关于联系村、社区党政领导和机关干部实行计划生育工作相关工作制度的

第一篇：关于联系村、社区党政领导和机关干部实行计划生育工作相关工作制度的

关于联系村、社区党政领导和机关干部实行计划生育工作相关工作制度的通知

各村、社区，镇直相关单位: 为落实好计生分级负责工作责任制，指导和督促村、社区落实计生各项工作，形成上下联动、齐抓共管的计生工作局面，全面提升我镇计划生育工作水平，经研究，决定实行计生相关工作制度：

一、计生工作例会制度

每月2日，各联系村党政领导和机关干部必须按时参加所联系村、社区计生例会，听取村、社区两委干部计生包保责任区情况汇报，帮助他们分析、解决计生所遇难点问题。无故不参加，将由计生办联系村、社区工作人员记录备案并报镇党委、政府。

二、计生工作参与制度

联系村、社区党政领导和机关干部参与村计生工作，每月不少于三次，特殊和集中性工作必须亲自组织、督促、参与。主要参与以下工作：

1、组织、参加集中性计生工作；

2、特殊个案的协调解决和处理；

3、长效节育措施、计划外

二、多孩在孕补救措施的落实；

4、其它需参加的计生工作；

无故不参加，将由计生办联系村、社区工作人员记录备案并报镇党委、政府。

三、计划外

二、多孩在孕对象包保工作制度

根据县计生领导组要求，政策外

二、多孩在孕对象实行党政领导包保负责，各联系村、社区党政领导和机关干部要密切关注所联系村、社区计外

二、多孩在孕情况，亲力亲为，督促、帮助村、社区落实好计外

二、多孩在孕对象补救措施的落实。

以上制度的落实情况将纳入《建平镇2012年计划生育目标管理考核制度》中进行落实兑现并作为年终机关干部奖惩评优的重要依据。

希望各联系村、社区党政领导和机关干部，把计生工作作为联系村中工作中重中之重来抓，切实担当起计生工作责任，主动介入。各村、社区要把计生工作作为常规工作的首要任务，全力以赴抓，积极主动争取联系村、社区党政领导和机关干部抓，使我镇计生工作水平再上新台阶。

特此通知

2012年4月16日

中共建平镇委员会

第二篇：党政领导联系党外人士工作制度

党政领导联系党外人士工作制度

根据县委统战部的要求：“要积极做好党外知识分子工作，特别是做好有代表性、有重大贡献和社会影响的党外知识分子的工作。”为了加强同党外人士的联系交友工作，充分发挥他们的积极作用，现就农业系统党政领导联系党外人士的有关问题作如下规定：

一、重点联系对象

全系统党员领导干部联系无党派人士中的专业带头人或知识分子。

二、联系内容

1、听取对党和国家重大事情以及社会生活热点的反映；

2、听取对农业系统重大问题、人事安排的意见、建议；听取对现任各级干部工作、作风、廉洁等方面的意见；

3、党外知识分子需要向农牧局反映的其他问题；

4、关心所联系对象的工作、生活，及时了解他们需要帮助解决的困难，能解决的及时解决，一时不能解决的要耐心做好解释工作，通过他们了解其他干部存在的特殊困难。

三、联系方法

1、定期走访所联系的党外知识分子，一般每季度一次，生病要及时上门看望。

2、不定期的双向电话联系。

3、重要问题要个别听取意见，可通过局办公室事前与所联系的对象约定时间，党外知识分子有重要问题需向所联系的领导交换意见，亦可通过局办公室联系，安排时间与领导面谈。

4、要掌握党委领导联系党外知识分子工作的情况，沟通与各单位的联系，督促检查党外知识分子反映问题解决的情况，作好协调工作，切实帮助解决问题，多办实事。

5、为了促进这项工作制度化、科学化，局党总支每年至少研究一次，总结经验，找出问题及时改进工作。

第三篇：村计划生育工作制度

村计划生育工作制度

计划生育合格村标准

一、领导重视好。村党支部、村委会坚强有力，有一个好的领导班子，有一支负责抓经常工作的队伍，有一条符合实际的工作路子，有一套规范的管理制度，计划生育工作人员落实、责任落实、报酬落实，能及时、主要地完成上级布置的工作任务。

