2011年中心城市城建汇报

第一篇：2011年中心城市城建汇报

2011年中心城市城建重点项目建设情况

汇 报

（2011年12月22日）

尊敬各位主席、各位委员：

大家好！

首先，我代表市住房和城乡建设局领导班子及2000余名干部职工，对市政协视察调研中心城市建设，表示热烈的欢迎！并对各位主席、各位委员长期以来对城建工作的关注和支持，表示诚挚的谢意！下面，我就2011年我们所做的工作，向各位主席及委员们作以简要汇报：

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市政协的关心支持下，我们以创建国家卫生城市、省级环保模范城以及打造关中地区最适宜人居的绿色生态园林城市、森林城市为目标，以项目建设为抓手，以招商引资为动力，突出拉大框架、健全功能，植绿建绿、改善环境，强化基础、完善路网，扩大房源、保障供给等重点，团结带领局系统广大干部职工，务实创新，埋头苦干，全力推进以项目建设为中心的住房和城乡建设工作。

一、中心城市“大城建”项目建设总体情况

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按照2011年城建项目计划及市委、市政府的整体部署，今年中心城市共安排大城建项目157个，总投资303.7亿元，年度计划完成投资108.1亿元。其中新建项目85个，总投资140.3亿元，年度计划完成投资65.7亿元；续建项目72个，总投资163.4亿元，年度计划完成投资42.4亿元。截止11月底，共计完成投资67.8亿元，占年度计划投资108亿元的62.7%，比去年全年投资58.38亿元净增9.42亿元，增长16.1 %。

其中：市住建局负责实施的47个项目，已完成投资43.2亿元，占年度计划的90%，是去年全年投资总额22.93亿元的188%。临渭区完成投资10亿元，占年度计划的40%。高新区完成投资4.18亿元，占年度计划的61.64%。经开区完成投资1.23亿元，占年度计划的25.75%。市城投公司完成投资5.84亿元，占年度计划的57.58%。市民政局完成投资1.25亿元，占年度计划的164.74%。市文化局完成投资7800万元，占年度计划的26.9%。职教园区完成投资1.32亿元，占年度计划的26.4%。

二、市住建局实施城建项目总体进展情况 今年，由市住建局负责组织实施的项目共47个（新建项目35个，续建项目12个），总投资75.2亿

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元，年度计划完成投资48.5亿元。截至11月底，14个项目已完工，25个项目正在抓紧实施，已累计完成投资43.2亿元，占年度计划的90%。具体情况如下：

1、实施畅通工程，解决部分路段交通拥堵、道路不通问题。今年，我们共实施道路项目19个，其中：招一路、西南京路、解放南路、韩马街6个道路中修项目已于8月中旬创国卫验收前全部完成；4个道路大修改造项目中，新民路改造已于7月10日通车，民生路北段道路建设项目已于9月底通车，人民街大修工程已于7月20日通车，渭花路道路改造项目已于8月20日通车。9条城区“断头路”进展顺利，滨河大道已于8月20日通车。前进路北段已完成北段900米地下管网建设，正在积极协调落实拆迁安臵事宜。西岳路中段已于10月初铺油通车，胜利大街以北车雷村考虑今冬通行问题保持现状水泥道路畅通，道路拓宽改造明春实施。金水路中段受连续降雨及拆迁安臵问题影响，已完成胜利大街以南底层油料铺设，胜利大街以北，保证现有村道畅通前提下，正在抓紧协调征迁事宜，明春进行拓宽改造。杜化路中段乐天大街至胜利大街段已贯通，胜利大街至东风大街段受安臵房规划未及时审批及回报地未落实的影响，占用主车

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道的村民拆迁工作受阻，目前正在加紧实施地下管网工程，确保年内完成路基建设。胜利大街中段金水路以西已通车，金水路至西岳路已完成至二灰碎石铺设，具备通车条件，西岳路至前进路段确保原渭白路畅通的前提下已与光华公产、二十局、五里铺村组达成拆迁协议，近期组织拆迁，道路安排计划明春建设。三贤路中段胜利大街以南已于9月通车，但道路范围内村民住宅拆迁受安臵区规划未批影响无法实施，胜利大街以北待城投移交建设用地后实施。杜化路南段和仓程路南段已于7月通车；另外，我们对中心区43条道路的主次干道进行了人行道升级改造，目前已完成南北小桥、朝阳大街与前进路十字，东风大街（杜化路—仓程路）等，累计完成改造面积7.5万平方米。

2、疏通城市动脉，实施雨污分流，实施强弱电改造工程，着力解决主城区部分路段积水、雨季内涝和架空线缆问题，提高基础设施承载能力。从3月份开始，我们快速推进管网建设项目6个，现已完成渭清路雨水改造、东风大街（仓程路—渭清路段）雨水排水改造、乐天大街东出水口改造工程；已完成建设强电管网改造5处，2000米，弱电管网改造7处，5000余米；改造处理朝阳大街与前进路什字路口、前进路

