从美丽乡村建设到美丽乡村经营跨越的三大突破

第一篇：从美丽乡村建设到美丽乡村经营跨越的三大突破

从美丽乡村建设到美丽乡村经营跨越的三大突破

（之二）

②产业的融合发展。讲到经营自然离不开产业，尽管经营不仅仅包括产业，但产业经营是美丽乡村经营的一个重要内容，也是实现美丽乡村经营的先决条件之一。

一是农村休闲旅游产业的发展。通过美丽乡村建设，在促进农村产业，特别是现代农业发展的同时，引进休闲旅游理念，依托生态自然环境、特色产业（特别是农业产业）、地方民俗民风、农村居住环境等资源条件，发展农村休闲旅游产业。特别是通过接二连

三、跨二进三，把握旅游业发展趋势，适应多元化、多层次的旅游消费需求，促进农业与旅游业的融合发展，打响以农家乐为品牌的乡村休闲旅游产业。2011年，全市农家乐休闲旅游业接待各类游客900万人，直接经营收入超过10亿元人民币，带动农产品销售额超过5亿人民币，乡村休闲旅游业产值超过了我市传统优势产业蚕桑业、畜牧业的产值。发展趋势十分良好，已经成为农村现代服务业的龙头产业。在美丽乡村经营视角下，农村休闲旅游产业发展必须解决好三个方面的问题：其一，市场拓展与环境容量设定两者之间的匹配问题，在以生态环境立业的同时，强化生态环境为基的生态资源和生态环境保护、开发、利用的自觉意识和科学规划。其二，产业龙头作用的发挥与拉长产业链、做大产业规模的关系问题，在产业发展的同时，实现农民收入的持续稳定增长，让更多的农户共享产业发展的福祉，行业自律组织健康发展，集体经济收入来源不断拓展，真实做到民福村强。其三，多元化、多层次市场需求与产业布局和产业组织体系问题，农村休闲旅游业是一个朝阳产业，在我国发展时间不长，市场前景看好，各地发展速度很快，市场竞争日趋激烈。从需求来看，目前，处于需求多元化、多层次并存的阶段，从业态本身来看，存在着市场发育不全、产业布局较乱、行业标准不

一、投资主体多元、产品供给雷同、消费层次偏低、整体效益不高的情况，在坚持市场为导向的前提下，需要科学规划、合理布局，需要积极探索产业发展模式和产业组织形式的创新，需要规范市场管理、维护市场秩序，需要丰富产品、提升产品内涵、强化文化创意，需要优化服务、打造特色品牌、提高市场竞争力。

二是农村文化产业的发展。加强文化建设，促进文化产业发展，特别是加强农村文化建设和发展是中央的战略决策，美丽乡村的建设促进了工业文明、城市文化与农村传统农耕文明的融合发展，在农村现代化的村居文化、现代化的农作文化、现代化的生态文化、现代化的村社管理文化等等应运而生，在传承传统文化的同时，发展着反映时代特点、体现社会主义核心价值理念、具有地域特色的乡村文化。这种文化形态和文化产品农民群众喜闻乐见，能够满足农民群众渴望参与、能够参与、乐意参与的需求，具有广泛的市场、巨大的社会影响力，以及强大的、震撼人、感召人、凝聚人、塑造人的社会功能。对于城市居民来说，这种文化形态和文化产品具有强大的感观吸引力、心灵的感应力、审美的内动力、参与的感召力，既是吸引城市居民参与、体验、消费的文化产品，也是一种具有特色品牌效应、能够激发潜在消费、形成强烈认同感、归属感，增进城乡互动，拓展客源市场的旅游产品。这里的关键在于：其一文化的挖掘、传承与创新的关系把握。在传统文化与时代新文化之间文化断层的客观存在和长期二元结构造成的城乡隔离，决定了我们的文化建设承载着挖掘和继承优秀传统文化，嫁接和融合城乡文化，改造和创新乡村文化的社会责任和历史使命。文化的生命力在于创新，发展是最有效的保护。当然对于古迹、故居、代表性的古建筑等传承文化的物化形态，需要保护，这种保护需要有文化的视野，而不能停留于地方政府保护文化的政绩需求。其二作为公益的文化与作为产业的文化的相互关系。加强文化建设，丰富群众特别是农村群众的文化生活，是政府的一项重要职能和重点工作，这些年，对于乡村文化建设，政府从送文化到送文化与种文化相结合，这是一大进步，这里传递的信息是政府开始从丰富农村文化生活向发展乡村文化、繁荣文化事业的迈进，是从单纯的文化产品供应向城乡文化融合、摧生农村现代文化发展的深化，是从政府主导型的文化资源配臵向政府主导作用与市场的基础作用相结合的资源配臵方式的转型。在彰显文化的公益性特性的同时，文化的产业特征开始被重视，文化开始融入到村庄规划建设，开始融入到农业产业的发展，融入到农村社区的管理服务，融入到农民综合素质的提升和生活方式的改变。文化成为提高品牌附加值，提高市场吸引力、增加市场竞争力的重要手段和方法。其三文化产品的供给与互动性参与的关系。文化的魅力在于它能够陶冶人们的情操，能够抚慰内心的神伤，能够洗涤人们的心灵，能够打破时空的界限实现灵犀相通，能够在激荡和震撼里实现精神的升华，能够在自省和顿悟中赢得归属和认同，最终臻至天地人三界合一、精气神三位一体的境界，道法自然、逍遥自由。因此，文化产品需要有感观的吸引力，能够激发起人的好奇与探究的本能；文化产品需要有心灵的穿透力，能够打破人的抗拒与自卫的本能；文化产品需要有精神的震撼力，能够在当头棒喝中开启人的心智、回归人的本我。如果说过去我们注重的是文化产品的生产和供给，追求的是消费者与作品之间的互动，动眼、动耳、动嘴，最后实现消费者与创作精神的交流——领会创作者的追求，达到心灵的共鸣；现在，我们进入了一个网络化、信息化的时代，这个时代也是一个文化多元、价值多元的时代，一个文化产品可以在同一时间、不同空间里同时被生产，一个文化产品也可以在同一空间、不同的时间内被消费，一定意义上说，人人都是文化的一部分，人人都是文化产品的生产者，在这样的时代，提供一个文化产品共同参与创造的条件，远远比保障一个文化产品的供应更为重要、更能满足人们的需求。当然，在我们乡村，我们既要立足实际，解决文化产品供给的问题，也要把握文化的特性和现时代人们对文化产品的需求特点，注重文化的参与性和共创性，作为乡村文化产业的发展这个问题显得更为重要。

