第一篇：第三讲 会计数据、财务指标及董事会报告解读
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第三讲
会计数据、财务指标及董事会报告解读
第一部分：前言
一、保护投资者利益的最重要的方面是强化信息披露。
就是说要向投资者提供完整、准确、及时的有关上市公司、证券相关产品的信息。与之相关的问题就是要不断提高会计准则和审计服务质量，因为很多信息是在财务报告中产生的，保护投资者的根本是保证投资者在做出投资选择时是知情的，而不意味着保证投资者一定赚钱。
除了知情以外，披露的信息还要易懂。不仅是罗列复杂的财务报表，还要有好的摘要；不是滥用专用术语及搞文字和数字游戏，而是要有通俗易懂语言表达。信息披露的规定很详细，但在充分披露的同时还要重点突出、简明易懂，否则不利于保护投资者。
二、保护投资者的一个关键是搞好投资者教育
我国还处于从计划经济过渡到市场经济的转轨过程中，对于资本市场，对于如何分析公开披露的信息，如何分析财务数据、投资者过去没有足够的知识和经验，随着市场规范的不断完善和金融产品的资产化，投资者对选择哪一市场板块、哪一产品、每项投资的权利和风险是什么等问题都有一个不断学习、提高的过程，因此做好投资者教育是一项很重要的工作。
上市公司的信息披露定期报告和临时报告。定期报告主要是年度报告、中期报告和季度报告。而年度报告是上市公司较为完整、详尽披露一个会计年度内公司经营和财务情况的报告，其中包括了很多的信息，是投资者全面了解上市公司的重要途径。
根据中国证监会规定，公开发行证券的公司的需在每年4月30日以前披露上一年度的年度报告。同时要求上市公司在中国证监会指定披露上市公司信息报纸（如中国证券报、上海证券报、证券时报）披露年度报告摘要。
因此，对于普通投资者言，进一步提高阅读年度报告摘要的能力，获取有价值的信息，为投资者做好投资决策有着积极的意义。
今天，我作为上海证券报维权志愿团一员，有幸就年度报告中的财务数据及财务 1 上海证券报股民学校网上报告会2月专场·用新眼光看新年报
指标和董事会报告这两部分的内容结合实践取得的一些经验与体会与大家分享。
第二部分：关于年度报告
一、公开发行证券的公司年度报告的主要内容
（一）重要提示
（二）公司基本情况简介
（三）会计数据和业务数据摘要
（四）股本变动及股东情况
（五）董事、监事、高级管理人员和员工情况
（六）公司治理结构
（七）股东大会情况简介
（八）董事会报告
（九）监事会报告
（十）重要事项
（十一）财务报告
（十二）备查文件目录
二、公开发行证券的公司年度报告摘要的主要内容
（一）重要提示
（二）公司基本情况简介
（三）会计数据和财务指标、业务数据摘
（四）股本变动及股东情况
（五）董事、监事和高级管理人员
（六）董事会报告
（七）监事会报告
（八）重要事项
（九）财务报告
年度报告摘要相比于年度报告减少了公司治理结构、股东大会情况简介和备查文件目录三方面内容。
三、2002年度报告中的主要变化
1、年度报告摘要的披露格式变更为表格形式。
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2、在重要提示中增加：“公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人（会计主管人员）应当声明：保证年度报告中财务报告的真实、完整。”
3、如前10名股东之间存在关联关系，应予以说明”，改为“如前10名股东之间存在关联关系或属于《上市公司股东持股变动信息披露管理办法》规定的一致行动人的，应予以说明”。
4、“对公司控股股东（包括公司第一大股东，或者按照股权比例、公司章程或经营协议或其他法律安排能够控制公司董事会组成、左右公司重大决策的股东），若控股股东为法人的，应介绍股东单位的法定代表人、成立日期、主要业务和产品、注册资本、股权结构等；若控股股东为自然人的，应介绍其姓名、性别、年龄、主要经历及现任职务。如报告期内控股股东发生变更，应列明披露相关信息的指定报纸及日期。公司还应比照上述内容，披露该股东的控股股东或实际控制人的情况。”改为：“对公司控股股东（包括公司第一大股东，或者按照股权比例、公司章程或经营协议或其他法律安排能够控制公司董事会组成、左右公司重大决策的股东），若控股股东为法人的，应当介绍名称、单位负责人或法人代表、成立日期、注册资本、主要经营业务或管理活动等；若控股股东为自然人，应介绍其姓名、国籍、是否取得其他国家或地区居留权、最近五年内的职业、职务。如报告期内控股股东发生变更，应列明披露相关信息的指定报纸及日期。公司还应比照上述内容，披露该股东的控股股东或实际控制人的情况。”
