在兴义市“三个建设年”活动第一次推进会上的讲话

第一篇：在兴义市“三个建设年”活动第一次推进会上的讲话

在兴义市“三个建设年”活动第一次推进会上的讲话

（2011年1月24日）

唐贤义

同志们：

经市委同意，决定召开这次会议，其目的是为及时解决开展活动中存在的问题，采取有效措施扎实推进各项活动深入开展。下面，我讲两个方面的问题。

一、近期工作中存在的主要问题

从近期全市各部门各单位上报材料情况和1月21日州督导组对我市2个市直部门1个街道1个镇1个社区1个村开展‚三个建设年‛和‚四帮四促‛活动进行督导检查情况来看，存在不少问题，归集起来主要有这样几点：一是氛围不浓。有的单位不注重宣传引导，没有及时将好的做法提炼、总结以简报形式上报，错过了宣传引导的时机；没有通过张贴、悬挂活动宣传标语，办活动宣传栏等来营造舆论氛围。二是重视不够。部分单位存在敷衍塞责、应付了事的情况，如在开展‚六查六看‛中，有八个单位上报的是空表，表示不存在作风问题，具体情况已在《贵州兴义党建网》和《兴义科学发展观网》进行了公布，大家可以相互监督。在州的督导检查中，市水利局没有按要求撰写书面汇报材料，口头汇报也不清楚，迎检准备不够充分；木贾社区开展活动资料不齐，有关工作台帐不够完善。三是统筹不好。部分单位没有把各项活动的开展与本部门本单位的业务工作有机结合起来统筹推进，将活动与业务看成‚两张皮‛，不但没有用开展活动来推进各项工作，反而存在开展活动影响业务工作的错误认识。四是业务不熟。部分单位具体抓活动开展的班子成员学习不够深入，没有吃透有关文件精神，导致对开展活动的内容不清楚，方向不明确，不能很好地抓活动的开展，抓不着重点，破不了难点，甚至有‚跑调‛现象存在。

二、下步工作中采取的主要措施

针对近期存在的主要问题，在下步工作中，我们将围绕‚四个重点‛，推进各项活动深入开展，并取得实际成效。

（一）围绕“统筹协调”，推进各项活动。今年的活动较多，既要继续抓好中央部署的创先争优活动，又要抓好省委、省政府部署的‚三个建设年‛和‚四帮四促‛活动以及十大民生工程建设，还要抓好本部门本单位的各项业务工作，时间紧、任务重、要求高，这就要特别注重统筹协调。统筹协调不好，各项活动和业务工作就会形式‚两张皮‛的现象，难以同时推进，难以突出特色，难以取得成效。抓好这些活动，一是在组建机构上统筹协调，各部门各单位要比照市统筹协调办（兴办发“2011”10号文件）机构设臵，结合实际成立本部门本单位的统筹协调办，由一个办公室来统筹负责抓好各项活动开展。二是在职责明确上统筹协调，各部门各单位由1名班子成员统筹负责各项活动，明确好办公室内设机构职责，并将各项活动任务分解落实到人。三是在部署工作上统筹协调，将各项活动同业务工作一同部署、一同安排、一同督促、一同推进，用深入开展各项活动来扎实推进各项业务工作。四是在建立档案上统筹协调，各部门各单位要按照各项活动开展的进度，逐步建立和完善好各项活动档案资料，特别是要建立好‚四帮四促‛活动工作台帐，确保迎接检查时有讲的、有看的、有学的。

（二）围绕增比进位，推进创先争优。开展创先争优活动，是中央为巩固扩大学习实践科学发展观活动成果作出的重大决策和部署，一直要开展到2012年7月才结束。各级党组织要消除麻痹松懈的心理，按照去年下发的实施方案，围绕党组织‚五个好‛、党员‚五带头‛、单位‚五落实‛的要求，扎实抓好各项工作的落实，努力实现增比进位，创先争优。今年要重点围绕以下两个方面抓好落实，一是严格工作措施。抓好公开承诺。各基层党组织和党员要围绕2011年度主要工作目标任务，提出年度参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。抓好领导点评。各级党组织要把领导点评工作作为落实党员领导干部抓创先争优活动的责任，有计划、有节奏地推进创先争优活动的重要措施，采取集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等方式，切实对下属单位、分管部门（股、室）、联系点，围绕促进经济发展、推动中心工作、转变工作作风、优化发展环境、开展公开承诺、为群众办实事办好事、加强党组织和党员队伍建设、党群共建创先争优等情况进行点评。抓好群众评议。上级党组织要对下级党组织和党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议，找准存在问题，明确整改方向。抓好评选表彰。要结合‚七.一‛纪念活动等，广泛听取党员和群众意见，采取自下而上、自上而下的方式，推荐评选表彰在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。二是突出工作重点。设臵首问责任窗口，努力在提供优质高效服务中创先争优。各部门各单位要设臵‚首问责任‛窗口(或‚服务接待‛窗口)，进一步整合服务资源、简化办事程序、提高行政效能、加强监督管理，探索建立优质高效的投资服务体系，建立和维护统一开放、公平竞争、诚实守信的投资环境，切实保障投资者和企业合法权益，方便基层和群众办事，做到‚找得到门、见得到人、办得了事‛。严格考核检查，努力在落实党建工作责任中创先争优。根据市委的要求，今年要把党建工作纳入目标绩效考核内容，各级党组织负责人必须认真履行第一责任人的职责，分管领导必须履行具体责任人的职责，相关同志必须履行直接责任人的职责，努力形成党建工作的强大合力，确保各项目标任务的完成。落实‚1+19文件‛，在推动党建工作创新中创先争优。去年10月初，市委党建办在深入调研的基础上，组织有关人员起草了兴义市推进党的基层组织建设工作创新‚1＋19文件‛，经多次修改报州委党建办组织专家论证通过，已印发各级党组织。这是我市推动党建工作创新的重大举措，全市各级党组织要结合实际，认真抓好贯彻落实，努力形成各自的特色和亮点，以推动全市党建工作的创新。

（三）围绕“整顿五风”，推进作风建设。全市作风建设年活动总体要求是通过抓党风促政风带民风，努力形成凝聚党心民心的强劲合力，为推动全市经济社会又好又快、更好更快发展提供良好的作风保证。要通过以转变的作风抓作风的转变，大力加强机关作风建设，有针对性地解决当前全市机关作风建设中存在的突出问题，达到‚六个进一步‛目标，即进一步增强发展意识、进一步提高效能效率、进一步服务基层群众、进一步解决突出问题、进一步推进创先争优、进一步促进科学发展。全市作风建设年活动在全市各级机关中开展，重点是乡科级以上机关单位和领导干部。整个作风建设年活动共三个阶段八个环节一个重点，即动员部署、组织实施、考核总结三个阶段，制定方案、动员部署、强化教育管理、查找薄弱环节、解决突出问题、提高效能效率、进行回顾总结、组织检查考核八环节。一个重点就是着力整顿干部‚五风‛问题。三个阶段八个环节是规定动作，请各部门各单位对照方案逐个环节加以落实，刚才周秋临局长传达的《兴义市整顿干部‚五风‛规定（试行）》，是市委、市政府印发的，这充分说明了市委、市政府对干部作风建设的高度重视和整顿干部‚五风‛问题的决心。市里面将在市政府信息公示栏设臵举报箱、公布举报电话、张贴整顿干部‚五风‛内容；各部门各单位要认真贯彻落实《兴义市整顿干部‚五风‛规定(试行)》，认真组织学习，签订作风承诺书，将‚五风‛规定张贴在本部门本单位党务政务公开栏，依据‚五风‛表现形式，对照干部存在‚五风‛问题情形进行清理整顿，特别是对长期不在岗的干部职工进行全面的清查，并上报组织人事部门按有关规定进行处理，着力整顿干部‚五风‛问题，为优化发展环境提供保证，为项目落地提供保证。

