煤矿安全生产专项整治行动实施方案

第一篇：煤矿安全生产专项整治行动实施方案

山煤韩煤发【2017】 号

关于开展煤矿安全生产专项整治行动的

实施方案

公司所属各部门、各队组：

为认真贯彻吸取近期事故教训，根据《国务院安委会办公室关于晋能集团山西煤炭运销集团和顺吕鑫煤业有限公司“8.11”边坡滑坡事故的通报》（安委办【2017】23号）、《中共山西省委办公厅 山西省人民政府办公厅关于对晋能集团山西煤炭运销集团和顺吕鑫煤业有限公司边坡滑坡事故和阳煤集团寺庄煤业公司冒顶事故的通报》（晋办发电【2017】47号）、《山西省煤炭工业厅 山西煤矿安全监察局关于开展全省煤矿安全生产专项整治行动的通知》（晋煤安发【2017】379号）和《大同市煤炭工业局 关于开展全市煤矿安全生产专项整治行动的通知》（同煤安字【2017】175号）和《关于印发全县 煤矿开展安全生产大检查工作实施方案的通知》（左煤安发【2017】121号）中所列的十四项重点和《关于开展全县煤矿安全生产专项整治行动的通知》（左煤安字【2017】151号）、《关于开展全县煤矿安全生产大检查“回头看”活动的通知》（左煤安字【2017】152号）文件要求和省市政府安排，为吸取事故教训，杜绝重特大事故发生，结合我公司实际，经会议研究决定在全矿立即在全矿范围开展安全生产专项整治行动，为此我公司迅速成立以矿长为组长的安全生产专项整治行动大检查工作领导组，立即制定配套方案开展安全生产专项整治行动，具体实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志主要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的一系列决策部署，坚定树立“安全第一，事故可防可控”的理念，强化“三基”建设，全面落实安全风险分级管控和隐患排查治理措施，认清当前的安全形势，以高度的政治自觉和责任担当，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深入开展安全生产大检查，落实企业的安全生产主体责任，深化安全隐患排查治理，进一步完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，探索建立安全生产综合治理的长效机制，从严从实从细狠抓责任落实，严格落实各项安全防范措施，促进我公司安全生产健康发展，为党的十九大胜利召开创造稳 定的安全生产环境。

二、组织领导 组 长：许晋斌 常务副组长：尹宝廷

副 组 长：贾凤钰 石卫兵 刘 忠 刘子银

张 雨 马兴旺 李德军 杜 全 张月平李海亮

成 员：卢忠卿 李玉生 贾 伟 尚 德

杨爱成 尹文庭 高振越 王冬刚

白雪文 李艳龙 张永星 尹志东

高海泉 刘 伟 李 鹏 赵万信 郭文彬 何顺国等各部门、队组负责人

职 责：

领导组负责组织协调参加好此次安全生产大检查行动，同时要对各检查小组检查情况进行跟踪落实。

领导组下设安全生产专项整治行动工作办公室，办公室设在安监科，办公室主任尹宝廷（兼），办公室副主任杨爱成，办公室负责对安全生产专项整治大检查查出的问题按照“五定”要求进行跟踪、落实、限期整改，总结本次安全生产专项整治工作情况并按要求上报上级部门。

三、安全生产大检查范围、内容、时间以及检查重点

（一）范围：对全矿井上下进行不留死角“地毯式”全覆 盖排查。

（二）内容：矿井安全生产的各个环节，各个工艺系统，安全设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，现场管理等方面存在的隐患。

（三）检查时间：2017年8月21日—10月31日。

（四）安全生产大检查主要内容：

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，对照以下内容开展安全生产大检查。

1、是否建立安全生产管理机构，重点检查按照《山西省安全生产条例》建立和落实安全生产责任制，依法设臵安全生产管理机构、配备安全生产管理人员等情况。

2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场程序化、标准化、精细化情况；主要负责人和安全生产管理人员安全知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。

3、隐患排查治理情况。重点检查建立隐患排查治理制度，开展隐患排查自查自改自报，实行整改落实、责任追究双闭合管理情况；各级政府及集团公司各类安全检查发现的问题与隐患整改落实情况，特别是今年上半年隐患整改落实情况；汛期 安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

4、重组整合专项整治情况。凡存在重组整合主体企业安全生产管理团队不到位，未严格履行安全生产管理责任的；重组整合主体企业未将重组整合煤矿纳入统一管理，对所属煤矿安全管理不到位的；重组整合煤矿安全生产管理机构、制度不健全，安全生产责任不落实的；安全投入不到位的；假整合、假控股的；重组整合主体企业“只挂名、不真管”的；使用包工队或将采掘工作面进行外包、转包或租赁的；建设施工项目工程层层转包或违法分包、以包代管的等情况的责令停产停建整顿，消除新欢。整改不力的依法关闭。

5、顶板管理情况。重点检查顶板管理制度的落实情况；采掘作业规程是否符合有关规定或现场与作业规程不相符；使用木支柱、金属摩擦支柱等明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；采用锚杆、锚索、锚喷、锚网喷等支护形式不符合要求，没有专项设计的；煤巷、半煤岩巷支护未进行顶板离层监测的；遇顶板破碎、淋水，过断层、老空区等情况时，未采取加强支护措施的；违反《煤矿安全规程》和有关规定的。

6、生产作业现场重点管理情况：具体对照《关于印发全市煤矿安全生产大检查工作实施方案的通知》（同煤安字【2017】134号）进行检查。

四、开展方式和步骤

组织井上下系统自查，对检查发现的每一项事故隐患，都 要严格落实整改责任，制定整改措施，按照“五落实”要求组织整改、消除隐患。

五、实施办法考核

各检查小组要严格、细致、全面、彻底地排查隐患，对查出的隐患要登记造册，逐项制定整改方案，由专业组长对照整改内容落实责任单位，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。由部门、队（组）相关负责人组织人员整改完成后由安监科现场确认隐患整改完毕方可销号。部门负责人无法完成，报至领导组进行协调完成。

六、有关要求

（一）要高度重视、加强领导、精心组织。要认真组织学习贯彻全国安全生产电视电话会议和省政府安委会第三次全体（扩大）会议精神，清醒认识当前安全生产形势的严峻性，进一步增强做好安全生产专项整治的政治自觉和责任自觉，周密部署，成立相应的领导组，细化工作任务，明确职责分工，做到主要负责人部署到位，分管负责人落实到位，业务部门督察到位，基层部门执行到位。坚决防范遏制各类事故，坚决以铁的担当尽责，铁的手腕治患，铁的心肠问责，铁的办法治本，狠抓各项责任措施落实，全力开展安全生产专项整治行动，确保取得实效。