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与西南京路十字、民生街与310国道十字等10处积水点，一定程度上解决了中心城区汛期内涝问题，确保城市暴雨季安全渡汛；强弱电管网改造、煤层气管网建设正在按计划加紧实施。

3、大面积实施绿化，高起点推进亮化，推进城市绿化亮化升级改造。今年，中心城市共实施绿化亮化项目12个，整体进展顺利。5月上旬，完成了老城区东部生态公园绿化、华山大街绿化、大树进城、仓程路南段隔车带绿化、乐天大街绿化改造等6个项目，新增绿地面积达5400余亩，新增大树15万株，栽植花灌木30余万平方米、色带10万平方米，铺设草坪193万平方米。11月份，为增加花量，扮靓城市，实施了“万株紫薇”进城活动，在渭清路、仓程路、东风大街、朝阳大街、乐天大街等城区主要路段种植紫薇、紫槿、丁香等花灌木2万余株。亮化方面，在完成朝阳大街、民生路北段景观亮化任务的基础上，结合创卫以及迎接“双节”需要，按照“规划一体化、建设多元化、管理精细化、参与广泛化”的工作原则，采取政府投资和开发商就近投资相结合的办法，进一步加大楼体、公园广场的亮化力度，增设固定亮化灯源，提升亮化美化档次，目前此项工作正在紧张实施，“双节”前将会全部投入使用。

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4、稳步推进棚户区改造，改善区域人居环境，下大气力提升城市品位。今年实施的3个棚户区改造项目，总投资84000万元，年度计划完成投资40000万元。目前，征地工作已基本完成，其中，机电园项目征地116亩，完成拆迁40000平方米；西岳路中段两侧区域改造项目征地20亩，完成拆迁2000平方米；油脂厂改造区域征地51亩，拆迁工作正在进行。

5、稳步发展商品房市场，加大保障性住房建设力度，不断扩大房源供应。截止11月底, 全市共开工各类保障性住房建设项目68个，总计开工套数32855套，占省政府下达我市任务2.4万套的136.8%，开工率超过100%；完成投资37.8亿元，占2.4万套总投资37亿的100.2%。保障性住房建设总体进度全省排名第二，列西安市之后。全市共新建商品房施工面积350万㎡,投资额63亿元。其中，中心城区新建商品房施工面积156.56万㎡，投资额30.11亿元，同比增长47.5%（去年完成投资20.42亿元）。中心城区普通商品房销售均价3846元/㎡,同比增长5.5%,环比下降0.16%。基本实现了今年市政府确定的房价控制性目标（年初确定的目标为4070元/㎡）。

6、强化基础设施，完善城市功能，建设创新型、—6—

资源节约型城市。今年计划实施的6个公共服务设施项目，目前，污水处理二期已完成建设任务，市污泥处理工程由于规划选址调整，现已完成新址的征地及前期审批工作，重点镇建设、城市集中供热站项目正在加紧实施中。

三、面临的困难及明年工作设想

今年，在任务重、要求高、资金缺、时间紧的情况下，全局上下弘扬正气，团结一致，忠于本职，下势攻坚，围绕项目建设做了大量工作，也取得了一定成绩。但与市民的要求和愿望相比，还存在一定的差距。比如：受资金、拆迁、雨季等客观因素影响，部分城建项目建设受阻，工期延长；城市地下管网设施老化，承载能力薄弱，急需进行更新改造；城市供热历史欠账太多，集中供热覆盖面太小等等。

2012年，我们将按照市委、市政府的总体安排以及新一轮城市整体规划，以强化城市功能、提高承载能力、增强竞争能力为中心，围绕“完善市政设施、加大住房保障、突出绿化亮化、关注民生热点”的工作思路，加大建设力度，提升管理水平，促进我市住房和城乡建设工作健康快速可持续发展。

一是持之以恒地推进项目建设。明年，中心城市

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初步计划实施大城建项目126个（新建项目61个、续建项目50个、前期项目15个），总投资363亿元，年度计划投资137亿元。其中，市住建局负责组织实施项目45个，总投资114亿元，年度计划完成投资80亿元。明年的城建项目将突出以下几个方面：

1、抓好西岳路中段、金水路中段、胜利大街中段、前进路北段4条“断头路”扫尾畅通工程。

2、启动城市立体交通，加快人行立交和地下通道建设，实现人车分流，缓解交通压力。

3、实施城区管网改造建设，加快雨污分流改造，加大雨污水提升排放能力，消除城区雨季积水点。

4、加快北水厂及配水管网建设，实施南水厂输水管网改造，提高城区供水能力。

5、编制城区集中供热专项规划，加快中心区、老城区热源厂及管网建设，增加热源，扩大供热覆盖面。

6、继续推进人行道改造升级，完善城市慢行系统。

7、下势抓好强弱电入地工作，消除城市蜘蛛网。

二是下势抓好保障性安居工程建设。年底前向各县市区下达明年保障性安居工程建设任务，任务总量计划与2011年的4.3万套持平。发扬成功经验，坚持好的做法，加大督促推进力度，逐月排名通报，在保证工程质量的前提下，狠抓投资进度和竣工率，确保