（四）围绕“关注民生”，推进四帮四促。深入开展‚四帮四促‛活动，是贯彻落实科学发展观，更好地适应新形势新任务要求，加快推进经济社会发展历史性跨越的迫切需要；是巩固党的执政基础、提高执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求；是践行党的根本宗旨，加强干部队伍作风建设的重要任务。各级党组织要着重从以下三个方面抓好落实。一是深入学习，统一思想抓落实。2010年12月13日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志在贵州省委组织部上报的第155期《信息专报》上作出重要批示：‚贵州开展‘四帮四促’活动推动领导干部在服务基层、服务群众、服务发展中创先争优，这是落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神的具体行动，可发简报介绍。‛12月14日，省委书记、省人大常委会主任栗战书同志对我省贯彻落实李源潮同志重要批示，进一步开展好‚四帮四促‛活动提出要求：‚扎扎实实搞好，切实见到实效，以不辜负源潮部长的鼓励。通过‘四帮四促’活动，促进干部作风转变和素质提升，加强新形势下的群众工作，为经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强政治保证。要注意不断总结、环环扣紧。‛全市各级党组织要精心组织学习，切实把李源潮同志对我省‚四帮四促‛活动的充分肯定转化为强大的精神动力，把栗战书同志的要求变为帮促基层的实际行动。二是上下联动，深入一线抓落实。要结合‚双万‛（万个支部结对、万名党员帮扶）工程、‚四结对四帮扶‛载体，研究确定干部职工帮促联系对象，确保重点企业、重点园区、重点项目、贫困村、街道社区都有联系领导，努力实现帮促工作在上述五个重点领域‚全覆盖‛。各部门各单位领导班子成员要结合联系乡（镇、街道办）、分管工作、职能职责等研究确定帮促联系对象，真正深入一线开展工作。三是把握重点，解决问题抓落实。各部门各单位要拿出足够的时间和精力，到基层去、到一线去、到群众中去，一对一认真听取基层和群众的意见，掌握第一手情况，调查发现问题，特别是影响企业、园区、项目、产业发展的突出问题，以及群众生产生活方面的困难和问题，并认真进行梳理，切实找准基层急需解决的问题。要建立工作台账，限定完成时限、自加压力，千方百计、尽力而为，集中时间、集中精力帮助基层解决突出问题。要创新观念和办法，既充分运用本部门本单位的条件，又争取其它方面的支持；既在政策、技术方面帮助，又在人力、物力上帮助，每个部门、单位和领导干部都要为基层和群众，特别是在企业发展、项目建设、农业产业化、帮助困难群众等方面，办一些看得见、摸得着的实事，切实克服和防止在‚四帮四促‛活动中走过场、搞形式，给基层和群众造成‚放空炮‛的现象。

同志们，作风是保证，环境是基础，项目是目的，在全市范围内开展‚三个建设年‛活动，有利于营造奋力拼搏、创先争优的良好氛围，有利于改善投资环境、优化发展环境，有利于更好地发挥固定资产投资和重大项目建设在‚提前、转型、增比、进位‛中的重要作用，全市各部门各单位要站在讲政治的高度，充分认识开展各项活动的重要性，切实将各项工作落到实处，为实现‚十二五‛目标开好头、起好步。

最后，提前祝大家春节快乐！万事如意！

第二篇：在全县“作风建设年”活动推进座谈会上的讲话

在全县“作风建设年”活动推进座谈会上的讲话

同志们：

今天请大家来，一个重要的内容是交流、探讨当前正在开展的“作风建设年”活动开展情况，相互学习，相互督促，促进我县“作风建设年”活动的深入开展。刚才，各单位都汇报了作风建设年活动的进展情况，介绍了活动中一些好的做法，提出了开展好活动的意见建议。讲的都很好，很全面，看的出，大家都作了认真准备，充分说明了对今天会议的重视。下面，我接着大家的话题，就开展好“作风建设年”活动再强调三点意见：

一、认识再深化，进一步增强开展“作风建设年”活动的责任感和使命感

对党员干部的作风建设，我们一直以来都很重视，从“三讲”教育、“三个代表”学教、机关效能建设，到近年部署开展党员先进性教育活动，都把作风建设放到了突出的位置。今年初，省委作出了开展“作风建设年”活动的决定并进行了专门部署；3月25日，市委也专门召开了“作风建设年”活动再动员大会。前阶段，县委常委会对作风建设年活动也作了研究，出台了作风建设年活动实施意见，县委王书记专门在大会上作了动员部署。这充分说明，加强干部作风建设已成为今年干部队伍建设的重中之重。今天，我们召开这个座谈会，就是为了认真贯彻落实上级领导的重要讲话精神，把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来，更进一步地提高对干部作风建设必要性、现实性和紧迫性的认识。

第一，加强干部作风建设，是推进我县经济社会又好又快发展的重要保障。我县的第十三次党代会和“两会”，提出了坚持科学发展、和谐发展、加快发展，打造“三城”的战略目标。对今年的经济、社会建设的各项工作任务，也都已经作了明确和分解。现在，我们的发展蓝图已经绘就，发展目标十分明确，关键是把各项任务落实好、实现好，关键在于把全县上下、方方面面的积极性充分调动起来。我们开展“作风建设年”活动，就是要进一步把各级党员干部的思想和行动统一到贯彻落实县党代会、“两会”精神上来，统一到推动经济社会又好又快发展上来，进一步激励各级党员干部以求真务实的作风、克难攻坚的勇气、奋勇争先的干劲，全力推动各项工作的落实。

第二，加强干部作风建设，是优化发展软环境、增强区域竞争力的有效途径。当前宏观调控已经成为常态，在土地、资金等各类发展要素普遍趋紧的情况下，发展软环境已越来越被各地认为是一种现实的生产力、重要的竞争力，越来越被认为是一种集聚各类发展要素、建设发展高地的竞争手段。我们海盐要在激烈的区域竞争中赢得优势、抢占先机，实现率先发展，关键的一点，就是必须有更加优越的区域发展软环境来保障、来推动。而投资者、创业者评判我们发展环境好坏的标准，主要来自于实实在在看得见的服务态度，看得见的办事效率，看得见的干部作风和精神面貌。从这个层面上讲，干部作风就是一种资源，直接影响着一个地方的发展环境，直接关系着一个地方的发展成败。全县各级干部必须牢固树立“抓作风建设就是抓软环境建设”的观念，把加强作风建设摆上更加重要的位置，进一步增强服务意识、提升服务能力、提高服务实效，努力创造更好、更富吸引力的发展环境，不断提高区域发展的综合竞争力。