（二）开展安全生产专项整治行动要与煤矿安全生产“知职履责、失职追责”活动结合起来，通过安全生产专项整治行 动，从思想上、管理上和制度上三个方面入手，按照“党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责”和“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，进一步理清各级安全生产责任，进一步健全安全生产责任体系，增强安全生产责任意识，以严肃问责倒逼责任落实、工作到位，把“制度管人、流程管事”真正落实到行动中。要敬畏责任、敬畏制度，推动安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，推动建立自我约束，持续改进安全生产内生机制。

（三）开展安全生产专项整治行动要与持续抓好全员安全培训结合起来，通过汲取事故教训，认真反思。

（四）开展安全生产专项整治行动要与建立完善煤矿安全分险分级管控、隐患排查治理，安全质量达标“三位一体”安全生产标准化体系，推进全面安全“体检”结合起来，通过安全生产大检查，进一步推动安全生产标准化创建工作，推动持续开展安全隐患排查和重大灾害防治工作，推动班组建设，推动落实岗位风险卡、实施一矿一策、分类指导、刚性约束、源头治理，进一步强化生产作业现场安全管理。

（五）加大对活动的宣传力度，对活动中好的做法经验及时予以总结和宣传报道，同时要做好活动的信息报送和总结工作。此页无正文

2017年9月10日

山煤集团左云韩家洼煤业有限公司 2017年9月10日印

第二篇：煤矿安全生产百日大检查专项行动实施方案

开展百日安全生产大检查

实施方案

章丘矿业有限公司明水一号煤矿

二O一三年五月二十三日

明水一号煤矿百日安全生产大检查

实 施 方 案

为认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产工作的指示精神，推进“安全生产基层基础提升年”活动的落实，有效防范生产安全事故发生，根据章安发【2013】17号《章丘市百日安全生产大检查实施方案》的文件精神，我矿制定了《煤矿安全生产百日大检查实施方案》，为有效防止各类事故发生，经矿研究决定，制定了切实可行的安全生产百日大检查专项行动实施方案，并精心组织，周密部署，迅速开展工作。

一、成立专项行动工作领导组： 组 长：孟繁林

副组长：程贯永 郑久军 李国庆 侯传波

成 员： 马广家 王成利 石象河 毕德学 程贯珠 李杰吉

领导小组办公室下设安全科，办公室电话：83290186

二、指导思想

以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，深入学习贯彻国家、省、济南市及章丘市委市政府有关安全生产工作的指示精神，紧紧围绕“安全生产基层基础提升年”各项工作要求，扎实推进安全生产防范措施的落实，深入贯彻落实章安发【2013】17号《章丘市百日安全生产大检查实施方案》文件精神，彻底排查治理各种安全生产隐患及时处理安全生产过程中存在问题，建立长效机制，创造良好安全生产环境，努力提升矿井安全生产管理水平，督促煤矿进一步健全和完善安全生产的各项规章制度，认真开展隐患排查治理和安全生产大检查专项行动，为加快科学发展，建设美好家园创造良好的安全生产环境。

三、工作目标

通过开展百日安全生产大检查活动，切实落实安全生产法律法规，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化安全生产监管，检查活动中查处的安全隐患，整改到位，不留后患，努力做到不发生任何安全事故，确保我矿的安全生产。

四、安全生产检查工作的时间安排 2013年5月22日——2013年8月31日

五、排查检查内容

（一）安全管理：

1、认真贯彻落实国家、省、市关于加强煤矿安全生产工作的一系列的规定及落实情况，安排部署情况。我矿煤矿安全生产百日大检查工作方案制定及落实情况。

2、安全资格证、上岗证是否齐全并在有效期内。

3、安全生产挂牌责任制落实情况，落实矿级领导带班下井制度，带班领导是否与工人同上同下。

4、煤矿企业主要负责人，安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗

5、是否存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）规定的15类重大隐患。

6、是否建立，规范隐患排查整改台账，是否明确整改责任人，时限、标准、措施、资金并持牌督办，逐项验收，逐一销号，形成闭环管理机制。

7、是否为井下人员配备压缩氧或化学氧自救器，淘汰过滤式自救器。

8、“瓦斯监控”、“产量监控”、“人员定位”三大系统是否正常运行。

（二）顶板管理

1、是否按时进行支柱初撑力监测和2次注液，端头支护、超前支护、木垛材料、组柱是否齐全。

2、所有掘进巷道是否全部安设顶板离层监测仪，软岩使用锚杆支护时，是否全长锚固。

3、掘进、回采工作面支护数量，质量是否严格按作业规程规定执行。

（三）火工管理

1、是否建立火工品管理制度，包括火工品的安全生产责任制度、安全生产管理制度、出入库检查、领退、保管、登记制度，购买（储存、运送、爆破）等环节的安全岗位责任制和各工种操作规程。、是否按照矿井瓦斯等级选取相应的煤矿井下许用雷管和炸药。

3、是否明确火工品的使用地点，当班使用量是否符合要求，当班剩余的火工品是否当班及时清退到火药材料库房。

（四）水害治理

1、必须建立水文观测系统，并按规定时间坚持观测。受水害威胁的工作面必须定期探测。

2、水情水害预报应包括周分析，月分析。季预报，年预报。

3、水害预报、图标相符、内容齐全、描述准确、定性、定量，措施有针对性，签字齐全。

4、若当月生产计划变更，存在水害隐患，要提前5—6天发水害通知单。

5、预报结果应保证煤矿正常生产，不会出现因预报错误而造成透水事故现象。

6、防治水施工设计，并按规定程序审批，工作结束后，有总结报告。

7、坚持“有疑必探”，凡不清楚或有怀疑的地段，都必须安排探放水，并有探放水钻孔设计及技术措施。

8、探放水钻孔必须有单孔设计，设计必须符合《煤矿防治水工作条例》的要求。

9、对相邻关闭或报废积水小煤矿，断层、富水带等范围，并有专门资料。

10、矿井每月进行一次防治水隐患排查，并有书面分析记录，由煤矿组织每季度进行一次防治水安全检查，并有书面整改意见。

11、雨季前必须对井下排水系统进行全面检修，按时清理了水仓和沉淀池，进行联合排水试验。

12、汛期防范措施和安全责任落实情况，应急保障能力和应急救援装备、物资储备情况，应急预案制定、演练、值班值守情况。

（五）“一通三防”管理

1、通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠，是否有违反规定的串联通风，所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求，是否有无风，微风作业等问题。

