业提高环境管理能力；⑭ 树立企业形象和提升市场信誉、知名度；⑮ 冲破贸易壁垒，扩大产品市场，提高企业竞争优势；⑯ 改善企业和居民、社会和其他相关方的关系； ⑰ 产生环境效益，有利于企业经济效益增长；⑱ 推动企业技术改造。

：企业环境管理应遵循下列八项原则：⑪领导作用；⑫全员参与；⑬以顾客为观注焦点；⑭与供方互利的关系；⑮过程方法；⑯管理的系统方法；⑰持续改进；⑱基于事实的决策方法。

7、简述ISO14000簇标准的特点：ISO14000簇标准具有以下特点：⑪ 更具适应性。⑫ 管理思想和方法的系统性。⑬ 环境管理与质量管理的关联性。⑭ 预防性。⑮ 环境改善目标的渐进性和连续性。⑯ 自愿性。⑰ 选用的灵活性。⑱ 以消费者为根本动力。

⑪ 为人类提供生态系统的天然“本底”。⑫ 各种生态系统以及生物物种的天然贮存库。⑬ 科学研究的基地和教学的场所。⑭ 是向广大公民进行自然保护和环境教育的天然博物馆和讲坛。⑮ 某些自然保护区可为旅游提供一定的场所。⑯ 在改善环境、维持生态平衡方面发挥作用。

9、当今环境问题表现：⑪ 日益严重的局部污染和生态破坏导致环境质量的下降；⑫ 温室效应引起全球气候的变暖；⑬臭氧层的破坏；⑭ 酸雨区的扩展；⑮ 自然资源的短缺和耗竭；⑯ 生态破坏和生物多样性的减少；⑰ 固体废弃物堆弃。

社会活动家关于资源的论述资源：是指一国或一定地区内所拥有的物力、财力、人力等各种要素的总称。分为自然资源和社会资源两大类。前者包括如阳光、空气、水、土地、森林、草原、动物和矿藏等；后者包括人力资源、信息资源以及经过劳动创造的各种物质财富。② 思想政治家关于资源的论述资源：是指一切可被人类开发和利用的物质、能量和信息的总称，它广泛地存在于自然界和人类社会中，是一种自然存在物或能够给人类带来财富的财富。资源：就是指自然界和人类社会中一种可以用以创造物质财富和精神财富的具有一定量积累的客观存在形态，如土地资源、矿产资源、森林资源、海洋资源、石油资源、人力资源、信息资源等。③ 经济学家关于资源的论述。资源：是指一切可被人类开发和利用的客观存在。资源一般可分为经济资源与非经济资源两大类。经济学研究的资源是不同于地理资源（非经济资源）的经济资源，它具有使用价值，可以为人类开发和利用。《经济学解说》中的“资源”：是指为“生产过程中所使用的投入”。“按照常见的划分方法，资源被划分为自然资源、人力资源和加工资源。”

④ 地质学家关于资源的论述。地球资源：是按特殊方式由各种不同的地质作用产生的，并且只能由这些地质作用补充。也称自然资源。地球资源的种类很多，如矿产资源、能源、土地资源、水资源和生物资源等等。⑫ 环境① 环境的含义环境：是指相对一定对象而言的客观存在的空间，以及这个空间内所包含的物质(或物体)及其状态。简单地讲：环境是指某事物周围所存在的条件。通常的环境是狭义的环境，是指以人类为主体的环境。对环境这个概念的理解，应注意以下几个方面：◆对不同的对象和科学学科来说，环境所指的内容不同。◆环境的大小。环境是相对一定主体而言，主体有大有小，因此环境也有小之分。◆环境的动态性。环境不是固定不变的，它无时无刻地都在发生着变化。◆环境是具体的，不是抽象的。◆环境的复杂性，包括复杂的结构、层次和组元等。② 法律所指的环境《中华人民共和国环境保护法》