5、在董事会报告中增加一条：“公司董事会报告中应当对财务报告与其他必要的统计数据以及报告期内发生或将要发生的重大事项，进行讨论与分析，以有助于投资者了解其经营成果、财务状况（含现金流量情况）。
讨论与分析不能只重复财务报告的内容，应着重于其已知的、可能导致财务报告难以显示公司未来经营成果与财务状况的重大事项和不确定性因素，包括已对报告期产生重要影响但对未来没有影响的事项，以及未对报告期产生影响但对未来具有重要影响的事项等。”
6、董事会报告中“如报告期内主营业务或其结构、较前一报告期发生较大变化的应予以说明”，改为“如报告期内主营业务或其结构、主营业务盈利能力较前一报告期发生较大变化的应予以说明。”增加了对主营业务盈利能力变化的说明。
7、“公司董事会应披露新年度的经营计划”，改为：“公司董事会可以披露新年度经营计划。”不是强制性的要求。上海证券报股民学校网上报告会2月专场·用新眼光看新年报
8、增加披露目前的审计机构已为公司提供审计服务的连续年限（年限从审计机构与公司首次签订审计业务约定书日开始计算）。”
9、年度报告摘要中会计数据及财务指标“公司应披露本年度实现的利润总额、净利润、扣除非经常性损益的净利润、主营业务利润、其他业务利润、营业利润、投资收益、补贴收入、营业外收支净额、经营活动产生的现金流量净额、现金及现金等价物净增加额。”改为“公司应披露本年度实现的利润总额、净利润、扣除非经常性损益的净利润、经营活动产生的现金流量净额。”
10、“公司应介绍报告期内召开的年度股东大会和临时股东大会的召开时间，通过或否决的重要决议刊登的信息披露报纸及披露日期”删除。
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第三部分：关于会计数据和财务指标
（一）年度报告与年度报告摘要披露的会计数据和财务指标对照表： 会计数据2 3 4 5 6 7 8 9 年度报告
主营业务收入 利润总额 净利润
扣除非经常性损益的净利润 主营业务利润 其他业务利润 营业利润 投资收益 补贴收入
9
年度报告摘要
主营业务收入 利润总额 净利润
扣除非经常性损益后的净利润 － － － － － 营业外收支净额 经营活动产生的现金流量净额 12 现金及现金等价物净增减额 13 总资产 股东权益（不含少数股东权益）－ 经营活动产生的现金流量净额 12 － 13 总资产 股东权益（不含少数股东权益）
主要财务指标2 3 4 5 6 每股收益 每股净资产 调整后的每股净资产 年度报告 每股收益 2 每股净资产 3 调整后的每股净资产
年度报告摘要
每股经营活动产生的现金流量净额 4 每股经营活动产生的现金流量净额 净资产收益率 净资产收益率
扣除非经常性损益的净利润为基础6 扣除非经常性损益的净利润为基础计算的净资产收益率
计算的净资产收益率
上述会计数据和财务指标的披露应采用表格形式，提供截至报告期末公司前三年 上海证券报股民学校网上报告会2月专场·用新眼光看新年报 的数据，采用表格形式其醒目性大大提高，重要性更为突出，因为其实用性和有效性大大增强。
披露前三年的数据将有利于投资者了解公司近三年的财务变化情况。
（二）财务指标计算公式如下：
每股收益＝净利润/年度末普通股股份总数
每股净资产＝年度末股东权益/年度末普通股股份总数
调整后的每股净资产＝（年度末股东权益－三年以上的应收款项净额－待摊费用－长期待摊费用）/年度末普通股股份总数
每股经营活动产生的现金流量净额＝经营活动产生的现金流量净额/年度末普通股股份总数
净资产收益率＝净利润/年度末股东权益×100% 上述公式中的应收款项包括应收帐款、其他应收款、预付帐款、应收股利、应收利息、应收补贴款。
（三）财务指标的含义释义
1、反映盈利能力的指标：每股收益、净资产收益率、扣除非经常性损益的净利润为基础计算的净资产收益率。
2、反映净资产状况的指标：每股净资产，调整后每股净资产。
3、反映现金流量的指标：每股经营活动产生的现金流量净额。
⑴每股收益，是衡量上市公司盈利能力最重要的财务指标，在分析时，可以进行公司间的比较，了解该公司盈利能力的变化趋势，可以进行经营业绩和盈利预测的比较，掌握该公司的管理能力。
计算每股收益要注意的问题：
1、合并报表问题：编制合并报表的公司，应以合并报表数据计算该指标。
2、年度中普通股增减问题：
每股收益计算时的分子是本年度的净利润，分母是年末的普通股股份总数，该公式主要适用于本年度普通股股数未发生变化的情况。按照中国证监会《公开发行 上海证券报股民学校网上报告会2月专场·用新眼光看新年报
证券公司信息披露编报规则第9号<净资产收益率和每股收益的计算及披露>》的规定，由于计算各种财务比率时要求分子和分母口径对称，本年度净利润是整个年度内实存资本创造的、在普通股发行增减变化时公式的分母应使用按月计算的“加权平均发行在外的普通股股数”。