第三，加强干部作风建设，是换届后加强领导班子思想政治建设的现实要求。作风建设是思想政治建设的重要内容，今年是县、镇两级换届后各级领导班子任期的第一年，新的领导班子具有什么样的领导作风，展示什么样的形象，追求什么样的业绩，是全县广大干部群众较为关注的问题。着眼于各级干部特别是领导干部的作风建设，县委部署开展“作风建设年”活动，这对于新的领导班子进一步改进工作、转变作风、树立形象，具有重要的推动作用。各级领导干部要从经济社会发展全局的高度，充分认清加强作风建设的极端重要性和紧迫性，自觉实践作风建设的各项要求，一级带着一级干，一级督着一级办，一级做给一级看，真正做到以身作则，率先垂范。

第四，加强干部作风建设，是解决我县当前干部队伍中存在的突出问题的客观需要。近年来，我县各级干部的作风总体上是好的。但我们也要清醒认识到，面对新的历史阶段、新的工作任务、新的发展压力，我们有些干部在作风上、在能力上还有一些不适应的情况。就县级层面来讲，存在联系基层还不够多，深入基层较少的情况；就部门层面来讲，存在主动服务意识淡薄，工作按部就班，服务效率不够高的情况；就镇级层面来讲，存在一些干部工作浮在表面，联系群众不够深入的情况。另外，个别干部坚持个人利益至上，在工作中热衷于利用手中职权，以权谋私，吃拿卡要，严重影响了党员干部在群众心目中的形象，对我们的事业也造成了一定的损失。开展“作风建设年”活动，就是要针对当前各级领导班子和干部队伍中存在的突出问题，加强作风建设，引导和教育各级干部抵制歪风邪气，努力取得抓党风促政风带民风的积极成效，为推动科学发展、和谐发展提供坚强保证。

二、重点再明确，全面推进“作风建设年”活动各项任务 对于“作风建设年”活动的主要内容，我县前期出台的实施意见上已经作了明确，主要有六个方面：凝聚发展合力、大兴学习之风、加强机关效能建设、畅通党群沟通渠道、清理评比达标表彰活动和厉行节约、反对铺张浪费。这些内容县委文件上都有，我不再展开，具体讲一下工作中需要注意把握好的几个方面：

一是要坚持思想教育与制度建设的结合，重在建立长效机制。“作风建设年”活动必须把加强干部的思想教育放到突出位置，贯穿作风建设的始终。各镇、各部门一定要扎扎实实地抓好学习教育，要认真组织学习，重点学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学习胡锦涛总书记的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本，学习县第十二次党代会和第十三届人代会精神，从人的思想认识上增强端正作风的意识，增强干部端正作风的自觉性。另一方面，我们也要充分发挥好制度对于干部作风的保障作用。从一定程度上来说，干部作风的不够端正往往是因为受到的制度约束不力而造成的。所以，我们要把制度建设贯穿与作风建设的各个方面和各个环节，建立健全学习制度、考勤制度、联系制度、考核制度等干部管理制度，并且要保证这些制度的严肃性，不折不扣的落实、执行好这些制度，充分发挥好制度在管理干部上的特殊功效，实现以“领导管人、管事”向“制度管人、管事”的转变，以制度建设来保障作风建设成果的长期巩固。

二是要坚持突出重点与整体推进的结合，重在切实解决群众反映强烈的突出问题。我们开展“作风建设年”活动，总体目标是要解决所有干部、所有单位学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等作风上存在的问题，但作风建设涉及领域广泛，对象众多，内容丰富，任务繁重，不能眉毛胡须一把抓，必须突出重点对象、重点领域、重点问题，有针对性的开展建设活动。在作风建设的重点对象上，上级要求我们把各级领导干部作为重点，但从我们县一级的实际来看，机关中层干部这个层次也非常重要，这支队伍是一个单位的业务骨干，是科室业务的领头羊。这支队伍建好了，单位能出干部，业务能出成果，所以我们还应该把中层干部分也列为作风建设的重点对象。在需要重点解决的问题上，要通过问卷调查、开座谈会、投诉举报、明查暗访等多种形式，找准群众反映强烈的突出问题，集中力量、有的放矢地开展整改。具体到一个镇或一个部门，要区别情况，把握关键，突出重点，主攻难点，化解热点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要坚持抓点带面，连点成线，连线成面，不断通过重点问题的解决和难点问题的突破，来实现作风建设的整体推进。

三是要坚持规定步骤与自选动作的结合，重在联系实际扎实有效地开展工作。开展作风建设年活动，载体设计很重要。县委、县政府已经提出了我县“作风建设年”活动的实施意见，下一步，还将在全县领导干部中开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，作为“作风建设年”活动的一个载体。各镇、各部门要认真按照县委、县政府的实施意见，坚持“规定动作做到位、自选动作创特色的”原则，从自身的实际情况出发，因地制宜、因部门制宜，设计好自选动作，确保“作风建设年”活动抓出特色，抓出成效。

四是坚持务虚与务实的结合，重在以虚促实的推进单位各项工作。虽然“作风建设年”活动表面上看起来是一项务虚的工作，但实质上是推动工作、抓好落实的重要保证。加强干部作风建设的根本目的，也是推进工作更好、更快的开展。我们必须坚持虚功实做、以虚促实，整合资源、虚实结合，把推动“作风建设年”活动与当前县委县政府部署的各项工作结合起来，与各镇、各部门的重点工作结合起来，结合本镇、本部门实际，着力解决当前面临的矛盾、困难和问题，全面贯彻落实县委、县政府提出的措施和要求；与干部自身建设结合起来，冷静、客观地分析自身存在的问题，落实整改措施，着力解决作风上的突出问题；与为民办实事结合起来，广泛开展调查研究，努力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，切实维护群众利益。

三、领导再加强，确保“作风建设年”活动顺利开展 加强干部作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。各级党委要高度重视、统筹安排、周密部署、精心组织、狠抓落实，真正把这项活动抓出成效。

一要加强领导，形成合力。县里已成立了县委主要领导亲自挂帅的“作风建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责对全县作风建设工作的组织实施、综合协调和督促指导工作。各部门也要成立相应机构，加强具体指导。党政“一把手”是本镇、本部门“作风建设年”活动的第一责任人，要强化责任意识，亲自过问、及时解决工作开展中遇到的各种问题，统筹做好各项工作。领导小组成员单位特别是县纪委、组织部、宣传部等部门要各负其责，各司其职，抓好活动开展。