第二条规定的环境定义是：本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。《中华人民共和国环境保护法》第二条所规定的环境具有四层含义：第一：指的是环境保护的对像。第二：环境的主体是人类。第三：是指自然环境，既包括天然的自然环境，也包括人工改造自然环境。第四：不含社会因素，也就是治安环境、文化环境、法律环境等都不是本法所要调整的环境。⑬ 两者之间的关系① 资源与环境本来指的一个东西——地球之物或自然之物。两者都是针对人类而言的。自然之物都有双重属性，即资源性质和环境性质。如土地，即是资源，又是环境；森林同样是资源，也是环境② 资源——有主物；环境——共有物（无主）③ 资源——可以开发和利用；环境——需要保护，不可以开发利用。④ 两者是一矛盾体。要开发利用资源，就势必要破坏或污染环境，要保护环境，也必然要限制资源的开发与利用。⑤ 处理好两者的关系，是实现国民经济持续发展的根本，也是人类安居乐业的前提。

11、企业环境管理体系认证的一般程序：企业环境管理体系认证的一般程序如下：⑪ 选定认证机构；⑫ 填写认证申请书，并提交所需的附件；⑬ 认证机构接受申请书，签合同并预交费；⑭ 审查企业的环境管理体文件；⑮ 作现场审核前的准备工作；⑯ 进行环境管理体系的现场审核；⑰ 提出环境管理体系审核报告；⑱ 认证机构审批；⑲ 复审。

：我国土地资源开发利用造成的环境问题，主要表现在：⑪ 水土流失；⑫ 土地沙化；⑬ 土地盐渍化；⑭ 土壤肥力下降；⑮ 土壤污染；⑯ 城乡建设用地逐年扩大，耕地面积不断减少。

A研究对象：“社会-经济-环境”组成的复合生态系统B任务：使系统协调发展，良性循环C依据：生态学原理经济规律，可持续发展理论等D主要内容：合理安排人类自身活动和环境。一定条件下优化

2环境规划的作用：1促进环境经济社会可持续发展2保障环保纳入国民经济与社会发展3合理分配排污削减量，约束排污者行为4最小投资，最佳环境效益5是管理的依据

1经济建设城乡建设环境建设同步原则2遵循经济规律，符合国民经济总要求3遵循生态规律，合理利用环境资源4预防为主，防治结合5系统性原则6科学技术的进步7强化环境管理 1全面掌握地区基础资料，最终做出规划纲要2工农业生产力合理布局（产业链）3形成“工业生产链”4提高资源利用率5生态系统的良性循环6制定环保技术政策

进一步落实环保的基本国策2污染防治，保护生态环境3总量控制，跨世纪绿色工程4综合决策，监管共管，环境投入，公共参与

1按时间分:长（远）期环境规划（大于10年），中期环境规划（5-10年），环境规划（5年内）2按经济与环境的辩证关系划分：制约型（环境制约型-发达国家；经济制约型发展中国家）协调型-目标3按环境要素：水体土壤大气4按行政区：国家省市县

进展A可持续发展，科教兴国战略思想B规范化，统一技术大纲C逐步纳入国民经济与社会发展规划2问题A缺乏经济与环境协调发展B新开发区环境规划方法有待完善和发展C管理尚未法制化D缺乏环境规划队伍E规划决策支持系统亟待加强F缺乏可行性和可操作性

经济与环境协调发展是未来的热点2环境规划由末端控制-全过程控制转变（清洁生产，无废工艺）3污染控制方式将更突出区域集中控制4总量控制规划5城市生态规划受重视6环境规划决策支持系统是重点7地球规划国际合作

1集经济文化等方面可持续发展为一体2环境状况良好稳定（多样性，稳定性）3地区发展平衡且有所提高4个体发展的相对独立性5物质生活水平的真实提高

10如何实现可持续发展：1清洁生产（无废工艺，工程控制）2生态技术3利用政府职能，促进可持续发展

系统：环境-社会-经济功能：生产、生活、还原、信息传递特性：A人工性B脆弱性C可塑性D高产性E地带性F综合性

12制定环境规划的目标应掌握的原则：1以规划区的环境特征，性质和功能为基础2以经济社会发展为依据3应当满足人们生存发展对环境的基本要求4应满足现有的经济技术条件5可分解可量化