2、按照规定配备瓦斯员，特种作业人员持证上岗情况，“一炮三检”制度执行情况。

3、建立、建全瓦斯治理机构，配齐配足安全管理人员，专门从事瓦斯治理的专业技术人员。

4、各采掘地点是否配备并正常使用喷雾降尘。

5、瓦斯管理到位情况，是否存在超限。

6、防尘、隔爆设施齐全、正常运行情况。

7、防灭火器材、制度、措施到位情况。(六)、机电管理

1、机电设备是否失爆。

2、三大保护是否使用，使用灵敏可靠。

3、有无国家命令淘汰的机电设备。

4、电器设备是否实现了“三开一防”

5、停送电制度、停电检修制度的执行情况。

6、主扇风机、局扇风机的闭锁、瓦斯电闭锁情况。(七)、提升运输的安全管理

1、运输提升绞车房的视屏监控到位情况。

2、“一坡三挡”与绞车闭锁、语音信号是否正常使用。

3、绞车司机、信号把钩工是否持证上岗。

4、是否坚持“行车不行人”制度。

六、工作安排

（一）成立以矿长为组长的组织机构，根据方案要求的内容，结合本矿实际情况制定详实的隐患排查和安全大检查实施方案，根据方案内容逐条逐项落实到人，定时、定量进行整治，并将每天隐患排查情况逐日向矿长报告。

（二）要认真开展隐患排查整治和百日安全大检查行动方案实施，督促各队及时整改存在隐患并进行验收，在每日调度会上说明情况。

（三）对存在问题要切实做到整改、措施、责任、时限和预案“五到位”，确保安全漏洞。

（四）明确阶段目标、保证整治效果

第一阶段（2013年5月22日—6月30日），在各区队自行整改的基础上，按照质量标准化标准进行排查、督促整改。

第二阶段（2013年7月1日—7月31日），由各区队对查处的隐患、责任到人，落实到位实施整改阶段。

第三阶段（2013年8月 1日—8月31日），“回头看”再检查及总结阶段。

七、工作要求

（一）要高度重视此次专项行动工作，加强组织领导，明确责任，统一部署，精心安排，认真落实各项安全措施，不走过场，确保专项行动取得实效。

（二）各区队要以此专项行动为契机，认真总结经验，创新工作机制，及时解决安全生产突出的问题，完善工作措施。

（三）要对自查过程中查出的安全隐患，进行全面整改，限期完成，一时难以整改的列入计划，明确责任人限期整改，并制定应急措施，要加大检查力度，对自查期间所查出的问题严格责任追究。

（四）加大对本次安全生产百日大检查的宣传力度，营造开展安全生产大检查的社会氛围，通过采取丰富多彩的宣传教育方式，教育引导全体职工增强安全生产主动性和自觉性，鼓励职工发现隐患及时上报，增强每个职工的责任感

（五）百日安全生产大检查工作开展和整改情况，将检查发现的突出问题要有针对性的解决，好方法、好经验，及时在全矿展开实施。

第三篇：石家庄市深化煤矿安全生产专项整治实施方案

【发布单位】石家庄市 【发布文号】

【发布日期】2004-09-06 【生效日期】2004-09-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

石家庄市深化煤矿安全生产专项整治实施方案

井陉县、赞皇县、高邑县、井陉矿区人民政府，市政府有关部门：

《石家庄市深化煤矿安全生产专项整治实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

二○○四年九月六日

石家庄市深化煤矿安全生产专项整治实施方案

近年来，特别是今年以来，全市各级、各部门和有关单位认真贯彻落实国务院和省、市政府的工作部署，积极开展煤矿安全专项整治工作，使全市煤矿的安全生产条件逐步得到改善，防灾抗灾能力明显提高。但是，严格按照国家《安全生产法》、《煤矿安全规程》和《煤矿安全生产基本条件规定》等法律和规章的要求，仍存在着一定差距和不足,存有安全管理不严，责任制落实不到位等问题，致使安全生产伤亡事故时有发生，安全生产形势依然不容乐观。为认真贯彻省、市安全生产工作会议精神，进一步规范煤矿管理秩序，夯实煤矿安全生产基础，根据《河北省深化煤矿安全生产专项整治方案》特制定本实施方案：

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面实施《安全生产法》，深入贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号），树立以人为本的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，正确处理好经济发展和安全生产的关系，通过依法综合治理，进一步规范煤矿管理秩序，努力改善煤矿安全生产条件，消除各类事故隐患，实现煤矿安全生产状况的稳定好转。

二、工作目标

(一)全面完成全市煤矿安全生产控制目标，坚决遏制重特大事故发生，一般事故起数和死亡人数要逐年下降。

(二)整顿和规范安全生产管理秩序，严厉查处违法开采行为，坚决依法取缔非法和不具备安全生产条件的煤矿。

(三)实施“科技兴安”战略，提高煤矿装备水平。所有高瓦斯矿井都要在年内安装瓦斯监测监控系统，低瓦斯矿井所有工作面都要安装风电闭锁装置和瓦斯断电仪，彻底淘汰老旧杂设备，积极推广壁式等正规采煤方法。

(四)继续实行煤矿安全程度评价、评估制度。生产矿井的安全生产基本条件审核评估和安全程度评价率达到100%。2004年年底前，未取得《煤矿安全生产基本条件审核评估合格证书》和《安全生产许可证》的煤矿，依法强制关闭。

(五)全面推进煤矿安全质量标准化工作。各级、各煤矿要尽快制订规划、明确目标、稳步推进，2004年煤矿安全质量标准化达标率要达到20%、2005年达到40%、2006年达到50%以上。

(六)全面提升矿井安全生产能力。总的原则是，对规模较大、资源丰富、安全生产条件良好的要鼓励发展一批，规模较小、尚有资源、安全生产条件合格的，合并壮大一批，对不具备安全生产基本条件或资源已枯竭的淘汰关闭一批。用3年时间取缔年生产能力3万吨以下的矿井，整合3万吨至6万吨的煤矿，使其年生产能力达到6万吨以上；新建矿井的年生产能力不得低于9万吨。各产煤县(区)要在年底前制定煤矿的关闭和整合方案，并报市安全生产监督管理局审核。

