096文件附件：煤矿安全生产专项整治工作方案

第一篇：096文件附件：煤矿安全生产专项整治工作方案

附件: 煤矿安全生产专项整治工作方案

按照山西省人民政府办公厅、太原市煤炭工业局、古交市煤炭工业局关于加强煤矿安全生产专项整治工作的有关通知要求，为进一步做好煤矿安全生产整治工作，落实煤矿安全生产责任，结合公司所属煤矿建设实际状况，制定本方案。

一、成立煤矿安全生产专项整治领导小组 组

长：成新龙

副组长：樊海军

范隆声

王

辉

王亚红

郭元平

方昌才

杨继虎

陈

超

贾

猛

张

君

成员：李

浩

王京龙

刘清龙

胡昌玉

丁同勇

薛

升

赵利民

王宇君

唐告生

易

力

魏胜利

张艾香

张兔宁

王互祥

胡代清

李廷军

白希雷

杨乃平

葛永平

领导组下设办公室，办公室设在公司安全部，唐告生兼任办公室主任，办公室工作联系邮箱：gwtfaqb@163.com。

办公室主要负责指导各煤矿安全生产专项整治工作的 开展情况，组织公司的专项整治，做好煤矿安全生产专项整治、整改情况的收集、汇总、上报工作。

二、重点整治内容

（一）煤矿矿长落实安全生产责任情况

1.煤矿企业证照、手续是否齐全有效，是否存在证照、手续不全或逾期仍组织生产、建设；

2.是否按年度采掘计划在批准区域正规开采，是否存在超层越界或者巷道式采煤、空顶作业和“三超”行为；

3.通风系统是否可靠，是否存在无风、微风、循环风冒险作业行为；

4.是否做到瓦斯抽采达标、防突措施到位、监控系统有效、瓦斯超限立即撤人；

5.是否严格落实井下探放水规定，是否存在开采防隔水煤柱行为；

6.井下机电和所有设备是否完好，是否存在非阻燃、非防爆设备违规入井现象；

7.矿领导是否坚持下井带班制度，从业人员是否培训合格做到持证上岗。

（二）煤矿施工企业准入和安全管理情况 1.煤矿施工企业资质是否符合国家有关规定，并在资质规定范围内承揽工程，是否存在违规承揽工程以及转包、违法分包、挂靠资质的行为；

2.是否严格按照《山西省煤矿建设施工管理标准》加强施工项目备案管理和项目管理，备案管理达标率是否达到90％，项目管理达标率实现100％；

3.是否严格执行《太原市煤矿建设工程质量管理规定》，健全完善工程质量管理体系，强化施工现场管理；

4.建设单位是否对煤矿建设项目进行统一协调管理，是否与施工、监理等单位签订安全管理协议，明确各方安全管理责任；

5.煤矿建设项目施工是否符合规程规范要求，施工工期是否合理，煤矿井巷及主要硐室施工顺序是否符合有关规定；

6.是否严格执行《关于加强煤矿井下生产布局管理控制超强度生产的实施意见》（晋煤行发【2014】718号），安全监测监控、双回路供电、全负压通风、瓦斯抽采、永久排水等系统是否按规定建设；

7.是否严格按批准的初步设计施工、建设条件发生较大变化或设计内容存在较大缺陷的是否及时办理相关变更审批手续。

（三）全面普查煤矿隐蔽致灾因素情况 1.是否查明和掌握井田范围内的瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素，在开拓掘进作业每推进一循环前，是否搞清摸透周边隐蔽致灾因素；

2.是否开展隐蔽致灾因素普查治理，并结合实际制定和采取针对性防范措施；

3.是否建立现场处置机制，坚决落实现场带班人员、班组长、调度人员直接处置权和指挥权，在遇到险情或事故征兆时，立即下达停工停产撤人命令；

4.是否加强煤矿防治水基础管理，建立健全煤矿防治水图件和基础台账；

5.是否严格实行“探掘分离”管理制度，形成探掘主体分离、探掘相互制约的作业机制，掘进施工时是否留设足够安全的探水钻孔超前距离；

6.是否加强煤矿水害防治工作，坚决执行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的管理规定和“物探现行，钻探验证，化探跟进”的综合探测程序；

7.是否按规定配备防治水专业技术人员，建立健全相应的水害防治责任制、水害防治技术管理制度和水害隐患治理制度。

（四）通风管理及瓦斯防治情况 1.通风系统是否合理，通风设施是否可靠，矿井总风量和各作业点实际风量是否达到规定要求；

2.采掘工作面是否存在无风、微风和不合理串联通风，是否存在未按规定管理的盲巷；

3.是否强化局部通风管理，严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”规定；

4.是否严格落实省厅煤矿瓦斯防治“十二条红线”和太原市煤矿瓦斯管理“十条红线”；

5.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井是否严格执行“先抽后采、不抽不采、抽采达标”的规定；

6.煤与瓦斯突出矿井是否按规定落实区域和局部综合防突措施，优化开采保护层或实施区域性预抽，做到不采突出面，不掘突出头；

7.安全监测监控系统是否运行正常，传感器安设位置、报警断电功能和参数设置是否符合规定。

（五）机电设备和运输管理情况

1.煤矿使用的设备是否按规定取得煤矿矿用产品安全标志，是否使用国家明令禁止使用或淘汰的设备工艺； 2.提升设备、主通风设备、主排水设备及压风设备等矿井主要设备是否具备资质的检测检验机构进行检测检验，并出具测试合格有效的报告；

