第一篇：社会单位消防安全标准化管理工作标准
社会单位消防安全标准化管理工作标准 总 则
1.0.1 为规范单位消防安全管理，树立单位消防责任主体意识，增强员工消防安全素质，提高单位防控火灾能力，制定本标准。
1.0.2 本标准适用于所有机关、团体、企业、事业单位。
1.0.3 消防安全标准化管理作为有效提高单位消防安全管理水平的重要手段，应纳入单位消防建设内容和公安消防机构监督检查内容。术语和定义
2.0.1 消防安全管理“四化”标准
单位消防安全管理达到消防管理规范化、消防设施完好化、消防标识标准化、消防知识普及化标准。
2.0.2 消防管理规范化
单位全面根据公安部第61号令(《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》)要求实施规范化消防管理。2.0.3 消防设施完好化
单位按照消防技术规范配齐配全消防设施，并确保完好有效。2.0.4 消防标识标准化
单位依照本标准对消防标识进行规范和统一。2.0.5 消防知识普及化
单位经常开展消防安全宣传教育和培训，确保每名员工会查改火灾隐患、会处置初起火灾、会组织人员疏散。消防管理规范化
3.1 重点单位消防监督管理系统应用
3.1.1 单位应当全面应用依据公安部第61号令开发的社会单位消防监督管理系统实施消防管理，明确归口管理部门和人员。
3.1.2 单位应当建立《系统管理及应用规定》和《系统管理员工作职责》等规章制度。3.1.3 单位应当应用该系统平台建立健全动态消防电子档案，接收公安消防机构与单位之间的通知公告，加强与公安消防机构的互动交流，实现单位防火档案数据和报表上传、网上申报、在线咨询、在线投诉等，强化单位消防安全工作规范化、数字化管理。
3.1.4 每半年应用该系统平台开展一次消防安全管理自我评价，并将评价结果上报公安消防机构。
3.2 消防安全职责
3.2.1 明确单位法定代表人或主要负责人为本单位消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作，根据需要确定消防安全管理人。
3.2.2 明确消防安全工作归口管理职能部门及专（兼）职消防人员，具体负责实施和组织落实本单位的消防安全管理工作。人员密集场所宜配备专业消防安保人员。3.2.3 实行并落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。3.3 消防安全制度
3.3.1 制定符合单位实际的消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并公布实施。3.3.2 制定顾客或消费者入店（场）消防安全逃生须知、逃生通道卡片、定期宣传消防安全逃生基本知识等制度。
3.3.3 建立健全包括消防安全教育培训、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防（控制室）值班、消防设施器材维护管理、火灾隐患整改、用火用电安全管理、易燃易爆危险物品和场所防火防爆、专职和义务消防队的组织管理、灭火和应急疏散预案演练、燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）、消防安全工作考评和奖惩等内容的消防安全管理档案。
3.3.4 单位消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作的记录齐全。单位组织开展防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录齐全。3.4 重点部位管理
3.4.1 单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。3.4.2 重点部位应有明确的防火责任制,建立必要的消防安全规章制度，确定专人负责。3.5 用火管理
3.5.1 禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，严格实行动火证管理制度，落实现场监护人，并落实相应的消防安全措施。3.5.2 公共娱乐场所在营业期间禁止用火。3.6 用电管理
3.6.1 建立电气防火档案，档案内容包括：领导小组、电工小组成员名单，电气图纸，电工分片专责区，电气隐患部位，电气要害部位，爆炸和火灾危险部位等。3.6.2 对电气设备必须定期巡视、检查、保养并记录齐全。
3.6.3 凡在防爆、防潮、防尘的场所安装电气设备时，必须符合安全要求；凡能发热起火的电气设备（各种镇流器、变压器等）不准安装在可燃的材料上；凡安装和修理电气设备，必须遵守有关电气规定和技术规范，不准违章作业；凡安装临时电气设备，必须符合临时要求，并经单位消防安全管理部门批准，用后应彻底拆除。3.7 重点工种人员管理
3.7.1 消防控制室的值班、操作人员应当经公安消防机构培训合格后持证上岗。电气焊工、电工、锅炉工、电梯维修工、仓库保管员等特殊工种人员要经有关部门培训合格后持证上岗。3.7.2 建立重点工种人员档案，档案内容包括：重点工种人员名单，个人的人事概况及工作表现，职责范围内发生安全事故记录等。
3.7.3 制定学习、训练和考核计划，定期组织重点工种人员进行技术培训和消防知识学习。3.7.4 建立重点工种人员岗位责任制，并与经济责任和奖惩制度相结合。3.8 防火巡查 3.8.1 单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查。3.8.2 巡查的内容应当包括：（1）用火、用电有无违章情况；（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（4）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；（5）消防安全重点部位的人员在岗情况；（6）其他消防安全情况。
3.8.3 在巡查中，防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，并做好记录，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。
3.8.4 防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。3.9 防火检查
3.9.1 机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。
3.9.2 消防安全责任人或消防安全管理人组织进行防火检查，检查内容按照公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第二十六条执行。
3.9.3 防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。3.10 火灾隐患整改
3.10.1 单位消防管理人员在防火检查巡查中发现不能当场改正的火灾隐患，应向消防工作归口管理职能部门或者消防安全管理人报告。
3.10.2 消防工作归口管理职能部门或者消防安全管理人接到报告后，应当立即组织现场检查，研究制定整改方案，明确整改措施、整改期限和负责整改的部门、人员，并落实整改期间的安全防范措施。对随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当立即停止使用，确保安全。
3.10.3 消防安全管理人应当将单位火灾隐患整改情况向消防安全责任人报告，消防安全责任人应当督促落实整改措施，并为火灾隐患整改提供人员、资金保障，确保火灾隐患及时整改。
3.10.4 火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。
3.10.5 对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。
3.10.6 对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。3.11 灭火、应急疏散预案和演练
3.11.1 单位应根据不同的楼层、场所、部位制定相应的灭火和应急疏散预案，预案应包括下列内容：（1）组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；（2）报警和接警处置程序；（3）应急疏散的组织程序和措施；（4）扑救初起火灾的程序和措施；（5）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。3.11.2 消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并根据演练情况不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的预案，至少每年组织一次演练。消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。3.12 灭火和应急疏散组织
3.12.1 人员密集场所同一时间内工作人员超过20人以上的，应因地制宜组建扑救初起火灾和引导人员疏散的第一梯队和第二梯队，不足20人的，可组建一个梯队。
3.12.2 第一梯队由起火部位同一楼层或防火分区所有当班员工组成，当班人数超过5人时，设立灭火行动组、通讯联络组和疏散引导组，明确各组各人的工作职责和任务；当班人数少于5人时，设立通讯联络员、疏散引导员，明确每个人的工作职责和任务。
3.12.3 第二梯队由非起火部位的其它楼层或防火分区的所有当班员工组成，设立灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组和安全防护救护组，明确各组各人的工作职责和任务。3.13 消防控制室火警处置程序
3.13.1 当值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号或单位员工报警时，应通过无线对讲系统或电话等通讯工具立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员赶往现场实地核查。
3.13.2 核查人员确认火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲系统等通讯工具向消防控制室反馈确认火灾信息，同时组织本楼层或防火分区第一梯队疏散引导组及时引导本楼层人员疏散；灭火行动组实施灭火。
3.13.3 消防控制室接到核查人员确认的火情报告后要同时做到：立即拨打“119”电话报警，启动火灾警报装置和火灾事故广播，发出火警处置指令，向单位值班领导报告，通知第二梯队人员赶赴火灾现场增援，并告知顾客或消费者不要惊慌，在单位员工的引导下有序地疏散、撤离火灾现场；确认消防设施处于自动状态，启动正压送风、排烟系统等联动设备，关闭有关部位的防火门、防火卷帘，强制电梯停于首层，切断有关部门的非消防电源。3.13.4 第二梯队人员接到消防控制室发出的火警指令后，应迅速就位，按照职责分工开展工作，同时做到：灭火行动组的人员立即赶赴火灾现场实施增援灭火，疏散引导组引导各楼层人员紧急疏散，通讯联络组继续拨打“119”电话报警，安全防护救护组注意观察和安全警戒，防止爆炸、中毒、建筑垮塌和群众贪恋财物重返现场。3.14 值班室火警处置程序
3.14.1 单位员工发现火情时，应立即通过电话、无线对讲系统等通讯工具向值班室报警，并组织第一梯队疏散引导组及时引导本楼层人员疏散；灭火行动组实施灭火。
3.14.2 值班室接到单位员工发出的火情报告后，应立即拨打“119”电话报警，并通过单位内部电话、无线对讲系统或警铃等有效方式，发出火警指令，报告单位值班领导,通知第二梯队人员赶赴火灾现场。
3.14.3 第二梯队人员接到值班室发出的火警指令后，应按照第3.13.4规定实施。3.15 火灾事故事后处理
3.15.1 火灾事故发生后，失火单位应当保护好火灾现场，并组织安排好调查访问对象，积极协助公安消防机构调查火灾原因、统计火灾损失。
3.15.2 失火单位应当全面分析火灾事故原因，研究制定改进对策，防止类似事故再次发生。3.15.3 对需要单位处理的火灾责任者及时作出处理。消防设施完好化
4.1 消防设施和器材设置
4.1.1 火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内（外）消火栓、防排烟设施、应急广播系统、防火分隔设施、消防电梯等消防设施的设置应符合消防技术规范要求。4.1.2 灭火器配置数量充足、选型正确；放置位置明显，便于取用。4.2 消防设施和器材维护管理
设有自动消防设施的单位应与具有维修保养资格的企业签订《自动消防设施维修保养合同》并定期进行维修保养。灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统检查及设施运行情况记录齐全。
4.2.1 火灾自动报警系统维护管理
4.2.1.1 单位每日应检查集中报警控制器和区域报警控制器的功能是否正常，并填写系统运行日登记表，每季度检查系统的各个功能是否正常，并填写季度登记表。
4.2.1.2 火灾探测器投入运行两年后，应每隔三年全部清洗一遍，对于使用环境条件较差的应每年清洗一遍，清洗应送专业维修企业进行。清洗后应做响应阀值及其他必要的功能试验，合格的方可继续使用。4.2.2 自动喷水灭火系统维护管理
4.2.2.1 负责系统维护管理的专职人员每日必须巡检责任区内所有供水总控制阀、报警控制阀极其附属组件，进行外观检查和水压检查，保证系统处于无故障状态。4.2.2.2 消防水泵应每月启动运转一次，确保运转正常。
4.2.2.3 每季度应利用报警控制阀旁的放水试验阀进行一次供水水流试验，以验证系统的供水能力。
4.2.2.4 室外水泵接合器的接口与配套附件应每月检查一次，保证接口完好、无渗漏、闷盖齐全。
4.2.2.5 每月应对喷头进行外观检查，发现不正常的喷头应及时更换。
4.2.2.6 每季度应对管道上的水流指示器进行试验，利用末端试水装置排水，检查其是否能及时报警。
4.2.2.7 消防用的蓄水池、高位水箱、气压水罐每月应检查一次，核对其消防水位及气压水罐的气体压力，并对保证消防储备水不被他用的措施进行检查，发现有故障，应及时修理。4.2.3 机械防排烟设施维护管理
4.2.3.1 每半年进行一次风机试运行试验，检查送风机和排烟风机在正常供电条件和人为突然断电情况下能否正常运转，风机试运转的时间不得少于30分钟。
4.2.3.2 防火阀、排烟防火阀平时处于开启状态；每半年进行一次手动、电动运行试验。4.2.3.3 送风口、排烟口平时处于关闭状态，每半年进行一次手动、电动及远距离开启运行试验。
4.3 消防安全疏散设施设置 4.3.1 安全出口数量、疏散通道宽度、距离及疏散门的开启方向符合要求；疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设置符合要求，完整好用。4.3.2 经营和生产期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔，不得在安全出口张贴广告，公共区域的外窗、通道不得设置影响灭火救援的铁栅栏（障碍物）；常闭式防火门保持常闭状态，并落实责任制。
4.3.3 人员密集场所的疏散门应当安装推闩式疏散门、安全控制与报警逃生门锁系统。4.4 消防安全疏散设施管理
4.4.1 每日应对所有的疏散通道和安全出口进行检查一次，确保畅通。
4.4.2 每周应进行防火门的开关、防火卷帘的升降、应急灯的指示和疏散指示标志的方向及供电情况检查，确保指示标志指示方向与人员疏散方向一致并完好有效。
4.4.3 每半年应对防火门的铰链、闭门器及防火卷帘的轨道、卷门机轴进行润滑保养。4.4.4 每年应对应急灯和疏散指示标志进行功能和安全性检查，并进行充放电试验，保证亮度不低于0.5LX。
4.5 消防控制室（值班室）设置
4.5.1 设有自动消防设施的单位应设消防控制室（或消防监控中心），其设置应符合技术规范要求，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应设可直接拨打“119”报警电话及单位通讯联络。
4.5.2 消防控制室（值班室）应设在建筑首层，门应向疏散方向开启，门上应设“消防控制室（值班室）”标志灯或标志牌。
4.5.3 应在醒目位置悬挂《消防控制室（值班室）日常管理制度》和《火警处置程序》。4.6 消防控制室（值班室）管理
4.6.1 消防控制室必须24小时设专人值班，每班不应少于2人，每班连续工作时间不应超过12小时。
4.6.2消防控制室的日常管理应符合《建筑消防设施的维护管理》（GA587）的有关要求。4.6.3消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态。
4.6.4消防控制室应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足；确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动（接通）位置。
4.6.5 消防控制室操作（值班）人员应经常对消防控制室设备及通讯器材等进行检查，定期做好各系统功能试验并记录齐全，确保消防设施各系统运行状况良好。4.6.6 消防控制室（值班室）人员应做好交接班工作，认真填写值班记录。消防标识标准化
5.1 消防标识设置要求
5.1.1 单位应根据自身实际分别设置下列标识：（1）消防安全布局标识；（2）消防设施标识；（3）危险场所标识；（4）消防安全疏散标识；（5）消防宣传标识。5.1.2 消防标识应当醒目、简练、美观。
5.1.3 夜间营业的人员密集场所应设置灯光或自蓄发光型标识。5.2 消防安全布局标识设置 5.2.1 单位主要出入口附近、消防车道、防火间距等位置应分别设置下列标识：（1）总平面布局标识；（2）消防车道标识；（3）防火间距标识。
5.2.2 总平面布局标识应标明单位消防水源（天然水源、单位室外消火栓及可利用的市政消火栓）、水泵结合器、消防车通道、消防安全重点部位、安全出口和疏散路线，主要消防设施位置等内容。设有专职消防队的单位还应标明专职消防队及车辆位置、特殊灭火剂储存位置及储量等内容。
5.2.3 对多层人员密集场所还应每层设置平面布局标识，重点标明本层疏散路线、安全出口、室内消防设施位置等内容。
5.2.4 总平面布局标识设置在室内的，不应小于0.5平方米，设置在室外的，不应小于1平方米。
5.2.5 单位专用消防车道附近应设置消防车道标识，标明“消防车道”字样及宽度，提示严禁占用。
5.2.6 单位建筑物与其他建（构）筑物的防火间距处宜设置防火间距标识，标明“此处Ｘ米内为防火间距，严禁占用”字样及宽度。5.3 消防设施器材标识设置
5.3.1 单位消防设施、灭火器材所在位置应设置下列标识：（1）认知标识；（2）操作使用标识；（3）设施警示标识；（4）建筑自动消防设施检测合格标识。
5.3.2 灭火器设置点、灭火器材箱、火灾警报装置、室内（外）消火栓、防火卷帘、防火门、机械防排烟设施风口、逃生设施等消防设施器材的上方、侧方或者设施上应设置认知标识，根据规范要求标明消防设施名称。
5.3.3 消防设施器材所在位置应同时设置操作使用标识，根据规范要求标明使用方法、维护责任人及检查维护时间等内容。对消火栓、防火卷帘等消防设施的操作空间易被遮挡、埋压、占用的，还应当划线标明操作场地。室外消火栓顶部还应刷涂反光漆。
5.3.4 防火卷帘按钮、防排烟启动按钮和消防水泵远程启动按钮附近应设置“消防设施按钮严禁遮挡”警示标识。配电室、发电机间和消防水泵房门上应设置“消防重点部位闲人谢绝进入”警示标识，墙上应设置消防安全职责制度、操作规程标识，消防水泵上还应标明类别、编号、维护保养责任人、维护保养时间。
5.3.5 建筑自动消防设施检测合格标识应当标明系统（设施）名称、使用编号、维保单位及联系电话、检测单位、检测日期等内容。
5.3.6 建筑自动消防设施检测合格标识应当按下列要求设置：有消防控制室的，张贴在联动控制柜的左上角；只有火灾自动报警系统的，张贴在报警控制柜的左上角；只有自动喷水灭火系统的，张贴在水泵控制柜的左上角；其他情况的，张贴在醒目且有人值守的地方。5.4 消防安全疏散标识设置
5.4.1 单位应设置下列消防安全疏散标识：（1）疏散指示标识；（2）疏散警示标识。5.4.2 疏散指示标识应根据国家法律法规、消防技术标准设置在安全出口、疏散通道的上方、转角处及疏散通道1米以下的墙面上，并应采用符合规定的灯光疏散指示标志、安全出口标志，标明疏散方向、疏散宽度。5.4.3 商场、市场、公共娱乐场所应在疏散通道和主要疏散路线的地面上增设能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志。
5.4.4 宾馆、饭店等住宿场所的房门背后中上部应设置消防安全疏散示意图。
5.4.5 单位安全出口、疏散楼梯、疏散通道应设置疏散警示标识，标明“禁止锁闭”、“禁止堵塞”等警示性内容，常闭式防火门上应设置“防火门请随手关闭”标识，普通电梯应在电梯门或附近设置“火灾时严禁使用电梯逃生” 标识。火灾时禁用的出口、楼梯、电梯应设置提示性禁行标志。5.5 危险场所标识设置
5.5.1 危险场所应设置下列标识：（1）消防安全警示标识；（2）消防安全管理规程标识；（3）危险设施操作标识。
5.5.2 危险场所、危险部位的室内外墙面、地面及危险设施处等适当位置应设置消防安全警示标识，标明消防安全警示性和禁止性规定。
5.5.3 危险场所、危险部位的室内外墙面等适当位置应设置消防安全管理规程标识，标明消防安全管理制度、操作规程、注意事项及火灾事故应急处置程序等内容。
5.5.4 储存易燃易爆危险物品的仓库还应当标明储存物品的类别、品名、储量、注意事项及灭火方法。
5.5.5 仓库还应当划线标识，标明仓库墙距、垛距、主要通道、货物固定位置等。5.5.6 易操作失误引发火灾事故的关键设施部位应设置发光性危险设施操作标识，标明操作方式、注意事项、火灾事故应急处置程序等内容。5.6 消防宣传标识设置
5.6.1 单位根据消防安全要求及自身安全经营理念，在重点部位、重要场所、生产岗位应当设置下列消防宣传标识：（1）消防安全法规标识；（2）消防职责制度标识；（3）消防安全常识标识。
5.6.2 人员密集场所应在大门前、主要疏散通道或者人员聚集部位的醒目位置利用电子屏、固定宣传栏等方式设置消防安全法规标识，宣传消防法律法规和省人民政府、公安厅关于消防安全的规定。
5.6.3 单位重点部位、重要场所、生产厂房、消防办公室的墙面上及人员密集场所的主要疏散通道上应设置消防职责制度标识，标明单位消防安全管理承诺或单位规章制度、岗位消防安全职责等内容。
5.6.4 单位重点部位、重要场所、生产厂房、消防办公室的墙面上及人员密集场所的主要疏散通道、人员聚集部位等适当位置应设置消防安全常识标识，宣传单位消防安全管理理念的标语口号、公共场所防火事项、火灾报警、安全疏散、逃生自救常识等内容。
5.6.5 商场、市场，医院的门诊部、住院部，学校的会议室、礼堂、图书馆等人员密集场所应在出入口等醒目位置设置禁烟标志。宾馆、饭店的客房床头应摆放“禁止卧床吸烟”提示牌。
5.6.6 消防宣传标识内容应根据形势发展和管理需要定期更新。5.7 消防标识维护管理
5.7.1 单位应加强对消防标识的维护管理，如有破损、模糊、缺失的，应及时更换、翻新。5.7.2 消防设施器材标识需要标明维护责任人、检查维护时间的，维护责任人变更及每次检查维护后，应及时更新。
5.7.3 国家标准及本标准对消防标识有规格、尺寸规定的，应按照规定制作；没有规定的，可由单位根据自身实际自行规定。消防知识普及化
6.1 消防安全培训
6.1.1 单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训，人员密集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。
6.1.2 单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。6.2 员工会查改火灾隐患
6.2.1 员工熟悉消防安全规章制度和本岗位职责，掌握本岗位火灾危险性和安全防范措施。6.2.2 员工能够落实岗位检查制度，开展班前、班后防火检查，及时发现以下火灾隐患：（1）在禁火区违章使用明火或者吸烟的；（2）疏散通道堵塞或安全出口锁闭的；（3）常闭式防火门处于开启状态的；（4）灭火器被遮挡、移位的；（5）防火卷帘下堆放物品的；（6）违章拉接电线或大功率电器未及时切断电源的；（7）违章使用或存放易燃易爆危险化学物品的。
6.2.3 员工对工作中发现的能够立即整改的火灾隐患应当立即整改。
6.2.4 对不能立即改正的火灾隐患，员工应向单位消防主管部门或消防安全管理人报告。6.3 员工会处置初起火灾
6.3.1 员工熟练掌握火灾处置程序，掌握灭火器、消火栓、消防卷盘、火灾报警装置等消防设施器材的使用方法，掌握处置初起火灾的技能。
6.3.2 员工熟悉灭火应急疏散预案内容，明确职责分工，具备完成灭火应急疏散预案的能力。
6.3.3 员工发现火情时，应立即向119火警台报警，同时通过电话、无线对讲系统等通讯工具向消防控制室、值班室和单位值班领导报告。
6.3.4 员工报告火警完毕后，能够迅速利用附近的灭火器材、室内消火栓、消防卷盘等实施扑救。
6.4 员工会组织人员疏散
6.4.1 员工能够熟练掌握火场逃生自救技能，人员密集场所员工还应熟练掌握组织引导在场群众安全疏散技能。
6.4.2 员工应当熟悉现场环境、特点以及安全出口、疏散通道的位置。发生火灾时，人员密集场所员工能够积极组织引导在场群众安全疏散。
6.4.3 发生火灾时，员工能够迅速判明危险地点和安全地点，确定逃生方法，并按照消防疏散指示标志、安全出口标志等指示的方向，选用最便捷、最安全的通道和疏散设施有序地逃生自救。6.4.4 在疏散撤离时，应注意疏散逃生方法，如不要乘坐普通电梯，使用湿毛巾或衣服护住口鼻，不要直立行走，要低姿撤离，防止吸入有毒烟雾，穿过烟火封锁区时，应采取个人安全防护措施。
6.4.5 被困火场时，能够充分利用身边的绳索、窗帘、床单、被褥等物品实施自救，掌握火场求救、高层避难等方法和技能，充分利用管道、阳台、天台等设施逃生自救。
第二篇：社会单位消防安全标准化管理建设标准
“社会单位消防安全标准化管理建设标准”
一、总则
(一)法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本 单位的消防安全工作全面负责。
(二)实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应提供符合消防安全要求的建筑 物，当事人在订立相关租赁合同时，应依照有关规定明确各方的消防安全责任。
