安乡县教师进修学校领导接访包案制度

第一篇：安乡县教师进修学校领导接访包案制度

安乡县教师进修学校领导接访包案制度

为及时处理群众反映的重大信访问题，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，特制定本制度。

一、人员包案。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，实行学校领导包保信访案件。学校领导不仅要负责抓好分管处室的信访工作，而且还要负责包案处理重大信访问题。

二、包案范围。一是热点难点信访问题；二是本级以上领导机关和领导批示要结果的信访案件；三是涉及多个单位或多个部门，有较大影响的重大信访问题。四是多次进省、进京上访的重点信访案件。

三、包案要求。学校领导对所包案件要亲自听取案情汇报，对案件的查处提出具体意见，协调解决案件查处过程中遇到的困难和问题，并对案件查处的重要环节进行督查，保证所包案件在规定的期限内依照法律、法规和有关政策得到妥善处理。案件查处结束后，有关领导要对结案报告审查把关，并负责督促处理意见的落实。

四、包案责任。

（一）学校班子成员是信访工作的第一责任人。主要领导负责对本级班子成员部署包案工作，并负责包保案件的督查工作。

（二）包案领导和包案处室要对所包案件负责。做到“三包一保”，即包案件调查、包问题处理、包结案、保稳定措施落实。

（三）主办处室是信访案件责任归属单位，主办处室的负责人为主办负责人。主办处室职责：一是主动向包案领导汇报案情及有关法律、法规和政策规定，为包案领导决策提供依据。二是按照包案领导的意见，组织力量对案件进行认真查处。三是及时向包案领导汇报案件查处进度，听取包案领导对案件查处工作的指导性意见，在规定的期限内将案件办结。四是案件办结后，写出专题报告。五是按照包案领导的意见，督促案件处理意见的落实做好上访人员的思想工作。

（四）协办处室的职责：积极协助主办处室对案件进行查处，并协助做好上访人的稳定工作。

（五）学校信访室为协调单位。主要职责：一是筛选重大信访问题，提出包案建议和案件主办处室、协办处室。二是负责包案领导与案件主办处室、协办处室的协调联络。三是汇总上报包案处理信访问题情况。

五、包案工作机制

领导包案的信访案件，原则上要在60天之内办结，不能按期办结的要向主要领导说明情况，并告知信访人。对有时限要求的要按时完成，并将办理结果上报上级有关机关。不能按时办结的，要说明情况，每月上报一次办案进度，直至办结。

六、奖惩办法

（一）实行包案的信访问题应当列入学校领导信访工作目标管理进行考核。

（二）对在领导包案过程中发生进京到省重复越级访的，由包案领导负责劝返接回。

（三）对包保案件在规定时间内没有解决或处理不到位引发矛盾激化的，要追究相关领导和工作人员的责任；对包保案件处理和人员就地稳定工作扎实开展、成绩突出的领导干部和工作人员要给予表彰。

安乡县教师进修学校 2016年1月

第二篇：圩丰小学学校领导包案制度

圩丰中心小学学校领导包案制度

第一条

为了进一步落实信访工作责任制，维护群众合法权益，根据县政府及县教育局有关信访工作的文件精神，制定本制度。

第二条

领导包案要坚持’“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则，做到“谁主管、谁负责”。

第三条

领导包案工作在校长的领导下进行。建立校长负总责，其他部门亲自抓，其他领导协同抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。

第四条

对赴省、市、进京的集体访、异常上访问题和重大疑难问题，由校长直接负责，其他包调查、包处理、包稳定的“四定三包”责任制，限期解决和答复群众提出的问题。

第五条

包案领导要对案件的调查、谈话、处理、结案、审核、上报等环节进行严格把关，一抓到底。

第六条

凡确定由领导负责处理的案件，有关领导责任人要在接到包案通知后的五日内，将所包案件发生的原因、工作情况及解决意见，及时向包案领导汇报，并积极协助包案领导处理好案件。

第七条

包案领导接到包案通知后，要亲自听取案件汇报，组织有关处室研究处理意见。

第八条

校长对副职处理的重大疑难信访案件，要及时督促和检查，保证在限期内高标准、高质量结案。

第十条

各包案领导要及时督促责任人按照分级负责、归口办理原则，认真办理各自职责范围内的信访事项，切实做到早发现、早控制、早化解，保证把问题解决在当地、解决在单位内部、解决在萌芽状态。

第十一条

对因工作失职，无视群众正当权益，造成矛盾激化，引发群体性上访或越级上访事件，影响社会稳定的，要按照省、市、区信访工作责任追究等有关规定，严肃追究有关单位、主要责任人和包案领导的责任。

2012.02

圩丰中心小学学校领导包案制度

第一条

为了进一步落实信访工作责任制，维护群众合法权益，根据县政府及县教育局有关信访工作的文件精神，制定本制度。

第二条

领导包案要坚持’“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则，做到“谁主管、谁负责”。

第三条

领导包案工作在校长的领导下进行。建立校长负总责，其他部门亲自抓，其他领导协同抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。

