基层组织配合人民法院送达执行文书的办法

第一篇：基层组织配合人民法院送达执行文书的办法

***基层组织协助人民法院 送达、执行工作办法（试行）

征求意见稿

为切实解决人民法院送达难、执行难问题，积极支持人民法院审判执行工作，推动****各基层组织协助人民法院送达、执行工作有效开展，特制定本办法。

第一章

总则

第一条

协助人民法院送达、执行工作，是指人民法院在***各镇、街道、经济开发区管委会党工委以及基层组织的共同参与下，充分发挥基层组织与群众联系密切、熟悉村、居生活环境、居民信息、财产状况等优势，由基层组织协助人民法院做好法律文书送达和案件执行工作。

第二条

基层组织协助人民法院送达、执行工作，根本目的是破解案多人少矛盾，提升审判执行工作的效率和质量，依法维护和实现权利人的合法利益，切实推动送达难、执行难问题的解决。

第二章

人员选任

第三条

***各镇、街道、经济开发区管委会及辖区各居委会、村委会均配备一名送达执行联络员，协助区人民法院送达、执行工作，由***基层组织协助区人民法院送达执行工作领导小组发文聘任，聘期为一年。到期后可续聘，或职务变动后重新聘任。第四条

***各镇、街道、经济开发区管委会送达执行联络员原则上由各镇、街道、经济开发区管委会综治办或司法所的负责人兼任，居委会、村委会送达执行联络员原则上由各居委会、村委会主任担任。综治办、司法所的负责人、居委会、村委会之外的人员担任送达执行联络员的，由各镇、街道、经济开发区管委会推荐，由区法院审核，***基层组织协助区人民法院送达执行工作领导小组发文聘任。

第五条

***各镇、街道、经济开发区管委会以及居委会、村委会干部及辖区派出所干警、联防队员、村民小组组长、物业公司及其工作人员都是协助人民法院送达、执行工作义务人，有责任、有义务协助做好所负责范围内的送达、执行工作。

第三章

权利义务和工作职责

第六条

送达执行联络员和其他义务人享有以下权利：

（一）了解协助送达、执行案件的基本情况；

（二）获取兼职补助；

（三）对人民法院的送达、执行工作进行监督，提出意见和建议。

第七条

送达执行联络员和其他义务人履行以下义务：

（一）保守工作秘密，不得向涉案当事人通风报信；

（二）服从区人民法院工作人员的统一安排和指挥；

（三）不得利用区人民法院送达执行联络员身份谋取不正当利益；

（四）不得妨碍、阻挠区人民法院的送达和执行工作。第八条

送达执行联络员和其他义务人履行下列职责：

（一）协助区人民法院宣传、贯彻落实审判执行工作方面的法律、法规和政策，宣传执行工作动态和重大举措；

（二）协助区人民法院查找当事人下落及其可供执行财产线索，将掌握的当事人信息（如当事人下落、可供执行财产线索等）及时提供给区人民法院；

（三）协助区人民法院送达开庭传票、裁定书、判决书、执行通知书等法律文书，代为张贴审判、执行公告；

（四）对区人民法院采取的搜查、查封、扣押财产、留置送达、司法拘留等其他需要见证的行为提供必要见证；

（五）协助区人民法院对送达、执行工作中出现的突发、暴力抗法事件予以劝阻、疏导；

（六）送达执行联络员根据区人民法院的工作要求，做好需要协助送达、执行事项的沟通、协调等工作；

（七）做好区人民法院认为需要协助的其他事项。第九条

辖区派出所及各居委会、村委会和物业公司认真做好本管辖范围内入住人员的登记工作，确保登记信息详细、全面。

第十条

在送达、执行工作中，区人民法院原则上只能就近确定一名送达执行联络员或其他义务人进行协助，确有必要时，可以请求镇、街道、经济开发区管委会的联络员和其他义务人共同协助。

第十一条

区人民法院在送达、执行工作中需要请求协助的，原则上应提前与辖区内送达执行联络员联系，并明确告知要求协助的内容。紧急情况下可当日通知、联系送达执行联络员协助或安排其他义务人予以协助。第十二条

凡需要委托送达执行联络员或其他义务人代为送达、代为张贴公告的，区人民法院应当交付相关法律文书，并提供当事人的身份信息。

第十三条

代为人民法院送达法律文书时，必须由两名送达执行联络员或一名送达执行联络员与一名其他义务人组成送达队伍，在受送达人或同住成年家属拒绝签收法律文书时，可将法律文书留置在受送达人住所，但必须采用拍照、录像等方式记录送达过程。

第十四条

送达执行联络员或其他义务人代为张贴审判、执行公告的，应将张贴后的公告拍照留存。

第十五条

送达执行联络员或其他义务人在每次完成送达、执行协助事项后，应与区人民法院工作人员共签一式二份协助送达、执行工作登记表，以此作为发放奖补和评先评优的原始凭证。

第十六条

代为区人民法院送达法律文书，代为张贴审判、执行公告的，应在三日内反馈送达结果，交还送达回证等法律文书，并根据需要提供必要的图片、视频资料。

第十七条

区委办、区政府办、区人民法院联合成立***基层组织协助区人民法院送达执行工作领导小组，领导小组在区法院设立办公室，具体负责指导、督促、考核全区基层组织协助人民法院送达、执行工作，每月通报一次工作开展情况，总结经验，完善措施。

各镇、街道、经济开发区可设立协助人民法院送达执行工作办公室具体负责指导、督促、考核辖区内协助送达、执行工作，由各镇、街道、经济开发区管委会送达执行联络员（综治办副主任）负责日常工作的开展。

居委会、村委会协助人民法院送达执行工作室负责居委会、村委会协助送达、执行工作，由居委会、村委会送达执行联络员（村委会、居委会主任）负责。

第十八条

送达执行联络员在区人民法院的指导下开展工作。区人民法院每半年对送达执行联络员进行一次业务培训，培训内容为诉讼、执行法律常识。

第四章

经费保障

第十九条

协助人民法院送达、执行工作经费纳入区财政预算，由区人民法院统一发放。

第二十条

各镇、街道、经济开发区管委会送达执行联络员的兼职补助原则上为每人每月***元，居委会、村委会送达执行联络员的兼职补助原则上为每人每月***元。

具体负责协助送达、执行的相关人员奖补标准为每协助送达、执行一起案件不低于***元。具体奖补范围包括以下情形：

（一）参加人民法院组织的法制宣传活动的；

（二）提供当事人下落及其可供执行财产线索查证属实的；

（三）履行第八条第三项、第四项、第五项职责到位的。上述兼职补助按季度发放。

第五章

考核奖惩

第二十一条

区人民法院于每季度末月***日前将协助送达、执行工作登记表与镇、街道、经济开发区管委会协助人民法院送达执行工作领导小组办公室核对，核对情况须在3个工作日内反馈至区人民法院。

