第一篇：与时俱进 扎实工作 努力推动全省公共机构节能工作迈上新台阶文库
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与时俱进 扎实工作 努力推动全省公共机构节能工作迈上新台阶
发布时间： 2009-06-10浏览次数： 461字体：大 中 小
（征求意见稿）
同志们：
今天，我们在这里召开全省公共机构节能减排工作会议，主要是总结近几年全省公共机构节能减排工作的开展情况，表彰节能减排工作优秀单位和先进个人，部署安排今年的节能减排工作。省委、省政府对这次会议非常重视，副省长张大卫同志亲临会议，还要做重要讲话，请大家认真学习贯彻。下面，我就全省公共机构节能减排工作情况向大家作一汇报。
一、近年来我省公共机构节能工作开展情况 2005年底，省政府将省直机关节能减排监督管理工作赋予我局后，我们按照省委、省政府的总体部署和工作要求，深入调查研究、建立健全制度、强化宣传教育、加强科学管理，坚持从能耗统计工作抓起，以创建节约型机关活动为抓手，以推广使用新产品、新技术为突破口，在建设节约型机关工作中进行有效实践和积极探索，省直机关节能减排工作取得了一定成效。2008年，重新修订的《节约能源法》和《公共机构节能条例》(以下简称《条例》)颁布实施后，我们以学习贯彻《条例》为契机，加强节能宣传和培训，不断创新工作理念，改进方式方法，提升节能工作质量和水平，通过建立公共机构节能工作领导机制，积极开展节能宣传活动，制定规章制度和节能规划，有计划地开展节能改造等项工作，推动全省公共机构节能减排工作全面展开。去年，我们在全国率先开展了省直机关大规模节能宣传月活动；率先组织了节能减排厅（局）长签约活动；率先召开了全省电视电话会议，对《条例》的贯彻实施进行安排部署。在各级、各部门的共同努力下，全省公共机构节能工作取得了明显的成效（打开互联网众多搜索引擎，输入“省直机关节能减排”或“公共机构节能减排”关键词进行搜索，河南信息量居全国省级单位信息量前列）。
（一）不断完善公共机构节能管理体系。2007年，我们首先成立了省直机关节能工作协作组，初步建立了节能工作体系。2008年3月，经省委、省政府批准成立了省直机关节能减排工作领导小组，全面加强了节能减排工作的推进、指导、协调和监督。2008年12月，我们又组织召开了全省公共机构节能联络员会议，建立节能联络员制度，各省辖市、省直各单位也相继建立了本地、本部门节能减排工作领导机构，明确了节能减排工作的具体负责部门和责任人，省工商局、质监局、地税局等垂直管理单位也都建立了本系统节能减排管理体系，保障了全省公共机构节能减排工作的协调推进。
（二）深入开展节能宣传教育。为了更好地宣传节能政策、树立节约理念，我们建立了集中宣传和平时宣传相结合的节能宣传教育模式。一方面，在集中宣传中注重强化氛围，去年我们成功举办了节能减排宣传月，包括厅（局）长节能签约、能源短缺体验、节能监督员、节能征文、节能知识竞答、图片巡回展、节能培训、评选节能先进典型等8项活动，提出了绿色出行、3层以下停用电梯、按规定设置空调温度等多项倡议。有力地调动和激发了公共机构人员的节能热情，推动了节能工作的顺利开展。另一方面，在平时宣传中注重创新载体，各级公共机构通过条幅、宣传栏、内部刊物、网络等多种方式广泛进行节能宣传，营造了浓厚的节能工作氛围：省广电局利用媒体优势积极宣传报道节能减排工作典型；省粮食局不仅制作了20多块展板宣传节能常识，而且还制作了节能宣传手册，干部职工人手一册；省国土资源厅通过地质博物馆，面向社会和干部职工开展生动的节能教育。此外，为提高各单位节能工作积极性，我们还下发4次通报和8期简报，鼓励先进，鞭策后进，推广节能经验做法，促进了各级公共机构由“要我节能”向“我要节能”的转变。
（三）认真开展能耗调查统计。2006年以来，我们先后进行了8次能耗调查统计，基本摸清了2005年至2007年省直行政机关的能耗底数。《条例》颁布实施以后，我们按照国务院关于开展全国公共机构2005年至2008年能耗调查统计的通知精神，努力克服范围广、任务重、追溯时间跨度较大等困难，认真组织全省公共机构能耗调查，截至目前，统计汇总工作已基本完成。在开展能耗统计工作中做得比较好的单位是省总工会、省审计厅、省司法厅、省劳动厅、省统计局、省粮食局、省药监局、省直教育系统、全省工商系统、郑州市、开封市、安阳市、平顶山市等。
（四）着力加强制度建设。为实现“十一五”期间全省公共机构能耗降低25%的约束性目标，去年3月份，我们组织省直机关厅（局）长签订了节能减排公约，各省辖市、省直各部门也都相继建立了本地、本部门的节能工作目标责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时，我们还制定了《机关办公建筑节能监管体系建设方案》、《省直机关办公楼节能改造示范工程实施方案》、《省直公共机构节能规划》和《公共机构能源消耗定额》，全面完成了省政府下达给我局的4项节能减排工作责任目标。此外，我们进一步制定完善了《河南省公共机构2008年度节能减排达标考评细则》、《公共机构能源资源消耗统计表》和《关于进一步规范省直机关节能减排工作档案的通知》等关于能耗管理、节能改造、节能档案管理以及节电、节水、节油、节约办公经费等相关制度文件28个，建立了较为完善的节能管理制度体系。各省辖市、省直各单位节能减排制度建设也都取得了明显成效：省地矿局每月都将水、电、油等能源消耗情况用曲线图标示出来进行分析、公示；省公安厅、省商务厅建立了节能监督员制度，每天检查用能情况，防止长明灯长流水现象的发生；省委统战部、省地矿局每天晚上都拉闸限电，杜绝了无人办公的电能空耗现象；省国资委加强办公电话管理，严肃处理公话私用者，有效降低了电话费用；省信访局加强公务车辆管理，公务用车百公里油耗基本控制在10升以内；省人事厅、省建设厅和省畜牧局等单位都坚持做到了上下楼在3层以内的不乘电梯；漯河市把强化督导作为推动节能管理制度落实的重要手段，由市委、市政府督查室及相关单位组成联合检查组，采取电视录相、集中检查、平时抽查、暗中查访等方式检查公共机构能耗情况，并将结果进行公示，取得了良好的督导效果，其做法被中央电视台、河南电视台、河南日报等多家媒体宣传报道。通过不断加强节能管理制度建设，目前，全省公共机构已普遍树立了依法节能的思想观念，形成了以《条例》规范节能、靠制度促进节能的工作机制。