第四条

对赴省、市、进京的集体访、异常上访问题和重大疑难问题，由校长直接负责，其他包调查、包处理、包稳定的“四定三包”责任制，限期解决和答复群众提出的问题。

第五条

包案领导要对案件的调查、谈话、处理、结案、审核、上报等环节进行严格把关，一抓到底。

第六条

凡确定由领导负责处理的案件，有关领导责任人要在接到包案通知后的五日内，将所包案件发生的原因、工作情况及解决意见，及时向包案领导汇报，并积极协助包案领导处理好案件。

第七条

包案领导接到包案通知后，要亲自听取案件汇报，组织有关处室研究处理意见。

第八条

校长对副职处理的重大疑难信访案件，要及时督促和检查，保证在限期内高标准、高质量结案。

第十条

各包案领导要及时督促责任人按照分级负责、归口办理原则，认真办理各自职责范围内的信访事项，切实做到早发现、早控制、早化解，保证把问题解决在当地、解决在单位内部、解决在萌芽状态。

第十一条

对因工作失职，无视群众正当权益，造成矛盾激化，引发群体性上访或越级上访事件，影响社会稳定的，要按照省、市、区信访工作责任追究等有关规定，严肃追究有关单位、主要责任人和包案领导的责任。

2010.09

第三篇：村级干部定期接访及包案制度

村级干部定期接访和包案制度

一、为了保持干部同村民的密切联系，保护信访人的合法权利，加强和规范辖区内信访工作，根据《信访条例》及中央联席会议《关于领导干部定期接待群众来访的意见》精神，建立本制度。

二、干部定期接待群众来访，是重视改善民生、维护群众合法权益的具体体现；是听取群众意见、不断改进工作的有效方式；是听取群众意见、不断改进工作的有效方式。党政领导定期接待群众来访的主要方式方法有：

㈠公示。村办公室具体负责干部定期接待群众来访工作，通过公示栏对接访干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。

㈡接访。采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式进行。干部在村办公室定点接访，面对面接待来访人。对一些疑难、重点信访问题，适当时间有针对性地约请信访人协调解决。对一些解决难度大的信访案件，要带案下访，深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法。

㈢包案。对群众反映强烈的突出问题，实行干部包案制度，落实责任责任人，并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，由村支部书记亲自包案。对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导干部要组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交领导班子集体研究。

㈣落实。要把干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。对干部接待的信访事项，要建立包括问题发生地、责任单位、产生原因、接待处理意见、办理结果等要素在内的工作台帐，以便督办落实和回复来访群众。

三、干部定期接待群众来访的基本要求

㈠热情负责地接待群众。要带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作。要设身处地为群众着想，不管诉求是否合理都要认真解答，做到“件件有着落、事事有回音”，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。

㈡认真解决突出问题。要抓住重点和关键，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。

㈢严格按照政策法规办事。对法律法规和政策有明确规定的，要依法按政策解决到位；对群众诉求合理或部分合理但法律法规和政策没有明文规定的，要做好解释说明工作；对群众诉求依法按政策不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，决不能为一时一事的解决而突破法律法规和政策规定，引起新矛盾和问题；对特别困难的群众，要采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障。

㈣及时就地化解矛盾。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，强化主体责任，落实首办责任制，防止初信初访转为重信重访。要夯实信访工作基础，推进信访工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在辖区内。

㈤强化思想疏导工作。要把接待群众来访作为思想教育和政策法制宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。对无理缠访闹访和有违法行为的，要加强法制教育；情节严重、造成恶劣影响的，要依法予以处理。

四、村两委干部以轮流值班的形式，在村办公室负责接访当天的来信来访。

五、认真受理属于我村职权范围的信访事项，倾听社会各界和广大群众的意见，帮助解决各种问题，不得推诿、敷衍、拖延。对不属于我村职权范围的信访事项，应当告知信访人向有关的机关提出。

六、对待来电、来访要热情周到，耐心听、认真记、主动问、尽心答。能够解决的及时给予办理，不能及时解决的要做好解释工作，力争把问题消除在萌芽状态，解决在初发阶段。

七、当天受理的信访件或上级领导批办以及转办的信访件，由村文书负责做好登记并报村支部书记处理。对上级机关、上级领导转交办的信访事项，办结后由具体承办人及时将办理结果形成书面报告交村支部书记审核后，反馈上级领导。

八、接待群众来访的当天值班干部与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。

九、严格执行信访工作纪律和工作保密制度，保护来信来访人的合法权益。

十、各值班干部和工作人员，在信访工作中要认真负责，依法办事，若出现玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为，将严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的行政、刑事责任。

第四篇：区局领导干部接访包案情况汇报

某某局维护社会稳定工作情况汇报

为全面贯彻落实中央、自治区、某某市、某某县工作部署，切实做好社会维护稳定工作，确保我区政治经济稳定，根据区党委、政府的部署要求，认真履行包案下访、“一岗双责”，在做好本职业务工作外，主动发挥表率作用，团结带领领导班子，认真抓好社会稳定工作。现将工作开展汇报如下：

