2010年招商引资政策摘要[五篇范例]

第一篇：2010年招商引资政策摘要

2010年招商引资政策摘要

2010年，合肥市政府先后出台了《关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策》、《合肥市承接产业转移促进现代农业发展若干政策（试行）》、《合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策（试行）》和《合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）》四大政策体系，进一步加快承接产业转移，促进工业、农业和现代服务业发展，推进自主创新。

（一）加快新型工业发展政策要点：

1、凡是在合肥地区投资建设的工业项目，在项目建设期内，按申报期新增固定资产投资额的5%给予一次性补助。项目固定资产投资补助的范围为项目土地使用权、生产厂房、设备和辅助设施。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的项目优先予以支持。

对投资总额3000万元以下的项目，补助期最长不超过1年；3000万元-1亿元（含1亿元）以上的项目，补助期最长不超过2年。对投资总量大、产业关联度高、牵动性强的重大工业项目，可采取“一企一议”、“一事一议”的办法，给予政策支持。

2、列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的项目，均可申请项目前期费用补助，每个项目前期费用补助最多不超过200万元。投资额在1亿元以上（含1亿元）的项目，按实际支付的项目前期费用给予全额补助；投资额在3000万元-1亿元（含3000万元）的项目，按实际支付的项目前期费用70%给予补助；投资额在3000万元以下的项目，按实际支付的项目前期费用50%给予补助。

项目前期费用指项目的可行性研究报告和环境评价报告费用。

3、对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的资源综合利用项目，除按本政策第1条规定给予固定资产投资额5%补助外，项目投产达标后另给予企业管理团队20万元一次性奖励。

4、对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的节能产品推广应用项目和节能技改项目，除按本政策第1条规定给予固定资产投资额5%补助外，另对项目节能量给予奖励。年节能量达到1000吨标煤或节电300万千瓦时奖励10万元，同一项目每增加节能量1000吨标煤或节电300万千瓦时增加奖励10万元，单个项目奖励最高不超过100万元。

5、对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的节能环保产业项目，除按本政策第1条规定给予固定资产投资额5%补助外，项目竣工投产后另给予企业管理团队20万元一次奖励。

6、鼓励工业企业从市外引进或在本地培育新办配套企业。配套企业自投产之日起3年内，每年新增的所得税、增值税地方留成部分，70%奖励给主导企业，30%奖励给配套企业。

7、新办或从外地整体搬迁来肥的中小工业企业，竣工投产后，在3年内实现年销售收入5000万元以上时，按其当年实际缴纳增值税和所得税市级留成部分的1%一次性奖励给企业法定代表人，最高奖励金额不超过20万元。

8、鼓励工业运用信息技术改造提升传统产业，对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的“两化融合”示范项目，给予设备投资额10%的补助。

9、工业企业自营出口或委托出口自产货物，免征增值税、消费税，同时允许抵减或退还所耗用的原辅材料等所含增值税；对生产企业运往出口加工区和保税物流园等境内海关特定监管区域的自产货物，视同出口货物享受出口退（免）税。

10、工业企业将作为固定资产使用过的旧设备或外购的设备用于境外投资，享受出口退（免）税。

11、新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税。

12、对国家重点扶持的高新技术企业，减发15%的税率征收企业所得税。

13、对企业原享受的企业所得税优惠实行逐步过渡，原享受15%税率的企业，2010年按22%税率执行，2011年按24%税率执行，2012年按25%税率执行；原享受企业所得税“两免三减半”、“五免五减半”等定期减免税优惠的企业，已获利而享受税收优惠的，继续按原税收法律、行政法规及相关文件规定享受至期满为止。

14、企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

（二）加快现代服务业发展政策要点：

1、新引进的国内外金融机构，按其高管人员缴纳的个人所得税本市留成部分的等额资金标准，前两年给予100%奖励，后三年给予50%奖励。

2、新引进的国内外知名企业总部、地区总部贸易公司、销售公司，三年内按其缴纳的营业税、增值税和企业所得税本市留成部分等额资金的50%给予奖励。

3、新引进的国内外知名企业总部、地区总部或研发中心、采购中心、销售中心、结算中心，自建自用办公用房的，城市基础设施配套费按50%收取；购买自用办公用房的所缴纳的契税给予等额补助。

4、新建投资额3000万元以上（不含土地费用，下同）、建筑面积8000m以上的物流园区、物流基地和物流配送中心建设以及第三方物流企业技术改造和新增设施项目，城市基础设施配套费按50%收取。

5、在市区投资建设建筑面积1万m以上、县域投资建设建筑面积6000m以上商业设施（不含住宅小区配套建设的商业设施，下同），建成后产权不分割出售的，城市基础设施配套费按50%收取。

6、在市区投资建设建筑面积5万m以上、县域投资建设建筑面积3万m以上大型商业设施，符合商业网点规划，2

22建成后产权不分割出售的，城市基础设施配套费按50%收取；投资企业自营和租赁经营的，自开业经营之日起，按其自营和物业租赁所缴纳的营业税、增值税和企业所得税本市留成部分的等额资金标准，前两年给予100%奖励，后三年给予50%奖励。

7、新引进国内外知名连锁经营企业，三年内按其所缴纳营业税、增值税、企业所得税本市留成部分等额资金的50%给予奖励。

8、新引进网络运营服务、增值服务和软件服务企业，按其所缴纳的营业税、增值税和企业所得税本市留成部分的等额资金标准，第一年给予100%奖励，后两年给予50%奖励。

9、新设立注册资金300万元以上的会展企业，三年内按其会展服务业务缴纳的营业税、企业所得税本市留成部分等额资金的50%给予奖励。

10、新投资建设三星级以上酒店、建筑面积5000m2以上的连锁酒店以及建设面积3000m2以上的大型餐饮项目，建成后产权不分割出售的，城市基础设施配套费按50%收取。

11、新进入年度全国百强的旅行社，给予20万元一次性奖励。已进入年度全国百强的旅行社，位次每提升两位，奖励5万元，最高不超过20万元。年旅游业务收入超过3000万元的旅行社，按其当年缴纳的营业税、企业所得税本市留成增量部分（比上年）等额资金的50%给予奖励。

12、经批准建设的各类学校及学前教育机构（不含住宅小区配套建设的学校我，免收城市基础设施配套费。

13、投资建设符合卫生准入条件的医疗机构，免收城市基础设施配套费。非政府机构或市级以上（不含市级）政府机构投资新建符合卫生准入条件的医疗机构，其固定资产投资额在3000-5000万元（不含土地费用，下同）的，按投资额的5%给予补助；超过5000万元的，超过部分按7%给予补助。

14、新设立的服务外包企业以及服务外包人才中介、专业技术培训机构，三年内按其所缴纳营业税和企业所得税本市留成部分等资金的50%给予奖励。

15、在合肥市登记注册的动漫企业，动漫产品年销售收入达到100万元的，奖励10万元，达到300万元的，奖励20万元；拥有自主知识产权的动漫产品，年境外销售收入达到200万元人民币的，奖励10万元；达到500万元人民币的，奖励20万元。

（三）加快农业发展政策要点：

1、建立《合肥市农业固定资产投资项目库》，凡符合我市农业发展政策和投资导向目录，属国家鼓励、省861计划、市1346行动计划和市重点的农业项目，可直接进入《合肥市农业固定资产投资项目库》。列入《合肥市农业固定资产投资项目库》的项目，均可申请项目补助。