二要鼓足干劲，全力以赴。从刚才大家汇报、交流的情况来看，有一点很好，就是大家都对开展“作风建设年”活动有一个较高的认识，都认为开展“作风建设年”活动很有必要，工作的劲头也很足。的确，开展”作风建设年“活动要克服三种心理：一是麻痹心理。认为通过我们近年来开展的进村入企、“学教”活动、效能建设年活动、先进性教育活动，干部的作风建设已经取得了很大的成效，现在可以松口气了，对干部作风建设麻痹大意；二是畏难心理。认为干部作风问题是干部管理机制、行政体制甚至是我们的政治体制造成的，涉及的都是一些深层次的问题，对能否取得成效缺乏信心；三是厌战心理。认为这几年一直在不断的抓作风建设，花费了大量了精力和人力，干部作风也没有得到根本的好转，对继续开展作风建设觉得很厌烦，产生了厌战心理。这三种心理都是片面的，是要不得的，要坚决克服。

三要领导带头，率先垂范。抓好作风建设，领导带头是关键。各级领导干部要敢于叫响“向我看齐”的口号，坚持从我做起，从小事做起，从现在做起，给广大党员干部作出示范，做出好的样子，带出好的风气。要认真履行好“双重职责”，既要抓好本部门、单位的作风建设活动，又要带头学习，带头查摆问题，带头制定并落实整改措施。对本镇、本部门存在的问题，对领导班子存在的问题，每名领导干部都要把自己摆进去，剖析原因，总结教训，认真整改。

四要强化宣传，营造氛围。要充分利用会议、内部刊物，大力宣传开展“作风建设年”活动的目的意义、指导思想和目标要求。认真总结活动开展过程中的好做法、好经验，及时报道活动取得的成效，加大对干部队伍中的先进典型的宣传力度，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

第三篇：三个建设年讲话

根据州委、州政府关于开展“三个建设年”活动的实施意见，经州、市政务服务中心研究决定，今天召开政务服务中心工作总结暨“三个建设年”工作动员部署会议。会议的主要内容是总结州、市中心运行以来的情况，对中心“三个建设年”活动的启动进行动员部署，对各项工作进行再推进、再落实。刚才，宝剑同志传达了州委、州政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》，德江同志宣读了州、市政务服务中心开展“三个建设年”工作方案，这个方案很具体,希望大家认真学习抓好贯彻落实。会议还对中心运行以来的先进窗口进行了表彰。下面，我简要总结回顾州、市政务服务中心运行以来工作情况，并就如何提高对“三个建设年”活动重要意义认识,大力开展和推进这项工作讲几点意见。

一、州、市政务服务中心运行以来工作情况

1．积极开展中心建设的前期准备工作。XX年9月，州委明确了州政务服务中心负责人，并安排从有关部门抽调人员开展中心的筹建工作。筹建工作组在广泛开展调查研究的基础上，起草了《黔东南州政务服务大厅建设的工作方案》、《中心工作章程》和中心职能配置、内设机构和人员编制的“三定”方案，并到贵阳、遵义、铜仁、毕节、六盘水和四川凉山州学习考察，向州委、州政府提出了考察报告和工作建议。

2.加强组织领导，健全工作机构。5月14日，州政府成立了以冯仕文常务副州长为组长的州政务服务大厅建设领导小组，具体领导州政务服务中心建设工作。领导小组下设办公室及场地建设组、软件建设组、制度建设组、培训组、服务事项清理组、督查组等6个工作小组。各工作组按照各自的工作任务，积极协调，齐头并进，加紧工作。州、市领导经常深入政务服务中心建设现场和定期召开中心建设工作调度会，及时研究解决实际困难和问题，为政务服务中心建设顺利进行提供了强有力的组织保障。在借鉴外地经验的基础上，结合我州实际，建设领导小组提出了“州市共建、方便群众，统一管理、事权分开”的建设原则，并决定州、市政务服务中心建设分二期进行，形成了自己的建设特色。

3.精心安排部署，确保中心如期运行，取得实效。XX年7月，由州政务服务中心草拟，报州政府同意并以州政府文件下发了《关于加快推进我州政务服务中心建设工作的意见》（黔东南府办发〔XX〕111号），为加快全州政务服务中心建设提供了政策保障。州、市财政、建设、审计等成员单位全程参与中心建设，纪检、监察部门对政务服务中心建设的整体工作动态实施跟踪督查，保证中心工作的正常运行。经过2个月的紧张施工，建成了第一期面积XX多平方米的政务服务中心办公区及服务大厅。9月13日，政务服务中心建设第一期建成并调试运行，州交通等10个部门作为州直第一批进驻的单位，进驻服务事项241项；凯里市进驻部门51个，审批服务事项583项。目前中心入驻单位共61个，入驻窗口工作人员170余人（其中首席代表35人）。根据需要，大厅设立了独立窗口、综合代理窗口以及商务服务区等。9月30日正式启动运行以来，中心遵循“便民、利民、高效、廉洁”的服务宗旨，按照“一站式办公，一条龙服务，并联式审批，阳光下操作、规范化管理”的方式运行，通过运用行政审批电子监察系统，对行政审批服务事项办理全过程实行电子监察，实现了办理事项的全过程监督。截止12月20日，中心共受理事项7万余件，办结率达98.9％；录入行政审批电子监察系统业务4676件,办结4088件；共接到群众投诉4件，均已及时协调处理，得到社会广泛好评。

4.加强督察和信息反馈。截止目前，州、市政务服务中心共编写工作简报26期，督查通报23期，有效地促进了工作开展。目前，政务服务中心第二期建设正在建设，预计XX年1月10日建成使用。

以上成绩的取得，是州、市党委、政府领导高度重视、相关部门通力配合及中心全体工作人员共同努力的结果。州、市政务服务中心在建设中取得的经验主要是工作定位准确，工作思路积极创新，部署和统筹安排到位，基本达到了政府满意、领导满意、群众满意的目标。我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：有的部门领导对进驻工作认识不到位、重视不够，存在应进未进的情况；部门对窗口授权不充分，一些审批项目仍然程序复杂、环节繁琐，不方便群众和企业办事；一些窗口工作人员的综合素质和服务意识有待进一步提高；政务服务中心原设计规模与实际需要有差距，不能完全满足进驻需要；受理办理录入监察审批电子监察系统较低；在监管方式和服务创新方式上还需要进一步探索等等。我们要紧紧围绕州委、州政府开展“三个建设年”活动的安排和部署，与开展“四帮四促”和“创先争优”活动相结合，进一步健全完善各项管理制度，清理进驻服务项目，规范政务服务中心管理，在探索调动窗口工作人员积极性方面有新举措，切实增强服务意识，提高服务水平。着力推进审批服务平台、公共资源配置平台、社会服务平台、网上审批和电子监察平台等“四大平台”建设，加快招商引资“绿色通道”建设，不断提升政府依法行政、服务经济社会发展的水平。