一、领导到位。

今年是祖国60大庆，我局把维稳工作作为今年最大的、最硬的政治任务。制定方案，逐项分解任务，落实到人。主要负责人要切实承担起职责，把维护稳定工作摆上重要日程，坚持维护社会局势稳定是当前压倒一切的头等大事，深入乡村，走村入户进一步加大宣传力度和政治思想工作，把问题解决在基层，把人员稳控在当地。

二、排查到位。

我局维稳工作有三大块，一是乡镇兽医集体职工养老问题；二是村级动物防疫员福利待遇问题；三是区水产公司改制问题。根据维稳工作领导小组的安排和部署，全面展开以维稳为目的宣教工作，全针对上述的四大群体，我们实行包案的办法，坚持每月深入各乡镇开展排查，以宣传、教育、督促为主，走访群众，及时掌握和了解民情民意。

三、包案到位。

我局高度重视维稳工作，严格落实“一把手”负总责的 1

责任制，实行“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。书记负责全区渔民、渔业队稳定工作； 副局长负责项目、工程建设等相关人员的稳定工作；副局长负责乡镇兽医集体职工、村级动物防疫队伍稳定工作； 纪检组长负责区水产公司人员稳定及联系的城北街道维稳工作，并联系的 乡敖塘村委、村委的包案下访工作。

四、工作到位。我们依法依规依政策处理好各项信访维稳工作，带着感情做好群众工作，解决群众的合理诉求，维护群众合法权益，教育引导好群众。

（一）乡镇兽医集体职工养老问题处理情况。这两年来，我局为了解决乡镇兽医集体职工的生活问题，在每个月发放200元补贴外，还为18位达到低保条件的职工申请了低保。为了彻底解决他们的养老问题，我局向政府申请要求转让乡镇兽医集体土地，筹集资金用于兽医集体职工的养老问题。目前政府已基本同意我们提出的要求。兽医集体职工对于我们的工作十分支持，并表示不再去上访。

（二）村级动物防疫员要求提高待遇问题处理情况。近日来，有部分乡镇村级动物防疫员相互串通，筹集资金欲进行上访活动，其目的是为了福利待遇、养老等问题。为切实做好预防和处置村级动物防疫上访工作，确保我区社会政治大局和谐稳定，我局采取有效的措施，及时制止了这一行为。

一是要求各乡镇立即召开村级动物防疫员会议，认真听

取村级动物防疫中所反映的意见和要求，能够解决的当场解决，不能解决的尽快向上级反映，争取第一时间掌握他们的动态，发现有上访苗头的要做好化解工作并及时汇报。经过沟通，村级动物防疫员都表示支持、理解政府工作，没有过激的行为，也承诺，只要在基层政府能够解决，决不会去上访。

二是成立工作组，由班子成员带头深入各管片乡镇，特别是重点乡镇，采取走访和座谈的方式，与村级动物防疫员面对面沟通。通过召集村级动物防疫员开展座谈，当场解释了很多实际的问题。通过深入的工作，一些矛盾也冰释前嫌。

（三）水产公司的改制问题。已根据水产公司职工的要求向政府汇报，争取得到政府的支持，目前没有过激行为。

五、下步工作

（一）我局将继续关注村级动物防疫员、集体职工、水产公司职工的思想动态，继续做好其思想教育工作，加强相关政策的宣传力度；

（二）及时向上级反映他们的诉求及一些实际困难，努力为他们争取相关支持，以促进工作的开展；

（三）继续分配好人员，落实责任，分片包干。

第五篇：领导包案制度

黄岗镇信访工作领导包案制度

一、重大信访案件，主要是指在辖区范围内发生的重点难点信访案件；上级限时办结的案件；严重损害人民群众合法权益、群体性上访及在社会造成较大影响的案件；难以解决的重点疑难信访案件或涉及的部门较多、难度大不易解决的信访案件，二、凡重大信访突出问题，一个案件必须指定一名领导包案负责，单位一把手负总责。领导包案按照“谁包案，谁负责”的原则，实行“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定）。

三、凡重大信访突出问题，从受理之日起，包案领导必须包调查、包处理、包稳定。

四、上级交办案件，从受理之日起，在60天内办结，并向交办的上级主管部门回复调查处理结果。如案件有明确的时限规定，则按上级规定的时限办结并回复。

五、领导包案原则上自受理之日起60日内办结，如因情况复杂疑难，经包案领导批准，可适当延长办理期限，但延长期不得超过30日，并告知信访人延期理由。属县信访办交办转办的信访案件要及时回报。领导包案办结后，各责任单位要及时写出包案专题报告分别报包案领导、主管部门和信访工作领导小组办公室并告知信访人。

六、包案领导对所包信访事项要根据实际情况，整合资源，带案下访，深入基层，了解案情，采取有效措施，切实为群众排忧解难，把问题解决在当地、解决在单位内部、解决在萌芽状态。

七、重大信访突出问题，因工作不得力、不到位处理不当，引发大规模集体上访、越级上访等非正常信访事件，造成严重后果的，追究包案领导和有关责任单位责任人的责任。对在领导包案过程中发生赴市、赴省、进京越级上访的，由包案领导和责任单位领导以及相关领导负责劝返接回。