2、固定资产投资总额在500万元以上（含500万元）的新、扩建农副产品加工和林木花卉生产项目，在项目建设期内，按申报期新增固定资产实际投资额的5%一次性给予补助，每个项目补助期限最长不超过3年。固定资产投资补助范围为项目土地使用权、厂房、设备、辅助设施等。

3、固定资产投资总额在1亿元以上（含1亿元）的新建农副产品加工项目，国际、国内知名的跨国、跨省、跨市农业企业公司总部、生产基地及研发中心入驻我市的，可采取“一事一议”给予政策支持。实行“一事一议”的境内外企业、项目，不重复享受固定资产投资奖补扶持政策。

4、年销售收入达到1亿元以上且当年盈利的农业企业，其销售收入较上年每增长5000万元，奖励企业1万元；当年销售收入达到30亿、50亿元以上的企业，分别给予“一企一策”特殊奖励。

5、新建并从国外引进原种猪300头以上的原种猪场，每场一次性补助200万元；新建并存栏600头以上纯种能繁母猪，以生产二元杂交母猪为主的祖代种猪场，每场一次性补助100万元；新建并存栏3000头以上的能繁母猪父母代种猪场，每场一次性补助150万元。

6、从事研发的种业企业，在我市范围内建立制种基地连片面积1000亩以上的，每年每亩给予20元补助；对拥有自主知识产权自主研发品种新获得国家和省审定的，每个品种一次性分别奖励2万元和1万元。

（四）加快自主创新发展政策要点：

1、对我市具有自主知识产权、有望形成爆发性增长的新兴产业和规模巨大的支柱产业的重大项目及科技创新试点市示范区建设，在资金支持上一事一议、特事特办。

2、对市外高新技术企业、创新型企业来我市落户，投资我市当年政府工作报告中支持和鼓励的产业，给予其固定资产实际投资额10%、最高500万元奖励。

具备上市条件的市外高新技术企业、创新型企业总部迁至我市注册上市的，其上市募集资金的70%（1亿元以上）在我市投资的，给予500万元奖励。

3、对我市高新技术企业、创新型企业的各项行政性收费省、市留成部分，实行免征；对新创办的科技型企业实行零收费。国家级、小级创新型企业从认定之日起3年内，将其所缴纳企业所得税新增部分的省、市留成部分同等金额奖励给企业。

4、对高新技术企业、创新型企业，年销售收入首次达到1亿元的，给予一次性50万元奖励。

5、高鹇、科研院所、留学回国科技人员携带具有发明专利和市场前景的科技成果来我市创办企业的，当年注册（现金占注册资金50%以上）且当年有销售收入的，给予企业注册资金50%、最高200万元资助。鼓励高校大学生来我市创新创业、对创新类产品开发给予一次性5万元资助。

6、落户我市的各类创业风险投资机构，因投资未上市科技型中小企业、在执行国家相关税收优惠政策后仍有风险亏损的，给予风险亏损额30%、最高1000万元资助

第二篇：招商引资政策)

伽师县扩大招商引资若干政策规定

为进一步扩大对外开放领域，拓展招商引资渠道，加快伽师县经济发展，根据国务院及自治区西部大开发有关政策规定，结合伽师县实际，制定本规定。

一、产业项目

1、投资范围

（1）现代农业园区、规划内带项目投资开发经营成片土地、畜牧、林果等支柱产业开发及其产品加工、推进农业产业化兴办龙头企业。

（2）伽师县工业园区开发、高新技术产业、新型基础材料产业、建筑材料、生物技术、制药、轻工、纺织业、出口创汇企业、民族特需用品生产及民贸企业。

（3）非油气矿产资源的勘探、开采、加工，石油化工下游产品开发。（4）公路、交通、水利、流域治理、市政、生态、环保等基础设施建设。（5）现代物流、商贸、迸出口贸易、周边国家工程承包、劳务合作、“三来一补”及其它三产开发。

（6）旅游资源综合开发、整合、经营管理，教、科、文、体、卫等社会公益事业。

（7）固有集体企业资产重组、购并，工业企业技术改造、优化升级等。

2、投资形式

（1）工业园区建设：政府型（开发初期：政府管理，打好基础，企业经营）。企业型（政府划拨成片土地，企业开发管理）。混合型（企业出资开发，政府设立社区管理）。

（2）农业园区建设：政府组织，企业运作，部门服务，农民参与，土地入股，公司化经营。

（3）独资、合资、合作经营、参股、控股、租赁。承包、兼并、改造、购买区内的改制企业、集体企业或资产。专利、技术、品牌、管理、设备投资等。

3、办事程序

（1）凡符合国家、自治区产业政策及鼓励类的产业，投资者自己贷款、投资，具有自我平衡建设条件的项目，可与伽师县招商局联系，通过工业园区管委会，限日办妥一切建设开业手续。

（2）凡符合国家、自治区产业政策的大型项目，投资者自筹资金，但其它建设条件无法自我平衡需要上一级审批的，可报投资项目所在伽师县招商局审核，并会同伽师县计委限日逐级上报审批，协助规划、立项。

二、优惠政策 凡境内外、区内外、内外资投资公司、企业集团、科研院校、事业单位，各界有志于伽师县大发展的有识之士、科技人才（统称投资者）均可从事上述投资范围项目的开发，可采取有利于企业发展的一切投资形式来伽师县办厂建业，并享受以下优惠政策：

4、财税扶持

（1）凡来伽师县新办生产型工业企业，经营期在10年以上，瞎什地区以外新疆以内的投资企业，享受西部大开发的优惠政策，自投产之日起，前3年内给予所得税留成县的实得部分的财政支持。后5年内给予所得税留成县的实得部分减半返还企业，新疆以外的投资企业，自投产之日起，前8年内给予所得税留成县的实得部分的财政支持。

（2）凡出口创汇、高新技术生产企业、自治区、地区鼓励类重点项目，经行署批准，自实现销售之日起除享受所得税优惠政策外，5年内所缴增值税留成县市财政实得部分全部或减半返还企业。

（3）凡符合畜牧、林果产业开发和新办现代农业园区投资条件，投资者自投5000万元以上的生产性项目，所需流动资金500万元之内，可享受银行贷款项目所在地县市2年财政贴息。

（4）凡投资农业的项目，经批准可申请农业开发、扶贫贴息、农业科技贷款，并享受相关优惠政策。

（5）凡在伽师县新办企业一律享受国务院及自治区西部大开发与招商引资税收减免政策规定，并参照地区国税、地税相关条规执行。

5、土地使用

（1）凡在伽师县投资的企业，用地在工业园区内土地基本价为0元/亩，投资500万元以下的（不含500万元），供地2公顷。投资500-1000万元的（不含1000万元），供地5公顷。投资1000万元-2000万元的（不含2000万元）供地10公顷。投资超过2000万元以上的，每增加100万元投资，增加供地0.5公顷。土地使用年限50年。