（五）积极实施节能改造。近两年，我们围绕省政府下达的节能减排目标任务，摸清了省直机关93栋办公建筑的基本情况，并对其中5栋进行了能源审计。在此基础上，我们制定了省直机关节能改造规划，稳步推进既有办公建筑节能改造，多数单位节能改造取得了较为显著的成效。2008年，省直机关把更换节能灯具作为硬性指标进行落实，基本完成了19万支节能灯更换任务，更换节能洁具、水龙头27745套（件），新建办公建筑中节能材料及设备得到广泛应用。省交通厅根据不同光照需要，进行多种形式的节能改造，会议室和地下停车库采用了天井式采光，充分利用自然光源照明，为全省公共机构办公区照明节能改造树立了样板。省事管局机关将照明灯具全部更换为LED节能灯，节电率达50％以上。省煤炭局建立雨水回收设施，利用收集的雨水浇灌花草。省委党校着力打造“智能、绿色、和谐”的校园，对楼房进行了“平改坡”改造。郑州市投资90万元建设中水循环利用工程，每年可节约绿化用水4万余吨；出资780万元购置20万套节能灯，计划今年年底前全部完成市直机关照明灯具的更换工作；此外，还投资30万元建成了市政府南院综合楼能耗监测体系示范工程，实现水、电、气、暖等设施能耗情况的实时监测、自动控制和数据自动传输，成为全省能耗监测体系的试点示范项目。洛阳市投入780万元，完成5个办公区与非办公区水电分户计量，更换节能灯近13万支、节能水龙头3600套、改造电热水炉44个、建立节能监测点1个、加装电梯势能回馈装置12部。安阳市广厦新苑小区2007年12月被国家财政部和建设部确定为“第三批可再生能源建筑应用示范项目”，集中采用了太阳能光伏发电、地下水源热泵、污水源热泵等新型节能技术，每年可节约能源经费174万元；节约用煤2800余吨，节能率为58％。鹤壁市政府办公楼通过外墙保温、浅层地下水热泵中央空调系统等一系列改造，仅制冷和供暖每年就可以节约用电104.7万度，整体节能效益明显。以上这些单位的好做法，为节能管理和改造工作开辟了新路子，也为全省公共机构节能工作树立了榜样。
同志们，通过近年来的不懈努力和探索，我们取得了一定的成绩，积累了一些经验，对于新时期如何做好公共机构节能工作也有了更加深刻的认识：
（一）必须营造浓厚的节约氛围。公共机构节能宣传教育工作，对各级公共机构工作人员认清节能形势，提高节能意识，推动全省公共机构节能工作走上法制化、规范化、专业化道路，起着重要的导向作用。我省公共机构节能工作开展以来，省领导不仅多次做出重要指示，而且带头贯彻落实有关节能政策规定。史济春、张大卫两名副省长还亲自担任全省节能减排形象大使，积极宣讲节能减排知识，倡导绿色出行，受到社会各界的好评。去年我们组织了两次知识竞赛和两次全省公共机构节能培训，显著提高了公共机构工作人员的节能知识水平和节能管理人员的业务能力。《节约能源法》和《条例》颁布后，我们先后召开了多次会议进行学习贯彻，并邀请省电视台、省电台、河南日报等十多家主流媒体全程进行了宣传报道。媒体的积极参与和各单位的深入宣传，不仅及时报道了全省公共机构节能减排工作动态，而且也宣传了公共机构节能减排政策、法规、常识，营造了全省公共机构节能减排的浓厚氛围，促进了全省公共机构节能减排工作的开展。
（二）必须加强能耗统计这一基础工作。能耗底数是分析能耗情况、评定能耗指标、制定节能目标的重要依据，也是公共机构开展节能减排的基础性工作。为全面掌握公共机构能源资源消耗实际情况，我们多次组织了能耗统计、既有办公建筑基本情况、节能灯具更换进度等调查统计活动，抽查了部分单位节能改造情况，及时了解改造过程中存在的问题，并广泛征求节能减排工作的意见和建议。此外，还组织有关人员，到国管局和兄弟省市考察学习节能工作的新思路、新举措和经验，为加强节能管理、开展能源审计、挖掘节能潜力、搞好节能改造奠定了坚实的基础。
（三）必须把握统筹推进的科学方法。公共机构节能减排是全社会节能减排工作的重要组成部分，既是一项复杂的系统工程，又是一项现实而紧迫、长期而艰巨的工作任务。推进公共机构节能工作，必须要注重把握统筹兼顾、协调推进的科学方法：一是统筹公共机构节能的不同方面和不同领域，实现公共机构节能工作的全面发展。二是统筹公共机构节能的不同管理主体之间的关系，实现公共机构节能的协调发展。三是统筹公共机构节能的现实要求和远期规划，实现公共机构节能的可持续发展。
（四）必须注重改革创新。公共机构节能工作是我们的一项新任务，没有现成的经验可循，特别是《节约能源法》和《条例》颁布实施以后，由于工作涉及面不断拓宽，各种新问题不断涌现，我们必须用改革创新的眼光谋划工作，用改革创新的办法破解难题，通过坚持学用结合，不断探索更加有效的节能工作体制机制，创新节能工作手段，才能促进各地区、各部门、各系统节能工作深入开展，使节能工作迈上新台阶。
同志们，在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到，全省公共机构节能工作还存在诸多矛盾和问题，还有许多不尽如人意的地方。主要表现在：一是个别地方、个别系统和个别单位的领导重视程度不够，少数单位还存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，不推不动，甚至推也不动的现象。2008年度节能考核中还有15个单位不达标，其中省直机关13个，省辖市2个，因为是第一次考核，我们在通报中就没有点名批评。二是节能专项经费缺乏，制约了基本工作的开展、节能改造的进行和新技术、新能源、新产品的推广和应用。三是节能减排工作专职机构和人员缺编。各单位做节能减排工作的人员基本都是兼任的，存在工作不专，精力不够的问题。希望各地、各部门，尤其是不达标的单位在下一步工作中，以高度负责的精神，认真分析查找不足，想方设法解决问题，确保公共机构节能减排工作的顺利开展。
二、2009年公共机构节能工作的主要安排
2009年是贯彻实施新修订的《节约能源法》和《公共机构节能条例》的第二年，中办、国办前不久印发了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，要求各级党政机关今年节油、节电、节水指标要在2008年基础上降低5％；国务院机关事务管理局还将于今年6、7月份对全国各省公共机构落实《条例》情况进行专项检查，我们面临的压力很大，工作任务仍然十分繁重。我们一定要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重大战略部署和战略措施，以高度的责任感，统筹规划，精心组织，抓好落实，加快推进和开创我省公共机构节能工作新局面。
（一）进一步理顺公共机构节能减排工作领导体制。根据《条例》有关规定和国家发改委、国务院机关事务管理局、国务院法制办联合下发的《关于贯彻实施<公共机构节能条例>的通知》精神，结合全省实际，省直机关节能减排领导小组要在全国公共机构节能领导小组和省节能减排工作领导小组的指导下，领导和管理省直公共机构节能减排工作，监督和指导全省公共机构节能减排工作的开展。各地区、各部门要成立相应领导机构负责本地区本部门公共机构节能减排工作。县以上教育、科技、文化、卫生、体育系统的主管部门要在同级公共机构节能减排领导小组指导下，负责本级系统公共机构节能减排工作的开展。省地税局、省工商局、省质监局等垂直管理系统的主管部门在省直机关节能减排领导小组指导下，负责全省垂直系统内公共机构节能减排工作的开展。各级公共机构都要成立相应领导机构，主要领导为本单位节能减排的第一责任人，并指定专门部门、专职人员或兼职人员负责本单位节能减排工作的开展。各地区、各部门、各系统要进一步完善联络员制度，广泛开展联络和交流。各协作组长单位要充分发挥好重要的桥梁纽带作用，积极组织协调，开展好各项活动。
