浅议民事诉讼文书送达难（5篇）

第一篇：浅议民事诉讼文书送达难

随着经济的发展，社会的进步，老百姓的法律意识也逐渐增强，法院的审判工作任务也日益艰巨，提高审判质效成为法院审判工作的生命线，作为审判工作中送达诉讼文书这一环节也不容忽视。人口流动性大，户籍变更登记滞缓，当事人提供住址不明确，拒收法律文书等原因，导致诉讼过程中“送达难”问题已成为困扰法院的难题。现根据工作实践中，民事诉讼文书送达问题发表一下个人见解。

（一）送达及其特征

“送达”，是指人民法院依法定的程序和方式，将诉讼文书送交当事人及其他诉讼参与人的行为。送达作为一种诉讼行为，具有以下几个方面的特征：

1、送达是法院向当事人及其他诉讼参与人实施的诉讼行为。送达是法院的职权行为，送达的主体只能是法院，送达行为的对象只能是当事人及其他诉讼参与人。诉讼参与人之间、人民法院之间以及诉讼参与人向法院送交诉讼文书或其他文书的行为，不是送达，不适用民事诉讼法关于送达的规定。

2、送达发生在诉讼过程中。人民法院在诉讼之外，因其他公务活动，而向公民、法人或其他组织送交某种文书时，不适用民事诉讼法关于送达的规定。

3、送达必须严格按照法定程序和方式进行。未按照法定程序和方式进行送达，不产生送达的法律效力。

4、送达的内容是各类诉讼文书以及其他法律文书。例如：起诉状副本、答辩状副本、传票、应诉通知书、决定书、裁定书、调解书、判决书，支付令等。

（二）民事诉讼的送达方式及送达难的表现形式

送达方式，是指人民法院进行送达所采用的方法。《民事诉讼法》规定的送达方式有6种，包括：直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达、公告送达。

一、直接送达。直接送达是指由人民法院的送达人员将要送达的诉讼文书、法律文书直接交给受送达人或他的成年家属、代收人的送达方式。直接送达是人民法院送达诉讼文书的基本原则，凡是能够直接送达的，都应采用直接送达的方式。

1、在现实生活中，被送达人的现住址已确定，但无职业，他们有一定的社会交往活动，平日早出晚归，生活无规律，很难掌握什么时间家里有人，法院送达人员早、晚送达几次均达不到送达的目的，蹲坑守侯又没有足够的人力财力，有些当事人故意躲避法律文书的签收，或其成年家属、代收人拒绝签收，从而大大增加了送达的困难。

2、在送达法律文书期间，当事人在家中而拒绝开门，送达人员把社区主任及管辖民警邀请到现场希望在他们的协助下做当事人的思想工作，把门打开使得我们送达工作顺利进行，但无论送达人员、民警怎么穷尽沟通手段，当事人坚决不予理采，致使送达人员束手无策，而对于张贴公告送达，我院现在还没有具体的可行办法，所以法律文书很难送达出去。

3、在送达期间面对被告当事人，他却矢口否认是本案当事人或谎称是当事人家的亲属，而送达人员并不认识被送达人，致使送达又成一难题。

4、在送达离婚案件中，对于双方当事人感情确已破裂，往往被告的情绪会很激动，当我们去送达被告当事人时，一些当事人把诉讼文书撕掉，对送达人员进行谩骂，甚至有时用利器威胁，肢体碰撞时有发生，或拿跳楼来威胁法院送达人员的现象也时有发生，给送达工作造成很大的压力，给送达人员的安全造成一定威胁。

二、留置送达。留置送达是指在受送达人或者有资格接受送达的人拒绝签收诉讼文书、法律文书时，送达人依法将诉讼文书、法律文书留在受送达人住所的送达方式。

1、在直接送达时当事人拒绝签收，法警邀请有关基层组织到场见证，有时基层组织很配合我们的工作，有时操作起来也有困难。

2、公司送达，公司本身已无工作人员，只有留守人员，且可能还是公司雇佣看房的，留置送达没有具体相关的工作人员在场，使送达工作无法顺利进行，给留置送达带来难度。

三、邮寄送达。邮寄送达是在人民法院直接送达诉讼文书有困难时，可以交由国家邮政机构以法院专递方式邮寄送达。

以往我们尝试与邮政部门达成协议，实行特快专递送达，实际操作中当事人拒绝签收，邮递员无权留置送达只好退回法院，再由法院送达，这样延长送达期限影响送达效率，同时也会影响案件的审限。

四、公告送达。公告送达是指受诉法院在受送达人下落不明或采取上述方法均无法送达时，将需送达的诉讼文书予以公告，公告经过法定期间，即视为送达。

1、在实际送达中，明明知道当事人在本市而且有过通话记录，但在送达诉讼文书时，当事人拒绝签收法律文书，躲避法律责任这种现象是不适用公告送达的，致使当事人的合法权益得不到保障。当事人不得已采用其它方法取得公告送达所具备的要件，但是否给予送达还不知可否。

2、一次传票公告送达登报时间需要60天，一次判决书公告送达需要60天，四个月时间延误了当事人采用法律手段保护自身合法权益。

五、委托送达。委托送达是指受诉法院直接送达诉讼文书确有困难，而委托其他人民法院代为送达的方式。

兄弟法院为了方便、快捷送达我们采用委托送达的诉讼文书，积极采取多种方法，但在实际操作过程中也不能够很及时给予送达，有时委托送达手续已经寄出，但长时间没有回应，延误案件审理，给当事人造成诉累。

六、转交送达。转交送达是指受诉法院将诉讼文书送交有关机关、单位转交受送达人的送达方式。转交送达是在受送达人身份比较特殊，不宜或不便采用直接送达的情况下所适用的一种送达方式。

我院不采用转交送达，因为机关或企事业单位领导对于部下的个人案件与本单位无关、没有利害冲突，一般情况下不予理采，不积极配合法院送达工作。

（三）解决“送达难”问题的对策

1、扩大签收法律文书的范围，除同住成年家属以外，被告本人不能到场签字，经被告同意是否可以由他的亲属、朋友代收。

2、放宽公告送达的条件，将送达文书张贴在被送达人的住所门上，用相机拍照或摄像机留下资料，将其公告送达全过程作出书面笔录，由社区主任、辖区民警在场并签字给予证明，把法律文书放在信箱或社区主任处，以便事后当事人去取，这样张贴公告效果会更好。

3、在当事人情绪激动给送达人员人身造成威胁时，能采取一些有必要的防卫措施，使送达人员人身不受侵害。

4、有些案件可以采用新型送达方式提高送达效率，随着网络技术的普及我们应运用电子邮件，互联网等电子手段送达诉讼文书即节省法院人力，物力，财力又提高送达效率，减轻当事人的诉累。