（2）投产之日达不到投资额度的项目，多余占地地价按基评估价的1.5倍收取土地闲置费，若自开工3年内追加投资达到投资额度，退回收取的土地闲置费。

（3）工业项目以租赁方式取得土地使用权，至投产之日（建设期不超过2年）固定资产投资1000万元以下的，土地租金按每年1000元/亩收取，每增加1000万元固定资产投资，给予土地租金5%的资金扶持，直至租金为500元/亩。（4）国有土地使用权最高年限为：居住用地70年。工业用地50年。教育、科技、文化、卫生、体育用地50年。商业、旅游、娱乐用地40年。综合及其它用地50年。

（5）投资环保、能源、交通、水利等基础设施及公益项目建设用地，经批准，可以以划拨方式取得。

（6）凡新办企业选址戈壁、荒滩等非农用地，免交土地使用费取得50年土地使用权。

（7）凡非国有资本购并原国有企业，可分割出让与企业净负债额相当的土地转为出让土地参与整体拍卖和兼并，剩余土地购并有优先受让和承租权。

（8）凡利用荒山、荒地等国有未利用土地进行绿化造林和生态建设的投资者，可免交土地出让金取得50年土地使用权，其中还可从总用地中划出20-30%土地用作商业、旅游或其他经营。

（9）凡取得伽师县内非油气矿产资源勘探、开发、经营权后，矿区场地使用费全免，在未正式投产前免收矿产资源费。

（10）凡使用城市规划区内土地兴办企业均实行成本价出让，其中属生产性用地从注册之日起一年内固定资产投资5000万元以上工业项目，经当地政府批准可免财政土地出让金收益部分50%。属非生产性用地从注册之日起一年内固定资产投资5000万元以 上，经当地政府批准可免财政土地出让金收益部分40%。

（11）以出让方式取得土地使用权的，经批准，可享受土地使用权作价入股、挂帐经营、缓期交纳、先交后返优惠政策。

6、金融支持

（1）凡在伽师县购并改制或破产企业新办一、二、三产企业，经地区有关部门报批后，均按“少、边、穷”地区民族用品生产或民贸企业对待，享受银行一年期流动资金贷款低于规定利率2.88个百分点的优惠政策。

（2）对取得国家进出口经营和边境贸易权的投资注册企业，可在指定银行开立经常项目下的外汇结算帐户（结汇、售汇、收付核汇）。外商投资者可在指定银行开立一个多币种专用外汇帐户。

（3）各家银行积极向上级行争取信贷自主权扩大授信转授权限政策。对来伽师县落户的工业出口创汇企业、高新技术企业和自带项目、专利的企业，在信用等级评定和授信方面给予特殊优惠。

（4）凡投资企业在取得银行信用等级评定资格后，经办银行在三贷（固定资产、技改、流动资金）方面依规给予积极支持。

三、扩大内外开放

7、鼓励外向型加工企业生产。凡新办符合相关条件的出口企业均享受西部大开发优惠政策和喀什地区加快经济发展政策文件汇编的规定。

8、地区内的各外贸流通企业出口喀什本地产品（包括农业类产品、工业产晶等）按出口额（以出口报关单及购货发票为准），每出口1美元奖励人民币0.05元。出口非本地产品（家电、家俱、服装、机械及机电设备等），以上年出口额为基数，超基数部分每1美元奖励人民币0.03元。

9、凡投资企业在我区落户一年以上的，外办、劳动等相关部门对企业出入境业务人员、劳务输出人员可办理“一次审批、多次有效”的出国手续，减少审批环节，优惠相关收费。

10、鼓励区内外人员从伽师县以外引进项目资金，引进项目从注册投产运营之日起，按实际投资额1%的比例由所在县财政对中介人进行一次性奖励。（具体实施细则另行规定）

四、引用人才

凡紧缺专业人才，科研带头人，带项目、资金、专利产品、技术的投资者，技术入股开发及研发者，均属伽师引进人才，并享受以下政策：

11、县财政分别设立引进人才专项基金。经当地有关部门认定合格称职的人才，除从用人单位领取相应职称或协议年薪制工资外，还可享受政府或用人单位每月1000-3000元的津贴，对其中业绩突出的，年终给予重奖。

12、凡引进人才根据不同级别，可由用人单位无偿提供一套生活设施齐备的公寓住房。

13、凡引进人才迁入伽师县的，本人及其随迁人员可办理伽师县城镇户口，并免收办理户口及城市增容等一切费用。暂不办户口的引进人才及其家属，由人事部门核发《专用居住工作证》，享受城镇居民同等待遇。凡来我县投资的企业（私企、民企、个体等），业主子女在就读、就业、户籍等收费标准上享受伽师县常住人口同等待遇，农业户口还可转为非农业户口。

14、凡引进人才每年可享受一次探亲、外出考察、学习、讲课不超过30天的带薪假，并报销往返交通、住宿、出差补贴等费用。

15、凡引进优秀人才不受编制、职称、工资、本人档案材料限制。

16、凡县内外退休，经批准返聘使用的各类人才，待遇与返聘单位进行协商。

17、实行本人自愿和“先落户、后就业”户籍政策，凡外来大学生或在城镇有固定住房、有稳定收入来源的其他人员自愿落展户，可免费办理迁入伽师县城镇户口。

五、投资保障

18、凡法律法规允许伽师县行政职能机关可以办理的审批与收费事项，伽师县人民政府只行使监督职责，不行使审批收费权。县一级承诺1-3个工作日内办完手续，需要上一级审批的，协助招商企业尽快办理一切手续。

19、严格实行“收支两条线”管理、票据管理、收费年审及对权限内重要收费价格昕证会制度。对不按规定出具专用收费罚款票据、擅自提高收费标准、扩大收费范围等乱收费、乱罚款、乱摊派不规侵权行为，企业和业主有权拒绝执行，并向伽师县政策法规督查组投诉，责成监察部门核实，严查严办。

20、服务管理规定

（1）新协企业一次性注册资本在50万元以上的，自建设之日起，三年内免征县级所有行政性收费，事业性收费10年内减半征收，上缴地区以上且有规定幅度的行政事业性收费按下限征收。

（2）向企业发放收费登记卡，收费单位必须按县收费办公室核定的标准收费。收费时，要出具执法证、收费许可证和收费通知书“两证一书”并认真填写登记卡，不填写登记卡，企业有权拒缴。

（3）实行重点企业挂牌保护制度和检查许可制度，除税务部门合法征税外，未经工业园出具许可通知书，任何检查人员不得到企业进行检查。

（4）任何部门和个人不得干预企业经营管理，不得非法向企业安排人员和强迫企业接受工程施工单位，不得擅自查询、冻结合法经营企业的资产，不经工业园管委会同意不准责令企业停业整顿。严厉打击对企业敲诈勒索、强装强卸、强揽工程等不法行为。

（5）实行首问责任制、限时办结制、服务承诺制和投诉即查即处制，为企业提供优质服务，创造优良环境。

21、行业管理部门执行以下收费承诺，提供优质服务：

（1）工商部门对法定注册资本金在50万元以上的可分2年到位，对高新技术、工业项目、出口创汇、农业产业化龙头企业的注册，除国家法律法规规定的行业和领域外，一律取消前置项目审批条件，对确需前置审批的项目，实行工商受理、抄告相关、同步审批、限时完成的并联审批制度，做到“受理、审查、登记、发照”四优先。

