广东各地 对接 央企活动整理[5篇]

第一篇：广东各地 对接 央企活动整理

从广东与央企战略合作2万亿21市项目分割看未来GDP位次洗牌

中共中央, 国务院, 广东省, 政治局委员, 黄华华

从广东与央企战略合作2万亿21市项目分割看未来GDP位次洗牌

================== 广东与中央企业战略合作座谈会暨签约仪式在北京举行

2011-03-15 08:27:00 本网

我省与中央企业战略合作座谈会暨签约仪式在京举行

广东与70央企签署总投资2万亿大单

汪洋王勇黄华华出席仪式并作重要讲话

3月14日，广东省与中央企业战略合作座谈会暨签约仪式在北京举行。中共中央政治局委员、省委书记汪洋，国务院国资委主任王勇，省委副书记、省长黄华华出席会议并作重要讲话。省委常委、常务副省长朱小丹主持座谈会暨签约仪式。国务院国资委副主任黄丹华、金阳，省委常委、深圳市委书记王荣，省委常委、广州市委书记张广宁，广州市市长万庆良，深圳市市长许勤，以及115家中央企业主要负责同志出席会议。

汪洋指出，刚刚闭幕的全国“两会”描绘了我国未来五年发展的宏伟蓝图。落实好全国“两会”精神，是我们义不容辞的政治责任。在“十二五”乃至更长时期，广东作为我国改革开放排头兵，将充分利用国家“十二五”规划提供的良好宏观环境和支撑条件，努力当好落实科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这一主线的排头兵。国家“十二五”规划对广东和央企发展分别提出了新目标、新任务。要求包括广东在内的东部地区，必须发挥对全国经济发展的重要引领和支撑作用，在更高层次参与国际合作和竞争，在改革开放中先行先试，在转变经济发展方式、调整经济结构和自主创新中走在全国前列；要求央企作为国有经济的主力军，加快推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制，促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业、关键环节、基本公共服务领域集中。加强广东与央企战略合作，有利于双方发挥各自优势，迅速打开科学发展新局面，把国家“十二五”规划任务要求真正落到实处。

汪洋说，前不久召开的广东省委十届八次全会，提出了“十二五”时期“加快转型升级、建设幸福广东”的核心任务。央企综合实力突出，研发能力强，资金、技术、人才、信息、品牌等优势明显，产业控制力、影响力、带动力和根植性强，有利于改善广东的产业结构和所有制结构，正是我省招商引资要重点招引的“金凤凰”。尤为重要的是，国家“十二五”规划还对广东发展提出了许多新的具体要求和支撑条件，如全面提升沿海地区开放型经济发展水平，加快从全球加工装备基地向研发、先进制造和服务基地转变；主要利用进口资源的重大项目，优先在沿海沿边地区布局；积极稳妥推进城镇化，粤港澳合作打造更具综合竞争力的世界级城市群；加快建设铁路城际快速网络，建成珠江三角洲城市群城际交通网络；加快珠江三角洲地区区域经济一体化发展，推进广东海洋经济发展试点，等等。这些，既有利于广东发展，也为央企做大做强、优化战略布局、扩大市场份额、增强国有经济的控制力和主导作用提供了更多机会。面对新形势新要求，加强与央企战略合作，有利于促进广东实现“加快转型升级、建设幸福广东”的奋斗目标，符合央企提高市场竞争力、实现自身战略目标的现实需要。

汪洋强调，加强广东与央企战略合作，关键是要齐心协力抓落实，构建长期稳定的合作机制，加强省直各部门、各市与各重点合作企业的工作联系，及时研究解决履约过程中遇到的问题，注重总结合作的成功经验，使合作取得实实在在的成效，为发展中国特色社会主义市场经济探索新路，为共和国在新世纪第二个十年的改革发展，为中华民族伟大复

兴共同打造一个有竞争力的引擎。

王勇指出，广东是中央企业分布比较集中的地区之一。长期以来，广东省委、省政府非常关心支持中央企业在广东的发展，帮助中央企业解决在改革发展中的实际问题，促进中央企业持续健康发展。近年来，中央企业在广东的投资不断加大，合作范围不断拓宽，一批重大项目开工建设或建成投产，已经成为广东促进产业转型升级，推动现代产业体系建设的重要组成部分。在新形势下进一步深化中央企业和广东省的合作，既有利于广东“加快转型升级、建设幸福广东”宏伟目标的实现，也有利于中央企业着力做强做优，加快培育具有国际竞争力的世界一流企业。中央企业要从战略高度和长远发展角度，深层次、高水平地推进与广东合作进程，努力实现优势互补，互利共赢，共同发展，为广东经济社会

发展再作贡献。

黄华华指出，广东一直与中央企业保持着紧密的合作关系，特别是近年来不断深化与中央企业的交流合作，取得显著成效。中央企业在广东的投资发展，不仅给我省带来了先进的企业文化和国际化的经营管理理念，还创造了巨大的经济效益，有力促进了我省发展方式加快转变和经济社会平稳较快发展。黄华华表示，我们将以这次战略合作为新起点，认真落实协议项目，竭诚做好协调服务，不断完善配套条件，全力为中央企业在广东发展提供安全、优越的投资环境和最优、高效的政务服务，千方百计地推动项目早日建成投产、发挥最大效益。我们将按照优势互补、市场主导、互利共赢的原则，不断完善合作机制、巩固合作成果、拓展合作领域、提升合作水平，全力支持央企在粤扎根壮大，推动双方合作持续、深入向前发展。希望国务院国资委和广大中央企业一如既往地支持广东，把更多更优的资源投放到广东，更加给力广东经济社会发展。

王荣、万庆良，中船集团总经理谭作钧、中广核集团总经理张善明、华润集团董事长

宋林在座谈会上分别作了发言。

据悉，目前，我省已与49家央企开展合作，合作项目约360个、总投资约1.5万亿元，其中在建项目168个、总投资1万亿元，到2010年底累计完成投资约2300亿元。这些项目投资大、带动性强、关联度高，很多项目填补了我省产业空白。这次我省与70家中央企业签署了204个合同协议项目，总投资20852亿元。

深圳与51家央企签约 总投资额逾4700亿元 2011-03-15 09:40:14 来源: 深圳特区报网络版

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携手共创跨越式发展并肩打造“深圳质量”

深圳与５１家央企签约总投资额逾４７００亿元

深圳与央企携手打造“深圳质量”、再续合作新篇章。今天下午，广东省与中央企业战略合作座谈会深圳签约仪式在北京钓鱼台国宾馆举行，我市与５１家央企在省、市签约会上共签署５２份合作协议，总投资额超过４７００亿元，投资总额大，项目质量高。

省委常委、市委书记王荣出席签约仪式并讲话。市长许勤代表市政府与央企签约。大唐集团、中国电子、中化集团、中国建筑、中国节能、国机集团、中钢集团、中国北车、中国南车、中广核集团公司等央企主要负责人出席了签约仪式。签约仪式由副市长袁宝成主持。

深圳热忱欢迎更多央企投资深圳、共谋发展，深圳希望成为央企的战略投资基地、重要创新基地和总部基地

王荣在讲话中对各家央企长期以来给予深圳的关心和支持表示感谢。他说，加强与中央企业的战略合作，是深圳落实广东省委省政府战略决策的具体行动，也是深圳谋求未来３０年更大发展的重要举措。今天与各家央企的顺利签约，充分体现了各大央企对深圳的高度重视和厚爱，也更加坚定了我市携手央企、深化合作，共创发展新辉煌的信心和决心。

深圳市委市政府将积极推动此次签约的重大事项加快落实、及早见成效。同时将全力营造更优的发展环境，以最大的诚意欢迎更多的中央企业投资深圳、共谋发展，努力把深圳打造成为央企优化资源配置、调整结构布局的战略投资基地，成为央企推进自主创新、加快转型升级的重要创新基地，成为央企进入国际市场，参与国际竞争的重要总部基地。

合作项目覆盖航空航天、装备制造等领域，涉及总部建设、项目投资、技术研发、资本运营等多元化合作方式

当天签署协议的合作项目覆盖航空航天、电子科技、装备制造、交通、能源、金融、建筑、旅游等领域，涉及总部建设、项目投资、技术研发、资本运营等多元化合作方式，投资总额大，项目质量高。该批项目的顺利开展，对于集聚高端要素资源、加快推动我市产业结构优化升级、提高城市综合竞争力具有重要意义，在我市实施“十二五”规划，建设国家创新型城市、打造战略性新兴产业重要基地和全国金融中心，创造“深圳质量”的过程中，将发挥重要的支撑和引领带动作用。

央企期待着进一步扩大与深圳市的合作范围

深圳经济特区自诞生之日起就与中央企业相互支持、共同成长、互惠共赢。在新的发展进程中，深圳与中央企业的合作空间更加广阔。

按照省委省政府统一部署，我市春节前已开始着手落实推进与中央企业战略合作的有关工作，上个月邀请了８５家央企在京举行新春联谊会，多家央企当场表达了深化合作、投资深圳、共创双赢的意愿。随后，我市积极调动各区各有关部门力量，深入对接洽谈，加快推动落实。

“„深圳质量‟与许多央企发展战略的重点不谋而合。”中国节能环保集团公司董事长王小康表示，众多央企多年来一直高度关注深圳的发展，并积极参与其中，感受到这座城市日新月异的变化和优越的投资环境。在新的发展时期，央企期待着进一步扩大与深圳市的合作范围，充分利用深圳市的区位、体制和创新优势，积极参与、推动深圳市加快建设现代化国际化先进城市。

签约仪式结束后，王荣、许勤及部分央企负责人出席了广东省与中央企业战略合作座谈会暨签约仪式。

万庆良参加广东省与中央企业战略合作座谈会暨签约仪式并发言

来源： 广州日报

发表日期：2011-03-15

3月14日下午，广东省与中央企业战略合作座谈会暨签约仪式在北京钓鱼台国宾馆举行，广州市市长万庆良参加了座谈会，在会上发言，并代表广州与20个中央企业签约20个项目，总额达3799亿元。万庆良表示，广州将围绕重大项目、高新产业、资本市场等为中央企业在穗投资发展提供更广阔的空间，搭起更多彩的舞台，创造更优良的环境，提供更高效的服务，希望国务院国资委和各大中央企业一如既往关心和支持广州的发展，持续给力帮助广州把国家中心城市建设不断推向前进。市政府秘书长谢晓丹以及市有关部门主要负责人参加了活动。

座谈会上，万庆良代表市委、市政府向长期以来关心和支持广州改革发展的各有关部门和各企业表示感谢。万庆良说，广东省与中央企业战略合作座谈会暨签约仪式既是广东省促进产业结构优化升级、加快经济发展方式转变的重要举措，更是为广州深化与中央企业合作、率先加快转型升级提供了历史性机遇。近年来，在国务院国资委和省委、省政府的亲切关怀和指导下，在各大中央企业的鼎力支持下，广州与中央企业的战略合作结出累累硕果。据统计，“十一五”期间，广州市与中央企业合作建设项目总投资超过3000亿元。这些合作既有力推动了广州产业转型升级和现代产业体系建设，促进了广州经济又好又快发展，又有力促进了中央企业加快战略布局、拓展发展空间和做大做强做优，从而形成相互依托、互利共赢、互动发展的良好局面。

万庆良说，当前广州将按照省委、省政府的决策部署，紧紧围绕建设国家中心城市这一总目标，着力建设国际商贸中心和世界文化名城，加快构建现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业有机融合、互动发展的现代产业体系，率先加快转型升级，建设幸福广州。下一步要着力实现“三个重大突破”：一是战略性基础设施要有重大突破。重点建设国际化的空、海、陆交通运输及信息主枢纽和能源保障等战略性基础设施，大幅提升城市的支撑力和承载力。二是战略性主导产业要有重大突破。重点打造金融保险、商贸会展、现代物流、文化创意、信息、汽车、石油化工、重大装备、生物和新材料等战略性主导产业，整体增强产业竞争力和发展后劲。三是战略性发展平台要有重大突破。重点谋划建设南沙新区、中新广州知识城、三大国家级开发区、天河智慧城、空港经济区等战略性发展平台，形成推动经济增长的新引擎。