3.机电设备综合完好率是否不低于90％，大型固定设备完好率是否达100％，防爆电气设备及小型电器防爆率是否实现100％；

4.提升绞车和架空乘人装置各种保护是否齐全可靠； 5.倾斜井巷挡车装置是否齐全有效；

6.斜巷各车场及中间通道口是否安装声光行车报警装置，并有“正在行车、不准进入”的醒目标志；

7.是否按规定定期对斜巷人车、链接装置和架空乘人装置、机车等进行检测检验，并有完整的检测记录及检验报告。

（六）顶板支护管理情况

1.是否严格执行《太原市煤矿顶板管理办法》，成立顶板管理组织机构，制定工作制度，健全岗位责任制，设定并落实顶板管理“红线”；

2.是否每季召开一次顶板管理工作会议，是否每月开展一次顶板专项检查，队组是否做到班班质量验收；

3.顶板支护材料的材质、规格、构件是否符合设计要求； 4.严格执行工作面设计、作业规程、专项措施的编写和审批制度，是否无规程、无措施作业；

5.严格按作业规程作业，采掘工作面是否存在空顶作业和控顶距超过规定的情况；

6.采掘工作面过断层、陷落柱等地质构造时，是否进行综合技术评价，制定并严格落实通过方式和安全技术措施；

7.采掘工作面作业时，是否严格执行“敲帮问顶”制度，对顶板诊断处理。

（七）民爆物品管理情况

1.煤矿每月是否召开一次民爆物品专题会议，每月是否至少组织一次民爆物品管理专项检查，对排查出的隐患是否按“五落实”要求整改到位；

2.煤矿使用民爆物品证照手续是否齐全，进入煤矿井下的涉爆物品是否有国家规定资质；

3.民爆管理制度和防范措施是否健全完善，涉爆人员培训档案是否齐全，涉爆人员是否做到持证上岗；

4.井下民爆物品仓储、运输和使用设施是否符合有关规定；

5.民爆物品领、用、退手续是否齐备完善，帐、卡、物是否相符，有关人员是否按规定履行签字手续； 6.井下爆破作业是否严格按规程操作，是否严格执行一炮三检和三人连锁制度，是否严格按规定进行装配引药和瞎炮处理等；

7.煤矿井下爆破作业是否有违法转包和劳务性承包。

（八）安全教育培训和劳动用工管理情况

1.是否制定并落实安全教育培训计划，认真开展“每日一题，每周一课，每月一考”学习教育培训活动，各类学习培训档案资料是否齐全；

2.是否按规定配足配齐具备煤矿相关专业中专以上学历或注册安全工程师的资格，且有3年以上井下工作经历的负责采煤、掘进、机电运输、通风、水文地质、测量工作的专业技术人员；

3.是否积极推行变招工为招生制度，采用先进校后入矿，先培训后上岗的用工模式；是否严格条件准入和资格审查；

4.是否严格落实从业人员培训和持证上岗制度，并实现劳动用工管理5个100％，是否存在无证上岗和持假证上岗情况；

5.是否强化矿工实际操作技能培训和考核，是否制定并落实加强班组安全建设的具体措施、办法，推动全员安全责任落实； 6.是否严格执行国家法定工时制度，并按时足额发放工人工资；

7.加强尘肺病防治工作，是否依法配备劳动保护用品，定期组织职业健康检查。

（九）安全隐患排查治理情况

1.是否建立健全安全隐患排查治理和建档监控等制度，逐级落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制；

2.煤矿矿长是否每月至少召开一次矿级安全隐患专题会议，分析研究当月安全生产重大问题及隐患情况，制定并落实针对性措施；

3.是否实行五级（岗位、班组每班，区队每天，专业部门定期，矿井每旬一次）隐患排查，并实施六步（排查、记录、汇报、整改、验收考核和统计分析）闭合管理；

4.对排查出的一般隐患，是否由现场安全管理人员或者有关人员立即组织整改；

5.对排查出存在重大隐患的，是否立即停工、停产，及时上报并按照整改措施、责任人、资金、时限和预案进行“五落实”管理； 6.是否按照要求，建立并落实安全隐患有奖举报制度，鼓励全体职工积极举报安全隐患；对今年以来各级各部门检查查出的各类隐患是否全部整改到位，整改率达100％；

7.是否制定安全生产隐患排查治理信息系统管理制度，并认真进行安全隐患排查治理信息系统。

（十）应急救援管理情况

1.是否按规定编制切合实际，科学性和操作性强的煤矿事故应急救援预案，并按程序进行评审备案；年内是否至少组织开展一次全员应急演练；

2.是否按要求建设兼职辅助矿山救护大队，并按《矿山救护规程》设立专用办公、值班、学习、装备等办公场所；是否按规定配足配齐应急救援装备，并定期开展学习、训练等工作；

3.是否针对矿井存在的重大危险源，储备必要的救援物资；是否配备井下应急广播系统，储备必要的自救互救器材；

4.是否成立医疗救护站，并与邻近的市、县有关医院签订医疗救护协议；

5.是否定期组织全员救护知识培训，并使所有人员熟悉防灾计划和井下避灾路线、安全出口；

6.是否按要求进行安全生产综合调度信息平台建设，做到视频监控、实时监测、远程控制； 7.是否按设计建设完善和正常运行煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统。

（十一）安全责任落实测评体系运行情况

1.是否根据《太原市煤炭行业安全生产责任落实测评细则》（以下简称“测评细则”），结合矿井实际，制定并执行煤矿安全生产责任落实测评制度、办法，明确具体承办安全测评工作部门，落实工作责任；

2.是否围绕《测评细则》制定学习计划，结合“三个一”学习活动，采取多种形式，对每个岗位、每一名工作人员进行培训学习和考试，做到每个岗位、每一名工作人员都掌握本岗位的工作标准、要求；

3.是否制定并落实安全测评考核奖惩制度，对不按标准和要求作业的工作人员实施处罚，进一步促进每一名工作人员都能上标准岗、干标准活；

4.是否按照建立“自我检查、自我改进、自我完善”动态循环的现代化管理模式的要求，每旬组织开展一次安全责任落实自评工作；

5.煤矿矿长是否每月召开一次安全测评专题会议，分析研究当月安全测评情况，采取针对性措施，推动矿井逐步建立起安全绩效持续改进的安全生产长效机制； 6.对市、县两级煤炭部门安全测评查出的问题，是否落实整改措施、责任人和时限进行整改（生产矿井整改率100％，建设矿井除受建设工程项目影响的之外，其他问题全部整改）；

7.是否结合实际制定并落实安全质量标准化建设达标规划，是否采取有效措施将安全责任落实测评与安全质量标准化建设有机结合，推进煤矿安全质量标准化建设（生产矿井年内保持达到省一级标准，建设矿井转产验收时达到省二级标准）。