（二）进一步完善公共机构依法节能的管理机制。为推动全省公共机构节能减排工作的有序开展，我们正在拟定《河南省<公共机构节能条例>实施办法》，该办法是我省公共机构开展节能减排工作的法规性文件，一经颁布施行，全省各级公共机构都要认真组织贯彻落实。各级公共机构节能管理部门要进一步完善本地、本部门节能减排工作管理制度体系，以节油、节电、节水、节材为重点，以能耗统计公示、考评奖惩、能源审计、消耗定额等制度为抓手，全面加强制度建设，靠制度促管理，积极依法推进公共机构节能工作的低成本和无成本管理。2009年，省直节能办将不定期对各地市、各部门、各系统的节能工作开展情况进行调研和督查。2010年2月底前，将对全省公共机构2009年度节能减排工作进行全面考核评比。
（三）进一步强化节能宣传教育和培训。为营造贯彻实施《条例》的良好社会环境，提高公共机构工作人员节能意识，培养节能习惯，各级机关事务管理部门会同有关部门要充分利用电视、网络、报纸、杂志等媒体，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，加大宣传力度，促进《条例》宣传进入每一个公共机构，在全社会营造良好的舆论氛围。各级公共机构要将学习宣传《节约能源法》和《条例》等节能政策法规作为本单位节能宣传的重点，通过开展知识竞赛、节能体验、图版巡展、争当节能标兵等活动，在节能管理人员和普通工作人员中广泛宣传《条例》的内容和要求，做到人人皆知，正确理解，准确执行。按照我省节能减排领导小组统一安排，全省公共机构将在今年6月份组织开展节能减排宣传月活动。此外，我们将在年内分两批组织各地、各部门的节能管理工作骨干进行业务培训或参观考察，还将联合省委党校，把公共机构节能政策法规教育纳入领导干部培训之中，开辟节能培训的新路子，切实提高公共机构节能相关人员的政策水平和业务能力，实现监督管理和自觉执行的良性互动，为开展节能工作打好基础。
（四）大力推广应用节能新技术、新产品。各级公共机构要按照节能标准，结合本单位实际，制定切实可行的节能改造计划，大力推广应用新技术、新能源和新产品。根据全省公共机构既有办公建筑在“十一五”结束时要全部达到节能要求的计划安排，今年省直机关要完成24台燃煤锅炉和75台中央空调的节能减排改造任务；各省辖市要完成市直机关低效照明产品的淘汰任务，全部更换为节能灯具。全省各公共机构也要充分把握国家财政补贴推广高效照明灯具政策，抓紧淘汰低效照明产品，积极开展节水设备改造，2010年底前，全省公共机构办公区的节能灯具和洁具要全部更换完毕。积极开展分户分类计量，办公区要做到与经营区、住宅区、出租房等非办公区的水、电、气表分设。其中在办公区内电表、水表还要做到分类计量和管理，为能耗定额管理奠定基础。购置用能办公设备时，要认真执行国家用能设备采购目录，购置能效标识2级以下节能产品。新建办公建筑要严格执行国家建筑节能标准，把节能要求落实在建筑设计、施工、验收和使用的每一个环节。
（五）努力提升全省公共机构节能减排基础工作水平。从今年起，全省公共机构采取季报的形式汇总能耗数据，各省辖市、省直各部门要于每个季度结束的次月月底前将本地本部门所属公共机构的能耗情况汇总上报给省直节能办，省直节能办要积极创新统计方式，力争年内开发出高效快捷的统计软件。有计划地安排能源审计，全省各公共机构要结合本单位建筑、设备、用能管理情况主动进行能源审计，不断挖掘自身的节能潜力。省直节能办将在全省公共机构内选择20个办公区进行审计和监测，根据能耗统计、能源审计、能效分析等情况，不定期对全省公共机构能耗情况进行公示。尽快落实能耗定额制度，各级公共机构节能管理部门，要积极研究所属公共机构的能耗情况，按照不同地区、不同性质、不同系统公共机构分类实行能耗定额。积极探索合同能源管理的新路子，解决节能管理和节能改造的资金瓶颈，实现公共机构、节能服务机构、社会效益的多赢局面。制定各级公共机构能耗监测管理体系建设方案，年内先抓好试点建设，力争三年内建成全省公共机构办公建筑的能耗监测体系，并实现与全国公共机构能耗监测体系的联网，提升公共机构节能管理的自动化和信息化水平。
同志们，开展公共机构节能工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们大家不懈努力，扎扎实实地开展工作，把公共机构节能工作作为深入学习实践科学发展观的重要内容，以对人民利益高度负责的态度，以科学务实、锲而不舍的精神，开拓创新，奋发工作，迎难而上，完成好公共机构节能的各项任务，力争在建设节约型社会中走在前列，充分发挥导向和示范作用，为实现我省“十一五”规划节能目标，为我省经济又好又快发展做出应有贡献。
群众性宣传和专业性交流相结合。利用标语、板报、挂图、宣传画、公益广告以及文艺演出等群众喜闻乐见的形式进行宣传，提高群众对平安建设的知晓率。邀请老干部和群众代表，通过召开座谈会等形式，征求工作意见和建议，增强社会治安综合治理工作的社会参与度。组织广大基层综治干部开展征文、报告会、宣讲团、培训班等活动，着力提升基层综治干部的知识水平和工作能力。确定3月27日为社会治安综合治理暨平安北关建设集中宣传日，各单位要以繁华商业街、重要交通要道、集市、村庄为重点，组织人员上街宣传，张贴标语，设立展板，现场咨询。
---------+厅直属单位+-----------河南省交通厅公路管理局河南省交通厅高速公路管理局河南省交通厅道路运输局河南省交通厅航务局河南交通基本建设质量检测监督站河南省交通工程定额站京珠高速新乡至郑州管理处河南省交通职业技术学院河南省交通技工学校河南省交通厅机关服务中心河南高速公路发展有限责任公司河南中原高速公路有限责任公司河南省交通规划勘察设计院河南省交通科学技术研究院有限公司河南交通征稽网河南省公路工程局集团有限公司河南省公路港务局
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第二篇：主动作为 创新务实 扎实推动关工委工作迈上新台阶
把关心下一代工作办好做实
——天长市仁和集镇关工工作汇报
（安徽省天长市仁和中学朱庆文）
近几年来，仁和集镇关工委的工作在镇党委、政府重视和领导下，市关工委的关怀和指导下；坚持以“十八”大精神为指导，市关工委工作以“两进一提高”（孝文化进讲堂，关爱活动进村、社区，提高关工工作效能和质量）为重点，大力推进社会主义核心价值观教育，进一步弘扬孝文化，以加强爱国主义教育、开展关爱活动为核心，以创新关爱活动为载体，同时在开展创建“五好关工委”、创建“三无两有村”的“双创建”工作，创新实践，求真务实，扎实推进关心下一代工作，在全镇营造了浓厚的关爱氛围，取得了较好的成效。
一、提高思想认识，明确目标任务