二、政策落实好。能严格执行计划生育政策法规，连续两年无政策外生育。没因计划生育工作方法不当引发的恶性事件。

三、宣传教育好。经常开展计划生育宣传活动，育龄夫妇都懂得实行晚婚晚育、少生优育的好处，知道计划生育政策法规的主要规定，基本掌握避孕节育方法。

四、管理服务好。人口与计划生育底数清楚；已婚育龄妇女及时落实避孕节育措施，政策外怀孕少，孕后补救及时，无大月份引产。计划生育协会经常开展活动，村级报表无差错。

五、制度落实好。各项管理制度健全，工作按程序运行有度，管理规范。

六、干群关系好。干部依法办事，没有因开展计划生育工作而违法乱纪、损害农民利益现象；党团员、干部带头实行计划生育，广大群众理解支持计划生育工作。

村级人口与计划生育服务工作职责

一、广泛开展人口计划生育政策、优生优育、避孕节育、妇幼保健知识的宣传教育，做好咨询服务工作；

二、全面掌握本村的育龄妇女情况和已婚育龄妇女落实节育措施情况；

三、积极组织、认真协助乡镇每季度开展一次“三查两补一治”活动，为广大育龄人群提供生殖保健服务；

四、认真做好避孕药具的发放、管理和服药对象的回访工作。

五、在村党支部、村委会的领导下，积极推行计划生育村民自治、倡导婚育新风，协助做好育龄群众的思想政治工作。

村级人口与计划生育工作制度

一、组织保证制度

1、村设立人口与计划生育工作领导小组，主要负责人任组长，三职干部、治保委员、计生委员及有关人员为成员，领导小组定期和即时召开会议，学习文件、讨论问题、布置工作、解决计生工作中的重点难点问题。

2、建立健全人口与计划生育协会组织，会员人数达到总人口的10%以上，村级设立协会中心户，定期开展学习与交流活动，充分发挥群众参与计划生育进行自我管理的能力。

3、推进人口与计划生育村民自治工作，逐步实现计划生育村级自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的能力，全面提高计划生育工作水平。

二、生育指标申报审批制度

认真贯彻执行《湖北省人口与计划生育条例》，按政策申报、审批生育指标，生育者持证生育，杜绝政策外生育。生育指标申报、审批的具体程序是：

1、育龄夫妇若申请生育一孩，需将户口簿、夫妇双方居民身份证、结婚证一同交到村委会；若申请生育二孩，育龄夫妇填写《生育二孩申报审批表》，需将家庭户口簿、结婚证、夫妻双方身份证、病残鉴定书、离婚判决书、合影照片等有关证件一同交到村委会。

2、村计生领导小组集体办公讨论，在仔细核实年龄、婚姻状况、生育状况及生育政策适用条款后，由村计生干部和主要负责人在申报审批表上鉴署意见，加盖村委会印章，对符合生育政策规定的要将申报表和有关证件上报（镇）计生办，对不符合生育政策规定的申报表要退回本人。

3、一孩生育服务证由镇计生办登记发放；二孩生育以及再生育指标由计生局审批，发放《二孩生育证》及《再生育证》。

4、符合《收养法》规定，要求收养子女的，由收养人填写收养申请表，并出具结婚证、身份证、户口簿等有关证明，经村委会、民政办、计生办签署意见后到民政局办理收养手续。

三、户外公布制度

村设立人口与计划生育政务公开栏，公开内容有：生育政策、避孕节育知识、奖励扶助政策、违法生育的处理以及当年人口出生情况、办证程序，公开公布。接受群众监督。

四、统计报表制度

1、认真贯彻执行国家《计划生育统计工作管理办法》，村计生专职干部、组计生信息员，一月开一次会，交流信息、安排工作，形成计生信息网络系统。

2、规范基础帐卡登记，按户口原则、居住原则、工作管辖原则填写育龄妇女帐卡，上门入户核对身份证、户口簿、结婚证、生育证、出生证、手术证明，特别注意育龄对象结婚、怀孕、生育、节育情况的跟踪服务，做到不漏人、不漏项、不错项、帐卡相符、变更及时、记录准确、字迹清晰、书写工整、墨迹一致、卷面整洁、装订整齐。

3、按时参加计划生育报表会议，仔细汇总统计数字、认真填写信息报告单，并与妇幼卫生、公安治保部门相核对，保证生育节育情况不漏报、不错报、不瞒报、不虚报，确保报表准确率达到100%。

五、“四生”服务制度

1、为育龄群众提供生产、生活、生育、生殖保健服务，坚持一个开展两次“三查（查病、查环、查孕）两补（补环、补救）一治疗（治疗妇科病）”活动，计划外怀孕早发现早处理，杜绝大月份引产，年补救手术例数控制在已婚育龄妇女人数的2％以内，确保育龄妇女身体健康；坚持经常性工作，说服动员育龄妇女生育小孩后在三个月内落实长效节育措施，对既不能上环又不能结扎的对象，要及时提供避孕药具，做到不发失效药和变质药。