（十二）开展安全生产知责、履责活动情况

1.是否按照“基础提升年”的要求，制定“知责履责”活动方案，认真开展“知责履责”活动；

2.是否根据安全生产法律法规和煤炭行业标准，建立健全煤矿各级安全生产责任制；

3.是否下发专门文件明确每一名领导和职工的岗位安全职责；

4.是否制定完善每个岗位的操作规程和岗位作业标准，并将每个岗位的安全职责、操作规程和作业标准悬挂于醒目位置；

5.是否加强培训学习，使每一名职工熟知自己的岗位职责、操作规程和岗位作业标准； 6.是否组织专门考试，使每一名领导干部和每一名职工的安全职责都牢记于心；

7.是否加强检查考核，成立督察组对矿井每一名职工的“知责、履责”情况进行检查，对“知责、履责”情况好的进行表彰奖励，对“知责、履责”情况差的给予通报批评和处罚。

三、专项整治工作安排

安全生产专项整治分三个阶段进行：

（一）第一阶段：集中排查检查（2014年7月-8月底）各煤矿按照整治内容，针对本矿实际情况，开展全面、系统的自查、自纠；查出的问题，制定整改措施，落实责任人，及时进行整改；自查结束后，煤矿应提交自查、自纠情况书面材料，上报公司专项整治办公室。

（二）第二阶段：全面深入治理（2014年9月-10月底）在此阶段中，各煤矿要认真整改和治理检查发现的问题和隐患，做到隐患排查治理闭合管理。

（三）第三阶段：“回头看”再检查及总结阶段（2014年11月-12月20日）

针对煤矿、公司查出的问题、隐患整改情况进行复查，对落实整改不彻底、或整改后重复出现的，按公司1号文件给予相应的处罚。同时，市局专项整治时存在问题较多、隐患严重的矿井，除给予相应的处罚外，对其责任人严肃处理，并对矿长进行问责。

在安全生产专项整治活动中，治理整改到位、成效较好的矿井，除进行表扬外，另给予一定的奖励，并召开现场会进行交流、推广安全生产典型经验和做法，深化安全生产专项治理，实现有效防范和坚决遏制重特大事故的目标。

四、相关要求

（一）各煤矿按照安全生产专项整治的要求，结合本矿 实际，制定具体实施方案，成立领导小组，将此项活动作为近期工作的重点内容，纳入绩效考核，确保活动效果。

（二）认真开展自查、自纠和全面整治，做到“全覆盖、堵漏洞、防隐患，零容忍、严管理、重实效”；整治实行谁整治、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。

（三）加大整治力度。排查出的严重问题、违规违章行为和重大隐患，严格按照公司规定进行处罚；整改不到位或重复出现的隐患，要加重处罚，并进行问责。

（四）认真编写整治报告。煤矿每月将整治整改情况进行认真总结，并及时报公司专项整治办公室。总结报告的专业内容：整治的基本情况，整治中发现的主要问题及隐患、查处的违规违章行为、处理意见和处罚等情况，加强煤矿安全生产治理工作的建议等。公司整治情况于每月5日前、整治总结于每月底书面上报太原市专项整治领导组办公室。

二〇一四年七月九日

第二篇：2009年煤矿安全生产专项整治工作方案

2009年煤矿安全生产专项整治工作方案

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，贯彻落实全国煤矿安全生产工作会议精神，紧紧围绕2009年“安全生产年”这一工作主题，进一步落实企业的安全生产主体责任，依法开采、合法生产，加大隐患排查治理力度，着力解决影响和制约安全生产的关键、突出问题，强化安全基础，实现安全状况的持续稳定好转。

二、工作目标

安全生产条件得到切实改善，安全质量标准化达二级以上，确保隐患排查整治“三率”均达100%，杜绝死亡事故，保障安全生产形势持续稳定。

三、组织领导

为确保专项整治工作落到实处，经研究，市级成立安全生产专项整治工作领导小组。

组 长： 朱剑飞

副组长： 马广明 白文连

成 员： 韩家根 冀明君 顾永平王建团 高长志 钟昌波 韩峰 徐大贵 王万华 娄柏

四、整治重点

（一）加强“一通三防”专项整治。严格落实瓦斯治理“十二字方针”，着力构建瓦斯治理“十六字”工作体系，落实综合防尘措施，强化通防基础、基层管理，立足通防事故长效防范机制建设。一是建全瓦斯治理体系，实现瓦斯、煤尘防治工作的全员参与，强化现场管理。二是要加强通风系统管理，加强对通风系统巷道的维修，降低风阻，优化通风网络，提高系统可靠性，保障系统完善可靠、通风能力满足生产安全需要。三是完善安全监测监控系统，及时进行系统升级，确保正常运行。

（二）加强顶板管理专项整治。从严执行“敲帮问顶，及时支护”制度，对地质条件复杂、工作面初放与收作、巷道开窝、透窝等作业场所安排干部重点把关，重点防范；做好矿压预测预报分析，对地质条件变化和支护方式进行研究；加强现场管理，提高工程质量，保证规程、措施在现场的落实兑现，重点对架棚、锚网、锚喷的施工质量，“敲邦问顶”制度的执行情况，及时支护情况，特殊支护的架设情况，回料安全措施的落实情况，工作面初采、初放以及地质条件复杂、过断层、过老巷、揭煤、贯通时的顶板管理，维修巷道的短支短护情况进行重点排查。

（三）加强提升运输设备设施及运输秩序专项整治。及时维修变形巷道，保证行车、行人的安全要求；对车、轨、绳以及设备的安全保护装置进行重点排查，发现问题及时整改；加强斜巷运输安全管理，搞好各类安全设施的安装、使用和日常维护工作，确保安全设施齐全、可靠；加强持证上岗、遵章作业的教育，杜绝斜井提升“走车走人”现象，排查电工、操作工、维修工岗位责任落实情况。

（四）加强防治水工作专项整治。坚持 “预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，对受老空水、钻孔水、构造导水影响的作业点做好水文观测、分析和预报工作，白集、唐庄两矿特别要加强韩桥矿关井后矿井水的预测预报工作。重点做好对雨季“三防”工作的组织领导、安全责任制落实、机电设备检修试验、水仓和水沟清挖、防洪物资储备、防洪队伍组建、水文监测分析等具体工作，指定负责单位，明确工作任务，落实解决措施，限定完成时间，做到责任、任务、措施、时间四落实，在雨季前完成相应的检修和全负荷试验。各矿要编制健全的水灾事故应急预案，做好应急培训，掌握应急技能，并完善防治水管理和技术措施，保障矿井安度雨季。