平均发行在外的普通股股数＝∑（发行在外的普通股股数×发行在外月份数）÷12 “发行在外月份数”是指发行已满一个月的月份数，例如9月份当中发行时按3个月计算，即10、11、12月，或者说发行当月不计入“发行在外月份数”。
⑵净资产收益率是净利润与平均净资产的百分比。
⑶非经常性损益
根据中国证监会《公开发行证券的公司信息披露规范问答第1号－非经常性损益》的要求非经常性损益是指公司发生的与生产经营无直接关系以及不与生产经营相关、但由于其
1)非经常性损益是指公司发生的与生产经营无直接关系，以及虽与生产经营相关，但由于其性质、金 额或发生频率，影响了真实、公允地评价公司当期经营成果和获利能力的各项收入、支出。2)非经常性损益应包括以下项目：
(i)交易价格显失公允的关联交易导致的损益；(ii)处理下属部门、被投资单位股权损益；(iii)资产置换损益；
(iv)政策有效期短于3年，越权审批或无正式批准文件的税收返还、减免以及其他政府补贴；
(v)比较财务报表中会计政策变更对以前期间净利润的追溯调整数；
(vi)中国证监会认定的其他非经常性损益项目。公司在编报招股说明书、定期报告或申请发行新股的材 料时，应将上述项目作为非经常性损益处理。3)非经常性损益还可能包括以下项目：(i)流动资产盘盈、盘亏损益；(ii)支付或收取的资金占用费；(iii)委托投资损益； 上海证券报股民学校网上报告会2月专场·用新眼光看新年报
(iv)各项营业外收入、支出。公司在编报招股说明书、定期报告或申请发行新股的材料时，应根据自身实际情况，分析上述项目的实质，准确界定非经常性损益。公司若将上述项目不归类为非经常性损益，应充分说明其原因及涉及金额。
公司在计量上述非经常性损益时，应扣除所得税影响数。
⑷扣除非经常性损益的净利润为基础的净资产收益率
是在净资产收益率基础上的调整指标，更加客观地反映了公司的盈利能力。
⑸每股净资产
是期末净资产与年度末普通股股份总数的比值。该指标反映发行在外每股普通股所代表的净资产成本即账面权益。在投资分析时，只能有限使用这个指标。因为这是用历史成本计量的，既不反映净资产的变现价值，也不反映净资产的产出能力。
⑹调整后每股净资产
股东权益中扣除一些内容的余额与年末普通股股份总数的百分比扣除的内容包括三年以上的应收款项净额、待摊费用、长期待摊费用。
如果调整后的每股净资产比每股净资产大幅下降则表明该公司存在大量三年以上的应收账款值，待摊和长期待摊费用，资产质量存在问题。
⑺每股经营活动产生的现金流量净额
近代理财学的一个重要结论是，资产的内在价值是其未来现金流量的现值。该指标与盈利能力指标对比，分析上市公司盈利中现有现金流量，看出盈利能力背后相应的现金流量情况。
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第四部分：关于董事会报告
一、年度报告摘要中董事会报告的主要内容
1、报告期内整体经营情况的讨论与分析
2、主营业务分行业、产品情况表
3、主营业务地区情况
4、采购和销售客户情况
5、参股公司经营情况（适用投资收益与净利润10%以上的情况）
6、主营业务及其结构发生重大变化的原因说明
7、主营业务盈利能力（毛利率）与上年相比发生重大变化的原因说明
8、经营成果和利润构成与上年度相比发生重大变化的原因分析
整体财务状况与上年度相比发生重大变化的原因分析
9、对生产经营环境以及宏观政策、法规产生重大变化已经、正在或将要对公司的财务状况和经营成果产生重要影响的说明
10、完成盈利预测的情况
11、完成经营计划情况
12、募集资金使用情况
13、非募集资金项目情况
14、董事会对会计师事务所“非标意见”的说明
15、董事会新年度的经营计划
新年度预测
16、董事会本次利润分配或资本公积金转增预案
二、董事会报告中的一般要求
第六十四条 公司董事会应在其报告中，按照第三十三条的要求对公司报告期内整体经营情况进行讨论与分析。
第六十五条 公司董事会报告中应介绍报告期内经营情况，包括：
（一）主营业务的范围及其经营状况。
应当说明占公司主营业务收入或主营业务利润10％以上的业务经营活动及其所属行业。对占主营业务收入或主营业务利润总额10％以上的主要产品，应分项列示其产品销售收入、产品销售成本、毛利率。上海证券报股民学校网上报告会2月专场·用新眼光看新年报
如报告期内主营业务及其结构、主营业务盈利能力较前一报告期发生较大变化的，应予以说明。报告期内产品或服务发生变化，应介绍已推出或宣布推出的新产品及服务，并说明对公司经营及业绩的影响。
（二）如来源于单个参股公司的投资收益对公司净利润影响达到10%以上，应介绍该公司业务性质、主要产品或服务和净利润等情况。