标，相关性指标（经济，社会，生态）

布局合理2确定具体的环境目标31保证功能与规划相匹配2依据自然条件划分3环境开发利用潜力4社会经济现状，特点和发展趋势5依据行政辖区的重点和特点

15环境功能规划的内容：1在所研究的范围内根据各环境要素组成，自净能力等条件，合理确定使用功能的不同类型区，确定界面，设立监测控制点位2在所研究范围的层次上，根据社会经济发展目标，以功能区为单位，提出生活和生产布局以及环境目标和环境标准的建立3在各功能区根据其在生产和生活布局中的分工职能以及所承担的相应的环境负荷，设计出污染物流和环境信息系统4建立环境信息库，以便将生产生活和环境信息及时处理，及时掌握环境状况及其发展趋势，并通过反馈作出合理的控制决策。

1范围：城市环境规划功能区，区域环境规划功能区（工业区，矿业开发区）2内容：综合环境区划（重点保护区，污染控制区，重点治理区）部门环境功能区划

17环境承载力的指标体系：A资源（水、生物、生物资源等）B社会影响（经济实力、投资、公共设施水平、人口密度）C污染（排放量、绿化率、处理方式方法）

1信息和目标，信息量大2以提高资源利用率为根本途径3遵循政策和法规 19环境规划方案设计工程：1分析、现状调查、评价2分析预测的结果3明确目标差距4方向、重点、步骤、目标5制定措施和方案

1区域资源合理利用以及工业生产链2环境容量与污染企业的合理布局3区域能源合理结构的研究4区域水资源合理利用、污染综合防治。

1分析评价现存或潜在的环境问题2对所有的规划草案作出分析3建立优化模型，选出最佳方案4预测评价方案实施对社会可能产生的影响5投资概算

环境规划工作计划B调查研究C环境规划区域预测D确定环境规划目标E建立环境规划指标体系F环境规划功能区划G环境规划方案优化H环境规划方案协调决策I环境规划方案审批J环境规划方案实施管理

A社会发展预测B经济发展预测C环境质量与污染预测D其他预测

24社会经济发展预测：1人口预测Nt=Nt0*ek(t-t0)2GDP预测 Z GDP t=ZGDPt0(1+a)t-t0

污染源预测A工业废水Wt=W0(1+rw)tB工业污染物排放量Wi=(qi-q0)ρB0*10-2+W0C生活污水量Q=0.365AF2水质预测 ρB=(qwρB0+ qviρBi)/(qw+qvi)

因此才产生出人类社会赖以生存的空气、水以及各种营养物质，而人类社会所产出的废弃物，才能被消化、分解、吸纳，并重新恢复为自然资源。自然环境在漫长的地质历史时期保，在演化出各种形态的地貌（如平原、山地、丘陵等），也演化形成了种生命，包括人类，从而形成了人类社会，好象在自然环境之外形了一个“社会有机体”，这个有机体使物质在自然环境系统和社会经济系统之间的循环流动的效率、性质和规模发生了根本性变化。具体表如下：⑪ 矿产开采业是人类社会经济系统与自然环境系统相互作用的最强烈表现。⑫ 种植业是另一人类社会经济系统和自然环境系统发生极强烈作用的活动，不论是对自然，还是对人类社会都具有多方面的重要影响作用。现代种植业体出需要大量能源和资源支持的特点。⑬ 森林采伐业是人类进行物质生产活动的又一种重要形式。⑭ 加工业是将自然资源转变成人类生产所需产品的过程，是物资源生产子系统的重要组成部分。这一过程既改变了物质的组成和形态，也影响了人类周围的自然环境。