三是农村现代服务业集群的发展。在美丽乡村建设的新阶段，农村产业的发展也面临着转型升级的战略选择，也有一个从项目引进、规模扩大、市场拓展、提高产量、增加销售的外延式发展到内涵式发展的跨越，这种跨越需要生产性服务业的发展和支撑。这里所说的农村现代服务业集群发展，包括生产性服务业、社会管理性服务业和生活性服务业等诸方面的发展。作为集群的发展，需要关注三个方面的问题：一是政府引导与尊重市场规律自主发展的关系问题。随着经济社会的进步发展，服务业对经济发展的贡献度不断提高，在国内生产总值中的比重不断增加，在发达国家形成了三二一的产业比例关系。在我市三次产业的比例为二三一，但是，服务业的比重低于全省平均水平，国内外经济转型升级的成功经验，经济发展相对滞后地区实现跨越式发展的可能性，决定了我们应该加大服务业发展力度，最近市委、市政府召开了一系列的会议，出台了不少的政策文件，各级党委政府对此越来越重视。因此，加强政府的引导、支持、服务不仅是现阶段加快服务业发展的需要，而且也有良好的认识基础和政策环境。但是，一个产业的发展有其自身的规律，必须牢固树立尊重客观规律、按客观规律办事的意识，其政府制定的发展规划、扶持政策、工作措施必须符合而不能违背规律。表现在实际工作中主要是：其一：加快农村产业发展、促进农村社会管理创新、加快农村居民生活方式转变和生活品质提高，激活服务业发展的实际需求和内生动力。其二：把农村服务业发展纳入产业发展、社会建设规划，纳入土地制用总体规划和发展空间布局规划，为农村服务业的发展留有空间，解决好服务业发展的要素制约瓶颈。其三：营造良好的发展软环境，特别是要加强相关实用人才的引进和培训，加强政策的宣传和落实，加强具体指导和实际困难的解决，尤其是创业初期的融资等问题。加强舆论的宣传和引导，树立正确的就业观和职业评介导向。二是产权明晰与多元主体之间的利益联结机制问题。权利与义务的对等是相互合作、公平竞争的基础，也是落实企业社会责任感的基础，权利与义务的规定本质上是一种契约关系，契约关系建立的先提是产权明晰，权能得到充分实现。现阶段农村服务业的发展需要政府的投入、企业的投入、集体经济组织的投入、民间资本的投入，这种多元化的投入结构，体现了良好的发展活力，也有利于形成有序运转、适度竞争的可持续发展模式，这里必须防止的是缺乏规划和引导的投入分布不均所造成的资产闲臵式浪费，更要防止因为产权不明晰、权利不对等带来的内耗式浪费。在主体多元的情况下，明晰产权显得特别重要，在产权清晰的基础上，要建立起紧密型的利益联结机制。这里需要注意有以下方面：其一：权力运行的有效监督机制。这里包括由出资额决定的话语权大小的有效制衡，规范的民主决策和决策执行的有效监督，利益分配的明确规定和分配过程的有效监管。其二：利益链的公开透明。服务业企业从初创起必须执行严格的会计制度，股份制企业必须根据规定公开企业年度报告，自觉接受相关监督。企业原材料的采购和供应，服务的外包等应该采取公开招投标的方式来决定。政府应在平台建设和流程监管上发挥作用。其三：风险的预警和化解。政府应建立相应的风险预警机制和必要的风险化解机制，对承担公益性服务项目的企业要保证及时的资金支付。要切实防止因为资金链的断裂而导致整个产业发展受到威胁和危害。三是公益性服务与服务供给多元化实现的关系问题。农村服务业的发展有其特殊性，在推进城乡统筹发展，强调以城带乡、以工辅农的今天，农村的服务业具有更多的公益性和政策性属性。这种属性带有双刃剑的特征，一方面，因为政府的大力倡导和扶持，有利于提高企业、民间资本和其它利益集团投资的信心；另一方面也会因为政府意志不稳定和政策多变的疑虑而让人犹豫，不敢贸然投资，在这方面，政府的诚信建设显得尤为重要。在这里要注意：其一，要区分公益性、准公益性和私人性服务，政府的重点是确保纯公益性服务的提供，逐步完善准公益性服务的供给，引导私人性服务的有序健康可持续发展。其二，政府要运用市场机制提高资源配臵效率，鼓励和支持企业、民间资本和其它利益集团投资、入股等方式发展公益性或准公益性服务业，政府也可以通过购买服务的方式来提供更多的公共服务产品。要通过契约关系，明确职能和责任，明确权利和义务，强化监督，规范契约管理，促进公共服务的多元化实现，有效解决公共服务供应不足，难以满足农村需求的状况。其三，要严格防止公益性服务成为某个或某些部门或组织的特殊利益或其私利的来源。政府职能总是通过政府组织部门或政府组织来实现的，政府承担的公共服务也是通过其实施和实现的。因此，政府公共服务的实现必须强化对部门和组织的监督管理，必须从制度和机制上破除部门壁垒和部门私利带来的不利影响。也就是说，政府决策要科学、民主；政府的政策要公开、公正；政府的履职要依法、透明。只有这样才能提升信心、优化环境、促进发展、提高效率，才能有效满足人们对公共服务的需求。

第二篇：美丽乡村

美丽乡村

乡村是美丽的，在乡村生活的人的都会在什么节日中，团结起来。所以新村变得美丽了。

我从小就在乡村长大，那里山好水好人更好。就是在以前还是五岁的小屁孩时，村里便造起了水泥路，从以前的坑坑洼洼的路，变成了水泥路，从以前的瓦房变成了楼房，几乎家家户户都是楼房。现在都啥年代了，有些老人还依然住着瓦房。是因为儿女不管了！还是没有钱？

现在家用电器多得很，以前的人很辛苦。要自己 去挑米、水。以前科技还没有发达。现在科技发达了！每家每户都有电器、有冰箱、电饭锅......还有以前的相机，照一下“咔嚓”相机马上就冒烟，相片就出来了。而且还是黑白照。现在手机可以照相、相机......还有以前的电视机也是黑白的，看都看不清，现在“哼”液晶电视，还能用电脑来看。以前在地里都是呀人力和牛力，多吃力呀。现在拖拉机、金牛，都能派上用场。以前的麻将不如现在的自动麻将。你们会打麻将吗？麻将那东西真好玩。

现在每一个村都有“清洁新村”的文明新标

第三篇：美丽乡村

美丽乡村

尊敬的各位领导、同事：

大家晚上好，今天由我来给大家介绍“美丽乡村建设:现状与对策”。

美丽乡村是十六届五中全会提建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的。“美丽乡村”不只是外在美，更要美在发展，要不断壮大集体经济、增加村财收入，进而更好地为民办实事，带领农民致富，推动“美丽乡村”建设向更高层级迈进，真正成为惠民利民之举。党的十八大第一次提出了“美丽中国”的全新概念，强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布局。要实现美丽中国的目标，美丽乡村建设是不可获取的重要部分。在2013年中央一号文件中，第一次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标，进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。农村地域和农村人口占了中国的绝大部分，因此，要实现十八大提出的美丽中国的奋斗口标，就必须加快美丽乡村建设的步伐。

为贯彻落实党的十八大精神，在总结浙江省美丽乡村建设经验基础上，中央财政依托一事一议财政奖补政策平台启动了美丽乡村建设试点，选择浙江、贵州、安徽、福建、广西、重庆、海南等7省市作为首批重点推进省份。

一、美丽乡村建设取得新进展

早在2008年，浙江省安吉县结合省委“千村示范、万村整治”的“千万工程”，在全县实施以“双十村示范、双百村整治”为内容的“两双工程”的基础上，立足县情提出“中国美丽乡村建设”，计划用10年左右时问，把安吉建设成为“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的现代化新农村样板，构建全国新农村建设的“安吉模式”。2010年6月，浙江省全面推广安吉经验，把美丽乡村建设升级为省级战略决策。浙江省农业和农村工作办公室为此专门制订了《浙江省美丽乡村建设行动计划(2011一2015年)》，力争到2015年全省70%县(市、区)达到美丽乡村建设要求，60%以上乡镇整体实施美丽乡村建设。近年来，浙江美丽乡村建设成绩斐然，成为全国美丽乡村建设的排头兵。如今，安徽、广东、江苏、贵州等省也在积极探索本地特色的美丽乡村建设模式。

一是加强组织领导，明确牵头部门。浙江、安徽、广西等省区都将美丽乡村建设作为“一把手”工程，试点县市成立了主要领导任组长，相关部门共同参与的美丽乡村建设领导小组及办事机构。福建省将美丽乡村建设纳入干部考核和对乡村口标管理考评，作为评价党政领导班子政绩和干部选拔任用的重要依据。

