环境管理实施细则

第一篇：环境管理实施细则

*******现场环境管理实施细则

针对现阶段施工单位较多，交叉作业比较频繁，现场环境管理比较混乱，为明确现场环境管理责任，特制定本实施细则：

一、以11月18日为起点，现场各施工单位对现场各自施工产生的垃圾进行集中清理，施工设备、材料分类有序、摆放整齐（集中清理期限为3天）；监理部将会同甲方及各施工单位进行检查，对超期限未清理完成的单位处于500元罚款；

二、以11月21日为止，各室内装修单位全面接受各自施工区域（合同标段区域），作为包干区域，由其全面负责清理打扫，保证包干区域的整洁卫生，各交叉施工单位必须做到工完场清，设备材料有序整齐；监理部将会同甲方于每日17点进行现场检查，对包干区域未打扫的处于50元罚款，对交叉施工未清理的处于100元罚款；

三、各室内装修单位安排专职保洁员，对其标段内的施工环境进行巡查，及时清理，对于下班前未做到工完场清的交叉施工单位进行举报，监理部将核实上述情况，违规者按第（二）条规定处理；

四、施工总平面由南通四建总包单位负责统一规划，建筑垃圾应堆放在指定地点，各施工单位应定期进行清理，保证施工总平面的整洁卫生，由南通四建总包单位负责管理，对建筑垃圾未堆放在指定地点者和未定期清理者处于100元罚款；

五、夜间加班施工区域的环境由该施工单位负责，涉及该施工区域的室内装修单位负责检查，以保证该区域的环境卫生, 违规者按第（二）条规定处理；

六、各室内装修单位须在统一位置设置小便桶，贴上标识，由各自负责清理；

七、各临时宿舍内的环境由各使用单位全权负责，确保宿舍的环境的整洁卫生；

八、各参建施工单位应按照文明施工标准，对现场作业班组、人员进行培训教育和技术交底，提高全员的文明施工意识，保证现场文明施工。

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部

第四篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）你好哦啊，

第五篇：环境管理

企业清洁生产的无低费方案是指在开展清洁生产过程中，对全公司范围内各个环节发现的问题，可以迅速采取措施解决的无需投资或投资很少的易在短时期内见效的措施。

2、环境影响评价制度:《中华人民共和国环境影响评价法》第二条：本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

3、环境管理的“三同时”制度:根据我国《环境保护法》第26条规定：“建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。简称“三同时”制度。

产品的生命周期是指产品的生产（包括原料的利用）、销售（运输）、使用和后处理这四个阶段，在每个阶段，产品以不同的方式和程度影响着环境。

5、海洋资源：海洋资源的概念有广义和狭义两种说法。狭义海洋资源则是指与海水水体本身有着直接关系的物质和能量。包括海水，生存于海水中的生物，溶解于海水中的化学元素和淡水、海水运动（如波浪、潮夕、洋流等）所产生的能量，海水中贮藏的热量，海底蕴藏的矿产资源，以及在深层海水中形成的压力差和海水与淡水之间的浓度差等等。广义海洋资源除了狭义海洋资源所指的物质和能量之外，还包括海洋上空的风、海底的地热、海上航运能力与景观，以及各种海上设施等。

我国学者认为，自然保护区的概念有两个含义：一是指具体的特定的某一保护区；二是指所有具有保护性质的区域的总称，即各种保护区的总称。我国《自然保护区条例》第一章第二条规定：自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗址等保护对象所在的陆地、陆地水体或海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。

是对环境管理的某些方面进行检查、检验和核实。

8、环境问题：一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化

可是时间上的；可以是直接的，也可以是间接的。

技术、GIS技术、模型库等软硬件）及环境原始信息等组成的系统。

产品生命周期评价是对产品生命周期进行环境管理的一个技术方法手段。它是对产品的整个生命周期进行环境影响分析，通过编制一个系统的物资投入与产出的清单记录，来评价与这些投入产出有关的潜在的环境影响，并根据生命周期评价的目的解释清单记录和环境影响的分析结果。一个完整的生命周期评价应由三个既独立、又相互联系的部分组成，即生命周期清单分析、生命周期影响分析和生命周期改善分析。