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保障性安居工程建设工作位列全省前茅。

三是促进商品房市场的健康有序发展。持续强化对商品房市场的监管，做好商品房销售“明码标价”“一房一价”工作，规范商品房市场经营秩序，稳定商品房销售价格。做好政策宣传和舆论引导，增强房地产开发企业以及购房户的信心，促进房地产市场稳步健康发展。

四是进一步提升城区绿化水平。实施渭清公园、尤河景区二期以及东湖公园、老城东部生态公园建设工程，加快人行道绿化、公园广场、街头绿地的升级改造，大幅度增加城市花量，不断提高城市绿化的景观效果和实用价值，为市民提供更多的休闲去处。

五是不断加快小城镇建设。按照“抓基础、壮产业、建小区、聚人流”的要求，全力抓好标准化重点镇的建设，积极扶持其他建制镇的发展。坚持把小城镇建设与新型社区建设、保障性住房结合起来，鼓励在建制镇为基层公职人员和进镇农民建设商品房小区，不断扩大镇区规模，健全基础设施，吸引更多的农村居民进入城镇，努力使我市的城镇率在今年基础上提高2个百分点，达到45%以上。

最后，再一次对市政协委员会视察指导城建工作，—9—

表示衷心的感谢！并真诚希望各位主席、各位委员继续给予住房和城乡建设事业更多的关心和支持。

以上汇报，如有不妥，请批评指正。

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第二篇：关于中心城市成长有关情况的汇报材料

区项目办按照区委、区政府决策部署，紧紧围绕市委九届八次全会提出的“一三五十”经济社会发展总体思路，围绕“项目就是生命线”的理念，坚持一个根本，抓住两个关键，强化三项保障，倾心助力我区城市经济实现高质量发展。现结合自身职能，现将商和工业城市综合体建设有情况汇报如下：

一、坚持项目建设这一根本，做大做强做优项目。

一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。按照“抓龙头、铸链条、建集群”的思路，以春蕾3d打印产业园、盛世天成石油机器人项目为依托大力发展高端智能制造产业；

以长征汽车、红星汽车为依托重点引进推进一批汽车零部件智能制造项目；

以德玉泉乳业为重点，以我省振兴奶业为契机，树立优质乳制品品牌，促进乳品加工、饮料加工等产业发展；

以德贵纳米新材料、翔九石墨等新材料企业为重点，积极引导企业向高精食品级纳米材料、石墨烯材料生产应用等方向探索发展，大力发展上下游、左右岸相关产业。同时结合国家产业政策，积极挖掘新的产业集群。

二、抓住商业综合体和城市工业综合体两个关键。

一是强力推进商业综合体建设，提升城市经济综合竞争力。积极推进已签约联想科技城、吾悦广场、中央厨房综合体、恒泰云商城万豪五星级酒店、金牛创业园、邢台国际医疗康养中心等一批商业综合体项目建设。加快13万平方米深圳市实新通科技装饰总部基地项目落地。重点推进君悦豪庭商业二期、金牛阳光苑商业综合体、易融城市商业综合体等一批在建商业综合体建设。

二是充分利用闲置厂房、楼宇和已有的公共设施，推进城市工业综合体建设。认真贯彻落实市委、市政府关于发展城市工业的决策部署，坚持新发展理念，着力优化产业结构，以小微企业创业创新基地、众创空间、孵化器、加速器、工业楼宇等工业综合体为载体，大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的城市工业，推动中心城市产业转型、功能升级，为全区实现高质量赶超发展赋能提质，不断增强中心城市的“造血功能”。

三、强化服务、效率、创新三项保障措施。

一要打造投资服务新高地。真正做到解决问题、推进项目。要聚焦制约项目建设的难题，分析原因、找到症结，有针对性地采取措施。要努力建成产城融合新示范，真正成为城市经济综合体集聚地。