二是加大投入整合力度，引导社会资金多元投入。7省份积极调整支出结构，统筹存量、盘活增量，努力增加美丽乡村建设试点专项预算安排。安徽省从2013年起，省本级每年安排10亿元美丽乡村建设专项资金，要求每年市级安排不少于5000万元、县级不少于1000万元，主要用于中心村建设和其他自然村治理。福建省在各级投入3.28亿元试点资金的基础上，又追加4亿元美丽乡村建设资金。贵州省对专项资金连续两年结转的无条件转向支持美丽乡村建设，今年己整合农业产业化发展资金、生态移民建设补助、农民健身工程补助、农民文化家园补助等1.75亿元用于美丽乡村建设。重庆市整合农村公益性基础设施补助、农村文化建设补助、村卫生室医疗设备及网络维护补助等资金专项用于美丽乡村建设项口的运行管护。福建省永春县投入5000万元，推行“金佛手一美丽乡村贷”，撬动信贷资金近3亿元。安徽省7个市设立了美好乡村建设投融资公司，融资12.3亿元。宣城市、铜陵市引导各类企业投入资金1亿多元。

三是因地制宜，探索美丽乡村建设模式。从试点情况看，主要包括四种类型:(1)聚集发展型。对明确作为中心村的，完善水、电、路、气、房和公共服务等配套建设。浙江省永嘉县将楠溪江沿岸的岩头镇等3个乡镇15个村进行整体规划，将地域相近、人缘相亲、经济相融的村庄成片一组团，引导农民向中心村和新社区适度集中，建立新型农村社区管理机制。(2)旧村改造型。通过村内、道路硬化、路灯亮化、绿化美化、休闲场地等设施建设，促进村庄整体建筑、布局与当地自然景观协调。(3)古村保护型。对自然和文化遗产保留完好、原有古村落景观特征明显，保护开发价值较高的古村落，以保护性修缮为主。安徽省黄山区在对永丰、饶村、郭村等几处古村落的传统街巷格局与形态、地貌遗迹、古文化遗址、古建筑、石刻等文化遗存进行重点调查的基础上，积极完善村庄道路、水系、基础设施和配套设施，按照修旧如旧的原则，提升村庄人居品味。(4)景区园区带动型。贵州省安顺市西秀区围绕建设屯堡维护及田园风光旅游乡村，在七眼桥镇本寨村、大西桥镇鲍屯村发展旅游业，加快推进景区沿线创建点的巩固提升，把景区沿线打造成文明秀美的人文景观通道。安徽省当涂县依现代农业示范区建设，建设了松ll}社区，探索出一条“旧宅变新房、村庄变社区、村民变居民、农民变工人”的美丽乡村建设之路。

四是注重规划实效，探索美丽乡村建设标准化体系。浙江省尝试以村级为主体编制试点规划，切实尊重村级组织和村民的主体地位，将规划费用补助下达到村，在政府引导、专家论证的基础上，美丽乡村建设规划由村民会议决策，避免出现“规划连村支书都看不懂”的问题。安吉县采取“专家设计、公开征询、群众讨论”的办法，将全县行政村进行差异化规划，今年10月25日该县通过了全国首个美丽乡村标准化示范区验收。重庆市通过梳理市级涉农项口建设情况，明确了87项建设管护标准，并计划用1年左右时问建成标准体系，为美丽乡村建设标准化提供借鉴。海南省以澄迈县为基础制定全省美丽乡村建设试点标准。

二、当前美丽乡村建设存在的主要问题

通过对首批试点省份的实地调研和座谈分析，目前的美丽乡村建设还面临一些困难和问题，需要引起各级政府重视并在实践中积极探索解决这些问题的方法和路径。

一是认识不够，思想不统一。由于对美丽乡村建设认识不够，不同层级政府和不同职能部门在具体实施或参与美丽乡村建设时所表现出的积极性和行动力必然不同，难以形成建设合力，达成整体联动、资源整合、社会共同参与的建设格局。

对于美丽乡村建设，不能仅仅停留在“搞搞清洁卫生，改善农村环境”的低层次认识上，更不能形成错误观念，认为它只是给农村“涂脂抹粉”、展示给外人看的。而应该提升到推进生态文明建设、加快社会主义新农村建设、促进城乡一体化发展的高度，重新认识美丽乡村建设。开展美丽乡村建设，是贯彻落实十八大精神、实现全面建成小康社会目标的需要;是推进生态文明建设、实现永续发展的需要;是强化农业基础、推进农业现代化的需要;是优化公共资源配置、推动城乡发展一体化的需要。

二是参与部门多，组织协调难度较大。美丽乡村建设是一项系统工程，需要各级政府、各个相关部门以及社会力量的积极参与。但是，在具体实施中由于缺乏统一的组织协调机构，美丽乡村建设往往缺乏顶层设计和统一的政策指导。

浙江安吉县美丽乡村建设行动早，探索积累了一套比较成熟的经验，值得其它地力一借鉴学习。安吉县在美丽乡村建设中，明确了不同政府层级之问的职责定位，理顺各自责权关系。既避免不同层级之问的职权交叉，造成政府管理的错位和越位，影响工作的开展，又避免权责出现“真空”，造成政府管理的缺位，导致某些事项无人负责。县级政府主要负责美丽乡村总体规划、指标体系和相关制度办法的建设、对美丽乡村建设的指导考核等工作;乡级政府负责整乡的统筹协调，指导建制村开展美丽乡村建设，并在资金、技术上给予支持，对村与村之问的衔接区域统一规划设计并开展建设;建制村是美丽乡村建设的主体，由其负责美丽乡村的规划、建设等相关工作。同时，理顺部门之问的横向关系，对各部门的责任和任务进行量化细分。安吉县根据美丽乡村建设规划和任务，建立了美丽乡村考核指标和验收办法，将一项项指标落实到每一部门，由部门制定指标内容和标准，并对该项建设负总责，同时参与由美丽乡村建设办公室组织的考核验收，有效破解了“九龙治水水不治”的困局。

三是重建设轻规划的现象比较突出，项口建设规划和标准缺失。一些地方在美丽乡村建设试点中，注重硬件设施建设的多，但不注重美丽乡村建设的总体规划和长期行动计划的科学制订，导致同质化建设严重、特色化建设不足，短期行为多、长远设计少，以及视野狭隘，缺乏全域一体的建设理念。

安吉县等地之所以美丽乡村建设效果显著，与其重视规划引领建设不无关系。总结其实践经验，做好美丽乡村建设规划，需要注意以下几点:首先，美丽乡村建设规划做到统筹兼顾、城乡一体。编制美丽乡村规划要坚持“绿色、人文、智慧、集约”的规划理念，综合考虑农村山水肌理、发展现状、人文历史和旅游开发等因素，结合城乡总体规划、产业发展规划、土地利用规划、基础设施规划和环境保护规划，做到“城乡一套图、整体一盘棋”。其次，做到规划因地制宜。譬如，安吉县在编制《中国美丽乡村建设总体规划》和《乡村风貌营造技术导则》时，按照“四美”标准(尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美)，要求各乡镇、村根据各自特点，编制镇域规划，开展村庄风貌设计，着力体现一村一业、一村一品、一村一景，按照宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜居则居、宜文则文的原则将建制村分类规划，将全县的建制村划分为工业特色村、高效农业村、休闲产业村、综合发展村和城市化建设村五类。第三，尊重群众意愿。安吉县美丽乡村建设规划设计，按照“专家设计、公开征询、群众讨论”的办法，经过“五议两公开”程序(即村党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表会议决议、群众公开评议，书面决议公开、执行结果公开)，确保村庄规划设计科学合理，达到群众满意。第四，注重规划的可操作性。为了把规划蓝图落地变成美好现实，就必须把规划内容分解成定性定量的具体内容，转化成行动计划，细化为具体的实施项口。第五，配套制订美丽乡村建设标准体系。为了更好地落实和执行美丽乡村建设规划，还必须研究制订美丽乡村建设标准体系。通过标准体系的配套实施，确保美丽乡村建设的质量和效益。

四是政府唱独角戏，市场机制和社会力量的作用发挥不够。许多地力一在进行美丽乡村建设时，没有积极探索如何引入市场机制、发挥社会力量作用，而是采取传统的行政动员、运动式方法，尽管一些设施(如垃圾处理、生活污水处理设施等)一时高标准建成了，却难以维持长期运转，缺乏长效机制。