为了使环境与社会经济协调发展把“社会-经济-环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。2环境承载力：某一时刻环境系统所能够承受的人类社会经济活动的能力阈值。

不断提高人群生活质量和环境承载力，并满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求的能力；满足一个地区或一个国家的人群需求，又不损害其他国家或地区人群满足其需求的能力。：是对规划对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所做的规定。

依据社会经济发展的需要和不同地区在环境结构、环境状态和实用功能上的差异对区域进行合理的划分。

在环境规划调查评价和科学试验的基础上，结合经济社会发展情况，对环境的发展趋势作出科学的分析和判断。8环境规划方案的设计：在考虑国家或地区有关政策的规定，环境问题和环境目标、污染状况和污染削减量、投资能力和效益的情况下，提出具体的污染防治和自然保护的措施和对策。

在特定的历史阶段中，依据人类社会生存和持续发展的需要，制定一定时期的环境目标，并从各种可供选择的实施方案中，通过分析、评价、比较选定一个切实可行的环境方案的过程。

1、人类社会的发展同自然环境相协调的问题。

2、：大气环境管理、水环境管理、声环境管理、土壤环境管理、固体废弃物环境管理。

3、环境管理的手段：行政手段、法律手段、经济手段、宣传教育手段、科学技术手段。

4、,对环境质量的监测

5、环境特殊项目的监测:研究性监测、污染事故监测、仲裁监测。

6、特尔菲法、主观概率法、集合意见法、层次分析法、先导指标预测法。

7环境质量标准、污染物排放标准、环境保护基础和方法标准

8、撰写环境审计报告:叙述性分析法、调查表分析法、调查表和半定量分析法9、1011于1992年开始跟踪ISO有关环境管理标准化的动向，以P成员国的身份参加ISO/TC207的年会和活动。

2为其他规划服务

3我国环境规划发展历程：1973-1983探索阶段1983-1989研究阶段1989-1996发展阶段1996-至今深化阶段4环境系统“经济-社会-环境”5复合生态系统组成：“环境-社会-经济”。结构：三者关系功能:生产，生活，还原，信息传递。特性1人工性2脆弱性3可塑性4高产性5地带性6综合性

6环境规划的目标的基本要求1具有一般发展的共性2与经济社会发展目标协调3可实施性4先进性

按时间分：短期（每年）中期（5-10）长期（大于10）2按空间分：国家省市县小城镇8确定目标常用方式：定量化表述，定性化表述，半定量半定性

①目标制定②信息调查③方案设计④方案评估⑤方案选定⑥反馈调查 10环境规划方案实施的基本条件：①纳入总体规划②资金③计划④目标管理

①协调审议（内部协调、与有关部门协调、与区域邻近地区的协调、与国家办事机构的协调）②组织管理③科学研究。

12环境规划方案实施的功能：综合、诱导、科学合理、调整环境、确保实行

综合型、指导方针型、专项型

整体性2科学性3可行性4专业特性5适应性6选择性

1、企业清洁生产宣传教育内容：⑪ 技术发展、清洁生产以及清洁生产审计的概念；⑫ 清洁生产和末端治理的内容及其利与弊；⑬ 国内外企业清洁生产审计的成功实例；⑭ 清洁生产审计中的障碍及其克服的可能性；⑮ 清洁生产审计工作的内容与要求；⑯ 本企业鼓励清洁生产审计的各种措施；⑰ 本企业各部门已取得的审计效果，它们的具体做法等。⑱ 宣传教育的内容要随审计工作阶段的变化而作相应调整。