三、整治工作重点

（一）依法取缔和关闭非法开采和不具备安全生产条件的矿井。包括：

1、被关闭后擅自恢复生产和以各种名义非法私开的矿井。

2、安全程度评价为D类，经停产整顿仍不具备安全生产条件的矿井。

3、达不到安全生产许可证颁证条件的矿井。

4、煤矿安全生产基本条件审核评估不合格的矿井。

（二）依法整顿存在重大事故隐患的矿井。对存在重大事故隐患及安全程度评估为C类的矿井，一律停产整顿，限期整改，消除隐患。

1、矿井必须具有独立、完整的通风系统；有经省、市煤炭管理部门批准的正规通风设计，并按其选配合格的通风设施；各生产水平和采区必须实行分区通风；采掘工作面严禁自然通风、无风、微风、循环风和串联风作业；严禁超通风能力生产。

2、矿井每一开采煤层必须进行煤尘爆炸性鉴定，开采有煤尘爆炸性煤层的矿井必须采取综合防尘措施。

3、矿井必须加强水文地质和防探水工作，查清矿井水文地质条件，进行防排水设计，并按设计安装足够容量的主、副水仓等排水设备；摸清矿井地质构造和老空积水情况，按有关规定预留防水煤(岩)柱，坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，防止透水灾害发生。

4、强化提升运输等设施的日常管理和维护，及时更换带病运转的老、旧、杂设备，做到各种安全保护齐全、可靠，确保提升运输等系统安全运转。

（三）各有关县、乡政府要设置煤矿安全生产监督管理机构，选拔懂技术、会管理的专职安全生产人员，做到“编制、人员、经费、通讯、交通”五到位，以切实加强对煤矿安全生产的综合监督管理。

（四）严格执行煤矿新建、改（扩）建工程设计审查和竣工验收的有关规定，认真落实安全设施“三同时”规定。凡是煤矿新建、改（扩）建工程，必须报市安全生产监督管理部门审核。基建矿井必须在规定工期内完成，并及时申请竣工验收，领取煤炭生产许可证后方可进行生产活动，严禁以基建、探巷名义进行非法采煤活动。

（五）强化安全培训，做到持证上岗。煤矿矿长必须依法参加培训、考核，持有省煤矿安全监督管理部门颁发的《矿长资格证》和煤矿安全监察机构颁发的《煤矿矿长安全技术资格证》；副矿长、(总工)技术负责人、特种作业人员必须经市安全生产监督管理部门培训、考核合格后，持证上岗；煤矿入井人员均应经煤矿安全管理机构培训考核合格后，方可上岗作业。

（六）各级煤矿安全监督管理部门必须加强煤矿图纸管理工作，并要以县(区)为单位建立和完善本辖区煤矿测绘技术服务队伍，进行统一测绘填图、统一管理图纸。必须建立煤矿交换图制度，各煤矿要及时测绘井上下工程对照图、采掘工程平面图和通风系统图，分别向市、县煤矿安全监督管理部门每季度和每月报送图纸，接受监督检查。

（七）各煤矿都要建立重大事故隐患排查、治理和防范制度，对存在的重大事故隐患要登记建档、定期检测、评估和监控，认真制定应急救援预案。

（八）坚决落实维简费等煤矿安全费用提取使用制度。要认真执行《石家庄市人民政府办公厅关于加强地方煤矿安全管理的通知》（石政办〔2003〕159号）文件精神，按时足额提取和上缴维简费。各煤矿要加大安全生产投入，抓好安全生产技术改造，淘汰落后的生产工艺和装备，不断提高煤矿安全水平。

四、工作措施和要求

（一）实施步骤。2004年9月15日前为各产煤县(区)制定整治方案阶段。要按照本实施方案的要求，结合本地实际制定具体整治方案；9月16日至11月30日为排查整治阶段。各产煤县(区)在煤矿自查整改的基础上，实行“拉网式”排查，对存在的安全隐患，下决心彻底整治；12月份为验收阶段。12月15日前各有关县(区)、乡(镇)要验收完毕，并向市安全生产监督管理局提交深化煤矿安全生产专项整治工作总结。12月15日至31日为省、市验收阶段。市安全生产监督管理局要组织有关部门对全市深化煤矿安全生产专项整治工作进行验收。

（二）加强领导。为加强对深化煤矿安全生产专项整治工作的领导，市政府对原煤矿安全专项整治工作领导小组进行了调整，成立以张发旺副市长为组长，市政府副秘书长刘凯、安监局局长朱存柱为副组长，市安监局、国土资源局、公安局、工商局、供电局、环保局等单位为成员的市煤矿安全专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在市安全生产监督管理局。各产煤县(区)要成立相应的组织机构，负责对本县(区)深化煤矿安全专项整治工作的统一领导，以确保整治效果。

（三）落实责任。各产煤县(区)、乡两级政府要对本辖区的煤矿安全专项整治工作负总责。要建立健全目标管理责任制，定期研究解决整治工作过程中出现的新情况、新问题。各级煤矿安全监督管理部门要认真履行职责，强化管理，严格执法，切实加大对专项整治工作的监督检查力度，对存在重大事故隐患不认真整改或拒绝整改的矿井，要依法予以关闭。资源管理部门要严格煤炭储量审核，严厉查处无证开采和超层越界开采行为。公安机关要加强对煤矿爆炸物品的管理，严格按照煤矿安全生产监督管理部门核准的爆炸物品品种、数量进行供应，严厉打击非法使用爆炸物品的行为。供电部门要强化对煤矿供电工作的管理，保障煤矿生产的电力供应，对煤矿安全生产监督管理部门下发停止供电通知书的煤矿，供电部门不得供电。各有关部门要密切配合、相互协作、形成合力，扎扎实实地开展好这次专项整治工作。对整治工作不到位或不认真履行职责的，要依法追究有关单位和人员的责任，对因整治工作不落实而发生重大伤亡事故的要依法从重查处，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（四）严格标准。各产煤县(区)要按照此次深化整治工作的目标和重点，彻底解决煤矿在生产过程中存在的各种安全隐患，尤其要突出抓好矿井的“一通三防”和防水治水工作。对于通风系统不合理，超通风能力生产，防水探水制度不落实等存有严重安全隐患的矿井，必须停产整顿，重点监控，限期解决。要依法关闭那些资源枯竭，技术落后，管理混乱和不具备安全生产基本条件的煤矿，确保深化煤矿安全生产专项整治工作取得实效。