（2）环保部门对新开工项目企业环境影晌免收咨询费，两年内免收排污费。（3）建设部门对城镇基础设施建设项目、新办企业，简化审批程序，免费服务。

（4）卫生监督部门对新办企业涉及食品卫生安全等方面需要卫生评估发证、卫生知识培训、健康检查、试生产抽样监测的，侬规收取工本费或减免收费。

（5）项目安置区达到通路、通电、通讯、供水、排水、供热、通有线电视、通因特网和符合高层的场地平整“八通一平”的条件。

22、城市基础设施配套费等建设方面收取的费用统一归为建设规费，工业项目按工程总造价（土地基准价+土建工程造价）的1.5%收取。其他项目按工程总造价（土地竞标价+土建工程造价）的4%收取。

23、建设、交通、公路、通讯、供水等部门为企业提供水、电、路、讯等各类设施建设服务，只收取成本费。

六、附则

24、本规定自颁布之日起试行，其主要内容由伽师县招商局负责解释。今后国家、自治区出台新政策，本规定相关条款随之修正完善。

第三篇：招商引资政策

一、投资奖励政策

1、新办我县鼓励发展产业内的生产性工业企业，固定资产投资额在200万元以上，自投产之日起，连续3年按其流转税贡献地方财力的40%奖励企业。入驻县工业园区的项目，连续三年按其流转税贡献地方财力的60%奖励企业。

2、兼并（实际出资或承担债务的）、购买或投资现有工业企业进行技术改造的，投产后连续3年按其新增流转税贡献地方财力的40%奖励企业。

3、新引进的商业、服务业等项目，固定资产投资额100万元以上的，自营业之日起，其流转税年贡献地方财力达50万元以上的，连续3年按其超额部分的30%奖励企业。

4、投资从事农、林、牧、渔和农业综合开发的，项目建成后连续3年按其流转税贡献地方财力的40%奖励投资者。

二、用地优惠政策101、在我县投资兴办企业，可通过出让、转让、租赁等方式取得土地使用权。土地用途30年内未经批准不得改变。

2、对能够履行征用手续，但无法足额支付土地出让金，在足额支付农村集体土地补偿费、安置补助费和国家税、费、基金的前提下，可以按计划分缴纳土地出让金。

3、对履行征用手续有困难的建设项目，按占用土地办理用地手续。农民安置补助费可以在尊重农民意愿的前提下，采取土地作价入股、联营等方式进行合作办厂。土地作价等标准不低于当地三年平均产值的1倍，最高不超过1.5倍。

4、凡来我县兴办科技、教育、卫生、环保等社会公益事业和新型能源、交通等基础设施项目，符合土地划拨目录的，按划拨方式供地，不符合土地划拨目录的，以出让方式供地，土地出让金本县留成部分的50%用于支持企业的技改和厂区建设。

5、外来投资企业以出让方式获得土地使用权的，在足额缴纳土地使用权出让金后，可依法转让、出租或抵押；以划拨方式获得土地使用权的，在足额补缴土地使用权出让金后，也可依法转让、出租或抵押。

6、对投资在1亿元以上的工业新建和改扩建（洗选配煤、发电项目除外）项目，交纳的出让金本县留成部分全部用于支持企业的基础设施建设和项目的扩建。

7、对投资额大、财政贡献大、技术含量高、安排就业多的国内外知名品牌企业及外商投资企业经办的项目用地，可采取一事一议，给予更优惠的土地使用政策。

三、收费优惠政策

1、投资额在3000万元以上的重点招商引资项目在筹备期间需办理的各种手续和证照由县招商办或政府指定的部门和专人负责办理。除工本费外，筹备期间，可缓交办证时应缴纳的各种规费，相关部门凭《重点招商引资项目确认书》的复印件和投资人的交费承诺书，作为缓交各种规费的依据，以备以后核查。缓交的行政规费在企业投产后分五个缴清，项目投产的当年交纳总费用5%，以后按10%、20%、25%、40%逐年交纳。

2、对所有涉及企业的收费项目，有上下限标准的，均按照收费从低的原则，一律按下限收费，并须出具《收费许可证》、开具省财政部门统一印制的行政事业性收费票据和填写《收费监督卡》，否则，企业有权拒绝交费。

四、税收优惠政策

1、对设在我县的国家鼓励类的内资和外商投资企业，在2010年前按15%的税率征收企业所得税。

2、对设在我县的外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利起，免征地方所得税3年，减半征收3年。其中，对从事《外商投资产业指导目录》中鼓励类项目、《中西部地区外商投资优势产业目录》中我县优势产业的外商投资企业以及外商投资开办的产品出口企业、先进技术企业，经营期在10年以上的，经企业申请的，省级税务部门批准，从开始获利起，免征地方所得税4年，减半征收8年；报请省政府认定为大型骨干企业的外商投资企业和设在工业园区内的外商投资企业，经营期在10年以上的，经企业申请，省级税务部门批准，从开始获利起，免征地方所得税5年，减半征收8年。

3、外商投资企业的外国投资者，从企业获得的利润直接再投资于该企业，或投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经省级税务部门批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的40%；直接投资开办、扩建产品出口型或先进技术型生产企业，全部退还其投资部分已缴纳的企业所得税。

4、在我县设立的外商投资企业，在投资总额内购买的国产设备，对符合国家规定的《外商投资产业指导目录》鼓励类投资项目，除国家规定《外商投资项目不予免税的进口商品目录》外，其购买国产设备投资的40%从购置设备当年比上年新增的企业所得税中抵扣。

5、在我县设立的外商投资企业，一次性购买2000平方米以上，其中农业领域外商投资企业一次性购买1000平方米以上商品房用于办公、经营的，按3%的税率缴纳契税。

6、外商投资企业研究开发新产品、新技术、新工艺所实际发生的各项费用，允许在缴纳企业所得税前全额扣除。

7、农业产业化重点龙头企业，由企业按规定提出申请，报主管税务机关按审批程序批准后给予以下列优惠：

（1）符合农业产业化国家重点龙头企业的，暂免征收企业所得税。

（2）确定为农业产业化省级重点龙头企业的，对从事种植业、养殖业、农林产品

初加工取得的经营所得，并以其他业务分别核算的，暂免征收企业所得税。

8、非公企业初次兼并或收购国有集体企业的，自完成法律程序、实现产权转移之日起，经企业申请，报主管税务机关按审批程序批准后，其生产经营所得，以兼并或收购前一年的经营所得额为基数，新增部分免征企业所得税3年。

9、为非公经济贷款提供担保的担保企业（公司），其担保收费低于同期银行贷款利率50%、担保业务收入超过企业总收入50%的，经企业申请，报主管税务机关按审批程序批准后，从经营之日起，免征企业所得税3年，免征期满后，减按15%的税率征收企业所得税。

10、对非公有制经济纳税人开采或者生产应税产品过程中，因意外事故或自然灾害等原因遭受重大损失的，经企业申请，报主管税务机关按审批程序批准后，可给予一定时期减征或者免征资源税照顾。

五、优质服务政策

1、经县四套班子联席会议、县政府常务会议研究确定的重点招商引资项目，由县委、县政府颁发《重点招商引资项目确认书》，凭此证书，县有关职能部门应简化程序，为投资者办理相关手续和证照。

2、实行政务公示制和首办负责制。

县涉及企业管理的执法部门，要将本部门的审批事项、审批程序、办理时限、收费标准、申报材料及各环节联系人，进行汇总公示，充分方便投资者，提高办事效率，方便投资者监督。