二、统一思想，充分认识开展“三个建设年”活动的重要意义

深入开展“三个建设年”活动，是省委、省政府在深入分析我省发展面临的机遇和挑战，深入查找干部作风、发展环境、基础条件等方面存在问题和差距，深入思考发展、加快转型、推动跨越的方法和途径的基础上而作出的重大决策和部署，是一项带有全局性、根本性意义的工作。“三个建设”中，作风建设是保障，环境建设是基础，项目建设是支撑，开展“三个建设年”活动，就是要进一步细化目标任务，创新工作举措，落实工作责任，转变工作作风，扎实推进各项工作，确保全面完成今年各项目标任务。

省委、省政府的决定，州委、州政府的实施意见，对开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的目的意义、目标要求、主要内容都做了全面阐述，对“三个建设年”之间的关系，以及每个建设年中各项任务的牵头部门、协办单位，都一一作了明确和具体地阐述与规定。根据政务服务中心的机构职能,中心作为政府的政务服务综合协调管理部门，在“三个建设年”中起作承担协调和牵头相关多项工作的重要作用，涉及到提高机关行政效率，有效解决作风方面存在突出问题，配合有关部门抓好进驻中心事项的宣传和相关事项的集中办理工作。同时，中心还承担加快我州行政审批电子监察系统建设，加强对重大投资项目的审批服务，加大对各县中心建设的指导等工作任务，既涉及到作风建设方面，也涉及到环境建设方面，还涉及到项目建设方面，可以说州政务服务中心是“三个建设”活动的集中展示平台。一个地区作风好坏、环境好坏、项目建设如何，都要看这个地区政务服务水平如何。因此，政务服务中心不仅是一个地区党委、政府对外服务的窗口，更是招商引资的服务窗口、密切联系群众的窗口及对行政机关效能管理监督的窗口。近期，州委、州政府要求州级部门负责人在媒体上作服务承诺和表态，而承诺和表态能否得到兑现，最终也要在窗口得到体现。因此说，政务服务中心是“三个建设年”活动的重要平台和舞台，处在重要位置，发挥重要作用。同时，窗口人员综合能力和服务水平如何，不仅反映干部本身素质和能力，更是单位服务群众、服务社会能力的具体体现，同时也是中心履行能力的体现。如何加强措施，规范管理，提高窗口人员的服务效率和服务质量，打造成为让政府满意、社会满意、群众满意的阳光政务服务平台，成为当前州、市政务服务中心首当其冲的一项任务。我们一定要从这样的高度来看积极开展““三个建设年”活动的意义，把思想认识迅速统一到州委、州政府和市委、市政府的重大决策和安排部署上来，切实增强改进作风、优化环境、推动重大项目建设的紧迫感、责任感，全面提高自觉性、主动性，毫不动摇，积极主动，全力以赴地担当起“三个建设年”的相关工作。

三、正确把握工作的着力点，狠抓各项工作任务落实

作风建设年也可以称之为作风整顿年，环境建设年也可以称之为环境整顿年，项目建设年也可以称之为项目发展年。开展“三个建设年”活动，必须找准着力点、抓住关键点，精心安排，统筹部署，确保扎实有效有序开展好“三个建设年”活动。

（一）健全完善运行机制，不断优化办事流程

1．完善监督管理制度，规范窗口管理。一是尽快下发州政务服务大厅管理办法和有关监督管理制度，要在中心机关干部职工和大厅窗口工作人员中广泛开展单位职能职责和个人岗位职责的教育培训。二是要积极开展学政治、学业务、学电脑、学普通话、学礼仪的“五学”活动，要努力解决纪律意识不强、服务意识不强、效率意识不强、责任和大局意识不强、创新意识不强的“五不强”问题。

2．进一步抓好对进驻服务事项的信息公开和巩固清理工作。一是抓好进驻事项办理时限承诺。凡纳入政务服务中心受理、办理的政务服务事项，要推行公开项目名称、法律政策依据、办理程序、申请条件、申报材料、承诺时限、许可审批进度、收费项目、收费标准、收费依据的 “十公开”制度。各窗口要最大限度减少办事环节，力争对外承诺的办理时限比法定时限缩短50％以上。二是抓好州、市政府各部门面向企业、群众服务的行政许可事项、非行政许可事项及相配套的管理与服务事项的清理巩固工作，除州、市政府批准不进驻中心的之外，均按“应进必进”的要求，进驻中心集中办理，切实解决“体外循环、两头办理”问题。

3.建立长效考评激励机制。进驻政务服务大厅的工作人员实行政务服务中心及其主管单位双重管理，业务上受单位领导，日常工作受中心管理。中心将实行月度考评、考评以及专项目标考核机制，每月、每季、每年评选红旗窗口，先进个人予以表彰，同时将政务大厅窗口工作纳入单位目标管理考核和政风行风评议的范围，并与干部提拔、评先评优、奖励惩处挂钩。

4.积极推进审批模式改革。实行“一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项全程代理和联合办理、上报事项负责办理、控制事项明确答复”的相对固定的审批模式。积极推行窗口受理与网上审批相结合的审批模式，使有条件的受理事项实现网上审批，有效缩短审批时限。

第四篇：在全县基层组织建设年活动推进会上的讲话

在全县基层组织建设年活动推进会上的讲话

郭世杰

（2012年3月22日）同志们：

将今年确定为基层组织建设年，是中央和省、市、县委做出的重要部署，是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党组织建设的重要机遇，对于巩固党的执政基础，保持党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。今天县委决定召开全县基层组织建设年活动推进会，就是要对全县开展基层组织建设年活动进行动员，对全县当前和今后一个时期基层组织建设工作进行部署。下面，我就全县深入开展基层组织建设年活动讲四点意见：

一、深入开展基层组织建设年活动，必须充分认识活动的重大意义

我们党的事业根基在基层，活力在基层，全面加强基层组织建设，既是党的优良传统，也是行之有效的工作途径。今年是党的十八大和省第十二次党代会召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是全县转型跨越、科学发展、富民兴县的重要一年。在这样一个特殊的年份里，开展基层组织建设年活动，必将进一步巩固党的执政基础，提高基层组织的工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力，促进全县经济社会又好又快发展。全县各级党组织要充分认识开展基层组织建设年活动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，以奋发有为的精神状态，做好基层组织建设年活动的各项工作，以优异的成绩向党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开献礼。

（一）开展基层组织建设年活动，是夯实党的执政根基的重大举措。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要责任，是党在基层全部工作和战斗力的基础，是推进全县改革发展和维护社会稳定的坚强战斗堡垒。基础不牢，地动山摇。无数的实践证明，党的路线方针政策的贯彻落实，需要依靠广大基层干部群众的积极行动；党的创造力凝聚力战斗力的增加，需要依靠党的基层组织的扎实工作；党的良好形象，需要广大党员干部去树立和维护。只有注重加强基层基础工作，把基层党组织和党员广泛动员起来，履职尽责创先进、立足本职争优秀，并团结带领全县广大人民群众按照县十四次党代会确定的总体思路，进一步解放思想，改革创新，真抓实干，积极投身全县改革发展稳定的伟大实践中去，实现县十四次党代会提出的各项目标任务才有坚强的组织基础和群众基础。深入开展基层组织建设年活动，就是要进一步加强和巩固党的执政基础，提升基层组织建设整体水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，更好地推动全县经济社会跨越式科学发展。