二00四年九月十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：全县煤矿安全集中整治专项行动实施方案

全县煤矿安全集中整治专项行动实施方案

为了切实加强全县煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，根据省政府办公厅《关于开展全省煤矿安全集中整治专项行动的通知》(晋政办发电【2012】22号)和市政府会议精神，县政府决定在全县开展煤矿安全集中整治专项行动，现制定实施方案如下：

一、组织领导

为扎实开展好全县煤矿安全集中整治专项行动，县政府成立全县煤矿安全集中整治专项行动领导组(以下简称领导组)。

组长： 副组长

成员：

领导组下设八个督促检查组，分组及督促检查煤矿见附表。领导组下设办公室，办公室设在县煤炭局煤安股，负责安全集中整治专项行动整体情况的收集、整理、汇总、上报等工作。为加强对此次专项行动的指导，确保督促工作高效务实，成立全县煤矿安全集中整治专项行动巡视组，随时到各主体、煤矿进行巡视督查。巡视组组长：

；副组长：。

各主体企业和煤矿要结合省、市、县关于安全集中整治专项行动的要求，成立相关组织机构

二、检查范围、方式及时间安排

（一）检查范围：全县范围内所有地方监管煤矿，包括生产矿井、改造建设矿井、持证改造建设矿井、建设期间批复的措施井以及兼并重组整合方案批复关闭矿井。

（二）检查方式：市、县两级政府统一组织，市、县两级督查组同步集中行动开展排查。

（三）时间安排：

2月13日—5月15日

三、主要内容

1、“六证”是否齐全有效

2、是否严格执行领导干部带班下井制度；“六大员”是否到位、合格、称职，专业是否对应；“五人小组”安全监管包保责任是否落实到位；政府、部门及企业挂牌责任人是否认真履行工作职责。

3、煤矿通风管理工作：是否做到“系统合理、设施完好、风量充足、监控正常”。

4、煤矿瓦斯防治工作：是否做到“应抽尽抽、先抽后采、抽采达标”；煤与瓦斯突出鉴定结论是否明确，是否在未鉴定区域作业；瓦斯超限是否立即停产撤人，并落实责任追究制度；是否配备了专职瓦斯检查员；煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”中的其他要求。

5、煤矿防治水工作：防治水机构、人员、工作制度是否健全完善；煤矿水文地质基础资料是否可靠详实；专用探放水设备是否配齐；是否严格执行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”；是否自觉执行“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序；是否执行“探掘分离，签字验收确认移交”要求；是否按照晋煤办基发【2011】1489号文件对防治水工作进行了全面检查。

6、矿井“六大系统”运行是否正常；是否存在“三非”、“三违”、“三超”行为。

7、是否把安全责任层层落实到煤矿企业的每个环节、每个岗位和每个职工；是否履行领导干部岗位安全责任，严格落实“一岗双责”；区队长、班组长现场安全管理决策权和指挥权是否落实。

8、标准化建设达标升级情况。

9、采掘部署是否合理，采掘计划是否审批，是否在批准的采掘范围内生产作业。

10、规程、规范等要求的其它内容。

（二）对改造建设矿井重点检查内容：

1、相关手续是否齐全，是否存在未批未建、批小建大现象。

2、企业是否严格执行建设矿井领导“双带班下井”制度。

3、项目建设单位安全管理主体责任是否落实到位，是否建立健全煤矿建设管理机构和安全监管体系，设置专门的安全管理部门，并配足专职安全员；是否组织制定完善的瓦斯、火、水等重大安全技术措施并得到充分落实；是否存在以改造名义擅自组织生产的现象；自保体系是否健全。

4、施工单位安全主体责任是否落实到位，是否具备相应的资质和装备；是否设立专门的安全管理部门，配备专职安全员；是否严格落实施工人员培训制度；是否建立健全安全管理制度；项目部主要成员是否配备齐全。

5、是否存在超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为；是否存在违反劳动用工制度的情况。

6、是否执行“一工程一措施”的规定；施工组织设计、作业规程是否按规定进行编制审批；施工顺序是否合理，是否按照批准的初步设计进行建设；是否在批准的设计区域煤层内进行建设；是否存在盲目赶工期、抢进度、以掘代采、多头多面施工现象。

7、施工现场是否存在重大隐患，是否按要求开展隐患排查治理工作。

8、监理单位安全监理责任是否落实到位。

9、安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

10、按标准化标准建设情况。

11、是否存在施工措施井；施工措施井是否按规定批准保留；不利用的井筒是否已关闭。

12、是否存在擅自生产出煤或在建设区域内生产出煤的行为。

13、是否建立健全矿井应急体系；是否制定应急预案并开展应急预案演练。

14、煤矿安全避险系统建设情况。

15、规程、规范等要求的其它内容。

（三）对持证改造建设矿井重点检查内容： 对照上述两类矿井的检查内容进行，并同时检查：

1、相关证照、手续是否齐全，是否存在证件过期组织生产的现象。

2、生产、建设是否相互影响。

3、是否在相互独立的生产、建设系统分别配齐“六长”。

4、是否在改造建设区域组织生产。

5、采掘部署是否合理，采掘计划是否审批，是否在煤炭生产许可证载明的区域内生产作业。

6、规程、规范等要求的其它内容。

（四）其它检查内容

1、地方主体企业是否存在公职人员任职的情况。

2、新组建企业机构人员、制度建立情况，是否存在企业安全管理人员在矿井兼职的现象。

3、存在遗留问题的情况。

4、关闭矿井是否按“六条标准”关死关实，是否存在死灰复燃，是否履行验收移交手续，关闭后是否又出现井筒裂缝、坍塌、变形等新的隐患。

5、规程、规范等要求的其它内容。

四、工作职责

（一）县级督促检查组重点对各煤矿开展整治专项行动情况进行督促检查。在配合省、市级督察组开展督促检查工作的同时，同步开展县级督促检查工作。

（二）各主体对所属煤矿企业同步逐矿开展覆盖检查，做到不留死角，不留后患，彻底消除事故隐患。

五、工作要求

（一）统一思想、高度重视。各级、各部门、各主体、煤炭企业要充分认识全县开展煤矿安全整治专项行动的重要意义，把此次整治专项行动作为抓好当前煤矿安全生产的重要举措，成立专门领导机构，抽调专业技术人员，逐矿开展督促检查，确保此次专项行动取得实效。