仁和镇党委政府领导很重视，这是我们做好关工委工作的基础，我们关工委能够认真贯彻总书记指示，“十年树木，百年树人。祖国的未来属于下一代。做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴。坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走。”和“习近平强调，各级党委和政府要关心和支持关心下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作，在时代的舞台上老有所为、发光发热。”讲话精神以及中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在会上讲话指出：希望各级关工委和老同志积极参与青少年思想道德建设，引导青少年树立社会主义核心价值观；积极参与维护青少年合法权益工作，多关爱和帮助贫困、残疾等困境儿童；积极参与营造良好的社会文化环境，支持和帮助青少年进步成才。同时，加强关工委自身建设，成为关心下一代工作的坚强堡垒。
我们关工委进一步学习了《关于进一步加强基层关心下一代工作的意见》文件精神，结合我镇工作实际，出台了符合我镇实际的实施意见，明确工作任务，保障基本工作条件。镇党委每年定期听取1-2次镇关工委工作汇报，研究关心下一代工作，并在镇、村两级换届时统一考虑对关工委组织的调整充实，保持工作的稳定性。也相应成立了高规格的关工委组织，推动工作落实。
二、积极开展“孝文化”教育 促进社会和谐
我镇关工委根据天长市关工委关于“孝文化进校园”的文件精神，作出了具体工作安排，确定以仁和明德小学为主开设“明德大讲堂”为主课堂，在镇各个学校、社区进行授课，授课内容为孝道教育。
1、首先，仁和集集镇“孝文化进学校”的启动仪式在仁和明德小学举行了！这既是对仁和学校多年来坚持“弘扬新型孝德、共建和谐校园”工作的肯定，也是对学校孝文化特色工作的检验，更是对学校全面工作的推动和指导，仁和集镇关工委向仁和小学全校师生、家长表示最热烈的欢迎参加这次会议！并且感谢他们为我们作了汇报、展示孝文化工作，能给大家提供学习的大好机会。这里感谢全校教师和家长朋友，感谢他们引领着我们的学生懂得孝道，学会感恩。是他们拉着学生的小手让孝文化走进家庭，走进社区，走向社会，营造了仁和小学和谐文明的新校风。
2、古人云：“痴心父母古来多，孝顺儿孙见多少?”现今独生子女多，从小娇生惯养，不敬父母，把年老的父母视为累赘，甚至辱骂、殴打、虐待、不善待老人。孝道观念之所以在年轻一代心中淡薄，关键是若干年来在道德教育上的放松。所以我们今天要恢复“孝”在人伦道德规范体系中的重要地位，有必要加强对师生的孝道文化教育；天长市是全国有名的“孝子之乡”，在孝文化物质遗产方面，天长宋代存有孝子坟、孝子树；元代建 有“二贤祠”，立有“孝节碑”（安乐孝四庄）；明代立有“孝子碑”（秦栏），建有“孝子祠”（秦栏），“孝子庵”（石梁孝庵）； 清代建有 “孝牌坊”（万寿忠孝村）现代重建 ； “二贤堂（暨二贤祠）。”出版了《秦栏寻孝》、《秦栏孝谈》、《孝行 千秋》等三书。在朱寿昌孝亲思想的影响下，天长历朝历代孝星辈出。“天长市十佳孝星”、“中华孝亲敬老之星”的孝子——朱元良（仁和集镇界牌社区人，原河口党支部书记，古代的二十四孝之首朱寿昌的传承人）、“安徽省十大孝星”之一——刁朝岗，获得安徽省第一届、第二届、第三届“十大孝星”奖（仁和集镇南尖村人，退休老教师，原仁和集镇南尖小学校长）、“安徽省十大孝星提名奖”之一——刘恒群，获得安徽省第二届十大孝星提名奖。（仁和集镇桃园村人，仁和中学教师总务副主任，原界牌中学校长），“中国好人榜”—— 焦永香（仁和集镇书房村人，是一位农家妇女，滁州好人，天长市“十大孝星”之一）等。
3、为进一步推进社会主义核心价值观教育，进一步弘扬孝文化，结合“两进一提高”工作要求，在今年5月份，市关工委工作以“两进一提高”目标，到仁和中学进行调研，并且召开“孝亲文化进讲堂”座谈会，市关工委主任夏锡生、市文联主席王明义、仁和镇关工委主任等人参加了会议。
会上，市关工委“孝亲文化进讲堂”活动实，王明义就“两进一提高”工作进行了安排布置以及要求。镇关工委和仁和中学负责人在弘扬孝文化、关爱特困群体方面所做的工作分别作了汇报。夏锡生就此项工作进行了强调，孝是中华民族的美德，也是关心下一代工作的重要内容。他要求各镇要围绕自己的讲堂开设要求，把活动开展好，积极发挥好样板和示范带头作用。
同时，仁和中学就学校推行“孝文化进校园”在校园里形成“孝文化”的气氛，作一一介绍了，学校建立了“孝”文化墙，从古代“二十四孝”中取有现在意义的“十六”为一个整体，建立“寿昌亭”——朱寿昌母子亭；还立一座“羊羔跪乳石像、孝行千秋、仁爱之里石碑等，在校园里形成良好“孝文化”环境。另外，学校成立一个“孝文化”校本教材编写小组，由分管德育工作副校长负责，根据我校实际情况，从传统的“孝道”故事中、名人名言中身边的人和事的典型中，也有从孝文化研究资料中选取素材，整理汇编，如从古代“二十四孝”中选取十六个孝子的故事（吸取精华，弃其糟粕）编写小册。
4、我镇关工委还根据市关工委有关“孝文化进讲堂”的文件精神以及有关要求，打造“仁爱和谐”乡土文化，进一步弘扬“明德精神”，为了将“孝文化进讲堂”的活动扎实开展好、落实好，首先分别向镇党委书记、镇长作汇报，取得镇党委、政府的支持。并即时召开这次主题会议，就“明德讲堂”如何落实与开展工作等，5、将“孝文化进讲堂”的活动开展的生动活泼，“明德讲堂”的资料收集、准备、编辑工作小组对资料进行筛选、在不同课堂上，选择具有代表性质人物和事迹，编辑成不同的教案,向不场所不同类型人进行授课，就是利用本镇的身边人和身边典型事迹进行现身说法。授课时间利用4月18日全市孝亲节、9月9日老人节、5月份母亲节、六月份父亲节、春节、节假日以及暑寒假等时间，内容丰富多彩，形式多样化进行传授的探讨。分别在仁和中学，仁和小学，界牌社区等共授课4次，其被授课人员学生以及学生家长人次达到二千多人。
三、对青少年的社会主义核心价值体系学习教育不断深化
1、扎实有效地开展了“中华魂”主题教育读书活动(《学党史、颂党恩、跟党走》、《理想点亮人生》、《中华美德颂》)和“我为实现中国梦做贡献”“放飞梦想”等活动。认真制定活动方案，及时撰写辅导提纲。教育部门、各中小学校高度重视，精心组织，层层开展读书征文和演讲活动。据统计，三年来全镇征文505篇，讲演156场次，演讲人数545人。有105人参加了市(区)以上的读书征文和演讲比赛，有155人获奖，全镇中小学普遍召开了“我为实现中国梦做贡献”动员会议，利用班团队会、专题辅导、座谈讨论等形式，学习总书记关于中国梦的重要论述，有1000余名学生通过演讲、作文、墙报、手抄报和网站等发表中国梦感言。很多基层关工组织还会同学校、社区举办“老少同乐”文艺演出和“爱我中华”绘画书法及影展等培养青少年的筑梦情怀。“五老”在活动中发挥了重要作用。三年来，全镇有12名“五老”深入学校社区做了12场专题辅导报告，有近1000余名青少年受到教育。将主题读书与中国梦教育与弘扬雷锋精神、学习身边典型人物有机结合。镇关工委作出了向“中国好人”好青年、全国道德楷模李宏祥学习决定。