2、开展“三结合”活动，为育龄群众解决生产、生活中的实际困难，扶助计生户脱贫致富奔小康，培养“三结合”典型户，建一个“三结合”示范基地，安排计生户就业创收。

六、流动人口管理制度

认真贯彻执行国家《流动人口计划生育工作管理办法》，加强对流入流出人口的计生管理，做好日常管理登记，填好流动人口管理报表。

1、流入人口的管理：首先要查验其《流动人口婚育证明》，对无证的要坚持不留住、不留用的管理原则，并督促其回原籍地办理婚育证明；对在本地务工经商的流入人口，要及时登记流入人口管理帐，详细掌握其原籍地址、现住地址、从业地址及其婚育状况，对已婚育龄妇女坚持一月一查验制度，落实有效节育措施、禁止政策外生育；流入人口管理要始终坚持谁主管、谁负责，谁用工、谁负责，谁留宿、谁负责，谁出租、谁负责，谁的地盘、谁负责的管理体制，建立全社会齐抓共管的良好氛围。

2、流出人口的管理：对外出务工经商的流出人口，首先要督促其办理《流动人口婚育证明》，并进行流出人口管理登记，详细掌握其现居住从业地址，签订流动人口计划生育合同书，建立联系制度，随时掌握其外的婚姻、生育状况，督促落实长效节育措施，严禁借外出之机违反政策生育。

《流动人口婚育证明》发放和查验程序

一、《流动人口婚育证明》办理程序

《流动人口婚育证明》的核发机关是流动人口户口所在地乡镇人民政府或者街道办事处。出具《流动人口婚育证明》的行为是行政证明行为。根据《流动人口计划生育管理办法》（国家计划生育委员会第1号令），核发流动人口婚育证明的程序是：

1、办证对象：（1）拟离开户口所在县（市）30日以上，在本省或外省（区、市）从事务工、经商等活动或者居住生活的18—49岁育龄妇女；

2、办证要求：（1）填写流动人口婚育证明申请表：（2）提交一寸正面免冠照片2张；（3）交验居民身份证；（4）提交本单位或者村（居）民委员会出具的本人婚育情况证明。

3、办证机关：户口所在地的乡镇人民政府或者街道办事处计生办为办证机关。乡镇人民政府或者街道办事处计生办应当在收到申请办理《流动人口婚育证明》后，对具备办证条件的，应当即时填制、核发《流动人口婚育证明》，并在3个工作日内办理完毕；对手续不全的，应当当场建议补充；对不具备办证条件，应当当场口头告知，事后以书面形式说明不予办理《流动人口婚育证明》的理由。不予办理《流动人口婚育证明》的决定，应当载明不服该决定而申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限。

二、《流动人口婚育证》查验程序

1、查验对象：18—49岁流动人口育龄妇女。

2、查验机关：现居住地乡镇人民政府或街道办事处。育龄妇女到达现居住地后，应当在15日内到现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处交验《流动人口婚育证明》。现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处应当在《流动人口婚育证明》上记载查验结果，注明查验日期，加盖查验机关印章，并在3个工作日内将查验过的《流动人口婚育证明》退还当事人；不合格的，应当告知其补办有关手续。

《生育服务证》办理程序

《生育服务证》由镇计生办登记、发放。人户分离人员中，凡工作稳定、情况清楚的，由其所在单位或村（居）委会负责办理，以居住地为主；无稳定工作单位、情况不明的，由其户籍所在地负责办理；因婚嫁而户口未随迁的，由现居住地负责办理；新生婴儿随父或随母入户的，由现居住地负责办理。

办证所需资料：

1、男女双方结婚证。

2、夫妻合影照片一张。

3、男女双方户口簿或者是身份证。

4、男女双方户籍所在地村（居）委会、单位初婚无子女证明。

《生育证》办理程序

一、审批表的填写。由申请生育第二个子女或再生育一个子女的夫妻双方提出书面申请，领取并填写《生育第二个子女申请审批表》（二孩）或《再生育一个子女申请审批表》（一式三份）（再婚家庭），申请生育的理由依据（条例）的有关条款填写，经双方所在单位审查签章（情况属实，同意报批），逐级上报（附件：夫妻双方结婚证、户口簿及子女的户口簿复印件）；镇计生办应在10日内予以审查，并签署意见；区级计生行政主管部门应收到申请之日起30日内作出是否批准生育的决定，批准生育的，发给《生育证》，不予批准的，书面通知当事人，并说明理由。

2、需提供办证的相关资料

申请生育第二个子女的：

（1）农村独女户，需提交夫妻双方及独女户三人户口簿、小孩出生医学证明原件及复印件；全家2寸合影照片3张；群众座谈意见或公示情况。

（2）再婚夫妻，需提交一方或双方离婚证、离婚协议书（判决书）或丧偶证明（由所在辖区公安派出所、单位、村居委会出具）；结婚证、原有小孩户口和有关原件及复印件；全家2寸合影照片3张；群众座谈意见或公示情况。