尤其是，政府主导有余、农民参与不足的现象比较普遍，农民主体地位和主体作用没有允分发挥。以致部分农民群众认为，美丽乡村建设是政府的事，养成“等靠要”思想。这就难免会出现美丽乡村建设“上热下冷”、“外热内冷”的现象，甚至出现“干部热情高，农民冷眼瞧，农民不满意，干部不落好”的情况，其主要症结就在于农民群众的积极性没有允分调动起来，农民群众的主体作用没有发挥出来。所以，美丽乡村建设必须明确为了谁、依靠谁的问题，要允分尊重广大农民的意愿，切实把决策权交给农民，让农民在美丽乡村建设中当主人、做主体、唱主角。

三、美丽乡村建设要妥善处理好几个关系

总而言之，美丽乡村建设涵盖了农村生产、生活、生态等力一力一面面的内容，运用一事一议财政奖补政策平台推动美丽乡村建设，应按照以人为本、尊重农民主体地位，规划引导、突出地域特色，试点先行、重点突破，多元投入、整合资源，以县为主、统筹推进，改革创新、完善制度机制的原则要求，妥善处理好几个力一面的关系。

一是处理好政府主导与农民主体之问的关系。村庄不仅是农民的居住地，也是农民生产生活的重要场所，农民是美丽乡村的主人。建设美丽乡村，政府是主导，农民是主体，村里的事要由农民说了算，政府的主要作用是编规划、给资金、建机制、搞服务，不能包办代替，不能千篇一律，不能强迫命令，更不能加重农民负担。要探索建立政府引导、专家论证、村民民主议事、上下结合的美丽乡村建设决策机制。

美丽乡村建设不是给外人看的，而是要让农民群众得实惠，给农民造福。美丽乡村建设不是“涂脂抹粉”。不能仅仅成为城里人到乡村旅游休闲的快乐“驿站”，而是建成广大农民群众赖以生存发展、创造幸福生活的美好家园。美丽乡村建设的最终口的是让生活在本地的农民提升幸福指数。评价美丽乡村建设的根本标准是增进农民民生福社，让农民真正享受美丽乡村建设成果;推进生态文明建设和提升社会主义新农村建设。因此，从规划、建设到管理、经营，自始至终都要建立农民民主参与机制，从而保障政府规划建设的美丽乡村和农民心口中想要的美丽乡村相统一，而不是政府的一厢情愿，更不能沦为显现政绩的形象工程。通过一定的群众参与机制，切实让农民成为美丽乡村建设的主体，真正拥有知情权、参与权、决策权、监督权，真正共享美丽乡村建设的成果。

二是处理好政府与市场、社会的关系。美丽乡村建设投入大，不能靠政府用重金打造“盆景”，不能靠财政资金大包大揽，否则不可持续，也无法复制推广。要发挥市场配置资源的基础性作用，以财政奖补资金为引导，鼓励吸引工商资本、银行信贷、民问资本和社会力量参与美丽乡村建设，解决投入需求与可能的矛屑。

建立有效的引导激励机制，鼓励社会力量通过结对帮扶、捐资捐助和智力支持等多种力一式参与农村人居环境改善和美丽乡村建设，形成“农民筹资筹劳、政府财政奖补、部门投入整合、集体经济补允、社会捐赠赞助”的多元化投入格局。

对美丽乡村建设中的一些具体项目(譬如乡村垃圾的收集、运输和处理)的实施，要积极探索通过政府购买的方式，交由企业或市场去运作，形成长效运行机制。村庄内部的公共服务设施的维护和运行，也须积极发挥村民自治和社会组织的作用，大力培育和发展乡村社会组织，探索农民自我组织、自我维护、自我管理的社会民主治理机制，最终形成“政府引导、市场运作、社会参与”的美丽乡村建设新格局。

三是处理好统一标准和尊重差异的关系。我国地域广大，发展不平衡，各地情况千差万别，必须因地制宜，尊重差异，保持特色。在此基础上，对规划编制、资金项口规范管理、建设标准等应有一些一般性的统一要求，源头上规范，嵌入式管理，防止各行其是，五花八门。牢固树立规划先行、无规划不建设的理念，健全美丽乡村建设规划和标准体系，逐步将标准化工作嵌入美丽乡村建设全过程。

美丽乡村建设除了做好标准化、均等化的基本性公共服务以外，还要在乡村特色上做文章，切实把一些具有特色的古村落保护好，把乡村非遗项口传承好，把优秀的乡村文化发扬广大，而不是简单地用同质化的建设标准裁剪、改造乡村。

四是处理好美丽乡村“硬件”建设与“软件”建设的关系。美丽乡村既包括村容村貌整洁之美、基础设施完备之美、公共服务便利之美、生产发展生活宽裕之美，也包括管理创新之美。在完善村庄基础设施、增强服务功能的同时，要努力深化农村改革，创新农村公共服务运行维护机制、政府购买服务机制、新型社区治理机制和农村产权交易流转机制等。在美丽乡村建设中同步推进相关改革，进一步破解城乡二元结构，释放农村发展活力与潜力，营造与美丽乡村相适应的软环境，把美丽乡村建设成为农民幸福家园。

第四篇：美丽乡村

美丽乡村，梦在前方

芦村小学二1班农文桢

尊敬的各位领导、评委大家好！

今天我演讲的题目是——《美丽乡村，梦在前方》。

朋友，一提到乡村，您想到的是什么？是孟浩然的“绿树村边合，青山郭外斜。”？还是《桃花源记》中的“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻，黄发垂髫并怡然自乐”？在文人的笔下，乡村是一个山清水秀、鸟语花香、充满生机、充满希望的地方，如梦，如歌，令人如痴，如醉。然而，美好大多只存在于诗卷中，现实却是残酷的。

看看我们的乡村吧，在很多村庄里，池塘、水沟、河流到处飘着塑料袋，路上牛粪、果皮、纸屑到处可见，田间地头，农药瓶子到处扔；村里村外，滥砍滥伐，树木越来越少，灰尘越来越多！老百姓赖以生存的水源、田园、家园正受到污染、侵蚀和威胁。每每看到这些，我们都不禁要问：美丽乡村梦，梦在何方？

终于，我们盼来了希望。“美丽广西，清洁乡村”的号召犹如一股清风吹遍了大地，处处掀起了建设美丽乡村、建设美丽家园的活动。我们为之感慨，为之激动，为之兴奋、为之自豪。这股清风使我们坚信：美丽乡村梦，就在前方！

她来了，她走进了乡村，走进了农家，为乡村带来了一派崭新的气象。看，家园内，清扫垃圾。瞧，河道中，清洁水源。望，田野外，清除田间残渣。一场轰轰烈烈的运动正在如火如荼地开展着，老百姓从好奇到观望，从观望到理解，从理解到参与，从参与到感激。清洁乡村环境，建设美丽家园已经蔚然成风。

乡村改变了，变整洁了，变美了。没有了乱七八糟的广告，没有了四处飘飞的尘土，没有了恶臭满天的垃圾„„早晨，我们迎着晨风尽情地呼吸清新的空气；傍晚，我们踏着夕阳悠闲地散步于迷人的乡间小路。闻到的，看到的，听到的，想到的，一切的一切都是美丽的！

“美丽广西，清洁乡村”需要你的参与，我的参与，我们大家的参与。美丽乡村——我们的梦，就在前方！

我的演讲完毕，谢谢大家！

第五篇：美丽乡村

梁山县美丽乡村建设工作要点

全县美丽乡村建设工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持科学发展、生态优先、永续发展，加快农村环境综合整治提档升级，全面转入生态文明乡村建设，启动美丽乡村示范片区建设和美丽乡村试点村建设，全面推动农村生态环境提升、农村新型社区建设、农民创业增收、乡风文明培育、农村社会和谐稳定，实施时间从2014年到2016年，2014年底全县60%的村庄达到“环境整洁村”标准，10%的村庄达到生态文明乡村建设标准，2%的村庄达到美丽乡村建设标准，每个乡镇创建1个县级美丽乡村示范片区。2016年底全县90%的村庄达到“环境整洁村”标准，40%的村庄达到生态文明乡村建设标准，10%的村庄达到美丽乡村建设标准。