5、转交送达如果想达到预期的效果，机关和企、事业单位领导必须严肃认真，维护法律的神圣，承担起转交送达的义务，确保当事人的诉讼权利顺利进行，提高法院审判工作的效率。

第二篇：民事诉讼文书送达难的成因及对策

送达是指人民法院依法定方式，把诉讼文书交给当事人、其他诉讼参与人和有关单位或个人的一种诉讼行为。送达诉讼文书是诉讼活动中一项非常重要的工作，是诉讼的必经程序。诉讼文书的及时送达对保障当事人或其他诉讼参与人的诉讼权利，保障诉讼程序的顺利进行，保障案件的正确解决，有重要的作用。忽视送达或不按法律规定的方式送达，都会给审判工作造成被动，甚至还可能造成不可弥补的损失和严重后果。然而，尽管送达诉讼文书的法定形式较多，但在审判工作中，“送达难”却是长期困扰法院正常工作的老大难问题。受送达人下落难寻、逃避送达甚至拒收诉讼文书，已经司空见惯。在司法实践中，很多当事人一看到法院的警车和工作人员，不是掉头就跑，就是避而不见，造成直接送达困难。由于诉讼文书不能及时、有效送达，严重影响了法院审理案件的正常进行，制约了司法效率的提高，耽误了权利人利益的及时实现。因此，送达制度的法律完善，应当纳入司法改革之中尽快加以解决。

一、民事诉讼文书送达难的表现形式

1、直接送达难。送达人向受送达人送达诉讼文书时，经常难以找到受送达人，尤其是案件的被告。有的公民居无定所，有的明明是受送达人，却因送达人不认识就自称是受送达人的邻居；有的单位住所不明，许多诉讼文书需要反复多次才能送达，有的则无法送达。

2、留置送达繁。根据《民事诉讼法》第79条的规定，在直接送达时，当事人拒收的，送达人应当邀请有关基层组织或所在单位的代表到场进行见证。此规定在实际操作中比较困难。有的基层组织或单位人员不是找不到，就是找到也不愿意来，有的既使来了也不愿意见证。而拒绝签收诉讼文书在司法实践中比比皆是，这种对留置送达见证形式的要求更加加重了送达难的程度。

3、委托送达拖。有的法院出于地方保护、本位主义等原因，没有严格执行《民事诉讼法》的有关规定，对外地法院委托送达的积极性不高，敷衍了事，明明可以送达的，却说当事人找不到，或者能及时送达也拖延送达，甚至于委托法院的请求置之不理。

4、邮寄送达软。针对送达难的情况，目前不少法院在尝试与邮政部门达成协议，实行特快专递送达。特快专递的好处是在回执上可以注明送达材料的名称，有受送达人的签名，而且由邮政部门送达，可以减少当事人的对立情绪，送达成功率较高。但特快专递仍存在不少数量的拒签收情况。有些心中有“数”的当事人，见到法院邮件会本能地拒绝签收。当事人一旦拒收，邮政部门无权留置送达，也不能让当事人的亲属代收，最终还是退到法院，由法院再送，这样就大大延长了办案周期，甚至还延误了送达、审理、执行的最佳时机。

5、公告送达乱。采用直接送达、留置送达、委托送达、转交送达、邮寄送达等方式都无法送达的，法院经常采取公告送达的方法。但各地在公告送达的做法上极不统一，有的只在法院公告栏内张贴，有的在受送达人的住所处张贴，有的通过法院报公布，有的通过其他报纸、电视、互联网等媒体公布。而且公告送达时间长，每次公告均需60天的时间，一个案件通常至少需要送达开庭传票和送达判决书两次公告，光送达时间就要花去4个月。如果公告要登报，则时间更长。虽然公告时间并不计算审限，但却延长了结案时间，延误了权利人权利及时得到保护或及时得以实现，严重地损害了权利人的利益，加大了诉讼成本。

二、民事诉讼文书送达难的成因从现实方面的原因看，造成“送达难”的原因是多方面的：

1、由于市场经济条件下，人口的流动性很大，有的当事人借机规避法律，外出打工经商，长期不归，杳无音信。

2、有的当事人虽然没有外出，但法律意识差，藐视法律，避而不见。

3、有的是由于当事人的地址提供不详，或者当事人的地址发生了变化，没有及时通知法院。

4、在留置送达中，有的基层单位或组织不配合。

5、在委托送达中，有的受委托法院存在地方保护意识，怕得罪当事人，更怕当事人报复。

6、在转交送达中，某些机关和单位对转交工作不够严肃认真，拖延时日。

7、公告送达不规范，有的是法官的责任心不强，有的是当事人认为公告费太高，不愿登报公告。

8、法院人力物力的紧张，导致送达迟延。

9、交通事故引发的案件，受送达人大都是非本省市的，地处偏远，客观上造成送达难等。

10、从立法上看，法律规定的不完善、不具体也是造成送达难的重要原因。仅从条文数量上看，《民事诉讼法》关于送达的规定仅8条，而我国台湾地区的相关规定则有31条。

三、民事诉讼文书送达难的对策随着我国市场经济的进一步发展，经济体制改革的不断深化，法院受理的案件数量也在逐年增加。因此，解决“送达难”的问题就显得更加紧迫。为此，各地法院都在积极探索。比如有的法院开始使用特快专递，取代传统的挂号回执，有的法院成立专门送达组，负责送达。有的法官采取一些变通措施，如在调解案件时，为防止送达时找不到当事人，就让当事人先在调解书送达回证上签字，然后再邮寄。但这种做法的合法性受到质疑。要从根本上解决“送达难”问题，还是必须从立法上加以完善。笔者

第三篇：民事诉讼文书送达难的成因及对策

送达是指人民法院依法定方式，把诉讼文书交给当事人、其他诉讼参与人和有关单位或个人的一种诉讼行为。送达诉讼文书是诉讼活动中一项非常重要的工作，是诉讼的必经程序。诉讼文书的及时送达对保障当事人或其他诉讼参与人的诉讼权利，保障诉讼程序的顺利进行，保障案件的正确解决，有重要的作用。忽视送达或不按法律规定的方式送达，都会给审判工作造成被动，甚至还可能造成不可弥补的损失和严重后果。然而，尽管送达诉讼文书的法定形式较多，但在审判工作中，“送达难”却是长期困扰法院正常工作的老大难问题。受送达人下落难寻、逃避送达甚至拒收诉讼文书，已经司空见惯。在司法实践中，很多当事人一看到法院的警车和工作人员，不是掉头就跑，就是避而不见，造成直接送达困难。由于诉讼文书不能及时、有效送达，严重影响了法院审理案件的正常进行，制约了司法效率的提高，耽误了权利人利益的及时实现。因此，送达制度的法律完善，应当纳入司法改革之中尽快加以解决。