（三）主要供应商、客户情况：介绍公司向前五名供应商合计的采购金额占年度采购总额的比例，前五名客户销售额合计占公司销售总额的比例。
（四）若公司曾公开披露过本年度盈利预测，且实际利润实现数较盈利预测数低10％以上或较利润预测数高20％以上，应详细说明造成差异的原因；若公司曾公开披露过本年度经营计划（如收入、成本费用计划等），且实际发生额较已披露的计划数低10％以上或高20％以上，应说明变动原因。若公司对该计划进行了调整，应说明履行了何种内部决策程序，有关决议刊登的信息披露报纸及日期。
第六十六条 公司董事会报告中应介绍报告期内投资情况。
应按照第三十五条所列内容披露。
第六十七条
公司董事会报告应分析报告期内的财务状况、经营成果，包括（但不限于）报告期内总资产、长期负债、股东权益、主营业务利润、净利润比上年增减变动的主要原因。如利润构成发生变动，应分析变动原因。
第六十八条
如果生产经营环境以及宏观政策、法规发生了重大变化，已经、正在或将要对公司的财务状况和经营成果产生重要影响，公司董事会报告中须明确说明。
第六十九条 对会计师事务所出具的有解释性说明、保留意见、拒绝表示意见或否定意见的审计报告的，公司董事会报告应就所涉及事项做出说明。
第七十条 公司董事会报告中可以披露新年度的经营计划，包括（但不限于）收入、费用成本计划，及新年度的经营目标，如销售额的提升、市场份额的扩大、成本升降、研发计划等，为达到上述经营目标拟采取的策略和行动。
公司可以编制新年度的盈利预测，凡公司在年度报告中披露新一年度盈利预测的，该盈利预测必须经过具有从事证券相关业务资格的注册会计师审核并发表意见。
第七十一条
公司应披露本次利润分配预案或资本公积金转增股本预案。上海证券报股民学校网上报告会2月专场·用新眼光看新年报
第五部分：工作中的一些体会
（一）规避投资者风险、获取理想收益，离不开对上市公司公开信息的正确分析。对投资者而言，以下几点是在分析公开信息时应该注意的。
第一，应注意不断提高自身素质，这是正确分析上市公司公开信息的基础。在管理层不断加强对上市公司监管的同时，投资者更应注意提高自身素质，多学习有关知识、规则，才能正确理解、判断上市公司的有关信息，知悉与其披露信息有关的业务活动的合法合规性，规避违法违规风险。如大唐电信一例中，若投资者熟悉有关规则，完全可以及早发现公司在处理关联交易上的错误，从而避免投资损失。
第二，应注意全面、完整地分析上市公司的公开信息。
既要关注具有简单、直接的盈亏结论的公开信息，也要重视没有直接的盈亏结论的公开信息，切忌走马观花、断章取义；既要关注公司自身的公告，也要注意中介机构的有关报告。对中介机构报告中的提示性内容尤其要注意，因为其中可能隐含着风险提示。如上例大唐电信《独立财务顾问报告》中的提示，就非常明确地提示了风险所在，对此类内容投资者不可忽视。
第三，应注意前后联系、对比分析上市公司公开信息。
上市公司信息披露的时间虽有早有晚，但不少内容前后相关，将这些相关内容前后联系起来对比分析，便于发现公司的真正意图。特别是目前有些上市公司有意将一项业务分多次披露，企图瞒天过海，投资者更要十分留意前后联系对比分析，避免上当受骗。但只要将公司的一系列公开信息前后联系起来分析，立刻能够发现公司在半年前根本没有召开股东大会，因而账务处理错误，违规风险凸现。
（二）使用每股收益分析盈利性要注意的问题
1、每股收益不反映股票所含有的风险。
例如，假设A公司原来经营日用品的产销，最近转向房地产投资公司的经营风险增大了许多，但每股收益可能不变或提高并没有反映风险增加等不利变化。上海证券报股民学校网上报告会2月专场·用新眼光看新年报
2、股票是一个“份额”概念，不同股票的每一股在经济上不等量，它们所含有的净资产和市价不同即换取每股收益的投入量不相同，限制了每股收益的公司间比较。
3、每股收益多，不一定意味着多分红，还需看公司股利分配政策。每股收益的延伸分析。可以延伸分析市盈率、股利支付率等指标。
（三）阅读会计报表附注中应注意的问题
阅读上市公司会计报表附注时，要以《企业会计制度》和中国证监会有关信息披露准则、编报规则为依据
除了关注其内容完整性、文字表达准确性，还应重视其表达形式的台规性以及有关会计数据的合理性和逻辑性。以提高会计报表附注信息披露的质量。现择要论述如下：
一、应收、预付款项的账龄分析
应收账款、其他应收款和预付账款的账面余额、账面价值应作账龄分析。账龄一般分为四段：1年以内、1-2年、2-3年和3年以上。并以比较的方式披露其期末数和期初数。在年度会计报表附注中，如果应收、预付款项在本年中没有收回,那么该等款项的账龄就相应增加一年。因此，在本年不存在合并会计报表范围发生变化和债务重组、非货币性交易等特殊交易的情况下期末3年以上的款项应当小于或者等于期初2-3年的款项：