二要跑出项目建设新速度。通过强化责任、狠抓落实、加强调度、台账管理，切实提升项目建设落地速度，使一批好项目，新项目早日落地。

三要创新项目建设新思路。抓好政策研究，努力探索适合我区的项目载体和发展路径，创新工作思路和方法，精准施策，真正使项目建设成为城市发展的引擎和动力。

第三篇：城建汇报11

**镇位于宁强县中部，镇政府所在地距县城以东11公里，西汉高速公路和城黄公路沿玉带河穿境而过，总面积108平方公里，辖12个行政村，98个村民小组，总人口21000人。

（一）、狠抓基础，完善功能，构筑小城镇发展框架

近年来，我们连续不断地投入 资金用于小城镇的基础设施建设和环境的美化、亮化。实施道路改造工程，投资118万元，将民生街、兴寨街、高平街1.2公里主街路面全部水泥硬化；投资 240万元，征地拆迁，平整街道，修建防护河堤，高标准建房，建起了杜家河坝新区；筹资21万元，完成了镇政府门口城防河堤建设；投资80万元新建了杜家 河坝河堤400米；投资3万元在民生街、兴寨街、高平街植树800株；投资12万元，在主街道上安装路灯60盏；实施玉带河平板大桥建设工程，争取代赈资 金120万元，修建了**玉带河平板大桥；筹资8万元，维修了**胜利大桥；实施集镇土地开发工程，投资30万元，建成了镇中学门口4000平方米住 宅小区；争取资金35万元，建成了**派出所警务大楼；争取资金260万元，建起了**中学1900平米实验楼和1544平米学生宿舍楼；筹资150 万元，新建了总面积2182平方米的镇干部宿办楼。实施人行道硬化工程，投资68万元，对民主街、河滨西路、镇中学门前2000余平方米人行道铺设了彩 砖，硬化了银山路、河滨东路、河滨西路，对河滨东路，安装河堤护栏400米；投资15万元新建了集镇供水工程，解决了集镇长期以来供水严重不足的问题；全 镇新建户用沼气池1400口；投资40万元对镇机关大院进行了硬化、绿化和美化，改善了办公环境。目前已初步构筑了小城镇的发展框架。

（二）、创新机制，市场运作，增强小城镇发展后劲

小城镇发展建设最根本的问题是投资不足。过去城镇建设资金主要靠政府。近几年随着改革的深化，农村税费政策的落实，政府财力非常有限，小城镇建设必须推向市场，由社会力量进行建设。为此，我们进行了三方面的尝试：

一是以地生财。随着镇区街道、水、电通讯等基础建设的逐步改善，镇区土地成倍增值，特别是沿街门面房用地成为一个新的经济增长点。对镇区土地，特别是商 业用地，镇政府采取统一征地，实行公开招标，现场拍卖，为小城镇建设筹集资金。2006年，在镇区内就通过土地融资80万元。

二是政民共建。在集镇街道的硬化和彩砖铺设工作中，我们积极 发动群众，广泛征求群众意见，制定了群众筹一点，政府拿一点的筹资办法。在很短的时间内共筹集资金28万元，对4000余平方米的街道进行了彩砖铺。

三是以商养城。政府制定优惠政策，吸引当地或周边商户，到小城镇投资从事商业活动，挖掘大量的民间资金投入到小城镇建设。从现状看，沿街90%的建筑都 是工商户自已建设的，仅2006年以来，工商户投入小城镇的建设资金达200余万元，成为小城镇建设资金的又一个重点来源。

（三）、突出风格，打造精品，努力建设特色小城镇

在小城镇建设上，我们立足长远，追求品位，坚持“高标准，严要求，重质量，建精品”的指导思想。首先对镇区进行了一次高起点的规划修编，绘制出了小城镇 建设总体规划方案，镇区骨架由原来的1.5平米公里扩大到2.5平米公里。其次突出风格，建设精品。政府对镇区所有建筑进行了统一设计，严格标准进行施 工。使镇区建设最终实现统一规划、统一布局。在建筑风格上，既注重实用，又追求美观，突出了小城镇的主流特色。去年，在中学门前4000平方米住宅小区建 设中，我们先后邀请两个设计单位对小区建筑进行了规划设计，然后召开群众代表和有关技术人员座谈会，广泛征求各方意见，确定了最终方案，所有新建门店楼，全部按照规划和设计进行建设，成为**镇的一个精品工程和发展模式。

（四）、突出重点，全面规划，扎实开展镇容镇貌、村容村貌集中整治

近年来，根据市、县要求，为使全镇新农村建设做到有的放失，经过多方考察，结合全镇实际，我们分别以镇和各村编 制了社会主义新农村建设规划和实施方案。投资10余万元，制作了8幅巨型宣传牌，并在显眼位置刷写了固定的宣传标语，办起了宣传墙报；层层召开动员会、座 谈会、农村各方面能人新农村建设献策会，在广大农民群众中产生了共鸣，激发了全镇广大农民群众投身新农村建设的主人翁意识。在**建起了王家坝代赈移民 安置点，总投资130万元，其中争取国家代赈资金72万元，群众自筹58万元，共安置搬迁户50户157人，目前，已形成了一条长400米、宽8米的整齐 划一的街道，并配套完善了基础设施。近两今年，我们组织力量对集镇范围、王家坝搬迁点、筒车河至戚家垭高速公路可视范围内围内的230户农户的房屋及门窗 统一进行粉刷，统一门窗及墙面颜色，对屋顶进行勾檐 座脊压边，对环境卫生进行综合整治，着力塑造洁、齐、美的良好形象。同时还在全镇新建沼气池1400余 口，总投资280余万元。深入开 展了集镇环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治活动，拆除临时建筑2处，各种临时蓬面19个，铲除了电线杆、沿街墙面私贴乱写的垃圾广告30余条，整治 了占道经营和乱设摊点等违章行为，规范了市场秩序，更新和增加了垃圾收集和清扫工具，狠抓了农户房前屋后的绿化、净化，促进集镇及沿线村庄环境卫生得到了 明显改善。同时，我们还实施了通村水泥路建设，投资360万元，其中群众自筹90万元，完成通村水泥路6条18公里，基本实现村村通水泥路。