（二）开展基层组织建设年活动，是实现全县转型跨越、科学发展、富民兴县的现实需要。近年来，经过全县上下的艰苦奋斗,岷县的经济社会各项事业得到了快速发展，城乡面貌和人民生活发生了巨大变化。但由于历史的、自然的各种原因，我县经济总量在全市、全省的占比还很低,与全国、全省、全市和兄弟县区的发展差距还很大，国扶贫困县的基本县情一直没有改变，加快发展的压力依然很大，实现经济转型、跨越发展，到2020年同全国同步进入全面小康的任务十分艰巨。当前，我县正处于转型跨越、科学发展、富民兴县的关键时期，在今后发展中，我们必须清醒地认识到，加快发展速度、注重发展质量、扩充经济总量仍是主旋律，调整经济结构、转变发展方式、坚持科学发展仍是主线，工业化、城镇化和农业现代化仍是主攻方向，项目建设和招商引资仍是加快发展的切入点和突破口，发展社会事业、保障和改善民生仍是工作的出发点和落脚点，不断增加群众收入、统筹城乡发展、提高人民群众物质文化精神生活水平仍是奋斗目标。开展基层组织建设年活动，就是要求全县基层党组织和党员要认清形势，振奋精神，把中央和省、市、县委的决策部署，落实到基层党组织和党员的自觉行动中，牢固树立大局意识、发展意识和争先创优、赶超进位意识，科学分析蕴藏的机遇和面临的挑战，清醒认识存在的差距和问题，善于捕捉机遇，把握先机，团结带领广大群众以“干”字当头、“敢”字为先、“拼”字求胜，真正形成全县上下心齐气顺、聚力给力、团结和谐的干事氛围，为全县实现转型跨越、科学发展、富民兴县提供坚强的组织保证。

（三）开展基层组织建设年活动，是提升基层党的建设工作水平的重要途径。近年来，特别是创先争优活动开展以来，我们紧密结合实际，坚持抓基层打基础、抓重点破难点、抓创新促提升，全面实施“四项工程”，全县基层党建工作取得了明显成效。但面对新形势、新任务、新要求，个别基层党组织还存在着班子软弱涣散，团结带领党员干部群众增收致富能力不高，协调利益关系、化解社会矛盾方面做得还不够精细，工作内容和活动方式还不够宽泛，工作机制还不够健全，党建工作成效还不够突出等问题，亟待我们在工作中认真加以解决。省委书记王三运同志对深入推进全省基层组织建设年活动批示要求：各级党委及其组织部门要把开展基层组织建设年活动与“联村联户、为民富民”行动结合起来，着眼基层、着力基层，紧紧围绕“强组织、增活力、促发展”主题，指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作科学化水平。因此，全县各级党组织要进一步提高认识，把思想和行动统一到中央和省、市、县委的安排部署上来，把基层组织建设年活动与“联村联户、为民富民”行动结合起来、与创先争优活动结合起来、与班子建设年、作风建设年等活动结合起来，动员和组织全县广大党员干部在联村联户一线帮助加强基层组织，指导党建工作，着力解决一批基层党组织建设中的突出问题，努力把基层党组织建设成为贯彻落实中央和省、市、县委决策部署坚决有力，推动跨越发展实绩突出，善于带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，全面提升基层党建工作科学化水平。

二、深入开展基层组织建设年活动，必须准确把握各项目标要求 开展基层组织建设年是一个系统工程，必须紧紧围绕中央和省、市、县委的要求和部署，按照“纵向到点，横向到面，点面结合，整体提高；纵向强基，横向固本，纵横结合，强基固本”的总体思路，大力实施“四项工程”，加强“五个基本”、“七个机制”建设。在具体工作中要重点做到“三个准确把握”。一要准确把握总体要求。主要是：突出一个主题，就是要突出“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题；开展两项活动，即“进百村、树典型、建和谐、促发展”和“联村联户、为民富民”活动；明确“三个着力点”，就是要着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；贯彻“四句话”工作要求，即“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。二要准确把握主要目标。要通过开展基层组织建设年活动，做到“五个提升”，即基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升。三要准确把握方法步骤。按照调查摸底、分类定级；健全组织、扩大覆盖；整改提高、晋位升级；学习先进、创先争优四个阶段，有计划有步骤推进基层组织建设年活动。这三个“准确把握”在《实施方案》中都有充分的体现，希望各级党组织在研究制定工作方案、认真落实目标要求的过程中，能够深刻领会，准确把握，全面贯彻落实。

三、深入开展基层组织建设年活动，必须突出把握着力重点 开展基层组织建设年活动，贵在解决问题，贵在取得实效，贵在让人民满意。在活动中，能不能有效解决影响科学发展的难点问题，能不能有效解决影响基层社会和谐稳定的突出问题，能不能有效解决影响群众生产生活的关键问题，服务好发展、服务好稳定、服务好民生、服务好群众，都要求我们必须把握着力点，找准突破口，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，扎扎实实做好各项工作。

一要在选好配强带头人队伍上实现新提升。实践证明，一个有战斗力的基层党组织，关键的一点，就是有一个优秀的“一把手”、“当家人”。大力开展基层组织建设年活动，首要的一点就是要把带头人队伍建设作为头等大事来抓。要认真落实《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》和《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，选优配强基层党组织书记队伍。要深入学习推广“文建明工作法”，健全完善乡镇党委科学运行机制和议事决策机制。认真落实“一定三有”政策，进一步建立健全村干部激励保障和培训机制，完善村干部管理监督及考核办法，严格实行村党组织工作目标责任制。要加强后进班子的整顿提升，对一些组织软弱涣散、党务政务村务管理混乱、矛盾问题比较突出的班子，要坚决进行整顿提高，该调整的坚决予以调整。要认真实施好乡镇干部服务责任制试点、大学生村官创业扶持、村党支部书记创业发展、后进村党组织整顿等基层党建创新项目，引导乡村党组织改进工作方式，提高服务科学发展的能力和水平。要进一步加强对基层党建工作的指导督查，结合“联村联户、为民富民“行动，今年计划从县直和乡镇机关选派一批年轻优秀干部进驻村、非公企业，加大对基层组织建设的督查、指导、落实力度，真正使基层党建工作有人抓、有人沉到一线去抓。