（3）第一子女为残疾人的，需提交市病残儿医学鉴定结论，全家2寸合影照片3张，小孩出生医学证明原件及复印件，群众座谈意见及公示情况。

（4）依法收养一个子女又怀孕的，需提交收养公证书或有关证明及孕检证明；全家2寸合影照片3张。

（5）夫妻为归国华侨、出国留学人员，需提交省民政厅及省、市公安、侨务、外事部门出具的有关户籍、婚姻、生育等证明及复印件。

（6）夫妻一方是二代以上独生子女的、男到独女家结婚落户的，需提供镇计生办走访10户以上的群众调查证明。

（7）成建制农转非的，需提供公安或政府的文件。

（8）夫妻均为独生子女的，需提供独生子女证或独生子女父母光荣证，计生办10户以上的群众调查证明。

申请再生育一个子女的（专指三孩）：

需提供一方丧偶的有关证明（包括死亡者姓名，单位、死亡原因及时间，由所在单位、村居委会出具）及另一方无子女的证明；群众座谈意见或公示情况。

3、生育证办理程序

（1）符合生育政策要求生育二孩的对象提交书面申请，提供相关材料；

（2）所在单位或村（居委会）初步审查，通过村民代表大会讨论并张榜公布，签署意见并出具申请人的家庭、婚姻、生育情况证明；

（3）所在镇调查核实签署意见；

（4）区计生局审批发证。

农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认程序

1、本人申请。申请人本人在满60周岁的前一年份的12月31日前向户籍所在地乡镇人民政府（街办）提出书面申请，提交本人身份证、户口簿原件及复印件。

2、村委会依据奖励扶助政策及申请人的条件进行初步审议，提出拟上报的奖励扶助对象名单，并在村务公开栏公示10天以上，群众无异议后报乡镇（街道）计生办。

3、乡镇（街道）计生办对村上报的奖励扶助对象进行调查取证和初审，对初审符合奖励扶助条件的在政务公开栏和村务公开栏再次公示10天，村委会同时组织村民小组评议和村民代表大会讨论，通过初审符合条件的对象填写《申报表》，无异议后于3月31日前报区计生局。

4、区计生局审核、确认并公布。区计生局对乡镇（街办）上报的奖励扶助对象名册进行审查确认，复核通过后，返回各村再次张榜公布，同时向社会公布，接受群众监督。并于5月31日前将最终确认的名册提交取财政局和资金发放委托机构，建立奖励扶助个人信息档案。同时报国家、省、市计生委备案。

5、奖励扶助对象的年审。区计生局每年1月对上年奖励扶助对象进行年审，每年12月底的自然年报时，各乡镇（街办）把奖励扶助对象中当年已死亡的、婚姻关系发生变动户口性质变动等导致不再符合奖励扶助政策的人员报区计生局。

村（居）委会流动人口计划生育管理制度

一、登记制度。对人与户口跨乡（镇、街道）分离30天以上的18—49周岁的流入、流出人员，村（居）委会必须登记造册，与其中的已婚育龄妇女签订计划生育管理合同。

二、办证制度。流动出人口外出前由所在村（居）委会出具证明，在乡镇（街道）计生办办理《流动人口婚育证明》。

三、查证制度。村（居）委会对流入人口所持流动人口婚育证明进行查验，没有《流动人口婚育证明》要督办补办。四、三查制度。流出的已婚育龄妇女，村委会负责督促其按时寄回现居地乡镇以上计生部门出具的《流动人口避孕节育情况报告单》，掌握其在外地的计划生育信息。对流入的已婚育龄妇女，要定期做好环情、孕情、病情检查。

五、信息通报制度。对流入的育龄妇女要向其户籍地通报信息。流入的已婚育龄妇女在本地参加环情、孕情、病情检查后，要填写《流动人口避孕节育情况报告单》通报给当事人的户籍地。

计划生育统计制度

一、台帐登记制度。村对育龄妇女建立登记台帐，反映其基本信息和婚姻、怀孕、生育、节育变动情况。

二、例会制度。每月1—5日，村级召开人口与计划生 育工作例会，村（居）级干部、包片的计生专干、联系村（居）的行政干部、村（居）民小组信息员、中心户长、妇幼保健员等参加村（居）级计划生育工作例会。收集人口变动（包括流出流入、迁进迁出、死亡）、婚姻变动（包括新婚、离婚、丧偶）、孕情及收养（包括常住人口的孕育及收养、流出流入人口的孕育及收养）、节育措施的落实（包括自然性流产、人工流产、引产、上环、皮埋、男女结扎）、三查服务以及村（居）民委员会安排的其他工作情况。