一、完善美丽乡村建设规划体系

美丽乡村建设坚持规划先行，坚持多规衔接，注重规划的系统性、基础性、全局性和前瞻性。

1、县编制美丽乡村建设总体规划。县规划局组织人员编制美丽乡村建设总体规划，明确美丽乡村的建设主题、总体要求、建设格局、建设时序及原则性、指导性的标准，编制完毕报市美丽乡村建设工作领导小组办公室，由市规划部门牵头组织相关部门进行评审。

2、乡镇编制美丽乡村建设详细规划。充分考虑与城乡建设发展规划、各职能部门规划、各专项规划的衔接，明确工作重点、组织保障、实施步骤等，注重沿路、沿河、沿风景区一体规划，突出当地特色，编制完毕报县美丽乡村建设工作领导小组，由县规划部门牵头评审。

3、试点村（居）编制美丽乡村建设修建性详细规划。村级美丽乡村建设规划要以保护村庄生态环境、深入挖掘地域文化、塑造村庄风貌特色、提升产业特色为前提，明确每个单体项目的具体安排和规划设计，编制完毕报县美丽乡村建设工作领导小组，由县规划部门牵头评审。

市级示范片区建设规划报市级评审，县级示范片区建设规划报县级评审。

二、环境整洁村工作任务

农村“环境整洁村”主要任务：完成道路硬化、村庄净化、环境绿化“三化”。

1、道路硬化：重点在道路的质量、路肩的培扶、排水沟的建设上进行对照完善。

2、完善已整治村庄的设施人员配套和管理。已完成整治任务的村庄对照三化整治标准，继续完善排水、绿化、环卫设施配套和保洁员配备，做好日常的村内保洁、道路养护、绿化管养、村容管理等工作。

3、强化沿路、沿河、沿景区三线整治。对三线两侧两公里可视范围内有碍观瞻的垃圾、建筑立面、违规广告牌等进行整治，尤其是加强对路旁、坑塘和村庄、乡镇驻地出入口处积存垃圾的整治。

4、实行“环境整洁村”公示。组织向市申报“环境整洁村”，将申报名单分批次在新闻媒体进行公示，对公示期内无群众投诉举报的行政村授予“环境整洁村”。

三、生态文明乡村工作任务 完成农村环境综合整治任务的村庄，全面转入生态文明乡村建设。生态文明乡村要做到“四好”。

1、人居环境好。做到“三清、两整、一绿”，“三清”即清理村内外卫生死角、清理河塘沟渠、清洁庭院卫生；“两整”即整治乱堆乱放、整治生活污水；“一绿”即进行村庄绿化。

2、村容村貌好。搞好“一改造、两整治、三拆除”，“一改造”即改造危房；“两整治”即整治河塘沟渠、整治墙面乱涂乱画；“三拆除”即拆除废旧禽畜舍、拆除废弃旧房、拆除乱搭乱盖。

3、文明风尚好。搞好“四德五有”，“四德”即实施爱德、诚德、孝德、仁德工程；“五有”即村里有文化墙、广播室、文化活动场所、农家书屋、文体队伍。

4、服务管理好。做到“四有四无”，“四有”即有基层组织活动场所、有村级调解组织、有村务公开制度、有监控技防设施；“四无”即无恶性刑事案件、无计划外生育、无越级上访和群体性上访、无重大安全责任事故。

四、美丽乡村试点工作任务(一)基本要求

选择一批生态环境良好、区位条件优越、产业特色鲜明、人文积淀深厚的村庄、片区直接转入美丽乡村试点村、示范片区建设。美丽乡村要做到“五美”。

1、村庄布局协调美。实施“四通一规划”，“四通”即村内通水、通电、通路、通宽带，“一规划”即美丽乡村建设规划。

2、村容整洁生态美。主要实施“三清四改五化”，“三清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园；“四改”即改水、改厕、改灶、改圈；“五化”即硬化、净化、亮化、绿化、美化。

3、村强民富生活美。发展“一村一品”为主的特色产业，振兴集体经济；村民致富渠道多，收入有保障，精神文化生活丰富多彩。

4、村风文明身心美。搞好“六个创建”，即完成绿化示范村、文明村、党建示范村、民主法制示范村、党风廉政建设示范村、平安村六个创建。

5、村稳民安和谐美。体现在“三强五保”，“三强”即基层组织强、集体经济强、治保体系强；“五保”即新农保、新农合、义务教育、失地农民社保、农村低保等五项保障到位。

（二）工作标准

1、片区规划。编制美丽乡村示范片区总体规划、片区内村庄建设详细规划。

2、道路硬化。进村道路、村庄连接道路全部硬化，拓宽路肩至1米以上；村内道路硬化实现户户通；村内外道路养护及时、规范、有序。

3、城乡环卫一体化。每10-15户配备1个大型密闭式垃圾桶（或每户配备1个小型垃圾桶），按照不低于村庄人口2‰配备专职保洁员的标准配齐村内保洁队伍；片区环境实现常态保洁，生活垃圾日产日清。

4、片区绿化。进村道路、村庄连接道路两侧各种植两行乔木进行绿化；村内主要街道绿化乔灌结合；利用空闲地栽植成片林。

5、厕所、厨房、畜禽圈改造。每个村庄内有卫生公厕，无露天公共旱厕；农户卫生厕所普及率60%以上；农户厨房改灶率达到60%；畜禽养殖实现退村进区。

6、污水排放。农户生活污水实现有序排放，推广适合本地的农村生活污水处理工艺。

7、饮水安全及河道沟渠坑塘整治。实现自来水通村入户，安全用水普及率达到100%；河道、沟渠、水塘净化整洁，水体清澈，无淤积，无白色污染、垃圾等杂物。

8、线网改造及亮化。村内线网铺装规范有序，主次街巷有路灯，通有线电视、宽带、移动电话。

9、村庄美化。村庄无乱贴乱画，标语广告得到有效治理，宣传栏、文化墙设置合理。

10、家庭清洁卫生。开展“整洁庭院”活动，整洁庭院达标率达到60%。

11、村庄标识系统。各类村庄标识牌齐全，进村路设置村名指示牌，村庄入口设置村名牌，村内街巷设置路名牌，街巷两侧房屋设置门牌。

12、体育健身广场建设。村内有体育健身广场，体育健身器材齐全。

13、村民中心建设。村“两委”办公室、党员活动室、文体活动室、农家书屋、卫生室、小超市、农资门市部、金融服务点等设施齐全。

14、长效管理机制。村内外卫生保洁、道路养护、绿化管护、村容管理等日常管理责任落实到人，公共设施维护及时、管理规范，村级监管制度齐全、奖惩措施落实到位，一线管护人员工资保障到位、工具配备齐全。

五、加强农村环境长效管理

农村环境长效管理实行“政府主导、分级负责”，落实责任追究制；将农村环境长效管理列入美丽乡村建设综合考核内容。

1、充实管护队伍。各乡镇（街道、开发区）、村（居）进一步充实农村环境长效管理和养护队伍，加强对村级保洁员的培训，使其承担起本村的环卫保洁、道路养护、绿化管护等日常管理工作。

2、加强资金保障。县、镇、村三级加大对农村环境长效管理的资金投入，保障基础设施建设维修、运营维护和管护人员工资等经费的落实，确保农村环境长效管理机制正常运转。

3、强化督导检查。对各乡镇（街道、开发区）农村环境长效管理工作实行督查制度，对督查结果进行通报，并作为年终考核评比、奖补兑现的依据。对镇村的督查情况作为长效管理考核的重要内容。