：⑪ 可持续发展系指满足当前需要，而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展，而且绝不包含侵犯国家主权的含义。可持续发展意味着国家内和国际间的公平，意味着要有一种支援性的国际经济环境，从而导致各国，特别是发展中国家的持续经济增长与发展，这对于环境的良好管理也具有很重要的意义。可持续发展还意味着维护和合理使用并且加强自然资源基础，这种基础支撑着生态环境的良性循环及经济增长。此外，可持续发展表明在发展计划和政策中纳入对环境的关注与考虑，而不代表在援助或发展资助方面的一种新形式的附加条件。以上论述，包括了两个重要概念，一是人类要发展，要满足人类的发展需求；二是不能损害自然界支持当代人和后代人的生存能力。⑫ 增长的极限来自于地球的有限性；反馈环路使全球性环发问题成为一个复杂的整体；全球均衡状态是解决全球性环发问题的最终出路。⑬ 由于科学技术的迅速发展，人类能在空前规模上改造和利用环境。人类环境的两个方面，即天然和人为的两个方面，对于人类的幸福和对于享受基本人权，甚至生存权利本身，都是必不可少的。⑭ 保护和改善人类环境是关系到全世界各国人民的幸福和经济发展的重要问题；也是全世界各国人民的迫切希望和各国政府的责任。⑮ 在现代，如果人类明智地改造环境，可以给各国人民带来利益和提高生活质量；如果使用不当，就会给人类和人类环境造成无法估量的损害。⑯ 在发展中国家，环境问题大半是由于发展不足造成的，因此，必须致力于发展工作；在工业化的国家里，环境问题一般是同工业化和技术发展有关。⑰ 人口的自然增长不断给保护环境带来一些问题，但采用适当的政策和措施，可以解决。⑱ 我们在解决世界各地的行动时，必须更审慎地考虑它们对环境产生的后果。为现代人和子孙后代保护和改善人类环境，已成为人类一个紧迫的目标。这个目标将同争取和平和全世界的经济与社会发展两个基本目标共同和协调实现。⑲ 为实现这一环境目标，要求人民和团体以及企业和各级机关承担责任，大家平等地从事共同的努力。

3、论述环境问题产生的根源：环境问题产生的根源在于人类思想或人类哲学深处的不正确的自然观和人—地关系观。具体表现：⑪ 发展观：工业文明以来的发展观实际上就是增长观，而且仅仅是经济效益的增长。多倾向于数量上的增加和规模上的扩张，不是人类生生存质量的提高，这促使环境问题的加剧。⑫ 伦理道德观：传统的伦理道德观只是处理人与人之间的关系的道德准则，缺乏处理人与生物以及人与自然的关系的道德准则。因此人们从思想上缺乏环境保护意识，只重眼前利益和自身的需求，无限制地开采自然资源，导致环境破坏和污染。⑬ 价值观：传统的价值观认为水、大气、生物以及矿产等自然资源或自然要素是无价的，在其所属的经济核算体系内，没有自然要素和自然资源价值的地位。这种错误的价值观把以经济利益最大化追求作为唯一的目标和价值尺度。随着人口数量和消费水平的增长，导致环境成本外部性的产生。而环境成本的外部性则是产生环境问题的在经济体制上的原因之一。⑭ 科学观：由于过去的历史时期，人们认为认识自然、改造自然和征服自然的水平和能力是衡量科学的唯一价值尺度，因此将人类引入以牺牲环境为代价的道路。⑮ 消费观：“地球所面监的最严重的问题之一，就是不适当的消费和生产模式，导致环境恶化、贫困加剧和各国的发展失衡”。

4、论述企业环境管理的方法：企业环境管理方法包括企业内部和外部的：作为管理主体，企业内部的管理方法有：

一、建设立EMS（环境管理体系），并实施和保持其有效性；1．企业内部建立环境管理体系的目的是a.有利于高效合理的系统调控企业的环境行为b有利于企业实现对社会的环境承诺c保证环境承诺和环境行为活动所需的资源投放d通过循环反馈保持企业环境管理体系的动态提高2．企业环境体系的基本模式-企业环境管理国际标准（ISO14000系列）ISO14000系列标准是有ISO制定的，它的初衷是通过规范全球工业、商业、政府、非盈利组织和其他用户的环境行为，改善人类环境，促进世界贸易和经济的持续发展。ISO14000系统主要包括环境管理体系及环境审核、环境标志、生命周期评价三大部分。3.参照ISO14000系列标准建立和实施企业内部环境管理体系。ISO14000系列的环境体系运行模式是持续改进的螺旋形上升模式及最高管理者的承诺---确定方针目标---提供人、才、物确保体系运行---程序化和文件的全过程控制---检验、纠正、审核、评审---持续改进。