万庆良表示，广州将围绕重大项目、高新产业、资本市场等为中央企业在穗投资发展提供更广阔的空间，搭起更多彩的舞台，创造更优良的环境，提供更高效的服务，希望国务院国资委和各大中央企业一如既往关心和支持广州的发展，持续给力帮助广州把国家中心城市建设不断推向前进。

会后，万庆良代表广州与20个中央企业签约20个项目，总额达3799亿元。这些项目分别是：广州市政府与招商局集团全面战略合作项目、广州市政府与中海油新能源应用合作项目、中国船舶工业集团公司建设海洋工程等高端装备制造项目、广州市政府与中国华电集团分布式能源站和新能源领域合作项目、广州航空产业城、东风汽车公司东风日产新型汽车动力系统国产化项目、广州市政府与中国电子科技集团电子信息领域合作项目、广州市政府与华润（集团）有限公司城市开发及产业发展全面战略合作项目、广州市政府与中国交通建设股份有限公司战略合作项目、香港中旅（集团）有限公司丫髻山休闲度假区项目、中国移动南方研发基地（二期）、中国电器科学研究院广州总部项目、低碳产业基地及生活垃圾终端处置设施项目、种子研发和储备中心项目、中国建筑材料集团有限公司光电装备研发中心项目、新沙港区建设和经营合作项目、中国海运华南修造船基地、广州市政府与中国大唐集团公司合作建设国际风能发电和清洁能源研发应用基地、广州（黄埔）黄埔临港商务区鱼珠核心功能区建设项目、中国联合网络通信有限公司音乐运营中心项目。

中新网北京3月3日电(记者 王永志)去年GDP突破千亿元大关的广东省肇庆市今日出大手笔，在此间举行的广东省肇庆市与中央企业战略合作座谈会上，该市与22家中央企业签下39宗合作项目，总投资额接近二千亿元人民币，创下该市历届招商之最。

据了解，本次活动签下的39宗合作项目，投资总额1999.3亿元，涵盖能源开发、金融服务、电子信息、新型建材等与肇庆经济社会发展息息相关的各类产业。在肇庆市提供的签约项目简介里，记者发现，广东肇庆核电厂项目，总投资高达600亿元，其年产值约120亿元。中广核已启动可行性研究，设立了观测站。肇庆市市长郭锋代表市政府与中广核集团签订肇庆核电项目深化合作协议。

中共肇庆市市委书记徐萍华在座谈会上说，去年肇庆市GDP突破千亿大关，达1065.9亿元，增长17.1%；地方财政一般预算收入等主要经济指标增幅位居广东省前列。她表示，经过“十一五”发展，作为珠江三角洲主体城市之一，肇庆将进一步加大城市规划建设力度，进一步加大产业转型升级力度，把肇庆打造成为中央企业落户发展的首选之地、理想之地，打造成为宜居宜游宜创业的区域中心城市，愿提供最优良的环境、最优质的资源、最优惠的政策，与中央企业携手合作，共创美好未来。

广东省副省长刘昆、国家电监会副主席王野平等中央、地方官员见证了肇庆市与央企的签约仪式。

第五应该是刚好在GDP刚好正第五的中山了。=========================== 中山招商引资获重大突破 引进20央企1700亿投资

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时间： 2011-03-04 16:01:54.593 点击次数： 306

中山市与中央企业战略合作座谈会暨签约仪式2号在北京举行，中山共与20家央企签订24个合作投资项目，投资总额高达1700亿元。

市领导薛晓峰、陈茂辉、冯梳胜、谢中凡、冯煜荣以及中海油、招商局、中船集团等20家央企主要负责人、国务院国资委、省国资委等有关部门领导出席了签约仪式。

在京签约的主要项目包括：翠亨新区开发项目投资350亿元、中海油新能源合作项目投资190亿元、中山新能源商用汽车及锂电池生产基础项目投资170亿元、中船中山船舶海洋工程基地项目投资100亿等，项目涉及装备制造等传统产业以及现代服务业、新能源等新兴产业，签约总金额超过1700亿元。除此以外，正在洽谈的央企还有5家，预计投资可再增加300亿元。

中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰说，在京与众多央企成功签约标志着我市落实省扩大与央企合作部署取得显著成效，也标志着我市落实市委市政府“三个一百”战略中引进100个重大优质项目取得阶段性进展。

第六是珠海，仅仅比中山少好几十亿吧。========================== 广东省与央企战略合作 珠海揽19项目总额1644亿元 编辑：政策资讯部

发布时间：2011-3-15

3月14日，广东省与中央企业战略合作座谈会暨签约仪式在北京举行，其中珠海共揽获投资总额达1644亿元的19个项目。

中共中央政治局委员、省委书记汪洋，国务院国资委主任王勇，省委副书记、省长黄华华出席会议并作重要讲话。省委常委、常务副省长朱小丹主持座谈会暨签约仪式。国务院国资委副主任黄丹华、金阳，省委常委、深圳市委书记王荣，省委常委、广州市委书记张广宁，广州市市长万庆良，深圳市市长许勤，珠海市委副书记、市长钟世坚，以及115家中央企业主要负责同志出席会议。

本次珠海共与央企签约19个项目，签约总金额1644亿元。其中中海油精细化工基地及中海油天然气发电项目、中船集团珠海船舶和海洋工程装备基地一期、横琴新区综合开发项目和神华珠海港煤炭储运中心及区域总部产学研基地项目等四个项目在现场签约，涉及投资金额890亿元。在签约仪式上，市委副书记、市长钟世坚代表珠海市政府分别与中国海洋石油总公司副总经理吴振芳、中国船舶工业集团公司总经理谭作钧、中国交通建设集团有限公司董事长周纪昌、神华集团有限责任公司副总经理、神华股份有限公司总裁凌文签署合作协议。

据了解，中海油精细化工基地及中海油天然气发电项目指中海油计划在五年内在我市投资300亿-500亿元建设天然气陆上终端、深水海洋工程、LNG接收站、精细化工园、天然气发电等一系列项目，我市将因此成为南海大开发战略的重要基地；中船集团珠海船舶和海洋工程装备基地项目拟投资443亿元设立4条生产线，生产FPSO、30万吨大型油轮、超大型集装箱船等，总占地面积1660公顷，项目转换年修造船能力达1100万载重吨，年产值约540亿元；横琴新区综合开发项目主要指横琴岛市政基础和公用设施项目，包括横琴岛内国际会议中心、横琴发展大厦、部分市政道路、堤岸及配套管网工程、全岛排洪工程、金海大桥和横琴二桥等；珠海港煤码头储运中心项目是由神华集团有限责任公司、广东粤电集团有限公司、珠海港股份有限公司共同投资建设的大型码头项目，计划投资约38亿元。项目建成后近期将新增卸船能力2000万吨，下水能力2000万吨，年吞吐量达4000万吨以上，并配套建设高容量堆场和铁路作业线等专业设施。神华集团还将在横琴新区建设区域总部产学研基地项目。

第七则是惠州，其实第三和第七这五名，总额差距都不大。关键还是看最终的落实情况。======================== 广东省与央企战略合作签约仪式 惠州签约11项目

发表时间: 2011-03-15 09:17:00 来源: 惠州日报

本报讯（记者田铁流 通讯员重点办）我市与央企签约11宗，合作项目总投资额达1535.86亿元。昨日下午，我省与中央企业战略合作座谈会暨签约仪式在北京钓鱼台国宾馆举行。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，省委副书记、省长黄华华，省委常委、常务副省长朱小丹；国务院国资委主任王勇，发改委、科技部、财政部等国家部委负责人，180多家中央企业及出席全国“两会”的省委、省政府有关领导；市委副书记、市长李汝求等参加活动。

活动中，我市与中央企业签订11宗合作项目，总投资额达1535.86亿元。其中，合同、协议项目9个，投资总额1485.86亿元；意向书项目2个，投资总额50亿元，项目涵盖石化、电子信息、港口物流、清洁能源、新型建材、旅游等产业。我市上台签约项目2个，为惠州大亚湾石化基地项目、五矿惠州综合开发项目，投资额达616.16亿元。

第八是湛江。补充，第四到第八之间差距都不大，都是看落实。====================== 广东省与中央企业战略合作座谈会在京召开 湛江牵手7央企签约1462.31亿 湛江招商引资获大丰收

昨日下午，在北京钓鱼台国宾馆，省委、省政府与国务院国资委联合举办“广东省与中央企业战略合作座谈会暨签约仪式”。中共中央政治局委员、省委书记汪洋，省长黄华华，省委常委、常务副省长朱小丹，国务院国资委主任王勇等领导出席会议并作讲话。市领导刘小华、阮日生、王中丙、马国庆等参加了会议并现场见证签约仪式。会上，市长阮日生代表我市与中国石油化工集团公司、宝钢集团有限公司、中国航空油料集团公司三家大型央企签订有关合作协议。

市委书记刘小华十分振奋地说，我市签约项目的数量和投资额，位居全省地级市前列。7个项目总投资1462.31亿元，相当于去年全市固定资产投资的3倍，接近全市“十一五”时期的固定资产投资总额。这批项目完全符合湛江的产业发展方向和重点，将进一步加强我市与央企的战略合作，充分利用央企在资金、技术、人才、管理等方面的优势，以大项目的建设推动湛江的大发展、大提升，极大拉动“十二五”时期的固定资产投资。全市上下要齐心协力服务好项目建设，全面提升湛江人民的自信心、自豪感和幸福感。

据悉，我市共有7个项目入选会议的签约项目，总投资达1462.31亿元。其中，在台上签约的项目有3项，总投资1157.63亿元，分别是中石化在湛投资合作一揽子项目（包括中科炼化项目、中石化湛江港至廉江输油管道工程、国家石油储备库、湛江港石化码头等），总投资643.13亿元；广钢环保迁建湛江钢铁基地项目，总投资500亿元；中国航油油品储运基地项目，总投资14.5亿元。在台下签约项目有4项，总投资304.68亿元，分别是国家开发投资公司燃料乙醇项目，首期投资9.68亿元；广东大唐国际雷州发电厂项目，总投资90亿元；中海石油气电集团粤西LNG项目，总投资110亿元；中电投湛江东海岛热电和徐闻风电项目，总投资95亿元。

另据了解，本次会议是广东省今年开展招商引资工作“三部曲”的第一部。今年6月，我省还将与全国工商联联合召开对全国大型民企的招商会。下半年，将与国家商务部联合召开对世界500强企业的招商会。广东省将通过开展招商引资工作三部曲，进一步推动我省产业结构转型升级，加快经济发展方式转变，实现区域协调发展。

第九是江门，确实不太大，也不小，中上水平。======================= 拓宽合作领域 广东江门与13家央企签千亿元大单

14日来自广东江门市政府相关部门的消息称，3月14日，在北京召开的广东省与中央企业战略合作座谈会暨项目签约仪式上，著名侨乡江门市与13家央企签订合作协议，总投资额达1278亿元人民币。

据了解，此次签约项目既是含金量高的“金凤凰”，又是能够支撑长远发展的“千里马”，项目实实在在，有些项目已经进入实质性操作，带动性强、支撑作用明显，涉及能源、装备制造，基础设施建设、市场开发等领域。

近年来，以中广核、华润集团、南车集团为代表的央企与江门市政府加强合作，在江门加大投资力度，目前已建成投产项目9项，总投资额达125亿元，在建项目6项，总投资额达700亿元，如台山电厂、台山核电、燃气管道等重大项目，对江门市转变经济发展方式，产业结构调整以及民生发挥了极大的作用。

据江门市政府相关部门表示，投资550亿元的台山核电及核电产业配套项目，将进一步强化江门市作为中国电能源产业基地的地位，推动台山清洁能源(核电)装备产业园建设，将其打造成广东省乃至全国重要的集制造、研发、设计和应用为一体的，具有小成套供货能力的核电装备产业基地、综合服务和维修保障基地、非动力核技术应用示范产业基地。

与中铁股份合作的投资101亿元的基础设施建设项目，对江门市打造珠三角区域性交通枢纽有强劲的支撑力。

投资100亿元的华润液化天然气综合利用及产业服务项目，重点发展新能源、燃气、水泥、零售物流、食品和农产品加工、医药等产业，将深化江门市与华润集团的合作深度和广度。