镇2017美丽乡村建设工作要点

按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，以改善农村人居环境为重点，统筹推进产业发展、社会管理和精神文明建设，全面推进美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治，努力打造农民幸福生活美好家园为目标。现将**镇美丽乡村建设工作要点列如下： 1．制定完善规划。根据皖办发〔2016〕1号文件提出的乡镇政府驻地建成区整治建设任务，合理确定整治范围，认真编制整治建设规划；制定的规划要具有指导性和操作性；规划制定以后，要严格按照规划开展整治建设。对于规划中不合理、与目前现状不符等情况要与县规划局对接，及时进行调整并完善程序。2．加强道路建设。结合实施县乡公路畅通工程，提升道路通达水平，实现乡镇建成区与外部交通有效连接；贯通和改善主干道，修缮破损路，整治低洼路，保持路面平整、形成安全路网；采用适宜方式适当硬化背街小巷，整治烂尾路，打通断头路，实现建成区内路网畅通；主干道路做到交通标志、标线完整醒目，指路牌、路名牌等标识规范，在学校周边道路增设和完善交通安全设施。

3．实现安全饮水。采用集中供水，安全饮水普及率要达到100%的，水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，水压水量能够较好满足群众生活需求。

4．建设或完善集贸市场。合理规划新建或改造满足群众生活的集贸市场，做到管理有序、干净整洁，无摊外摊、场外摊现象。5．因地制宜建设文化健身场所。因地制宜改造或修建综合性文化设施，提供书刊阅读、教育培训、网络信息、法律宣传等服务，满足居民日常文化生活需求；结合公园广场等公共空间，或者与街头绿地、公共建筑、学校体育设施等相结合建设室外健身场所，并合理配套健身器材。

6．有效处理垃圾。合理配置垃圾箱（桶）、垃圾收集和清运设备，保证正常使用；建成区道路沿线、背街小巷、镇村结合部、集贸市场、河沟渠塘、居民小区、公园广场、公共厕所、建筑工地和学校周边等区域垃圾及时清扫、处理，无暴露和积存垃圾,做到日产日清；实现卫生长效保洁，有制度、有资金、有人员。7．疏浚清淤河沟渠塘。疏浚河沟渠塘，进行生态护坡，做好绿化，实现无积存垃圾、无白色污染、水面无明显漂浮物，保持水体清澈。8．大力实施改厕。结合集贸市场、公园广场等公共活动场所和服务半径要求，改造现有公共旱厕，合理布局水冲式公厕；在城镇污水管网覆盖范围内的住户，要建设水冲式厕所；未纳入城镇污水管网的住户，最低要使用三格一体式化粪池，采取单户或多户分散处理；集镇建成区做到无露天粪坑和简易茅厕；鼓励铺设污水管网和建设污水处理设施。

9．治理八乱。治理乱搭乱建。对违法建（构）筑物全面登记造册，并采取委托执法、派驻执法等形式推行综合执法，依法拆除违法建（构）筑物，规范建房审批，建立巡查制度，有效控制违法建（构）筑；鼓励开展建筑外观整治，提升特色景观，做到风貌协调、镇容美观。治理乱停乱放。因地制宜设置停车场站或划定停车位；机动车、非机动车停放整齐有序。治理乱摆乱占。沿街商铺做到无店外经营、无占道经营，保证道路畅通，同时对于存在车辆维修、加工作业、废品收购站点等不具备店内经营条件的情况，要统筹规划，集中规范经营；清理规范建筑材料堆场、煤矸石场等，确保物料堆放整齐，保持周围环境整洁。治理乱拉乱挂。对现有杆线进行梳理，该合并的架空线路应予合并，做到无违规交越，鼓励弱电下地；店招广告、过街横幅体量要协调、悬挂整齐；清理主要道路两侧建（构）筑物外立面上影响镇容的吊挂、晾晒和堆放物品，电线杆等杆体要做到无乱张贴、乱涂写、乱吊挂。

10．改造升级互联网基础设施建设。结合宽带支撑工程，开展宽带等互联网基础设施升级改造，推进宽带提速、加快广播电视数字化改造。

11．提升绿化水平。强化主要街道、单位庭院、道路沿线、乡镇出入口、空置地块等节点的绿化，以乡土树种为主，植绿见绿，见缝插绿，增加乡镇绿量，乡镇建成区绿化覆盖率要达35%以上，大力创建森林城镇，生态乡镇。12．合理开发建设小区。鼓励盘活土地存量资源，合理开发建设规模适宜、设施配套、服务健全、风貌协调、管理有序的居民小区，提升乡镇品位。

13．推动乡风文明。推动移风易俗，树立乡风文明，有效治理不良风气，多角度宣传社会主义核心价值观，能够做到落小、落细、落实，氛围浓厚。

赵店村路灯管理制度（试行）

为方便广大村民的生产、生活，为充分发挥路灯的作用，管理好路灯设施，经赵店村委会及村民代表大会起草表决制定以下制度：

1、路灯是为全村广大村民服务的，保护好路灯是每个村民的责任和义务；

2、路灯开放时间：冬天17：30——23：00，夏天19：00——23：00 ；为节约用电，路灯要根据农活季节、月亮的圆缺或特殊情况适时开亮；

3、路灯电表由专人负责，负责人需有一定的电学知识，爱岗敬业，在规定的时间开灯熄灯，每月抄表须有村监督委员成员中的一名或缴纳电费人代表同去。

4、各位家长要教育好自己的子女，爱护好路灯，不故意损坏；

5、一经发现故意损坏路灯的行为：成年人，全村通报点名批评，并要求赔偿5倍该次破坏路灯的全部损失；未成年人，除批评教育本人外，由其家长承担3倍损失责任；

6、路灯的装、修及日常维护，由本村专门负责人管理，发现与路灯有关的问题要及时向其报告；

7、凡举报、制止损坏路灯行为的，村委会根据情况给予适当的表扬和奖励；

8、路灯的电费由村委会从办公经费中节俭支出，负责人工资从缴纳电费资金中支出。

9、本制度在实行过程中，村委会可根据情况随时起草制定和修改完善，提交村民代表会议表决通过。

10、本制度经第五届村民委员会第十二次村民代表大会讨论通过，于2011年11月11日起实施。

本制度由村委会负责解释。

赵店村村民代表大会 2011年11月6日

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8、确保其他公共基础设施安全，正常使用。

（二）绿化养护

1、保持绿化品种科学合理。

2、做好中耕除草，修剪整枝，对坏死绿化及时补栽，保持绿化整齐美观。

3、做好治虫防病，浇水施肥，确保绿化长势良好。

（三）环境保护

1、村庄内无杂草、无污物、无垃圾，居民庭院、室内保持干净。

2、村庄内无乱搭乱建、私拉乱接等现象，各种杂物堆放整齐。

3、家畜、家禽集中圈养，三、管护方式

（一）群众自管

充分发挥村民小组等群众自发性组织的自治自管作用，以“门前三包”为基础，以户为单位划分公共卫生责任区和设施设备管护责任点，树立管护责任标牌，做到户户有责、人人参与、相互监督、相互提醒、相互促进、和谐管护。

（二）专人管护

由村委会指导，村民小组实施，每个组根据人口规模，确定1-2名本村适合环卫工作的管护人员，签订管护合同，明确管护内容，落实管护责任。

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四、资金保障

（一）村民自筹 在不增加农民负担的基础上，可由村民小组向农户收取管护费用，各小组收取标准由村民小组集体讨论决定。管护经费由村民小组保管，专款专用，定期向村民公示公开。

（二）社会捐助

鼓励和引导村两委与村民小组根据村规民约共同制定长效管护机制等规定，并监督落实。加强对农户自筹资金使用、管护方式和人员聘用的监督，开展卫生监督、检查、评比等活动。

（三）创新方式，确保效果

1、责任到人，长效监督。各村民小组要重点做好农户门前“三包”、农户卫生评比和管护人员日常监督工作。管护人员要对照管护标准，明确管护内容，签好管护协议。倡导老干部、老党员义务担当监督员，鼓励干部、党员自愿认领公共区域环卫、树木及公共设施管养的监管责任。划片到户、日常监管，建立网格化日常监管机制。