各行政职能部门受理投资者行政许可的“窗口”或第一个岗位的工作人员，对前来咨询、办理事项的投资者，要热情接待，认真负责回答投资者的询问，并当面验明申报材料是否完备，是否符合申报的要求和规定。对不符合条件或手续不全的，应当耐心做好解释、说明、指导工作，凡接下申办材料的，要负起办理责任，不得中途让投资者再次补送材料或退回办理。对不属于本部门范围内的事项，首办责任人应耐心、详细告知投资者承办该事项的具体部门及所在位置，同时帮助做好联络、协调工作。

3、实行限时办结制。对属于我县权限内批准的外商投资项目，在申请材料齐备完善的情况下，县发改局3个工作日内完成立项；县工商局1个工作日内完成企业名称预先核准；工商、财政等部门分别在3个工作日内完成注册登记或备案登记手续；税务部门7个工作日内完成税务登记手续。

外商投资建设项目用地在申请材料齐备完善的情况下，7个工作日内完成用地预审并上报；环保部门自收到环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表之日起，分别在7个工作日内，完成预审上报；建设部门在7个工作日内完成审批；水务部门在7个工作日内提出审查意见。

外商投资项目需由教育、科技、农业、劳动、人事、民政、交通、林业、文化、卫生、公安、广播电视、安全生产监督等部门出具审查意见或预先核准的，在报送材料齐备完善的情况下，各部门应当直接凭项目申请人的申请，3个工作日内完成审查批复。情况复杂的，经分管领导批准，可延长15个工作日。具备条件的行政管理事项，实行限时默认制，行政机关超过规定期限未作出决定的，一律视为同意。

4、企业筹备期间，如企业需缓交各种规费，办理的各种证照由县政府指定有关部门进行保管，期间不影响投资人使用。在投资人建厂资金到位、企业投产达效后，交还投资人。

5、建立重点项目协调服务制度。对符合国家产业政策、列入省产业发展规划、县鼓励发展的产业领域内、投资规模较大的外商投资项目，进行全程跟踪，由县四套班子的一名成员分工负责、协调服务。重大项目的申办手续由招商工作机构派人帮办，直到办妥为止。

6、保护外地投资商的合法权益。对引资新办的企业实行全封闭管理，严禁对外商投资企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。凡不属于法律、法规和规章设定的检查项目一律停止。行政职能部门要实行合并检查，不同部门之间实行联合检查，不得分级、多次重复检查。如工作需要必须检查，要报经县招商引资推进委员会办公室备案。

7、任何行政管理部门或人员不得对所属执法机构或执法人员下达罚款指标。任何单位和个人不得对企业进行变相摊派。公安部门责成专人负责新企业的保护，严厉打击侵扰外地投资者的行为。

8、公共事业服务单位，无正当理由不得对外商投资企业停止供应或拒绝提供服务。供电、供水、供热、电信等部门，因对线路进行日常维护检修需要暂时停止供应的，应当提前3天通知外商投资企业。线路出现故障或事故，有关单位应当在24小时内抢修、恢复供应。

9、县各有关部门及办事人员要积极协助投资人办理项目建设的相关事宜，无正当理由拖延推诿、搪塞刁难投资人的，县委、县政府视其情节，给予单位负责人及相关人员党纪、政纪严处。

六、政策兑现

政策兑现由县招商引资推进委员会负责承办。奖励政策兑现每年进行一次，所有奖励资金由县财政列支。对投资者的奖励，由纳税企业附税务部门证明，向县招商办申报，县财政局、审计局确认；用地优惠政策的兑现，由用地单位向县招商办申报，县国土资源、财政和税务部门共同确认；收费优惠政策的兑现，由县发改局、财政局共同确认。县级所有奖励，报县委、县政府批准。

七、有关说明

1、本政策发布前已签约的引进项目，按原政策执行。我县民间投资者奖励、用地优惠和收费优惠可参照本政策执行。

2、本政策自发布之日起施行。此前出台的有关政策，与本政策有抵触的，执行本政策。

第四篇：招商引资相关政策

阳政发〔2011〕1号

县人 民 政 府

关于印发阳新县招商引资若干政策规定的通知

各镇人民政府，各管理区，县政府各部门：

《阳新县招商引资若干政策规定》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年三月四日

阳新县招商引资若干政策规定

为了进一步加快全县招商引资步伐，鼓励更多的外来投资者来我县投资创业，促进经济又好又快发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合我县实际，特制定本规定（资源型、房地产开发型项目除外）。

优 惠政 策

第一条经招商引资进入我县的新办实体企业，均可享受国家扶贫开发重点县、比照西部大开发和振兴东北老工业基地等三大优惠政策。增值税按规定以外购固定资产进项税额予以抵扣；企业所得税按15%的税率征收（新办的交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，经营期在10年以上的，自获利起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税）。

第二条对一次性固定资产投资1亿元以上的工业项目，享受“两免六减半”的扶持支持，即从投入生产起两年内，县政府按其所缴纳的企业所得税地方留存部分，由县政府当年全额返还该企业用于扩大再生产或实施技术改造；第三年至第八年，县政府按其缴纳的所得税地方留存部分，由县政府按50%返还该企业用于扩大再生产或实施技术改造。对一次性固定资产投资5000万元以上、1亿元一下的项目，享受“两免四减半”的扶持政策；对一次性固定资产投资2000万元以上，5000万元以下的工业项目，享受“两免两减半”的扶持资金政策。

第三条投资在1000万元以上的工业项目和投资500万元以上的农产品加工项目，以及投资500万元以上的镇（区）招商引资项目，建设期间免收县级应收的行政事业性规费。建成投产后，除国家规定的社会保险费、环境污染费、矿产资源补偿费及中央、省、市收取部分（按收费标准下限收取）外，免收两年其他规费。

第四条对投资1000万元以下工业项目和投资300万元以下的镇（区）招商引资项目，建设期间按政策下限减半征收县级行政事业性规费。

第五条注册资金在1000万元以下的企业，工商注册登记费按注册资金的0.8‰征收；注册资金在1000万元以上、1亿元以下的企业，工商注册登记费按注册资金的0.4‰征收；注册资金在1亿元以上的企业，免收工商注册登记费。农副土特产品注册商标，免收县级费用。企业改制所需办理的工商、税务登记和各种过户手续，除证照工本费以外的行政事业收费一律减免。

第六条所有新办（含进入工业园区的项目）项目用地暂按10万元/亩标准收取土地出让费用，企业按照项目所需用地规模，一次性将该费用缴入县财政项目建设资金专户，县政府根据项目投资规模、投资强度、容积率差异实行差别奖励，暂收的费用除去实际收取的土地出让费用后，剩余部分作为项目建设启动资金返还奖励给企业。

第七条所有新办项目用地实行招标、拍卖、挂牌出让的方式取得土地使用权，凡固定资产投资在1亿元以上、投资强度不低于100万元/亩以上、容积率不低于1.2的招商引资项目，均可在我县工业园内落户（含富

池至韦源口沿江工业园），但入园项目土地出让费用按投资规模、投资强度实行差别对待。固定资产投资在5000万元至1亿元、投资强度不低于100万元/亩、容积率不低于1.2的招商引资项目，新入园项目土地出让费用按最低价5万元/亩收取。固定资产投资在3000万元以上5000万元以下、投资强度不低于80万元/亩、容积率不低于1.2的招商引资项目，土地出让费用按最低价6万元/亩收取。