区人民法院须于次季度首月5日前，将核对无误的协助送达、执行工作登记表上报区基层组织协助人民法院送达执行工作领导小组办公室考核，结果作为发放兼职补助依据。

第二十二条

对各镇、街道、经济开发区管委会及各居委会、村委会协助区人民法院送达执行工作情况实行月通报，通报的具体内容包括协助送达执行案件数、协助送达执行成功率、送达执行联络员和其他义务人履行职责情况等。

第二十三条

对工作成绩突出的送达执行联络员和其他义务人，由区基层组织协助人民法院送达执行工作领导小组予以表彰，并给予一定的物质奖励。

第六章 人员解聘

第二十四条

送达执行联络员有下列情形之一的，由各镇、街道、经济开发区管委会协助人民法院送达执行工作领导小组提请区基层组织协助人民法院送达执行工作领导小组决定解除对其聘任。

（一）本人申请辞去联络员职务的；

（二）工作职务调整的；

（三）违反第七条规定以及无正当理由拒不履行工作职责的；

（四）因违法违纪被开除公职的；

（五）其他应当解除聘任的情形。

第二十五条

对违反第七条规定的送达执行联络员及其他义务人，由相关单位依法进行调查，一经审实，依法依纪严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。如是物业公司工作人员，除依法定程序处理外，由区基层组织协助人民法院送达执行工作领导小组建议物业公司与其解除劳动合同。

第七章

附则

第二十六条

本细则由区基层组织协助人民法院送达执行工作领导小组办公室负责解释。

第二十七条

本办法自公布之日起施行。

第二篇：人民法院执行文书立卷归档办法

人民法院执行文书立卷归档办法（试行）

状态:有效 发布日期:2006-05-18 生效日期: 2006-05-18 发布部门: 最高人民法院

发布文号: 法发[2006]11号

一、总则

第一条 为了加强执行文书的立卷归档工作，根据《中华人民共和国档案法》、《人民法院档案管理办法》等有关规定，结合人民法院执行工作实际，制定本办法。

关联法规：

第二条 本办法所称的执行文书，是指人民法院在案件执行过程中所形成的一切与案件有关的各类文书材料。

第三条 人民法院办理的下列执行案件，纳入立卷归档的范围。

1．本院直接受理的执行案件；

2．提级执行、受指定执行的案件；

3．受托执行的案件；

4．执行监督、请示、协调的案件；

5．申请复议的案件；

6．其他执行案件。

第四条 执行案件由立案庭统一立案，按照案件类型分类编号。

执行案件必须一案一号。一个案件从收案到结案所形成的法律文书、公文、函电等所有司法文书以及执行文书的立卷、归档、保管均使用收案时编定的案号。

中止执行的案件恢复执行后，不得重新立案，应继续使用原案号。

第五条 执行文书材料由承办书记员负责收集、整理立卷，承办执行法官或执行员和部门领导负责检查卷宗质量，并监督承办书记员按期归档。

二、执行文书材料的收集

第六条 执行案件收案后，承办书记员即开始收集有关本案的各种文书材料，着手立卷工作。

第七条 执行文书材料应全面、真实地反映执行的整个过程和具体情况。

第八条 送达法律文书应当有送达回证附卷。

邮寄送达法律文书被退回的，挂号函件收据、附有邮局改退批条的退回邮件信封应当附卷。

公告送达法律文书的，公告的原件和附件、刊登公告的报纸版面或张贴公告的照片应当附卷。

第九条 执行款物的收付材料必须附卷，包括收取执行款物的收据存根；交付、退回款物后当事人开具的收据；划款通知书；法院扣收申请执行费、实际支出费的票据；以物抵债裁定书及抵债物交付过程的材料；双方当事人签订和解协议后交付款物的收据复印件等。

第十条 入卷的执行法律文书，除卷内装订的外，应当随卷各附三份归档，装入卷底袋内备用。其他文书材料，一般只保存一份(有领导人批示的材料除外)。

第十一条 入卷的执行文书材料应当保留原件，未能提供原件的可保存一份复印件，但要注明没有原件的原因。执行人员依职权通过摘录、复制方式取得的与案件有关的证明材料，应注明来源、日期，并由经手人或经办人签名，同时加盖提供单位印章。

第十二条 下列文书材料一般不归档：

1．没有证明价值的信封、工作材料；

2．内容相同的重份材料；

3．法规、条例复制件；

4．一般的法律文书草稿(未定稿)；

5．与本案无关的材料。

第十三条 在案件办结以后，执行人员应当认真检查全案的文书材料是否收集齐全，若发现法律文书不完备的，应当及时补齐。

三、执行文书材料的排列

第十四条 执行文书材料的排列顺序应当按照执行程序的进程、形成文书的时间顺序，兼顾文书材料之间的有机联系进行排列。

执行卷宗应当按照利于保密、方便利用的原则，分别立正卷和副卷。无不宜公开内容的案件可以不立副卷。

第十五条 执行案件正卷文书材料排列顺序：

1．卷宗封面；2．卷内目录；3．立案审批表；4．申请执行书；5．执行依据；6．受理案件通知书、举证通知书及送达回执；7．案件受理费及实际支出费收据；8．执行通知书、财产申报通知书及送达回执；9．申请执行人、被执行人身份证明、工商登记资料、法定代表人身份证明及授权委托书、律师事务所函；10．申请执行人、被执行人、案外人举证材料；11．询问笔录、调查笔录、听证笔录、执行笔录及人民法院取证材料； 12．采取、解除、撤销强制执行措施(包括查询、查封、冻结、扣划、扣押、评估、拍卖、变 卖、搜查、拘传、罚款、拘留等)文书材料； 13．追加、变更执行主体裁定书正本；14．强制执行裁定书正本；15．执行和解协议； 16．执行和解协议履行情况的证明材料； 17．以物抵债裁定书及相关材料；18．中止执行、终结执行、不予执行裁定书及执行凭证；19．执行款物收取、交付凭证及有关审批材料；20．延长执行期限的审批表；21．结案报告、结案审批表；22．送达回证；23．备考表；24．证物袋；25．卷底。