2、宣传评比，自我促进。充分发挥村民小组监督、协调作用。制定文明公约和评先评星章程，开展“美好家庭”、“文明卫生户”、卫生“红黑榜”等活动评比和公示，营造互看互比互学的良好氛围，培养群众形成卫生保洁意识和习惯。联建单位、重点企业、成功爱心人士等各种社会力量出资、出力支持美好乡村长效管护，倡导采取志愿者、义工等形式开展村庄环境长效自我管理，有效节约管理成本，提高管护效率。

五、保障措施

（一）强化主体，明确责任

按照“权属清晰、分级管理”和“谁受益、谁所有、谁管理”的原则，做好产权登记，明确管护主体。县乡道路、供电、通讯、电视、广播等产权明晰的设施设备产权归主管部门所有，部门与村民小组共同承担管护责任。商业供水等设施产权归经营法人，企业与村民小组共同管护。自建高位饮水及其它基础设施、环卫设施、公共服务设施产权归村民小组集体所有，实行村两委与村民小组根据村规民约共同制定长效管护机制等规定，并监督落实。加强对农户自筹资金使用、管护方式和人员聘用的监督，开展卫生监督、检查、评比等活动。

（三）创新方式，确保效果

1、责任到人，长效监督。各村民小组要重点做好农户门前“三包”、农户卫生评比和管护人员日常监督工作。管护人员要对照管护标准，明确管护内容，签好管护协议。倡导老干部、老党员义务担当监督员，鼓励干部、党员自愿认领公共区域环卫、树木及公共设施管养的监管责任。划片到户、日常监管，建立网格化日常监管机制。

2、宣传评比，自我促进。充分发挥村民小组监督、协调作用。制定文明公约和评先评星章程，开展“美好家庭”、“文明卫生户”、卫生“红黑榜”等活动评比和公示，营造互看互比互学的良好氛围，培养群众形成卫生保洁意识和习惯。自管、自用、自受益。

（二）加强领导，强化落实

插旗山社区安装维修路灯情况登记表 时间：11-11-30 19:00:401 小区、道路名称

情况说明

插旗山社区1组7单元（北京路六巷）

安装1盏路灯

插旗山社区2组三栋（北京路六巷）

安装1盏路灯

插旗山社区3组1栋、2栋、3栋、5栋（北京路六巷）

各安装1盏路灯 插旗山社区4组北京路四巷

安装1盏路灯

插旗山社区8组4单元（北京路二巷）

安装2盏路灯

插旗山社区9组3栋（北京路二巷）

安装2盏路灯 十二中分校路面

需安装2盏路灯 插旗山社区2巷支巷路面

需安装3盏路灯 插旗山社区至中行家属院

路灯损坏1盏

农村安全生产宣传资料

时间：2016-06-08 编辑：德秀 手机版

安全生产关系到千家万户，下面是关于农村安全生产月的宣传资料，希望对大家有帮助!

农村用电讲安全(一)

1、用电要申请，安装、维修要找电工，不准私拉乱接。

2、安全用电，人人有责，自觉遵守安全用电规章制度，低压用电要合理选用熔丝，严禁用铜、铝、铁丝代替。开关要控制火线。家庭用电要安装漏电保护器。

3、不要在电线底下盖房子、堆柴草、栽树，不在电线和其他设备附近集会、放电影，防止触电伤人和起火。

4、船只通过跨河线，应及早放下桅杆，机动车辆行驶或在田间作业，不要碰电杆和拉线。

5、不在电线附近采石放炮，不靠近电杆挖坑或取土，不准在电杆上拴牲口，不准破坏拉线，以防倒杆断线。

6、电力线，通讯线和广播线要明显分开，发现电线与其他线路搭连时，要立即停电找电工处理。

7、教育儿童不要接触(碰撞)电气设备，不爬电杆，不爬变压器台，不摇晃拉线，不在电线附近放风筝、打鸟，不准往电线、瓷瓶和变压器上扔东西。

8、电线断落时不要靠近，要派人看守，并赶快找电工修理。

9、小水泵、脱粒机等临时用电设备，不准带电移动，不准挂钩接电，不准使用破股线、地爬线、拉腰线。

10、要用手摸灯头、开关、插座以及其它家用电器金属外壳，家用电器设备的金属外壳要妥善接地。

11、不要使用不合格的灯头、灯线、开关、插座等用电设备。

12、用户发现高、低压电气设备发生断线、跳火、冒烟或其他异常情况时，应及时报告电力部门。

农村用电讲安全(二)

1、农村用户应安装漏电保护器。

2、家庭用电禁止拉临时线和使用带插座的灯头。

3、用电器具出现异常，要先断开电源开关，再做修理，如果用电器具同时出现冒烟、起火或爆炸的情况，不要赤手去断电源，应尽快找电工处理。

4、新购置和长时间停用的用电设备，使用前应检查绝缘情况。

5、用电器具的外壳、手柄开关、机械防护有破损、失灵等有碍安全时，应及时修理，未经修复不得使用。

6、不准在电力线上挂晒衣服。晒衣线(绳)与电力线要保持1.25米以上的水平距离。

7、不准通信线、广播线和电力线同杆架设。通信线、广播线、电力线进户时要明显分开，发现电力线与其它线搭接时，要立即找电工处理。

8、使用手电钻时，应注意以下安全事项：

1)电源线和外壳接地线应用橡套软线，外壳可靠接地。

2)操作人员应戴绝缘手套或穿绝缘鞋，站在绝缘垫上或干燥的木板、木凳上。操作人员禁止带线手套。

9、发现电力线断落时，不要靠近。要离开导线的落地点8米以外，并看守现场，立即找电工处理。

10、漏电保护器动作后，应立即查找动作原因，如无异常情况，可以试送电一次，试送电后再次跳闸，必须找出故障点并处理后才能送电。

11、用电器具出现异常，如电灯不亮，电视机无影或无声等情况时，要先断开电源开关，再做修理，如果用电器具同时出现冒烟、起火或爆炸的情况，不要赤手去断电源，应尽快找电工处理。

“安全生产月”活动推荐方案

为指导各地区、各部门和有关单位组织开展好2006年“安全生产月”活动，全国安全生产月活动组委会办公室按照组委会的要求、国务院安全生产工作会议的部署，在总结前四年安全生产月活动经验的基础上，进行了深入的调研，广泛听取各方面的建议，形成了今年活动的推荐方案。各地区、各部门、各单位要按照全国安全生产月活动组委会的部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，围绕“安全发展，国泰民安”这一主题，结合各自实际，参考安全生产月宣传提纲和推荐活动方案，广泛发动职工群众，创造性地开展各具特色的“安全生产月”活动，积极推动安全文化建设，在全社会唱响“安全发展”，努力促进安全生产各项工作的落实，为提高政府、企业和全社会的安全法制观念和全民的安全意识，推动全国安全生产形势的进一步稳定好转和构建社会主义和谐社会创造良好的环境。

社区活动方案

社区的安全关系到千家万户的生活，社区负责人应积极学习社区建设的先进典型(如济南青年公园街道、深圳梅林社区等)，围绕着宣传提纲，开展好“安全生产月”活动，努力促进社区安全文化建设，精心打造品牌社区，为生活在社区里的每位居民创造安定、团结、文明、和谐的环境。