（五）开展隐患排查治理专项整治。围绕“安全生产年”活动，积极组织职工学法、知法、守法，规范职工行为。进一步开展好隐患排查治理活动，不但查“物”的危险状态，而且查“人”的不安全行为和“管理”上的缺陷，排查治理必须深入全面。要强化源头控制与过程管理，切实将事故消除在萌芽状态，着力构建矿井隐患排查治理长效机制。

（六）加强安全教育培训工作专项整治。实现安全培训与安全管理一体化，加强对教育培训的监督检查。切实抓好对新工人的岗前及在岗安全教育培训，提高安全素质；强化对各工种安全技能的培训，增加安全防护及实际操作技能，提高培训质量。规范人的行为标准，把人的行为安全程度与收入挂钩，实行安全生产风险抵押金制度。要特别加强对“三违”的治理，重点整治无证上岗、违章作业、违章指挥和违反劳动纪律等现象。

（七）加强矿井依法组织生产专项整治。严格按核定生产能力组织生产，严格执行每个采区内每班作业人员不超过100人的规定，严防超能力、超强度、超定员组织生产。

（八）加强职业危害专项整治。制定落实职业危害防治措施、管理制度，积极对职工进行职业健康危害知识教育，控制和消除作业场所的粉尘、高温、有毒有害气体等职业危害因素，加强职业健康管理。有效保障职工的安全健康权益。

五、工作步骤

专项整治工作分布署、整治落实、检查验收三个阶段实施：

（一）布署阶段：4月1日之前，各单位要按照上述整治要求，结合本单位实际，制定煤矿安全生产专项整治具体实施方案，并向职工传达贯彻。安全、工会、政工、宣传、团委等部门要立即行动，大力宣传安全生产专项整治的意义和目标任务，努力营造专项整治工作氛围。

（二）整治落实阶段：4月1日至11月30日。各单位根据煤矿安全生产专项整治的内容，对照《煤矿安全规程》、《煤矿安全评估办法》及相关规定，排查各方面存在的问题，采取措施，及时消除隐患。

（三）检查验收阶段：12月1日至12月31日。领导小组对专项整治工作进行检查验收，根据检查验收结果予以奖惩。

六、保障措施

（一）各单位要成立专项整治工作领导小组，落实工作人员，定期召开会议，掌握整治进展情况，解决整治中需要的人力、物力。主要领导要亲自带队组织开展不定期检查，及时发现问题，处理问题。

（二）安全监察部门要加大安全监察力度，狠抓各项措施的落实兑现，采取经常性的突击检查和不定期抽查等方式，认真排查和督促整改事故隐患，从严查处各类违章违纪行为。

（三）各矿要深入开展好隐患排查治理工作。把隐患排查从静态排查向动态排查拓展，从排查硬件向排查软件拓展，从作业现场的隐患排查向管理、投入、培训等方面的隐患排查拓展，从事后控制向源头排查拓展，力求覆盖人、机、物、环境、管理等各个方面，采取措施，强化源头管理与过程控制，切实将事故消除在萌芽状态。

（四）各矿要将专项整治工作与开展“安全生产年”、“安全标准化”、“安全生产月”、“安康杯”等活动相结合，推动专项整治工作不断深入。

（五）严格责任追究。专项整治期间，市、县安监及市煤炭工业公司将对整治不力、发生安全事故的单位及相关责任人，依法从严追究相关责任。

第三篇：煤矿安全生产专项整治工作总结

恩施市经信局

关于煤矿安全专项整治的工作总结

为了搞好我市煤矿安全生产工作，杜绝煤矿安全事故的发生，根据省、州、市有关文件和会议精神和相关要求，经局党委研究、决定在我市开展煤矿专项整治工作，现将专项整治工作作简单总结如下：

一、专项整治基本情况

为确保本次煤矿安全生产专项整治工作落到实处，我局明确了本次煤矿安全生产专项整治的主要重点项目；明确要求各矿要认真抓好专项整治的项目落实、责任落实、人员落实、资金落实、措施落实、时间落实；明确要求各矿要把专项整治与安全投入相结合，与安全隐患排查整治相结合。

为加强对煤矿安全生产专项整治工作的领导，我局成立了以局长沈维珩任组长，副局长齐奎清同志任副组长的领导小组。各矿结合实际情况，也成立了领导小组，召开了专题会议进行研究，对专项整治重点项目进行了细化和分工，将本次专项整治重点项目任务明确了各项工作的相关责任人和完成时限，确保各项工作得到落实。我局分管领导、安监等职能部门，跟踪督办、跟踪进展、跟踪落实，将项目进展、工作落实情况纳入监管监察之重要内容。

本次专项整治工作重点是：串联通风、风流短路，风量风速不符合要求；掘进工作业面未实行超前支护，采煤工作面未采取接替

单体液压支护，主运输大巷未实行彻碹或錨杆网、錨网喷支护、区段运输平巷未实行金属钢架支护；场外矸石山自燃，产生大量有害气体。根据本次整治工作的重点，全市各矿都积极做好隐患排查，认真进行了整改。然后由我局会同市安监局对整改内容进行验收，各矿基本完成整改目标。

本次煤矿安全生产专项整治项目的完成，完善了安全设施，优化了安全系统，改善了安全环境，消除了事故隐患，提高了煤矿安全系数，促进了煤矿的安全生产。

二、存在的主要问题

（一）煤矿安全管理基础薄弱，以煤矿为主体的安全生产责任制落实过程中，业主存在轻管理，轻投入，盲目消减安全管理人员，重效益的思想。日常安全管理力量薄弱，工作责任落实不到位，煤矿企业安全技术管理人员缺少，安全管理工作不够细致、不够扎实，事故隐患整改安全技术措施不够到位。

（二）从业人员文化素质相对较低，专业技术力量薄弱。从业人员安全法律意识淡薄，企业安全教育落实不到位，安全教育只停留在口头上，做一些表面文章，导致一些煤矿领导、职工安全意识淡薄，缺乏安全知识，存在违章指挥、违规作业、冒险蛮干现象。

三、下步工作计划

（一）继续加大力度，推进煤矿安全生产专项整治工作。要进一步扩大检查和整治范围，广泛深入开展煤矿安全生产专项整治工

作，不留死角死面。

（二）要根据季节的特点，加强对煤矿引发事故灾难隐患点的排查和预防工作。

恩施市经信局 二O一二年五月八日

第四篇：煤矿安全生产专项整治方案doc

煤矿安全生产专项整治工作方案

为确保我公司安全生产工作的顺利推进，进一步深化安全生产整治工作，根据晋煤集团[2010]451号文件精神，结合公司实际，现制定安全生产专项整治工作方案如下：

一、指导思想和工作目标

指导思想 以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕“三个突出”（突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任）、“三个加强”（加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强组织协调），推进“三项行动”“三项建设”，在巩固2009年专项整治成效基础上，进一步深化煤矿安全生产专项整治，不断提高煤矿安全生产水平，促进煤矿安全发展。