期末1-3年的款项应当小于或者等于期初1-2年的款项：期末1-2年的款项应当小于或者等于期初1年以内的款项。如果在本年合并会计报表范围发生变化，或者发生了债务重组、非货币性交易等特殊交易，上述数字的逻辑关系就有可能不成立。因为新合并进来的应收，预付款项，有可能账龄原本就在1年以上的：重组进来的应收、预付款项的规模和账龄结构，一般来讲与重组出去的是不会完全相同的。
按照《企业会计制度》的规定，企业应当在期末分析各项应收款项的可收回性，并预计可能发生的坏账损失。计提坏账准备。在采取账龄分析法计提坏账准备的情况下还要注意期初和期末应收款项账龄段的划分，以及各个账龄段应收款项的坏账准备和账面余额之间的对应比例关系。是否与会计报表附注会计政策部分中 上海证券报股民学校网上报告会2月专场·用新眼光看新年报
所表述应收款项账龄段的划分标准。以及各个账龄段应收款项的坏账计提比例相一致。
二、固定资产原价与累计折旧
在固定资产原价和累计折日的项目注释中。要分类披露其期初数、本期增加、本期减少和期末数。固定资产一般分为房屋及建筑物、通用设备、专用设备、运输工具和其他设备。固定资产原价的本期增加数与累计折日本期增加数并没有勾稽关系因为累计折旧本期增加数是建立在友期应计折日固定资产原价的基础之上，与本期增加固定资产原价没有必然的因果联系；甚至本期期末{如12月)新增固定资产。与累计折旧本期增加也毫无关系。同样，固定资产原价本期增加数与固定资产减值准备本期增加数之间也不存在某种勾稽关系。
但是，固定资产原价本期减少数与累计折旧本期减少数之间却存在：如下勾稽关系。即：某类固定资产原价本期减少数一般大于或等于该类固定资产累计折日本期减少数(等于的情形是在该类固定资产净残值为零的情况下有可能出现)。如果某类固定资产原价本期减少数小于该类固定资产累计折旧本期减少数。那么肯定墨该类固定资产原价或累计折日的分类有误
或者金额填写错误。不过，固定资产原价本期减少数与固定资产减值准备本期减少数之间并不存在类似的勾稽关系。
这里需要注意的是。固定资产原价、累计折旧和固定资产减值准备三者之间的勾稽关系。即：某类固定资产原价期末(期初)数应该大于或等于该类固定资产累计折日期末(期初)数与该类固定资产减值准备期末(期初)数之和(等于的情形是在该项固定资产净残值为零的情况下有可能出现)。《企业会计制度》规定已全额计提固定资产减值准备的固定资产不再计提折旧。
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三、固定资产与在建工程
在建工程项目注释除了分项披露其期初、期末的账面余额、账面价值和减值准备等明细情况外，还应披露在建工程增减变动情况，包括工程名称、期初数、本期增加、本期转入固定资产、本期其他减少、期末数和资金来源等。这里的本期转入固定资产数要与固定资产原价项目注释里的本期增加中的从在建工程完工转入数相一致。
在建工程借款费用资本化金额注释中，有关在建工程项目的资金来源如已在招股说明书或配股说明书承诺是来自于募集资金的，那么，该等项目在募集资金到位之后，就不应该再有资本化利息支出，除非该等项目投资总额中除了募集资金外，还存在资金缺口，需要向银行或其他金融机构借款。
四、长期股权投资与股权投资差额
长期股权投资项目注释要分类披露其期初、期末的账面余额、减值准备和账面价值。投资项目的分类包括对于公司投资、对合营企业投资。对联营企业投资和其他股权投资。这一格式要求。适用于合并报表和母公司报表的长期股权投资项目注释。但两者具体内涵和相关数据是不同的。合并报表长期股权投资中的对子公司投资是指合并报表范围之外的对于公司投资。不包括对已经纳入合并报表范围的子公司投资(已作合并抵消)。母公司报表长期股权投资项目是指母公司本身直接对外的长期股权投资，既包括纳入合并报表范围的子公司投资，也包括没有纳入合并报表范围的子公司投资。它们的关系。可用下列公式表示合并报表长期股权投资中对于公司投资合计数≤母公司报表长期股权投资中对子公司投资合计数。该公式中“等于”的情形是在纳入合并报表范围内的长期股权投资项目；争资产为零或负数之情况下出现。
合并报表股权投资差额所对应的投资项目范围，要比母公司报表股权投资差额的小(因为纳入合并报表范围的长期股权投资如有股权投资差额在合并报表上已经列为“合并价差”项目反映)，但由于每一股权投资差额有可能是借方余额，也有可能是贷方余额，因此从金额反映上看。合并报表股权投资差额合计数有可能 上海证券报股民学校网上报告会2月专场·用新眼光看新年报
大于、等于或小于母公司报表股权投资差额合计数。应视具体情况分析判断是否无讹。