1.开展综合宣传活动

社区应成立专门机构，负责安全生产月各项活动的策划、组

织和实施工作。安全生产月期间，社区可通过办安全知识板报、张贴安全题材宣传画、悬挂安全标语、播放安全题材的节目等形式，营造浓厚的安全生产月氛围。

2.开设安全知识课堂

设立安全知识课堂，向社区居民(包括本社区的外来乡镇

务工人员等)讲解安全常识，聘请安全方面的专业人士，定期组织居民学习，做到人人都有机会听课。

3.组织社区群众自编自演安全文艺节目

充分调动社区居民的积极性，创作出新颖、活泼的安全文艺

节目，在咨询日当天演出。

4.组织消防应急救援演练

认真组织消防应急救援演练，争取社区每位居民都有机会参加，提高应对紧急情况的自救互救能力。

5.开展“送安全知识到每家”活动

赠送国家安全生产方针政策、法律法规有关材料和安全生产

知识读本，基本达到每户一册。定期组织社区居民学习，交流学习经验。

6.开展社区安全大检查

联合消防、公安等相关部门开展以预防火灾为主的社区安全大检查，对查出的安全隐患进行整改，尤其是影响消防通道的隐患应立即整改，对不能立即整改的各种隐患，应做好记录，落实整改责任、整改措施、整改时间，确保及时整改完毕。

7.组织签订“安全居家好邻居”协议

邻居之间相互签订“安全居家好邻居”协议。安全生产月期间，开展安全自检、邻里互检活动，发现隐患确保及时排除。

8.组织“我给社区献爱心”活动

安全生产月期间，发动每家每户，给社区安全文化建设献一条计策、做一件实事。社区有关负责人做好登记，选出优秀者在宣传栏予以表扬。

苏波盖乡2011年村容村貌整治实施办法

为进一步推进我乡新农村建设，彻底改变农村环境卫生“脏、乱、差”的面貌，有效改善农民群众生产、生活条件，提升农村精神文明建设水平。结合我乡实际，制定本办法。

一、指导思想

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以改善农村群众生产生活环境为目的，以基础设施建设和村容村貌整治为重点，建立完善长效机制，切实解决农村“脏、乱、差”的问题，优化农村人居环境和生态环境，树立健康文明的生活观念，促进城乡一体化发展。

二、工作目标

以新农村试点村美岱桥村、苏波盖村、东老藏营为重点，利用大约60天的时间进行集中整治，其它村也要参照此办法开展集中整治活动，建立起村容村貌整治的长效机制，营造村容洁净、生态良好、空气清新的农村新环境、庭院卫生新面貌、村民健康新观念的总目标。

三、主要内容 以“三拆”（拆无人管理或长期无人居住的破旧闲置土房，拆影响村容村貌的破旧建筑、断壁残垣，拆除规划以外的违章建筑）、“三清”（清垃圾、清路障、清庭院）、“三改”（改厨、改厕、改圈）、“四化”（硬化、亮化、绿化、美化）建设为重点，进一步配套完善村庄公共服务设施，做到入村主干道平整畅通、村内主街道整洁、院落干净，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、(window.cproArray = window.cproArray || []).push({ id: “u3054369” });

无卫生死角、无断壁残垣、无乱堆乱放现象，全面营造整洁有序的生产条件和人居环境。年内新修通村道路2公里，硬化村内主干道2至3公里，村内主干道硬化率达到90％；亮化村内主干道4公里，亮化率达到60％；庭院绿化美化，街道两侧植树，村屯绿化覆盖率达到30％；拆除危房与违章建筑1万平方米以上，完成200户危旧房改造任务，砖房率达到80％。加大环卫设施投入，要配备一定数量的垃圾清运车。根据村人口数量配备垃圾箱、垃圾池和专门卫生保洁人员，建立起定时清扫、定点堆放、集中清运的卫生环境管护机制。推行农户庭院卫生定期清扫监督及院落周边“三包”责任制，形成农村环境卫生人人参与的良性机制。

四、工作步骤

（一）准备阶段（7月1日---7月10日）

各整治重点村根据本实施办法，成立村容村貌集中整治工作领导小组，进行全面摸底调查，确定“拆、建、改”的具体内容、数量以及垃圾清运数量、危房改造数量、村屯绿化面积等，选定垃圾集中堆放地点。

（二）集中整治阶段（7月11日---8月10日）乡村组织清洁队全面开展“三拆、三清”，将各重点村所有垃圾定点收集、集中清运，对断壁残垣、私搭乱建等建筑进行彻底清理整治。同时，整治重点村结合“一事一议”项目，全面开展“三改、四化”工程建设。

（三）完善整改阶段（8月10日---8月30日）各村要根据实际情况建立完善相关规章制度，加强专职保洁队伍建设，进一步巩固集中整治成果，形成长期有效的环境卫生日常管理机制，营造整洁优美的农村发展环境。

五、组织领导

为了确保村容村貌集中整治工作顺利进行，成立苏波盖乡村容村貌集中整治工作领导小组。组成人员如下：

组 长： 周建军（乡党委副书记、政府乡长）副组长： 韩海东（乡党委委员、人大主席）成 员： 钟海平（乡党委委员、党政办主任）闫 荣（乡劳动社会保障所所长）王正乐（乡民政办主任）刘 义（乡计生办主任）范 闯（乡经济发展办主任）各重点整治村村主任

六、工作要求

（一）健全制度，形成机制。

在村容村貌集中整治工作基础上，建立健全各项制度，建立环境卫生日常管理长效机制。建立村庄设施维护、卫生保洁等管理制度。

（二）整合资金，项目倾斜。加大村容村貌集中整治资金投入，确保村容村貌整治工作顺利进行。重点实施村内基础建设、环卫设施配备、破旧土房拆除等工作。文明村镇创建、环境优美乡村创建、清洁能源推广等项目要重点定在村容村貌集中整治开展村。对整治工作成效明显的村采取以奖代补的形式给与补贴。

（三）加强督查，严格考评。整治工作领导小组在各个活动阶段进行严格督导，经常通报，对工作突出、成效明显的给予通报表扬，对措施不力、进展缓慢、推诿扯皮的予以通报批评。对不服从活动安排和敷衍塞责、搞形式、走过场的村及责任人给予严肃处理。

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（四）全面发动，广泛参与。各村各单位要通过各种形式加大宣传力度，广泛发动，营造良好的社会环境和氛围。要充分发挥农民群众的主体作用，引导广大农民群众积极参与“三清四改”、整治村容村貌工作，取得实效。附件：村容村貌集中整治评比表

苏波盖乡人民政府 二O一一年七月二十五日

村容村貌集中整治评比表

项 目

总 分

评

比

办

法

得 分 进村主街道管理

20分 ①、通村道路、进村主干道完成硬化得6分，否则按比例扣分； ②、主街道无占道经营、无店外经营、无乱停乱放得8分，有 一处不具备口2分；

③、主街道两侧墙体（树干）刷白1.8（1.2）米得6分，否则按比例扣分；

村庄绿化 12分 ①、进村主干道两侧完成绿化得6分；

②、主干道两侧树木成活率95％的得3分，发现一棵未成活 或断档的口0.5分，扣完为止；

③、围村林完整得3分；

街道亮化 12分 ①、入村主干路安装路灯得6分；

②、公共场所安装路灯得2分；

村内卫生 46分 ①、组建清洁队伍，制定管理、监督、门前三包制度的得8分，否则按比例扣分；

②、2000人以上村建垃圾池3个、垃圾点（箱）20个，1000人—2000人村建2个、垃圾点（箱）12个，1000人以下村建1个、垃圾点（箱）8个，得8分，每少建一个扣一分，扣完为止；

③、村周边、村室、村内街、巷、庭院、公共场所等无杂物、无杂草、无污水横流、无卫生死角、无建筑物料占道、无漂浮物的8分，发现一处扣1分，扣完为止； ④、村内无乱贴乱画、无乱搭乱建等得6分，发现一处扣1分，扣完为止；

⑤、建立环境卫生村清扫、乡清运、集中处理长效机制的，得16分，否则按比例扣分；

乡风文明

6分 ①、开展卫生文明户评比活动，得3分；

②、坚持村务公开，民主管理制度健全、干群关系和谐得3分；

社会事业

4分 ①、有标准化卫生室、文化活动室、便民服务站、图书阅览室 得4分，少一处扣1分。