第八条县政府奖励的项目建设启动资金，待项目固定资产投资全部到位，经相关部门验资核定达到规定的投资额和投资强度并竣工投产后一个会计内，一次性兑付到位。

第九条对国家产业政策鼓励支持的项目、投资规模1000万元以上的，县政府将积极协调金融部门予以授信授贷。

第十条在具备上述条件的成长型中小企业，县中小企业担保公司可提供信贷担保。

奖 励 政 策

第十一条世界500强或国内100强企业、上市企业、生产“中国名牌”产品的企业、外向型企业以及省级以上农业产业化龙头企业落户本县的，在土地、税收、规费、奖励等方面采取“一事一议、一企一策”的办法，可享受灵活优惠的政策。

第十二条凡引进资金来阳新县新办企业（或改扩建企业）按照企业实现税收（或新增税收），对招商引资中介人或单位给予三年奖励，即：年上缴或新增税收50万元以上的，奖励中介人1万元；100万元以上的奖励中介人2万元；500万元以上的奖励中介人3万元，县每增加100万元税收奖励1万元（最高奖励不超过30万元），第二年减半、第三年按30%奖励。

第十三条凡由镇（区）独立招商引资引进的工业项目，年上缴税收10万元以上的，从企业纳税起，企业上缴税收县级财政实际所得部分，前10年全额返还给该镇（区），年上缴税收100万元以上的，从纳税起，按上缴税收额的5%奖励镇（区），奖励最高不超过100万元，连续奖励10年。引进世界500强、国内100强企业，上市企业、生产“中国名牌”产品的企业且一次性固定资产投资在1亿元以上的工业项目，奖励中介人或单位10万元，且每增加1亿元投资增加10万元；引进上市公司、外向型企业、投资1亿元以上的工业项目奖励5万元，且每增加1亿元投资奖励5万元。

第十四条县政府成立招商引资考核领导小组，评估所引进的项目，审核应奖励的单位、人员及奖励额度，评审结果报县政府批准后兑现奖金。第十二条、十三条不重复奖励。

配 套 政 策

第十五条放宽准入条件，凡法律法规没有明令禁止进入的行业和经营项目，都允许各类市场主体进入和经营，对依法经营、照章纳税、连续三年未受到行政机关处罚的企业，经申请和有关部门批准，可享受企业有关年检（审）免检（审）。

第十六条凡具有行政审批项目的单位必须按照应进必进的原则，一律在县行政服务中心设立窗口，禁止两头受理、双向审批。项目建设和企业生产经营期间的批文、证照及工商注册登记等一切手续统一由县行政服务中心办理，实行一站式服务，统一收取相关费用。只要有关手续资料齐全，本县内所有手续费在3个工作日内办好；需到省、市办理的手续，由县行政服务中心协调主管部门代办，一般应在10个工作日内办结，最长不超过20个工作日。

第十七条凡规模以上企业，实行一名县级领导联系，一套班子服务，享受重点保护。

第十八条任何单位和部门不准无凭证收费，不准强行向企业摊订报刊杂志、索要赞助捐赠，不准违规向企业提供咨询、信息、检测等有偿性服务，否则，一律视为“三乱”行为，企业有权拒付。企业在合法权益到侵犯时，可向县企业投诉中心投诉，对涉及一个部门或个别工作人员的投诉，投诉中心要马上进行协调，当场作出答复。对较为复杂或涉及两个以上部门事项的投诉，在五个工作日内作出答复。

第十九条县供电、供水、电信、市政等部门对投资企业的基建工程优先安排水、电、通信及市政等配套设施，并按最低价位收费。不准随意对企业停水停电，保证电、水、通信畅通。

第二十条对敲诈勒索、盗窃、哄抢、破坏企业财产，干扰企业生产经营的违法犯罪行为，坚决从快从严

从重予以打击。

第二十一条凡因办事不力而贻误工作或因吃拿卡要而造成恶劣影响的，要追究其单位主要负责人和直接责任人的责任。凡为重点项目建设提供优质服务，作出突出贡献的有功单位和个人要给予表彰。

第二十二条企业在合同约定的期限内，未能按时达产达效的（特殊情况除外），时间逾期一年，减半享受优惠政策；逾期两年仍未开工投产的，取消优惠政策；逾期三年未开工投产的，收回项目用地。

附则

第二十三条 本规定由县招商引资项目建设领导小组负责解释。

第二十四条本规定自发布之日起施行，原有政策与本规定相抵触的，一律以本规定为准。

第五篇：老干部相关政策摘要

老干部相关政策摘要

来源： 日期：2006-06-23 报送：本站 录入：admin

1．老干部的含义是什么?

老干部的范围，在不同的历史时期有所不同。目前我们所称的老干部，是指1949年9月30日以前参加革命工作、符合离休条件的干部。其中包括：第一次国内革命战争时期的老干部；第二次国内革命战争时期的老干部；抗日战争时期的老干部；解放战争时期的老干部。他们是在特定历史条件下形成的特殊群体，是党和国家的宝贵财富。

2．老干部工作的基本政策原则是什么?

《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》指出，老干部离休以后，“一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用，这应当成为我们党和国家的坚定不移的政策原则之一。” 我们的老干部毕生以革命为业，他们从工作岗位上退下来后，理应得到很好地安排照顾。这体现了党和国家对他们所做贡献的充分肯定，体现了中华民族敬老尊贤的传统美德和社会主义制度的优越性。同时，老干部虽离休，但他们仍时刻关心国家的建设和发展。党的组织和有关部门，要为他们了解国内外大事创造条件，组织他们参与有益于社会事业，有益于健康的活动，组织他们学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，学习党的路线、方针、政策，并按规定阅读文件，参加政治活动。他们经验丰富，政治敏锐，立场坚定，要注意很好地发挥他们的作用。3．哪些干部可以办理离休?

(1)建国前参加中国共产党所领导的革命战争、脱产享受供给制的和从事地下革命工作的干部。

(2)在东北和个别老解放区(含1948年以前解放的地区)，1948年以前参加革命工作，享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部。

(3)1949年1月1日至9月30日参加革命工作，实行部分供给、部分工资制(含包干制)的，或既享受过供给制待遇，又享受过薪金制待遇的干部。

(4)建国前是解放区机关工勤人员和公营企业、事业单位的工人；享受供给制待遇，以及1948年底以前在东北或个别老解放区，享受当地人民政府制定的薪金制待遇的工人，在达到国家规定的退休年龄前提为干部的。

(5)建国前参加革命工作的干部，现在是工人的，须同时具备下列条件：建国前在我党领导下提拔为脱产干部，享受供给制待遇的(或从事地下革命工作的)；当干部(含从事地下革命工作)的时间必须长于当工人的时间；不属于因犯错误、受处分而安排当工人的。(6)建国前参加革命工作，因工作需要由上级主管部门调源到集体所有制企业、事业单位工作的国家干部(包括军队转业干部)。

(7)1948年底以前在根据地、解放区入党的农村党员，建国前被提拔为享受薪金制待遇的干部。

(8)在1948年9月21日中国人民政治协商会议第一届全体会议召开之前，加入中国国民党革命委员会(包括三民主义同志联合会、中国国民党民主促进会)、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等民主党派的成员，一直拥护中国共产党，坚持革命工作的。

(9)抗日战争时期，在根据地、解放区加入中国共产党，1953年底以前提拔为脱产干部，一直坚持革命工作的。

(10)按中央组织部《关于建国前干部参加革命工作时间问题座谈会纪要》，将参加革命工作时间改为建国前的半脱产乡干部。

(11)建国前来我国参加革命工作，建国后一直在我国从事革命和建设事业，符合干部离休条件的外国籍干部。

4．干部离休退休的年龄是如何规定的?对高级专家、专业技术人员、妇女干部等有何特殊规定?