(三)对于有两个以上产权单位和使用单位的，除依法履行自身消防管理职责外，对消防 车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应明确统一管理的责任单位。
(四)实行并落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。
(五)消防安全管理人、消防工作归口管理职能部门及专(兼)职消防管理人员，具体负 贡实施和组织落实本单位的消防安全工作。
(六)制定符合单位实际的消防安全管理制度、保障消防安全的操作规程和消防工作 计划并公布实施；单位组织开展防火巡查、防火检查、火灾隐患整改、消防安全教育培训、灭火和应急疏散演练等工作情况的记录齐全。
(七)定期召开消防安全例会，每月不宜少于一次，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本单位的消防安全工作计划和措施，并应形成会议纪要或决议。
(八)通过多种形式开展消防安全宣传与培训。对每名员工的集中消防培训至少每半年组 霉一次；新上岗员工或有关从业人员必须进行上岗前的消防培训；消防安全管理人、消防控 制室值班员和消防设施操作维护人员应经过消防职业培训，持证上岗。
(九)员工熟悉本工种操作过程的火灾危险性，掌握消防基本知识和防火、灭火基本技能，定期开展灭火和应急疏散演练，火灾时履行扑救火灾和引导人员疏散的义务。
(十)建立健全单位消防安全管理档案。
二、消防安全责任和职责
(一)单位消防安全职责
l·落实消防安全责任，明确本场所的消防安全责任人和逐级消防负责人。
2·制定消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程。
3·开展消防法规和防火安全知识的宣传教育，对员工进行消防安全教育和培训。
4·定期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。
5．保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
．
6·确定各类消防设施的操作维护人员，保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，处于正常运行状态。
7·组织扑救初起火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查。
8·确定消防安全重点部位和相应的消防安全管理措施。
9．制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。
10．建立防火档案。
(二)消防安全责任人职责 ．．1·贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况，全面负责本单位的消防安全工作。
2．统筹安排生产、经营、科研等活动中的消防安全管理工作，批准实施消防工作计划。
3．为消防安全管理提供必要的经费和组织保障。
4．确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。
5．组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题。
6．根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备。
7．针对本场所的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。
(三)消防安全管理人职责
1．拟订消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。
2．组织制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。
3．拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案。
4．组织实施防火检查和火灾隐患整改。
5．组织实施对本场所消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通。
6．组织管理专职消防队、志愿消防队或义务消防队。
7．组织员工开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。
8．定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。
9．消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。
(四)部门消防安全责任人职责
1．组织实施本部门的消防安全管理工作计划。
2．根据本部门的实际情况开展消防安全教育与培训，制定消防安全管理制度，落实消防安全措施。
3．按照规定实施消防安全巡查和定期检查，管理消防安全重点部位，维护管辖范围的消防设施。
4．及时发现和消除火灾隐患，不能消除的，应采取相应措施并及时向消防安全管理人报告。
5．发现火灾，及时报警，并组织人员疏散和扑救初期火灾。
(五)消防控制室值班员职责
1．熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行。
2．对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案。
3．对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告。
4．不间断值守岗位，做好消防控制室的火警、故障和值班记录。
(六)消防设施操作维护人员职责
1．熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。
2．按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。
3．发现故障应及时排除，不能排除的应及时向上级主管人员报告。
4．做好运行、操作和故障记录。(七)保安人员职责
1．按照本单位的管理规定进行防火巡查，并做好记录，发现问题应及时报告。
2．发现火灾应及时报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散预案，协助灭火救援。
3．劝阻和制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为。(八)电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员职责
1．执行有关消防安全制度和操作规程，履行审批手续。
2．落实相应作业现场的消防安全措施，保障消防安全。
3．发生火灾后应立即报火警，实施扑救。
三、消防组织
1．消防安全职责部门、专职消防队、志愿消防队和义务消防队等应履行相应的职责。
2．消防安全职责部门应由消防安全责任人或消防安全管理人指定，负责管理本场所的日常消防安全工作，督促落实消防工作计划，消除火灾隐患。
3．应根据需要建立专职消防队或志愿消防队。
4．人员密集场所和易燃易爆单位应组建义务消防队，义务消防队员的数量不应少于本场所从业人员数量的30％。
四、消防安全制度和管理
单位消防安全制度主要包括以下内容：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防控制室值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电)；消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容。
(一)消防安全教育、培训制度
1．明确消防安全教育、培训的责任部门、责任人和职责、频次、培训对象(包括特殊工种及新员工)、培训形式、培训内容、考核办法、情况记录等要点。
2．消防安全责任人将消防安全教育、培训工作列入消防工作计划，为消防安全教育、培训提供经费和组织保障。
3．消防安全管理人制定单位消防安全教育、培训计划，确定培训内容及授课人，并严格按照消防安全教育、培训计划，组织全体员工参加消防教育、培训。
4．对每名员工的集中消防培训至少每半年组织一次；新上岗员工或有关从业人员必须进行上岗前的消防培训，做到“四懂五会”，并将组织开展宣传教育培训的情况做好记录。
5．通过张贴图画、消防刊物、视频、网络等多种方式宣传消防知识；在春冬季防火期间和重大节日、活动期间，应开展有针对性的消防宣传和教育活动。
6．消防培训应包括下列内容：有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；报火警、扑救初起火灾，应急疏散和自救逃生的知识、技能；本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等；灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。
7．单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室的值班、操作人员和其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员，应接受消防安全专门培训，消防安全管理人员和消防控制室的值班、操作人员应持证上岗。
注：“四懂”即懂火灾的危险性、懂预防火灾措施、懂火灾扑救方法、懂火场逃生方法。“五会”即会报火警、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织人员疏散、会开展消防宣传。
(二)防火巡查、检查制度
1．明确防火巡查检查的责任部门、责任人和职责。确定检查频次、参加人员、检查部位、内容和方法、火灾隐患认定、处置和报告程序、整改责任和看护措施、情况记录等要点。
2．防火巡查和检查时应填写巡查和检查记录，巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。巡查、检查中应及时纠正违法违章行为，消除火灾隐患，无法整改的应立即报告，并记录存档。
3．单位应当每日进行防火巡查。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园等单位应当加强夜间防火巡查，其他单位可以结合实际组织夜间防火巡查。
4．防火巡查应包括下列内容：用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；消防设施、器材是否在位、完整；消防安全重点部位的人员在岗情况；其他消防安全情况。
5．防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，各部门应每周一次，单位应每月一次。
6．防火检查的内容应当包括：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；消防车通道、消防水源情况；灭火器材配置及有效情况；用火、用电有无违章情况；重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；消防安全重点部位的管理情况；易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；消防控制室值班情况和设施运行、记录情况；防火巡查情况；消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；其他需要检查的内容。
(三)安全疏散设施管理制度
1．明确消防安全疏散设施管理的责任部门、责任人和职责。
2．确定安全疏散部位、设施的登记、检测和维护管理要求、情况记录等要点。
3．安全疏散设施管理应符合下列要求：
(1)确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；
(2)公众聚集场所在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；
(3)封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；
(4)常闭式防火门应经常保持关闭；
(5)需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；
(6)平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；
(7)安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1．4m范围内不应设置台阶；
(8)消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；
(9)消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；
(10)安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；
(11)窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏；
(12)各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明；
(13)举办展览、展销、演出等大型群众性活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间应对人数进行控制，采取防止超员的措施。
(四)消防控制室值班制度
1．明确消防控制室值班人员的职责，制定每日24小时值班和交接班的程序与要求以及设备自检、巡检的程序与要求。
2．具备消防设施平面布置图和维修保养记录、完整的消防设施设计、施工和验收等基本情况资料。
3．在醒目位置悬挂消防控制室值班人员职责、火警处置程序、灭火和应急疏散预案和消防安全重点部位有关人员的联系电话等资料。
4．认真填写消防控制室值班记录，不得漏记、补记、代记，消防控制室值班记录应完整，字迹清晰，保存完好。
5．消防控制值班室的设备设置应符合要求，严禁存放易燃易爆危险物品和堆放与设备运行无关的杂物，保证其环境满足设备正常运行的要求。
6．值班人员必须经过专门消防安全教育培训，持证上岗，熟悉掌握本系统的工作原理和操作规程。
7．值班期间发生各种报警，值班人员应按照相应的火警处置程序进行灵活有效的处理，严格执行火灾报警制度。
8．值班人员严禁吸烟、动用明火或擅自关闭、改变室内消防设备的工作状态。
9．控制外来人员入内，如进入必须经有关领导批准，并做好登记方可进入，进入后严禁乱动各种设备；厂家的工作人员维修设备必须经主管领导批准，并由维修部门的人员陪同方可进入工作。
10．值班人员应遵守值班纪律，不得私自串班，不得擅离职守，不准长时间占用值班电话，接收和发出报警时，有条件的要及时进行电话录音，不准随意删除报警电话录音。
(五)消防设施、器材维护管理制度
1．明确消防设施、器材维护管理的责任部门和责任人。
2．确定消防设施、器材登记、检查及维护保养要求、情况记录等要点。
3．消防设施、器材维护管理应符合下列要求：
(1)消火栓应有明显标识；
(2)室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；
(3)室外消火栓不应埋压、圈占，距室外消火栓、水泵接合器2．0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物；
(4)展品、商品、货柜，广告箱牌，生产设备等的设置不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施和器材的正常使用；
(5)应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态，需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态；
(6)按照消防设施、器材维护管理制度和相关标准，建立档案资料，记明配置类型、数量、设置部位、检查维修单位(人员)、更换药剂时间等有关情况，并定期检查、检测，做好记录，存档备查；
(7)自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。
4．必须使用依照产品质量法规定确定的检验机构检验合格的消防产品。
(六)火灾隐患整改制度
1．因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患。
2．发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应报告上级主管人员。
3．消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，并对整改完毕的进行确认。
‘
4．明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。
5．在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。
6．对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构。
7．重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。
8．对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向其上级主管部门或当地人民政府报告。
(七)用火、用电安全管理制度
1．明确用火、用电安全管理的责任部门、责任人和职责，确定用火、用电设备的采购、登记和安全使用要求，用火、动火的审批范围、程序和要求，电工、电气焊工和电气设备操作人员的岗位资格，发现问题处置程序、情况记录等要点。
2．执行当地用火、用电管理部门的安全管理规定。
3．用火、用电设备应由具有职业资格的人员负责安装和维修，电气焊工必须持证上岗，禁止非职业人员作业，作业中严格执行安全操作规程。
4．用火、用电警示标志醒目，防护用具完好。
5．电气线路敷设、设备安装应采取下列防火措施：
(1)明敷塑料导线应穿管或加线槽保护，吊顶内的导线应穿金属管或B，级PVC管保护，导线不应裸露，并应留有70cm×70cm的检修孔1至2处；
(2)配电箱的壳体和底板宜采用A级材料制作。配电箱不应安装在B。级以下(含B：级)的装修材料上；
(3)开关、插座应安装在B，级以上的材料上；
(4)照明、电热器等设备的高温部位靠近非A级材料、或导线穿越B：级以下装修材料时，应采用A级材料隔热；
(5)不应用铜线、铝线代替保险丝；
(6)电气设备的安装和线路的敷设还应符合GB50303—2002、GBJ16—87、GB50045—95、GB50098—98中的有关要求。
6．禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。
’
7．用火、动火安全管理应符合下列要求：
(1)需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行防火分隔；
(2)电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应按照制度规定办理动火审批手续，清除易燃可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；
(3)公共娱乐场所禁止在营业时间进行动火施工；
(4)演出、放映场所需要使用明火效果时，应落实相关的防火措施；(5)不应使用明火照明或取暖，如特殊情况需要时应有专人看护；(6)炉火、烟道等取暖设施与可燃物之间应采取防火隔热措施；(7)厨房的烟道应至少每季度清洗一次；
‘(8)厨房燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养。(八)易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度
1．明确易燃易爆危险物品管理的责任部门和责任人。
2．人员密集场所严禁生产、储存易燃易爆危险物品。
3．人员密集场所需要使用易燃易爆危险物品时，应根据需要限量使用，存储量不应超过一天的使用量，且应由专人管理、登记。
4．使用、贮存易燃易爆危险物品的场所的设置地点应符合防火防爆要求，与周围建筑物应备有足够的防火间距，附近的道路要保持畅通。
5．使用易燃易爆危险物品的场所必须加强管理，应符合下列要求：(1)采用通风措施，使其低于爆炸极限；
(2)严禁烟火，杜绝可能产生火种的一切因素；
(3)采取配备防爆型装置的电气设备和电气照明设备；
(4)使用、贮存、运输易燃易爆危险物品的运输工具、设备、容器、管道，凡能产生静 电引起燃烧爆炸的，要按照有关规定安装消除静电的装置；
(5)使用、贮存、运输易燃易爆危险物品的场所和车辆要按不同性质的物资，配备相应的消防器材，并经常检查，保证有效；
(6)各种易燃易爆危险物品应存放在专门地点，不得与其他物品混合贮存；
(7)互相接触容易引起燃烧爆炸的物品应隔离贮存；
(8)易燃易爆危险物品的包装要完整无损，如发生破损、渗漏，必须立即进行安全处理；
(9)不准在易燃易爆危险物品的库房施焊和其他可能引起火灾的操作；(10)存放易燃易爆危险物品的场所严禁人员住宿；
(11)装运易燃易爆危险物品时，事先必须严格检查，要采取切实可行的安全措施；
(12)装卸过易燃易爆危险物品的车辆，必须彻底消除遗留物；
(13)搬运易燃易爆危险物品时要轻拿轻放，严禁震动、撞击、压、倾倒和摩擦。
(九)专职和义务消防队的组织管理制度
1．明确管理专职和义务消防队的责任部门、责任人和职责。
2．确定专职和义务消防队的组织机构及人员、例会、教育培训、考核要求等要点。
3．专职消防队由专职灭火的人员组成，有固定消防站用房，配备消防车辆、装备、通信器材，定期组织消防训练，能够每日24小时备勤。义务消防队由单位从业人员组成，平时开展防火宣传和检查，定期接受消防训练；发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救初期火灾、组织疏散人员，引导消防队到现场，协助保护火灾现场。
4．消防安全责任人为专职和义务消防队的建设提供必要的经费和组织保障，并配备相应的消防器材和装备。
5．消防安全管理人应制定专职和义务消防队消防安全训练计划，确定训练内容及授课人，并严格按照消防安全训练计划，组织全体员工参加消防训练。
6．单位各类人员超过50人的，组建两个梯队，并分别组成灭火行动组、通信联络组、疏散引导组和安全防护救护组，明确两个梯队及三个组的工作职责和任务。
7．单位各类工作人员不足50人的，组建一个梯队，并分别组成灭火行动组、通信联络组、疏散引导组和安全防护救护组，明确工作职责和任务。
8．专职和义务消防队应定期开展消防业务培训和灭火应急疏散演练。
(十)灭火和应急疏散预案演练制度
1．明确开展灭火和应急疏散预案演练的责任部门，责任人和职责。
2．确定组织机构和分工、联络办法、预案的制定和修订、演练程序、注意事项等要点。
3．灭火和应急疏散各项职责应。由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队承担。规模较大的单位可以成立各职能小组，由消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队及其他在岗的从业人员组成。
4．灭火和应急疏散组织机构包括下列组织：
(1)指挥员：消防安全责任人或捎防安全管理人担负公安消防队到达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作，规模较大的单位可以成立火灾事故应急指挥机构；
(2)灭火行动组：扑救初起火灾，配合公安消防队采取灭火行动；
(3)通信联络组：报告火警，与相关部门联络，传达指挥员命令；(4)疏散引导组：维护火场秩序，引导人员疏散；
(5)安全防护救护组：救护受伤人员，准备必要的医药用品；(6)其他必要的组织。
5．灭火和应急疏散预案应包括下列主要内容：
(1)发现火情，首先报警，讲明起火单位、部位、时间、单位详细地址，可燃物质、火势等情况；
(2)通信联络组立即迎接消防车辆，并视情况与供水、供电、医院等单位联络；
(3)指挥员组织扑救初起火灾，关闭相关阀门，切断电源，利用灭火器材实施扑救；
(4)不能控制火情时，现场指挥员应立即下达所有人员撤离命令；
(5)疏散引导组尽快有秩序疏散人员；
(6)安全防护救护组配合医护人员抢救受伤人员；
(7)火灾扑灭后，寻找可能被困人员，保护火灾现场，协助事故调查；
(8)指挥员组织填写事故报告。
6．当确认发生火灾后，立即启动灭火和应急疏散预案，按下列程序开展工作：
(1)向公安消防机构报火警；
(2)当班人员执行预案中的相应职责；
(3)组织和引导人员疏散，营救被困人员；
(4)使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾，(5)派专人接应消防车辆到达火灾现场；
(6)保护火灾现场，维护现场秩序。
7．定期对灭火和应急疏散预案进行宣传贯彻和完善：
(1)应定期组织员工熟悉灭火和应急疏散预案，并通过预案演练，逐步修改完善；
(2)地铁、高度超过100m的多功能建筑等，应根据需要邀请有关专家对灭火和应急疏散预案进行评估、论证。
8．消防演练应符合下列要求：
(1)人员密集场所应至少每半年组织一次消防演练，其他场所应至少每年组织一次；
(2)根据实际情况，确定火灾模拟形式，并将消防演练方案报告当地公安消防机构，争取其业务指导；
(3)消防演练前，应通知场所内的从业人员和顾客或使用人员积极参与；消防演练时，应在建筑入口等显著位置设置“正在消防演练”的标志牌，进行公告；
(4)消防演练应按照灭火和应急疏散预案实施；
(5)在模拟火灾演练中，应落实火源及烟气的控制措施，防止造成人员伤害；
(6)地铁、高度超过100m的多功能建筑等，应适时与当地公安消防队组织联合消防演练；
(7)演练结束后，应将消防设施恢复到正常运行状态，做好记录，并及时进行总结。
(十一)燃气和电气设备的检查和管理制度
1．明确燃气和电气设备安全管理的责任部门和责任人，确定设施登记、职业资格、检查部位和内容、检查工具、发现问题处置程序、情况记录等要点。
2．燃气、电气设备的管理应符合下列要求：
’
(1)采购燃气、电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求；
(2)燃气和电气线路敷设、设备安装和维修应由具备职业资格的人员操作，严格执行安全操作规程；
(3)应安装防雷、防静电系统；
(4)不得随意乱接燃气线路、乱接电线，擅自增加燃气和电气设备；(5)电器设备周围应与可燃物保持0．5m以上的间距；