（五）、建管并重，稳步推进，保持小城镇建设的可持续发展

我镇小城镇建设之所以能取得一定成绩，一是上级政府及各级主管部门的大力支持；二是历届政府保持了工作上的连续性；三是注重建管并重，很抓了小城镇建设工作的管理。

一是围绕商贸重镇做文章。发挥**镇区位优势和传统优势，全力推出小城镇建设精品，扩大集镇规模，增加市场容量，实现二产经济上规模和三产经济的迅速膨 胀。投资120万元建起玉带河平板桥的同时，拓宽了银山路，打通进入镇区的瓶颈；按照新的规划方案，拆迁了两户居民住房，打通了民生街与卧龙街的入口，规 范了街道秩序，使小城镇与商业密集相结合，充分发挥小城镇在经济发展中的拉动作用。

二是建管并举，强化管理。加强小城镇建设管理，按照集镇总体规划的要求，严格审批手续，规范建筑物管理，严禁乱搭乱建、占道经营，对现有市场进行划行归 市，规范管理，并对集镇“牛皮癣”进行集中清理。镇区内严格控制用地，所有建设都按规划入位。同时加强对镇区镇容镇貌的管理，投资15万元，新建了总面积 13000平方米的垃圾填埋场，成立了镇环卫站，健全管理队伍，做到了集镇垃圾日产日清日运，保证小城镇建设健康、持续发展。

通过近年的努力工作，全镇小城镇建设工作取得了一定成绩，但与新农村建设的总体要求还相差甚远，在今后的工作中，我们将继续发扬好的作风，扎实工作，争取小城镇建设工作再迈上一个新的台阶。

第四篇：城建汇报多多

**镇小城镇建设情况汇报

**镇共**个村（居），**万户，**万人，总面积**平方公里，今年以来，我们根据潍坊市及我市市委、市政府的统一要求，立足**实际，从规划、建设和管理三个关键环节入 手，突出产业支撑和财政支持两大保障，全力抓好小城镇改造提升工作，有力地推动了全镇经济社会事业又好又快发展。今年1－9月份，全镇实现财政总收入 **万元。

一、小城镇建设情况

一是科学搞好城镇规划，打牢城镇发展基础。去年下半年聘请省城乡规划设计院对城镇发展进行了统一规划，规划面积30平方公里，依托平日路、诸朱路两条省道 及青莱高速公路、得利斯火车站等交通区位优势，确定了“一心两区，轴线带动，三级结构，全面发展”的空间发展模式，明确了“四纵四横”路网建设规划，并根据**南北狭长的地理条件，确定了镇南工业项目区、驻地商贸居住区、北部生态旅游区三个板块，打牢了城镇发展基础。

二是加快工业经济发展，培育工业主导型小城镇。根据**现有工业基础，确定了“一主三辅”的产业布局，即以食品加工产业为主，同步推进橡胶轮胎、机械汽配 和纺织服装三大产业。今年，新上了得利斯120万吨粮油、佳士博食品、兆丰型材等6个投资过亿元的项目建设。目前，全镇限额以上企业达到38家，拥有**两个中国驰名商标。为加快工业经济发展，在规划建设“一区五园”的基础上，今年又规划了占地1100亩的镇南物流园区，该园区紧临高速公路出入口 和平日路，离得利斯火车站2公里，分为钢材、医药、日用品三个区域。通过镇南项目区，辐射带动五个园区相向发展，形成项目集散中心，将镇驻地以南联为一 体，培育工业主导型小城镇。三是加大基础设施建设投入，提升城镇建设品位及档次。在去年投资6500万元进行基础设施建设的基础上，今年，又投资**万元，对平日路**大道、行 寺连接段、镇中路南段进行绿化。投资**万元，开工建设了**公里的**路拓宽改造、镇南项目区3公里的园区路及20多公里的村村通油路。依托得 利斯热电公司，投资2000万元，配套镇区及工业项目区热电管网。投资3000万元，建设滨河大道。投资5000万元，建设年处理污水4万吨的污水处理 厂。并拿出了芦河治理规划，年内开工治理芦河，带动驻地建设上水平。目前，全镇已绿化道路43公里，亮化道路20公里，实现了村村通自来水、村村通有 线电 视、村村通油路，提升了城镇建设品位及档次。