第十六条 执行监督案件正卷文书材料的排列顺序：

1．卷宗封面；2．卷内目录；3．立案审批表；4．执行监督申请书；5．原执行裁定书；6．当事人身份证明或法定代表人身份证明及授权委托书、律师事务所函；7．当事人提供的证据材料；8．听证笔录、调查笔录；9．督办函；10．执行法院书面报告； 11．监督结果或有关裁定书；12．结案报告、结案审批表；13．送达回证；14．备考表；15．证物袋；16．卷底。

第十七条 执行协调案件文书材料的排列顺序：

1．卷宗封面；2．卷内目录；3．立案审批表；4．请求协调报告及相关证据材料； 5．协调函；6．被协调法院的报告及相关证据材料；7．协调会议记录；8．承办人审查报告；9．合议庭评议案件笔录；10．执行局(庭)研究案件记录及会议纪要；11．审判委员会研究案件记录及会议纪要；12．协调意见书；13．结案报告、结案审批表；14．备考表；15．证物袋； 3

16．卷底。

第十八条 执行请示案件文书材料的排列顺序：

1．卷宗封面；2．卷内目录；3．立案审批表；4．请示报告及相关证据材料；5．承办人审查报告；6．合议庭评议案件笔录； 7．执行局(庭)研究案件笔录及会议纪要； 8．本院审判委员会评议案件笔录及会议纪要；9．向上级法院的请示或报告；10．批复意见；11．结案报告、结案审批表；12．备考表；13．证物袋；14．卷底。

第十九条 执行复议案件正卷文书材料的排列顺序：

1．卷宗封面；2．卷内目录；3．立案审批表；4．复议申请书；5．原决定书；6．复议申请人身份证明、法定代表人身份证明及授权委托书、律师事务所函；7．复议申请人提供的证据材料；8．听证笔录、调查笔录；9．复议决定书；10．结案报告、结案审批表；11．送达回证；12．备考表；13．证物袋；14．卷底。

第二十条 各类执行案件副卷文书材料的排列顺序：

1．卷宗封面；2．卷内目录；3．阅卷笔录；4．执行方案；5．承办人与有关部门内部交换意见的材料或笔录；6．有关案件的内部请示与批复；7．上级法院及有关单位领导人对案件的批示；8．承办人审查报告；9．合议庭评议案件笔录；10．执行局(庭)研究案件记录及会议纪要；11．审判委员会研究案件记录及会议纪要；12．法律文书签发件；13．其他不宜公开的材料； 14．备考表；15．证物袋；16．卷底。

四、执行文书的立卷及卷宗装订

第二十一条 人民法院执行文书材料经过系统收集、整理、排列后，逐页编号。页号一律用阿拉伯数字编写，正面书写在右上角，背面书写在左上角，背面无字迹的不编页号。卷宗封面、卷内目录、备考表、证物袋、卷底不编页号。

第二十二条 执行文书材料包括卷皮的书写、签发必须使用碳素墨水、蓝黑墨水或微机打印，如出现文书材料使用红、蓝墨水或铅笔、圆珠笔及易褪色不易长期保管书写工具书写的，要附复印件。需要归档的传真文书材料必须复印，复印件归档，传真件不归档。

第二十三条 卷宗封面必须按项目要求填写齐全，字迹工整、规范、清晰。卷面案号应当与卷内文件案号一致；案件类别栏填写“执行”；案由栏填写执行依据确认的案由；当事 4

人栏应当填写准确、完整，不能缩写、简称或省略；收、结案日期应当与卷内文书记载一致；执行标的栏，应当填写申请执行标的；执行结果栏，应当填写已经执行的金额或其他情况；裁决机关栏，应当填写作出生效法律文书的机关；结案方式栏，按不同情况分别填写自动履行、强制执行、终结执行、执行和解或不予执行等；结案日期栏，应当填写批准报结的日期。

第二十四条 卷内目录应当按文书材料顺序逐项填写。一份文书材料编一个顺序号。

第二十五条 卷内文件目录所在页的编号，除最后一份需填写起止号外，其余只填起号。

第二十六条 卷内备考表，由本卷情况说明、立卷人、检查人、验收人、立卷日期等项目组成。

“本卷情况说明”栏内填写卷内文书缺损、修改、补充、移出、销毁等情况；“立卷人”由立卷人签字；“检查人”由承办执行法官或执行员签字；“验收人”由档案部门接收人签字；“立卷日期”填写立卷完成的日期。

第二十七条 卷宗的装订必须牢固、整齐、美观，便于保管和利用。

每卷的厚度以不超过15毫米为宜，材料过多的，应当按顺序分册装订。每册案卷都从“1”开始编写页号。卷宗装订齐下齐右、三孔一线，长度以180毫米左右为宜，并在卷底装订线结扣处粘贴封条，由立卷人盖章。

第二十八条 卷宗装订前，要对文书材料进行全面检查，材料不完整的要补齐，破损或褪色、字迹扩散的要修补、复制。

卷内材料用纸以A4办公纸为标准。纸张过大的要修剪折叠，纸张过小、订口过窄的要加贴衬纸。

外文及少数民族文字材料应当附上汉语译文。

作为证据查考日期的信封，保留原件，打开展平加贴衬纸。

卷宗内严禁留置金属物。

五、执行卷宗的归档和保管

第二十九条 执行人员应当妥善保管执行卷宗，防止卷宗毁损、遗漏、丢失。

第三十条 承办书记员应当在案件报结后一个月内将执行卷宗装订完毕，并送有关部门或负责人核查是否符合案件归档条件，验收合格的应当立即归档。不合格的，应当及时予以补救。