(6)对燃气、电气线路、设备应定期检查、检测，严禁长时间超负荷运行；
(7)商店、餐饮场所、公共娱乐场所营业结束时，应切断营业场所的非必要气源和电源。
3．防雷、防静电系统的自检自测应每半年不少于一次，并填写《防雷、防静电检测登记表》。
4．防雷、防静电系统的检查和管理应符合下列要求：
(1)每年雨季之前，应对防雷、防静电设备和接地装置进行检查、维护；
(2)对爆炸危险区域和火灾危险区域内检查、维修及保养设备时应使用防爆工具；
(3)检测中发现的问题限期维修，保证防雷、防静电系统的完好有效；
(4)对符合报废标准的设备，应及时报废和更新；
(5)自检结果应及时上报单位主管安全部门存档备查。
(十二)消防安全工作考评和奖惩制度
1．明确管理消防安全工作考评、奖惩工作的责任部门、责任人和职责。
2．确定考评目标、内容和办法、奖惩办法等要点。
3．将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。
4．对在消防安全工作中成绩突出的部门(班组)和个人，单位应当给予表彰奖励。
5．对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理。
(十三)其他必要的消防安全管理内容
1．消防安全例会
(1)应建立消防安全例会制度，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施；
(2)消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，每月不少于一次。消防安全例会应由消防安全管理人提出议程，并应形成会议纪要或决议。
2．消防安全重点部位管理
(1)人员集中的厅(室)以及储油间、变配电室、锅炉房、厨房、空调机房、资料库、可燃物品仓库、化学实验室等应确定为消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人；
(2)根据实际需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材；
(3)制定和完善事故应急处置操作程序；
(4)列入防火巡查范围，作为定期检查的重点。
3．消防档案
(1)应建立消防档案管理制度，其内容应明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。
(2)消防档案管理应符合下列要求：按照有关规定建立纸质消防档案，并同时建立电子档案；消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散预案；消防档案内容应翔实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表；消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册。
(3)消防安全基本情况应包括下列内容：基本概况和消防安全重点部位情况；所在建筑消防设计审核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料；消防组织和各级消防安全责任人；消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程；消防设施、灭火器材配置情况；专职消防队、志愿消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况；新增消防产品、防火材料的合格证明材料。
(4)消防安全管理情况应包括下列内容：消防安全例会纪要或决定；公安消防机构填发的各种法律文书；消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录；防火检查、巡查记录；有关燃气、电气设备检测等记录资料；消防安全培训记录；灭火和应急疏散预案的演练记录；火灾情况记录；消防奖惩情况记录。
4．消防控制室值班人员火警处置程序，(1)当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过单位内部电话或无线对讲系统立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员立即迅速赶往现场实地查看。
(2)查看人员确认火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲系统向消防控制室反馈信息，并同时组织本楼层第一梯队疏散引导组及时引导本层人员疏散，灭火行动组实施灭火。
(3)消防控制室接到查看人员确认的火情报告后要做到：立即启动消防广播，发出火警处置指令，通知第二梯队人员，并告知顾客不要惊慌，在单位员工的引导下迅速安全疏散、撤离；设有正压送风、排烟系统和消防水泵等设施的，要立即启动，确保人员安全疏散和有效扑救初起火灾；拨打“119”电话报警。
(4)第二梯队人员接到消防控制室值班人员发出的火警指令后，要迅速按照职责分工，同时做到：灭火行动组的人员立即跑向火灾现场实施增援灭火；疏散引导组引导各楼层人员紧急疏散；通信联络组继续拨打“l 19”电话报警；安全防护救护组携带药品，准备救护受伤人员。
5．员工发现火情时的处置程序
(1)立即通过报警按钮、内部电话或无线对讲系统等有效方式向消防控制室报警，并组织本楼层第一梯队同时做到：疏散引导组及时引导本层人员疏散；灭火行动组实施灭火；通信联络组拨打“l 19”电话报警；安全防护救护组携带药品，准备救护受伤人员。
(2)消防控制室值班人员接到火情报告后，要立即启动消防广播，发出火警处置指令，通知第二梯队人员，并告之顾客不要惊慌，在单位员工的引导下迅速安全疏散、撤离；设有正压送风、排烟系统和消防水泵等设施的，要立即启动，确保人员安全疏散和有效扑救初起火灾；拨打“119”电话报警。
(3)第二梯队人员接到消防控制室值班人员发出的火警指令后，要迅速按照职责分工，同时做到：灭火行动组的人员立即跑向火灾现场实施增援灭火；疏散引导组引导各楼层人员紧急疏散；通信联络组继续拨打“119”电话报警；安全防护救护组携带药品，准备救护受伤人员。
6．消防广播操作程序
接通相关部位的消防应急广播系统，通知火灾及相关区域人员疏散。广播标准用语：“火警通知!现在××部位发现火情，请大家不要慌乱，服从现场指挥，注意疏散指示标志，有秩序地通过疏散楼梯撤离至安全地带。”连续广播三遍。
7．火灾事故善后程序
(1)火灾发生后，受灾单位应保护火灾现场。公安消防机构划定的警戒范围是火灾现场保护范围，尚未划定时，应将火灾过火范围以及与发生火灾有关的部位划定为火灾现场保护范围。
(2)未经公安消防机构允许，任何人不得擅自进入火灾现场保护范围内，不得擅自移动火场中的任何物品。
(3)未经公安消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。
(4)有关单位应接受事故调查，如实提供火灾事故情况，查找有关人员，协助火灾调查。
(5)有关单位应做好火灾伤亡人员及其亲属的安排、善后事宜。
(6)火灾调查结束后，有关单位应总结火灾事故教训，改进消防安全管理。
本条例摘自《辽宁省社会单位消防安全标准化管理手册》
辽宁金融职业学院保卫处转
2009年5月7日
第三篇：社会单位消防安全四个能力标准
社会单位消防安全“四个能力”
建设工作标准
1、宾馆、饭店消防安全“四个能力”建设标准
2、商场市场消防安全“四个能力”建设标准
3、公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设标准
4、医院、养老院、福利院、幼儿园消防安全“四个能力”
建设标准
5、仓储物流单位消防安全“四个能力”建设标准
6、学校消防安全“四个能力”建设标准
7、易燃易爆场所消防安全“四个能力”建设标准
8、九小场所消防安全“四个能力”建设标准
9、一般单位消防安全“四个能力”建设标准
10、社会单位消防安全“四个能力”验收标准
11、社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志
附件 1 宾馆、饭店消防安全“四个能力”建设标准
床位数 50 张以上的住宿场所（宾馆、旅店），额定就餐人数 100 人以上的餐饮场所按照以下标
准开展消防安全“四个能力”建设：
一、检查消除火灾隐患能力。
1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一
次防火检查。
2、防火检查包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；
（2）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；
（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（4）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；
（5）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；
（6）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
（7）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；
（8）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；
（9）厨房、灶间烟道清洗情况；
（10）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
（11）其他消防安全情况。
3、单位消防安保人员每日进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2小时一次，餐饮等场所
营业结束时应对营业现场进行检查，消除不安全因素。
4、防火巡查包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；
（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；
（4）重点部位员工在岗在位情况；
（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；
（6）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾
危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。
6、服务员在清扫卫生、开夜床、查房和清台时应进行岗位防火检查，包括下列内容：
（1）有无遗留火种，是否切断电源；
（2）疏散通道、安全出口是否畅通；
（3）顾客有无携带易燃易爆危险品；
（4）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。
7、厨房工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：
（1）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄漏；
（2）班后燃油、燃气阀门是否关闭；
（3）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；
（4）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；
（5）消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。
8、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：
（1）消防安全疏散设施
a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；
b.宾馆房间内设置的呼吸面罩，高层宾馆在公共区域设置的缓降器等逃生自救器材是否完整好
用；
c.经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔；常闭
式防火门的闭门器、顺序器应保持完好，门保持常闭状态，并落实管理责任。
（2）火灾报警及灭火设施器材
a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；
b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门
应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；
c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面
检测；
d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；
e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。
（3）消防控制室（值班室）设置
a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应
设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；
b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不
应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报
警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；
c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急
程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。
（4）紧急报警及通讯装置设置
a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；
b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。
9、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防
安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整
改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。
10、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全
防范，确保消防安全。宾馆饭店的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全
管理人督促落实火灾隐患整改措施。
11、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
12、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。
13、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全
管理等内容的消防安全管理档案。
二、扑救初起火灾能力
1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演
练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。
2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足 50 人的可成立一
个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。
3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。
4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统
或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式
向消防控制室反馈（报告）信息。
5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织本楼层第一梯队灭火行动组在30秒内
形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控制室（值班室）接
警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯
队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打“119”电话报警。
6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二
灭火力量，实施增援灭火。
7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组
与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。
三、组织疏散逃生能力
1、全体员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。
3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通
照明等非消防用电。
4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火
场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提
高疏散效率；疏散引导人员确认房间内无人后应关闭房门，在房门上做记号。
5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；
（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；
6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。
7、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据
火场现状调整疏散路线。
8、疏散引导组应扶助弱势人员，协助抢救、护送受伤人员。
9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
四、消防宣传教育能力。
1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）消防安全教育培训
制度；（2）防火检查、巡查制度；（3）消防设施器材维护管理制度；（4）消防控制室（值班室）值
班制度；（5）火警处置程序；（6）用火、用电安全管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）灭火和
应急疏散预案演练制度；（9）消防安全工作考评和奖惩制度。
2、单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全
明白人。
3、单位应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。
4、单位应在大堂、餐厅等悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、电视、网络等形式开展消防宣传教育。在顾客须知、服务指南上宣传消防知识，在客房电视节目中
插播消防宣传字幕或画面。
5、员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一次消
防安全教育。
6、单位应利用每日点名、例会、交接班等时间进行消防安全教育。
7、消防安全教育应使员工达到“四懂四会”：
四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；
四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。
8、单位应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在客房内应设置醒目的“请勿卧床吸烟”提示牌，在不间断电源插口处提示“不间断电源，离开时请拔下用电器具”，客房内的垃圾桶、烟灰缸上提示“请不要乱扔烟头”，在房卡取电插口处提示“离开时请取出房卡
断电”。
9、单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四
个能力”建设标准标志》设置。
附件 2 商场市场消防安全“四个能力”建设标准
建筑面积 300平方米以上的室内购物场所，按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：
一、检查消除火灾隐患能力
1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一
次防火检查。
2、防火检查包括下列内容：
（1）用火、用电、人员住宿有无违章；
（2）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；
（3）是否违章经营、储存、使用易燃易爆危险品；
（4）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（5）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；
（6）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；
（7）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
（8）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；
（9）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；
（10）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
（11）其他消防安全情况。
3、单位消防安保人员每日进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束时
应对营业现场进行检查；值班人员夜间防火巡查不少于2次，消除不安全因素。
4、防火巡查包括下列内容：
（1）用火、用电有无违章；
（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；
（4）重点部位员工在岗在位情况；
（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；
（6）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾
危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查，及时发现火灾隐患。
6、员工岗位防火检查应包括下列内容：
（1）用火、用电有无违章；
（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（3）营业场所有无吸烟情况；
（4）有无遗留火种；
（5）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。
7、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：
（1）消防安全疏散设施
a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；
b.经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔；
c.疏散门提倡使用推闩式疏散门。
（2）火灾报警及灭火设施器材
a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；
b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门
应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；
c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面
检测；
d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；
e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。
（3）消防控制室（值班室）设置
a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应
设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；
b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不
应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报
警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；
c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急
程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。
（4）紧急报警及通讯装置设置
a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；
b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。