二要在完善发展思路上实现新提升。党建工作从来不是孤立的，也不是片面的，而是与中心工作紧密相联的。全县各级党组织要以正在开展的“联村联户、为民富民”行动为契机，把基层组织建设年活动与创先争优活动紧密结合起来，与深化“城乡联动整推”活动结合起来，围绕中心工作，结合本地实际，谋划科学发展思路，做到与经济社会建设目标同向、号令同调、运行同步，在服务发展中找准“坐标”，在促进发展中取得突破，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。全县各级领导干部要带头深入实际、深入基层、与基层党组织书记谈心谈话，和基层党员一起过组织生活，面对面倾听基层组织和广大群众的意见和建议，帮助基层党组织找准带领群众增收致富的门路，解决影响和制约经济发展的难点，使各级干部在联系群众、发展基层中锤炼党性、改进作风，使基层组织建设年活动的深入有效开展真正助推当地经济社会又好又快发展。

三要在健全落实规章制度上实现新提升。近年来，我们总结各地加强基层组织建设的实践经验，先后制定和推广了“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”、“在职党员双重管理”、“一承诺两公开、双述双评”等有效载体和办法。但这些载体和办法只是在面上推广，从全县角度来说，各基层党组织在把握的高度、落实的力度、实践的深度上还存在诸多差异，少数基层党组织只是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，经常化、制度化、规范化仍然不够。开展基层组织建设年活动，就是要继续深化一些成功的做法和经验，把诸如设岗定责、党员志愿服务等行之有效的载体和去年以来建立健全的重大事项请示汇报制度、请销假制度、考察学习制度、值班制度、深入基层调研制度、联系乡镇制度等一系列机制制度，善始善终地坚持好，实实在在地落到位，真正做到经常抓、抓经常，真正使之起作用、见成效。各乡镇党委、县直各党（工）委要对照“五个一”（要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制）的要求，对全县所有党支部进行摸底分析、分类定级，有针对性地提出改进提高措施，组织开展对标定位、进位争先。要创新基层党组织活动内容和方式，每个党支部都要至少建立一项务实管用的制度，着力破解党组织凝聚力不强、干部队伍活力不足、党员发挥作用不够等问题；县委组织部门要全面规范企业、“两新”组织、中小学校、卫生院等各基层党组织运行机制，制定完善各领域基层党组织工作规程，努力做到有规可依、违规必究，全面提升基层党建工作的规范化和科学化水平。要进一步深化城乡联动整推活动，围绕“组织建设互动、科学发展互促、人才培养互补、脱贫解困互联”，积极探索创新共建工作新举措，着力构建统筹城乡的基层党建新格局。要建立党员联系服务群众的长效机制，全面落实“三联一监督”制度，切实按照“四必访”的要求，有计划、有针对性的深入基层、服务群众，扎扎实实地办几件顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，进一步密切党群干群关系，夯实稳定和谐的社会基础和群众基础，以实际行动体现“基层组织建设年”的成果。

四要在管好用好阵地上实现新提升。村级组织活动场所是村级组织开展各项工作和活动的基本阵地，是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口。要坚持建管并重，一手抓活动场所建设，一手抓功能发挥，把活动场所建成“党员之家”、“干部之家”和“农民之家”，着力解决“重建设、轻管理、有场所、无活动”的问题。今年，要把活动场所规范化建设作为基层组织建设的一项硬任务，力争实现100%达标升级。县上将对全县活动场所采取以奖代补的办法，进一步完善设施、健全功能，提高档次、发挥作用，真正把村级组织活动场所建设成为科学决策议事中心、政策科技教育中心、党员群众服务中心、文化娱乐活动中心。要进一步提高远程教育终端站点利用水平，在加强管理、发挥作用上下功夫，采取丰富多彩的形式，广泛开展各种培训教育和文娱活动，使远程教育成为有效提高党员和群众科技文化素质的重要平台。

五要在培育典型示范上实现新提升。各乡镇党委、县直各党（工）委要结合自身实际，转变“就党建抓党建”的思维模式，找准基层党建工作与中心任务的结合点，紧紧围绕“联村联户，为民富民”行动和“进百村、树典型、建和谐、促发展”主题实践活动，在完善原有好经验、好做法的基础上，按照“建设一个好班子，提出一个好思路，设计一个好载体，建立一个好机制，培育一批好典型”的要求，着力发掘和培育示范典型，以点带面，推动全局，培育一批既有本地特色又有面上指导价值的鲜活党建品牌。通过典型的示范带动作用来带后进促中间，力争每个乡镇都有党建工作和经济发展的典型村（社区）、每个党（工）委都有各自党建工作的典型事例，使各基层党组织和党员“干有目标、行有准则、评有标准、比有榜样”，深入推进基层组织建设年活动。

四、深入开展基层组织建设年活动，必须强化措施，注重实效 开展基层组织建设年活动，是全党政治生活中的一件大事，事关全县城乡发展稳定大局。能否把这项工作做好，做出成效，关键在我们各级党组织。因此，全县各级党组织必须高度重视，周密安排，加强领导，精心组织，扎实推进，确保各项工作任务落到实处。

一要强化责任落实。抓好基层组织建设年活动，落实责任，履行职责是关键。要积极构建“书记抓、抓书记”工作格局，各乡镇、县直各党（工）委书记都要切实承担起工作责任，把开展基层组织建设年活动作为“一把手”工程来抓，集中精力、亲临一线、抓好落实。要结合“联村联户、为民富民”行动确定的联系点，层层建立基层组织建设年活动工作联系点。县委督查室、县委组织部要对基层组织建设年活动进行全过程、广密度、深层次督导检查，确保工作做得实，做到位。要将基层组织建设年活动开展情况，纳入党组织书记抓基层党建工作专项述职评议，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。

二要强化工作创新。各乡镇、各单位要牢固树立“常规工作有特色、重点工作出精品、整体工作创一流”的工作理念，突出重点工作、合理利用资源，立足本地实际，积极探索创新，使基层组织建设年活动体现出本地本单位特色，做到规定动作不能少，自选动作有创新。在活动安排上，要针对基层组织实际情况的差异，既要贯彻县委的《实施方案》精神，又要紧密结合实际，尽快制订具体可行的工作方案，区分情况、分类实施。

三要强化舆论宣传。要充分利用广播电视、网络、手机短信、板报、墙体标语、过街横幅和各种会议等途径，让更多的群体、更广的层面、更大的范围了解这项工作。要通过加大宣传工作力度，让广大群众明白工作的目的是什么、能带来什么；让党员干部清楚工作的要求是什么、自己该做些什么，使广大干部群众真心拥护这项工作、主动投身这项工作。同时，对基层组织建设年活动中涌现出来的先进典型，进行深入挖掘和全方位宣传，树立典型，推广经验，积极营造强大舆论氛围。

四要务实推动工作。要始终以推动发展的成效来检验活动的成效，坚持在推动工作中加强基层组织，在加强基层组织中更好地推动工作，把加强基层组织建设与推动加快发展、改善民生、转变作风相结合，努力推动全县经济转型跨越发展，社会和谐稳定发展。同志们，推进基层组织建设年活动意义重大，影响深远。我们要按照中央和省、市、县委的部署和要求，进一步统一思想，集中精力，求真务实，开拓创新，全面提升我县党的基层组织建设水平，推动经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开，为打造甘肃南部特色经济强县和建设富裕、文明、美丽、和谐新岷县做出新的更大的贡献！