三、月报告制度。村委会每月向乡镇计生办报告一次本村计划生育信息变动情况。

四、领导审查制度。村级月报告单位在村级例会的基础上填写，要经村支部书记签字后才能上报。

五、信息交流制度。对人与户口跨村分离的，村与村之间要做到经常性联系，确保信息及时、准确。

六、质量保证制度。切实保证计划生育信息的准确度，经常性开展育龄妇女基础信息核对工作，确保育龄妇女基本信息准确率达到98%以上，出生人口统计准确率达到100%。

出生婴儿统计和死亡登记、报告制度

1、新生婴儿必须在当月向村（居）委会或所在单位报告情况，村（居）委会或单位计生干部必须详细准确登记并及时上报；乡镇（街办）计生办月报时，必须到所在乡镇（街办）接生单位核实登记婴儿出生情况。

2、出生婴儿死亡的，须有医疗单位或公安部门出具的死亡证明；在医疗保健机构死亡的，医保健机构应详细记载死亡时间、原因，在医疗保健机构以外地点死亡的，应当立即向村干部报告并在48小时内报计生办确认。属非正常死亡，要报公安机关调查处理。

3、村干部接到出生婴儿死亡报告后，应当立即向计生办报告以便及时审查确认（未经当地计生办审查确认的，报告无效）。村（居）委会应认真做好婴儿死亡登记。

4、故意致婴儿死亡、自报婴儿死亡，但没有死亡依据证明或遗弃子女的，按《湖北省人口与计划生育条例》的规定收回其《生育证》，不再批准其生育，情节严重、构成犯罪的依法追究刑事责任。

第四篇：迭部县总工会建立机关干部联系企业工作制度

迭部县总工会建立机关干部联系企业工作制度为进一步贯彻落实科学发展观和开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的要求，切实转变工会机关干部的工作作风，努力提升服务质量，迭部县总工会以“贴近职工群众，服务基层工会，促进企业良性发展，构建和谐迭部”为主旨，建立了工会机关干部联系企业工作制度。

迭部县总工会为了把机关干部联系企业和深入企业调查研究工作做实、做细、做出成效，分别成立了由主席、党支部书记、副主席为组长的4个联系企业和深入企业调查研究工作组，同时细化了全县各乡镇、非公企业、县直企业，要求每个工作组至少联系2个以上乡镇、系统，每组至少联系2家以上不同类型企业。每月工作组深入企业时间原则上不少于3天。

迭部县总工会将机关干部联系企业工作任务进行量化，工作方式方法进行细化，并按照“谁联系、谁负责”的原则，指导督促下级工会建立联系企业和深入企业调查研究制度，形成一级抓一级，一级带一级，上下互动，齐抓共管的局面；工会干部应围绕工会的重点工作，加强对所联系乡镇、系统和企业工会的指导和督查，指导企业按照《企业工会工作条例》要求，健全和完善组织体系，建立健全符合企业特点的工会工作制度；指导企业深入开展“职工之家”、“双爱双评”、“劳动关系和谐单位”、“学习型企业”等活动，推进企业工会规范化建设，增强企业工会活力；围绕“建功‘十二五’，和谐促发展”实践活动，指导企业工会大力开展“提升职工素质工程”、“我为节能减排做贡献”和“工人先锋号”评选活动，组织职工在生产建设中开展“小发明”、“小创造”、“增收节支”、“合理化建议”等技术比武、岗位练兵活动，充分发挥工会在促进企业发展，维护职工合法权益方面的重要作用；工会机关干部要深入到企业和职工中，通过座谈、走访、交流等方式察民情、体民意、集民智，针对不同类型企业，因地制宜，因企制措，分类指导，提供服务，帮助解决一些实际困难和问题；及时发现企业工会在开展工作中创造的有效方法和宝贵经验，要善于总结推广，通过典型引路，推动全县企业工会工作整体水平的提高。

通过建立行之有效的工会机关干部联系企业制度，不断增强工会干部服务发展、服务基层、服务企业、服务职工的意识，进一步提高服务能力、服务效率和服务质量；不断创新服务方式方法，采取更直接、更有力、更见效的举措，促进服务企业工作制度化常态化，使帮助企业破难解困的过程成为工会机关干部转变工作作风的过程；使密切党群、干群关系的过程，成为提升服务经济社会发展和履行工会各项职能的过程。2012、05、15

第五篇：社区计划生育工作制度

流出人口计划生育协议管理制度

1、流出人口中的重点“三查”对象外出前，所在村（居）委员会在出具（办理《婚育证明》介绍信）时，应与重点管理对象签订计划生育协议书一式两份，村（居）、本人各持一份。