8、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防
安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整
改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。
9、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防
范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人
督促落实火灾隐患整改措施。
10、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
11、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。
12、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全
管理等内容的消防安全管理档案。
二、扑救初起火灾能力
1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演
练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。
2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足 50 人的可成立一
个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。
3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。
4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统
或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式
向消防控制室反馈（报告）信息。
5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织本楼层第一梯队灭火行动组在30秒内
形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控制室（值班室）接
警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯
队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打“119”电话报警。
6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二
灭火力量，实施增援灭火。
7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组
与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。
三、组织疏散逃生能力
1、全体员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。
3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通
照明等非消防用电。
4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火
场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提
高疏散效率。
5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；
（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；
6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。
7、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据
火场现状调整疏散路线。
8、疏散引导组应扶助弱势人员，协助抢救、护送受伤人员。
9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
10、商场市场营业厅内柜台和货架应合理布置，在疏散走道与营业区地面上应设置明显的界线
标志。主要疏散走道的净宽度不应小于3.0米，其他疏散走道净宽度不应小于2.0米；当一层的营业
厅建筑面积小于500 平方米时，主要疏散走道的净宽度可为2.0 米，其他疏散走道净宽度可为1.5 米。
11、需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能
易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标志和使用提示。
四、消防宣传教育能力。
1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）消防安全教育培训
制度；（2）防火检查、巡查制度；（3）消防设施器材维护管理制度；（4）消防控制室（值班室）值
班制度；（5）火警处置程序；（6）用火、用电安全管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）灭火和
应急疏散预案演练制度；（9）消防安全工作考评和奖惩制度。
2、单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全
明白人。
3、单位应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。
4、单位应在公共部位悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、电视、电子显示屏等形式开
展消防宣传教育。
5、员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一次消
防安全教育。
6、单位应利用每日点名、例会、交接班等时间进行消防安全教育。
7、消防安全教育应使员工达到“四懂四会”：
四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；
四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。
8、单位应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。
9、单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四
个能力”建设标准标志》设置。场疏散走道和主要疏散路线的地面上应设置能保持视觉连续的疏散
指示标志。
附件 3 公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设标准
建筑面积 200平方米以上的娱乐场所（主要包括：
1、影剧院、录像厅、礼堂等演出放映场所；
2、舞厅、卡拉 OK 厅等歌舞娱乐场所；
3、具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；
4、室内
游艺、游乐场所；
5、经营性的健身、娱乐、竞赛、表演等体育活动场所；
6、其他公共娱乐场所），按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：
一、检查消除火灾隐患能力。
1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一
次防火检查。
2、防火检查包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；
（2）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；
（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（4）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；
（5）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；
（6）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
（7）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；
（8）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；
（9）厨房、灶间烟道清洗情况；
（10）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
（11）有无违章设置员工集体宿舍；
（12）其他消防安全情况。
3、单位消防安保人员每日进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束时
应对营业现场进行检查，夜间防火巡查不应少于两次，消除不安全因素。
4、防火巡查包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；
（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；
（4）重点部位员工在岗在位情况；
（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；
（6）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；
（7）营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况；
（8）营业期间有无超过额定人数现象。
5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾
危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。
6、员工岗位防火检查应包括下列内容：
（1）疏散通道、安全出口是否畅通；
（2）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况；
（3）顾客有无携带易燃易爆危险品；
（4）有无违章在室内燃放烟花爆竹现象；
（5）有无遗留火种；
（6）营业结束后是否切断场所内非必要用电设备、器具电源。
7、厨房工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：
（1）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄漏；
（2）班后燃油、燃气阀门是否关闭；
（3）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；
（4）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；
（5）消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。
8、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：
（1）消防安全疏散设施
a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施、包房内设置的呼吸面罩完整好用；
b.经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔；常闭
式防火门的闭门器、顺序器应保持完好，门保持常闭状态，并落实管理责任；
c.疏散门提倡使用推闩式疏散门。
（2）火灾报警及灭火设施器材
a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；
b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门
应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；
c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面
检测；
d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；
e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。
（3）消防控制室（值班室）设置
a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应
设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；
b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不
应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报
警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；
c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急
程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。
（4）紧急报警及通讯装置设置
a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；
b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。
9、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防
安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整
改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。
10、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全
防范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理
人督促落实火灾隐患整改措施。
11、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
12、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。
13、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全
管理等内容的消防安全管理档案。
二、扑救初起火灾能力
1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演
练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。
2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足 50 人的可成立一
个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。
3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。
4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统
或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式
向消防控制室反馈（报告）信息。
5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织本楼层第一梯队灭火行动组在30秒内
形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控制室（值班室）接
警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯
队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打“119”电话报警。
6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二
灭火力量，实施增援灭火。
7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组
与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。
三、组织疏散逃生能力
1、全体员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。
3、火灾确认后，音频控制室应将卡拉OK厅、包房内画面、声音切换成火灾警报，告知顾客安
全疏散；消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通照明等非消
防用电。
4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火
场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提
高疏散效率；疏散引导人员确认房间内无人后应关闭房门，在房门上做记号。
5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；
（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；
6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。
7、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据
火场现状调整疏散路线。
8、疏散引导组应扶助弱势人员，协助抢救、护送受伤人员。
9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
10、需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能
易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标志和使用提示。
四、消防宣传教育能力。
1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）消防安全教育培训
制度；（2）防火检查、巡查制度；（3）消防设施器材维护管理制度；（4）消防控制室（值班室）值
班制度；（5）火警处置程序；（6）用火、用电安全管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）灭火和
应急疏散预案演练制度；（9）消防安全工作考评和奖惩制度。
2、单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全
明白人。
3、单位应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。
4、单位应在公共部位悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、电视、网络等形式开展消防宣传教育。卡拉OK厅可利用点歌间隙通过影像资料宣传消防知识。
5、员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一次消
防安全教育。
6、单位应利用每日点名、例会、交接班等时间进行消防安全教育。
7、消防安全教育应使员工达到“四懂四会”：
四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；
四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。
8、单位应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在每个楼层、每个房
间设置“严禁燃放焰火、严禁违规使用明火、严禁乱扔烟头、严禁堵塞占用消防通道、严禁锁闭安
全出口、严禁使用大功率电器”等消防安全提示牌。
9、单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四
个能力”建设标准标志》设置。
附件 4 医院、养老院、福利院、幼儿园消防安全
“四个能力”建设标准
住院床位数 30 张以上的卫生院，床位数 30 张以上的疗养院、养老院、福利院，床位数 50 张以
上的各类寄宿制托儿所、幼儿园，100 人以上的非寄宿制托儿所、幼儿园，按照以下标准开展消防
安全“四个能力”建设：
一、检查消除火灾隐患能力。
1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一
次防火检查。
2、防火检查包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；
（2）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；
（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（4）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；
（5）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；
（6）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
（7）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；
（8）水泵房、配电室、风机房、电梯机房、易燃制剂库房、高压氧舱等消防安全重点部位的管
理情况；
（9）厨房、灶间烟道清洗情况；
（10）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
（11）其他消防安全情况。
3、单位消防安保人员每日进行防火巡查，夜间防火巡查不少于两次，消除不安全因素。
4、防火巡查包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；
（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；
（4）重点部位员工在岗在位情况；
（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；
（6）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾
危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。
6、员工每日进行本岗位防火检查包括下列内容：
（1）用火、用电有无违章；
（2）病房药品可燃包装等可燃物是否及时清理；
（3）疏散通道、安全出口是否畅通；
（4）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。
7、食堂工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：
（1）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄漏；
（2）班后燃油、燃气阀门是否关闭；
（3）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；
（4）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；
（5）消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。
8、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：
（1）消防安全疏散设施
a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；
b.经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔；常闭
式防火门的闭门器、顺序器应保持完好，门保持常闭状态，并落实管理责任。
（2）火灾报警及灭火设施器材
a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；
b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门
应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；
c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面
检测；
d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；
e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。
（3）消防控制室（值班室）设置
a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应
设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；
b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不
应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报