2、企业清洁生产审计时，应从哪些方面评价已实施的中/高费方案的成果？

答：从以下四个方面对已实施的中/高费方案的成果进行评价：⑪技术评价：主要评价各项技术指标是否达到原设计要求，若没有达到要求，如何改进等。⑫环境评价：主要对中／高费方案实施前后各项环境指标进行追踪并与方案的设计值相比较，考察方案的环境效果以及企业环境形象的改善。⑬经济评价：是评价中／高费清洁生产方案实施效果的重要手段。分别对比产值、原材料费用、能源费用、公共设施费用、水费、污染控制费用、维修费、税金以及净利润等经济指标在方案实施前后的变化以及实际值与设计值的差距、从而获得中高／费方案实施后所产生的经济效益情况。⑭综合评价：通过对每一中／高费清洁生产方案进行技术、环境、经济三方面的分别评价，可以对已实施的各个方案成功与否作出综合、全面的评价结论。

3、简述环境预测的程序：环境预测大致可以分为四个阶段和十一个步骤：⑪ 准备阶段：① 确定预测目的和任务；② 确定预测时间；③制定预测计划。⑫ 收集并分析信息阶段：④ 收集预测资料；⑤ 资料的分析和检验。⑬ 预测分析阶段：⑥ 选择预测方法；⑦ 建立预测模型；⑧ 进行预测计算；⑨ 检验预测结果。⑭ 输出预测结果阶段：⑩ 输出预测结果；⑴ 提交预测结果。

城镇。其具有下列特点：⑪ 自净能力强；⑫ 随着农业技术的发展，以农田环境为主体的农村环境与自然环境的差异越来越大；⑬ 小城镇环境与纯自然环境也有很大差别。它或与乡村紧密相连，或与田园交错，具有林野、乡居兼有的景观特色。

推行ISO14000簇标准对企业有下列意义：⑪ 提高守法意识；⑫ 节能降耗，降低成本；⑬ 帮助企业提高环境管理能力；⑭ 树立企业形象和提升市场信誉、知名度；⑮ 冲破贸易壁垒，扩大产品市场，提高企业竞争优势；⑯ 改善企业和居民、社会和其他相关方的关系； ⑰ 产生环境效益，有利于企业经济效益增长；⑱ 推动企业技术改造。

：企业环境管理应遵循下列八项原则：⑪领导作用；⑫全员参与；⑬以顾客为观注焦点；⑭与供方互利的关系；⑮过程方法；⑯管理的系统方法；⑰持续改进；⑱基于事实的决策方法。

7、简述ISO14000簇标准的特点：ISO14000簇标准具有以下特点：⑪ 更具适应性。⑫ 管理思想和方法的系统性。⑬ 环境管理与质量管理的关联性。⑭ 预防性。⑮ 环境改善目标的渐进性和连续性。⑯ 自愿性。⑰ 选用的灵活性。⑱ 以消费者为根本动力。

⑪ 为人类提供生态系统的天然“本底”。⑫ 各种生态系统以及生物物种的天然贮存库。⑬ 科学研究的基地和教学的场所。⑭ 是向广大公民进行自然保护和环境教育的天然博物馆和讲坛。⑮ 某些自然保护区可为旅游提供一定的场所。⑯ 在改善环境、维持生态平衡方面发挥作用。

9、当今环境问题表现：⑪ 日益严重的局部污染和生态破坏导致环境质量的下降；⑫ 温室效应引起全球气候的变暖；⑬臭氧层的破坏；⑭ 酸雨区的扩展；⑮ 自然资源的短缺和耗竭；⑯ 生态破坏和生物多样性的减少；⑰ 固体废弃物堆弃。