工作目标 通过专项整治，使我公司安全生产秩序得到进一步改善，安全生产水平明显提高，实现安全生产平稳健康推进，把我公司打造成为本质安全型矿井。

二、组织领导

为切实做好公司安全生产专项整治工作，成立安全生产专项整治领导组。负责制定专项整治工作方案，对公司专项整治工作统一领导、统一安排、统一部署，每月召开一次专题会，研究解决专项整治中存在的突出问题，并提出合理化整改措施，统一安排部署隐

患整改落实。

组 长：*** 负责全公司专项整治工作的统一领导、统一安排、统一部署。

副组长：*** 负责安全生产专项整治的具体落实布置 *** 负责安全生产专项整治隐患排查治理的组织、检查及整改落实。

*** 负责“通风抽放”及“三大监控系统”的专项整治工作。

*** 负责机电、运输方面的专项整治工作。*** 负责质量标准化及防治水管理的专项整治工作。*** 负责采掘工作面的现场管理的专项整治工作。成 员：各科（队）负责人

领导组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任：***（兼）综合信息联络员：*** 对专项整治情况进行收集、汇总、梳理、通报、上报等。

三、专项整治检查内容

（一）科室专项整治检查内容

１、技术科负责对所有规章制度进行详细对照修订，特别是安全生产“十项制度”，对不符合公司目前实际状况的制度及时修改，并向相应人员贯彻学习。

2、调度室负责主要负责人、管理人员入井带班情况及各种台帐、记录、报表的完善，同时要搞好安全生产应急值守和事故报告制度。

3、办公室负责安全生产费用的提取使用及时到位。

4、安监科负责安全生产隐患排查治理的开展，要严格按规定进行建档，并及时依法与工人签订劳动合同。

5、人劳部负责个人安全技能帐户的推行，严格个人每月的实际表现考核，要做到公平、公正、公开。

6、质检科负责安全质量标准化工作的开展，要制定切实可行的奖惩实施方案，并对照实际工作情况进行考核。

7、职教科负责从业人员按规定参加安全培训，保证所有管理人员、特殊工种人员按时参加再培训、复训，做到证件齐全有效，普通从业人员保证必须持证上岗，新工人必须严格按规定参加培训，考试合格后方可持证上岗。

8、工会办、人劳部负责劳动用工备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率全部达到100%。

9、通风科负责保证矿井有完整可靠独立的通风系统，保证风量完全满足安全生产需要；严格按规定进行井下测风，保证数据准确真实可靠；严格监督瓦斯检查员的日常工作，坚决杜绝假检、漏检现象；严格按规定对井上下瓦斯监测仪器、各种仪表、各种传感器进行维护检校，保证仪器仪表完好，严格监督抽放队做好瓦斯抽放工作，始终坚持“边掘边抽、先抽后采、边采边抽、应抽尽抽”的原则，确保达到抽采指标。

（二）现场管理检查内容

1、瓦斯管理情况。严格执行“先抽后采，监测监控，以风定产”的瓦斯治理方针，做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”，要把 通风可靠、瓦斯抽采达标和监测监控作为治理瓦斯、保障矿井安全生产的重点。

2、煤尘管理情况。（1）通风科要高度重视粉尘防治，负责完善防尘设施，加强对作业场所粉尘和有毒有害气体的监测治理。（2）医务室负责按规定定期组织职工进行健康检查和尘肺病等职业病普查，建立职工健康档案，确保职工身体健康。

3、火灾防治管理情况。技术科负责制定符合本矿的防治火措施，保证矿井安全。

4、防治水管理情况。

（1）技术科负责对井上下积水的情报收集工作，制定地表水监控防范措施，并及时查清异常情况，如实填绘在采掘工程平面图上。

（2）建设队负责抽水工的日常监管工作，及时排除井下各地点积水，如某地点涌水出现异常，及时上报调度室，并通知井下作业人员撤离。

（3）调度室负责井下各抽水地点日常资料的收集整理工作，有异常情况，及时上报矿负责人，并采取有效措施。

5、顶板管理情况。各采煤队负责采煤面顶板现场管理工作，严禁空顶作业，保证安全生产正常推进。

6、机电运输管理情况。（1）机电队负责井上下各种电气设备的日常维护检修工作，严格按机电设质量标准化管理，保证井上下机电设备完好、无失爆现象。（2）建设队负责运输环节的安全监管工作，严格执行“行车不行人、行人不行车”制度，每班严格按规定对运输设备保护装置进行安全试验，定期检查钢丝绳等易损部件，保证运输设施齐全、完好。

7、防止自然灾害引发事故灾难情况。（1）技术科负责对矿井周边情况进行详细摸底，及早制定“雨季三防”工作方案。保证矿井安全。（2）调度室负责地面雨季防治物料的配备，制定防雨水等侵入井口方案，组织防洪防汛检查组，在下雨前，及时清理排水路线，有异常情况及时上报并采取有效措施。

四、专项整治方式

（1）各工种各岗位人员要严格规章制度，严格操作规程，做到上标准岗，干标准活，在专项整治活动中积极抵制违章作业、违章指挥，发现他人违章，能够敢于揭发，确保自身安全，实现个人无违章。

（2）各班组要严格要求本组人员，做到严格按规定作业，能够抵制违章，积极参加班组学习活动，从而全面提高班组成员素质，实现班组无事件

（3）各科队要严格按照国家和省市县有关安全生产的法律、法规、规程、行业标准及本次专项整治内容，全面对照检查，并分类

采取措施处理，发现重大安全隐患的，要立即制定整改方案，明确整改责任人，及时落实整改资金，限期进行整改，确保全矿无事故。

五、专项整治步骤

本次安全生产专项整治工作分五个阶段：

第一阶段，动员部署和宣传发动阶段（7月20日至7月31日）（1）安监科负责制定本公司安全生产专项整治工作方案，并通报全公司。

（2）办公室负责宣传工作，制定横幅，张贴宣传标语，出安全生产专项整治板报。保证宣传力度。

（3）调度室负责贯彻各级及公司安全生产专项整治方案，保证有贯彻，有记录。

第二阶段，自查自纠阶段（8月1日至9月30日）

1、各科队要严格按方案要求，对所属人员、设备、操作等方面进行自查自纠，并在每次检查后写出书面材料报公司安全生产专项整治工作办公室。

2、公司安全生产专项整治领导组要组织安监、技术、通风、机电等有关科室人员对照国家有关法律法规、《煤矿安全规程》、《操作规程》、隐患排查治理等有关规定，认真组织自查自纠，对本矿存在的安全隐患和问题，立即制定整改方案，采取有效措施进行全面整改。