警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；
c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急
程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。
（4）紧急报警及通讯装置设置
a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；
b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。
9、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防
安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整
改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。
10、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全
防范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理
人督促落实火灾隐患整改措施。
11、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
12、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。
13、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全
管理等内容的消防安全管理档案。
二、扑救初起火灾能力
1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演
练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。
2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足 50 人的可成立一
个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。
3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。
4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统
或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式
向消防控制室反馈（报告）信息。
5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织本楼层第一梯队灭火行动组在30秒内
形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控制室（值班室）接
警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯
队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打“119”电话报警。
6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二
灭火力量，实施增援灭火。
7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组
与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。
三、组织疏散逃生能力
1、全体员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。
3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通
照明等非消防用电。
4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火
场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌。根据不同对象的不同特点，采取必要的防护措施；对特殊人员要确定专人进行照看。
5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；
（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；
6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。
7、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据
火场现状调整疏散路线。
8、疏散引导组应及时清点疏散到安全地点的人数，扶助弱势人员，协助抢救、护送受伤人员。
9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
四、消防宣传教育能力。
1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）消防安全教育培训
制度；（2）防火检查、巡查制度；（3）消防设施器材维护管理制度；（4）消防控制室（值班室）值
班制度；（5）火警处置程序；（6）用火、用电安全管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）灭火和
应急疏散预案演练制度；（9）消防安全工作考评和奖惩制度。
2、单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全
明白人。
3、单位应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。
4、单位应在公共部位等悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、电
视、网络等形式开展消防宣传教育。
5、员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一次消
防安全教育。
6、消防安全教育应使员工达到“四懂四会”：
四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；
四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。
7、幼儿园应利用儿歌、游戏、绘画、参观消防站等形式对幼儿开展消防安全常识教育；养老院
服务人员应提醒老人安全用火用电。
8、医院、养老院、福利院主要出入口应设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，幼儿
园设置“消防安全承诺书”。
9、单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四
个能力”建设标准标志》设置。
附件 5 仓储物流单位消防安全“四个能力”建设标准
仓储物流单位（主要包括：
1、国家储备粮库、总储备量在10000吨以上的其他粮库；
2、总储量
在500吨以上的棉库；
3、总储量在10000立方米以上的木材堆场经营单位；
4、总储存价值在1000万
元以上的可燃物品仓库、堆场；
5、其他物质仓储物流单位），按照以下标准开展消防安全“四个能
力”建设：
一、检查消除火灾隐患能力。
1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一
次防火检查。
2、防火检查包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；
（2）新建、改建、扩建工程是否依法申报；
（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（4）库房是否按垛距、柱距、墙距要求标划能够持久存在的跺位线，通道宽度是否满足要求；
物品入库前是否经专人检查，库存物品是否分类、分堆、分组和分垛存放，是否存放影响安全的物
品；
（5）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；
（6）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；
（7）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
（8）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；
（9）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；
（10）库房内是否设置办公室、休息室；
（11）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
（12）其他消防安全情况。
3、单位消防安保人员应每日进行防火巡查，消除不安全因素。
4、防火巡查包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；
（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（3）有无违章进入库区的人员、车辆；
（4）重点部位员工在岗在位情况；
（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；
（6）门窗封闭、完好情况；
（7）物资存放位置情况；
（8）有无其他异常情况。
5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾
危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。
6、员工岗位防火检查应包括下列内容：
（1）疏散通道、安全出口是否畅通；
（2）消火栓、灭火器、消防安全标志等设施、器材是否完好；
（3）有无遗留火种和吸烟现象；
（4）装卸作业有无违章；
（5）门窗封闭、完好情况；
（6）物资存放位置是否合理，有无违章混放情况；
（7）有无其他异常情况。
7、因工作需要确需动用明火时，消防安全管理部门应指定专人到场监护，并进行下列检查：
（1）是否办理动火许可证，动火操作人员是否具备动火资格，动火监护人是否在位，灭火器材
是否到位；
（2）动火地点附近四周和上下是否有影响消防安全的物品；
（3）焊具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，放置地点是否符合规定；
（4）电焊电源、接地点是否符合防火要求；
（5）动火期间的灭火应急措施是否落实。
8、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：
（1）消防安全疏散设施
a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；
b.疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔，并落实管理责任。
（2）火灾报警及灭火设施器材
a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；
b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门
应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；
c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面
检测；
d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；
e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。
（3）消防控制室（值班室）设置
a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应
设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；
b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不
应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报
警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；
c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急
程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。
（4）紧急报警及通讯装置设置
a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；
b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。
9、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防
安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整
改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。
10、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全
防范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理
人督促落实火灾隐患整改措施。
11、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
12、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。
13、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全
管理等内容的消防安全管理档案。
二、扑救初起火灾能力
1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演
练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。
2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足 50 人的可成立一
个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。
3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。
4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统
或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员
及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式向消防控
制室反馈（报告）信息。
5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织着火区域第一梯队灭火行动组在30 秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控制室（值班室）
接警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃、手摇警报器、电子警报器等有效方式，发出火警指令，通知第二梯队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打
“119”电话报警。
6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室（值班室）发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现
场形成第二灭火力量，实施增援灭火。
7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组
与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。
三、组织疏散逃生能力
1、全体员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。
3、火灾确认后，消防控制室（值班室）要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视
情切断普通照明等非消防用电。
4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火
场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提
高疏散效率。
5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；
（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；
6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室（值班室）发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现
场实施增援。
7、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据
火场现状调整疏散路线。
8、疏散引导组应协助抢救、护送受伤人员。
9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
四、消防宣传教育能力。
1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）消防安全教育培训
制度；（2）防火检查、巡查制度；（3）消防设施器材维护管理制度；（4）消防控制室（值班室）值
班制度；（5）火警处置程序；（6）用火、用电安全管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）灭火和
应急疏散预案演练制度；（9）消防安全工作考评和奖惩制度。
2、单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全
明白人。
3、单位应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。
4、单位应在公共部位悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏等形式
开展消防宣传教育。
5、员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一次消
防安全教育。
6、单位应利用每日例会、交接班等时间进行消防安全教育。
7、消防安全教育应使员工达到“四懂四会”：
四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；
四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。
8、单位应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。
9、单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四
个能力”建设标准标志》设置。
附件 6 学校消防安全“四个能力”建设标准
床位数 50 张以上的各类寄宿制学校和 500 人以上的非寄宿制学校，按照以下标准开展消防安全
“四个能力”建设：
一、检查消除火灾隐患能力。
1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一
次防火检查。
2、防火检查包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气、用易燃易爆危险品有无违章；
（2）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；
（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（4）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；
（5）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；
（6）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
（7）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；
（8）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
（9）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；
（10）食堂、灶间烟道清洗情况；
（11）集体宿舍是否设置用电超载保护装置；
（12）集体宿舍疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；
（13）其他消防安全情况。
3、学校应确定防火巡查人员及巡查内容、部位和频次。其中，消防安全重点部位(单位)应进行
每日防火巡查，学生宿舍夜间防火巡查应不少于2次，教室、实验室、图书馆、校医院等应加强夜间
防火巡查，消除不安全因素。
4、防火巡查包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；
（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；
（4）重点部位员工在岗在位情况；
（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；
（6）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
5、教职员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位
火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。
6、岗位防火检查主要包括下列内容：
（1）用火、用电、用易燃易爆危险品有无违章；
（2）疏散通道、安全出口是否畅通；
（3）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；
（4）有无遗留火种。
7、食堂工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：
（1）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄漏；
（2）班后燃油、燃气阀门是否关闭；
（3）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；
（4）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；
（5）消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。
8、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：
（1）消防安全疏散设施
a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；
b.疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔，并落实管理责任。
c.学生公寓疏散门提倡使用推闩式疏散门。
（2）火灾报警及灭火设施器材
a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；
b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门
应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；
c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面
检测；
d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；
e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。
（3）消防控制室（值班室）设置
a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应
设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；
b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不
应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报
警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；
c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急
程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。
（4）紧急报警及通讯装置设置
a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；