二、推行清洁生产管理；1.清洁生产指满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能源消耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程中，同时对人体和环境无害的绿色新产品的生产，也将随着可持续发展进程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。2.清洁生产的实施将给企业带来显著地经济效益和环境效益。

3.清洁生产的内容：⑪构思设计无污染和少污染的产品工艺⑫选择无毒，低毒无污染或少污染的原料，材料，零部件，物资⑬生产和使用过程中采用清洁能源⑭强化管理，减少物料流失和污染⑮原材料和能源循环利用及回收利用⑯技术革新及改造⑰对排放污染物总量控制，利用⑱对少量排放污染物进行无污染处理⑲采用可回收或易降解包装材料⑳产品在检验，包装，保管，贮存，运输过程中不污染环境⑴节约能源及辅助材料不增加环境负荷，不存在对使用者健康伤害⑵产品报废后能回收。

三、防治生产过程中排出的污染物与废弃物。1.大气污染物防治2.污水废水的防治3.固体废物的利用和处理4.噪声污染控制。作为管理对象，国家、行业等对企业进行管理的方法有：⑪ 环境管理体系认证；企业应努力贯彻ISO14000系列环境管理体系标准，但是否申请可根据企业自身情况来决定。企业环境管理的认证，须由经过政府认可的认证机构实施外部环境审核。⑫ 环境审计；环境审计是通过定期或不定期地审查企业污染治理状况及污染治理专项资金的使用情况，以及治理后的效益，监督企业在此过程中的行为，促进企业加强环境管理，积极治理污染，使环境保护得到真正落实。⑬ 清洁生产审核。

第四篇：人工林生态环境管理监测与评价体系探讨论文

现在社会经济发展迅猛，木材需求量急剧增长，为了满足对于木材的需求，缓解气候变化，发展人工林成为一种必然。但是在发展人工林过程中由于经营管理不好等众多因素引发了大量的生态环境问题。

一、人工林对于生态环境建设的意义

社会各种产品和生产单位在国民经济不断发展的生产技术不断革新的今天，对于林产品和附属商品需求众多，在这种情形下，把天然林砍伐作为木材生产和收集附属产品主要渠道引发原本极度缺乏的自然资源的逐渐衰竭，此外，水土流失、洪水、生物灭绝和旱灾等安全事故频发，人民的生产和生活受到极大的影响，安全事故更是频频发生，利益遭受极大损失。在这种社会现实和生产现状下，人民引入发展工业人公林的新概念，收到了广大人民的认可和赞赏，这种思维方向为当前社会的发展和优化今后的社会经济格局指明了新方向，引导出一种综合性的应用和发展流程。随着社会的发展，人们提出经济、生态一体化的可持续发展观念，在此过程中，大量天然林保护制度和条例日趋完善，这无疑缓解了对于传统天然林的砍伐步调与力度，极大地缓解和降低了木材矛盾。另一方面，对社会生产产生一定影响，造成了社会木材供需矛盾的急剧尖锐，供需缺口的日益增大，相关企业的经济利益遭受极大的制约。究其原因：一方面，传统的木材生产方式在社会人口不断增长的今天显然已经无法满足需求，造成了林业生产的负面效应，同时人民在工作中也遭受到不同程度的影响，有时更造成了国际市场的不安。另一方面，长期用大量的外汇进口林产品和木材无疑会给人口发展和经济建设产生深远影响。

二、人工林监测体系中存在的问题

1.人工林的生产力低下

林业发达国家的人工林质量远远超过我国。人工林的质量低于天然林，我国成熟天然林的平均蓄积量是172．3m3/hm2，而同一龄组成熟人工林平均蓄积量是76m3/hm2。我国杨树人工林种植面积位居世界第一位，达700万公顷。但是年平均生长量却远低于林业先进国家的2m3／亩，仅为0．6～0．8m3／亩。