在合并报表长期股权投资中的股票投资和其他股权投资注释中某个投资项目所列持股比例和所占注册资本比例如有超过50%的，即应合并报表而未合并报表的情形，应当说明该投资项目没有被纳入合并报表范围的原因和理由。以消除会计报表使用者阅读理解上的误会和逻辑上的破绽。
五、股本与送配、转赠
股本项目注释中，要披露其期初数、本期增减变动和期末数。在本期增减变动要区分配股、送股、公积金转赠等情况。如果发生配股，那么股本变动情况要与公司基本情况。其他重要事项所述的有关配股情况相一致：如果发生送股。那么股本变动情况要与未分配利润项目注释有关减少情况相协调；如果发生公积金转增，那么股本变动情况要与资本公积、盈余公积项目注释有关减少数相对应。这里所说的“协调”、“对应”，不是指两者数据的完全等同而是指两者之间的固有的某种逻辑关系。这是因为。送股只是利润分配(减少)的一种形式，转赠只是公积金减少的一种形式。加之对十人股东而言。送股、转赠股本的纳税义务呈不完全相同的。根据国家税务总局国税办(1997)198号《关于股份制企业转赠股不和派发红股征免个人所得税的通知》的规定。以资本公积转赠股本不属于股息、红利性质的分配，对个人取得的转赠股本数额，不作为个人所得，不征收个人所得税以盈余公积派发红利属于股息、红利性质的分配，对个人取得的红股数额。应作为个人所得税征税。因此，从未分配利润送股、从盈余公积转赠股本的数额。并不等于股本的增加数。
六、净利润与所得税
由于税收政策和会计制度的分离。致使计税所得(应纳税所得额)和会计利润存在差异，这种差异包括时间性差异和永久性差异。所以，一般来讲。所得税和净利润之间，并不存在如同附注税(费)项部分有关企业所得税政策所述税率的直接对应关系。会计利润只是计算计税所得的基础。在所得税项目披露时，尚需关注以 上海证券报股民学校网上报告会2月专场·用新眼光看新年报
下两点：
其一，有些企业实行部分所得税返还优惠政策的，根据财政部财会字[2000]3号《股份有限公司税收返还等有关会计处理规定》，企业只能在实际收到返还所得税时，冲减收到当期的所得税费用
如果当期没有收到返还的所得税不能拄照应计制原则计提应收返还的所得税(账挂应收补贴款)。根据《企业会计制度oSt规定应收补贴款科目并不用于核算所得税返还。
其二，参照《国际会计准则12号—所得税》的有关规定在本期确认的、对以前期间的当期所得税的调整。计入本期所得税费用。企业接受财政、税务、审计等部门的检查，由此发生的查补以前年度企业所得税的。应当计入查补当年所得税费用，而不是计入“以前年度损益调整”科目会计报表上体现在“年初末分配利润”项目。
七、“两金”的计提和披露
按照《企业财务通则》，《企业会计制度》和《公司法》的有关规定企业分配当年税后利润时，应当从利润中提取法定公积金和法定公益金(俗称“两金”)。这只是一条总的原则性要求。其实，这三部法规对企业提取”两金’的具体规定是有所差异的。
《企业财务通则》第32条规定，企业缴纳所得税后的利润。除国家另有规定者外。按照下列顺序分配：(1)被没收财物损失，违反税法规定支付的滞纳金和罚款。(2)弥补以前年度亏损：(3)提取法定公积金；(4)提取公益金：(5)向投资者分配利润。
《企业会计制度》第110条、第111条规定。企业当期实现的净利润，加上年初未分配利润(减去年初未分配亏损)和其他转入后的余额。为可分配的利润。可供分配的利润。按照以下顺序分配：(1)提取法定盈余公积(2)提取法定公益金。企业可供分配利润减去提取的“两金”后为可供投资者分配的利润。
《公司法》第117条规定。公司分配当年税后利润时。应当提取利润的10%列入 16 上海证券报股民学校网上报告会2月专场·用新眼光看新年报
公司法定公积金并提取利润的5%至10%列入公司法定公益金。司法定公积金不足以弥补上一年度公司亏损的，在依照前款规定提取“两金”之前应当用当年利润弥补亏损。
综合这些规定的精神
应当明确以下三点
第一，当期初未分配利润累计为红字即有末弥补亏损时。本期实现的净利润应当先弥补以前年度亏损再提“两金”而不是先提“两金”再弥补亏损；第二提取“两金”的基础并不简单就是企业当年实现的净利润，而是当年实现净利润弥补以前年度亏损后的余额；第三，提取“两金”比例要按照《公司法》和公司章程的规定。由公司董事会决议具体明确。对此，在会计报表附注中有关“两金”的提取和披露(盈余公积本期增加数)。要与利润分配政策所述内容一致起来。
八、其他问题
1、存货跌价准备、短期投资跌价准备、长期投资减值准备、委托贷款减值准备、固定资产减值准备、在建工程减值准备。无形资产减值准备的报表项目注释内容，要与会计政策中有关各项减值(跌价)准备的表述相协调。
2、应收、应付等往来项目注释中持有本公司5％(含5%)以上表决权股份的股东单位账款。要同时在关联方关系及其交易中作相应的披露。