b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。
9、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防
安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整
改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。
10、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全
防范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理
人督促落实火灾隐患整改措施。
11、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
12、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。
13、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全
管理等内容的消防安全管理档案。
二、扑救初起火灾能力
1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体师生、员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。
2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班教职员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班教职员工组成。各类工作人员不足 50 人的可成立一个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。
3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性，特别是要掌握实验室储存、使用的易燃易爆危险品的种类、性质、数量、危险性和火灾应对措施。
4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统
或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他人员确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式
向消防控制室反馈（报告）信息。
5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织本楼层第一梯队灭火行动组在30秒内
形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火，对实验室火灾要分清着火
物质种类采取相应措施；消防控制室（值班室）接警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广
播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水
泵等消防设施，并拨打“119”电话报警。
6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二
灭火力量，实施增援灭火。
7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组
与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。
三、组织疏散逃生能力
1、全体师生、员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。
3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通
照明等非消防用电。
4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火
场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌；要根据不同年龄
学生的不同特点，采取必要的防护措施；对特殊学生要预先确定专人进行照看；发生火灾时，正在授课的教师应组织学生疏散逃生。
5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；
（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；
6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。
7、疏散引导组要保持与控制室、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据火场现状调整
疏散路线。
8、疏散引导组应及时清点疏散到安全地带的人数，对疏散出的人员进行安抚，协助抢救、护送
受伤人员。
9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
四、消防宣传教育能力。
1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）消防安全教育培训
制度；（2）防火检查、巡查制度；（3）消防设施器材维护管理制度；（4）消防控制室（值班室）值
班制度；（5）火警处置程序；（6）用火、用电安全管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）灭火和
应急疏散预案演练制度；（9）消防安全工作考评和奖惩制度。
2、学校法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全
明白人。
3、学校应至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员或
派出所民警担任学校的兼职消防辅导员，经过专业培训，具备宣传教育能力。
4、学校应在公共部位悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、网络
等形式开展消防宣传教育。
5、学校应将消防安全知识纳入教学内容，开展下列消防安全教育工作：
（1）在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育；
（2）结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育；
（3）组织学生到当地消防站参观体验；
（4）对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育。
6、中小学校应针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取专题教育、主题班会、网络、广播、校内报刊等方式，每学期对学生开展消防安全教育。小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。初中和高中阶段
应延伸开展消防法律法规、防灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。
7、高等学校应每学年至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消
防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育，并
应建立由学生参加的志愿消防组织。
8、教职员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一
次消防安全教育。
9、消防安全教育应使教职员工达到“四懂四会”：
四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；
四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。
10、单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四
个能力”建设标准标志》设置。
附件 7 易燃易爆场所消防安全“四个能力”建设标准
易燃易爆场所（主要包括：
1、生产易燃易爆危险品的工厂；
2、易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站经营管理企业；
3、建筑面积 100平方米以上，经营、储存易燃易爆危险品的商店、仓库；
4、营业性汽车加油站、加气站，液化石油气供应站或换瓶站；
5、其他易燃易爆场所），按照以下标准
开展消防安全“四个能力”建设：
一、检查消除火灾隐患能力。
1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一
次防火检查。
2、防火检查包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；
（2）新建、改建、扩建工程是否依法申报；
（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（4）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；
（5）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；
（6）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
（7）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；
（8）消防水源情况，灭火设施、器材配置及完好情况，各类灭火用药剂、材料、油料等是否齐
备充足；室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
（9）电气线路、设备是否符合防火防爆要求，有无违章使用情况等；
（10）水泵房、配电室、各种机房、易燃易爆物品库房等消防安全重点部位的管理情况；
（11）压力容器、管道、工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防
静电措施落实情况；
（12）工艺装置和管道的色标和安全警示标志是否完好、醒目，各种设备、管道、阀门及连接
处有无跑、冒、滴、漏；
（13）个人防护装备的配备、使用和完好有效情况；
（14）有无违章动火情况；
（15）库房储存物品的下垫、堆垛和养护管理是否符合安全要求；
（16）其他消防安全情况。
3、单位消防安保人员应每日进行防火巡查，生产和使用场所可以结合工艺巡检进行防火巡查，消除不安全因素。
4、防火巡查包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；
（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（3）重点部位员工在岗在位情况；
（4）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；
（5）温度、压力、流量、液位等各种工艺指标是否正常；
（6）设备、管道、阀门有无跑、冒、滴、漏；
（7）库房储存物品外包装是否完整；
（8）泄压设施有无异常；
（9）有无其他异常情况。
5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾
危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。
6、岗位防火检查应包括下列内容：
（1）动火、用电有无违章；
（2）疏散通道、安全出口是否畅通；
（3）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。
（4）压力、温度、流量、液位等各种工艺指标是否正常；
（5）设备、管道、阀门有无跑、冒、滴、漏；
（6）有无其他异常情况。
7、进行防火检查和防火巡查时，检查巡查人员应根据工艺特点穿带必要的个人防护装备。
8、因工作需要确需动用明火时，消防安全管理部门应指定专人到场监护，并进行下列检查：
（1）是否办理动火许可证，动火操作人员是否具备动火资格，动火监护人是否在位，灭火器材
是否到位；
（2）动火地点附近四周和上下是否有影响消防安全的物品；
（3）焊具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，放置地点是否符合规定；
（4）电焊电源、接地点是否符合防火要求；
（5）动火期间的灭火应急措施是否落实。
9、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：
（1）消防安全疏散设施
a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；
b.生产经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔，并落实管理责任。
（2）火灾报警及灭火设施器材
a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；
b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门
应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；
c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面
检测；
d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；
e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。
f.根据储存、生产易燃易爆物品量，储备足够的消防用水、干粉、泡沫液等灭火药剂。
（3）消防控制室（值班室）设置
a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应
设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；
b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不
应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报
警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；
c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急
程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。
（4）紧急报警及通讯装置设置
a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；
b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。
10、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消
防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定
整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。
11、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全
防范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理
人督促落实火灾隐患整改措施。
12、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
13、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。
14、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全
管理等内容的消防安全管理档案。
二、扑救初起火灾能力
1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演
练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。
2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足 50 人的可成立一
个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。
3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材和个人防护装备的位置、使用方法和要求及各部位易
发火灾的危险性。
4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统
或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员
及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式向消防控
制室反馈（报告）信息。
5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织第一梯队灭火行动组佩带个人防护装
备器材，在30秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控
制室（值班室）接警后立即启动消防设施，并通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有
效方式，发出火警指令，通知第二梯队人员赶赴现场，并企业专职消防队或公安消防队报警。
6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二
灭火力量，实施增援灭火。
7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组
与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。
8、通讯联络组维持火场秩序，阻止无关人员进入火场。
三、组织疏散逃生能力
1、全体员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。
3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通
照明等非消防用电。
4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火
场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提
高疏散效率。
5、发生火灾时，应首先通知着火区及其相邻的防火分区人员疏散，并视情适时通知所有人员疏
散；
6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。
7、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据
火场现状调整疏散路线。
8、疏散引导组应协助抢救、护送受伤人员。
9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
四、消防宣传教育能力。
1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）逐级消防安全责
任制度；（2）消防安全操作规程；（3）消防安全教育培训制度；（4）防火巡查、检查制度；（5）
消防设施器材维护管理制度；（6）消防控制室（值班室）值班制度；（8）火警处置程序；（9）用
火用电用油用气安全管理制度；（10）火灾隐患整改制度；（11）灭火和应急疏散预案演练制度；
（12）消防安全工作考评和奖惩制度等。
2、单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全
明白人。
3、单位应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。
4、单位应在公共部位悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏等形式开展消防宣传教育。
5、员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一次消
防安全教育。
6、单位应利用每日例会、交接班等时间进行消防安全教育。
7、消防安全教育应使员工达到“四懂四会”：
四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；
四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。
8、单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四
个能力”建设标准标志》设置。
附件 8 九小场所消防安全“四个能力”建设标准
燃易爆危险品销售储存等场所:
1、购物场所：建筑面积300平方米以下的小商场（商店、市场）；
2、餐饮场所：额定就餐人数100人以下的小饭店；
3、住宿场所：床位数50张以下的小旅馆；
4、公共娱乐场所：设置在建筑物首层、二层、三层且建筑面积200平方米以下的小公共娱乐场
所；
5、休闲健身场所：建筑面积200平方米以下的洗浴、足疗、美容美发美体、酒吧、茶社、棋牌
室、咖啡厅、健身俱乐部等小休闲健身场所；
6、医疗场所：乡镇卫生院，街道卫生院，社区卫生院以及床位数30张以下的其他小医院（诊所）、疗养院、养老院、福利院；
7、教学场所：床位数50张以下的寄宿制学校和托儿所、幼儿园；500人以下的非寄宿制学校，100人以下的非寄宿制托儿所、幼儿园；
8、生产加工企业：职工总人数50人以下或者设有30人以下员工集体宿舍的小生产加工企业；
9、易燃易爆危险品销售、储存场所：建筑面积100平方米以下的易燃易爆危险品销售、储存场
所。
“九小场所” 按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：
一、检查消除火灾隐患能力
1、九小场所每日班前班后应进行防火检查，公众聚集场所营业期间应随时进行防火检查。包括
下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；
（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（3）灭火设施、器材配置及完好情况；
（4）安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；
（5）门窗有无设置影响逃生和灭火救援的栅栏、广告牌等障碍物；
（6）场所是否违章使用易燃可燃材料装修；
（7）是否擅自改变场所的使用性质、扩大经营规模；是否违反规定设置员工宿舍。
2、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，应确定整改措施、时限，整改期间加强安全防
范，确保消防安全。
3、场所法定代表人或主要负责人对火灾隐患整改负总责。
二、扑救初起火灾能力
1、场所员工应掌握消火栓、灭火器等消防设施器材使用方法，掌握火灾易发部位的火灾危险性，掌握初起火灾扑救方法和疏散逃生技能。
2、现场人员发现火灾应立即呼救，组织单位员工利用现场消火栓、灭火器等设施器材进行灭火；，并拨打“119”电话报警。
3、设有独立式火灾探测报警器的，当工作人员听到火灾报警信号时，要及时赶到现场查看，发
现火灾后立即组织人员施救。
4、连片设置的场所实行“多户联防”，每5－10个商户组成一个联防小组，按照制定的灭火和
应急疏散预案，相关单位统一行动，至少每半年组织一次灭火和应急疏散演练。
三、组织疏散逃生能力
1、应按要求在疏散通道、安全出口设置指示标志。
2、营业期间应保持疏散通道、安全出口畅通。
“九小场所”是指下列餐饮、购物、住宿、公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易
3、发生火灾时，员工应通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火场人员采取正确方式、沿
疏散路线、有序逃生。
4、疏散引导人员应扶助弱势人员，协助抢救、护送受伤人员。
5、火灾无法控制时，参加救援人员要迅速撤离。
四、消防宣传教育能力
1、场所的法定代表人或主要负责人应是消防安全明白人，熟知以下内容：
（1）消防安全职责；
（2）本场所火灾危险性和防火措施；
（3）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
2、场所法定代表人或主要负责人每半年至少对员工进行一次消防安全教育。员工上岗前应经过
消防安全教育，使每名员工达到“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）的要求。
3、场所应在明显位置悬挂包含“一懂三会”、消防安全承诺书、消防安全登记卡等内容的提示
牌。
4、场所应根据自身特点，按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志》设置消防器材、消防提示性、警示性等标识。
附件 9 一般单位消防安全“四个能力”建设标准
消防安全重点单位及“九小场所”以外的一般单位（包括机关、团体、企业、事业单位、个体
工商户及其他组织）均应按照以下标准，开展消防安全“四个能力”建设。
一、检查消除火灾隐患能力。
1、消防安全责任人每季度应至少组织一次防火检查；其内设部门每月应开展一次防火检查，重
要节庆活动前应组织开展防火检查。
2、防火检查包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；