执行卷宗应当在案件报结后的三个月内完成归档工作。

第三十一条 执行机构应当对执行卷宗的归档情况登记造册，归档案件必须有档案部门的签收手续。

第三十二条 中止执行的案件可以由执行机构统一保管执行卷宗，不得在执行人员处存放。

第三十三条 执行档案的保管期限由档案管理部门按照有关规定确定。

第三十四条 已经归档的卷宗不得抽取材料，确需增添材料的，应当征得档案管理人员同意后，按立卷要求办理。

第三十五条 对违反本办法未及时归档、任意从案卷中抽取文书材料或损毁、遗漏、丢失案卷材料的有关人员，视情节轻重，依有关规定作出相应处理。

六、附则

第三十六条 各高级人民法院在实施本办法过程中，可以根据实际需要制定实施细则。

第三十七条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：一审判决文书如何送达

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一审判决文书如何送达

一般的民事案件经过一审程序之后一般就结束了，那么判决之后就会有一个判决书，对于这个一审判决文书如何送达呢？接下来由赢了网的小编为大家整理了一些关于这方面的知识，欢迎大家阅读！

法院民事判决书可以通过以方式送达：

直接送达，即直接交给受送达人或者其同住成年家属。

邮寄送达，即通过法院专递的方式送达。

转交送达，对被劳动教养或者判刑或者军人采取由所在地单位转交的方式送达。

留置送达，即受送达人拒绝接收时，可以留置在其住所，法律上视为已经送达。

公告送达，即通过发布法院公告的形式送达。

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《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第二百四十七条如是规定：

当庭宣告判决的，应当在五日内送达判决书。定期宣告判决的，应当在宣判前，先期公告宣判的时间和地点，传唤当事人并通知公诉人、法定代理人、辩护人和诉讼代理人;判决宣告后，应当立即送达判决书。

判决书应当送达人民检察院、当事人、法定代理人、辩护人、诉讼代理人，并可以送达被告人的近亲属。判决生效后，还应当送达被告。

根据《民事诉讼法》的规定，人民法院送达的方式有以下六种。

(一)直接送达又称交付送达，是指人民法院派专人将诉讼文书直接交付给受送达人签收的送达方式。直接送达是送达方式中最基本的方式。即是说凡是能够直接送达的，就应当直接送达，以防止拖延诉讼，保证诉讼程序的顺利进行。在一般情况下，受送达人是公民的，由该公民直接签收。该公民不在时可交由与其同住的成年家属签收。但是，在离婚案件中，本人不在，如果家中没有其他成年家属，只有对方当事

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人的，不宜采用由对方当事人签收的方法，因为双方有利害关系;受送达人是法人的交由其法定代表人或者该法人负责收件的人签收;受送达人是其他组织的交由其主要负责人或者该组织负责收件的人签收;受送达人有诉讼代理人的，可以交由其签收;受送达人已向人民法院指定代收人的，由代收人签收。

但是，调解书应当直接送交本人，不得由别人代收。因为调解书一经接受，即发生法律效力;当事人如果不接受，即视为调解未能成立。

(二)留置送达

留置送达，是指受送达人无理拒收诉讼文书时，送达人依法将诉讼文书放置在受送达人的住所并产生送达的法律效力的送达方式。《民事诉讼法》第79条规定：“受送达人或者他的同住成年家属拒绝接受诉讼文书的。送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所，即视为送达。”根据《意见》第82、83、84条的规定，有关基层组织或所在单位的代表及其他见证人不愿在送达回证上签字或盖章的，由送达人在送达回证上记明情况，把送达文书留在受送达人住所，即视为送达。但调解书应当直接送达当事人本人，不适用留置送达。

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(三)委托送达，是指负责审理该民事案件的人民法院直接送达诉讼文书有困难时，依法委托其他人民法院代为送达。委托送达与直接送达具有同等法律效力。负责审理该民事案件的人民法院称为委托法院，接受送达任务的法院称为受托法院。委托送达应当出具委托函，并附相关的诉讼文书和送达回证。受送达人在送达回证上签收的日期为送达日

(四)邮寄送达，是指人民法院将所送达的文书通过邮局并用挂号信寄给受送达人的方式。实践表明，法院采用邮寄送达通常是受送达人住地离法院路途较远，直接送达有困难时所采用的一种送达方式。根据《意见》第85条的规定，邮寄送达，应当附有送达回证。挂号信回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的，或者送达回

(五)转交送达，是指人民法院将诉讼文书送交受送达人所在单位代收，然

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后转交给受送达人的送达方式。转交送达有三种情况：1.受送人是军人，通过其所在部队团以上单位的政治机关转交;2.受送达人被监禁的，通过其所在监所和劳动改造单位转交;3.受送达人正在被劳动教养的，通过其劳动教养单位转交。代为转交的机关、单位收到诉讼文书后，必须立即交受送达人签收，并以其在送达回证上签收的时间为

(六)公告送达，是指法院以张贴公告、登报等办法将诉讼文书公诸于众，经过一定时间，法律上即视为送达的送达方式。根据《民事诉讼法》的规定，采用公告送达必须是受送达人下落不明，或者用前五种方式无法送达时，才能适用的送达方式。公告送达，自发出公告之日起，经过60日，即为公告期满，视为送达。根据《意见》第88.89.90条的规定，公告送达，可以在法院的公告栏或受送达人原住所地张贴公告，也可以在有关报纸上刊登公告;对公告送达方式有特殊要求的，应按特殊要求办理。公告送达起诉状或上诉状副本的，应说明起诉或上诉要点、受送达人答辩期限及逾期不答辩的法律后果;公告送达判决书、裁定书的，应说明该判决或裁定的主要内容;属于一审判决的，还应说明当事人的上诉权利、上诉期限和上诉审人民法院。人民法院定期宣判时，当事人拒不签收判决、裁定书的，应视为送达，并将有关情况在笔录中记明

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 买卖合同的诉讼如何确定管辖

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 起诉以后还可以撤回吗

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纠纷案件

举证须知

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  举证责任的分担 http://s.yingle.com/fl/666225.html 怎样委

托

他

人

替

自

己

打

官

司

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   送达的方式 http://s.yingle.com/fl/666223.html 送达的效力 http://s.yingle.com/fl/666222.html

债权人起诉时，债务人下落不明的，法院能否受理和判决 http://s.yingle.com/fl/666221.html

 企业法人破产还债，应由哪个法院管辖 http://s.yingle.com/fl/666220.html

 法院先予执行必须符合哪些条件

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  诉的分离 http://s.yingle.com/fl/666218.html