2、外出前应落实安全可靠的避孕节育措施，协议中应告知其按时寄回现居住地计生服务机构出具的《流动人口避孕节育情况报告单》。

3、协议载明双方的权利、义务和应遵守的事项以及违约责任。

4、协议应随出随签订，有效期应与《流动人口婚育证明》的有效期一致

流动人口协管员工作职责

1、协助“警务责任办公室”做好外来流动人口的登记、查验《流动人口婚育证明》、办暂住证、注销等手续，填报有关外来流动人口统计报表等工作。

2、熟悉和掌握责任区内外来流动人口的基本情况，做到“三勤”、“八知”，“三勤”即勤动脑、勤动腿、勤汇报；“八知”即知其本人、知其常住户籍所在地、知其现居住地、知其暂住原因、知其家庭情况、知其计生情况、知其经济来源、知基现实表现。发现违法犯罪活及时报公安机关查处。

3、协助公安派出所做好公、私出租房屋的治安管理，掌握责任区出租房的基本情况，制止危房、违章建筑以及无安全保障房屋的出租。

4、协助劳动和社会保障部门督促外来务工经商人员办理《外出人员就业登记卡》和《外来人员就业证》，为外来务工经商人员提供就业前培训指导，做好责任区内外来务工经商人员养老、失业和医疗保险费的有关统计工作，维护外来务工经商人员的合法权益。

5、协助计划生育部门开展流动人口计划生育宣传和教育，做好流出、流入育龄人口的原始登记、注销和有关登记汇总表的填报、协助查验《流动人口婚育证明》，督促已婚育龄妇女“三查”，发放避孕药具。

6、协助司法行政部门开展对流动人口的普法宣传教育、法律服务工作。

7、协助公安、民政部门开展对流浪乞讨人员的告知、引导、救助工作。

8、完成上级交办的其它工作任务

流动人口房屋租赁管理制度

１、单位和个人不得向未持有《流动人口婚育证明》的育龄流动人口租赁房屋；租赁房屋的流动人口有怀孕或生育的，房主应当及时报告所在村（居）委会。

２、单位和个人对租赁房屋的流动人口要进行人口与计划生育宣传教育，并积极配合村（居）委会做好流动人口的管理服务工作。

３、向流动人口租赁房屋的单位和个人，都应与流动人口逐人签订计划生育管理协议书，屋单位的还应与所在村（居）委会签订计划生育目标责任书。

４、单位和个人每季度应向所在地村（居）委会通报一次流动人口的生育、节育和“三查”情况。

５、单位和个人向未持有婚育证明的育龄流动人口出租（借）房屋的，根据《陕西省流动人口计划生育管理办法》有关规定由现居住地的县级以上计划生育行政部门责令改正，给予警告，可以并处200元以上500元以下的罚款

流动人口计划生育信息交换平台

村（居）计生专干职责

1、负责流入本辖区育龄妇女的信息采集、并及时上报乡镇办。

2、按乡镇办计生办要求完成流出已婚育龄妇女信息查询任务，并及时上报。

3、收到流动人口反馈信息后，及时补填“流动人口已婚育龄妇女计划生育信息登记卡”，并根据新的情况采取相应的管理措施

流动人口计划生育双向管理制度

1、流动人口计划生育双向管理是指户籍所在地和现居住共同管理，建立联系，各负其责，以现居住地管理为主。

2、现居住地负责对流入人口计划生育工作的日常管理，并把流入人口计生工作纳入常住人口计生管理，协助街道办查验《婚育证明》，建卡立册，与重点对象签订计划生育管理协议书，提供相关服务。每季度协助街道办开展清理清查活动，组织流入已婚育龄妇女进行一次“三查”，搞好优质服务。

3、现居住地对流入已婚育龄妇女登记建卡后15天内，应及时上报街道办，与户籍地建立联系，并做好记录。

4、现居住地应及时将其妊娠、生育、避孕节育等情况上报街道办或填写纸制《信息通报单》，以信件形式通报给户籍地，发现计划外妊娠应积极做好宣传教育，动员其及时采取补救措施，并载入档案卡。

5、户籍地负责督促外出育龄人口办理《婚育证明》，逐步实行进村入户办证，与流出已婚育龄妇女重点对象签订计划生育协议书，要求流出已婚育龄妇女定期寄回《避孕节育情况报告单》或返乡“三查”。

6、户籍地收到流出人口现居住地的《信息通报单》后，应积极协助，抓好落实，并在15个工作日内复信或网上反馈。

7、户籍地接到通报单或发现流动人口违反计划生育规定的，应积极工作，并依法处理

流动人口计划生育须知

１、成年流出人口在离开户籍所在地前，应当持合法的婚姻、身份证件、近期一寸免冠照片２张和（办理《婚育证明》介绍信）到户籍地县级或乡镇办免费办理全国统一的《流动人口婚育证明》。已生育子女的，应当提交由施术单位或计划生育部门出具的避孕节育情况证明，违法生育的，还应当提交处理执行情况证明。