（2）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；
（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（4）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；
（5）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；
（6）消防控制室（值班室）值班情况、消防设备运行情况及相关记录；
（7）火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；
（9）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
（10）其他消防安全情况。
3、工作人员应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位
火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。
4、工作人员岗位防火检查应包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；
（2）疏散通道、安全出口是否畅通；
（3）消防器材、消防安全标志完好情况；
（4）有无遗留火种。
（5）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
5、因工作需要确需动用明火时，消防安全管理部门应指定专人到场监护，并进行下列检查：
（1）是否办理动火许可证，动火操作人员是否具备动火资格，动火监护人是否在位，灭火器材
是否到位；
（2）动火地点附近四周和上下是否有影响消防安全的物品；
（3）焊具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，放置地点是否符合规定；
（4）电焊电源、接地点是否符合防火要求；
（5）动火期间的灭火应急措施是否落实。
6、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：
（1）消防安全疏散设施
a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；
b.正常工作期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔；
常闭式防火门的闭门器、顺序器应保持完好，门保持常闭状态，并落实管理责任。
（2）火灾报警及灭火设施器材
a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；
b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门
应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；
c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面
检测；
d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；
e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。
（3）消防控制室（值班室）设置
a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应
设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；
b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不
应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报
警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；
c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急
程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。
（4）紧急报警及通讯装置设置
a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；
b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。
7、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门报告，消防工作归口管理职能部门应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单
位消防安全责任人审批。
8、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防
范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防工作归口管
理职能部门督促落实火灾隐患整改措施。
9、火灾隐患整改完毕后，消防工作归口管理职能部门应组织验收，并将验收结果报告消防安全
责任人。
10、消防安全责任人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、消防安全检查、火灾隐患整
改和消防培训等工作情况的记录要齐全。
二、扑救初起火灾能力
1、消防安全责任人应组织制定灭火和应急疏散预案，每年至少组织一次全体员工演练，熟悉初
起火灾扑救的程序、要求。
2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班工作人员组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班工作人员组成。各类工作人员不足 50 人的可成立一个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。
3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。
4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统
或单位内部电话等方式立即通知报警区域的工作人员迅速赶往现场实地查看。
5、查看人员或现场工作人员确认火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方
式向消防控制室（值班室）反馈（报告）信息的同时组织本楼层第一梯队灭火行动组在30秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控制室（值班室）接警后
立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯队人
员赶赴现场，立即启动消防设施，并拨打“119”电话报警。
6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二
灭火力量，实施增援灭火。
7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组
与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。
三、组织疏散逃生能力
1、工作人员通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。
3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通
照明等非消防用电。
4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火
场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提
高疏散效率。
5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；
（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；
6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。
7、疏散引导组要保持与消防控制室、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据火场现状
调整疏散路线。
8、疏散引导组应扶助弱势人员，协助抢救、护送受伤人员。
9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
四、消防宣传教育能力。
1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）消防安全教育培训
制度；（2）消防设施器材维护管理制度；（3）消防控制室（值班室）值班制度；（4）火警处置程序；
（5）灭火和应急疏散预案演练制度；（6）用火、用电安全管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）
消防安全工作考评和奖惩制度。
2、单位法定代表人或主要负责人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全明白人。
3、单位应确定专兼职消防宣传教育人员，具备宣传教育能力。
4、单位应在公共部位悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏等形式开展消防宣传教育。
5、要通过灭火和应急疏散演练对在岗人员进行消防安全教育，达到“四懂四会”：
四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；
四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。
6、单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四
个能力”建设标准标志》设置。
附件 10 全省社会单位消防安全“四个能力”建设验收标准
为便于各级公安机关消防机构和公安派出所对社会单位检查验收社会单位消防安全“四个能力” 建设情况，对照《全省社会单位消防安全“四个能力”建设工作标准》中对宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、医院养老院福利院幼儿园、仓储物流单位、学校、易燃易爆场所及“九小场所”等类单位“四个能力”建设要求，制定如下验收标准：
一、宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、医院养老院福利院幼儿园、仓储物流单位、学校、易燃易爆场所
1、单位应按照全省社会单位消防安全“四个能力”建设工作标准组织自评；单位自评合格的，向当地公安机关消防机构申请验收。公安机关消防机构应组织验收。
2、消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行:（1）组织验收人员对单位进行检查；
（2）按掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案，掌握本单位、本岗位火灾
危险性和防火措施，掌握有关消防设施、器材操作使用方法，会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃
生自救的要求随机提问5至15名员工（少于5人的全部提问）；
（3）随机设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火灾的情况；
（4）检查台帐及档案资料、记录；
（5）检查单位消防安全标志设置情况。
3、有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：
（1）未依法取得消防行政许可、备案，擅自投入使用、营业的；
（2）存在重大火灾隐患的；
（3）未按要求组织开展防火检查、防火巡查的，发现火灾隐患不整改的；
（4）现场演练不能在规定时间内形成第一、第二灭火力量的，不能正确引导人员疏散的；
（5）未按本文件规定设置消防安全标志的；
（6）提问员工回答准确的人数低于被提问员工总数80％的。
4、经公安机关消防机构验收达标的单位，由公安机关消防机构颁发“消防安全四个能力建设验
收达标单位”证书。
5、检查发现验收达标的单位不再符合达标条件的，发证单位应收回达标证书。
二、九小场所
1、单位应按照
九小场所消防安全“四个能力”建设工作标准组织自评；单位自评合格的，向
公安派出所申请验收。公安派出所应组织验收。
2、九小场所消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行:（1）组织验收人员对场所进行检查；
（2）检查“一懂三会”掌握情况，提问员工5至15人（少于5人的全部提问）；
（3）检查防火检查、演练情况；
（4）检查消防安全登记卡、“一懂三会”提示牌。
3、九小场所有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：
（1）员工“一懂三会”知识回答正确人数低于被提问总人数80％的；
（2）构成重大火灾隐患的；
（3）合用场所防火分隔、消防设施达不到规范要求的；
（4）标志设置不符合本标准要求的。
4、经验收达标的场所，由验收单位颁发“消防安全四个能力建设验收达标单位”证书。
5、检查发现验收达标场所不再符合达标条件的，发证单位应收回达标证书。
第四篇：社会单位消防安全
社会单位消防安全“四个能力”建设标准 范围
本标准规定了社会单位消防安全“四个能力”建设的术语、定义、建设要求、验收要求等。
本标准适用于河北省行政区域内社会单位开展消防安全“四个能力”建设。2 术语与定义
下列术语和定义适用于本标准。2.1 社会单位
有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织。2.2 消防安全“四个能力”
检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和消防安全知识宣传教育培训能力。2.3 火灾隐患
可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。2.4 公共娱乐场所
具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。2.5 公众聚集场所
宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。2.6 人员密集场所
公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。2.7 消防安全责任人
法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。2.8 消防安全管理人
社会单位主管消防安全工作的负责人。2.9 灭火第一战斗力量
失火现场社会单位员工在第一时间自发形成的灭火救援力量。2.10 灭火第二战斗力量
火灾确认后，社会单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火救援力量。3 建设要求
3.1 检查和整改火灾隐患能力
3.1.1 社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。
3.1.2 社会单位应定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。3.1.3 消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。3.1.4 社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：
a)灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
b)消防设施运行、记录情况； c)消防车通道、消防水源情况；
d)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； e)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； f)有无违章使用易燃可燃材料装修情况；
g)电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况； h)有无违章用火情况；
i)消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；
j)易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况； k)其他消防安全情况。
3.1.5 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每2 h一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；公众聚集场所，医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间防火巡查应不少于两次。
3.1.6 社会单位组织开展防火巡查应包括下列内容： a)用火、用电有无违章情况；
b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； c)消防器材、消防安全标志完好情况； d)重点部位人员在岗在位情况；
e)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况。
3.1.7 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，进行防火检查，及时发现本岗位的火灾隐患。3.1.8 员工班前、班后防火检查应包括下列内容： a)用火、用电有无违章情况；
b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； c)消防器材、消防安全标志完好情况； d)场所有无遗留火种。
3.1.9 社会单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责组织火灾隐患整改工作，消防安全管理人、有关部门、员工应当认真履行火灾隐患整改责任。
3.1.10 发现的火灾隐患应当立即改正；对不能立即改正的，发现人应当向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，按程序整改并做好记录。3.1.11 消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人接到火灾隐患报告后，应当立即组织核查。研究制定整改方案，确定整改措施、整改期限、整改责任人和部门，报单位消防安全责任人审批。社会单位的消防安全责任人应当督促落实火灾隐患整改措施，为整改火灾隐患提供经费和组织保障。
3.1.12 火灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。
3.1.13 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应当组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
3.1.14 对公安机关消防机构责令改正的火灾隐患，应当立即着手整改，并将整改情况报告公安机关消防机构。3.2 扑救初期火灾能力
3.2.1 社会单位员工应当熟悉或掌握下列内容： a)本单位的消防设施、器材；
b)灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法； c)初期火灾的处置程序和扑救初期火灾基本方法； d)灭火和应急疏散预案。
3.2.2 社会单位消防安全责任人、消防安全管理人除应当掌握本标准3.2.1内容外，还应当熟悉本单位灭火力量和扑救初期火灾的组织指挥程序。
3.2.3 员工发现火灾应当立即呼救，起火部位现场员工应当于1 min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：
a)灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火； b)电话或火灾报警按钮附近的员工应打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员；
c)安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。
3.2.4 火灾确认后，单位应当于3 min内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施： a)通讯联络组按照灭火和应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向消防队报警，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工； b)灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾； c)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散； d)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；
e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
3.2.5 消防控制室值班操作人员应当经过专业培训合格，持证上岗，正确、熟练操作本单位的自动消防设施。
3.2.6 消防控制室应当悬挂《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火灾接警处警程序》、《消防控制室管理应急程序》和自动消防设施检测登记表。3.2.7 社会单位应当按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材。高级旅馆、建筑面积大于500 m2的公共娱乐场所和建筑面积大于10000 m2的其他公众聚集场所宜配备细水雾灭火装置、逃生面罩等灭火、逃生器材。3.3 组织引导人员疏散逃生能力
3.3.1 社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。3.3.2 火灾发生后，员工应当迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生。
3.3.3 人员密集场所员工在火灾发生时应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，积极引导群众采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层（间）、楼顶等安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。
3.3.4 发生火灾时，应当按照以下顺序通知人员疏散：
a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层； b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层； d)婴幼儿和老、弱、病、残人员应当优先疏散。
3.3.5 单位应当根据自身特点设置以下消防安全标志或图示： a)在醒目位置设置一张单位总平面图； b)每个楼层或房间设置一张疏散指示图； c)每个消防设施器材设置一个使用方法标牌； d)每个安全出口设置一个安全出口标志； e)疏散走道每20 m设置一个疏散指示标志； f)消防车通道每50 m设置一处提示性标牌； g)每个危险场所或部位设置一个警示性标牌。
3.3.6 人员密集场所应在主要出入口设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，安全出口、疏散通道位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。
3.4 消防安全知识宣传教育培训能力
3.4.1 社会单位应当确定专兼职消防宣传教育培训人员。消防宣传教育培训人员应当经过专业培训，具备宣传教育培训能力。
3.4.2 单位应当购置或制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训资料，悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育培训。3.4.3 员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；在岗人员每半年进行一次消防安全教育培训。
3.4.4 社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工通过消防安全教育培训应掌握以下内容：
a)消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等； b)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
c)消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；
d)报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能； e)本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法； f)灭火和应急疏散预案的内容、操作程序； g)消防安全“四个能力”建设需要的其他内容。4 验收