2、为引导全镇广大青少年树立正确人生观、世界观、价值观，大力弘扬传统文化，积极培育青少年孝心意识，结合全旗“立德”教育要求，开展了“百名孝星”少年评选活动：凡是年龄在18周岁以下热爱祖国、遵纪守法、孝敬父母、孝敬长辈，为父母排忧解难、帮父母照顾弟妹、代父母担当家庭责任，在亲人有伤病困境下，做到不离不弃，守护相助，尽心尽责的全镇范围内的青少年皆可报名参加。此次活动经过推报、审核、公示等程序最终评选出仁和集镇“百名孝星” 少年40多名，分别在“五四”“六一”活动大会上，进行了隆重的表彰。此次活动旨在通过寻找、发掘、宣传新时期“孝星少年”的典型代表，展现他们孝敬长辈、自强不息、阳光向上、自立自强的感人事迹和美好情操，在全社会大力弘扬社会主义核心价值观，积极营造尊老、爱老、敬老的浓厚氛围。
四、我镇关工委在开展创建“五好关工委”、创建“三无两有村”的“双创建”工作，求真务实，扎实推进，取得了一些工作经验与成绩。积极提升“双创”工作。通过几年的创建，全镇12个村（社区）基本上实现了“三无两有”，每年年终镇关工委对各村（社区）的“双创”工作都要检查一次，其中雷庄村、南尖村、仁和、芦龙、界牌三个社区，这五个单位在“双创”工作中搞的比较突出。同时，我镇关工委在全镇1万多户家庭中评选出343户“五好家庭”，并由镇统一发放奖牌的基础上，今年又已建立镇民营企业关工委，在民营企业中评选出20多户“五好”家庭。
五、构筑民营企业关工委组织体系。
通盘谋划，构筑民营企业关工委组织体系。成立了仁和集镇民营企业联协关工委组建工作领导组。镇关工委人员先后8次亲临指导工作，并召开了4次“民营企业关工委组织建设推进会”。同时巩固已组建成的企业关工委，镇关工委的同志每年至少2次前去指导检查工作，确保坚持做到长流水，不断线。对于还未组建关工委的单位，坚持“成熟一个、发展一个、组建一批、宁缺毋滥”的原则。目前，镇已建民营企业关工委15家且挂了牌。我镇还动员了31个民营企业单位参加了仁和集镇关爱联谊会，每年缴纳资助费达近5万多元，能为全镇五十多位“贫困生”进行了资助，还为全镇开展了“结对帮扶”工作，每年至少有八、九位“特困生”获得资助；又能为全镇中、小学生增添订购的读物多达数百册。今年（2016年）帮助解决全镇56名贫困学生每人500元，3名“特困生”每人1000元，2名“特殊家庭学生”每人2000元；2016年1月22日上午，资助仪式在镇政府会议室举行，市关工委夏锡生等几位主任也出席仪式。同时还有企业和个人对特困学生进行结对子“一帮一” 资助活动；例如中河机械厂何维国帮扶芦龙九年制学生陶文忠、陶武春两位同学进行结对子，每人每年给1800元直至大学毕业；高朋实验设备厂总经理郑如红同仁和明德小学的学生袁庭俊结对子，每年资助1500元，还有虎威电子总经理丁元
九、陈汉洋老总、郑训虎老总等等，他们分别每年都在资助仁和中学、芦龙学校的学生，还有其他的同志等。另外何维国老总每年还对仁和明德小学教育教学上单独资助1万多元，丁元华老总对仁和集镇学校又资助1万元等等。
六、做好“留守孩子”的关爱工作，“留守儿童”的关爱工作主要是在学校，我镇“五老” 同志能分别配合各所学校，做好留守儿童的关爱工作，为其健康成长创造良好环境。今年上半年，“老同志”主动联合镇妇联和学校，分别对全镇中小学留守儿童进行了一次深入的调查，据不完全统计，我镇中小学共有留守儿童76名，已寄宿的有25人，随祖父母及亲友生活。还能以各校建立了“留守儿童”动态信息管理档案，“家长联系卡”，开通“亲情电话”，为孩子与家长搭建心灵沟通的桥梁，让常年在外的父母经常联系子女，给孩子情感“充电”，并经常联系班主任，了解孩子学习等方面情况，形成良性互动。还在各校建立了“ 谈心室”、重视“留守儿童”心理咨询与引导，当“留守儿童”的学习或生活遇到困难和挫折时，能及时“对症下药”，尽快化解和治愈他们的心理障碍和心理疾病。
七、深化“五家”，努力提升“双创”工作
1、仁和集镇关工委召开了各社区（村）关工委工作推进会，加快青少年校外教育辅导站建设工作。提出，到今年年底，将实现镇里一个中心站，每个村、社区一个校外辅导站的建设目标。仁和、界牌、芦龙社区、雷庄、南尖村率先建立了校外教育辅导站，有阅览室、活动室、远程教育场所等，并围绕加强和改进青少年思想道德建设，开展了一系列行之有效的活动，丰富了青少年的课余生活，帮助他们树立了正确的世界观和人生观。仁和集镇关工委及时召开校外辅导站建设工作交流会，并要求各社区(村)将校外辅导站建成集教育、文化、科学、娱乐、体育“五位一体”的活动中心。近年来，仁和、芦龙、界牌、雷庄等社区（村）开展“老少互敬互爱”活动和“大手拉小手”活动等，这些贴近未成年人的活动，得到了社会、学校、家长的肯定。仁和集镇关工委还为镇各个校外教育辅导站免费增订了几十份图书、杂志和报刊等。
2、利用暑假时机，为贯彻上级精神做好镇关心下一代工作，进一步加深与镇内中小学的沟通联系，充分掌握在校学生特别是特殊、特困家庭、问题学生情况，方便各村（社区）辅导站开展工作等等，仁和集镇关工委同秦栏镇关工委联合一道，到仁和明德小学进行调研关心下一代工作，仁和集镇关工委主任崇斯文、秦栏镇关工委主任赵启朝、两镇关工委副主任及相关工作人员、仁和小学校长、校关工委副主任、班主任及部分学生代表参加了调研活动。会上，两镇关工委领导先是听取了校分管关工委工作的负责人就学校开展关工委工作向调研的领导作了汇报。接着校长以“构建和谐家校文化、促进孩子智慧成长”为题，从计划实施、制度完善、家校架构、经验做法等方面对仁和明德小学如何探索家校合作发展的新路子作了详细介绍。
十年树木，百年树人。关心下一代工作是一项伟大的育人工程，实施科教兴国战略，实现中华民族的伟大复兴，要求我们高度重视，始终不渝地做好关心下一代工作。我镇关心下一代工作虽然有了一个良好的开端，但我们还要加强学习，与时俱进、开拓创新，不断探索关心下一代工作的有效办法和规律，注重关心下一代工作的实效，使我镇关工委工作有新的进展，取得新的成效。
第三篇：推动农村精神文明建设迈上新台阶
推动农村精神文明建设迈上新台阶
近年来，随着我国社会主义新农村建设的不断推进，广大农民的物质生活水平得到快速提升。物质文明的发展进步带来了广大农民精神面貌的新变化，也对农村精神文明建设提出了新任务、新要求。为了适应当前社会主义新农村建设的新形势、新特点，日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》，对农村精神文明建设工作作出了新部署、提出了新要求。
农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。一方面，社会主义精神文明建设的根本任务是提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。占我国人口大多数的农民文明素质的提高，直接决定着这一根本任务的实现。另一方面，建设社会主义新农村是推动国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的系统工程。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。