2.人工林地力衰退

我国纯林中仅杉木、马尾松和杨树3个优势树种面积占人工林总面积的59.41%，混交林仅有10%的比重，但我国纯林达到了88.78%。由此，我国人工林的树种相对单一，主要包含杉木、马尾松、杨树、落叶松、华山松、油松、桉树、刺槐、泡桐等。纯林比重额之大也带来了随处可见连绵数十万公顷以上的人工林，毕竟南方的杉木、马尾松、桉树，北方的落叶松、华山松、油松、杨树、泡桐等基本均为纯林。另一方面，针叶林面积是阔叶林的2倍多，可见纯林针叶化的严重程度。多代连载的人工林也引发了生产力下降和地力的衰退，土壤的毒害和营养元素的匮乏。我国衰退人工林至少达到334万公顷，其中我国杉树林共近800万公顷，衰退面积达180万公顷，二代比一代产量降低28%和69%，三耕土与二耕土同比降低两个等级，可见我国树种连载所引起的土力衰退的严重程度。

3.人工林缺乏经营

我国中幼林中太纯、太密的问题普遍存在，同时人工林龄组结构分布也极其不合理，人工林总面积的75.78%为中幼龄林，蓄积达60.21%。在历史因素的影响下，200株/亩以上的林密度普遍存在，这也不难解释我国人工林绝大多数生长不良，林下植被过少，基本不易出现草、灌、乔的层次结构的结果。此外，由于重取轻予、重采伐轻经营、重造轻管、重数量轻质量引发中幼林生产力难以发挥，抚育经营极其不足。举例来说，传统杉树林湘西近30m3，而闽西北平均每公顷蓄积量也仅仅60m3，可想而知，相应的生产力和效益水平的低下。

4.人工林的稳定性差

我国2008年南方遭受冰雪灾害面积大致为我国5年人工造林面积之和，达0.209亿公顷，覆盖省份达19个，可见人工林对于自然灾害的抵御程度过低。时间跨越两年，我国西南五省（贵州、云南、重庆、四川、广西）受灾严重，经济损失达100多亿，受灾林地面积达7883万亩人工林林种的单一也对于火灾发生增大了可能性。例如，我国每年平均发生森林火灾约1万多次，烧毁森林几十万至上百万公顷，约占全国森林面积的5‰～8‰。

三、人工林生态环境评价中的有效举措

1.林业培育观念的转变

良好的林业培育观念包括：（1）林区是保证工农业生产极快发展的绿色屏障，在防灾，增产，维护生态平衡等方面具有重要作用。（2）培育人工林是迅速恢复顶级森林群落和良好森林生态环境的根本途径（3）严禁对天然次生林进行皆伐改造，大力提倡择伐作业，幼林抚育时适当保留一些有培育前途的阔叶幼树，人工诱导阔叶林是恢复人工阔叶林的有效措施。（4）在森林经营工作中必须严格遵守执行《森林经营技术规程》，毕竟这是经过多次反复实践经验总结的。这些观念均是全体林业工作人员和各级领导都必须充分认识到的，唯有这样，才能更好的发展人工林。

2.提高对于林业队伍的建设

深化林业体制改革，加强林政管理的举措：（1）加强林业护林人员、林业公安人员及技术人员培训，进一步提高他们的业务素质和工作能力，加大执法检查力度，保护森林资源，对违法违规行为严厉打击。（3）建立健全林管机制，加强资源管理，严格执行限额采伐制度和按“森林经营技术规程”要求设计和审批，并严格执行检查验收制度。3.克服单纯取材思维为避免破坏森林，耗竭森林，必须克服单纯取材思维，毕竟这是一种掠夺式的，极不可取的经营方式。克服这种思维模式后，我们必须树立多树种并存，针阔并重的正确思维方式，将种间生态位原理运用进来，建立多林种、多种经济成分并举多树种、多层次的绿色产业体系结构，充分发挥森林综合效益，毕竟单一树种培育起来的森林的脆弱性和暂时性是绝对无法发挥森林多效益的。