哪些侵权诉讼适用举证责任倒置原则 http://s.yingle.com/fl/666217.html

   起诉的期限 http://s.yingle.com/fl/666216.html 再审判决 http://s.yingle.com/fl/666215.html 仲裁委

员

会

应

具

备的条

件

http://s.yingle.com/fl/666214.html

  执行的主体 http://s.yingle.com/fl/666213.html 私下

录

音

能

作

为

证

据

吗

http://s.yingle.com/fl/666212.html

 有独立请求权的第三人指的是什么 http://s.yingle.com/fl/666211.html

 企业破产案件如何确定管辖权

http://s.yingle.com/fl/666210.html

    案件受理费 http://s.yingle.com/fl/666209.html 举证常识 http://s.yingle.com/fl/666208.html

共同管辖与选择管辖 http://s.yingle.com/fl/666207.html 能否申请强制执行债务人对他人的到期债权 http://s.yingle.com/fl/666206.html

 经济纠纷案件中当事人如何上诉

http://s.yingle.com/fl/666205.html

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 审判公开原则指的是什么

http://s.yingle.com/fl/666204.html

 报案后司法机关不立案怎么处理

http://s.yingle.com/fl/666203.html

 留置盘问超过12小时合法吗

http://s.yingle.com/fl/666202.html

 对财产保全裁定不服怎么处理

http://s.yingle.com/fl/666201.html

 怎样书写申请证据保全申请书

http://s.yingle.com/fl/666200.html

     合并审理 http://s.yingle.com/fl/666199.html 巧用视听资料证据 http://s.yingle.com/fl/666198.html 指定管辖 http://s.yingle.com/fl/666197.html

哪些案件由被告举证 http://s.yingle.com/fl/666196.html 原告在递交起诉状的同时需提交那些附件 http://s.yingle.com/fl/666195.html

    我国（仲裁法）的特点 http://s.yingle.com/fl/666194.html 录音可以成为证据吗 http://s.yingle.com/fl/666193.html 反诉的提起和审理 http://s.yingle.com/fl/666192.html 取证

要

注

意

形

成证

据

环

http://s.yingle.com/fl/666191.html

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 当事人一时不能提交证据的怎么处理 http://s.yingle.com/fl/666190.html

   辩护人的权利 http://s.yingle.com/fl/666189.html 传票有何法律效力 http://s.yingle.com/fl/666188.html 二审法院将案件发回一审法院重审，上诉费是否退回 http://s.yingle.com/fl/666187.html

  管辖权转移 http://s.yingle.com/fl/666186.html 债务

纠

纷

案

件

举

证

须

知

http://s.yingle.com/fl/666185.html

 申诉过程中证据应如何提供

http://s.yingle.com/fl/666184.html

 诉讼官司中债务纠纷案件应提供哪些证据 http://s.yingle.com/fl/666183.html

   什么时候可以请律师 http://s.yingle.com/fl/666182.html 合议制度 http://s.yingle.com/fl/666181.html 经济纠纷案件的诉讼费

由谁负担

http://s.yingle.com/fl/666180.html

  打官司要交诉讼费 http://s.yingle.com/fl/666179.html 由于保险合同纠纷提起的诉讼，应由哪个法院管辖 http://s.yingle.com/fl/666178.html

 审判监督程序 http://s.yingle.com/fl/666177.html

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 具有司法精神鉴定权利的单位和个人的条件是什么 http://s.yingle.com/fl/666176.html

  诉的合并 http://s.yingle.com/fl/666175.html

当事人应在什么时候提出回避申请 http://s.yingle.com/fl/666174.html

    追诉时效的例外 http://s.yingle.com/fl/666173.html 协议管辖 http://s.yingle.com/fl/666172.html 延期审理的情形 http://s.yingle.com/fl/666171.html 法院在先予执

行中应注

意的问题

http://s.yingle.com/fl/666170.html

   未经审判 http://s.yingle.com/fl/666169.html 法律监督原则 http://s.yingle.com/fl/666168.html 怎样向

法

院

申

请

强

制

执

行

http://s.yingle.com/fl/666167.html

 借条与欠条在适用诉讼时效上的异同 http://s.yingle.com/fl/666166.html

    哪些案件告诉才处理 http://s.yingle.com/fl/666165.html 我国（仲裁法）的简介 http://s.yingle.com/fl/666164.html 无名案由的规范 http://s.yingle.com/fl/666163.html 对涉嫌犯罪的劳教人员如何适用强制措施 http://s.yingle.com/fl/666162.html

 确定管辖的原则 http://s.yingle.com/fl/666161.html

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 诉讼时效期间从什么时候开始计算 http://s.yingle.com/fl/666160.html

   刚受理的“赡养费 http://s.yingle.com/fl/666159.html 证据的证明力 http://s.yingle.com/fl/666158.html 夫妻因闹离婚起诉到法院，法院调解和好后，不久又以同样理由起诉到法院离婚 http://s.yingle.com/fl/666157.html

 当事人如何办理授权委托手续

http://s.yingle.com/fl/666156.html

 被告拒不到庭怎么处理

http://s.yingle.com/fl/666155.html

 派出所是否独立的诉讼主体

http://s.yingle.com/fl/666154.html

 当事人在侵权诉讼中如何分担举证责任 http://s.yingle.com/fl/666153.html

 二审法院如何进行调解

http://s.yingle.com/fl/666152.html

  邮寄送达指的是什么 http://s.yingle.com/fl/666151.html 哪些单位有权

要求银行

协助扣款

http://s.yingle.com/fl/666150.html

 再审案件是按什么程序进行审理

http://s.yingle.com/fl/666149.html

 举证责任指的是什么 http://s.yingle.com/fl/666148.html

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 司法机关独立行使职权原则

http://s.yingle.com/fl/666147.html

   何时递交答辩书有效 http://s.yingle.com/fl/666146.html 仲裁当事人 http://s.yingle.com/fl/666145.html

如何理解和掌握“不方便法院原则” http://s.yingle.com/fl/666144.html

 诉讼费用的负担是如何确定的

http://s.yingle.com/fl/666143.html

 法院审查申请期间是否中止已经生效的判决 http://s.yingle.com/fl/666142.html

 境外当事人就发生在我国境外的商事纠纷起诉到我国法院的如何办理 http://s.yingle.com/fl/666141.html

    什么叫留置送达 http://s.yingle.com/fl/666140.html 特别程序指的是什么 http://s.yingle.com/fl/666139.html 诉讼仲裁 http://s.yingle.com/fl/666138.html 第三人