一、民事诉讼文书送达难的表现形式

1、直接送达难。送达人向受送达人送达诉讼文书时，经常难以找到受送达人，尤其是案件的被告。有的公民居无定所，有的明明是受送达人，却因送达人不认识就自称是受送达人的邻居；有的单位住所不明，许多诉讼文书需要反复多次才能送达，有的则无法送达。

2、留置送达繁。根据《民事诉讼法》第79条的规定，在直接送达时，当事人拒收的，送达人应当邀请有关基层组织或所在单位的代表到场进行见证。此规定在实际操作中比较困难。有的基层组织或单位人员不是找不到，就是找到也不愿意来，有的既使来了也不愿意见证。而拒绝签收诉讼文书在司法实践中比比皆是，这种对留置送达见证形式的要求更加加重了送达难的程度。

3、委托送达拖。有的法院出于地方保护、本位主义等原因，没有严格执行《民事诉讼法》的有关规定，对外地法院委托送达的积极性不高，敷衍了事，明明可以送达的，却说当事人找不到，或者能及时送达也拖延送达，甚至于委托法院的请求置之不理。

4、邮寄送达软。针对送达难的情况，目前不少法院在尝试与邮政部门达成协议，实行特快专递送达。特快专递的好处是在回执上可以注明送达材料的名称，有受送达人的签名，而且由邮政部门送达，可以减少当事人的对立情绪，送达成功率较高。但特快专递仍存在不少数量的拒签收情况。有些心中有“数”的当事人，见到法院邮件会本能地拒绝签收。当事人一旦拒收，邮政部门无权留置送达，也不能让当事人的亲属代收，最终还是退到法院，由法院再送，这样就大大延长了办案周期，甚至还延误了送达、审理、执行的最佳时机。

5、公告送达乱。采用直接送达、留置送达、委托送达、转交送达、邮寄送达等方式都无法送达的，法院经常采取公告送达的方法。但各地在公告送达的做法上极不统一，有的只在法院公告栏内张贴，有的在受送达人的住所处张贴，有的通过法院报公布，有的通过其他报纸、电视、互联网等媒体公布。而且公告送达时间长，每次公告均需60天的时间，一个案件通常至少需要送达开庭传票和送达判决书两次公告，光送达时间就要花去4个月。如果公告要登报，则时间更长。虽然公告时间并不计算审限，但却延长了结案时间，延误了权利～利及时得到保护或及时得以实现，严重地损害了权利人的利益，加大了诉讼成本。

二、民事诉讼文书送达难的成因从现实方面的原因看，造成“送达难”的原因是多方面的：

1、由于市场经济条件下，人口的流动性很大，有的当事人借机规避法律，外出打工经商，长期不归，杳无音信。

2、有的当事人虽然没有外出，但法律意识差，藐视法律，避而不见。

3、有的是由于当事人的地址提供不详，或者当事人的地址发生了变化，没有及时通知法院。

4、在留置送达中，有的基层单位或组织不配合。

5、在委托送达中，有的受委托法院存在地方保护意识，怕得罪当事人，更怕当事人报复。

6、在转交送达中，某些机关和单位对转交工作不够严肃认真，拖延时日。

7、公告送达不规范，有的是法官的责任心不强，有的是当事人认为公告费太高，不愿登报公告。

8、法院人力物力的紧张，导致送达迟延。

9、交通事故引发的案件，受送达人大都是非本省市的，地处偏远，客观上造成送达难等。

10、从立法上看，法律规定的不完善、不具体也是造成送达难的重要原因。仅从条文数量上看，《民事诉讼法》关于送达的规定仅8条，而我国台湾地区的相关规定则有31条。

三、民事诉讼文书送达难的对策随着我国市场经济的进一步发展，经济体制改革的不断深化，法院受理的案件数量也在逐年增加。因此，解决“送达难”的问题就显得更加紧迫。为此，各地法院都在积极探索。比如有的法院开始使用特快专递，取代传统的挂号回执，有的法院成立专门送达组，负责送达。有的法官采取一些变通措施，如在调解案件时，为防止送达时找不到当事人，就让当事人先在调解书送达回证上签字，然后再邮寄。但这种做法的合法性受到质疑。要从根本上解决“送达难”问题，还是必须从立法上加以完善。笔者认为，应从以下几个方面进行完善：

1、明确送达的主体。现行《民事诉讼法》中没有规定送达的主体，司法实践中，一般由书记员或法官送达。针对“送达难”的现状，笔者建议，我国可以规定书记员、法警和邮政部门为送达人，随着法官助理制度的推行，法官助理也可以为送达人，法官应集中精力进行裁判而不应参与送达。同时应从立法上规定邮政部门的邮政人员在送达时，享有留置送达权，这样既可以防止当事人规避法律，拒绝签收法院的诉讼文书而造成退件，又会大大减少“送达难”的现象。作为大陆法系的德国对此有明确规定，《德意志联邦共和国民事诉讼法》第175条中规定“交邮局即视为送达而发生效力，即使因投寄不到而退回，仍然有效。”我国台湾地区的《民事诉讼法》第124条中也规定，“送达，由法院书记官交执达员或邮政机关行之。由邮政机关行送达者，以邮差为送达人。”

2、确立新型送达方式的效力。随着网络技术的普及与成熟，应明确电子邮件、互联网等电子手

段送达诉讼文书的效力。台湾《民事诉讼法》第153-1条也规定“诉讼文书，得以电信传真或其它科技设备传送之。”由于电子送达的只是数字信号，目前只适宜送达传票、通知、公告等诉讼文书，以及双方当事人同意用此方式送达的诉讼文书，而不适宜送判决书。因为判决书通常当事人需要长期保存，在申请执行时又需要出示原件。

3、减少送达环节。送达的目的是为了让当事人知晓特定的内容，只要这一目的达到，也就达到了送达的目的。因此，应减少不必要的送达环节。对当庭宣判的，在规定期日未到庭领取判决书的，应当视为送达。对调解书，应规定除非当事人以后收到的调解书与原先拟定的调解协议内容有质的不一致，否则，当事人在调解协议上签字即为调解生效，并且不应允许反悔，这样既体现双方协议的法律效力，又提高送达效率。

4、改革委托送达。应当在《民事诉讼法》中明确规定受委托法院应在指定的期限内完成送达，没有完成的，应将原因说明在指定期间内告知委托法院。二审法院的诉讼文书应直接送达，或交邮政部门邮寄送达，尽量减少由一审法院委托送达，因为二审案件的当事人对一审案件的法官可能存在对立情绪和猜疑心理。

5、严格转交送达。及时把诉讼文书转交给受送达人签收是民事诉讼法第81条、82条所规定的机关和单位应承担的法律义务。因此，这些机关和单位应严肃认真，及时承担转交诉讼文书的义务，确保受送达人的诉讼权利和审判工作的顺利进行。对拖延时日造成不良影响和严重后果的，在今后的立法中应规定其承担相应的责任。