按照党和国家现行政策规定，干部的离休退休年龄为：中央、国家机关部长、副部长，省、自治区、直辖市党委书记、省政府省长、副省长，以及省、自治区、直辖市纪律检查委员会和法院、检察院主要负责人，正职一般不超过65周岁，副职一般不超过60周岁；担任厅局长一级的干部，一般不超过60周岁；其他干部男年满60周岁，女年满55周岁。身体不能坚持正常工作的，经批准可提前离休退休。确因工作需要，身体又能坚持正常工作的，经任免机关批准，可适当推迟离休退休。依据法律和有关规定经选举任职的省、自治区、直辖市人大常委会正副主任、委员，政协正副主席、常委，在任届末满时达到离休退休年龄，一般可待任届期满后，再按有关规定办理离休退休手续。

高级专家的离休退休年龄，一般应按国家统一规定执行。对少数高级专家，确因工作需要，身体能够坚持正常工作，征得本人同意，经下述机关批准，离休退休年龄可以适当延长：副教授、副研究员及相当这一级职称的高级专家，经所在单位报请上一级主管机关批准，最长不超过65周岁；教授、研究员及相当这一职称的高级专家，经所在单位报请省、自治区、直辖市人民政府或中央、国家机关的部委批准，最长不超过70周岁；曾任全国人大常委、全国政协常委以及各民主党派领导职务的高级专家和学术上造诣很深、在国内外享有很高声誉、对我国社会主义建设有特殊贡献的高级专家，经国务院批准，可以暂缓离休退休，继续从事研究和著述工作。延长离休退休年龄的高级专家中，担任行政领导职务和管理职务的，应当免去其所担任的领导职务或管理职务，以使他们集中精力继续从事专业技术或文化艺术工作。特殊情况经任免机关批准的除外。

专业技术人员中，1990年以前对在教育、卫生、科学技术部门工作的讲师、主治医师、工程师、农艺师、助理研究员以及具有高等院校、中等专业学校(含中等师范学校)和高中毕业学历或经严格考核取得同等学历的，教学经验丰富的中、小学教师中，确因工作需要，身体能够坚持正常工作，有较强的业务能力，本人又愿意继续工作的，经所在单位报请县级以上主管机关严格审查批准，可将他们的离休退休年龄延长1－5年。延长后的离休退休年龄，女同志最长不超过60周岁，男同志最长不超过95周岁。延长离休退休年龄的人员中，担任行政领导职务或管理职务的，一般应免去其担任的行政领导职务或管理职务，使他们集中精力继续从事专业工作。

女干部除执行上述有关规定外，一般应55岁离休退休。在党政机关、事业单位、群众团体工作的县(处)级女干部，凡能坚持正常工作、本人自愿的，其离休退休年龄可到60周岁。

上述人员中，在有关规定作出前已经办理了离休退休手续的，不再复职。

5．离休干部提高享受副省(部)级、副司局(地专)级、副处(县)级待遇的条件是什么?

(1)离休干部符合下列条件之一的，按副省(部)长级待遇： 行政8级以上(含8级)的；

1937年7月6日以前参加革命工作，“文化大革命”前担任正局长职务，行政9级的；

1927年7月31日以前参加革命工作，“文化大革命”前行政10级的； 建国以后担任过副省(部)长或相当这一级职务，后因工作需要调任较低职务(不包括犯错误而降级)的；

1937年7月6日以前参加革命工作，转业前在军队担任过正军职务，“文化大革命”前行政10级的。

(2)离休干部符合下列条件之一的，可以享受副省(部)长级医疗或住房待遇：

1937年7月6日以前参加革命工作，“文化大革命”前担任过正局级职务，行政10级的；

1938年12月31日以前参加革命工作，“文化大革命”前担任正局级职务，行政9级的；

1937年7月6日以前参加革命工作，转业前在军队担任过副军级职务，“文化大革命”前行政10级；

1938年12月31日以前参加革命工作，转业前在军队担任过正军级职务，“文化大革命”前行政10级的。

(3)宋担任司局(地专)级、县(处)级职务的干部离休后，符合下列条件之一的，一般可分别享受副司局(地专)级或副处(县)级的政治、生活待遇：

1982年底以前行政14级以上或行政18级以上的；

国营企业非国家机关行政级干部，1983年底以前按国务院调整工资的规定，其标准工资额调为高于当地国家机关行政14级、18级干部工资额的(不包括浮动工资、津贴和各地区、各部门自行调整的工资)；

确属落实干部政策，工资级别调升为行政14级、18级以上的干部或调升工资额超过当地行政14级、18级的国营企业非国家行政级的。

“三种人”，经济上有严重问题的人，生活上腐化堕落屡教不改的人，反对十一届三中全会以来党中央路线的人和十一届三中全会以来受过降职、撤职、留党察看、开除党籍以及受刑事处分的入，不提高待遇。受其它处分时间在一年以内的，不提高待遇；一年以后表现好的，可按规定提高待遇。

在1949年1月1日至1949年9月3o日期间参加革命工作，属非供给制待遇而已按有关文件规定办理了离休的干部，也不提高待遇。

离休干部提高享受副省(部)长级待遇和享受副省(部)长级医疗或住房待遇的，要经所在部委党组或省、自治区、直辖市党委申报，由中央组织部审批；提高享受副司局(地专)级待遇的报省、区、市党委审批，属中央、国家机关的由所在部委党组审批并报中央组织部备案；提高享受副处(县)级待遇的可由省、区、市党委授权地、市委(省直厅局党组)审批，属中央、国家机关的，报所在部委党组审批。

6．干部具有高级专业技术职称，离休后有关待遇应如何掌握?

干部具有高级专业技术职称，离休后应与在职同级干部享受相同的政治、生活待遇。1982年底以前的行政14级和18级以上干部可分别享受副司局(地专)级和副处(县)级的政治、生活待遇。非国家机关行政级干部，1983年底以前的标准工资额高于当地国家机关行政14级和18级的，亦可分别享受副司局(地专)级和副处(县)级政治、生活待遇。这些干部在职时按中央、国务院及有关部门的规定享受的乘车、医疗等项待遇，离休后仍可继续享受。

7．对离休干部医疗费报销应掌握什么原则?

中央组织部在《关于进一步加强老干部工作的通知》中强调：在医疗制度改革中，对离休老干部要给予适当照顾。老同志在制度规定范围内的医疗费用；应实报实销。

“老同志在制度规定范围的医疗费”，是指卫生部、财政部《关于印发＜公费医疗管理办法)的通知》的第三章中“关于公费医疗经费开支范围”的规定。在这些规定范围内的医疗费用，应予实报实销。8．怎样发挥离退休干部的作用?