有

什

么

诉

讼

权

利

和

义

务

http://s.yingle.com/fl/666137.html

 被代理人的权利与义务

http://s.yingle.com/fl/666136.html

 对老年人因合法权益受侵犯而起诉的诉讼费用有哪些照顾 http://s.yingle.com/fl/666135.html

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 当事人不执行已生效的判决

http://s.yingle.com/fl/666134.html

 经济纠纷案件起诉时应提交哪些证据材料 http://s.yingle.com/fl/666133.html

 申请诉讼财产保全要具备哪些条件 http://s.yingle.com/fl/666132.html

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第四篇：人民法院诉讼文书立卷归档办法

人民法院诉讼文书立卷归档办法第五条卷内诉讼文书材料，一般只保存一份(有领导同志的指示除外)，重份的文书材料一律剔除。多余的判决书、裁定书、调解书，为备日后查考，可保留三份夹在已装订好的卷内

第十二条民事一审诉讼文书材料的排列顺序：

(1)卷宗封面；(2)卷内目录；(3)诉状或口诉笔录；(4)立案通知书(通知缴纳诉讼费或免费手续)；(5)应诉通知书回执；(6)答辩书；(7)询问笔录；(8)调查笔录或调查取证材料；(9)调解材料和调解笔录；(10)准备庭笔录；(11)诉讼代理人、法定代表人授权委托书、鉴定委托书，法定代表人身份证明；(12)开庭前的通知、传票等；(13)开庭公告；(14)审判庭笔录；(15)案情报告；(16)评议笔录；(17)调解书、撤诉书；(18)审判委员会决议或记录；(19)判决书或裁定书原本和正本；(20)宣判笔录；(21)送达回证；(22)上诉书；(23)上级法院退卷函；(24)上级法院判决书、裁定书正本；(25)证物处理手续材料；(26)执行手续材料；(27)备考表；(2

8)卷底。

第十三条民事二审诉讼文书材料的排列顺序：

(1)卷宗封面；(2)卷内目录；(3)上诉移送书；(4)原审法院判决书、裁定书；(5)上诉书；(6)答辩状；(7)阅卷笔录；(8)询问笔录；(9)调查笔录或调查取证材料；(10)调解笔录；(11)撤诉书；(12)准备庭笔录；(13)开庭前的通知、传票等；(14)审判庭笔录；(15)案情报告；(16)评议笔录；(17)审判委员会决议或记录；(18)调解书、判决书、裁定书原本和正本；(19)宣判笔录；(20)送达回证；(21)备考表；(22)卷底。

四、立卷编目

第十七条一个案件的诉讼文书材料经过系统排列后，要逐张编号。

卷宗封面、卷内目录、卷底、备考表不编页码。页码编在右上角，一律使用阿拉伯数字。字体要整齐、清楚。

第十八条要认真登记好卷内目录。一份诉讼文书材料编一个顺序号，判决书、裁定书的原本和正本编一个顺序号。卷内目录应按卷内诉讼文书材料排列顺序逐件填写，标明起止张号，字迹要工整、清晰。第十九条卷宗封面所列的各个项目，都要用毛笔或钢笔逐项填写齐全，书写要工整。其中结案日期填写正式宣判日期。

五、卷宗装订

第二十条装订前要做好诉讼文书材料的检查。对破损或褪色的材料，应当进行修补和复制。装订部位过窄或有字迹的材料，要用纸加衬边。纸面过小的书写材料，要加贴衬纸。纸张大于卷面的材料，要按卷宗大小折叠整齐。对字迹难以辨认的材料，应当附上抄件。外文材料应当译成中文附在后面。需要附卷的信封要打开平放，邮票不要起掉。材料上的全部金属物都要剔除干净。

第二十一条一个案件的诉讼文书材料，每卷以二百张左右为宜，过多时应按形成的顺序分册订卷。第二十二条卷宗必须用线绳三眼至五眼装订牢固，不要漏订。长度应在十八公分左右。

第五篇：人民法院诉讼文书立卷归档办法

人民法院诉讼文书立卷归档办法

2007-11-29 11:20:10

一、总则

第一条

人民法院的各类诉讼文书，是国家重要的专业文书之一，它所形成的诉讼档案，是人民法院审判活动的真实记录，反映了人民法院贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法令的情况以及人民法院的基本职能，又是人民法院进行审判活动的重要依据和必要条件。根据《中华人民共和国档案法》等有关规定，结合人民法院诉讼档案的特点，制定本办法。各级人民法院必须严格按照本办法的要求，做好立卷归档工作。第二条

人民法院的诉讼文书，要根据刑事、民事、经济、行政等案件类别，按、审级、一案一号的原则，单独立卷。一个案件从收案到结案所形成的法律文书、公文、函电都使用收案时编定的案号。第三条 各类诉讼文书必须用标准十六开办公纸，并用毛笔或钢笔(用墨汁或碳素、蓝黑墨水)书写、签发。第四条

人民法院的各类诉讼文书，应按照利于保密、方便利用的原则，分别立为正卷和副卷。第五条

人民法院应把诉讼文书立卷归档工作列为审判庭岗位责任制内容之一。由承办书记员负责收集、整理立卷，承办审判员和庭长负责检查卷宗质量，并监督承办书记员按期归档。

二、诉讼文书材料的收集

第六条

人民法院在收案后，承办书记员即开始收集有关本案的各种诉讼文书材料，着手立卷工作，在案件办结以后，要认真检查全案的文书材料是否收集齐全，若发现法律文书不完备的，应及时补齐或补救，并去掉与本案无关的材料，再行排列整理。第七条

入卷的诉讼文书材料，一般只保存一份(有领导人批示的材料除外)，重份的材料一律剔除。本院的判决书、裁定书、调解书可保留三份，装入卷底袋内备用。第八条 手续简单的执行案件的文书材料，可与原审案卷合并立卷归档。需长期执行的案件的文书材料，用原审级收案号单独立执行卷，归档后与原审案卷合并保管。受委托代执行案件形成的简易材料，应移送原审法院保管。第九条