6、完善公告送达。就实际效果来看，公告送达在更大程度上是程序意义而非实体意义，因为当事人多半看不到公告，所以公告时间过长并没有实际效果而只会导致效率低下。1991年4月《民事诉讼法》修定时，将《民事诉讼法》(试行)第75条的公告送达日期由3个月改为2个月,但2个月的公告时间仍然过长,可以缩短为1个月。台湾《民事诉讼法》第152条就规定“公示送达,自将公告或通知书黏贴牌示处之日起,其登载公报或新闻纸者,自最后登载之日起,经20日发生效力。”针对目前公告送达中张贴公告混乱的现象，可以规定公告一律发布于法院的公告栏，同时粘贴于受送达人之住所。在报纸公告的，统一按最高法院的规定在《人民法院报》上公告。

7、填补送达的法律漏洞。在《民事诉讼法》中，一些相关的规定值得完善。一是取消留置送达需要基层组织、单位见证的规定，加快送达进度。台湾的《民事诉讼法》第139条规定“应受送达人拒绝收领而无法律上理由者，应将文书置于送达处所，以为送达。”可以作为参考。二是《民事诉讼法》对当庭宣判的，规定应当在十日内发送判决书；对定期宣判的，宣判后立即发给判决书。但对调解书和裁定书的送达均没有规定送达期间，对此应当明确。审判实践中，大多数审判人员采用调解当庭达成协议，当即制作调解书让当事人签收，从而避免了当事人的随意反悔，造成不必要的讼累。三是应当规定指定代收人、法定代收人制度。对当事人在诉讼期间变更住址，或外出的，必须向法院指定其代收人。未指定的，法院将诉讼文书交付邮寄即使被退回也视为送达。四是实施诉讼文书送达地确认制度。规定双方当事人确认诉讼文书有效送达的方式与地点，按此方式地点不能送达诉讼文书的，或者方式与地点发生变更未及时通知法院，造成诉讼文书不能送达的，由确认一方的当事人承担不利后果。五是规定送达推定制度。对当事人提出上诉、承认收到诉讼文书的等情形应当视为收到原诉讼文书。

第四篇：关于如何解决法院民事诉讼文书送达

如何解决法院民事诉讼文书送达难

张鑫燕

送达文书是法院审判工作中至关重要的环节，关系到案件能否正常审理，判决结果能否及时传达，当事人权利能否得到有效维护。但是随着民商事案件大量的增多，“送达难”已经成为困扰许多法院的难题。当事人提供地址不对、下落不明、逃避送达、拒收法律文书、外出务工人员无固定地址和联系方式及受送达人的家属和基层组织不配合已经成为送达中司空见惯的现象。

一、法院常见送达方式及缺点

1、邮寄送达。通过邮政EMS，可以方便的查到送达环节，可以在回执上注明送达材料的名称，而且由邮政部门送达，可以减少当事人的对立情绪，送达成功率较高。目前大多数法院送达时都首先采取此种送达方式，此种方式的局限性在于一是对当事人提供的送达地址要求较高，二是邮寄费用较高，在判决书中判决由败诉方支付又没有法律依据。

2、直接送达。在邮寄送达送达不到的情况下，法院往往采取直接送达方式，由法警或者审判员自己去送达。但是由于很多当事人故意逃避送达或者有的不能提供正确的送达地址或者住址已经迁移，审判员往往送达几次都送达不到。而在有些情况下，当事人情绪激烈，不承认自己是送达人，甚至有些当事人因为不懂法律以为法院送的东西都是对自己不利的，当场和法官对峙，撕毁文书。而且由法官自己去送达，司法成本相对较高。

3、留置送达。在直接送达时，当事人拒收的，可以根据民诉法的规定进行留置送达，此时送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场进行见证，此规定在实际操作中比较困难。有的基层组织或单位人员不是找不到，就是找到也不愿意来，来了也不愿意见证，送达人往往要多次来回奔波。

4、公告送达。对采用以上两种方法都不能送达的当事人，法院会采取公告送达方式。公告有两种方式，一种是张贴公告，一种是报纸公告。但是公告只能解决程序合法问题，真正能够为当事人知晓的少之又少，不利于维护当事人权利。而且公告时间要经过60天，拖的时间较长，既影响了法院工作效力也使得当事人权利不能得到及时有效维护。

5、委托送达。对在外地的法律文书，有些法院会委托兄弟法院代为送达，代为送达除有以上三种送达所存在的缺陷外，有的法院出于地方保护等原因对外地委托送达的积极性不高，敷衍了事，或者故意送到不到或者拖延送达。

二、造成法院送到难的原因

1、主要依靠原告提供“被告送达地址”弊端重重。因职业变化、拆迁、搬迁等导致的地址更迭现象频发，致使起诉时原告按照要求提供的被告户籍证明或工商登记证明上所载的地址有时与被告实际居住或经营地不一致。

2、法院送达缺乏人员与财力保障。由于法律规定送达权归法院独揽，造成在个案中法院耗费大量的人力、财力、物力，但仍然出现送达阻力过大效率低下的状况，而各级法院的人员、车辆等硬件配置状况和案件激增的现实也不允许法院如此搞送达工作。

3、被送达人恶意规避诉讼。部分受送达人拒不签收法律文书，故意拖延诉讼进程，企图以此来逃避法律责任。有的单位法人代表在法院送达时以各种理由搪塞，拒绝露面。个别当事人单位不配合法院送达工作，不愿提供当事人有效的地址、电话。有的当事人没有法律意识，认为签收法律文书就代表承认判决对其不利的后果。

4、缺乏完整的送达机制支撑送达工作。没有专门化、职业化的送达队伍;邮寄送达过程中，大部分邮递员缺乏法院送达工作的专业技能和责任心，无法合理地判断当事人“拒收”和“无人签收”的区别。

5、法律对留置送达在实施方式上的限制不合时宜，如“须邀请有关基层组织或所在单位的到场、说明情况”，既费事，也难以找到情愿协助的组织和单位;而且留置地点仅限于住所，制约了实施机会，对一些不知其住址或单位但能偶遇的受送达人丧失了送达机会。

6、委托送达、公告送达存在机制缺陷。法律没有明确规定委托送达的期限和法律责任，出现被委托法院长期不送达拖累委托法院诉讼的情形;公告送达不仅价钱昂贵，而且形式单一，且指定刊发公告的报刊有时会因版面所限等问题拖延公告登报时间。

三、解决送达难的对策

1、完善立法，拓展送达渠道。在送达方式、送达场所、义务签收人、转交送达等方面进行适当扩大，并在送达地址确认书、留置送达、公告送达等制度上适度突破或细化。例如可以通过邮寄方式将法律文书邮寄给其成年家属，让其代为送达。将手机短信、传真或电子邮件等列为送达方式，并明确邮寄送达可与直接送达同等优先采用。送达场所从受送达人的住所或其所提供的送达地址扩展到受送达人的居所(如暂