（二）周密部署、狠抓落实。各主体要结合所属煤矿实际，制定集中整治专项行动方案，明确时间、范围、方式和内容，逐矿全覆盖全面排查，特别要重点对“六大员”、“五人小组”、“挂牌责任制”等落实情况和瓦斯、水患等重大灾害进行检查，对检查发现的问题，能立即整改的药立即整改，不能立即整改的，要责令限期整改、落实跟踪整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。凡发现重大隐患，要立即停产停工整顿，实行挂牌督办，并按照有关规定进行处罚。

（三）强化责任、严格检查。县级督察组要按照各自的工作职责，严格责任落实，严格隐患排查治理，认真开展此项工作。本次专项行动实行每周一报，每半个月总结制度，每周一报送上周简报，每半个月报送工作总结，总结内容应全面、详实、有情况、有问题、有措施、并由各组组长审阅后报县煤炭局煤安股。

（四）严肃纪律、严格问责。县、主体两级督查组要充分认识开展全县煤矿安全集中整治专项行动的重要性和必要性，以高度的敬业精神、严格的工作纪律、良好的工作作风高标准完成此次专项行动任务，任何人不准私自减少检查内容和降低检查标准，对在检查中发现的问题依法依规处理。要廉洁自律，不准收受礼品、钱物，不准参加高档消费活动。对违反规定的，给予严肃处理。

第五篇：煤矿安全专项整治活动实施方案

耒阳市弘利煤业有限责任公司文件 耒弘煤通[2014]6号

关于切实开展煤矿安专项整治的

通

知

公司各部门、煤矿：

为认真贯彻落实国家和省、市关于加强煤矿安全生产工作一系列政策，切实抓好煤矿安全生产工作，按照衡阳市煤炭工业局《关于切实开展衡阳市煤矿安全专项整治活动的通知》（衡煤安[2014]48号）要求，公司编制了《弘利煤业有限责任公司切实开展煤矿专项整治活动实施方案》，经公司有关部门会审通过，现发给你们，请各部门、矿井根据《实施方案》结合本单位具体情况制定实施细则认真贯彻执行。

附：《弘利煤业公司切实开展煤矿专项整治活动实施方案》

耒阳市弘利煤业有限责任公司

二O一四年六月四日

主题词：

通

知

报

送：衡阳市煤炭工业局

耒阳市煤炭局

耒阳市弘利煤业有限责任公司办公室

（共印15份）

弘利煤业有限责任公司切实 开展煤矿安全专项整治活动实施方案

为了认真贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产工作一系列政策部署。按照《关于切实开展衡阳市煤矿安全专项整治活动的通知》衡煤安[2014]48号文件精神，全面深入安全专项整治、安全隐患排查治理，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，切实加强各级部门安全生产责任，强化“一通三防”和瓦斯治理工作，认真执行煤矿防治水管理规定，有效消除事故隐患，防止各类事故发生，特制定如下煤矿安全专项整治实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，根据衡阳市开展煤矿安全专项整治工作的要求，严格排查、治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，严防各种生产安全事故发生，确保职工生命财产安全，为公司发展创造良好的安全生产环境。

二、活动目标

通过安全专项整治活动，切实解决安全、生产、管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确 保安全生产。

三、组织领导

(一)成立安全专项整治领导小组：

公司成立安全专项整治小组，下设1个办公室，4个专业组；各矿井成立安全专项整治小组。

1、领导小组组长：李东标（总经理）

常务副组长：谢良运（总经理助理）

副组长：邓作标（副总经理）、李荣（总工程师）

成 员： 欧学明、黄怀建、王善锋、李国清、滕德贤、刘明慧

办公室主任：欧学明

2、专业组

①通风、瓦斯整治组长：王善锋 ②防治水整治组长:李国清 ③机电运输整治组长：滕德贤 ④督查组长：邓作标

3、矿井安全专项整治小组 ①一工区（李友泽煤矿）： 组 长：谢良运（兼任）副组长：谢铁新

成 员：李英飞、唐美安、张功义 ②二工区（复兴煤矿）组长：刘明慧 副组长：谭功存

成员：梁贱根、陈运林、胡小松

（二）工作职责：

1、安全专项整治小组组织有关人员对照本方案的重点内容对各矿、部门进行安全隐患排查、整治。

2、针对排查出的安全隐患，严格按照“五落实”的要求，制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办限期整改。

3、安全专项整治办公室负责公司各矿、部门安全隐患排查治理日常工作，落实各矿、部门、队组安全专项整治工作进展情况以及隐患整改进度情况，负责各专业组隐患排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。

4、各矿井安全专项整治小组负责矿井隐患整改的组织、实施。

四、安全专项整治方式

1、安全专项整治与安全隐患排查治理相结合，采取矿、部门各施工队班组每班自查自纠，各专业组每周专项排查，公司安监部每旬查，公司领导组不定期的督查和配合上级单位抽查的方式进行。

2、公司安全专项整治办公室对专项整治落实情况进行跟踪复查、落实整治进度。对不能及时治理的要督促有关部 门制定预防措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。

3、监督组对各部门、各专业的专项整治情况进行全过程的监督，确保整治到位。

五、安全专项整治内容 ①通风瓦斯专项整治； ②防治水专项整治； ③机电运输专项整治。

六、专项整治方案

①通风、瓦斯专项整治实施方案

（一）建立通风瓦斯管理机构，完善通风瓦斯管理制度。

一、二工区成立以矿长为组长、总工程师为副组长、副矿长为成员专项整治机构，实施对矿井通风瓦斯全方位监管，实时排查安全隐患，组织员工按照“五落实”整改。矿井设置通风队，一工区通风队长：刘春科；二工区通风队长：胡廷根；矿井通风队加强通风瓦斯管理，杜绝通风瓦斯事故发生。

（二）矿井通风系统合理，通风设施完善可靠，采区实现分区通风，按规定设置专用回风巷。6月上旬，各矿井对通风系统、设施、设备进行全面隐患排查,中旬集中整治；对通风设施、设备进行全面维护，对不能满足通风条件的设备、设施更换；调整通风路线，合理分配风量；一工区尽快 完成-170水平运输、通风联络的掘进，使之形成合理的通风系统；二工区完善22采区通风巷道，专用回风巷，实现分区通风。