２、成年流入人口在现居住地居住满３０日的，自期满之日起７日内向现居住地的乡镇办交验婚育证明，１５日内向户籍所在地的乡镇办告知现居住地地址和计划生育情况。

３、持婚育证明人的婚育情况发生变更的，应当在３０日内到现居住地验证机关办理变更登记，并由本人在３个月内到原发证机关办理变更登记手续，或者以其他形式告知原发证机关。

４、婚育证明不完备或未持户籍地《婚育证明》的，应要求其在规定期限内补办。在限期补办期间，现居住地可为其办理临时《婚育证明》，在有效期内未办回户籍地《婚育证明》的，按照《办法》规定处100元以上500元以下的罚款。

5、流动人口在现居住生育的，执行其户籍所在地的人口与计划生育法规的生育调节规定。已婚流动人口在现居住地生育第一个子女的，怀孕后应当到现居住地的乡镇办进行生育登记。依法可以生育第二个子女的，怀孕后应当持户籍所在地发放的生育证到现居住地的乡镇办进行登记。

6、流入人口违反户籍所在地的人口与计划生育法规的生育调节规定生育的，由现居住地的县级计划生育行政部门或其委托的乡镇办依照国务院《社会抚养费征收管理办法》和现居住地的人口与计划生育法规的规定征收社会抚养费。流动人口因违反计划生育规定在一地受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。

社区计划生育协会任务

１、向群众宣传人口科学理论，宣传国家计划生育的方针、政策和法律、法规，传播计划生育和生殖健康等科学技术知识。

２、向群众提供生产、生活、生育服务，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧。

３、履行民主参与和民主监督职能，反映群众的意愿与要求，维护群众的合法权益。

４、向适龄群众提供计划生育、生殖健康的信息和服务，提高他们知情选择的能力。

社区计划生育协会职责

1、坚持以人为本，以群众需求为工作导向，以解决群众困难为工作重点，以群众满意为工作标准，积

2、充分发挥计生协会“带头、宣传、服务、监督、交流”五大职能作用。

3、组织会员、群众学习计生法律、法规、协会章极发挥计生协会联系党和政府的桥梁和纽带作用。

程，不断提高广大群众的主人翁意识和实行计划生育的自觉性。

4、积极开展计划生育宣传服务、政策服务、科技服务，不断提高广大群众的精神文明和物质文化生活水平。

社区计划生育咨询服务站规章制度及服务内容

一、工作制度

1、开展计划生育生殖健康培训，为育龄群众举办咨询服务活动；

2、设立“咨询电话”，解答育龄群众提出的问题；

3、咨询服务人员必须做到“热情、严肃、畅言、守密”耐心解答有关问题；

4、保密制度

严禁咨询服务人员将个人隐私和咨询内容外传，违者将严肃处理。

二、服务内容

1、计划生育政策、避孕节育知识、优生优育知识、性保健知识等咨询；

2、人口与计划生育内容的音像宣传教育；

3、设立计划生育流动宣传袋、便民条、咨询电话号码、服务卡等，把计划生育宣传送到每一个人育龄人员手中；

4、建立避孕药具便民服务点，设立避孕药具专柜，免费把避孕节育知识和避孕药具送到育龄夫妇手中满足和方便群众需求；

5、举办专家咨询活动；

6、组织一定的宣传活动，积极发挥计划生育志愿者服务

社区计划生育委员会工作职责

1、宣传党和国家的计划生育方针政策、法律法规，教育社区成员树立科学、文明、进步的婚育观念，自觉实行计划生育。

2、建立健全计划生育工作网络，认真落实计划生育工作各项任务，实现稳定低生育水平，提高出生人口素质的目标，协助计生专职工作人员做好社区内单位居民、流动人口的计划生育管理与服务，准确掌握常住和暂住育龄妇女的生育信息、变更情况，及时做好账表卡册登记、信息上报反馈工作。杜绝大月份引产和计划外生育，完成计划生育各项工作任务。