业界人士称，江门市拓展与央企合作领域，签订“真金真银”的1278亿元大单，体现了江门市以重大项目带动，加快调结构、促发展、惠民生的发展思路，对提升江门市与央企战略合作，提升江门市产业核心竞争力，提升江门市先进制造业基地的地位具有重大意义。

第十则是茂名。和江门基本一样多。=========================== 茂名与央企战略合作实现新的重大突破

茂名信息港 2011-03-15 来自：名升网

广东省政府、国务院国资委联合举办的广东省与中央企业战略合作座谈会暨签约仪式，昨天下午在北京钓鱼台国宾馆隆重举行。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，国务院国资委主任王勇，省委副书记、省长黄华华，中央企业负责人，省委常委、常务副省长朱小丹等出席；邓海光、梁毅民等全省地级以上市党政主要领导，发改局、财政局的负责人等参加会议。据统计，在这次省企战略合作中，茂名与中央企业战略合作实现新的重大突破，与中央企业签约项目11个，总投资约1202亿元。中央企业规模大、实力强、科技创新水平高，是我国国民经济战略性行业的骨干企业。加强与中央企业的战略合作，是省委、省政府作出的一项重要决策，目的旨在进一步深化大产业、大项目、总部经济、研发基地等方面与中央企业的战略合作，充分利用央企的资金、技术、人才、管理等优势，推动全省各地产业结构转型升级，加快经济发展方式转变。

市委、市政府高度重视加强与中央企业的战略合作，充分利用广东省与中央企业战略合作的大平台、好机遇，主动出击，积极作为，务求在加强与中央企业的战略合作方面取得实际性重大突破。一是领导高度重视，带头加强与央企合作。市委、市政府抢抓与央企（国内大型企业）战略合作的重大机遇，市委常委会、市政府常务会议就如何加强地方与中央企业的合作进行了全面部署，明确提出了一把手亲自抓、负总责，抓好与央企战略合作的要求，市委书记邓海光，市委副书记、代市长梁毅民率先垂范，在加强与央企合作的工作中发挥了示范带头作用。如邓海光利用在北京出席“两会”的间隙，率领市发改、交通等部门负责人于本月11、12日分别拜访了中国石化集团总经理苏树林、中交集团董事长周纪昌，进行了坦诚交流，达到了沟通合作的预期效果。二是精心组织、周密部署。市政府印发了《关于抓好央企招商工作方案的通知》，专门成立了中央企业招商工作领导小组；各县（市、区）政府、市发改等市27个部门和单位，按照市委九届九次全会提出的产业发展体系，对照中央企业名单一览表，认真梳理与央企合作的项目，精心选出我市具有比较优势的投资合作项目，制定了具体的项目招商方案。三是主动上门拜访，洽谈对接合作项目。市委常委、常务副市长郭元强带领市发改、经信、外经贸、交通、水务、石化工业区、海洋、粮食、招商、旅游、农业、港区办等部门负责人，到专程上门拜访有关中央企业及部委单位30多个，全面了解把握央企增资扩产和新投资的意向，就具体合作项目进行了面对面的洽谈和对接。四是取得招商引资实际成效。这次央企招商活动，我市和有关中央企业共计签约项目11个，总投资约1202亿元。其中，茂名石化基地项目（一期）、华电茂名风电项目、茂名移动TD建设项目（三期）等参加广东省政府和中央企业战略合作签约仪式现场签约。此外，市政府还与中国电力国际投资有限公司、中国北方化学工业（集团）有限责任公司、中国建筑股份有限公司、华润新能源控股有限公司、中广核电风力发电有限公司、中国大唐新能源股份有限公司、中国石油化工集团公司等，分别达成了建设茂名博贺火电及热电联产项目、南方大型化工聚氨酯系列产业基地、环水东湾新城综合开发项目、华润茂名风电项目、中广核茂名风电项目、大唐茂名风电项目、炼油、乙烯一体化项目等协议。据介绍，这次我市专门对央企的招商活动达到了预期效果，既宣传推介了茂名，也更多地了解了央企增资扩产和新投资的意向。会后，各地各部门切实跟踪做好签约项目的后续工作，争取项目尽快动工，发挥大项目建设对地方发展的辐射带动作用。同时，要认真总结这次与央企合作的宝贵经验，促进地方与央企合作常态化、制度化，努力争取更多中央企业的更大支持。

昨日，广东省与中央企业战略合作座谈会暨签约仪式在京举行 记者 丁玎 摄

广东省与中央企业战略合作座谈会暨签约仪式昨日在京举行。中共中央政治局委员、省委书记汪洋，国务院国资委主任王勇，省委副书记、省长黄华华出席会议。省委常委、常务副省长朱小丹主持座谈会暨签约仪式。

在市委书记、市人大常委会主任刘志庚，市委副书记、市长李毓全等市领导见证下，东莞一举签下三笔大单，即五矿钢铁物流市场项目、东莞中外运物流中心项目、中国联通南方（松山湖）基地项目，三个项目合计总投资达34.6亿元。

投资11亿元

五矿国际钢铁城落户麻涌

五矿钢铁物流市场项目是昨日东莞签约的第一个项目，项目投资方为中国五矿集团，总投资约11亿元人民币。

据投资方介绍，这一项目建成后主要经营钢材销售，钢材加工、仓储、配送、装卸，物业出租，设备出租，金融服务、市场管理服务等业务。根据协议，五矿发展股份有限公司将在麻涌镇投资建设五矿国际钢铁城（麻涌）项目。

据了解，中国五矿集团公司成立于1950年，由中央直属管理，位居世界500强企业之列，是以金属、矿产品的开发、生产、贸易和综合服务为主，兼营金融、房地产、物流业务，进行全球化经营的大型企业集团。

投资10亿元

建东莞中外运物流中心

东莞中外运物流中心项目的投资方是中央企业中国外运长航集团有限公司（以下简称“中外运”）。投资方表示，他们旨在通过此次合作，加强与东莞市政府建立战略合作伙伴关系。

“中外运”方面介绍说，他们将大力支持和积极参与东莞市政府重点物流基础设施和专业物流基地建设，包括推进已投资东莞中外运物流中心的扩建、虎门(论坛 新闻)港沙田港区7～10号泊位项目以及保税物流仓储项目；在东莞中外运物流中心内兴建大型的产品交易中心，并支持、协助东莞市政府推进现代物流技术在本地区的应用和推广；定期和东莞市政府共同举办“现代物流国际高峰论坛”等。

据介绍，这一项目首期已于2009年上半年启动，由其下属的子公司中国外运股份有限公司在华南区域的全资子公司中国外运广东有限公司投资，建立东莞中外运物流中心项目，投资10亿元。

“中外运”方面还表示，这一项目建成后，该物流中心将成为“中外运”在珠三角东部乃至东南亚地区重要的网络节点，并辐射华南、中南、西南地区，为这些地区提供重要的货运通道。

投资13.6亿元

中国联通在松山湖建南方基地

中国联通南方（松山湖）基地项目是中国联合网络通信有限公司计划在全国建设的首批三个基地项目之一，计划总投资约为13.6亿元，包括土地与基础设施建设、建筑、生产设备与通用设备安装、其他配套设施建设等。目前，这一项目已正式委托原信产部电信规划设计院——中讯设计院进行规划设计中，投资额度可能会有变化。项目将分两期完成，总建设周期约4～5年。

据介绍，这一项目建成后将成为中国联通在华南最大的生产基地，支撑南方特别是华南地区的通信生产、技术与业务研发、技术交流与培训的大型综合性企业平台。除承担广东和华南的核心汇聚机房之外，中国联通南方基地还将作为中国联通在南方的国际互联网出口局、国际电路出口局、IDC数据机房和客户服务中心，在整个联通网络结构中承担非常重要的角色。

■专家解读

东莞招商思维转变正逢其时

央企、国企入莞投资的消息，自去年起不绝于耳。不论是中国电子信息产业集团有限公司、保利集团的珠三角布局，还是昨日三家央企的落子莞邑，这些央企“巨无霸”的进入在中山大学教授林江看来，惯于招揽外资的东莞在招商策略上开始转变，正朝着内外源经济协调发展、内外资引进并重的方向发展，而产业招商已成为我市招商引资新的突破口。

“东莞招商思维转变正逢其时。”林江认为，经过30多年的快速发展，国内央企、民企发展已具有相当规模，这个阶段既要引进资金，又要推动产业结构优化升级。摆在东莞面前的关键任务是既要做“大”蛋糕，更要做“精”蛋糕。

林江认为，面对全新的招商对象，即优质的央企、国企和民企，东莞必须要在招商政策上实现突破，研究细化本地区、本部门的配套政策，如在用地、财政资金扶持、引进和留住人才等方面要出台更有吸引力的举措，形成更好的发展环境，才有可能引来更多、更好的投资项目。

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我省与49家央企开展合作

本报讯 昨日，广东省与中央企业战略合作座谈会暨签约仪式在北京举行，上百家中央企业主要负责同志出席会议。

“转方式”广东要走在全国前列

会议要求，包括广东在内的东部地区，必须发挥对全国经济发展的重要引领和支撑作用，在更高层次参与国际合作和竞争，在改革开放中先行先试，在转变经济发展方式、调整经济结构和自主创新中走在全国前列。

会议强调，加强广东与央企战略合作，关键是要齐心协力抓落实，构建长期稳定的合作机制，加强省直各部门、各市与各重点合作企业的工作联系，及时研究解决履约过程中遇到的问题。

全力支持央企在粤扎根壮大

会议透露，广东将以这次战略合作为新起点，认真落实协议项目，不断完善配套条件，全力为中央企业在广东发展提供安全、优越的投资环境和最优、高效的政务服务，千方百计地推动项目早日建成投产、发挥最大效益。广东将按照优势互补、市场主导、互利共赢的原则，不断完善合作机制、巩固合作成果、拓展合作领域、提升合作水平，全力支持央企在粤扎根壮大，推动双方合作持续、深入向前发展。希望国务院国资委和广大中央企业一如既往地支持广东，把更多更优的资源投放到广东，更加给力广东经济社会发展。

据悉，目前，我省已与49家央企开展合作，合作项目约360个、总投资约1.5万亿元，其中在建项目168个、总投资1万亿元，到2010年底累计完成投资约2300亿元。这些项目投资大、带动性强、关联度高，很多项目填补了我省产业空白。

清远与央企签三项目总投资72亿

我市与央企签约的三个项目是:中国国电集团投资开发阳山县连江梯级电站扩建工程特许经营权项目,一期建设规模37.5MW,总投资5.13亿元；华润新能源连州风电项目,计划五年达到规划容量约50万千瓦,总投资约47亿元；中国铝业公司签署的勘查开发清远稀土矿产资源项目,拟投资20亿元左右建设完整的、具有较大规模的稀土产业链,并带动更大投资的相关产业。

第二篇：对接央企 再创辉煌

福建与大型央企项目对接的机制创新

中共福州市委党校 林善炜

地方引进大型中央企业（以下简称央企）是一项具有战略意义的“新政治经济学”课题。央企规模大、实力强，科技创新水平高，在国民经济发展中具有十分重要的地位。加强与央企合作，是壮大福建经济总量、转变发展方式的有效途径，是推动福建实现科学发展、跨越发展，加快海峡西岸经济区建设的重大战略举措，也是贯彻落实党中央、国务院战略部署的重要举措。

一、地方对接央企开创了中央与地方经济合作多赢的新模式

近年来，在区域经济发展过程中，地方政府越来越重视邀请央企投资地方项目，推动并购整合及产业升级，实现地方与央企对接。地方政府积极、主动寻求与大型央企对接合作，改变了过去中央与地方传统单一的“上收下划”的行政关系，开创了中央与地方经济合作多赢的新模式、新局面。

1.“央地”对接合作对发挥国有资本的整体效用，优化国有经济布局和国民经济结构起到积极作用。从国有经济整体布局上看，地方与央企对接，使国有资本更多地集中到重要矿产资源领域、重大基础设施和提供重要公共产品、公共服务的行业，以及国民经济支柱产业和高新技术产业上来，引导国有资本进一步加强这些行业、产业的高端领域和关键环节的研发、生产，促进强强联合和上下游一体化重组，构建合理的产业链和价值链，增强了规模效应。同时，国有资本对关键领域和关键环节的进一步巩固和加强，对维护国家安全、抵御外来风险具有重要意义。