社会活动家关于资源的论述资源：是指一国或一定地区内所拥有的物力、财力、人力等各种要素的总称。分为自然资源和社会资源两大类。前者包括如阳光、空气、水、土地、森林、草原、动物和矿藏等；后者包括人力资源、信息资源以及经过劳动创造的各种物质财富。② 思想政治家关于资源的论述资源：是指一切可被人类开发和利用的物质、能量和信息的总称，它广泛地存在于自然界和人类社会中，是一种自然存在物或能够给人类带来财富的财富。资源：就是指自然界和人类社会中一种可以用以创造物质财富和精神财富的具有一定量积累的客观存在形态，如土地资源、矿产资源、森林资源、海洋资源、石油资源、人力资源、信息资源等。③ 经济学家关于资源的论述。资源：是指一切可被人类开发和利用的客观存在。资源一般可分为经济资源与非经济资源两大类。经济学研究的资源是不同于地理资源（非经济资源）的经济资源，它具有使用价值，可以为人类开发和利用。《经济学解说》中的“资源”：是指为“生产过程中所使用的投入”。“按照常见的划分方法，资源被划分为自然资源、人力资源和加工资源。”

④ 地质学家关于资源的论述。地球资源：是按特殊方式由各种不同的地质作用产生的，并且只能由这些地质作用补充。也称自然资源。地球资源的种类很多，如矿产资源、能源、土地资源、水资源和生物资源等等。⑫ 环境① 环境的含义环境：是指相对一定对象而言的客观存在的空间，以及这个空间内所包含的物质(或物体)及其状态。简单地讲：环境是指某事物周围所存在的条件。通常的环境是狭义的环境，是指以人类为主体的环境。对环境这个概念的理解，应注意以下几个方面：◆对不同的对象和科学学科来说，环境所指的内容不同。◆环境的大小。环境是相对一定主体而言，主体有大有小，因此环境也有小之分。◆环境的动态性。环境不是固定不变的，它无时无刻地都在发生着变化。◆环境是具体的，不是抽象的。◆环境的复杂性，包括复杂的结构、层次和组元等。② 法律所指的环境《中华人民共和国环境保护法》

第二条规定的环境定义是：本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。《中华人民共和国环境保护法》第二条所规定的环境具有四层含义：第一：指的是环境保护的对像。第二：环境的主体是人类。第三：是指自然环境，既包括天然的自然环境，也包括人工改造自然环境。第四：不含社会因素，也就是治安环境、文化环境、法律环境等都不是本法所要调整的环境。⑬ 两者之间的关系① 资源与环境本来指的一个东西——地球之物或自然之物。两者都是针对人类而言的。自然之物都有双重属性，即资源性质和环境性质。如土地，即是资源，又是环境；森林同样是资源，也是环境② 资源——有主物；环境——共有物（无主）③ 资源——可以开发和利用；环境——需要保护，不可以开发利用。④ 两者是一矛盾体。要开发利用资源，就势必要破坏或污染环境，要保护环境，也必然要限制资源的开发与利用。⑤ 处理好两者的关系，是实现国民经济持续发展的根本，也是人类安居乐业的前提。

11、企业环境管理体系认证的一般程序：企业环境管理体系认证的一般程序如下：⑪ 选定认证机构；⑫ 填写认证申请书，并提交所需的附件；⑬ 认证机构接受申请书，签合同并预交费；⑭ 审查企业的环境管理体文件；⑮ 作现场审核前的准备工作；⑯ 进行环境管理体系的现场审核；⑰ 提出环境管理体系审核报告；⑱ 认证机构审批；⑲ 复审。

：我国土地资源开发利用造成的环境问题，主要表现在：⑪ 水土流失；⑫ 土地沙化；⑬ 土地盐渍化；⑭ 土壤肥力下降；⑮ 土壤污染；⑯ 城乡建设用地逐年扩大，耕地面积不断减少。

A研究对象：“社会-经济-环境”组成的复合生态系统B任务：使系统协调发展，良性循环C依据：生态学原理经济规律，可持续发展理论等D主要内容：合理安排人类自身活动和环境。一定条件下优化

2环境规划的作用：1促进环境经济社会可持续发展2保障环保纳入国民经济与社会发展3合理分配排污削减量，约束排污者行为4最小投资，最佳环境效益5是管理的依据

1经济建设城乡建设环境建设同步原则2遵循经济规律，符合国民经济总要求3遵循生态规律，合理利用环境资源4预防为主，防治结合5系统性原则6科学技术的进步7强化环境管理 1全面掌握地区基础资料，最终做出规划纲要2工农业生产力合理布局（产业链）3形成“工业生产链”4提高资源利用率5生态系统的良性循环6制定环保技术政策