下列诉讼文书材料可以不归档，由承办单位自行处理： 1．答复来信来访人到有关单位直诉的； 2．转交有关单位办理的；

3．没有参考价值的信封、转办单、工作材料； 4．内容相同的重份申诉材料； 5．法规、条例复制件；

6．一般的法律文书草稿(未定稿)； 7．与本案无关的材料。

三、诉讼文书材料的排列

第十条

诉讼文书材料的排列顺序，总的要求是按照诉讼程序的客观进程形成文书时间的自然顺序，兼顾文件之间的有机联系进行排列。第十一条

刑事一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

(1)卷宗封面；(2)卷内目录；(3)案件移送书(收案笔录)；(4)起诉书(自诉状)正本及附件；(5)送达起诉书笔录；(6)聘请、指定、委托辩护人材料；(7)自行逮捕决定、逮捕证及对家属通知书；(8)搜查证、搜查勘验笔录及扣押物品清单；(9)查封令、查封物品清单；(10)取保候审、保外就医决定及保证书；(11)退回补充侦察函及补充侦察材料；(12)撤诉书；(14)调查笔录或调查取证材料；(14)赃、证物鉴定结论；(15)审问笔录；(16)被告人坦白交代、揭发问题登记表及查证材料；(17)延长审限的决定、报告及批复；(18)开庭前的通知、传票、提押票换押票；(19)开庭公告底稿；(20)开庭审判笔录(公诉词、辩护词、证人证词、被告人陈述词)；(21)判决书、裁定书正本(刑事附带民事部分的调解书、协议书、裁定书正本)；(22)宣判笔录(委托宣判函及宣判笔录)；(23)判决书、裁定书送达回证；(24)司法建议书；(25)提押票；(26)抗诉书；(27)上诉案件移送书存根；(28)上级人民法院退卷函；(29)上级人民法院判决书、裁定书；(30)执行通知书存根和回执(释放证回执)；(31)赃物、证物移送清单及处理手续材料；(32)备考表；(33)证物袋；(34)卷底。刑事一审案件正卷中关于死刑、死缓诉讼文书材料的排列顺序，在(23)与(24)之间依次排列：

(1)死刑、死缓的复核报告及上诉移送函；(2)最高人民法院或高级人民法院判决书、裁定书或批复；(3)退卷函；(4)执行死刑命令；(5)暂停执行死刑的报告及批复；(6)死刑执行前验明正身笔录；(7)执行死刑笔录；(8)执行死刑布告签发稿；(9)执行死刑报告；(10)死刑执行前后照片；(11)死刑犯家属领取骨灰或尸体通知；(12)尸体处理登记表。上列诉讼文书排列完毕，再继续排列(24)以后的诉讼文书。第十二条

刑事二审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

(1)卷宗封面；(2)卷内目录；(3)上(抗)诉案件移送书；(4)原审法院判决书、裁定书；(5)上诉书(抗诉书)；(6)答辩状；(7)聘请、指定、委托辩护人材料；(8)调查笔录(调查取证材料)；(9)撤诉书；(10)审问笔录；(11)公诉人、辩护人出庭通知书；(12)开庭公告底稿；(13)传票、提押票；(14)开庭审判笔录；(15)公诉词、辩护词、陈述词；(16)庭审后的补充调查材料；(17)司法鉴定材料；(18)被告人坦白交代、揭发问题登记表及查证材料；(19)延长审限材料；(20)判决书、裁定书正本；(21)刑事附带民事部分调解书、协议书、裁定书；(22)宣判笔录、委托宣判函；(23)判决书、裁定书送达回证；(24)退卷函；(25)执行通知书存根和回执；(26)备考表；(27)证物袋；(28)卷底。第十三条

刑事二审案件正卷中关于死刑案件材料的排列顺序，在(24)后依次排列：(1)执行死刑命令正本；(2)暂停执行死刑的通知、批复；(3)死刑执行报告及死刑执行前后照片；(4)执行通知书存根和回执(释放回执)；(5)备考表；(6)证物袋；(7)卷底。第十四条

民事一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

(1)卷宗封面；(2)卷内目录；(3)起诉书或口诉笔录；(4)立案(受理)通知书；(5)缴纳诉讼费或免费手续；(6)应诉通知书回执；(7)答辩状及附件；(8)原、被告诉讼代理人、法定代表人委托授权书、鉴定委托书及法定代表人身份证明；(9)原、被告举证材料；(10)询问、调查取证材料；(11)调解笔录及调解材料；(12)开庭通知、传票及开庭公告底稿；(13)开庭审判笔录；(14)判决书、调解书、裁定书正本；(15)宣判笔录；(16)判决书、调解书、裁定书、送达回证；(17)上诉案件移送函存根；(18)上级法院退卷函；(19)上级法院判决书、调解书、裁定书正本；(20)证物处理手续；(21)执行手续材料；(22)备考表；(23)证物袋；(24)卷底。第十五条

民事二审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

(1)卷宗封面；(2)卷内目录；(3)上诉案件移送书；(4)原审法院判决书、调解书、裁定书；(5)缴纳诉讼费或免费手续；(6)上诉书正本；(7)答辩状；(8)询问、调查笔录或调查取证材料；(9)调解笔录及调解材料；(10)撤诉书；(11)开庭通知、传票；(12)辩护委托书及辩护词；(13)开庭审判笔录；(14)判决书、调解书、裁定书正本；(15)司法建议书；(16)宣判笔录委托宣判函；(17)送达回证；(18)退卷函存根；(19)备考表；(20)证物袋；(21)卷底。第十六条

经济一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

(1)卷宗封面：(2)卷内目录；(3)立案审批表；(4)起诉书及附件；(5)受理案件通知书；(6)缴纳诉讼费通知及预收收据；(7)送达起诉书回执；(8)答辩状及附件；(9)原告、被告、第三人法定代表人身份证明及授权委托书；(10)原告、被告举证材料；(11)诉讼保全或先行给付申请及本院裁定；(12)诉讼保全或先行给付的执行记录；(13)询问、调查笔录及调查取证材料；(14)调解笔录及调解材料；(15)撤诉书；(16)鉴定委托书及鉴定书；(17)开庭通知、传票、开庭公告底稿；(18)开庭审判笔录；(19)判决书、调解书、裁定书正本；(20)宣判笔录；(21)诉讼费收据；(22)上诉案件移送书存根；(23)送达回证；(24)上级法院退卷函；(25)上级法院判决书、调解书、裁定书；(26)证物处理手续材料；(27)司法建议书；(28)备考表；(29)证物袋；(30)卷底。第十七条