四是加快服务业发展步伐，增强城镇吸引力。**境内设有**火车站、**高速公路诸城东出入口，平日路及诸朱路两条省道横穿东西。我们充分发挥这一区位 优势，全力加快服务业发展步伐，做大做强物流、旅游、餐饮、房地产业。在建成得利斯粮油、兆丰型材、泸河轮胎三处物流集散地的基础上，加快镇南物流园区建 设，吸引市内外企业入园经营。以举办国际烧烤节为契机，抓好***企业游、***游、**生态游、***游“四大特色”旅游开发，同时，开发**及**两个蔬菜市场，规范驻地集贸市场。并结合芦河治理，沿芦河两岸规划建设两个商居区，全面增强城镇吸引力。

（二）城镇建设和管理迈出新步伐，城镇形象和品味显著提升。

近年来，我镇陆续投资5000余万元用于基础设施建设。建成城区街道22条，总长31公里，建成标准街道10公里，城区面积扩展到12平方公里。镇内高压电网改造、6公里地下排水管网改造、镇内自来水的更新改造、560级路灯的安装、沈盘路过境段两侧辅路的修建绿化、50个地埋式垃圾箱和120个叉车式垃圾箱的设置安装等一批重点工程相继竣工。房地产业发展迅猛，全镇楼房建筑面积达80余万平方米，建有15个功能比较齐全的住宅小区。小城镇设施和功能得到进一步完善，城镇形象和档次明显提升。

仅2008年，我镇就投入资金1430万元，完成了五路两街3.1万平方米的巷路改造、5.6公里排水管网铺设、4.9万平方米人行彩砖铺装、330级路灯安装等工程。计划投资460万元日生产能力150吨的无害化垃圾处理厂改扩建工程，投资1500万元的太平村二级提水工程和茨榆坨采油厂至太平村的东环路工程。

第五篇：城建汇报

团结一心 合力攻坚 努力开创海陵城建工作新局面 ──在全区城建工作会议上的讲话

（2006年4月28日）

同志们：

区委、区政府召开全区城建工作会议，主要是贯彻落实市委、市政府关于完善市、区城建体制的重大决策，围绕建设大城市的奋斗目标，动员全区广大干部群众，进一步解放思想，合力攻坚，努力促进主城区城市建设的新发展。刚才，周区长作了很好的工作报告，提出了今后一段时期我区城市建设的基本构想，对今年的城建工作进行了部署，讲得很好，我完全赞同；区政府与有关乡镇、街道和园区签订了2006城市建设管理目标责任书，4家单位作了表态发言。大家精神状态都不错，积极性很高，这是我们做好城建工作的重要保证。会后希望大家结合实际抓好工作的落实。下面，我再强调几点意见。

一、坚持解放思想，深化认识，在解放思想中统一思想

“十五”时期是海陵区发展的黄金期，城市化是“十五”发展的一大亮点。五年来，我区的城市建设不断加快，城市面貌发生了很大的变化，城市居民的生活环境得到了明显的改善。但由于历史的因素和地域条件的限制，我区城市建设特别是城北地区的建设速度和水平与中心城市的功能定位和人民群众的期盼相比，仍然存在较大差距。泰州市“十一五”规划提出了建设大城市的构想，到2010年，中心城市建成区面积达85平方公里，人口达80万人，成为锡常泰城市群的重要一极。这为我区城建工作指明了方向，也为中心城市建设带来了难得的机遇。我们一定要从战略的高度充分认识加快中心城市建设的重要性和紧迫性，切实增强抓好这项工作的责任感和使命感。

1、牢固确立抓城市建设也是抓经济发展的理念。城市建设也是一种生产力，城市建设和经济建设是相辅相成的。区域经济是城市建设的重要基础，城市建设是经济发展的主要动力。作为一个扩大投资、推动消费、促进发展的过程，城市建设本身就是一种经济活动。同时，城市建设尤其是中心城市的发展，能够促进产业的更快发展，可以带动房地业、建筑业、商业等十几个相关产业的大发展。据测算，城市化率每提升1个百分点，GDP就增加1.5个百分点，每增加1个城市人口可以带动投资2.5万元，每建设1平方公里的市政设施可以带动1.5亿元投资。这是全区经济发展一个不可忽视的重要增长点。同时，通过加快城市建设，可以有效集聚各类生产要素，促使土地升值，而且城市建设中的各项规费、营业税也是对财政的重要贡献。由此可见，抓城市建设也是抓税源经济，城市建设的过程就是不断创造财富、培植税源的过程，城市建设与经济发展是相互促进的关系，是两位一体的工作。我们必须牢固确立“抓城市建设也是抓经济发展”的理念，把城市建设摆上更加重要的战略位置，以城市建设的新突破推进全区经济的快发展。