2.“央地”对接合作对转变区域经济发展方式发挥了重要作用。从区域经济增长上看，央企给地方带来的不仅是投资和技术，更重要的是带来了更多新的理念、新的业态和新的管理方式，形成了具有地方特色的优势产业，发展壮大了一批对当地经济发展有重大带动作用的大企业，加快了区域经济一体化进程，对提升地方形象和综合实力起到巨大的作用。[1]

3.“央地”对接合作对推动公司治理结构的改善起到了重要作用。公司治理是一个世界性难题，特别是在目前市场经济还发育不完善的我国，治理机制、治理水平、风险评价等还存在许多亟待变革的地方。地方与央企对接，推动地方企 业改革重组，改变了过去单一的股本结构，实现了股权多元化，客观上对规范公司治理结构、改善公司管理水平和提高公司竞争力起到了至关重要的作用。

4.“央地”对接合作对完善地方国有资产监管体系起到了引领作用。受各种因素的影响，地方国有资产监督管理体制改革发展参差不齐，运作尚不规范，不同程度地存在缺位、越位和错位的问题。央企为地方国资监管机构带去了新鲜的理念和可行方法，对进一步规范和完善地方国有资产监管具有重要意义。[2]

二、福建与央企项目对接如火如荼

地方政府与央企合作由来已久。探寻地方对接央企的历史脉络，起点在湖南。[3]近年来，地方与央企合作渐成风潮，上海、广东、江苏、湖南、湖北、四川、安徽等省区市都纷纷与央企对接合作，金额巨大。

福建地处东部沿海，曾为海防前线，国家投入少，基础设施薄弱，工业项目欠缺，重大项目更是少而有少。但海西建设从区域设想上升为国家战略至今，福建始终得到国家相关部委鼎力支持，先后有80多个国家部委、央企与福建签署了合作协议、会议纪要，或出台政策文件，支持福建科学发展、跨越发展和海西先行先试。[4]近年来，央企对福建的投入不断加大，合作范围不断拓宽，一批有规模实力、有自主品牌、有很高知名度、有较强竞争力的中央企业在福建落地生根，成为引领和推动我省经济发展的骨干力量。与此同时，福建坚持依托现有产业基础和比较优势，以重大项目建设为支撑和拉动，不断深化重点产业调整振兴，全力推进与央企项目对接。众多央企青睐“海西”机遇，大型央企纷纷赴闽抢滩布局，“海西”已成为吸引央企投资的一片热土。

众多大型央企、大型项目的落地，成为福建经济“量升质提”的加速器，之前较为薄弱的工业基础得以改观，产业结构进一步优化，港口、岸线、海洋等优势资源陆续“激活”，海峡西岸经济区“龙头”省份的带动和辐射能力全面提升，逐步形成了“引进一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。【5】作为最早到福建投资的中国石油化工集团公司，已经建设了福建炼化一体化项目，引进了沙特阿美、埃克森美孚等跨国公司组建联合石化公司，成为福建与央企合作的标志性项目。福建联合石化公司目前炼油能力居国内第6位，乙烯生产能力居国内第8位，其炼油、乙烯的竞争力目前在亚太地区处于领先地位。与中石化的合作，不但成就了福建石化产业的支柱地位，还通过集聚中化重油、合成橡胶、湄洲湾氯碱等一大批项目，培育了石化产业群，提升了我省石化产业的层 级水平，带动了泉州石化产业群的发展，具有里程碑意义。而中国海洋石油总公司与福建合作起步也较早，目前合作成效显著。1995年，中国海油就开始与福建合作推进LNG总体项目。一期工程总投资约240亿元，包括站线项目、三个燃气电厂和五个城市燃气项目，改写了福建缺少天然气的历史，为福建可持续发展做出较大贡献。中国铝业在发展规划中，将福建瑞闽公司列为西南、西北、东北、东南和河南五个铝加工基地中的东南铝加工基地，总投资31亿元的中铝瑞闽高精铝板带工程，使福建从此有了高端铝材产品。

福建省发改委最新统计资料显示，今年以来，已有国家电网、中国建筑、航天科工等17家中央企业与福建签约合作。数据显示，截至2012年9月底，在闽投资的央企已超过90家，合作项目400多个，其中，纳入全省跟踪管理系统的央企项目234个，总投资达1.37万亿元。[6] 众多央企落地，除了做大福建经济规模以外，更重要的在于塑造现代工业体系、促进经济结构转型，在更高起点上加快推动福建科学发展和跨越发展。

三、大规模央企“青睐”福建的原因分析

从近年来福建省委省政府促进与央企项目对接的高度重视和中央对海西战略的支持来看，大规模央企入闽加快与福建对接的原因，主要有：

1.福建作为中央对台工作的前沿平台，将在新时期发挥更加重要、更为特殊的作用。福建与台湾隔海相望，具有地理位置的独特优势，加上血缘相亲、语言相同、习俗相近，在发展两岸关系中具有不可替代的优越性。近年来，中央把“支持海西”提到解决台湾问题、实现祖国完全统一的层面来考量和部署，表明了中央对福建的重视，也凸显了福建在祖国和平统一大业中不可比拟的重要作用。因此，从某种意义上看，中央企业加强与福建的战略合作，是中央完善沿海地区经济布局，加强两岸交流合作，推进祖国和平统一大业的战略部署，具有明显的“新政治经济学”意义。

2.福建科学发展、跨越发展的重大机遇，交通区位优势、资源优势和经济发展潜力。北承长三角，南接珠三角，东出台湾海峡，西联内陆腹地，这一特殊的地理位置，使福建在历史上成为中国与世界交往的重要门户。而作为全国综合改革试验区和最早实行对外开放的省份之一，近年来福建在建设海峡西岸经济区中的主体地位正日渐凸显。与此同时，近年来福建持续加大基础设施建设，努力补齐历史遗留的“短板”，先后投资1000多亿元修建铁路、高速公路、港口等项目； 主干电网从220千伏升级为500千伏；通过加大港口建设力度，初步形成一批独具优势的沿海港口。此外，还密集出台12个重点产业调整和振兴实施方案等一系列政策措施。而且，由于福建生态环境优越，环境资源承载能力较强，开发密度及发展潜力大，沿海地区有望成为全国主体功能区的重点开发区域。同时，发展环境的不断改善和可预见的良好前景，也极大提升了央企投资信心。“十一五”末期，福建综合实力迈上了新台阶，交通和能源等基础设施建设更加完善，改革开放积累了丰富经验，体制机制创新增强了发展活力，区位优势、生态优势、对台优势等进一步显现，已成为推动福建跨越发展极为有利的条件。

3.福建跨越发展，迫切需要又好又多的大项目支持。实现福建科学发展、跨越发展，建设好海峡西岸经济区，既要依靠“内力”，充分调动全省上下干事创业的积极性、创造性，又要依托“外力”，借梯登高，广泛利用国际国内两个市场、两种资源，尤其是来自中央企业的力量。中央企业规模大、实力强，科技创新水平高，处于行业龙头地位，有着强大的市场竞争力和品牌影响力，在国民经济发展中具有十分重要的作用。福建与效益较好、实力雄厚的央企合作，项目带动，可以聚集发展要素，激发区域发展活力，是调整产业结构，促进产业升级的有效途径。

4.福建立足自身优势，尽最大努力为央企落户创造一切可能条件，是众多央企入闽的重要原因。近年来，福建省委省政府和各区市全力抓好洽谈会项目的落实，着力完善配套条件，落实优惠政策，提高服务效率，千方百计推动大型央企项目落地开工建设，推进了对接合作大项目的进展。

总之，空前的战略机遇、独特的区位优势、广阔的市场空间，成为央企投资福建的多重动力。而央企强大的人才和技术优势，加上省市政府的政策和资金支持，“央企对接”为央企自身发展和地方经济提速找到完美的契合点。

四、加快福建与央企项目对接机制创新

福建与央企项目对接，其基本精神就是在与央企对接合作过程中，福建应找准自身定位，立足自身发展优势和发展需求，从全局性、战略性和长期性出发，做到有所为有所不为，防止投资行为异化，防止地方的政治理性与央企的经济理性发生冲突。其基本原则是：政府引导、市场运作、互利共赢。

在加快福建与央企项目对接过程中，必须不断创新对接机制。

1.创新项目责任分工机制，明确项目实施主体和推进落实的责任单位。项目推进落实的责任主体是项目业主和项目所在地政府、开发区、台商投资区管委会。省发改委负责央企项目的牵头预审、汇总、协调、报批工作，统筹做好向国家发展改革委汇报沟通工作，并牵头会同有关部门协调项目落地中存在的问题；省国资委负责做好央企对接合作项目的省级预审和跟踪推进、综合协调和督促检查工作；各地政府要加强三维项目工作的领导，落实责任主体，层层建立责任制，适时掌握项目动态。

2.创新项目分层推进机制，层层加快工作进度。通过建立和完善项目预审制度、项目退出机制，对符合审批立项条件的项目，相关行政审批部门简化审批环节、开通绿色审批通道，使项目尽快获批;建立项目退出机制，对部分条件不符合的项目，相关职能部门主动介入，提出解决问题的线路图，帮助解决问题;对不符合审批立项条件的项目，且经过努力仍无法达到审批立项条件的项目，经会商后报省里申请退出。

3.创新项目协调保障机制，及时协调解决项目具体问题，推进项目建设进程。省政府要定期召开项目要素保障联席会议，专门协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题；积极搭建与央企、央企驻闽单位互动交流平台，完善沟通协调机制。

4.创新项目动态跟踪管理机制，加强项目动态管理，突破重点难题。强化央企项目动态管理库建设，省发改委制定项目推进工作计划。各级相关职能部门要建立央企对接合作项目全程跟踪和服务制度，“引进前”注重谋划和交流互动、“引进中”注重协调和解决问题、“引进后”总结经验教训，对于已签约尚未得到国家批复的前期项目，争取早日得到国家批复、核准。各级政府应重视建立信息交流和通报机制，及时反映央企对接项目计划执行情况和央企合作重要动态、重大问题。

5.创新项目人才引进机制，形成人才、项目、技术、资本对接机制，促进人才与项目对接互动。项目所在地政府优先安排保障性住房建设指标用于央企职工住房建设。优先为央企引进高层次人才、紧缺急需人才和海外引智等提供服务；积极搭建毕业生与央企双向选择对接平台，为央企接收我省毕业生在就业手续办理、人事代理、户口落户等方面提供便捷服务。

五、加强福建与央企项目对接的配套支撑体系建设

加快福建与央企项目对接机制创新，必须加强配套支撑体系建设。首先，要加强央企入闽的环境建设，主要是加强福建资源、基础设施、基础条件等硬环境的规划、开发和建设，加强福建文化、政策、制度、法律、观念等外部因素和条件的建究，破除体制机制障碍，积极寻求多种形式的合作，吸引更多央企“入闽”发展。

其次，要建立科学合理的“央企入闽”价值评价体系，跟踪评价“央企入闽”后在整合福建的产业链、带动相关产业、实现创业就业机会、带动地方和国际国内竞争实力等多个方面的价值实现情况。

再次，要加强通过央企入闽带动外企、民企入闽的带动政策措施建设，在政府引导下，有计划、有步骤地引进符合福建发展的外企（外资）、民企（民资），鼓励非公企业配套发展下游、终端产品，延长产业链，拓展非公企业与央企的合作空间，从而促进外企、民企与央企及福建资源、政策优势互补格局的形成。

“十二五”是我国加快转变经济发展方式的攻坚时期，福建要牢牢把握中央支持东部地区率先发展、支持海峡西岸经济区建设的难得历史机遇，积极响应国家“优势企业实施强强联合、跨地兼并重组、提高产业集中度”的部署，在成功实施央企对接的基础上，进一步实施与大型民营企业的对接，实现央企、民企和外企齐头并进，推动福建经济社会科学发展、跨越发展。