（三）矿井总风量和各作业地点实际风量达到规定要求，杜绝工作面无风、微风和瓦斯超限作业现象。各矿井按《煤矿安全规程》要求实时测定风量，对风量不能满足需要时，查明原因，立即整治。局扇送风的工作面全面配置11kw局扇、400mm—500mm的阻燃风筒供风，保证工作面有足够的风量。

（四）井下出现瓦斯超限时，必须立即撤出人员，采取有效措施处理，并有详细的处理情况记录。各矿井要加强瓦斯管理，局扇送风的所有作业面，风筒悬挂整洁，风筒无漏风，距工作面距离不得超过3m；临时停工的作业面不得停风，暂时停工的作业面打好栅栏，悬挂警示牌，停工的作业面及时打好密闭；若有瓦斯超限作业地点，立即撤人，采取措施进行处理，排放瓦斯制定相应措施，严禁“一风吹”排放瓦斯。

（五）井下局部通风机安装合理，消除不合理的串联通风和局扇循环风，掘进工作面按照规定实现“三专二闭锁”。矿井各掘进工作面局扇安装位置必须在新鲜风流中且距回风10m外的安全地点，所有局扇实施“三专二闭锁”、和“双风机、双电源”，并实现运行风机和备用风机自动切换功能，同时安装开停传感器；二工区-345m水平岩掘工作面一次串联2261回采工作面通风，必须在回风流中设置瓦斯传感器实时监测，同时对该工作面探煤上山及时维护，保证回风，并制定相应的串联通风安全技术措施。

（六）高瓦斯、突出矿井按要求建立健全瓦斯抽放系统，其中煤与瓦斯突出矿必须建立地面抽放系统，并严格实施抽放，严格执行“四位一体”综合防突措施，严格执行“不掘突出头，不采突出面”的原则。

一、二工区属高瓦斯矿井无突出危险性，2011年瓦斯鉴定结果，绝对瓦斯涌出量2.51m/t，根据有关规定，矿井采用本煤层钻孔释放瓦斯，采钻屑指标法进行效果检验，做到有效防止瓦斯。

（七）按要求配备足够的瓦斯检查人员，严格执行瓦斯检查制度，杜绝空班漏检现象。各矿井配置专职瓦检员，人员配置根据矿井生产水平、工作面的数量而定，一工区每班配备1人，二工区每班配备2人，持证上岗；瓦斯检查每班不得少于3次；严格瓦斯检查制度，矿井所有机电硐室、作业地点、回风流、栅栏、密闭等地点按规定检查，严禁空班漏检，所检数据真实可靠；按要求填写瓦斯报表、检查牌板、记录本，实施“三对口”管理。

（八）建立合格的安全监控系统，探头数量、种类、及其安装使用和调校符合规定，监控系统实行24小时值班制度。6月上旬各矿井分期分批对各类传感器送有资质部门进 3行检测、调校，对不能正确反映检测数据的传感器进行更新；所有作业地点、工作面回风中、主要机电硐室按规定安装传感器，各类传感器安装位置、数量达到规定要求，特别是作业面的传感器必须悬挂在距工作面5m、距巷道顶板、帮壁0.3m安全地点，随着作业的延伸、环境而移动，作业面同时悬挂移动式电子报警仪，保证监控有效；各矿井监控室实施24小时值班制，所有值班人员持证上岗。

（九）严格执行工作面“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度，杜绝非法购买、使用火工产品的现象，井下火工产品存放、运输符合规定。矿井所有作业面爆破必须严格执行装药前、放炮前、放炮后瓦斯检查，并严格执行放炮员、瓦检员、班组长三人连锁放炮制度；放炮用的炸药必须是3#煤矿许用炸药，雷管是煤矿许用毫秒延期电雷管；雷管、炸药分箱装放，不得混装、随意丢放；放炮钥匙放炮员随身携带，放炮地点必须是在新鲜风流的安全地点。

（十）岗位作业规范。矿井各工种严格按《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》作业，严禁违章作业、违章指挥。

（十一）安全培训。公司规定每周一为安全学习日，各矿井认真组织员工分班次学习煤矿安全知识、规章制度，提高员工安全意识，为矿井安全生产奠定基础。

②防治水专项整治实施方案

（一）建立健全矿井防治水机构和队伍，完善防治水制度，探水队伍分工细致，责任明确。各矿井成立以矿长为组长、总工程师为副组长、副矿长为成员的防治水机构，组建13人的探放水队伍，一工区探放水队长：梁中艾，技术员：谢铁新，二工区探放水队长：谢和安，技术员：谭功存；矿长是防治水第一责任人，矿总工、技术员负防治水技术责任，探放水队长负责施工责任；探放水必须编制设计、安全技术措施，施工中严格遵守。

（二）配备合格的专业探水设备，杜绝采用非专业探水设备进行探放水。目前各矿井探放水设备陈旧、落后，公司决定作6月中旬购买2台新型探放水设备，充实探放水装备。

（三）积极开展水文地质调查，建立矿井水文观测成果台账，要有详细的水文基础资料可查。6月上旬矿井进行一次全面水文地质调查，目前时正雨季，实时观测矿井涌水量并记录好；随着工作面的推进，对生产区域水文地质条件进行实调查，防止误入积水区域。

（四）编制《矿井综合水文地质图》，并在《井上下对照图》和《采掘工程平面图》上标注“三线”（积水线、探水线、警戒线）。矿井2012年4月在耒阳市三都镇政府的帮助下进行物探，矿井在生产过程采用钻探，在《水文地质图》、《井上下对照图》、《采掘工程平面图》上标“三线”，生产技术部应根据生产区域的水文地质情况实时更新。

（五）严格做到“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”，工作面严格实施探放水允掘（采）通知单制度，杜绝顶水作业现象。目前一工区生产区域在-170m水平、二工区生产区域-345m水平，区域水文地质调查表明存在裂隙富水区，上部采空区积水，因此，在生产过程中必须“先探后掘、先治后采”，严格执行探放水措施，严禁盲目生产。