新形势下，农业发展的基础地位进一步增强，农村改革发展的任务依然繁重，农民精神文化生活的需求不断提高，对农村精神文明建设提出了新的要求。农村精神文明建设的加强，有利于提高农民的科技知识水平，加速先进农业技术和农业机械设备的推广，加速农业的现代化进程；有利于形成依法经营、诚实守信、整洁有序的市场环境，落实好扩大内需的经济政策；有利于普及民主法制观念，稳步有序推进基层民主建设；有利于营造管理民主、服务完善、文明祥和的社区环境，提升农村社会的和谐稳定程度；有利于提高科学文化水平，抵制封建迷信、“黄赌毒”等不良习气的侵染；有利于创造丰富多彩的文化成果，满足农民群众的精神文化需求。
进一步加强农村精神文明建设必须尊重农民群众的主体地位。经验告诉我们，依靠民力，顺应民意，关注民生，充分调动广大农民的积极性，让他们实实在在成为精神文明建设的受益者，是农村精神文明建设的重要法宝。为此，《意见》进一步明确了农村精神文明建设“依靠谁、为了谁”的问题，特别强调扎实开展群众性精神文明创建活动，并将农民工、留守妇女儿童、孤寡老人等社会群体纳入视野，以活动为抓手，以实现农民的切身利益为落脚点，为加快提升农村社会文明程度提供了广阔的发展空间。
进一步加强农村精神文明建设必须不断拓展内容和渠道。近年来，广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程的加速建设，为广大农村提供了形式多样、健康有益、便捷长效的文化渠道，“我们的节日”等一系列文化活动的开展，使农村丰富的传统文化焕发出蓬勃的生机。在此基础上，《意见》进一步强调创新文化产品、建设文化设施、加强人才培养，为农村精神文明建设不断充实和丰富新的载体提供了重要依据。
进一步加强农村精神文明建设必须建立起坚强的机制保障。资金、人才和制度，是农村精神文明建设的重要前提，只有解决好“钱从哪里来、人往哪里去、事要怎么干”的问题，建立起长期有效的运行发展机制，农村精神文明建设才能获得充足的发展后劲。为此，《意见》不仅将农村精神文明建设列入经济社会发展总体规划，更将其纳入科学发展考核评价体系，作为领导干部工作实绩考核的重要内容，充分彰显出国家对农村精神文明建设工作的重视，必将推动农村精神文明建设各项任务进一步落到实处。
我们相信，随着《意见》的贯彻落实，我国农村精神文明建设必将迈上一个新台阶！进一步加强新形势下农村精神文明建设工作
新华社北京２月１４日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》，要求深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，进一步加强新形势下农村精神文明建设。
《意见》指出，农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。在新形势下，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，突出抓好群众性精神文明创建活动，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，着力提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，推动农村精神文明建设迈上新台阶，为建设社会主义新农村、促进农村经济社会又好又快发展提供思想保证、精神动力和文化环境。
《意见》指出，要扎实开展群众性精神文明创建活动，加快提升农村社会文明程度。大力推进文明村镇创建，制订村镇发展规划，加快基础设施建设，加强农村自然历史文化风貌保护，开展群众性爱国卫生运动，实施农村清洁工程，推动村庄美化、环境净化。深化文明生态村、文明小康村等创建工作。加强农村文明社区、文明集市建设，努力营造管理民主、服务完善、文明祥和的社区环境和依法经营、诚实守信、整洁有序的市场环境。制订完善乡规民约，引导农民自我教育、自我管理，培育文明乡风。大力加强农村科普工作，开展民主法制宣传教育，深入推进平安村镇建设，依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动，切实维护农村社会稳定。深入开展城乡共创活动，有效整合城市、行业、单位和农村的创建资源，加大城乡共建力度，建设更多的文明县城、文明小城镇。高度重视解决农民工精神文化需求问题，鼓励农民工较多的企业与务工地共同开展创建活动。积极开展农村志愿服务活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活困难。开展科技志愿服务，向农民传授实用生产技术、职业技能，帮助提高增收致富能力。
《意见》指出，要不断丰富广大农民的精神文化生活，广泛开展各种形式的群众文化活动，深入进行共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的宣传教育。利用重要传统节日开展节日民俗、文化娱乐活动，弘扬中华民族优秀文化传统。紧密结合文明村镇、文明户创建实际，积极发展农村特色文化。实施乡土文化品牌战略，培养一批农村文化能人、文化经纪人，培育一批有品牌、有市场的农村文化企业，打造一批有影响力的文化名镇、名村。重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，倡导科学文明、移风易俗，传播现代文明风尚。加强农村公共文化服务体系建设，兴办更多符合农民需要的文化服务网点，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。加强农村思想文化阵地建设，继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，整合利用现有文化设施和资源，不断拓展农村精神文明建设的阵地与渠道。
《意见》强调，各级党委、政府要高度重视农村精神文明建设工作，始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，把加强农村精神文明建设与转变农村经济发展方式、加快农民致富步伐结合起来，与学习型党组织建设和创先争优活动结合起来，列入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，作为领导干部工作实绩考核的重要内容。增加农村精神文明建设工作的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，并向边远、贫困和民族地区倾斜。加大城市对农村精神文明建设的支持力度，组织开展结对共建活动。加强农村基层工作队伍建设，发挥乡镇党委宣传委员和大学生村官、文化协管员在农村精神文明建设工作中的重要作用。各地区各有关部门和单位要担负起重要职责、发挥自身优势，推动农村精神文明建设各项任务落到实处，形成全党全社会共同关心支持农村精神文明建设的新局面。
第四篇：扎实开展学习实践活动推动统战工作迈上新台阶
朱兴友在市委统战部学习实践活动动员会上强调