第三阶段，迎接集团检查（9月1日-9月30日）

各科队要定期组织隐患排查，发现问题隐患及时整改。公司安全生产专项整治工作组在自查自纠的基础上加大监督检查力度，落实各级隐患整改情况，确保安全生产。迎接阳泰集团安全检查。

第四阶段，迎接县局督查阶段（10月1日至10月31日）各科队要定期组织隐患排查，发现问题隐患及时整改。公司安全生产专项整治工作组在自查自纠的基础上加大监督检查力度，落实各级隐患整改情况，确保安全生产。迎接县局督查组督察。

第五阶段，迎接市煤炭局抽查检查阶段（11月1日至11月30日）

各科队要定期组织隐患排查，发现问题隐患及时整改。公司安全生产专项整治工作组在自查自纠的基础上加大监督检查力度，落实各级隐患整改情况，确保安全生产。迎接市煤炭局抽查检查。

第六阶段，“回头看”再检查及总结阶段（12月1日至12月10日）

为巩固安全生产专项整治成果，确保取得实效，要对专项整治情况进行总结，安监科负责总结上报工作。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各科队要站在将政治、将大局的高度，充分认识开展安全生产专项整治工作的重要性、必要性、紧迫性。要加强领导，落实责任，认真组织安全生产专项整治工作。

（二）广泛宣传，完善机制。

专项整治办公室要充分利用文件、会议、横幅、标语板报等形式，加大对专项整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展安全生产专项整治的重大意义。

（三）规范检查，严格执法。安监科制定严密的专项整治工作方案，建立健全整治责任制，落实专项整治负责人和各个参与者的责任，要建立完善的专项整治工作制度和工作程序，规范专项整治工作。

（四）统筹安排，保障投入。各科队要高度重视专项整治工作，并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。要根据工作需要，抽调有关负责人和业务骨干，保证检查工作所需的车辆、电脑及其他设备，对所需资金要认真核算确保到位，保障此次专项整治工作顺利开展。

（五）严格要求，勤政廉洁。要加强对专项整治有关人员的廉政教育，严格廉政纪律，健全廉政监督机制，保证此次专项整治工作正常推进。

（六）搞好总结，及时上报。专项整治办公室要及时掌握专项整治工作动态，及时总结好的经验和做法，上报主管单位专项整治领导组。

二〇一〇年八月二十五日

安全生产专项整治第一阶段工作方案

为确保公司安全生产工作的顺利推进，进一步深化安全生产整治工作，根据阳泰字[2010]451号文件精神，现制定安全生产专项整治第一阶段工作方案如下：

一、组织机构

安全生产专项整治第一阶段为总体部署和宣传发动阶段（7月20日-7月31日），为使第一阶段工作有条不紊的推进，保证扎实有效开展，公司成立第一阶段工作领导组。

组 长：*** 负责第一阶段工作的全面工作

副组长：*** 负责第一阶段各项工作的具体布置落实 成 员：*** 负责安全生产专项整治方案的制定

*** 负责安全生产专项整治会议召开和方案的传达

*** 负责安全生产专项整治的宣传活动

领导组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任：***（兼）

二、工作内容

公司成立专项整治领导组，配齐工作人员，安监科根据上级文件精神，结合实际，制定公司安全生产专项整治方案，调度室及时组长召开安全生产专项整治会议并将上级及公司安全生产专项整治

方案内容传达，使广大职工了解和掌握此次专项整治的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。办公室做好安全生产专项整治的板报宣传工作，同时在矿区张贴标语，悬挂横幅。

三、工作要求

1、各单位要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展煤矿安全生产专项整治工作的重要性、必要性、紧迫性。要加强领导，落实责任，认真做好安全生产专项整治工作。

2、各单位要加大宣传力度，使广大职工了解和掌握此次专项整治的重大意义，扎实做好专项整治工作。

3、各单位要脚踏实地，扎扎实实搞好专项整治工作，严禁走过场，弄虚作假。

二○一○年八月一日

安全生产专项整治第二阶段工作方案

为确保公司安全生产工作的顺利推进，进一步深化安全生产整治工作，根据阳泰字[2010]451号文件精神，现制定安全生产专项整治第二阶段工作方案如下：

一、组织机构

安全生产专项整治第二阶段为自查自纠阶段（8月1日-9月30日），为使第二阶段工作有条不紊的推进，保证扎实有效开展，公司成立第二阶段工作领导组。

组 长：*** 负责第二阶段工作的全面工作

副组长：*** 负责第二阶段各项工作的具体步布置落实 成 员：*** *** 各科队负责人负责本科队的安全生产专项整治自查自纠工作 领导组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任：郑红亮（兼）

二、工作内容

1、各科队要严格按方案要求，对所属人员、设备、操作等方面进行自查自纠，并在每次检查后写出书面材料报公司安全生产专项整治工作办公室。

2、公司安全生产专项整治领导组要组织安监、技术、通风、机

电等有关科室人员对照国家有关法律法规、《煤矿安全规程》、《操作规程》、隐患排查治理等有关规定，认真组织自查自纠，对本矿存在的安全隐患和问题，立即制定整改方案，采取有效措施进行全面整改。

三、工作要求

1、各单位要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展煤矿安全生产专项整治工作的重要性、必要性、紧迫性。要加强领导，落实责任，认真做好安全生产专项整治工作。