（六）在雨季期间，井下水患区域不得安排人员进行作业，水患矿井，在暴雨时必须全井撤人。目前雨季盛期，各矿井生产技术部门必须随时掌握井下涌水动态，实时观测矿井涌水量，一旦发现水量突然增大，立即查明原因，采取措施进行处理，并向公司办公室汇报，查不出原因时，全井立即撤人。

（七）完善矿井排水系统，加强排水系统的日常检查和维护，在雨季来临之前，要对矿井全部工作水泵和备用水泵进行联合全负荷排水试验，并有试验记录可查，防止排水设备“带病”运行。雨季来临前各矿井已进行了水泵检修和联合试验，但必须及时对排水设备进行维护、保养，防止设备发生机制故障；所有水泵司机必须坚守岗位，设备运转期间观察水泵、水情是否有异常，一旦发现问题及时向矿领导汇报及时处理。

（八）完善地面防治水设施。6月上旬对公司所有矿井井口防洪设施、工业广场泄洪水沟进行一次全面清理、维护，严防地表水流入井下。

一、二工区生产技术部安排工程技术人员对矿区采动范围的地表实地踏勘，发现陷落区，二工区立即组织人员进行充填，开挖排洪水沟，防止地表水流入陷落区。

③机电运输专项整治实施方案

（一）矿井成立以机电副矿长为组长专项整治小组，生产、安全部门密切配合，杜绝机电运输事故发生。

（二）完善矿井双回路供电，当一回路发生故障停止供电时，另一回路能担负矿井全部负荷，且二回路电源均带电运行。目前公司矿井外接电源是一回路，备用电源是柴油发电机组，一工区备用电源600kw、二工区备用电源800kw，基本满足矿井排水、抽风、提升用电。为了保证备用电源及时供电，矿井必须加强对柴油发电机组的维护、保养，并配备足够的柴油，防止外接电源停电。

（三）取缔淘汰落后的机电设备，杜绝非煤矿许用机电产品入井使用，机电设备要有安全标志及防爆标志，大型在用固定设备完好率100%。6月上旬各矿井对“四大件”全面进行维修、保养；一工区在隐患整改过程中，对所有设备进行清查，对淘汰落后产品全部撤出，新添置的设备，机电部门要严格产品准入井制度，对“三无”产品严禁入井。

（四）井下机电设备过流、接地和漏电“三大保护”装置齐全，定期进行漏电试验及接地电阻试验，并有记录可查，确保机电设备各种保护齐全可靠。各矿井井下供电做到“两全”、“三坚持”、“三无”、“四有”；“两全”：防护装置全，绝缘用具全。“三坚持”：坚持使用检漏继电器，坚持使用煤电钻，照明和信号综合保护装置，坚持使用瓦斯电、风电闭锁。“三无”：无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头。“四有”：有过流和漏电保护装置，有螺钉和弹簧垫，有密封圈和挡板，有接地保护装置。

（五）加强电气设备防爆性能的日常检查，建立检查台账，杜绝电气设备失爆现象。各矿井6月份，对所有井下机电设施、设备进行全面检查、维修、保养并建立设备检查台账，针对检查出问题及时整治并做好记录。

（六）提升绞车及运输机车的保护装置齐全有效，斜井运输安全防护装置安全可靠，并能正常使用。各矿井全面检查提升、运输设备、设施的安全性能、保护装置是否有效，发现问题及时整治。一工区6月上旬安装好主斜井防跑车装置并投入试运行。

（七）绞车安装有声、光信号装置，安全保护装置齐全可靠。各矿井完善提升信号装置，实施声、光并用，确保信号准确。

（八）切实加强斜井人车运输管理，按要求定期组织人车运行性能试验，建立人车运输检查、试验记录台账，保证人车运行安全。矿井全面对斜井人车进行维护，每月5、15、25日机电部门对人车进行运行性能试验，并提出运行试验报告。

（九）健全各项管理制度，完善各项安全措施。各矿井建立机电设备、设施管理、检查、维修、保养制度；提升运输管理制度，安全技术措施。

（十）岗位作业规范。矿井各工种严格按《煤矿安全规程》、《操作规程》作业，严禁违章作业、违章指挥。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各矿、部门领导要站在讲政治、保稳定、落实科学发展观的高度，教育和引导广大职工提高对专项整治工作的认识，切实把安全专项整治和隐患整改工作抓实抓好。各矿指定安全副矿长负责通风瓦斯专项整治，总工程师负责防治水专项整治，机电副矿长负责机电运输专项整治工作。尤其是各专业组要严格按照整治内容每旬进行一次排查，确保工作不走过场、不留盲区、不留死角，确保隐患及时发现、及时整治、及时上报。

（二）广泛宣传，周密安排。各矿、部门要加大对开展安全专项整治工作重要意义的宣传力度，增强安全工作的主动性、积极性和自觉性；各矿分管项目负责人要按照公司的安排迅速对本单位、本部门的隐患排查和安全专项整治理做出具体细致的安排，并要亲自带队深入现场开展检查、排查，及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题，对查出的隐患 及时进行整改落实。

（三）严细排查，落实责任。各矿要以开展安全专项整治活动为契机，认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，落实各级责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患要采取有效措施，责任落实到位，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患。同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。对发现有较大（B）级以上的隐患要由公司总经理组织有关人员召开专题会议，制定整改方案，按照“五定”原则，落实责任、资金、措施、时限和预案，加强隐患监控、限期整改处理，并及时和上级部门取得联系，如实上报专项整治工作进展情况。

（四）突出重点，保证效果。一是抓好通风瓦斯管理工作，切实落实 “通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针，有效防范瓦斯事故；二是抓好防治水措施落实，区域水文地质、水害调查、危险源进行分析，有效遏制事故；三是抓好机电运输管理工作，杜绝违章现象发生；四是抓好安全质量标准化建设，严把工程质量关，夯实基础工作；四是抓好员工安全培训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面，促使全员规范操作，严格按工作流程作业；六是抓好班组安全管理工作，健全各项安全管 理制度，将安全责任细化落实到每一个干部和员工。

（五）统筹协调，全面总结。各矿要紧密结合各自矿井实际，将安全专项整治活动与其它安全工作统筹安排，有机结合，相互督促，坚持把安全专项整治与安全生产隐患排查治理活动结合起来，认真进行总结，形成书面材料报公司安全专项整治领导小组办公室。

耒阳市弘利煤业有限责任公司

2014年6月4日

弘利煤业有限责任公司 安全专项整治实施方案

二O一四年六月