参考文献：

[1][2]李保民.央企与地方对接五大优势[J].现代国企研究.2010,(1).[3]王道军.对接央企的全国冲动[J].上海国资.2010,(3).[4]陆天然.省部合作助推福建发展和海西建设[N].中国改革报.2011-09-13.[5]涂洪长,胡苏.福建推进央企民企外企“三维对接”为经济发展提质量[EB/OL].新华网.2012-06-06.http://news.xinhuanet.com/local/2012-06/05/c_112123977.htm.[6] 温晔,董建国.中央企业大规模进入福建[EB/OL].http://.作者简介：林善炜（1969-），男，中共福州市委党校副教授，主要从事区域经济学研究。

第三篇：央企薪酬范文

央企薪酬：中石油处级干部年薪25万普通工人3万

8月25日，国资委网站发布公告，要求在10月31日前开展2013年国资委系统监管企业职工薪酬调查工作。

这次调查主要针对各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委履行出资人职责的企业，以及各中央企业，并首度将央企职工“工资外收入情况”纳入调查范围。

“目前，央企高管与普通人员工资收入差距越来越大，平均差距接近20倍，有的企业CEO工资甚至比普通员工高出上百倍。”国资委研究中心特聘研究员脱明忠接受时代周报记者采访时表示。

以往，央企职工的工资外收入，包括职工福利性收入、补充养老保险费(企业年金)、补充医疗保险费、住房公积金、各类商业保险等，一直没有纳入国资委对国企工资总额统计及规范管理。

在脱明忠看来，国务院国资委日前启动国企职工薪酬调查可能是基于两个方面的考虑，一是响应国务院年初公布《关于深化收入分配制度改革的若干意见》的举动，预示着国资委正在抓紧研究国企系统收入分配改革的配套方案和实施细则。

二是为了加强国有企业收入分配调控的基础工作，提高国资委系统监管企业收入分配调控工作的科学化、合理化和精准化水平。

实际上，国资委主导的薪酬调查工作自2007年始每年进行，但结果从未公布。而央企及主管部门的讳莫如深也引起了人们对这个话题的高度好奇：央企员工的工资和福利究竟如何？

福利削减

在很多人眼里，央企是“高富帅”单位—工资高、福利好、前程似锦。当陈平还是学生时，他也如此认为，但美好的想象在他进入这座“围城”后碎了一地。

2011年，研究生毕业后，陈平考入中国移动浙江省某地市级分公司，从事网络维护工作。两年里，他从6岗升至7岗，基本工资涨至每月2000元，加上绩效工资，扣除个税，每月到手4000多元；再加上一万多的年终奖，这便是他工资的全部。

在这家公司的人事架构里，8岗及以上属于领导岗位，依靠提拔与竞聘。陈平顶着维护员“最高岗”的天花板，年薪6万—7万。用他的话说，“日子还能过，但实在好不到哪里去。” 此前，刚入职时，单位里每月还会发几百块消费卡，春节、清明和中秋稍多一些，一年到头总共七八千元，足够陈平给父亲买两条中华，为母亲添几件衣裳，但今年，这些隐性收入全都淹死在“厉行勤俭节约”的改革浪潮里。

而仅剩的福利，陈平记得公司每年会往工资卡里打一两千元医药费，其余无非是“春天发一包红豆，夏天又有一包绿豆，等到中秋分一盒月饼，过年时再有点年货。”

陈平唯一庆幸的是，自己至少还是个正式工。据他观察，中国移动地市级的公司里，正式工的比例只有15%—20%，相当部分都是派遣工与聘用工，他们的福利也不好，而且工资更低。

不过，同样是央企的子公司、同样两年工龄，欧阳的生活却比陈平舒心很多。他是南方电网某沿海分公司的基层职员。这家单位的运行部下设多个巡视维护中心，每个中心配备1名站长、3个值班长以及值班员若干。

欧阳是其中一名值班员，他的月薪并不算高，税后6000多元。过去，在10月、11月等用电高峰季，他可以拿到3倍的工资，而不久前工资改革后，这种涨幅被控制在30%以内，但过年前后，他有时仍然可以得到双薪甚至三薪。

此外，他的年终奖为半年的工资，大约4万，同时还能享受五花八门的福利项目：首先，每逢过节，公司会发过节费，以千为单位，年终另有1万过年费；此外，还有不定期的购物卡和消费券，“今年少一些，但上半年到手的有五六千元。”

其次，这家单位拥有自己的员工食堂，提供早饭与午餐，同时，每天补贴15元伙食费，“因为食堂的饭菜便宜，饭卡里的钱通常吃不完。”欧阳透露。

不止如此，公司还每月举行1—2次文体活动，凡出席者全部有奖，奖金几百至几千元不等；而且，公司还以不低的比例为员工缴纳补充养老保险费。

类似陈平与欧阳的待遇差异在央企圈里司空见惯，最典型的例子莫过于中国储备棉，虽与中石油、中国电信同为央企、同处垄断行业，但员工的工资和福利与后者根本无法相提并论。

“垄断程度较高的企业，员工的工资与福利通常要比市场化程度较高的企业好。同时，这也与历史沿革有关，比如电力行业自上而下普遍待遇较好，而大多数垄断行业虽然赚钱，一线职工的收入却不高。”国企改制重组专家、上海天强管理公司董事长祝波善告诉时代周报记者。而据2008年全国国有及国有控股企业财务决算反映，中央企业人均福利费支出为3387元，占工资总额的7%，其中最高的企业人均福利费支出为4.46万元，占工资总额的26%，而最低只有149元，在工资总额中的占比仅为0.6%，两者相差近300倍。

薪酬级差

而据时代周报记者了解，即便同一行业，同一企业，央企的薪酬差别依然巨大。

老梁是中国石油辽河油田公司一位有着15年工龄的普通工人。辽河公司隶属于中石油，是全国最大的稠油、高凝油生产基地，每年向国家和集团公司上缴利税逾2500亿元。

在这样一家富余的企业里，老梁的收入称不上好。他提供的一张本某月的工资单显示：基本工资2235元、工龄津贴240元、野外津贴113元、上岗津贴196元、住房补贴99元、夜班费210元、加班费308元、午餐费294元，应发工资3695元，扣除住房公积金500元、养老金444元、失业保险金50元、企业年金55.57元，实发工资2640元。

另一位辽河公司员工透露，他们家的生活日用品很少自己买，单位里一般半年发一次，够用很久，而且孩子的医药费也可以报销一半。“如此计算，每年的福利性收入大约为7000元”。

不过，辽河公司上级干部的薪酬远非这两个数字之和。“通常，正式工人的工资每月2000元—3000元，科级干部比普通工人高一倍，处级干部又比科级干部高一倍；至于年终奖部分，普通工人大约2万，领导干部拿得更多。而总的来说，一个处级干部的年薪可以达到25万。”

老梁告诉时代周报记者，“我们有一个既定的工资总额，比如说公司总共1000人，中石油1年给1000万，那么，所有员工的工资都从这里出。工资总额每年都涨，但落实到工人头上的涨幅很小，因为科长、处长等拿得多，占比大。”

而中石油下属西部钻探公司的一位员工告诉时代周报记者，普通员工与领导的差别主要在于奖金，“比如一个采油厂，员工的季度奖金如果是3000元，那么厂长起码要乘以10，拿3万。而其他小领导也要按照系数拿，组长、班长1.1，车间主任1.5，以此类推。”

其他不少央企中，企业干部和普通职工的收入同样“断裂”。在黑龙江一家大型煤矿里，时代周报记者发现，该公司普通工人一年的平均工资3万左右，但矿领导的年薪都在20万以上。2012年，人力资源和社会保障部曾配合发改委，对垄断行业进行过收入调查，范围涉及数十家大中型国有企业，而调查结果显示，垄断行业内部的收入差距已接近5倍，差距最大的为石油行业，个别企业最高收入者与最低收入者的差距接近100倍。

“其实，一线职工与中高层管理者在福利上的差距往往比工资更大。我们通常说的五险一金属于法定福利，而央企内部会有针对管理层的差别化福利，有些还不能用货币衡量，比如职务消费、出国经费、公车配备，等等。”祝波善说。

此外，不少央企内部还存在大量的聘用工与派遣工，他们与编制内的一线职工及管理人员在工资、福利上又有差距。以中国电子科技集团公司下属某科研院为例，这个研究所拥有自己的医院。“我没有编制，和有编制的员工看同样的病，却要花几倍的钱。”员工林德向时代周报记者抱怨。

这种薪酬鸿沟曾引发过巨大矛盾。据时代周报记者了解，像中石油一类的企业，为了维护稳定，他们通常将普通职工和企业干部的薪酬分开发放，普通员工的工资和奖金在公司层面发，高层领导的收入则由上级公司发，并且是年薪制，同时，不在基层公司的工资表上有任何体现。

央企收入级差根在垄断

尽管工资待遇平平，在中石油下属西部钻探公司工作了大半辈子的章明却享受着一项令很多人羡慕的待遇：福利房。

这项住房福利已延续多年。老章过去住的就是单位的福利房，但只有60平方米。去年，他上交旧房，拿到了新房的钥匙。

这套住宅面积135平方米，三室两厅，附近区域商品房的市场价为每平5000元，但老章的购入价只有2000多元/平方米。

“房子是单位自建的，按照员工工龄一批一批走。而且，新入职的大学生，只要结婚，都可以参与分房。”章明说。

这种现象在中西部地区的中小城市并不鲜见。据祝波善观察，一些央企在地方上非常强势，他们可以通过自己的渠道拿到便宜的土地，集资建房后再以远低于市场均价的价格定向发售给员工。虽然这种操作不能绕过现行的政策和监管，但当地政府往往睁一只眼闭一只眼。此前，中石油曾在北京爆出团购房上市交易，2年利润翻4倍的消息。这个备受争议的小区名为丰和园，去年5月的单价超过了3.3万/m2，但中石油员工2009年的买入价只有8170元/m2。

而2013年5月，审计署接连公布2013年第3-15号审计结果，央企部分违规的隐形福利被起底。比如，华能集团所属的扎赉诺尔煤业有限责任公司，在2008-2011年，将计提的煤炭生产安全费用、煤矿维简费1085.43万元违规用于建设职工住宅楼、厂区道路等。

2012年12月，中国第一份《企业员工福利保障指数调研报告》在北京发布。该调查指出，企业员工反映最需要增加的福利主要集中在住房、养老、医疗“三座大山”上。

对于住房福利，正略钧策咨询顾问邓明时表示，“变相集资建房在很多央企、国企广泛存在，这是民企无法企及的。”

全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉接受时代周报采访时也认为，在住房问题上，国企、央企提供的保障要比民企更加优越。“比如住房公积金，民营企业通常按照最低的比例缴纳，而国企、央企大多参照上限。”

不过，从另一角度来看，住房保障已是章明的最大利益。作为西部钻探的班车司机，章明每天往返于戈壁滩上，工作条件艰苦。他的工龄接近30年，月薪4000多元，年终奖也极少，只有2000元。

“其实，央企对于普通员工的福利更多只是为了满足基础型的需求。而且，好公司好福利是应该的，问题就在于员工的招聘，如果选拔是一场社会化、公平公开的竞争，那就没有问题。”一位供职于华润集团的项目经理向时代周报透露。

在他看来，国企与外企完全是两种企业文化，比如，很多老牌国企几乎不炒人，这使得福利的激励作用在国企很难见效，故而，它也就没有动力为员工提供超越基本生活需求的更好的福利。

“简单从统计数字来看，央企的福利并非最好。外企的福利投入很大，而民企为吸引人才也尝试了很多更有竞争力、更加灵活的做法。”韬睿惠锐福利咨询中国区总经理伍海川接受时代周报采访时表示，“但民众为何会对央企提出质疑，这与他们认为央企拥有垄断的市场资源、没有完全放开市场竞争有着直接关系。央企在工资福利上的投入会让人认为它偏离了人才管理成长机制。而这种矛盾的缓解需要更大范围的信息共享以及更加透明的监督管理。”

这样的种种不公与鸿沟可能不会长久，国务院有动刀的迹象。2013年2月，国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，要求各地区、各部门认真贯彻执行。