4.1 单位应当按照本标准组织验收；单位验收合格的，按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。当地公安机关消防机构或公安派出所应当按分级管理的要求组织验收。4.2 消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行: 4.2.1 组织验收人员对社会单位进行检查； 4.2.2 对社会单位员工进行提问；
4.2.3 随机设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初期火灾的情况； 4.2.4 检查“四个能力”建设档案资料； 4.2.5 检查社会单位消防安全标志设置情况。
4.3 有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标： 4.3.1 公众聚集场所未依法经过消防安全检查合格擅自投入使用、营业的； 4.3.2 社会单位存在重大火灾隐患的；
4.3.3 社会单位没有组织开展防火检查、防火巡查的； 4.3.4 社会单位发现的火灾隐患没有及时整改的；
4.3.5 安全出口、疏散通道宽度不够、数量不足，自动消防设施不能正常工作的； 4.3.6 没有制定灭火和应急疏散预案的；
4.3.7 没有定期组织灭火和应急疏散预案演练的； 4.3.8 现场灭火和应急疏散演练不符合要求的； 4.3.9 没有开展消防安全知识培训的；
4.3.10 随机抽查不少于10％的员工提问，不会使用常用消防器材、不知道本人在预案中的职责任务、不知道如何扑救初期火灾、不懂如何组织火场逃生多于被提问人数20％的。4.4 经公安机关消防机构或公安派出所验收达标的单位，由公安机关消防机构或公安派出所颁发“消防安全四个能力建设验收达标单位”证书。
社会重点单位消防安全管理人员开展“四个能力”工作职责
四个能力的内容：检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散能力和消防安全知识宣传教育培训能力。社会单位开展消防安全“四个能力”建设是落实单位消防安全主体责任、提升消防安全管理能力、最大限度预防和减少火灾事故的治本之策。
一、检查和整改火灾隐患能力
1、社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。
2、社会单位应定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。
3、消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。
4、社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：
a)灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
b)消防设施运行、记录情况； c)消防车通道、消防水源情况；
d)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； e)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； f)有无违章使用易燃可燃材料装修情况；
g)电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；
h)有无违章用火情况；
i)消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；
j)易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；
5、消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；公众聚集场所，医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间防火巡查应不少于两次。
6、社会单位组织开展防火巡查应包括下列内容： a)用火、用电有无违章情况；
b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； c)消防器材、消防安全标志完好情况；
d)重点部位人员在岗在位情况；
e)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况。
7、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，进行防火检查，及时发现本岗位的火灾隐患。
8、员工班前、班后防火检查应包括下列内容：
a)用火、用电有无违章情况；
b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； c)消防器材、消防安全标志完好情况； d)场所有无遗留火种。
9、社会单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责组织火灾隐患整改工作，消防安全管理人、有关部门、员工应当认真履行火灾隐患整改责任。
10、发现的火灾隐患应当立即改正；对不能立即改正的，发现人应当向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，按程序整改并做好记录。
11、消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人接到火灾隐患报告后，应当立即组织核查。研究制定整改方案，确定整改措施、整改期限、整改责任人和部门，报单位消防安全责任人审批。社会单位的消防安全责任人应当督促落实火灾隐患整改措施，为整改火灾隐患提供经费和组织保障。
12、火灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。
13、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应当组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
14、对公安机关消防机构责令改正的火灾隐患，应当立即着手整改，并将整改情况报告公安机关消防机构。
二、扑救初期火灾能力
1、社会单位员工应当熟悉或掌握下列内容： a)本单位的消防设施、器材；
b)灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法； c)初期火灾的处置程序和扑救初期火灾基本方法； d)灭火和应急疏散预案。
2、社会单位消防安全责任人、应当熟悉本单位灭火力量和扑救初期火灾的组织指挥程序。
3、员工发现火灾应当立即呼救，起火部位现场员工应当于1 min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：
a)灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火； b)电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员；
c)安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。
4、火灾确认后，单位应当于3 分钟内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施： a)通讯联络组按照灭火和应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向消防队报警，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工； b)灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾； c)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；
d)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；
e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
5、消防控制室值班操作人员应当经过专业培训合格，持证上岗，正确、熟练操作本单位的自动消防设施。
6、消防控制室应当悬挂《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火灾接警处警程序》、《消防控制室管理应急程序》和自动消防设施检测登记表。
7、社会单位应当按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材。高级旅馆、建筑面积大于500㎡的公共娱乐场所和建筑面积大于10000㎡的其他公众聚集场所宜配备细水雾灭火装置、逃生面罩等灭火、逃生器材。
三、组织引导人员疏散逃生能力
1、社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。
2、火灾发生后，员工应当迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生。
3、人员密集场所员工在火灾发生时应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，积极引导群众采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层（间）、楼顶等安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。
4、发生火灾时，应当按照以下顺序通知人员疏散： a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层； b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层； d)婴幼儿和老、弱、病、残人员应当优先疏散。
5、单位应当根据自身特点设置以下消防安全标志或图示： a)在醒目位置设置一张单位总平面图； b)每个楼层或房间设置一张疏散指示图； c)每个消防设施器材设置一个使用方法标牌； d)每个安全出口设置一个安全出口标志； e)疏散走道每20 m设置一个疏散指示标志； f)消防车通道每50 m设置一处提示性标牌； g)每个危险场所或部位设置一个警示性标牌。
6、人员密集场所应在主要出入口设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，安全出口、疏散通道位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。
四、消防安全知识宣传教育培训能力
1、社会单位应当确定专兼职消防宣传教育培训人员。消防宣传教育培训人员应当经过专业培训，具备宣传教育培训能力。
2、单位应当购置或制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训资料，悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育培训。
3、员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；在岗人员每半年进行一次消防安全教育培训。
4、社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工通过消防安全教育培训应掌握以下内容：
a)消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等； b)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
c)消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；
d)报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能； e)本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法； f)灭火和应急疏散预案的内容、操作程序；
g)消防安全“四个能力”建设需要的其他内容。
开展社会单位消防安全“四个能力”建设
1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。
2．提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
3．提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
4．提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。
消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。2010年，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标；2011年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。
第五篇：社会单位消防安全
社会单位消防安全“四个能力”建设工作标准
1、宾馆、饭店消防安全“四个能力”建设标准
2、商场市场消防安全“四个能力”建设标准
3、公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设标准
4、医院、养老院、福利院、幼儿园消防安全“四个能力”建设标准
5、仓储物流单位消防安全“四个能力”建设标准
6、学校消防安全“四个能力”建设标准
7、易燃易爆场所消防安全“四个能力”建设标准
8、九小场所消防安全“四个能力”建设标准
9、一般单位消防安全“四个能力”建设标准
10、社会单位消防安全“四个能力”验收标准
11、社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志
附件1 宾馆、饭店消防安全“四个能力”建设标准
床位数50张以上的住宿场所（宾馆、旅店），额定就餐人数100人以上的餐饮场所按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：
一、检查消除火灾隐患能力。
1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一次防火检查。
2、防火检查包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；（2）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；
（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（4）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；
（5）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；
（6）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；（7）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；
（8）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；（9）厨房、灶间烟道清洗情况；
（10）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
（11）其他消防安全情况。
3、单位消防安保人员每日进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2小时一次，餐饮等场所营业结束时应对营业现场进行检查，消除不安全因素。
4、防火巡查包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；
（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；（4）重点部位员工在岗在位情况；
（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；（6）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。
6、服务员在清扫卫生、开夜床、查房和清台时应进行岗位防火检查，包括下列内容：（1）有无遗留火种，是否切断电源；（2）疏散通道、安全出口是否畅通；（3）顾客有无携带易燃易爆危险品；
（4）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。
7、厨房工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：（1）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄漏；（2）班后燃油、燃气阀门是否关闭；（3）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；（4）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；
（5）消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。
保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。
11、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
12、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。
13、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全管理等内容的消防安全管理档案。
二、扑救初起火灾能力
1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。
2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足50人的可成立一个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。
3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。
4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式向消防控制室反馈（报告）信息。
5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织本楼层第一梯队灭火行动组在30秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控制室（值班室）接警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打“119”电话报警。
6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二灭火力量，实施增援灭火。
7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。
三、组织疏散逃生能力
1、全体员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。
3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通照明等非消防用电。
4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、
请取出房卡断电”。
9、单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志》设置。
附件2 商场市场消防安全“四个能力”建设标准
建筑面积300平方米以上的室内购物场所，按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：
一、检查消除火灾隐患能力
1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一次防火检查。
2、防火检查包括下列内容：
（1）用火、用电、人员住宿有无违章；
（2）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；（3）是否违章经营、储存、使用易燃易爆危险品；
（4）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（5）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；（6）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；
（7）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；（8）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；
（9）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；（10）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
（11）其他消防安全情况。
3、单位消防安保人员每日进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束时应对营业现场进行检查；值班人员夜间防火巡查不少于2次，消除不安全因素。
4、防火巡查包括下列内容：（1）用火、用电有无违章；
（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；（4）重点部位员工在岗在位情况；
（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；（6）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查，及时发现火灾隐患。
6、员工岗位防火检查应包括下列内容：（1）用火、用电有无违章；
（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（3）营业场所有无吸烟情况；（4）有无遗留火种；
（5）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。
7、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：（1）消防安全疏散设施
a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；b.经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔； c.疏散门提倡使用推闩式疏散门。（2）火灾报警及灭火设施器材
a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；
b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；
c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面检测；
d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；
e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。（3）消防控制室（值班室）设置
a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应设 |评论
物品易爆燃，家中存放不安全；危险物品易酿灾，乘坐车船勿携带；居民楼道要通畅，杂乱物品别堆放；发现楼道异味浓，安全地段报险情；楼房着火心不惊，床单结绳能救生；屋外着火要冷静，手握房门判火情；着火开门不贸然，防止烟火进房间；衣服着火莫奔跑，就地打滚压火苗；家用电器种类多，同时使用易起火；电源线路常检查，短路起火先拉闸；电褥子、保温暖，折叠使用有危险；照明灯、有热度，包裹莫用可燃物；空调设备要干燥，避免受潮起火灾；电慰斗、通上电，安全防火上关键；使用电炉想安全，炉具座盘要非燃；电脑着火莫慌乱，灭火之前先断电；电视异常预征兆，快速关机以防爆；电冰箱、通风好，电器防火不可少；电饭锅、平稳放，防止倾斜酿灾祸；油锅着火莫着急，捂盖严实为窒息；家用电器要安全，用完之后断电源；电器坏了别乱动，专修人员来治“病”；点蜡烛、为照明，莫用蜡烛当手电；电火锅、煮饭菜，汤水溢出先断电；加油加气易燃地，手机呼机要关闭；灭火器材是个宝，机动车辆不可少；消防器材照明灯，灭火逃生有大用；使用灭火器有三步，拔销压柄对火根部。
民政府草原防火主管部门批准后，方可进行作业活动或野外用火。
8、草原防火期内在草原上作业或行驶的所有机动车辆，必须安装防火装置。取得车辆通行证人员防火证方可行驶。司机对乘务人员及旅客进行防火宣传，司机、乘务人员及旅客不得丢去火种。
9、草原防火期内，对草原上从事野外作业的机械设备，应当采取防火措施，作业人员应当遵守防火安全操作规程防止失火。
10、草原防火期内，草原防火主管部门应当对进入草原、存在火灾隐患的车辆以及可能引发草原火灾的野外作业活动进行草原防火安全检查。发现存在火灾隐患的应当告知有关责任人员采取措施消除火灾隐患，拒不采取措施消除火灾隐患，禁止进入草原活在草原上从事野外作业活动。
11、草原上的农牧场、工矿企业和其他生产经营单位，以及驻军单位、自然保护区管理单位和农村集体经济组织等，应当在县级以上地方人民政府的领导和草原防火主管部门的指导下，落实草原防火责任制，加强火源管理，消除火灾隐患，做好本单位的草原防火工作。
铁路、公路、电力和电信线路以及石油天然气管道等的经营单位，应当在其草原防火责任区内，落实防火措施，防止发生草原火灾。
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