扎实开展学习实践活动推动统战工作迈上新
台阶
发布：xuguoyun7
3213月25日，曲靖市委统战部召开深入学习实践科学发展观活动动员会。市委常委、统战部长朱兴友在会上要求，全市统战系统要统一思想认识，明确目标任务和要求，认真扎实地推进学习实践活动深入开展，确保取得实实在在的成效，进一步推动全市统战工作迈上新台阶。
朱兴友指出，全市统一战线成员要深刻理解开展学习实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来。一是要进一步把科学发展观转化为促进统一战线发展的正确思路，领导统战工作的实际能力，引导广大统战成员坚持走中国特色社会主义道路的坚定信念，成为党员、干部增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动；二是要使全系统党员干部更加自觉、更加坚定地扭住经济建设这个中心，真抓实干，团结带领广大统战成员进一步转变发展观念，积极创新发展模式，不断提高发展质量，为实现我市经济社会全面协调可持续发展做出新贡献；三是要全面推 1
进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的执政能力，不断保持和发展党的先进性，促使广大党员、干部不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，努力把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量；四是要以思想解放为先导，以改革创新为动力，在统战工作中进一步确立符合科学发展观的思想观念、方式方法、体制机制，引导统一战线广大成员牢牢把握科学发展这个第一要义，坚持以人为本这个核心，体现全面协调可持续这个基本要求，掌握统筹兼顾这个根本方法，切实把科学发展观转化为服务大局的科学思路、实际能力和自觉行动，实现统一战线的全面发展。
朱兴友强调，要准确把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求和基本原则，要以中央和省、市委确定的指导思想统领学习实践活动。一要紧紧围绕“促进科学发展、确保民生改善、创新体制机制、建设生态文明、构建和谐曲靖”的目标，紧扣“率先发展、科学发展、安全发展、和谐发展”主题，突出“保增长、保民生、保安全、保稳定”工作重点，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。二要紧紧围绕“创新工作机制、改进工作作风、解
决实际问题、活跃统战工作、服务科学发展”这个主题，突出解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到统战工作的各个方面，加强领导班子和干部队伍建设，进一步统一思想，凝聚力量，努力形成一批重要的思想成果、实践成果，确保实现五个方面的目标要求，即：要在提高思想认识上有新飞跃，要在解决突出问题上有新成效，要在创新体制机制上有新突破，要在促进科学发展上有新提高，要在作风建设上有新变化。三要以坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主为原则。高标准、严要求，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，不断提高驾驭统战工作能力。
朱兴友要求，要切实加强组织领导，认真督促检查，确保学习实践活动取得实效。要通过开展多种形式的系列活动，丰富活动载体，营造氛围，把握正确的舆论导向，做好宣传引导工作，扩大统一战线开展学习实践活动的社会影响。
报：省委学习实践活动领导小组办公室，省委学习实践活
动指导检查第一组，省委组织部办公室、组织一处；市委常委，市人大主任、副主任，副市长，市政协主席、副主席；市委学习实践活动领导小组成员
发：市委学习实践活动指导检查组，市直第二批学习实践
活动单位及其工作机构，各县（市）区委、组织部、学习实践活动领导小组办公室，第三批试点单位（共印240份）
第五篇：深入学习贯彻市第四次党代会精神 努力推动人大工作迈上新台阶
深入学习贯彻市第四次党代会精神 努力推动人大工作迈上新台阶
2012年6月18日-6月22日中共重庆市第四次代表大会隆重召开，这是在重庆改革发展稳定的关键时期召开的一次重要会议，将对重庆的改革开放和现代化建设产生重大而深远的影响。酉阳自治县人大常委会高度重视学习贯彻工作，采取有力措施，在领会精神实质上下功夫，在谋划未来上下功夫，在紧密联系实际上下功夫，在狠抓落实上下功夫，以党代会精神为指引，努力做好新形势下的人大工作。
一、认真学习，深刻领会大会精神，进一步统一思想和行动
市第四次党代会胜利闭幕后，县人大常委会立即行动，认真组织学习，深刻领会、准确把握会议精神，切实把思想和行动统一到大会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来。
（一）及时学习传达。领导带头学、层层推进学。分别召开了县人大常委会党组会、机关干部职工会、常委会会议传达学习市第四次党代会精神。一是原文研读大会报告。常委会党组会、机关干部职工会原原本本地研读了德江书记代表三届市委所作的《深入贯彻落实科学发展观，为在西部率先实现全面小康社会目标而奋斗》的报告，深刻领会报告所具有的政治宣言、行动纲领、工作指南的精神实质，真正做到入脑入心、学以致用。常委会主任、副主任还参加了县委中心组学习会，就如何贯彻落实好市第四次党代会精神谈心得、讲体会、提建议，得到了县委的重
视和支持。二是提出学习贯彻要求。在7月初召开的县人大常委会会议上，常委会主要负责人要求常委会全体组成人员、各乡镇人大主席以及县人大代表要带头学习贯彻好市第四次党代会精神，提出了自觉坚持和依靠党的领导、依法履职推动科学发展和民生改善、充分发挥代表主体作用凝聚民心、切实加强自身建设提升素质上水平等四个方面的要求，进一步统一了思想和行动，明确了今后努力的方向。
（二）深入调查研究。7月中旬，常委会组织5个调研小组，深入各乡镇，围绕市第四次党代会精神的学习贯彻和“代表行动”主题活动的开展，结合市委、县委人大工作会议精神落实情况，对上半年各乡镇人大工作开展情况和下半年工作安排进行了调研，全面了解和掌握全县人大工作及代表工作概况，挖掘先进典型和素材，总结经验，查找差距，提出下步工作建议，为拟于下半年召开的，以“全面贯彻市第四次党代会精神，深入推进代表行动”为主题的乡镇人大工作经验交流座谈会作好准备。
（三）抓好自主学习。大力推进“学习型”机关建设，把深入学习贯彻党代会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务来抓，把集中学习和自主学习有机结合起来，支持和鼓励干部职工围绕各自岗位职责，深入调查研究、认真开展自主学习、积极撰写心得体会等，营造了浓郁的学习氛围，力求真正学懂、学通、学透市第四次党代会精神。
二、立足实际，深入落实大会精神，推动人大工作有效开展