四、结束语

本文从人工林对于生态管理的意义入手，接着就在生态环境管理中的监测体系中存在的问题进行阐明，最后对于评价体系提出了有效的建议，对于人公林的监测与生态环境管理的监测与评价体系研究具有重要的参考价值。

参考文献：

[1]李智勇，李怒云，何友均.多功能工业人工林生态环境管理技术研究[M].北京：科学出版社，2011：1一80

[2]Evans，J.人工林：用途、影响和可持续性[M].刘道平，何友均，译.北京：中国农业出版社，2011：60–80

[3]盛炜彤主编.人工林地力衰退研究.北京：中国科学技术出版社，1992

第五篇：环境管理论文

上饶市生态环境与可持续发展

我的家乡是上饶市。作为一个上饶人，让我们骄傲的是上饶江河水质断面Ⅰ类的占18.52％，Ⅱ类的占70.37％，城市空气质量全年保持在二级，境内山清水秀，生态环境优良，境内有三清山，婺源等著名景点。不仅如此，经济发展也很令人欣慰。上饶市的工业生产一直以年均20.5％的速度增长。2005年，工业对GDP增长的贡献率达到43.1％。2003年，上饶市提出了建设“赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的战略目标，并根据区位优势，制定了“掉头向东，通江达海，对接长珠闽，实现大发展”的开放举措。而这一切是因为上饶人一直在坚持科学的、可持续的、保护性的发展道路。上饶市近几年的发展没有因为环境保护而受到影响，环境保护反而更大地促进了全市发展质量的提高和社会的进步。尽管按照生态理念有序地开发资源做起来有点难，但上饶市还是知难而进。近年来，共引进了800多个投资超过3000万元以上的项目。与此同时，上饶市也停止了一些地方污染环境、破坏生态的资源开发利用项目。比如说婺源，为了打造中国最美乡村，婺源县近年来关闭或搬迁了44座采石场、石灰厂、砖瓦窑。今年又将清退消耗阔叶林资源的迈尔泰木业有限公司。与其相邻的玉山县在今年也开始关停三清山国家风景名胜区附近的40余个采石厂。

上饶市将生态优势变成了经济优势，环境资源变成了发展资本，最突出的成效表现在生态农业和农业产业化的快速发展上。2005年，全市各类农业企业达2216家，龙头企业99家；获绿色食品标志106个，有机食品标志48个，均位居全省第一。文化多样性和生态多样性则使上饶成为周边省市人们旅游休闲的后花园。2005年，上饶接待国内旅游人数575.4万人次，国内旅游总收入15.5亿元。三清山景区的门票收入从3年前的1000万元增加到去年的5000多万元，而且这个数字不断被刷新。

上饶市面临与长三角对接的发展机遇，同时也面临着一些高污染企业向市转移的压力。“求资若渴”，但不能饮鸩止渴。上饶市委、市政府明确要求不符合国家产业政策的规模小、能耗高、污染严重的落后工艺、设备项目不批；超环境容量的项目不批；未经环保审批的项目不能开工建设。2003年以来，上饶市共审批建设项目920个，审批项目总投资126亿元，否决不符合国家产业政策、选址不合理以及不符合环保要求的项目200余个，有效地控制了新增污染。

法律是一种必须的手段。为了创建一个更美好的上饶市，上饶市加大了执法力度。在财政并不富裕的情况下，将环境监察支队列入财政全额拨款，人员参照公务员管理。2005年，检查企业1000余家，取缔关停了155家违法排污企业。在今年的“环境执法年”活动中，一举关闭了铅山县建在饮用水源保护区内的74家塑料粒子加工企业。

最近，上饶市委、市政府做出了《关于贯彻落实科学发展观，加快建设绿色生态上饶的决定》，提出在加快工业化、城镇化和农业产业化的进程中，特别注重资源、环境、生态问题，努力把上饶建成绿色生态城市。我相信，上饶有个美好的明天！