进一步落实环保的基本国策2污染防治，保护生态环境3总量控制，跨世纪绿色工程4综合决策，监管共管，环境投入，公共参与

1按时间分:长（远）期环境规划（大于10年），中期环境规划（5-10年），环境规划（5年内）2按经济与环境的辩证关系划分：制约型（环境制约型-发达国家；经济制约型发展中国家）协调型-目标3按环境要素：水体土壤大气4按行政区：国家省市县

进展A可持续发展，科教兴国战略思想B规范化，统一技术大纲C逐步纳入国民经济与社会发展规划2问题A缺乏经济与环境协调发展B新开发区环境规划方法有待完善和发展C管理尚未法制化D缺乏环境规划队伍E规划决策支持系统亟待加强F缺乏可行性和可操作性

经济与环境协调发展是未来的热点2环境规划由末端控制-全过程控制转变（清洁生产，无废工艺）3污染控制方式将更突出区域集中控制4总量控制规划5城市生态规划受重视6环境规划决策支持系统是重点7地球规划国际合作

1集经济文化等方面可持续发展为一体2环境状况良好稳定（多样性，稳定性）3地区发展平衡且有所提高4个体发展的相对独立性5物质生活水平的真实提高

10如何实现可持续发展：1清洁生产（无废工艺，工程控制）2生态技术3利用政府职能，促进可持续发展

系统：环境-社会-经济功能：生产、生活、还原、信息传递特性：A人工性B脆弱性C可塑性D高产性E地带性F综合性

12制定环境规划的目标应掌握的原则：1以规划区的环境特征，性质和功能为基础2以经济社会发展为依据3应当满足人们生存发展对环境的基本要求4应满足现有的经济技术条件5可分解可量化

标，相关性指标（经济，社会，生态）

布局合理2确定具体的环境目标31保证功能与规划相匹配2依据自然条件划分3环境开发利用潜力4社会经济现状，特点和发展趋势5依据行政辖区的重点和特点

15环境功能规划的内容：1在所研究的范围内根据各环境要素组成，自净能力等条件，合理确定使用功能的不同类型区，确定界面，设立监测控制点位2在所研究范围的层次上，根据社会经济发展目标，以功能区为单位，提出生活和生产布局以及环境目标和环境标准的建立3在各功能区根据其在生产和生活布局中的分工职能以及所承担的相应的环境负荷，设计出污染物流和环境信息系统4建立环境信息库，以便将生产生活和环境信息及时处理，及时掌握环境状况及其发展趋势，并通过反馈作出合理的控制决策。

1范围：城市环境规划功能区，区域环境规划功能区（工业区，矿业开发区）2内容：综合环境区划（重点保护区，污染控制区，重点治理区）部门环境功能区划

17环境承载力的指标体系：A资源（水、生物、生物资源等）B社会影响（经济实力、投资、公共设施水平、人口密度）C污染（排放量、绿化率、处理方式方法）

1信息和目标，信息量大2以提高资源利用率为根本途径3遵循政策和法规 19环境规划方案设计工程：1分析、现状调查、评价2分析预测的结果3明确目标差距4方向、重点、步骤、目标5制定措施和方案

1区域资源合理利用以及工业生产链2环境容量与污染企业的合理布局3区域能源合理结构的研究4区域水资源合理利用、污染综合防治。

1分析评价现存或潜在的环境问题2对所有的规划草案作出分析3建立优化模型，选出最佳方案4预测评价方案实施对社会可能产生的影响5投资概算

环境规划工作计划B调查研究C环境规划区域预测D确定环境规划目标E建立环境规划指标体系F环境规划功能区划G环境规划方案优化H环境规划方案协调决策I环境规划方案审批J环境规划方案实施管理