第五篇：在全县基层组织建设年活动推进会上的讲话

****同志

在系统党的基层组织建设工作会上的讲话

（2012年7月23日）

同志们：

这次会议是经局机关党委研究决定召开的，会议的主要任务是进一步加强党的基层组织建设，规范组织生活，发挥支部和党员在各项工作中堡垒和模范作用，提高影响力、感染力和带动力。这次会议也是对系统当前和今后一个时期基层组织建设工作的总体部署，希望同志们认真学习，并严格执行。下面，根据会议安排我就基层组织建设讲四点意见：

一、要充分认识加强党的基层组织建设的重大意义 我们党的事业根基在基层，活力在基层，全面加强基层组织建设，既是党的优良传统，也是行之有效的工作途径。今年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是全县转型跨越、科学发展、富民兴县的重要一年。在这样一个特殊的年份里，我们召开了系统全体党员大会及各支部会议，选举产生了新一届机关党委和各级支部，这既是我们加强基层组织建设的重要举措，也为我们进一步夯实 1

基层组织建设奠定了坚实基础。但一个不容忽视的事实是，一段时间以来，基层党组织的作用发挥的不够充分，凝聚力不强，战斗力不够，加之，通过这次选举一批新生力量进入了基层组织，有的还成为了支部书记。相对来说，他们对组织生活不是很了解，所以全系统各级党组织要充分认识基层组织建设的重大意义，要针对现状制定切实可行的方案，做好基层组织建设的各项工作。

开展基层组织建设，是夯实党的执政根基的重大举措。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要责任，是党在基层全部工作和战斗力的基础，是推进改革发展和维护社会稳定的坚强战斗堡垒。工商系统的各级基层组织，直接处于市场监管的第一线，与广大企业、经营者直接联系，是党的方针、政策在广大市场主体中贯彻落实的最前沿。无数的实践证明，党的路线方针政策的贯彻落实，需要依靠广大基层干部群众的积极行动；党的创造力凝聚力战斗力的增加，需要依靠党的基层组织的扎实工作；党的良好形象，需要广大党员干部去树立和维护。只有注重加强基层基础工作，把基层党组织和党员广泛动员起来，履职尽责创先进、立足本职争优秀，并团结带领全系统广大干部按照市县工商局确定的总体思

2路，进一步解放思想，改革创新，真抓实干，积极投身工商行政管理事业的各项工作中去，实现我们提出的各项目标任务才有坚强的组织基础和群众基础。

今年来，经过系统上下的共同努力,工商行政管理的各项工作稳定推进，工商行政管理在县委、县政府心目中的地位进一步提升，部门形象和社会地位进一步提高。整体上来说，我们的工作基本上过得去。但在近期召开的全市工商系统工作会上，我局的部分工作排名靠后，重点工作还有薄弱环节，这与磁县在全市经济发展中的地位极不相称，与我们在全市工商系统中的地位也不相称。这充分说明，我们在工作作风、重点工作等方面还存在不到位等问题，另外，食品安全监管等工作也需要长抓不懈，不能有丝毫懈怠。加强基层组织建设，就是要求各基层党组织要认清形势，振奋精神，牢固树立大局意识、发展意识和争先创优、赶超进位意识，科学分析蕴藏的机遇和面临的挑战，清醒认识存在的差距和问题，善于捕捉机遇，把握先机，团结带领广大干部努力开创工商行政管理事业发展的新局面。

二、加强基层组织建设，必须准确把握各项目标要求

为加强基层组织建设，省工商局印发了《河北省工商行政管理系统基层党支部建设工作规范》。加强基

3层组织建设要认真学习规范，牢牢把握“规范”中提到的重点内容。要掌握基层组织的八项工作内容，十二个制度建设和四个工作程序，并严格落实到位。要通过组织建设做到“五个提升”，即基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升。

三、加强基层组织建设，必须突出把握着力重点 开展基层组织建设，贵在解决问题，贵在取得实效，贵在推动工作，这一切都要求我们必须把握着力点，找准突破口，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，扎扎实实做好各项工作。

一带头人要发挥作用，带动队伍实现新提升。实践证明，一个有战斗力的基层党组织，关键的一点，就是有一个优秀的“一把手”、“当家人”。大力开展基层组织建设，首要的一点就是要把带头人队伍建设作为头等大事来抓。今天到会的各支部书记都是我们层层筛选、认真选拨，选举产生的。无论是老支书还是新支书，选你们是因为你们能干事。但能干事还要干成事，舞台已经提供给了你们，怎么演？演的怎么样？全靠你们自己。你们不仅要严格按照党委要求，切实做好规定动作，还要立足实际、发挥作用、创造性地开展工作。

二要在完善发展思路上实现新提升。党建工作从来不是孤立的，也不是片面的，而是与中心工作紧密相联的。全系统各级党组织要紧紧围绕全县工作中心，围绕工商工作重点，在服务发展中找准“坐标”，在市场监管中取得突破，在重点工作中发挥作用。

三要在健全落实规章制度上实现新提升。近年来，我们在总结经验的基础上，先后制定和推广了一些基层建设的制度和规范，但总体上来说，还很不规范，基层各项制度和组织生活形同虚设，有的根本就没有开展。我们要求这次会议后要严格落实各项制度要求，全面健全组织生活，切实发挥各级党组织在工商行政管理各项工作中的作用。

四、深入开展基层组织建设，必须强化措施，注重实效

基础不牢，地动天摇。基层组织建设，是全党政治生活中的一件大事，事关改革发展稳定大局，各级党组织高度重视。工商系统的党组织建设既是政治保障，也是工作需要。能否把这项工作做好，做出成效，关键在我们在坐的各位。因此，我们要务必高度重视，周密安排，加强领导，精心组织，扎实推进，确保各项工作任务落到实处。

一要强化责任落实。抓好基层组织建设，落实责任，履行职责是关键。要积极构建“书记抓、抓书记”

5工作格局，各支部书记都要切实承担起工作责任，把基层组织建设各项工作作为“一把手”工程来抓，集中精力、抓好落实。二要强化工作创新。各支部要牢固树立“常规工作有特色、重点工作出精品、整体工作创一流”的工作理念，突出重点工作、合理利用资源，立足本职，积极探索，使基层组织建设体现出本单位特色，做到规定动作不能少，自选动作有创新。三要务实推动工作。要始终以推动发展的成效来检验活动的成效，坚持在推动工作中加强基层组织，在加强基层组织中更好地推动工作，把加强基层组织建设与推动当前工作、破解难题、加强监管、转变作风相结合，努力推动各项工作再上新台阶。

同志们，推进基层组织建设意义重大，影响深远。我们要进一步统一思想，集中精力，求真务实，开拓创新，全面提升系统党的基层组织建设水平，推动工商事业又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开，为建设和谐磁县，促进我县经济社会的发展做出工商部门新的更大的贡献！