注意发挥离退休干部的作用，是我们党和国家一个重要的干留政策，要坚定不移地贯彻执行。要从社会需求和老同志的专长、志趣爱好、工作经历、身体状况等方面的实际出发，按照因人制宜、戈所能及的原则，面向社会、面向群众、面向基层，广开社会门路，采取多种形式，严格按照国家有关政策规定，组织离退休干部在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥作用。

对曾经长期担任领导工作，特别是主要领导工作的老同志，吝级党委和政府在决定重大问题时，要注意听取他们的意见。还可根据工作需要，委托他们进行一些专题调查研究，或参加党委交办能其它方面的工作。

对长期从事过党务和政务工作的老同志，要积极发挥他们的优势，运用他们丰富的政治经验，广泛的群众基础和优良的传统作风，在关心教育下一代、进行社会主义思想教育、加强干部思想作风建设和反腐倡廉等方面发挥作用。

对原来从事科技、文教、卫生等专业技术工作的老同志，可以组织他们开展科学研究、技术开发、技术咨询、讲学授业、人才培训、艺术创作、行医治病等活动。

对安置在农村的老同志，可以组织他们从事一些力所能及的工作，请他们为发展农村经济，特别是发展种植业和养殖业，发展乡镇企业献计献策，为群众脱贫致富贡献力量。

对企业中的离退休干部，可以组织他们做些拾遗补缺、修旧利废、服务企业、服务社会方面的工作，为转变企业经营机制，帮助亏损企业扭亏增盈发挥应有的作用。

聘请离退休干部参加在本单位自我管理、自我服务工作，也是发挥老同志作用的一种重要形式。

9．对离休退休干部出国执行公务有何规定?

根据国家有关部门的规定，已经离休退休的干部，一般不再派遣出国执行公务。对于少数有特脓长的人员，离休退休后又受聘或被借用的，确属工作需要，如出国参加国际专业学术会议，进行经济、技术考察或谈判，签订经济、技术、贸易合同等，情况特殊，别人不能替代，本人身体健康，能够承担出国(境)任务的，按照“确属必须，从严掌握”的原则，可酌情批准出国执行公务。上述人员每一次出国(境)，派出单位都要向审批部门写明必须派出的具体理由。其中，地(厅)、司(局)级(含副职)人员，地方由所在省、自治区、直辖市党委审批；中央、国家机关，由所在部委党组(委)审批；其他人员，由有因公出国人员审批权的地(厅)、司(局)级单位审批。知名度高的离休退休专家学者因公出国(境)，仍按中央有关规定办理。10．离休干部易地安置的原则是什么?其经费和管理有何规定?

干部离休后一般应就地分散安置，原则上在哪个地方离休，就居住在哪个地方。对在高原(指海拔3500米以上地区)、沙漠(指沙质荒漠地区)、边远(指靠近国界远离交通中心)地区工作，就地安置有困难的，可在所在省的省会、自治区的首府或交通物质条件较好的其它城镇安置。对少数身体确实不适应当地环境或就地安置有困难的，可以到本人或配偶的原籍、子女工作地或原调出单位所在地区安置。安置时要面向农村和中小城镇。对要求回原籍的副省(部)长级以上干部或原籍是省会的离休干部，可到原籍省会安置。对到北京、上海、天津安置的要从严掌握。

1983年12月15日国务院办公厅转发的《关于离休干部跨省安置的补充规定》发布以前已经安置的离休干部，一般不再重新安置。

离休干部易地安置所需的各项经费，包括建房费、特需费、公用经费和离休费、医疗费、福利费、探亲路费、护理费、购置病残工具补助费以及国家规定购各种生活补贴(食油价格补贴、副食品价格补贴、冬季取暖补贴等)，均由发给离休费的单位负责拨付。除国务院另有规定外，接受安置地区不得巧立名目收取任何费用。

离休干部易地安置后，由接受安置地区或单位的干部、人事部门按本地区或本单位同级离休干部的管理办法负责管理。

11．离休干部易地安置的审批手续如何办理?

离休干部确需跨省安置的，本人应向所在单位提出申请，经干部管理部门和接收地区的省、自治区、直辖市的干部、人事部门同意后，由其原工作地区的县级以上干部、人事部门或中央、国家机关所属相当县级以上的单位，直接与接受地区联系、协商办理。接受地区县级以上干部、人事部门出具同意安置的证明，并按干部管理权限报请有关部门审查批准后，由公安、粮食部门办理户口、粮食关系。

省内的易地安置手续，按照本省制定的办法执行。

12．离休干部进北京安置有哪些规定?如何履行审批手续?

离休干部的爱人子女都在北京，本人在外地的，可到北京安置。

离休干部进京安置，要先由其原工作地区的县级以上干部、人事部门或中央、国家机关所属相当县级以上的单位直接与接受单位联系办理；接受单位的县级以上的干部、人事部门出具同意安置的证明，报请有关部门审批。公安、粮食部门凭批准证明办理户口和粮食关系。

进京安置的离休干部，司局级(含享受司局级待遇的)和司局级以下的，进市属单位安置的由北京市干部、人事部门审批；进中央、国家机关部委安置的，由接受安置的部委报人事部审批；进京安置的副省长级干部，由中央组织部审批。13 ．对西藏地区离休干部易地安置有哪些特殊规定?

西藏地区离休干部的易地安置，除执行统一的规定原则外，国家还规定：对长期在西藏地区工作99内地干部，离休后易地安置地区在收取各种费用时，要比照本地干部在省内易地安置的标准。在解决住房时要给予照顾。中央组织部、人事部、财政部在《关于对西藏回内地安置退(离)休干部收费问题的复函》中还具体指出：凡属国家统一规定的费用，如建房费、退(离)休费、医药费、离休干部特需费和西藏规定的各种补贴，由西藏负责支付。至于地方性的附加费用，不能作为接受安置西藏退(离)休干部的条件，应予全部免收。

14．党和国家高级干部逝世后丧事办理的基本原则是什么?

(1)党和国家高级干部逝世后，丧事应本着从简原则，由组织办理，家属、亲友要积极配合。对逝世者生前关于丧事简办的愿望，组织和家属、亲友应予以充分尊重和支持。

(2)党和国家高级干部逝世后，不举行遗体告别仪式，不开追悼会。

(3)逝世者的生平由组织负责撰写。家属、亲友可以向组织提供有关情况，但不应干预。

(4)党和国家高级干部逝世后，除个别经中央批准按有关民族、宗教礼仪办理丧事外，均实行火葬，骨灰安放在当地公墓，不另建骨灰存放点，不修墓建碑。对提出不保留骨灰的J提倡骨灰就地就近处理，不组织到外地撒散。

(5)党和国家高级干部逝世后，只公布逝世者的简要生平。要特殊报道的，须经中央批准，并着重报道对逝世者生前业绩、品德的缅怀。

15．中共党员逝世后骨灰盒上能否覆盖党旗?

中共党员逝世后骨灰盒上覆盖党旗问题，中央组织部规定：中央、国家机关副部长以及地方副省长以上党员干部逝世后，骨灰盒上可覆盖中国共产党党旗。副部长、剧省长以下的中共党员逝世后，也可以在骨灰盒上覆盖党旗。