A社会发展预测B经济发展预测C环境质量与污染预测D其他预测

24社会经济发展预测：1人口预测Nt=Nt0*ek(t-t0)2GDP预测 Z GDP t=ZGDPt0(1+a)t-t0

污染源预测A工业废水Wt=W0(1+rw)tB工业污染物排放量Wi=(qi-q0)ρB0*10-2+W0C生活污水量Q=0.365AF2水质预测 ρB=(qwρB0+ qviρBi)/(qw+qvi)

因此才产生出人类社会赖以生存的空气、水以及各种营养物质，而人类社会所产出的废弃物，才能被消化、分解、吸纳，并重新恢复为自然资源。自然环境在漫长的地质历史时期保，在演化出各种形态的地貌（如平原、山地、丘陵等），也演化形成了种生命，包括人类，从而形成了人类社会，好象在自然环境之外形了一个“社会有机体”，这个有机体使物质在自然环境系统和社会经济系统之间的循环流动的效率、性质和规模发生了根本性变化。具体表如下：⑪ 矿产开采业是人类社会经济系统与自然环境系统相互作用的最强烈表现。⑫ 种植业是另一人类社会经济系统和自然环境系统发生极强烈作用的活动，不论是对自然，还是对人类社会都具有多方面的重要影响作用。现代种植业体出需要大量能源和资源支持的特点。⑬ 森林采伐业是人类进行物质生产活动的又一种重要形式。⑭ 加工业是将自然资源转变成人类生产所需产品的过程，是物资源生产子系统的重要组成部分。这一过程既改变了物质的组成和形态，也影响了人类周围的自然环境。

：⑪ 可持续发展系指满足当前需要，而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展，而且绝不包含侵犯国家主权的含义。可持续发展意味着国家内和国际间的公平，意味着要有一种支援性的国际经济环境，从而导致各国，特别是发展中国家的持续经济增长与发展，这对于环境的良好管理也具有很重要的意义。可持续发展还意味着维护和合理使用并且加强自然资源基础，这种基础支撑着生态环境的良性循环及经济增长。此外，可持续发展表明在发展计划和政策中纳入对环境的关注与考虑，而不代表在援助或发展资助方面的一种新形式的附加条件。以上论述，包括了两个重要概念，一是人类要发展，要满足人类的发展需求；二是不能损害自然界支持当代人和后代人的生存能力。⑫ 增长的极限来自于地球的有限性；反馈环路使全球性环发问题成为一个复杂的整体；全球均衡状态是解决全球性环发问题的最终出路。⑬ 由于科学技术的迅速发展，人类能在空前规模上改造和利用环境。人类环境的两个方面，即天然和人为的两个方面，对于人类的幸福和对于享受基本人权，甚至生存权利本身，都是必不可少的。⑭ 保护和改善人类环境是关系到全世界各国人民的幸福和经济发展的重要问题；也是全世界各国人民的迫切希望和各国政府的责任。⑮ 在现代，如果人类明智地改造环境，可以给各国人民带来利益和提高生活质量；如果使用不当，就会给人类和人类环境造成无法估量的损害。⑯ 在发展中国家，环境问题大半是由于发展不足造成的，因此，必须致力于发展工作；在工业化的国家里，环境问题一般是同工业化和技术发展有关。⑰ 人口的自然增长不断给保护环境带来一些问题，但采用适当的政策和措施，可以解决。⑱ 我们在解决世界各地的行动时，必须更审慎地考虑它们对环境产生的后果。为现代人和子孙后代保护和改善人类环境，已成为人类一个紧迫的目标。这个目标将同争取和平和全世界的经济与社会发展两个基本目标共同和协调实现。⑲ 为实现这一环境目标，要求人民和团体以及企业和各级机关承担责任，大家平等地从事共同的努力。