2、牢固确立抓城市建设就是抓投资环境的理念。城市环境是一个城市的名片，代表一个城市的对外形象。城市建设的实质是为经济社会构建发展载体，为城市居民创造生活空间。加快城市建设，既能拉动投资又能刺激消费，既能吸引外资又能激发民资，既能改善生活环境又能优化发展环境。近几年，区域经济的竞争愈发激烈，在目前各种优惠政策都已见底的情况下，海陵靠什么招来客商、留住客商，一方面靠优质的服务，另一方面就是靠优美的环境。谁的环境更好，谁就会更有竞争力和吸引力。拿苏中地区与泰州情况相似的扬州来比。扬州这几年的城市建设搞得非常好，建得非常美，目前扬州拿到了“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“中国人居环境奖”等多块国家级牌子。城市环境的改善极大地促进了区域经济的发展。扬州广陵区去年实际利用外资8635万美元，是我区的两倍多，邗江区实际利用外资2.04亿美元，将近我们的五倍。这无疑是与扬州优美的城市环境分不开的。因此，我们必须花大力气，下真功夫，不断完善城市功能，提升城市形象，彰显城市特色，使海陵成为投资商和各类人才向往的投资、创业、居住的福地。

3、牢固确立抓城市建设就是抓凝聚民心的理念。创造优良的人居环境，是人民群众的生活追求，也是衡量城市建设工作成效的基本标准。加快中心城市建设，不断改善市民生活环境，提高市民生活质量，更是党和政府全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现。这在一定程度上也是考量我们领导干部是否坚持执政为民、是否顺应民意、是否以群众利益为根本出发点的重要尺度。城建工作是老百姓看得见的“以民为本”，摸得着的“执政为民”。城市人居环境好不好，人民群众感受最直接、体会最真切，最有发言权。我们修好一条路，改造一个街区，也许并不是什么重大工程，但能够改善老百姓的生活环境，就会增强他们的认同感和归属感，老百姓就会感觉到我们的党和政府确确实实是在替他们着想、为他们办事，他们就会拥护我们、支持我们，我们就能得民心。反之，如果经济发展了，而老百姓居住条件长期得不到改善，我们的发展就不会得到群众的普遍认可。比如，城北地区群众的生活环境还较差，有些地方甚至数十年没有改善。任其发展下去，人民群众就有抱怨，其结果我们只会失去民心。市、区城建责任明确后，城北地区改造将成为我区城建工作当前及今后一段时期的重要任务，我们必须以高度的责任感和使命感，强化执政为民、善待百姓的理念，集中力量种好这块“责任田”，让市委、市政府放心，让人民群众满意。

二、坚持高起点规划，大手笔推进，强力度实施

城市建设代表着城市形象，是一个地方经济发展和社会进步的突出标志，同时也是增强城市综合经济实力的重要载体。抓好城市建设这项全局性工作，意义非常重大。我们要始终坚持高起点规划，大手笔推进，强力度实施，全面提高规划、建设和管理水平，努力把我区城市建设推上一个新的台阶。

1、高起点规划。规划是城市建设和管理的龙头，是城市未来发展的蓝图，直接关系城市的功能、形象和品位，影响城市几十年甚至上百年的发展。科学的规划是最大的财富、最大的节约，规划的失误是城市建设最大的浪费。我们一定要树立“规划先行”的理念，城市建设可以一步一步到位，城市管理也可以逐步改善，但是城市规划必须着眼长远、前瞻先行。要按照建设现代化大城市的要求，引进先进的规划理念，坚持科学规划，有序建设，以规划引导城市健康发展。要从提升城市形象、改善城市人居环境入手，高起点规划建设好每一个项目，确保我们的城建规划与建设大城市的要求紧密衔接。规划方案要走领导、专家、群众三结合研究确定的路子，决不能草率行事。同时，规划要突出城市个性，体现海陵特色，努力做到多留赞叹、少留遗憾。

2、大手笔推进。“十一五”时期是中心城市发展的重要机遇期。我们必须用大思路、大手笔构筑大城市，加快推进主城区的城市化进程。首先，要提高设计品位。海陵区搞城市建设一定要有“跳出泰州看海陵”的战略眼光，从全省、从长三角的城市群布局来定位我们的城市发展，以建设大城市为目标，既要加强城市功能的建设和完善，又要不断扩张城市规模，把中心城市进一步做大、做强、做优、做美，切实增强辐射带动作用。其次，要成片整体开发。中心城市的城建工作是市、区“一盘棋”，一定要克服小打小闹的现象，必须连片规划、整体推进。只有这样，才能拓展运作空间，尽快提升城市形象。比如，东风路北延及街区改造要有大气魄，全部工程完成后，要与东城河风景区连成一体，成为沿河的一道亮丽风景。要根据海陵有城有乡、城乡交错的实际情况，将城市建设与新农村建设结合起来，加快“城中村”改造，高标准建设近郊农民集中居住区，打造一批新农村建设的示范点。第三，要严把施工质量关。百年大计，质量为本。我们搞城市建设不要贪多，一味地铺摊子，要强化质量意识、精品意识，不求最大，但求最美。要从大处着眼，从小处着手，把城市建设当作艺术品来精心创作、精打细磨，一砖一瓦都要精心施工，一草一木都要合理布局，力争把每一项工程都做成精品工程、百年工程。