学习是基础，抓好落实是关键。县人大常委会在狠抓落实上下功夫，把贯彻落实市第四次党代会精神贯穿于人大依法履职的实践中，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，履职尽责，着力助推县域经济社会科学发展，努力维护社会和谐稳定，积极促进民生改善。
（一）牢固树立党的意识，自觉坚持和依靠党的领导。常委会牢固树立党的意识，自觉维护中央权威，认真贯彻落实市第四次党代会的各项决策部署，切实做到在政治上、思想上、行动上同县委保持高度一致。在具体的工作实践中，善于运用人大的各项法定职权，通过人大依法履职的各项工作，使党的主张通过法定程序成为国家意志，保证县委的决策部署得到贯彻落实；坚持重大事项向县委请示报告制度，重要工作安排、重大工作进展、重要法规制定，以及人大工作中遇到的重大问题，常委会党组都及时向县委请示报告，保证了常委会在依法行使职权的实践中自觉坚持和体现党的领导，真正做到了不动摇、不懈怠、不折腾。
（二）认真依法履行职责，着力推动科学发展和民生改善。常委会把贯彻落实党代会精神与县人大常委会工作重点紧密结合起来，以党代会精神指导人大工作开展，在依法履职过程中全面落实党代会精神。一是加快推进民族立法工作。对《酉阳土家族苗族自治县城镇管理条理》立法起草工作进行了再部署，条例草案已广泛征求各方面意见，并经县人民政府常务会议审议通过，力争在年内经市人大常委会审批通过后予以施行。二是着力
增强监督实效。拟对常委会组成人员守则、常委会议事规则、常委会讨论决定重大事项的规定等制度进行修改完善，进一步强化依法监督的规范性、严肃性，把善于监督和敢于监督有机结合起来，支持和督促“一府两院”依法行政、公正司法。三是努力促进民生改善。围绕“科学发展、富民兴酉”的奋斗目标，听取和审议了全县保障性住房建设和管理工作情况报告，还将听取和审议全县社会治安情况、民事审判工作开展情况等专项工作报告，为维护社会公平正义，促进民生改善献计出力。
（三）发挥代表主体作用，为科学发展和民生改善凝聚力量。常委会通过各种有效形式把学习贯彻党代会精神与充分发挥代表主体作用结合起来，凝聚推动发展的合力。一是拟于今年9月，组织常委会组成人员和各乡镇人大主席在全国人大北戴河培训中心开展一次集中培训，开阔他们的视野，增强代表意识、法律意识，使其更好地履行代表职责。二是继续深入开展以“走进千家万户、共建和谐家园”为主题的代表行动。提出了“结对帮扶1000户困难农户，关爱牵手1000名留守儿童，帮助解决100个便民项目，协调化解1000件矛盾纠纷”的“四个一”活动的具体举措，下半年重点突出“帮助解决100个便民项目，协调化解1000件矛盾纠纷”两项内容，深入开展“代表大走访”活动，发挥代表密切联系群众的优势，推动县乡人大和各级人大代表在协助化解社会矛盾、匡扶社会风气、维护社会稳定方面，以及修建便民路、便民桥、便民水等便民项目、促进民生改善方面积极作
为、有所建树。三是加强代表建议办理工作。目前，常委会有关工作部门正会同县政府办公室，对县十六届人大一次会议代表所提建议、批评和意见办理情况进行督查。重点督促由县委书记、县长、副书记、常务副县长和县人大常委会主任、副主任领办和督办的10件重点建议的办理落实，督促有关部门把好事办好、实事办实，推动一批民生事项的解决落实。
（四）切实加强自身建设，不断提高依法履职的能力和水平。常委会把学习贯彻党代会精神与加强常委会及人大机关自身建设相结合，不断提高常委会组成人员和人大干部的综合素质。一是加强载体建设。以“学习型、团结型、务实性、节约型”四型机关建设和创先争优活动为载体，紧紧围绕县委提出的“一要真干、二要聚精会神地干、三要解放思想地干、四要科学地干、五要齐心协力地干”的新“五干”精神，着力营造用心想事，用力干事的良好氛围。二是及早着手下半年各项工作。全面总结了常委会和人大机关上半年工作，对全力做好下半年各项工作进行了安排部署，要求常委会组成人员和机关各委室把学习贯彻工作做深做好做实，认真对照工作任务安排，及早谋划、深入调研、精心组织，确保实效，圆满完成各项工作任务，以实际行动迎接党的十八大的胜利召开。
三、谋划未来，以大会精神为指导，努力开创人大工作新局面
今后五年，是我们深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻落实
“314”总体部署、不断谱写“科学发展、富民兴渝”新篇章极为关键的时期。今后五年，也是酉阳自治县十六届人大常委会依法履职、服务发展的新时期。我们将以市第四次党代会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，恪尽职守、依法履职，不辜负人民的期盼和重托。
（一）进一步理清工作思路。以发展为第一要务，以民生为第一目标，紧贴全县工作大局，与人民群众的切身利益紧密相连，切实做到“服务发展、重视民生、维护稳定、依法履职”，把县人大及其常委会的职能履行好、作用发挥好、形象树立好，赢得党和人民群众的信任与支持。
（二）进一步突出工作重点。一是要提高立法质量，在所立法规的科学性、可操作性上下功夫，使之更切合酉阳实际。争取在本届任期内完成城镇管理、重点水源地保护和殡葬管理等三个单行条例的立法工作，努力为县域经济社会全面协调可持续发展提供更为有力的法律保障。二是要突出监督重点，不断提升监督实效。围绕全县经济社会发展大局，每年都要选择改革发展稳定中的几个突出问题和教育、卫生、基础设施建设、“三农”等工作中的部分热点、难点问题，作为监督的重点，锲而不舍，抓出成效。三是要坚持抓大事、议大事，紧紧抓住事关全县改革开放和经济建设中的重大问题，在充分调研论证的基础上，集体行使重大事项决定权，使人大做出的决定、决议更加符合实际、符合民意、符合科学发展。四是要进一步深化“代表行动”。落实好
“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨要求，搭建好代表在闭会期间的履职平台，激发代表履职动力，充分发挥代表主体作用，引领全县各族人民推进地方民主法治建设，加快推动富民兴酉进程。
（三）进一步关注民生大事。时刻牢记“一切为了人民群众”的行为准则和价值追求。充分利用听取审议专项工作报告、执法检查、集中视察、工作评议、督办代表建议等方式，通过继续深化“代表行动”主题活动，深入了解民意、充分反映民情、广泛集中民智，依法督促“一府两院”和有关部门整改落实民生工作中存在的问题和不足，让全县各族人民共建共享改革发展成果。
（四）进一步开拓创新、积极作为。围绕县委“解放思想，科学发展，富民兴酉，二次创业”的总体部署，进一步细化工作举措，完善工作制度，提高工作实效，努力做到加强学习有新进步，严明纪律有新保障，联系群众有新举措，调查研究有新改进，机关服务有新气象，努力建设一支高素质的人大工作队伍，解放思想、开拓创新、积极作为，力争新一届人大工作更有建树、更有作为。
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