住地)、从业场所以及法人的营业场所、办公场所、受委托的律师事务所，以及在送达过程中会晤受送达人的其他场所。转交送达的范围拓展至公安派出所、村民委员会或居民委员会、人民调解组织等基层单位，以及与受送达人有密切联系的人。留置送达中只要送达人员在两人以上，不必要邀请见证人到场，送达人员在送达证上载明送达情况即可。

2、在现有制度范围内法院应做到：

一是严格规范立案登记。要求立案人员认真审核诉讼当事人的住所地址、联系电话和从业地点等详细信息，在立案时规定原告提供双方当事人详细准确的联系方式和地址，签署地址确认书，明确原告义务。

二是要加强与基层单位和组织的沟通联系，编制送达网络，使其对法院的送达工作给予有效的支持配合，各基层单位和组织是法院工作的无形触角，对帮助联络和留置送达见证都起到非常很重要的作用。

三是完善限时送达机制。在案件审理过程中各种诉讼文书制作后，要限时送达给各方当事人，避免久拖不决，久裁不送，使得当事人中途变更地址后失去联络，或部分当事人预知不利的法律后果而躲避送达。

四是合理安排送达时间。如果按照工作时间送达，被送达人往往会因为工作等原因外出造成送达不到，要打破8小时工作制，利用早晨、中午、晚上的时间进行送达，打好时间差。

五是应加大法律宣传力度。通过提高群众的法制观念，取得当事人的积极配合。教育群众在诉讼中不故意躲避文书送达、向其讲解主动签收法律文书、参加诉讼是其权利和义务;教育外出务工人员及其家属，立案后，要留下方便联系的固定地址，以方便诉讼，切实维护自身的合法权益。你好哦啊，

第五篇：民事诉讼文书

民事诉讼文书

民事起诉状

原告（名称）：＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

法定代表人（姓名）：＿＿＿＿＿＿＿ 职务：＿＿＿

委托代理人（姓名）：______________工作单位：＿＿＿＿

住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

被告（名称）：＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 法定代表人（姓名）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 职务：＿＿＿

诉讼请求： 事实和理由：

此 致

＿＿＿＿＿人民法院

原告人：

（盖章）

法定代表人：（签章）

＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

附：合同副本＿＿＿＿份。

本诉状副本＿＿＿份。

其它证明文件＿＿份。

注：①事实和理由中应写清合同签订的经过、具体内容、纠纷产生的原因、诉讼请求及有关法律、政策依据。②原告应向法院列举所有可供证明的证据。证人姓名和住所，书证、物证的来源及由谁保管，并向法院提供复印件，以便法院调查。③本诉状适用于被告为法人或其它组织。

法定代表人身份证明书

＿＿＿＿＿同志，在我单位任＿＿＿＿＿＿＿职务。

特此证明。

单位全称：（盖章）

****年**月**日

附：该代表人住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电

话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

注：企业事业单位、机关、团体的主要负责人为本单位的法定代表人。

民事撤诉书

申请人：（名称及其基本情况）

申请人因

一案，于

****年**月**日向你院提起起诉，业经你院立案受理，现因

特此申请撤回起诉。请予批准。

原在提起起诉时所附送的证据材料原件共

件，请予发还。

此致

人民法院

申请人：

****年**月**日

填写说明:民事撤诉书（状）是公民、法人或其他组织向人民法院提出撤回起诉时使用的文书。

文书样式“现因”之后的空白处写明申请撤诉的理由。通常基于以下原因：(1)被告满足了原告的诉讼请求(2)当事人双方达成和解协议(3)原告发现自己起诉不当（4）原告需要重新收集证据等。

民事反诉状

反诉人（本诉被告）：写明基本情况

被反诉人（本诉原告）：同上

反诉请求：

事实与理由：（写明事情具体起因、经过、内容、及有关法律、政策依据等）

证据和证据来源：

此致

人民法院

附：本反诉状副本

份

反诉人：

年 月 日

答辩状

答辩人（名称）：＿＿＿＿＿＿

地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿ 法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

职务：＿＿ 委托代理人：姓名：＿＿＿＿＿

性别：＿＿＿＿

年龄：＿＿＿

民族：＿＿＿＿

职务：＿＿＿＿

工作单位：＿＿＿＿

住所：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿＿

因＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿诉我单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案，答辩如下：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

此 致

＿＿＿＿＿人民法院

答辩人：＿＿＿＿＿＿＿（盖章）

法定代表人：＿＿＿＿＿（签章）

＿＿＿年＿＿月＿＿日

附：答辩状副本＿＿＿＿份。

其它证明文件＿＿＿份。

注：答辩理由应陈述起诉书中与事实不符，证据不足，缺少法律依据等问题，并列举有关证据和法律依据。

民事上诉状

上诉人（名称）：＿＿＿＿＿

住所：＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿

法定代表人：名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿ 委托代理人：姓名：＿＿＿＿＿

性别：＿＿＿＿

年龄：＿＿＿＿＿＿

民族：＿＿＿＿

职务：＿＿＿＿

工作单位：＿＿＿＿＿

住所：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电话：＿＿＿＿

上诉人因＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案，不服＿＿＿＿＿法院于＿＿＿年＿＿月 ＿＿日＿＿字第＿＿号判决，现提出上诉。

上诉理由及请求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

此 致

＿＿＿＿＿人民法院

上诉人：＿＿＿＿＿＿＿＿（盖章）

法定代表人：＿＿＿＿＿＿（签章）

＿＿＿年＿＿月＿＿日

附：１、本上诉状副本＿＿＿份。

２、有关证明材料＿＿＿件。

注：①上诉理由应全面陈述对第一审人民法院在认定事实和适用法律上的不当或错误，提出所根据的事实和理由，包括在一审程序中未提供的事实、理由和证据。上诉的请求包括要求全部或部分撤销、变更原判决。

②当事人不服法院一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向一上级人民法院提起上诉。

上诉答辩状

答辩人（名称）：＿＿＿＿＿

地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电话：＿＿＿ 法定代表人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

职务：＿＿＿ 委托代理人：姓名：＿＿＿＿＿

性别：＿＿＿＿＿＿

年龄：＿＿＿

民族：＿＿＿

职务：＿＿＿＿

工作单位：＿＿＿＿＿

住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿＿

答辩人因＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案，对上诉人＿＿＿＿＿＿＿ 不服＿＿＿＿＿人民法院＿＿字第＿＿号判决，提出答辩状。