3、建立健全计生协会组织机构，发挥会员作用。

4、向广大干部、群众提供计划生育宣传教育、政策法规、生殖保健、季度“三查”等优质服务，免费发放避孕药具。

5、积极开展“创建省级人口与计划生育先进社区”活动；倡导婚育新风，婚事新办，促进社区文明建设。

6、落实综合管理制度，会同片警、物业管理人员组织开展社区流动人口的清理清查。、热情为社区居民提供服务。

社区计划生育居民公约

为使居民依法执行国家有关计划生育的规定，特制定以下居民自治公约：

第一条

居民应严格遵守党和国家法律、法规和有关规定，自觉实行计划生育。

第二条 全体居民必须自觉遵守计划生育居民自治章程和居民自治公约中所规定的各项条款，做到履行义务和享受权利相统一。积极参与计划生育居民自治工作，积极签订自治协议。

第三条 居民应积极主动参加社区人口学校开展的计划生育培训和宣传服务活动，树立新的婚育观念，提倡优生优育，杜绝近亲结婚和早婚早育。

第四条 已婚育龄妇女必须按时参加半年一次的免费妇检和每两年一次的免费生殖健康检查。

第五条 居民外出务工、经商须与居委会签订流动人口计划生育管理合同，并及时办理《流动人口婚育证明》，属已婚育龄妇女的，必须接受流入地计生部门的管理，参加妇检，每年寄回不少于四次妇检证明。

第六条

居委会应做好计划生育优质服务工作，宣传各种避孕节育措施的优缺点，指导已婚育龄妇女选择安全、有效、适宜以长效为主的避孕节育措施。

第七条

居民不能容留外来人口在本居民区躲生或超生,否则,由计生部门依法处罚外，居委会在社区居务公开栏上予以公布。

第八条

凡新生儿出生需在5天内向现居住地单位或居委会及流入地计生部门申报出生。

第九条

孕妇不得非法鉴定胎儿性别。几采取胎儿性别终止妊娠的，收回其《生殖健康服务手册》，并按《区条例》规定处理。

第十条

居委会对独生子女户优先推荐和安排就业，属困难户优先纳入社区最低生活保障。

第十一条

充分发挥社区计生协会的作用，全面开展生产、生活、生育服务和计划生育优质服务。

第十二条

居委会要搞好计划生育居务公开，公开计划生育法律、法规及有关政策，公开本社区辖区生育、节育及违反计生法律法规和政策的处理情况，接受群众监督。

第十三条

实行有奖举报制度。对举报违反计生法律法规和政策的，除上级有关部门予以奖励外，社区给予一定的奖励。

第十四条

对积极支持居民自治工作,带头履行居民自治章程、居民自治公约的居民,居委会将给予一定的物质和精神鼓励。

第十五条

本公约由社区计划生育居民自治领导小组负责解释并监督执行。

社区计划生育管理服务制度

1、社区有人口和计划生育一览牌，居民小组分布情况一览牌，社区考核中心户长（协管员、楼长）竞赛台挂牌，并根据每月情况及时更换。实行计划生育居务公开，接受民主监督。

2、在常住人口管理上，坚持“一牌、一卡、一册、一表”制度，“一牌”即计划生育管理与服务基本情况挂牌，“一卡”即已婚育龄妇女计划生育档案卡，“一册”即已婚育龄妇女重点对象“三查两清一服务”登记册，“一表”即村级计划生育月报表。

3、在流动人口管理上，坚持“一牌、一卡、三册、两表”制度，“一牌”即流动人口计划生育管理与服务基本情况挂牌，“一卡”即流动人口已婚育龄妇女计划生育登记卡，“三册”即流动人口已婚育龄妇女登记册、查验流入人口《婚育证明》登记册、流动已婚育龄妇女重点对象“三查两清一服务”登记册，“两表”即流动人口计划生育统计报表、流动人口计划生育信息交换平台信息上报、反馈登记表。

4、各种账表卡册要做到专人管理，填写规范，表面整洁，准确无误，变动及时，按时上报。挂牌数字及时更换。

5、实行定期检查制度。定期对社区内的人口变动情况进行摸底调查，重点对成年流动人口持婚育证明、避孕节育等情况进行检查。

6、实行计划生育协议书管理制度。与辖区单位、房屋出租户、计生重点管理对象（含流动人口）签订管理协议书，并严格履行管理协议书规定。

7、建立上门访视、服务制度。对新婚、怀孕、生育、节育等对象，开展上门服务活动。

警务责任办公室主任职责

在县市区流动人口办和有关业务部门及办事处计生办的领导和指导下，具体负责：

1、贯彻执行上级党委和政府关于流动人口管理的方针、政策和法规。

2、根据本辖区党委和政府对流动人口管理工作的具体要求，结合实际情况，制定工作计划并组织实施。

3、安排分配本辖区流动人口协管员的日常工作，督促检查指导协管员完成流动人口基本资料的各项登记、电脑录入、办（验）证以及各种报表的统计、信息上报反馈等日常工作。

4、每月定期主持召开流动人口管理服务工作例会，进行政治和业务学习，研究和解决工作中遇到的问题。

5、根据辖区要求，制定管理工作制度，并抓好目标管理责任制的落实工作，定期对协管员工作情况进行检查和考评。

6、协调辖区有关单位做好流动人口管理服务工作