其中指出，对行政任命的国有企业高管人员薪酬水平要实行限高，推广薪酬延期支付和追索扣回制度。缩小国有企业内部分配差距，高管人员薪酬增幅应低于企业职工平均工资增幅。

脱明忠认为，目前这番调查之后，国资委可能会出台一个关于落实《深化收入分配制度改革的若干意见》的实施细则，“否则，国务院的这个文件还是难以落实，没有抓手。国资委主导的薪酬制度调查工作已经进行多年，调查结果应该逐步公开，至于公开到什么程度，这可能涉及利益格局调整以及权益博弈的问题。”他谈道。

在调查结果未知的情况下，提到收入分配制度改革时，陈平感到害怕，“我不会被划入工资、福利过高的部分吧？”

伍海川则主张，目前一个总体的情况是，央企与外企的福利差距正在逐渐缩小，但市场数据并不支持“福利的改善使得央企在人才市场上的竞争力大幅提升”的观点。相反，很多人选择央企更多是出于工作环境、工作压力、稳定性等维度的考虑。

“从福利优化的角度来看，民企要优于央企，比如，民企会针对职工提供更有特点、灵活的养老金计划和医疗计划。这一点上，国企和央企应当学习民企的做法，对关键岗位的技术人员和管理人员的福利进行创新和改善，毕竟，这些都是一个企业最有创造价值的岗位。” 伍海川说。

朱列玉认为，目前，在垄断的国企和央企里，最突出的问题是高管以及中层管理人员的工资、福利太高，内部收入不均衡，贫富差距悬殊。

公开资料显示，2010年和2011年两年，国资委下属央企负责人平均年薪在65万—70万之间，此前，2004-2007年，这一数值自35万、42万、47.8万一路涨至55万。

与之相对，“一些央企内部，一线工人以临时工为主，企业人员按照编制内、编制外、正式工、合同工、派遣工等被分为三六九等，而派遣工和临时工，即便劳动强度很大，工资收入依然很低，而且几乎没有福利。”朱列玉说。

朱列玉建议垄断央企中高层管理人员的收入应当参照公务员的待遇，或是拟定一个倍数，比如1.2或者1.5。“其实，央企高管收入过高是一个伪命题。如果在完全市场化的机制里，经理人由市场聘任，他的收入多高都不是问题。但在我们的体制里，又由国资委层面主导，那么，这个问题几乎无解。”祝波善表示。

“央企内部的收入差距必须通过突破垄断来消除，但反垄断不可能一蹴而就，在这个过程中，对于一线员工以及专业技术人员，国家应该参照工作强度、技术要求，根据社会平均收入制定薪酬标准，真正实现同工同酬。”朱列玉呼吁。

部分地方收社会抚养费发奖金：最高能返还92% 社会抚养费曝征收乱象：地方大比例返还基层部门

社会抚养费每年收了多少，去向何处，至今是个谜。

今年7月，浙江碧剑律师事务所创立人吴有水律师向全国31个省份计生委及财政厅（局）共62家单位申请公开“社会抚养费”。昨日，吴有水接受《每日经济新闻(微博)》记者采访时表示，共收到26个省级财政部门、20个省级计生部门的书面答复，“给出数据”的省份只有17个。

目前多位律师已联合向国家和各省财政、计生部门申请信息公开。

有乡镇计生干部告诉记者，目前各个乡镇征收的社会抚养费，按照不同的比例返还给了计生干部，有的乡镇返还50%，有的返还20%。

2011年全国“两会”期间，全国政协委员王名提出 《关于停止征收“社会抚养费”的建议案》引起讨论。尽管有报道称“取消社会抚养费”甚至取得了不少基层计生系统工作人员认可，但这一提案在法律层面尚未获突破。

部分地方“社会抚养费”成糊涂账/

2002年9月1日，《人口与计划生育法》首次以法律形式规定，对不符合法定条件生育子女的公民收取“社会抚养费”。虽然从结果来看均是对“超生”家庭强制收费，和“超生罚款”提法不同的是，由于不是“行政处罚”，“社会抚养费”不再受《行政处罚法》两年追溯期限限制，这意味着“超生”家庭试图逃避缴纳高额“超生”费用的难度更大。

吴有水告诉 《每日经济新闻》记者，仅2012年一年，全国17个省份征收的社会抚养费就高达165亿元。

国家卫生计生委宣传司副司长、新闻发言人姚宏文近日回应舆论关注表示，社会抚养费全部上缴国库，纳入地方财政预算管理，该费用既不属于中央财政收入，也不属于卫生计生部门收入，不允许与计划生育支出挂钩。

由于缺少透明度，不少地方征收的“社会抚养费”有渐成糊涂账趋势，“对有些人征收，对有些人不征收，征收来的钱去了哪里最后都搞不清楚。”吴有水说。实际上，在各省财政预算中，“社会抚养费”未纳入每年公开内容，而地方计生委网站也鲜有该费用收支数据。

之前，河南审计人员曾撰文披露“社会抚养费”收支管理中种种“乱象”，包括截留坐支、挪用、乱罚款、打白条甚至不开票、滥发奖金、吃喝招待等。

尽管部分地方审计部门偶尔会对该费用组织专项资金审计，不过全国范围审计仍然缺乏。审计署日前表示，对“社会抚养费”关注度不够，未能全面掌握这些资金的底数。

社会抚养费大比例返还/

吴有水告诉记者，截至目前，“有26个省级财政部门给了答复，20个省级计生部门给了答复，但很多答复是不知道、不能公开，其中17个省给了数据。”即使部分地方已公布数据，多是只给一个“总数”。

继吴有水之后，全国另有14名律师近日分别向14个未答复的省份再次提出了申请，并表示如仍未获答复，将提起行政诉讼。记者获悉吴有水已向财政部和卫计委提起行政复议，并计划选取一两个省，向其中各县再次申请信息公开。2011年全国“两会”期间，全国政协委员王名提交《关于停止征收“社会抚养费”的建议案》，认为“社会抚养费”在执行中带来了一系列的社会问题，建议“尽快从政策上加以调整，停止征收，并尽快修订相关法律法规。”

《社会抚养费征收管理办法》目前对“社会抚养费”收费标准做出如下规定，“分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。”

由于上述《办法》仅对收费标准做出原则性规定，地方执行部门具有巨大弹性空间和自由裁量权，具体执行中出现了多重标准。根据吴有水掌握的情况，实际征收“社会抚养费”时，收多收少、是否开票等问题容易受权力、关系影响，滋长腐败。

记者调查发现，在一些地方，“社会抚养费”却逐渐异化为增加地方财政收入手段。

根据国家相关预算管理要求，社会抚养费的管理体制实行“收支两条线”。收取方面，社会抚养费及滞纳金全部上缴国库，纳入地方财政预算管理。支出方面，计划生育工作必要的经费，由各级政府财政予以保障。

据吴有水掌握的信息，地方财政向基层乡镇返还的“社会抚养费”比例惊人，“各个地方不一样，有90%的，95%的，有100%的。”基层计生部门收取的绝大部分费用，最后以财政返还形式到了基层计生部门。

甘肃省一乡镇计生干部告诉《每日经济新闻》记者，他们现在征收“社会抚养费”的力度很大，最终每个乡镇按照不同的比例来返还，有的乡镇返还50%，有的乡镇20%。

据媒体公开报道，云南昭通地区将社会抚养费的92%返还基层。

《社会抚养费征收管理办法》规定，县级计生行政部门有权做出征收决定，不过在执行中，乡镇计生部门通常扮演收费主体。这种制度安排的后果是，基层部门容易为了地方财政收入而默认 “超生创收”，偏离了其立法作用。

“如果像现在这样起不到立法本意，是否还有存在的必要，我觉得值得考虑。”吴有水说。返回腾讯网首页>>

第四篇：央企信息化

初步的构想是：

 央企目前的信息化水平和信息化需求分析， 运营商提供的产品分析

 央企客户的维护发展

信息安全成重头戏 08央企信息化回顾与展望(图)

2009年01月22日17:59来源：我有话说

2008央企业处于全国企业信息化整体上市步伐的加快，中央企业对需要对集团大量异构的信息系统加以有效整合，提高系统间的数据交互、信息共享水平以及业务处理效率，从而增强信息系统对集团业务与管理的服务、支持能力，因此，信息化应用是中央企业的必经之路。2008年，中央企业信息集成应用进入了高速成长阶段，市场规模持续扩大，市场竞争激烈，应用需求旺盛。总结特点如下：

政策环境利好，推动信息化应用需求增长

2008年10月16日，国务院国资委副主任、党委副书记李伟在中央企业信息化工作会议上做了《全面推进信息化建设、充分开发利用信息资源以实际行动实践科学发展观》的报告。在报告中要求中央企业不仅要成为我国经济发展的国家队，也要成为我国信息化建设的国家队；中央企业信息化建设也是国家的《2006-2020年国家信息化发展战略》的建设重点。由此可见，国家政策导向将推动中央企业信息化应用需求的进一步增长。

构建集团统一的信息化管理平台，成为中央企业信息化应用的主要模式面对在中央企业内部出现的“同类业务多套软件应用，同类软件多版本运行、下属企业信息化建设单独选型、独立运行、分散管理的问题”的问题，集团迫切需要解决信息化集成管理平台问题。以构建集团统一ERP系统为核心的集团统一信息化管理平台，成为中央企业信息化应用的主要模式。在集团统一信息化平台上可以满足集团财务、人力资源、主营业务等综合业务需求，保证集团上下基于协同的业务流程管理与功能贯通，满足集团发展战略的要求，全面提升集团运行效率，实现集团物流、资金流、信息流的整合。

实施集团综合管理信息系统，加强集团科学管理和集中控制

实施集团综合管理信息系统有效满足了“集团知识资源中心、集团内部交流中心、集团辅助管理中心”的需求。以打通集团与下属企业的信息通道为出发点，搭建以协同办公系统为核心的综合管理系统，促进集团整体协同水平的提高，形成一个“上下协同、信息共享、动态监管”的管理网络，加强集团对下属企业的管控水平，从而实现集团的办公无纸化、资源信息化、管理科学化。同时集团还加强对下属企业的规范管理流程，提高集团决策与执行效率，支撑集团持续健康发展。

建设集团决策支持系统，提升集团决策的科学性和前瞻性

建立全集团的数据中心，通过集团管理驾驶舱系统、平衡计分卡系统形象化的展示手段，为领导提供相应的决策支持信息，对领导决策提供辅助作用。利用决策支持系统强大的分析功能，借助数学分析模型，对数据仓库的历史数据进行分析，为集团决策者提供有价值的分析结果。

IT厂商竞争加剧，集团信息化选型前瞻性和务实性并重

在旺盛的应用需求推动下，中央企业信息化应用市场规模不断扩大，原来由用友（600588行情，股吧，信息化）、金蝶、浪潮、神州数码软件等国内厂商在中央企业及其下属企业为主导应用的市场局面正在悄然改变，随着SAP、Oracle等国外高端软件厂商在中央企业成功案例的增加，高端市场格局分化日渐明显。中央企业在信息化选型方面前瞻性与务实性并重，不仅考察厂商品牌、信息化集成应用理念先进性、数据交互高效性，更将关注的重点放在厂商的中央企业成功案例、产品报价、实施服务能力、产品应用的安全性、可扩展性等方面。尽管全球金融危机的加剧，中央企业信息化建设的步伐不会因此而停止。展望2009中央企业信息化的发展，带给IT厂商的仍是市场增长的巨大潜力和先期抢占高端市场份额的优势。

基础设施和应用系统建设将引领中央企业信息化投资方向

从资金投向看，中央企业的信息化投资将主要在二方面展开。第一，在基础设施方面的投资重点是集团数据中心和集团广域网络建设。第二，在应用系统方面投资重点还是以集团统一ERP系统(包括集团财务、集团人力资源、集团主营业务系统)、集团综合管理系统、集团门户系统、集团决策支持系统为主要的信息化应用系统。这二方面的投资将占中央企业信息化总体投资的80%以上，IT厂商应把握商机。>>

中央企业信息化建设将从“集团信息化规划”入手

中央企业作为国家信息化建设的国家队，在信息化建设之初将先做好集团信息化规划。通过聘请专业的咨询公司，调研集团现状与发展环境的分析，深刻理解集团的发展战略，并通过关键业务流程梳理、业务与管理体系分析，全面了解