3、企业以固定资产、在建工程和无形资产对外作抵押取得借款的要同时在有关会计报表项目注释和承诺事项中予以披露。
4、要注意长期债权投资应付债券的期限对于一年内到期的长期债权投资，应调至“一年内到期的长期债权投资”项目中披露；对于一年内到期的应付债券，应调至一年内到期的长期负债项目中披露以正确反映企业期末的财务状况。
5、在股本项目尚未流通股份注释中。分为发起人股份、募集法人股、内部职工股、优先股和其他五种。发起人股份、募集法人股份满三年后如果发生转让，转让以后这类股份如何定性和披露？按照目前证券交易所的解释，转让以后这类股 17 上海证券报股民学校网上报告会2月专场·用新眼光看新年报
份暂按“原有身份”论处。即原来是发起人股份或者募集法人股份的转让后仍然列作发起人股份或者募集法人股份。但应该注意的是
发起人股份又区分为国有股份、境内法人股份、外资法人股份和其他非流通股份四类。它们之间的转让，不以“原有身份”论处，即上市公司国有股权转让行为发生在国有法人之间的。转让后的股份仍然作为国有股份：受让方为非有法人或其他投资者的。其受让的股权作为其他非流通股份。
(撰稿：上海上会会计事务所 18
张健）
第二篇：第三讲报告 请示
第三讲 报告、请示
教学内容：报告和请示的概念、种类、特点、结构写法和写作要求。
教学目的：理解报告和请示的概念，了解通知和通报的种类、特点以及写作要求。能够拟写报告和请示。
教学重点：报告和请示的概念、种类和写作要求。教学难点：报告和请示的拟写；报告和请示的区别。教学方法：讲授法、案例分析法、互动教学法。教学时数：2课时 教学过程：
第一节 报告
一、报告的适用范围及特点
报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。报告主要有三个特点：
1、内容的实践性。这一特点集中表现在工作报告上。工作报告是对本单位所做过的工作的回顾和总结，只有做过的工作，才能写进报告，没有做过的、只停留在计划里和口头上的豪言壮语，不能作为报告的材料。怎样做就怎样写，做得好的总结经验，做得不好的吸取教训，不能弄虚作假，也不能抄几段文件搪塞。其他类型的报告实际上也以实践为依据。
2、表述的概括性。这是报告的文体特点。报告是以叙述和说明为主要表达方式的文种，但它的叙述和说明是概括性的，要求作粗线条的勾勒，而不必详述过程，更不要求铺排大量的细节，制作者只有领会了这个特点，才能写出篇幅短小而又有分量的报告来。
3、选材的灵活性。报告选材的自由度很大，写什么、不写什么，选择权掌握在发文单位手里。了解了这个特点，发文单位就可以根据实践挑选最有特色、最有价值、最有新意的题材和材料来写。当然，答复报告必须按上级的要求实事求是地写。
二、报告的主要类型
1、工作报告。指汇报工作的报告。工作报告可分为：综合工作报告，如下级机关向上级机关汇报某一阶段工作的进展、成绩、经验、存在问题及打算；专题工作报告，即针对某项工作或问题所写的报告。
2、情况报告。指向上级机关反映情况的报告。例如，及时汇报本地区、本单位发生的重大事件，在一定范围内带有倾向性的情况，包括会议的情况等。
3、答复报告。答复报告是指答复上级询问事项的报告。例如，上级领导对群众来信来访中反映的问题或文件材料中反映的问题，批示下级机关查办，或询问有关情况，下级机关办理完毕，需用书面形式答复上级机关，此时使用的公文就是答复报告。
4、报送报告。指向上级机关报送物件或有关材料的报告。
三、报告的结构及写法
报告有多种写法，这里只介绍一般的结构和写法，同时指出实际写作中常见的一些毛病。报告的结构包括标题、正文、落款三部分。报告的正文一般包括原由、事项和结尾三部分。
1、标题。报告的标题可根据需要省略发文机关。事由和文种不能省略。另外，报告的标题容易出毛病的部分是事由，对事由要注意概括、提炼。
2、各类报告正文的写作要点。
(1)工作报告。正文内容一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、基本教训、今后意见等几部分。这类报告篇幅较其他类型报告长，应恰当安排其层次结构。可标出序数，分条分项陈述，也可列小标题分部分或分问题写。
基本情况可简要交代时间、背景和工作条件；写主要成绩应把工作的过程、措施、结果和成绩叙述清楚；经验体会主要是指对工作实践的理性认识，要从实际工作中概括出规律性的东西来，以便指导今后的工作；写存在问题要写出工作中的缺点与不足；基本教训是指工作失误的原因和值得吸取的教训；今后意见指改进工作的意见，或者提出今后开展工作的建议。
不同类型的工作报告，在这些内容上各有不同的侧重点。(2)情况报告。情况报告常用于向上级汇报下列事项： 1)严重的灾害、事故、案情、敌情；
2)重要的社情、民情，如社会生活中的新动态和上级某项有关国计民生的新政策、新规定的贯彻执行情况及群众的反映等；