答辩的理由和根据：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

此 致

＿＿＿＿＿人民法院

答辩人：＿＿＿＿＿＿＿（盖章）

法定代表人：＿＿＿＿＿（签章）

＿＿＿年＿＿月＿＿日

附：答辩状副本＿＿＿份。

注：答辩的理由和根据应着重陈述对上诉书中有关问题的意见，并列据有关证据和法律依据。

缓交诉讼费申请书

×××人民法院

申请人（写明姓名、性别、出生日期、住址）。我于×年×月×日收到限期交费通知书，应当预交诉讼费×××元。由于„„（不能缴纳的原因），无力按时交纳诉讼费，特申请缓交诉讼费×××元××天，请予批准。上述情况如有不实，本人愿承担全部法律责任。

附：„„（证明文件）

申请人：（签名或者盖章）

××××年××月××日

减交诉讼费申请书

×××人民法院：

申请人×××（姓名、性别、出生日期、住址）。我于×年×月×日收到限期交费通知书，应当预交纳诉讼费×××元。由于„„（不能缴纳的原因），无力支付全部诉讼费，特申请减交诉讼费×××元，请予批准。上述情况如有不实，本人愿承担全部法律责任。

附：„„（证明文件）

申请人：（签名或者盖章）

××××年××月××日免交诉讼费申请书

免交诉讼费申请书

×××人民法院：

申请人×××（姓名、性别、出生日期、住址）。我于×年×月×日收到限期交费通知书，应当预交纳诉讼费×××元。由于„„（不能缴纳的原因），无力支付诉讼费，特申请免交诉讼费×××元，请予批准。上述情况如有不实，本人愿承担全部法律责任。

附：„„（证明文件）

申请人：（签名或者盖章）

××××年××月××日

诉讼管辖异议申请书

申请人：（基本情况）

请求事项：

将ΧΧΧΧ纠纷一案，你院已于Χ年Χ月Χ日受理。我们认为，你院对此案没有管辖权，现提出异议。

事实与理由：

（简单写明事情经过、合同约定的管辖内容以及涉及的法律、法规依据等）

综上所述，请你院依法裁定将此案移送有管辖权的人民法院即ΧΧ市人民法院审理。

此致

ΧΧ人民法院

申请人：

年 月

日

第三人参加诉讼申请书

申请人：（基本情况）

你院受理的ΧΧ纠纷一案，由于该案件的处理结果与申请人有法律上的利害关系，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条的规定，申请人要求以第三人的身份参加诉讼，支持ΧΧ的诉讼请求。

事实与理由：

（写明案件的起因）

根据ΧΧΧ法第ΧΧ条之规定，（写明支持ΧΧ一方的请求事项）

此致

ΧΧ人民法院

申请人：

年 月 日

不公开审理申请书

人民法院：

你院受理的 诉

一案，我要求不公开审理，理由如下：

为此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条第二款的规定，特向你院提出不公开审理的申请，请予审查批准。

申请人

****年**月**日

证人出庭申请书

申请人：（自然人应写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、工作单位、住所、身份证号码）。

请求事项

请求人民法院依法通知证人xxxxxxx出庭作证。

事实与理由

申请人与xxx纠纷一案，„„

（说明案件事实及申请证人出庭的理由）此致

人民法院

申请人：

****年**月**日

附证人联系方式： XXXXX

增加诉讼请求申请书

申请人：（基本情况）

委托代理人：

增加诉讼请求事项：（写明增加的具体请求）

事实与理由：（写明事情经过、纠纷产生的原因等）

证据和证据来源：（写明证据名称、件数等）

此致

人民法院

申请人：

****年**月**日

证据保全申请书

申请人：（基本情况）

案由：

请求事项：

证据保全

事实和理由：

申请人诉XX案，现需要将与本案相关的XX、XX、XX证据予以固定和保全，但由于申请人无法取得上述证据，因此，特向贵院提出证据保全之申请。请依法保全。（简单介绍案情的情况）

此致

XX人民法院

申请人：

年 月

日

诉讼保全申请书

＿＿＿＿＿人民法院：

我单位与＿＿＿＿＿＿＿＿因＿＿＿＿＿经济合同纠纷一案，你院正在审理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，为保证判决的执行，特请你院采取 ＿＿＿＿＿保全措施。

担保事项：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

申请人：＿＿＿＿＿＿＿（盖章）

法定代表人：＿＿＿＿＿（签章）

＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

注：保全措施包括：中止合同履行、查封、扣押货物、变卖不易保存物并保存价

款，责令被申请人提供担保或法律允许的其它方法。

诉讼财产保全担保书

担保人：（基本情况）

被担保人：（基本情况）

担保人愿做被担保人的担保人，为被担保人向你院提出的诉讼财产保全申请做如下担保：

一、担保人负担采取诉讼财产保全措施所需全部费用；

二、如被担保人诉讼财产保全申请错误，担保人愿赔偿被申请人因财产保全所遭受的全部损失。

三、将担保人定期（存折，现金ΧΧ万元）交你院作抵押，可从中支付一、二项所需费用。

此致

人民法院

担保人：（签字或盖章）

年 月 日

诉前财产保全申请书 申请人：（基本情况）

被申请人：（基本情况）

请求事项：

（写明要求保全的财产）

事实和理由：

（写明要求保全的财物情况，包括申请人与被申请人的关系，申请人和被申请人与要求保全财物的关系及财物名称、数量、质量、形状、花色、品种、所在地点及现状等。申请的理由主要写明需要保全的财物遭受侵害情况及采取财产保全措施的重要性及紧迫性及在判决执行中的意义）。

证据和证据来源：

写明能够证明申请请求的证据的名称、件数和证据来源。有证人的，应写明证人的姓名和住址。（若证据在申请人手里，应随同申请书一并递交法院；若证据不在申请人手里，应向人民法院提供证据线索）

此致

ΧΧ人民法院

附：（证据）

申请人：

年 月

日

财产保全裁定复议申请书

申请人：（名称）

住所地：

法定代表人：

委托代理人：姓名

工作单位

被申请人：（名称）

住所地：

法定代表人：

申请人收到贵院（年份）ΧΧΧ经初字第ΧΧ号《民事裁定书》。对该裁定书冻结申请人银行存款ΧΧ万元的裁定不服，依法申请复议，事实和理由如下：

根据以上事实，申请人根据《民事诉讼法》第九十六条、第九十七条的规定，申请人民法院对（年份）ΧΧΧ经初字第ΧΧ号《民事裁定书》进行复议，作出变更裁定解除已被提走的ΧΧ万元货物存款的冻结，并要求被申请人承担由于申请错误造成申请人的经济损失。

此致

人民法院

申请人：（盖章）

年 月 日

申

诉

书（各类案件通用）

申诉人

申诉人

对

人民法院

****年**月**日（）

字第号

书，提出申诉。

请求事项

事实与理由

此

致

人民法院

附： 原审

书抄件一份

申请人：

****年**月**日

注：

1、“申诉人”栏，如系公民的，应写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等；如系法人或其他组织的，应写明其名称、所在地址、法定代表人或主要负责人的姓名和职务。