经济二审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：(1)卷宗封面；(2)卷内目录；(3)上诉案件移送书；(4)原审法院判决书、裁定书；(5)上诉书及附件；(6)缴纳诉讼费通知及预收收据；(7)答辩状及附件；(8)诉讼代理人和法定代表人的身份证明及授权委托书；(9)上诉人、被上诉人举证材料；(10)询问、调查笔录或调查取证材料；(11)调解笔录及调解材料；(12)撤诉书；(13)开庭通知、传票等；(14)开庭公告；(15)开庭宣判笔录及辩护材料；(16)判决书、调解书、裁定书正本；(17)宣判笔录；(18)送达回证；(19)诉讼费收据；(20)司法建议书；(21)退卷函存根；(22)证物处理手续；(23)备考表；(24)证物袋；(25)卷底。第十八条

行政一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

(1)卷宗封面；(2)卷内目录；(3)起诉书、口诉笔录及附件(行政处罚及处理材料)；(4)受理案件通知书；(5)缴纳诉讼费通知及预收收据；(6)应诉通知书回执；(7)答辩状及附件(8)法定代表人及诉讼代理人的身份证明及授权委托书；(9)询问、调查笔录及调查取证材料；(10)开庭通知、传票、公告底稿；(11)停止行政机关具体行政行为继续执行的法律文书；(12)开庭审判笔录；(13)代理词、辩护词；(14)撤诉书；(15)判决书、裁定书正本；(16)宣判笔录；(17)送达回证；(18)诉讼费收据；(19)上诉或复核案件移送书；(20)上级法院退卷函；(21)上级法院的判决书、裁定书或批复；(22)证物处理手续；(23)备考表；(24)证物袋；(25)卷底。第十九条

行政二审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

(1)卷宗封面；(2)卷内目录；(3)原审法院案件复核或上诉移送书；(4)原审判决书、裁定书；(5)上诉状或申请复核书；(6)缴纳诉讼费通知及预收收据；(7)上诉状副本或申请复核送达回证；(8)答辩状；(9)法定代表人、代理人身份证明及授权委托书；(10)询问、调查笔录及取证材料；(11)鉴定委托书及鉴定报告；(12)开庭通知、传票、公告；(13)开庭审判笔录；(14)代理词、辩护词；(15)撤诉书；(16)判决书、裁定书、复核批复正本；(17)宣判笔录；(18)送达回证；(19)诉讼费收据；(20)退卷函存根；(21)司法建议书；(22)备考表；(23)证物袋；(24)卷底。第二十条

再审、申诉案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

(1)卷宗封面；(2)卷内目录；(3)立案审批表或提起再审决定书；(4)申诉书；(5)原审判决书、裁定书；(6)提审、询问当事人笔录；(7)提押票、传票；(8)调查笔录或调查取证材料；(9)判决书、裁定书、批复正本；(10)宣判笔录；(11)送达回证；(12)退卷函存根；(13)备考表；(14)证物袋；(15)卷底。第二十一条

各类案件副卷诉讼文书材料的排列顺序：

(1)卷宗封面；(2)卷内目录；(3)阅卷笔录；(4)案件承办人的审查报告；(5)承办人与有关部门内部交换意见的材料或笔录；(6)有关本案的内部请示及批复；(7)合议庭评议案件笔录；(8)审判庭研究、汇报案件记录；(9)审判委员会讨论记录；(10)案情综合报告原、正本；(11)判决书、裁定书原本；(12)审判监督表或发回重审意见书；(13)其他不宜对外公开的材料；(14)备考表；(15)卷底。第二十二条

第十一条至第二十一条中的未尽项目，各级人民法院可以根据实际情况，按照形成文书材料的时间顺序排列。复核案件、减刑假释案件、执行案件的诉讼文书材料的排列，可参照所属该类案件一、二审材料的排列顺序办理。

四、诉讼文书材料的立卷编目

第二十三条

诉讼文书材料经过系统排列后，要逐页编号。页号一律用阿拉伯数字编写在有文字正面的右上角，背面的左上角。卷宗封面、卷内目录、备考表、证物袋、卷底不编号。第二十四条

卷内目录应按诉讼文书材料排列顺序逐件填写。一份诉讼文书材料编一个顺序号。第二十五条

卷宗封面、卷内目录要用毛笔或钢笔按规定项目逐项填写齐全。字迹要工整、规范、清晰。结案日期填写宣判日期。

五、卷宗装订

第二十六条

卷宗装订前，要对诉讼文书材料进行全面检查，材料不完整的要补齐，破损或褪色的要修补、复制。订口过窄或有字迹的要粘贴衬纸。纸张过大的材料要修剪折叠。加边、加衬、折叠均以十六开办公纸为准。对于字迹难以辨认的材料，应附上抄件。外文及少数民族文字材料应附上汉语译文。需要附卷保存的信封，要打开展平加贴衬纸，邮票不得取掉。文书材料上的金属物必须剔除干净。第二十七条

每卷的厚度以不超过15毫米为宜。材料过多的，应按顺序分册装订。第二十八条

卷宗必须用线绳三孔一线装订。长度以160毫米左右为宜。并在卷底装订线结扣处粘贴封志，由立卷人及档案管理部门加盖骑缝章。

六、诉讼卷宗归档

第二十九条 案件结案后3个月内由审判庭内勤或承办书记员编写归档清册向档案管理部门移交归档。接收人要逐卷检查验收。卷宗质量不符合本办法要求的，应退回立卷单位重新整理。第三十条

随卷归档的录音带、录像带、照片等声像档案材料，应按《人民法院声像档案管理办法》的规定办理。第三十一条

凡能附卷保存的证物均应装订入卷。无法装订的可装入证物袋，并标明证物名称、数量、特征、来源。不便附卷的证物应拍照片附卷。第三十二条

已经归档的卷宗不得从卷内抽取材料，确需增添诉讼文书材料的，应征得档案管理人员同意后，按立卷要求办理。

七、附则

第三十三条

各高级人民法院在必要时可以根据本办法的规定制定补充办法。并报最高人民法院备案。