3、论述环境问题产生的根源：环境问题产生的根源在于人类思想或人类哲学深处的不正确的自然观和人—地关系观。具体表现：⑪ 发展观：工业文明以来的发展观实际上就是增长观，而且仅仅是经济效益的增长。多倾向于数量上的增加和规模上的扩张，不是人类生生存质量的提高，这促使环境问题的加剧。⑫ 伦理道德观：传统的伦理道德观只是处理人与人之间的关系的道德准则，缺乏处理人与生物以及人与自然的关系的道德准则。因此人们从思想上缺乏环境保护意识，只重眼前利益和自身的需求，无限制地开采自然资源，导致环境破坏和污染。⑬ 价值观：传统的价值观认为水、大气、生物以及矿产等自然资源或自然要素是无价的，在其所属的经济核算体系内，没有自然要素和自然资源价值的地位。这种错误的价值观把以经济利益最大化追求作为唯一的目标和价值尺度。随着人口数量和消费水平的增长，导致环境成本外部性的产生。而环境成本的外部性则是产生环境问题的在经济体制上的原因之一。⑭ 科学观：由于过去的历史时期，人们认为认识自然、改造自然和征服自然的水平和能力是衡量科学的唯一价值尺度，因此将人类引入以牺牲环境为代价的道路。⑮ 消费观：“地球所面监的最严重的问题之一，就是不适当的消费和生产模式，导致环境恶化、贫困加剧和各国的发展失衡”。

4、论述企业环境管理的方法：企业环境管理方法包括企业内部和外部的：作为管理主体，企业内部的管理方法有：

一、建设立EMS（环境管理体系），并实施和保持其有效性；1．企业内部建立环境管理体系的目的是a.有利于高效合理的系统调控企业的环境行为b有利于企业实现对社会的环境承诺c保证环境承诺和环境行为活动所需的资源投放d通过循环反馈保持企业环境管理体系的动态提高2．企业环境体系的基本模式-企业环境管理国际标准（ISO14000系列）ISO14000系列标准是有ISO制定的，它的初衷是通过规范全球工业、商业、政府、非盈利组织和其他用户的环境行为，改善人类环境，促进世界贸易和经济的持续发展。ISO14000系统主要包括环境管理体系及环境审核、环境标志、生命周期评价三大部分。3.参照ISO14000系列标准建立和实施企业内部环境管理体系。ISO14000系列的环境体系运行模式是持续改进的螺旋形上升模式及最高管理者的承诺---确定方针目标---提供人、才、物确保体系运行---程序化和文件的全过程控制---检验、纠正、审核、评审---持续改进。

二、推行清洁生产管理；1.清洁生产指满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能源消耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程中，同时对人体和环境无害的绿色新产品的生产，也将随着可持续发展进程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。2.清洁生产的实施将给企业带来显著地经济效益和环境效益。

3.清洁生产的内容：⑪构思设计无污染和少污染的产品工艺⑫选择无毒，低毒无污染或少污染的原料，材料，零部件，物资⑬生产和使用过程中采用清洁能源⑭强化管理，减少物料流失和污染⑮原材料和能源循环利用及回收利用⑯技术革新及改造⑰对排放污染物总量控制，利用⑱对少量排放污染物进行无污染处理⑲采用可回收或易降解包装材料⑳产品在检验，包装，保管，贮存，运输过程中不污染环境⑴节约能源及辅助材料不增加环境负荷，不存在对使用者健康伤害⑵产品报废后能回收。

三、防治生产过程中排出的污染物与废弃物。1.大气污染物防治2.污水废水的防治3.固体废物的利用和处理4.噪声污染控制。作为管理对象，国家、行业等对企业进行管理的方法有：⑪ 环境管理体系认证；企业应努力贯彻ISO14000系列环境管理体系标准，但是否申请可根据企业自身情况来决定。企业环境管理的认证，须由经过政府认可的认证机构实施外部环境审核。⑫ 环境审计；环境审计是通过定期或不定期地审查企业污染治理状况及污染治理专项资金的使用情况，以及治理后的效益，监督企业在此过程中的行为，促进企业加强环境管理，积极治理污染，使环境保护得到真正落实。⑬ 清洁生产审核。