2、“申诉人”署名栏，如系法人或其他组织的，应写明全称，由法定代表人或代表人签字，加盖单位公章。

延期执行申请书

申请人：（基本情况）

请求事项：

延期执行（）Χ法民初字第ΧΧ号民事判决书 事实与理由：

（写明原判决书的内容、延期执行的具体事实等）

此致

ΧΧ

人民法院

申请人：

****年**月**日

先予执行申请书

申请人：（写明基本情况）

被申请人：（写明基本情况）

请求事项：

（写明先予执行的金钱的具体数额或财物的名称、数量、规格等）

事实及理由：

1、写明申请人与被申请人之间确定的民事法律关系；

2、申请人先前已向人民法院提起要求被申请人给付之诉；

3、申请人确实存在困难，如不先予执行，将给申请人生活带来很大困难，甚至无法维持生活和经营；

4、被申请人有一定的履行能力

此致

ΧΧ人民法院

申请人：

年 月 日

申请执行书

申请人：名称：＿＿＿＿＿＿ 地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 法定代表人：＿＿＿＿ 职务：＿＿＿ 住址：＿＿＿＿＿ 电话：＿＿＿ 被申请人：名称：＿＿＿＿＿ 地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 法定代表人：＿＿＿＿ 职务：＿＿＿ 住址：＿＿＿＿

电话：＿＿＿＿

双方因＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案，＿＿＿＿人民法院＿＿字第＿＿号判决书（调解书）判决（调解）后，现判决书（调解书）已发生法律效力，但被申请人 未（全部）履行判决书（调解书）中规定应尽的义务，根据《中华人民共和国民事 诉讼法》有关规定，特向你院申请予以执行。

申请执行事项：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

此 致

＿＿＿＿＿人民法院

申请人：＿＿＿＿＿＿＿＿（盖章）

法定代表人：＿＿＿＿＿＿（签章）

＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

附：判决书（或调解书）

执行异议申请书

申请人：（基本情况）

请求事项：

ΧΧΧΧΧ纠纷一案，业经人民法院两审终审判决，与Χ年Χ月Χ日送达生效，进入执行程序。讼争标的ΧΧΧ，系ΧΧΧ，人民法院判决ΧΧΧ，剥夺了我的ΧΧΧ权利，特提出异议。请求人民法院处理好ΧΧΧΧΧΧ纠纷问题后再予执行。

事实和理由：

（写明案件的经过、事情起因、争讼标的及法院判决的结果等）

此致

ΧΧ人民法院

申请人：

****年**月**日

认定公民无民事行为能力申请书

申请人：（基本情况）

被申请人：（基本情况）请求事项：

认定ΧΧ为无民事行为能力人。

事实与理由：

（写明被申请人无民事行为能力的事实、根据及其现实表现，并附被申请人的医疗诊断证明或病历资料及其他有关证据材料。）

此致

人民法院

申请人：

年 月 日

认定财产无主申请书

申请人：（基本情况）

被申请人：（基本情况）

请求事项：

要求认定ΧΧΧΧ财产为无主财产并判归申请人所有。

事实与理由：

（写明所申请财产的现状，使用状况，确认无主财产的理由等）·····

现提出上列请求，请依法判决。

证据：

此致

ΧΧ人民法院

申请人：

****年**月**日

公示催告申请书

申请人：（基本情况）

法定代表人：

请求事项：

申请公示催告，宣告ΧΧ无效，申请人有权向支付人请求支付。

事实和理由：

Χ年Χ月Χ日，申请人ΧΧΧ（写明事情起因、经过）

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十三条的规定，应向支付人所在地的人民法院申请公示催告。支付人所在地属你院管辖，现向你院提出上述请求，请依法判决。

此致

ΧΧ人民法院

申请人：

年 月 日

支付令申请

申请人：（基本情况）

被申请人：（基本情况）

请求事项：（写明请求给付金钱或者有价证券的数量）

事实和理由：

被申请人欠申请人XXX元人民币，现到期后，被申请人拒不旅行还款的义务，为此，申请人提出贵院下达支付令之申请。请依法核准。（写明债权债务关系发生的事实和根据）

此致

ΧΧ人民法院

申请人：（签名或盖章）

年 月 日

宣告死亡申请书

申请人：×××（姓名、性别、年龄、职业、住址）

申请事由：请求人民法院宣告×××（死亡人姓名）死亡

事实和理由：

被申请人×××（写明姓名、性别、年龄、籍贯、职业、原住址）。申请人×

××与被申请人×××系×××（写明双方的关系，是夫妻，还是父子、母子等）

关系，因其××××（写明原因），至今已下落不明满二年。根据《中华人民共和

国民法通则》之规定，特向贵院提出申请，请求宣告×××为死亡。

此致

××××人民法院

申请人：×××（签名或者盖章）

×年×月×日

宣告失踪申请书

申请人：×××（姓名、性别、年龄、籍贯、住址）

申请事由：请求人民法院宣告×××（失踪人姓名）失踪

事实和理由：

申请人×××与被申请人×××系×××（写明双方的关系，是夫妻，还是父

子、母子等）关系，因其××××（写明失踪的原因），至今已下落不明满二年。

根据《中华人民共和国民法通则》之规定，特向贵院提出申请，请求宣告×××为

失踪。

此致

××××人民法院

申请人：×××（签名或者盖章）

×年×月×日

企业清算委员会破产申请书

申请人：（基本情况）

委托代理人：（基本情况）

申请事项：

申请宣告ΧΧ公司破产还债。

事实与理由：

（写明事情的起因经过，并应当证明债权数额、有无财产担保，清算委员会所做的一系列工作等）······

······显然，该公司现有债权和银行存款不足抵偿所欠债务，已构成资不抵债。为此，清算委员会决定根据《中华人民共和国民事诉讼法》第199条的规定，特向贵院申请依法裁定ΧΧ公司破产还债。