2、各单位要加大宣传力度，使广大职工了解和掌握此次专项整治的重大意义，扎实做好专项整治工作。

3、各单位要脚踏实地，扎扎实实搞好专项整治工作，严禁走过场，弄虚作假。

二○一○年八月一日

安全生产专项整治第三阶段工作方案

为确保公司安全生产工作的顺利推进，进一步深化安全生产整治工作，根据阳泰字[2010]451号文件精神，现制定安全生产专项整治第三阶段工作方案如下：

一、组织机构

安全生产专项整治第三阶段为迎接阳泰集团检查阶段（9月1日-9月30日），为使第三阶段工作有条不紊的推进，保证扎实有效开展，公司成立第三阶段工作领导组。

组 长：*** 负责第三阶段工作的全面工作

副组长：*** 负责第三阶段各项工作的具体步布置落实 成 员：* * 各科队负责人负责本科队的安全生产隐患整治工作

领导组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任：*（兼）

二、工作内容

1、各科队严格按照第二阶段自查自纠发现的问题，及时进行整改，同时对本科室所管人员、设备及操作等情况，进行详细检查，并对各级检查的问题及时整改。

2、公司安全生产专项整治工作组要在各科队自查自纠的基础上，进行分类整治。同时加强日常监管和巡回检查，及时排查隐患，确保安全生产。

三、工作要求

1、各单位要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展煤矿安全生产专项整治工作的重要性、必要性、紧迫性。要加强领导，落实责任，认真做好安全生产专项整治工作。

2、各单位要加大宣传力度，使广大职工了解和掌握此次专项整治的重大意义，扎实做好专项整治工作。

3、各单位要脚踏实地，扎扎实实搞好专项整治工作，严禁走过场，弄虚作假。

二○一○年八月三十日

安全生产隐患排查治理工作计划

为深入贯彻上级有关文件及会议精神，有效落实安全生产“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保2010安全生产隐患排查治理工作顺利开展，结合公司实际情况，特订立和细化具体工作计划如下：

一、隐患排查治理单位的责任分解

（一）安监科负责公司井上下各地点的隐患排查治理及隐患排查治理台帐的建立、隐患整改复查。

（二）通风科负责“一通三防”“三大监控系统”的隐患排查治理。

（三）机电科负责井上下机电设备的隐患排查治理。

（四）技术科负责采掘工作面现场管理的隐患排查治理。

（五）办公室负责地面锅炉房、车辆等隐患排查治理。

（六）调度室负责各级隐患排查治理卡片的落实。

二、各分解责任单位的领导和责任人 办公室

三、安全生产隐患排查治理时间安排 2010年3月20日至2010年12月31日

第五篇：2008年江苏煤矿安全专项整治工作方案

附件：

2008年江苏煤矿安全专项整治工作方案

一、煤矿安全专项整治工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实全国安全生产工作会议精神，坚持以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“隐患治理年”的各项任务，进一步深化隐患排查治理，狠抓责任和措施落实，在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，深入宣传、广泛发动、集中力量、突出重点，加大重大隐患治理力度，加大安全监管、监察力度，坚决遏制重特大事故，减少一般事故，实现江苏煤矿安全状况的持续稳定好转。

二、煤矿安全专项整治工作的总体目标

2008年煤矿安全专项整治工作的总体目标是：“一杜绝，两下降、三实现”。

一杜绝：杜绝较大以上煤矿伤亡事故。

二下降：煤矿死亡事故起数和死亡人数双下降，事故起数控制在7起以下；死亡人数控制在10人以下。

三实现：一是实现全省煤矿安全状况持续好转；二是实现全省各煤矿安全质量标准化达二级以上；三是实现全省煤矿百万吨死亡率控制在0.5以下。

三、煤矿安全专项整治工作的组织领导

按照国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》（国办发传电[2003]3号）要求，煤矿安全专项整治工作由各市人民政府统一领导，组织实施。2008年全省煤矿安全专项整治工作是在原有的基础上继续深化，基本思路不变，各有关市人民政府和监督管理部门，以及煤矿企业要进一步加强领导，结合实际，有针对性地制定今年煤矿安全专项整治方案，省局将定期对各单位开展情况进行督促检查和指导。

四、煤矿安全专项整治工作重点内容

（一）加强煤矿安全基础建设，提高矿井安全生产水平。

1、加强煤矿安全规章的建设。4月底前，省局将出台《江苏省煤矿瓦斯治理规定》等安全规范性文件。

2、巩固煤矿安全质量标准化建设成果。要求全省煤矿本实现矿矿达标，全省力争消灭三级及以下安全质量标准化矿井，所有公司均达质量标准化公司。

3、大力推进本质安全型矿井工作。积极推广徐矿集团创建本质安全型企业的经验，不断提高矿井本质安全水平。

4、全面提升煤矿的安全装备水平。要求各煤矿企业加快更换国家明令禁止使用和淘汰的产品的步伐，煤矿安全标志产品使用率达到100%，强制检验产品全部按期完成检验，安全监控系统使用率100%，井上下高压系统双回路供电率100%，采掘供电分开率100%，局部通风采用双风机双电源率100%，矿用安全装备现场使用的完好率100%，所有装备及设施的综合完好率95%以上，继续实施大修与改造单位的资质许可制度，无资质单位不得参与煤矿安全产品的大修和改造。强制检验报告要实施技术评审制度，依此提高检验报告的规范性和检验结果的科学性。

5、做好煤矿建设项目 “三同时”工作。按照《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知》（煤安监监察[2007]44号）的要求，重新梳理煤矿的各类建设项目，凡符合文件规定的项目一律按照省局（苏煤安[2006]12号）文件执行，切实作好项目核准、安全预评价、安全设施设计审查、开工报告、联合试运转、安全验收评价和安全设施验收工作。

（二）保持正常的生产秩序，坚决打击非法、违法开采行为。一是严禁煤矿越层越界违法开采；二是严防小煤矿死灰复燃非法盗采；三是严禁超强度、超能力、超定员组织生产，各煤矿应严格按照2007年矿井的核定能力和国家有关规定科学合理组织生产。徐州市人民政府及有关部门对已关闭小煤矿要定期开展督察活动。

（三）加大“一通三防”隐患整治，重点是瓦斯、煤尘和火灾的治理，排查整治大隐患，防范杜绝大事故。

1、开展好瓦斯突出煤层的鉴定工作。各类煤矿开采新水平、新煤层凡没有进行煤层瓦斯突出鉴定的，都必须进行鉴定。

2、切实提高瓦斯抽放效果。各煤矿要制定瓦斯抽采计划，并与生产作业计划相匹配，实现不抽不采，抽、掘、采平衡，要切实维护好、使用好瓦斯抽放系统，提高瓦斯抽放率。

3、建立完善可靠的通风系统，杜绝非正规采煤方法，严格执行“以风定产，先抽后采，监测监控”的瓦斯治理方针，严格按《规程》规定，实施通风阻力测定，加强对通风系统巷道的维修，降低风阻，优化通风网络，提高系统可靠性，高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井必须建全专用回风道。