集团的业务与管理特点，从集团战略决策、集团管控、业务协同等不同维度分析集团存在的问题与挑战，总结信息化应用需求，从而为制定适合的集团

信息化战略，构建先进的集团信息化架构与实施蓝图奠定基础。

图 1 赛迪顾问中央企业信息化规划“五步法”

完善中央企业基础设施和基础应用，铺设集团信息化“高速公路”

中央企业将进一步改善基础设施，尤其将重点建设集团数据中心、集团广域网，保障信息系统高效运行；大力普及应用安全的电子邮件系统、集团视频会议系统、集团IP电话系统等，扩大信息共享范围，提高经营管理效率；建立上下统一的内部门户系统和外部门户网站，加强工作交流和知识管理，规范在线服务。集团ERP系统还将成为中央企业信息集成应用的“主流”，PLM系统将成为“新亮点”

随着中央企业的发展和企业信息化水平的提高，中央企业对应用软件仍将有强烈的需求和更高的期望。其中，以选择集团同一ERP系统的需求最为旺盛。通过ERP系统来满足中央企业不同的集团管控模式，已经成为央企信息化集成建设的“主流”系统。在全球金融危机加剧的情况下，中央企业迫切需要提升科技创新能力、新产品研发能力。PLM系统可以有效解决中央企业新产品研发、及过程管理的难题。在这种背景下，中央企业引入PLM系统的可能性将大大提高，可以预见在未来几年，PLM系统在中央企业将有潜在的巨大需求市场，软件厂商应及时把握市场商机。

信息安全继续成为中央企业信息化建设的重头戏

中央企业将通过引入信息安全技术，建设与完善集团范围内的信息安全管理，进一步提升信息安全的管控力度，优化信息安全流程，规范信息安全管理制度，保证中央企业信息化建设的稳定运行。中央企业将提高信息安全防护能力，从不同技术层面提供对信息安全的技术支撑，对信息安全的运行进行全方位监控。建立和完善信息系统安全应急处理机制，加强重特大风险的识别、防范和控制，提高信息系统的灾难恢复能力，确保重要数据安全和信息系统稳定运行。加强IT管理建设，保障信息集成共享和管理科学高效

中央企业将通过引入IT管理体系及系统，制订符合企业特点的技术标准；加快信息代码、数据源定义、应用平台和业务流程等标准化建设；推进信息系统开发的标准化，确立统一的系统设计、程序开发和项目管理规范；推进系统间信息交换接口的标准化，实现系统集成；建立健全信息化管理规范体系，确立工作管理、规划计划、项目招投标、项目实施、项目验收、系统运行维护、安全和标准等管理办法及实施细则；加大对技术标准和管理规范的执行力度。（责任编辑：朱晶）

第五篇：央企纪实

中央企业“十一五”时期改革发展纪实

2011-01-24

国家脊梁 负重致远

中央企业“十一五”时期改革发展纪实

新华社记者 张旭东、郑晓奕、何宗渝、陈玉明、安蓓

这是一个被誉为“共和国长子”的光荣群体：他们大多伴随共和国诞生，凝聚着几代人几十年的心血和汗水，托起了一个国家走向繁荣富强的梦想；

这，就是中央企业。

“十一五”时期，是中国经济发展历程中极不平凡的５年，也是中央企业改革发展极不平凡的５年。

５年来，中央企业坚决贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，有效应对各种挑战，保持平稳较快发展，资产总额、营业收入、净利润、上缴税收均实现翻番，企业的活力和影响力进一步增强。

５年来，中央企业改革发展取得新进展，结构调整力度加大，科技创新能力显著提高，积极践行社会责任，在一系列大事难事中冲锋在前，勇挑重担，为国家经济社会发展作出了突出贡献。

披阅风雨，卓然而立。作为“共和国长子”的中央企业，在全面建设小康社会的征程中谱写出一曲瑰丽的时代壮歌。

骨干中坚促发展——抓机遇、迎挑战，中央企业的实力和效益持续增强，有力发挥了经济社会发展中的顶梁柱作用

２０１０年１０月１日１８时５９分５７秒，拖着橘红色火焰的长征三号丙火箭直刺苍穹，将嫦娥二号卫星准确送入３８万公里的奔月轨道。

在发射成功的那一刻，中国航天科技集团公司总经理马兴瑞却并没有松一口气：“我们的工作还在继续，后面还有嫦娥三号、嫦娥四号，还有一系列航天任务。”

航天科技是高科技产业，也是国家综合实力、国防实力和民族凝聚力的重要体现。“作为央企，我们的事业事关国家安全、大国地位、科技进步和社会发展。”马兴瑞说。

马兴瑞的话，从一个方面反映了中央企业在国民经济中独特地位和作用。

中央企业是名副其实的“国家队”，也是国有企业的骨干。

国企改革一直是经济体制改革的中心环节。上世纪９０年代，以国企改革脱困为标志，国有中小企业改革、国有困难企业关闭破产相继启动；从２００３年起，国有资产管理体制改革纵深推进，体制机制的重大变革，极大地激发了国有企业的活力。

“经过这些年的改革调整，众多国有中小企业和国有大中型劣势企业逐步退出，国有资本进一步向关系国家安全和经济命脉的重要行业和关键领域集中，国有经济布局结构发生了根本变化，集中体现在中央企业层面。”国务院国资委研究局副局长赵欣说。

这是一组最新数据：

——到２０１０年底，全部１２２家中央企业资产总额达到２４．３万亿元，净资产９．５万亿元，净利润８４８９．８亿元（其中，归属母公司所有者净利润５６２１．５亿元），上交税金１．４万亿元、超过全国税收的六分之一；

——中央企业目前超过８０％的资产集中在石油石化、电力、国防和通信等关系国计民生的关键领域以及运输、矿业、冶金和机械等支柱行业；

——中央企业承担着全国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产，提供了全部的基础电信服务和大部分增值服务，民航运输总周转量约占全国８０％，生产的高附加值钢材约占全国６０％，发电量约占全国５０％……

国之大企，国之根基。

“中央企业对经济社会发展的支撑和带动，为维护社会主义基本经济制度，发展社会生产力，改善百姓生活，实现国家长治久安发挥关键作用。”清华大学教授胡鞍钢说。

２００６年到２００８年上半年，国际粮价大幅上涨，直接导致一场席卷全球的粮食危机；随后受金融危机影响，全球粮价又大幅下跌。然而，与国际粮价“惊涛骇浪”相比，中国粮价始终保持平稳。中储粮总公司坚决执行国家最低收购价、跨省移库等调控政策，有效抑制了市场波动。

“作为中央企业，就要想政府之所想，急百姓之所急。”中储粮总公司总经理包克辛说。

不论在哪里，中国石油天然气集团公司总经理蒋洁敏每天清晨的“必修课”是三张报表，一张记录了最新的全球石油价格、美元指数，一张是全球天然气价格以及我国进口天然气情况，最后一张则是公司、全国和全球的大事要览。

石油与百姓生活、与中国经济甚至世界经济紧密相连。执掌全球第五大石油公司这艘“航母”，蒋洁敏每天都要从这三个角度审视中石油。

“每天赚多少钱并不是我最关心的，但哪个地方少了油、缺了气，则万万不可！”他说，“保障国家能源供应安全，是中石油首要职责。”

国之大企，国之命脉。

金融危机席卷全球，从２００８年５月２０日到１２月５日，国际贸易先行指标波罗的海指数从１１７９３点的历史高位跌至６６３点，跌幅高达９４％。企业订单剧减，一批企业面临倒闭，失业加剧……中国经济遭遇严重冲击！

“２００８年底，全球汽车行业一片悲观。汽车产业链非常长，我们一家企业牵连着上下游钢铁、橡胶、玻璃、纺织等数十个行业、数千家企业。我们必须挺住。”东风汽车公司副总经理李绍烛说。

通过内部挖潜、外扩市场，东风公司最终实现逆势增长：２００９年销售汽车１９０万辆，实现利润２６０亿元，成为全球盈利最多的汽车公司，也助推中国成为全球第一汽车生产、销售大国。

沧海横流显本色。作为“共和国长子”，中央企业逆境奋起，化危为机。一方面严控风险，积极采取“过紧日子”的措施，另一方面紧抓机遇谋发展，布局战略性新兴产业，积极拓展国内外市场。

“我们在做投资决策时，首先考虑的是一定要和国家的发展战略需求结合起来，这是中央企业的首要职责！”国家开发投资公司董事长王会生说。水电、风电、光电、煤电一体化、铁路、港口、钾肥生产……金融危机爆发后，国投密集上马一大批工程项目。

在最困难的２００９年，中央企业实现营业收入和利润同比分别增长６．４％和１７．１％，成为中国经济企稳回升的中流砥柱。

中国人民大学经济学院教授张宇说：“完全有理由可以说，央企稳定了中国经济，中国经济又稳定了世界经济。”

国之大企，国之重器。

在经济全球化的浪潮中，企业已成为参与国际分工与合作的主体，企业的竞争力成为国家综合实力的重要体现。

２０１０年１１月召开的珠海航展上，中国商用飞机有限责任公司获得国内外１００架Ｃ９１９大型客机订单。美国《华尔街日报》称，中国揭开了一款旨在与波音和空客展开竞争的大型客机样机的面纱。

当前，一批作为“国家名片”的中央企业，正在国际舞台上崭露头角。中央企业在世界５００强上榜数量由２００６年的１０家攀升至３０家。

后金融危机时代，全球经济发展已进入创新密集和产业结构加速调整的时代，能否在新一轮科技革命中占领制高点，成为中国未来实现可持续发展的关键所在。

“要实现这一目标，中国必须具有、也必须打造一批公司治理良好、具有国际竞争力的„航母‟企业，使之成为国家的脊梁！”胡鞍钢说。

勇于担当显本色——靠得住、打得赢，在大事好事难事中，中央企业勇担重任，践行社会责任，充分发挥了骨干和表率作用

汶川大地震发生时，一列装载５００吨航空煤油的货车受损困于宝成铁路１０９号隧道中，阻断了抗震救灾的生命线！

一声令下，来自中国中铁电气化局的８００名将士火速集结。大火熊熊，浓烟滚滚，每前进一步都充满危险。抢险队员们义无反顾冲进隧道。

关键时刻，电气化局董事长王其增和总经理刘志远站在洞内摇摇欲坠的大石下和抢险队员并肩作战。刘志远动情地说：作为“国字号”队伍，必须拼了。如果塌方，我们大家在“那边”，还是一支队伍！

不只电气化局，中铁一局、中铁十二局等数家中央企业单位的抢险队也在现场奋战，成为抢险任务的“突击队”。经过１２个昼夜艰苦卓绝、舍生忘死的奋战，受损隧道在中断了２８３个小时后胜利抢通……

“在紧要关头，作为„共和国长子‟的队伍，就要冲锋在前，无所畏惧！”王其增说。

“长子”二字，意味着担当和奉献。

“中国中铁电气化局八百勇士”是央企人在抢险救灾中的一个缩影。保电、保油、保气、保通讯、保运输……在抗击低温雨雪冰冻、汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等重大自然灾害中，电力电网、石油石化、航空运输、通信、建筑施工等众多中央企业挺身而出，在关键时刻发挥了关键作用。

历史定格着难忘的一幕幕：

２００８年１月２６日，南方低温雨雪冰冻肆虐，正在高空除冰的罗海文、罗长明、周景华三位国家电网抢险队员，不幸因电线铁塔折断坍塌，壮烈殉职；

２００８年５月１７日，在四川抗震救灾中奋不顾身抢修通信线路的中国移动职工刘建秋，不幸被山体滑坡飞石击中，献出了３６岁的生命；

２０１０年４月２１日，连续多日在玉树震区抢险供电的国家电网职工杜金玉，因高原反应牺牲在岗位上，用生命为震区换来了光明；

……

这是一串铭刻在共和国史册上闪光的名字！正是在一次次抢险救灾的关键时刻，这些央企人忠于祖国、忠于职守，充分展现了不畏艰险、不怕牺牲的拼搏精神，用自己的生命谱写了一部感天动地的壮丽篇章。

缅怀这５年来１６名牺牲在工作岗位的员工，国家电网公司副总经理舒印彪感慨万分：“为了国家和人民的利益，我们义无反顾！”