此致

ΧΧ人民法院

申请人：

****年**月**日

企业法人破产还债申请书

申请人：（基本情况）

被申请人：（基本情况）

请求事项：（写明请求人民法院裁决被申请人破产还债）

事实与理由：

（应当写明并证明债权数额，有无财产担保，以及债务人不能清偿到期债务的有关证据，包括有关的合同文本、公正文书、担保协议、往来帐目以及债务人不能清偿债务的事实等）

此致

人民法院

申请人：

****年**月**日

仲裁申请书

申请人：

被申请人：

案由：

仲裁请求：

事实和理由：

证据和证据来源，证人姓名和住址：

此致

仲裁委员会

申请人：

年 月 日

附：证明材料 份

仲裁答辩状

答辩人：（答辩人为法人的还要写清地址、法定代表人、职务、电话等）

委托代理人： 工作单位：

被答辩人：（被答辩人为法人的还要写清地址、法定代表人、职务、电话等）

我方就被答辩人 因与我方之间发生的 争议向你会提出的仲裁请求，提出答辩如下：

此致

仲裁委员会

答辩人：

年 月 日

附：有关证据材料 份

仲裁反申请书

反申请人（本案被申请人）：

被反申请人（本案申请人）：

案由：

反请求事项：

事实与理由：

此致

仲裁委员会

反申请人：

年 月 日

附：1．证据 份；

2．本反申请书副本 份。

仲裁保全申请书

申请人：

被申请人：

请求事项：

事实和理由：

申请人已就

争议向你会提交仲裁申请书。根据《中华人民共和国民事诉讼法》及《中华人民共和国仲裁法》之有关规定，特向你会申请对被申请人采取冻结存款（或查封、扣押财产）保全措施。如因采取保全措施不当，造成被申请人财产损失，由我单位承担责任。

此致

仲裁委员会

申请人

法定代表人：

年 月 日

附：相关证据材料 份

仲裁保全措施申请书

＿＿＿＿＿仲裁委员会：

申请人与＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿因＿＿＿＿＿＿＿经济合同纠纷一案，你会正在审理中。根据《中华人民共和国经济合同仲裁条例》的规定，特请你会采取＿＿＿＿＿＿＿＿保全措施，如因采取保全措施造成财产损失，由申请人承担责任。

申请人：＿＿＿＿＿＿＿＿（单位盖章）

法定代表人：＿＿＿＿＿＿（签章）

二0＿＿年＿＿月＿＿日

注：保全措施包括：中止合同履行、查封、扣押货物、变卖不易保存物并保存价款或责令被申请人提供担保或法律准许的其它方法。

撤销仲裁裁决申请书

申请人：

申请撤销事项：

事实和理由：

证据：

此致

中级人民法院

申请人：

年 月 日

附：1．本申请书副本 份；

2．××仲裁委员会裁决书 份；

3．证据 件。

律师见证书

××律师事务所接受_______________委托进行________事项见证。

见证律师审查了委托人提供的______________文件。

兹证：________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

律师事务所

律师

****年**月**日

法律意见书

主送单位名称：________________________________________________

该单位咨询事项：______________________________________________

律师阅读研究的相关文件：_______________________________________

律师对该事项的情况分析：_______________________________________

律师对该事项的处理意见：_______________________________________

律师对相关事项的附带意见：_____________________________________

××律师事务所

律师

****年**月**日

法律意见书（股权证发行）

ХХХХ公司（发行人）：

按照《股票发行与管理规定暂行条例》第十三条的规定，根据贵公司与ХХ律师事务所签定的委托协议书，ХХ律师事务所指派ХХ律师（以下简称本律师）作为贵公司ХХ向社会定向发行股权证工作的特聘法律顾问，就有关法律问题，出具本法律意见书。

根据《委托协议书》，本律师审查了如下事项：

（1）发行人发行股权证的主体资格；

（2）发行人的章程（草案）；

（3）发行人的招股说明书；

（4）发行人的重大债权债务关系；

（5）发行人涉及的诉讼、仲裁或行政处罚；

（6）发行人的税务问题；

（7）本次募股资金的运用；

（8）本次股权证发行的批准；

（9）本次定向发行股权证的实质条件；

（10）涉及的其他中介机构等。

为出具本法律意见书，本律师特声明以下事项：

1、发行人保证已经提供了本律师认为作为出具法律意见书所必需的真实的原始书面材料、副本材料或口头证言。

2、本律师已证实过副本材料或复印件与原件的一致性。

3、对于那些对意见书至关重要而又无法得到独立的证据支持的重要事实，本律师依赖于有关政府部门、发行人或其他有关单位出具的证明文件。

4、本法律意见书仅供发行人为本次股权证发行之目的使用，不得用作任何其他目的。

5、本律师同意将本法律意见书作为发行人ХХ公司上报申请材料中招股说明书的附录，并依法对我们出具的法律意见书承担责任。

本律师根据《股票发行与交易管理暂行条例》第十八条的要求，按照律师行业公认的业务标准和道德规范，对发行人ХХ公司提供的上述文件和有关事实进行了核查和验证，现出具法律意见如下：

附则：

1、本法律意见书出具日为 年 月 日。

2、本法律意见书正本一式一份，副本一式 份。

3、本法律意见书在加盖ХХ律师事务所公章且在经办律师签字后方可生效。

ХХ律师事务所：

经办律师

法律意见书（关于发行B股）

致：ХХ证券公司（以下简称“承销商）

敬启者：

ХХ股份有限公司以供股形式向股东配发（以下简称“供股“）。

我们以公司中华人民共和国法律顾问的身份作如下法律意见书。本意见书是依据

****年**月**日公司与承销商间达成的承销协议第Х

条Х款指明的中国法律作出的。

本意见书仅以协议签署之日前生效的法律与规定为准。

为出具本意见书我们审阅了：

我们假定：

（1）所有提供给我们的文件副本都与正本一致，所有提供给我们的文件的正本和副本都是确定的，所有我们审阅的文件上的签名都是真实的；

（2）本次供股协议的各方当事人均具有签约的权利能力和履约的行为能力。

本意见书的出具受下列条件的制约：

（1）我们对供股协议和其他文件中的事实、保证和陈述的准确性和完整性不作评论；

（2）公司在供股协议项下的义务必须始终遵守中国有关破产、资不抵债或清算的法律和其他事关债权人权益的法律和司法程序。

综上所述，我们提出如下法律意见：

本意见书呈送给各位，仅供各位参阅，未经我们事先同意，本意见书不作其他用途。

ХХ律师事务所

律师：ХХ

年 月 日

律师意见书（适用国际融资交易）

致：ХХ银行

关于以ХХ银行为首的银团向ХХ公司提供ХХ美圆借贷协议一事。

我们是中华人民共和国合格的律师，有资格就Х年Х月Х日由上述银行和上述公司之间签定的上述借贷协议出具律师意见书。

除非本意见书中另有规定，否则借贷协议中所用的术语和表达词句应与本意见书中所用的术语和表达的词句含义相同。

为出具本意见书，我们审查了下列文件中经过签字的正本和/或经过证明是正本的副本文件：

在审查上述文件时，我们假定：

（1）所有签字都是真实的，所有提交给我们的正本文件的手续是完备的，所有提交给我们的副本文件与正本一致；

（2）文件中事实的陈述是正确的；

（3）除借款人和保证人外，所有其他各方都有权签定和正式签署这些文件。

关于借贷协议和借款人，我们的意见如下：

关于担保书和保证人，我们的意见是：

本意见书仅限于出具日之中国有效的法律。

本意见书仅为意见书所指向的项目而出具，非为其他目的而出具，也不得推广而被使用。

ХХ律师事务所

律师：ХХ