4、完善煤矿安全监测监控系统，确保正常运行。所有煤矿的监控系统应与地方政府或安全监管部门实施联网，并在本建立徐州地区监控系统技术服务机构。

（四）加强煤矿顶板管理的专项整治，努力减少顶板事故。重点是完善技术措施，规范作业规程，强化现场管理，尤其加强大倾角工作面、地质构造附近、巷道修护的顶板管理；积极推广先进的支护工艺和支护材料，以科技促安全；提高工程质量，加强设备维护，采煤工作面及其超前支护支柱初撑力必须满足要求，掘进工作面要加强临时支护的管理，杜绝空顶作业，巷道修护工作要严格一工程一措施，严禁违章作业；加强煤矿冲击地压的预测预报，制定相应的综合防治措施。

（五）加强煤矿水害的专项整治。重点是加强老空水、钻孔水、构造导水、强含水层、地表水等水害的防治，建立健全矿井排水系统和完善防洪排水各类装备、设施，建立水文地质预测预报系统，制定严格的水害防治制度和措施，认真编制重大水害事故应急处理预案，特别是要做好雨季水害的防治。

（六）加强煤矿运输系统的专项整治。重点是完善提升、运输系统各类保护装置和安全设施，确保齐全可靠；及时对失修巷道进行修护，保证行车的安全距离满足要求；彻底更换不合格轨道、道岔、车辆及连接装置；加强斜巷安全管理，完善“一坡三挡”等安全设施，确保完好；加强安全教育，狠反“三违”，努力实现运输系统本质安全。

（七）加强衰老矿井和开采边角残煤矿井的安全工作。重点是要保证矿井生产系统可靠、安全措施到位、安全设施齐全有效，具备安全生产基本条件。对资源枯竭濒临关闭的矿井要提前制定关闭方案，做好资源枯遏矿井安全收尾工作，不得盲目生产、违规生产，克服麻痹思想。在去年天能集团公司陈楼矿收尾闭坑的基础上，持续做好其它矿井的安全收尾工作。

（八）加强煤矿安全培训工作，提高全员劳动素质。重点加强对新工人和特殊工种的培训，逐步实现以技校生替代招工；新提拔的矿长、安全、生产、技术矿级领导和副总的学历、实际工作年数要达到规定要求；进一步规范个人行为，继续开展“三违”治理，重点是整治无证上岗、违章作业、违章指挥和违反劳动纪律等现象。

（九）加强煤矿安全技术改造和淘汰落后生产工艺专项整治。要认真抓好煤矿维简费和安技措资金的提取和使用，集中资金，采用新技术、新工艺、新装备，加快矿井安全设施的投入，实现安全技术升级，杜绝非正规采煤方法，淘汰落后的生产工艺和设备。

（十）加强煤矿应急救援系统的专项整治。进一步健全煤矿应急救援体系，完善煤矿重大安全事故的预报、预警、预防、应急系统和救援装备，增强事故发生后的响应能力和应急指挥系统的协作机制，2008年全面推广井下人员定位系统，并实现与监控系统的并网运行。有效防止因自然灾害引发煤矿安全事故，会同省气象、水利、电力、国土资源等有关部门共同编制《江苏煤矿防范突发自然灾害应急协调预案》。加强煤矿救护队基础建设，强化救护队的日常管理和军事化训练，开展好应急预案的演练和总结。

五、煤矿安全专项整治的实施步骤 煤矿安全专项整治分三个阶段实施：

1．部署落实阶段：4月15日之前，各有关市人民政府，各有关单位要按照上述整治要求，结合本地、单位实际情况，制定煤矿安全专项整治的具体实施方案。

2．整治阶段：从4月16日至10月31日。各有关单位根据煤矿安全专项整治的内容，对照《煤矿安全规程》及相关规定，全面排查存在的问题，制定整改计划及措施，落实整改资金和责任，及时消除隐患，存在重大隐患的一律停产整顿。

3．检查验收阶段：从11月1日至12月31日。各有关市安全监管部门、各煤矿企业要定期向省煤矿安全监察局报告专项整治进展情况，年底前提交书面总结报告。省局组织有关职能部门对煤矿专项整治工作进行督查验收。

六、煤矿安全专项整治的主要措施 今年煤矿专项整治工作要紧紧围绕隐患治理年各项中心任务和工作要点，不断深化细化工作方案，做到“四要求，四转变，五落实”。

四要求：一是隐患排查要认真。坚决克服疲劳厌战的情绪，力戒形式主义。把工作做深、做细、做实，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。二是隐患整治要坚决。对于排查出来的安全隐患，按轻重缓急，指导企业及有关单位制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。凡是能够马上整改的，要立即整改；对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改，并有预防事故的应急措施；对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。要督促企业和政府建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。三是整治成果要巩固。坚持进行回头看，反复抓，抓反复，巩固整治效果，实现长治久安。特别是对重点矿井、重点区域和系统，要紧紧盯住不放，坚持不懈，一抓到底。继续强力推进煤矿瓦斯治理工作，严厉打击非法开采和越层越界开采，严防已关闭矿井“死灰复燃”。四是要杜绝或大幅度减少新隐患。下大力气坚决防止产生新的安全隐患，杜绝新的安全隐患。落实领导责任，落实建设者、管理者、生产者的责任，落实岗位责任，从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，事无巨细，岗无轻重，以安为要。做到还清旧账，不欠新账。

四转变：一是从日常、表象安全监管监察向重点、深层次监管监察转变。二是从体力、常规安全监管监察向脑力、科学监管监察转变。三是从定性、手工监管监察向定量、智能监管监察转变。四是从孤军、单项监管监察向联合、互动监管监察转变。

四落实：一是煤矿安全隐患专项整治的主体责任要落实到位。二是各级监管、监察机构对煤矿企业安全隐患的监管、监察责任要落实到位。三是煤矿安全隐患专项整治目标要层层分解落实到位。四是煤矿安全隐患专项整治资金和措施要落实到位。