3、强力度实施。城市建设是“啃骨头”的工程，必须有“啃骨头”的精神和“啃骨头”的措施。今年确定的17个城建重点项目一定要按序时进度完成。要调动全区方方面面的力量，共同化解拆迁和资金两大瓶颈制约。在拆迁问题上，要切实改变以往仅靠建设部门一家抓拆迁的做法，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”相结合的原则，发挥条块作用，以块为主，充分调动各方面的积极性，共同做好拆迁工作。同时，要积极探索适合各类群体的拆迁安置办法，多建一些经济适用房和廉租房，让利于群众，减少拆迁的阻力。在资金问题上，市委、市政府非常支持我们搭建旧城改造融资平台。我们要充分发挥刚组建的海陵国有资产经营公司的作用，将全区可盘活的资产都纳入进来，实施资本运作和土地经营，为城市建设筹集资金。同时，要积极拓宽筹资渠道，一方面，通过招商引资，吸引有实力的大投资商合作发展；另一方面，强化自拆自建，调动方方面面的积极性合力发展。

三、坚持上下协调，多方参与，联动作战 城市建设是一项复杂的系统工程，也是一项长期的任务。今后几年我区的城市建设任务十分艰巨，必须加强领导，形成合力，扎实推进。

1、加强组织领导。城市建设需要全区上下特别是各级领导花大气力、下苦功夫去抓落实。要把城建工作摆上重要的位置，在抓好经济工作的同时，相对集中精力抓好城市建设和管理，像抓经济工作那样，制定计划，明确责任，狠抓落实。要建立起强有力的组织指挥系统，坚持区四套班子领导一起抓城建，做到一个工程一个指挥部、一个项目一套班子，形成领导挂帅、部门协作的领导机制。今天会后，各项目指挥部要迅速进入工作状态，深入一线进行细致的调查研究，10天内将拆迁地块所涉及的住户情况、相关矛盾，以及政策建议梳理清楚，提交区指挥部研究。要充分发挥广大党员干部的先锋模范作用，带头拆迁、带头建设、带头做群众工作。要特别重视发挥街道干部、村居干部的作用，落实街道干部、村居干部在拆迁工作中的责任。

2、加强部门配合。城市建设工作千头万绪，必须步调一致，加强团结协作。在这一点上，建设、城管、水利、国土、规划等部门要切实履行职责，充分发挥城市建设的主体作用，提前谋划、紧扣进度、全方位配合。宣传部门要利用一切宣传手段，加大城建宣传力度，加强正面引导，对不良现象和违法行为予以曝光，努力形成推进城市建设的强大声势。其他部门和单位要从各自职能出发，主动关心、积极配合，自觉做到接受任务不讲条件，遇到困难少讲客观，共同推进城市建设。各部门都要强化时间观念，狠抓项目推进，分解序时，挂图作战，倒排工期，确保每个项目按计划完成。

3、加强督查考核。加快城市建设，各级领导必须各负其责，真抓实干。要逐级建立工作责任制，将区委、区政府确定的城市建设的各项目标任务层层分解，落实到部门、落实到单位、落实到项目、落实到具体责任人。要加大工作力度，敢于动真碰硬，不怕得罪人。要实行目标管理考核和奖惩制度，成立专门的城市建设督查办公室，对责任的落实程度、部门实施的力度、任务完成的进度加强督查，定期通报。要进一步落实包干责任制，对涉及各部门的责任要包干到位，绝不允许推诿扯皮，拖全区的后腿。要加大奖惩力度，对认真做群众工作，保证拆迁按期顺利推进的，给予一定的奖励；对不主动积极工作，甚至鼓动滋事、制造矛盾和上访的，一经查实，先就地免职，再追究责任。

4、加强群众工作。城市建设与广大人民群众的切身利益息息相关，城建工作必须得到广大人民群众的理解与支持。离开这一条，我们的一切工作就失去了支撑点，也就将一事无成。各部门一定要充分重视做好群众的宣传发动工作，把大家的积极性调动起来，创造性发挥出来，力量汇集起来。要通过宣传教育，努力把城市建设的重要性讲透，把城市发展的美好前景讲明，把城市规划、建设的政策法规和区委、区政府发展意图讲清，进一步增强群众的主人翁意识。对于征地、拆迁、安置等直接关系到群众切身利益的工作，一方面要充分考虑群众利益，尽量帮助他们解决生活中的实际困难；另一方面，要通过耐心细致的思想工作，讲清城市建设最大受益者还是人民群众这个道理，教育群众顾全大局，理解和支持政府的工作。要防止工作简单化，草率从事，真正保护和调动群众的积极性。

同志们，加快中心城市建设责任重大，任务艰巨。让我们以高度的历史责任感，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，团结拼搏，合力攻坚，努力开创我区城建工作的新局面。