难事、急事，中央企业冲锋一线；大事、好事，中央企业大局为先。

国庆６０周年阅兵仪式上，一个个车队整齐有序地经过天安门广场。从进线到出线，仅有２００米，车子只需开７２秒，但必须做到分秒不差！

早在阅兵前一年，航天科技集团就接到了阅兵特种车辆的研制任务：保质保量，万无一失！

“安装应急启动装置、改装转速表……我们昼夜研制调试，车辆转速表单位最终精确到了普通车辆的百分之一。”航天科技集团一院１５所特种车辆底盘研究室主任陈喜宝说。

在整个阅兵筹备中，兵器工业集团、兵器装备集团、中国电科、中航工业、航天科技、航天科工等中央企业以零缺陷、零故障为目标，高水平完成了武器装备生产和保障任务。

北京奥运会、上海世博会和广州亚运会等重大活动的设施保障服务中，处处都有中央企业的身影：

——在北京奥运会期间，国家电网加大投资并投入上万人力，使电网供电能力提高了３３％，确保所有奥运场馆正常用电；

——在上海世博会期间，中航集团、南航集团、东航集团推出多项服务措施，全面完成世博会航空运输保障工作；

……

如果说“紧要关头挑重担”是中央企业所肩负的光荣使命的话，那么“促进发展保民生”则是中央企业履行社会责任的应有之义。

湖北食盐运送３０００多公里到中国最北端的黑龙江漠河，１斤成本价就超过２．５元，但售价只有１元多。

“黑龙江、甘肃、新疆等地山高路远，往往要赔本，只能抽肥补瘦、抽近补远、抽中补边，保障边远地区的百姓吃上质优价廉的盐。”中盐总公司食盐专营部主管王军峰说。

“作为国民经济主导的中央企业，是建设社会主义和谐社会的重要力量，理应承担更多的社会责任。”张宇说。

在金融危机中，大部分中央企业在严峻的经营形势下，承诺并切实做到不裁员，还增加大学生就业岗位。据不完全统计，中央企业２００９年招收应届毕业生２０多万人，比２００８年增长７％。

到２０１０年底，有４７家中央企业发布了社会责任报告或可持续发展报告。“通过向利益相关方发布报告，有助于增强中国企业的国际竞争力和国际形象。”联合国全球契约办公室给予高度评价。而国资委则要求，２０１２年前所有央企都要定期向社会发布社会责任报告。

自觉将社会责任理念融入到企业战略和生产经营的每个环节，使之成为企业发展的内在要求和重要动力，这正是中央企业实现基业长青、科学发展的战略选择。

责任勇担当，努力无止境。

锐意改革增活力——求突破、练内功，中央企业不断开拓进取，深化改革，企业发展动力和活力不断增强

在中央企业中，中国黄金集团并不为太多人所熟知和关注，更鲜有人知道这家企业近年来发生了怎样的蜕变——

２００７年以来，中国黄金集团总资产、销售收入、利润总额分别增长了５倍、６倍和５．１倍，彻底摆脱了当初保行业地位、保央企“番号”的尴尬。

“得益于改革，我们已从一个单一的黄金生产企业转变为资本、产品、品牌综合经营的企业。”中国黄金集团总经理孙兆学说。

国企难，改革更难——曾几何时，人们还把国企改革脱困挂在嘴边。１９９８年全国所有国有企业一年总利润只有２１３．７亿元；短短１０多年过去，特别是经过最近５年的改革发展，如今中央企业月利润即可实现近千亿元。

改革，成了中央企业的共同行动。“央企是要踢世界杯的”“只要央企老板睡得着，我就睡不着”……国资委原主任李荣融的名言广为人知。

改革的真正动力是市场竞争的压力。

２００６年时，尽管中央企业的实力有了进一步增强，但布局和结构依然存在不容忽视的问题：行业分布面过宽，９５个大类行业中涉足８６个行业，企业资源配置不尽合理，产权结构单一，缺少具有较强国际竞争力的大公司大企业集团，解决历史遗留问题进展缓慢……

逆水行舟，不进则退。２００６年底，国务院办公厅转发国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，加快推动了国企改革重组的进程。

２０１０年２月８日，东航和上航联合重组的“新东航”全新亮相，实现了“１＋１＞２”的聚合效应。

诸如“东上重组”，中央企业之间、中央企业与地方企业之间改革重组的大潮此起彼伏。５年来，中央企业数量从１６９家整合到目前的１２２家，但资产总额却实现了翻番，核心竞争力明显增强。

在改革重组波澜壮阔的同时，中央企业自身也在“强身健体”。

作为中国有色金属行业的龙头老大，中国铝业公司曾经是利润大户。然而，一场金融风暴让铝价“高台跳水”，中铝立时陷入了亏损泥淖。

２４万职工要吃饭，近４０００亿元资产要保值增值，怎么办？

中铝毅然选择了大刀阔斧的改革——减少管理机构，管理人员压缩近３０％；实行新的战略管控型管理模式，下属企业直接面向市场；拓展业务链条，加快发展矿产资源产业；向包括民营企业在内的所有先进企业对标学习……

改革让中铝重新焕发了生机。“从２００８年到２０１０年１０月，每吨氧化铝和电解铝的完全成本分别降低３６５元、７２４元。”中铝总经理熊维平说，“２０１０年，我们实现了整体盈利。”

深化体制机制改革，是增强中央企业活力和竞争力的关键环节。

以公开招聘高级经营管理者为突破口，把党管干部的原则和市场化选聘相结合，中央企业用人机制更加灵活。

目前中央企业已从海内外公开招聘了１００余名高管，其中还包括一部分正职。“公开招聘打破了地域、部门、行业、所有制和身份界限，形成了优秀人才脱颖而出的良好环境，使央企„官味‟越来越淡。”赵欣说。

公司制股份制改革不断深化，中央企业及其下属子企业改制面超过７０％，大部分中央企业的主业资产在境内外资本市场上市。

目前中央企业资产总额的５２．８８％、净资产的６８．０５％，营业收入的５９．６５％都在上市公司，中央企业的核心资产大多集中在所控股的上市公司。可以说，中央企业已经不是传统意义上的国有独资企业，而是产权多元化的独立市场主体。

公司治理结构和经营机制取得重要进展。目前已有３２家中央企业开展了建立和完善规范的董事会工作，外部董事占了半数以上，董事会在科学决策、风险防范等方面的作用进一步显现。

赵欣说，“譬如宝钢引入外部董事后举行的首次董事会上，外部董事就对一项投资计划提出了异议，要求分析风险点，提出防范措施。”

科学发展谱新篇——转方式、调结构，中央企业努力做强做优做大，踏上科学发展的新征程

新年伊始，在天津汉沽的滩涂上，国投北疆电厂海水淡化项目自来水供给能力由试运行阶段的每天８０００吨提高至３万吨，淡化海水大规模流入寻常百姓家。

但海水淡化只是北疆电厂循环经济链中的一个环节，一期工程全部投产后，将实现发电、制盐、土地节约整理、废物再利用等“一举多得”。

“虽然目前海水淡化的经济效益还没体现出来，但作为中央企业，我们必须为未来发展做技术储备，也要在循环经济、科学发展方面发挥投资导向作用。”国投总经理冯世栋说。

中国华能燃煤发电年捕集二氧化碳３０００吨示范工程、国投雅砻江水电开发项目、中国建材余热发电技术改造……一大批中央企业积极探索资源节约、环境友好发展路径，在获得赞誉的同时，也赢得了发展新空间。

仅在２００９年，中央企业就投入８７８．４亿元实施节能减排；万元产值综合能耗下降超过２０％、二氧化硫排放量减少３８％、化学需氧量排放量减少３３％，中央企业全面完成“十一五”节能减排目标。

自主创新是企业进步的灵魂。５年来，中央企业创新能力显著提高，取得一批重大科技成果：

在高铁领域，中国人用５年走完发达国家４０年的路，创造了运营时速４８６．１公里的新纪录；

在航天领域，中国人用修２公里地铁的钱铺就了３８万公里的漫漫奔月路，这是中国“嫦娥”缔造的惊人效率；

在电力领域，中国人用５年研制出特高压输电核心技术，建成世界首个特高压交流输电工程，这是中国输电技术的巨大跨越；

在通信领域，中国人完成了“ＴＤ－ＳＣＤＭＡ”３Ｇ国际标准的产业化和市场化商用，推动“ＴＤ－ＬＴＥ－Ａ”入选４Ｇ国际标准，实现了从３Ｇ的追赶到４Ｇ的领先；

……

“中国创造”的背后，离不开中央企业强大的科技创新能力支撑。从２００６年到２００９年，中央企业科研投入年均增幅达３７．３％，３３家中央企业被命名为国家级创新企业，４６．２％的国家重点实验室建立在中央企业，国家科技进步特等奖全部由中央企业获得。

与此同时，中央企业的结构调整力度不断加大，一批具有较强国际竞争力的大公司大企业正在形成，新能源、新材料、电动汽车等战略性新兴产业正成为新的增长点。

２００９年底，国电集团旗下风力发电领军企业——龙源电力在香港成功上市，总市值进入世界风电企业三甲，这更坚定了国电集团总经理朱永芃以大力发展新能源引领企业转型的决心。“谋定长远，必须加快转型升级。”

推广清洁煤发电技术、提高水电开发规模和质量、大力发展风电、太阳能、核电等清洁可再生能源……朱永芃说，凭借这些“绿色着力点”，到２０２０年，国电集团的新能源和可再生能源发电装机占比将从现在的２０％提高到４０％。

许多中央企业抓住国际市场调整的机遇，还加快实施“走出去”战略。中国石油、中国石化、中国海油、中国五矿、中国有色等不断加大海外资源开发力度，完善产业链；中国建筑、中国铁建、中国中铁、中国水电等发挥技术和成本优势，争得了一大批大型海外工程项目……

作为行业的“排头兵”，一些中央企业在力争实现自身发展的同时，还引领带动着民营企业的发展。

中国建材旗下的南方水泥有限公司成立３年，就重组近１５０家企业，改变了浙江等地水泥行业无序竞争格局，实现了各方共赢；中国移动一家企业就直接、间接带动产业链创造了７００多万个工作岗位……

百尺竿头，尤须进步。

当前的竞争，是全球性的竞争。我国大企业大集团数量和质量与我国经济地位还很不相称，在全球的市场份额和话语权还很小。中石化年销售收入不到壳牌的三分之二，中国移动营业收入仅为美国电报电话公司的一半，中国航空工业集团营业收入仅为波音三分之一，东风和一汽营业收入总和仅为丰田汽车的三分之一……

当前的竞争，是产业链高端的竞争。我国许多企业的产品长期处于国际产业链的低端，中央企业中只有极少数靠卖标准，少数靠卖专利，部分靠卖技术，大多数仍然处于卖产品的阶段，还有一部分主要靠卖劳动力。

“应该加快做强做优做大一批具有国际竞争力的大公司大企业集团，提高我国经济的整体实力和国家竞争力。”张宇说。

目前，中央企业改革发展的任务仍很艰巨。与国际一流企业相比，中央企业的研发投入和自主创新能力还有很大差距，缺乏具有较强影响力的国际知名品牌。中央企业母公司公司制股份制改革相对落后，公司治理结构还不完善，转换经营机制还有大量工作要做。中央企业办社会等各种负担仍然比较重，一些历史遗留债务、人员安置等问题尚未完全化解。

“继续深化改革是推进中央企业做强做优的强劲动力，„十二五‟仍然是中央企业改革发展的攻坚阶段，必须下大力气予以推进。”赵欣说。

回顾“十一五”，中央企业成就斐然；展望“十二五”，中央企业既面临难得的机遇，也面临诸多挑战。

从国内形势看，中央企业结构调整压力将继续增大，资源和环境的约束力将进一步加强，节能减排的任务将更加艰巨；从国际形势看，各种形式的贸易保护主义愈演愈烈，国际市场竞争将进一步加剧，而我们的劳动力和成本优势正逐渐丧失。

国资委已将“十二五”时期中央企业的改革发展目标定位为“做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业”。

“实现这一目标，必须把着力点始终放在做强做优、提升综合素质和业务核心竞争力上，通过实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企和和谐发展战略，全面提升中央企业整体素质和发展质量。”国务院国资委主任王勇说。