3)督促办理或检查某项工作的情况，如财务、税收、物价、质量、安全、卫生等项工作的检查结果；
4)举办重大活动、召开重要会议的基本情况，各级各类代表会议的选举结果等； 5)对某项工作造成失误和问题的检讨与反思； 6)其他重要的、特殊的、突出的新情况。情况报告写法不强求一律，但都要力求做到：
1)内容集中、单一，突出重点，抓住事物本质，实事求是地反映情况； 2)把情况和问题讲清楚，把事情的经过、原委、结果、性质写明白；
3)提出处理意见和建议，要写得具体、明确、简要，尤其要注意提出意见、建议的角度，不能在报告中夹带请示事项；
4)理顺文章的思路和结构，无论是纵式结构还是横式结构，都要脉络清楚，层次分明； 5)写作要及时，以便让上级机关和有关领导尽快了解重大、特殊、突发的种种新情况。（3）答复报告。答复报告的内容要体现针对性，有问必答，答其所问，以示负责。表述要明确、具体，语言要准确、得体，不可含糊其辞、模棱两可。答复报告的正文包括答复依据和答复事项两部分内容。答复依据指上级要求回答的问题，要写得十分简要，有时一两句话即可。答复事项指针对所提问题答复的意见或处理结果，既要写得周全，又要注意不要节外生枝，答非所问。
(4)报送报告。这类报告正文极为简单，有的甚至只有三言两语，把报送物件、材料的名称、数量说明就行。结尾常用“请收阅”、“请查收”等结束。
四、报告的写作要求
报告写作一般要求在掌握充分材料的基础上，进行综合分析，提炼出正确的主题和新颖的观点，然后用简洁的语言来表述。具体要求做到：
1、立意要新。提炼主题，应该在占有大量材料的基础上进行分析研究，归纳出新颖的观点，从而提炼出能反映出本质的、带规律性的主题。
2、内容要真实、具体。报告的内容必须是真实的，尽管选材具有灵活性，但也要实事求是，一是一，二是二，有喜报喜，有忧报忧，绝不能编造假情况，欺骗上级。所以，起草报告的人员，要深入调查研究，尽可能亲自调查了解，掌握第一手材料，然后进行分析归纳，去伪存真。材料要具体，既有概括性的材料，也有典型的具体事例。
3、重点突出。报告的内容要根据主题的要求来安排，分清主次轻重。重点的、主要的内容，要安排在前面，应详写；非重点的、次要的内容，可略写；可写可不写的内容就不写。同时，要注意处理好点和面的关系，比如既要有典型的事例，又要有面上的综合性的情况，做到点面结合，眉目清楚，说服力强。
4、报告中不能夹带请示事项。对于报告，受文单位不用答复，如果夹带请示事项，不但不便处理，甚至还会贻误工作。
5、注意情况报告与工作报告的区别。工作报告反映的是经常性的常规工作情况，而情况报告汇报的是偶发性的特殊情况；工作报告的内容相对确定，而情况报告的内容多不确定，因时因事而异；工作报告的写法基本稳定，而情况报告的写法灵活多样；有的工作报告有不同程度的说理，而情况报告重在叙述、说明有关情况。
第二节 请示
一、请示的适用范围及特点
请示是“适用于向上级机关请求指示、•批准”的公文。请示为上行文，具有强制回复的性质。
具体地看，请示的适用范围主要包括如下几方面：
1、对上级有关方针、政策、指示或法规、规章不够明确或有不同理解，需要上级机关做出明确解释和答复。
2、从本地区本单位的实际情况出发，需要对上级的某项政策、规定做出变通处理，有待上级重新审定，明确作答。
3、在工作中出现新情况、新问题需要处理而无章可循、无法可依，需要上级机关做出明确指示。
4、需要请求上级解决本地区、本单位的某一具体问题和实际困难。
5、按上级机关和主管部门有关政策规定，不经请示有关部门批准，无权自行处理的问题。
6、工作中出现了一些涉及面广而本部门无法独立解决的困难和问题，必须请示上级领导或综合部门，以求得他们的协调和帮助。
值得注意的是，凡自己职权范围内的工作，经过努力能处理和解决的问题、困难，都应尽力自行解决，不要动辄请示，把矛盾上交。
与报告比较，请示的特点更鲜明地表现为：
1、行文内容的请求性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文，具有请求的性质；而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问或要求的公文，具有陈述性质。
2、行文目的的求复性。请示的目的是请求上级指示、批准，解决具体问题，要求做出明确批复；而报告的目的则在于让上级知道、掌握某方面或某阶段的情况，不要求批复。
3、行文时机的超前性。请示必须在事前行文，等上级机关作了批复之后才能付诸实施；报告则可在事后行文，也可在工作进行中行文，一般不事前行文汇报方案。
4、请求事项的单一性。请示要求一文一事；报告可以一文一事，也可以一文数事。
二、请示的主要类型
请示类型有多种分类。根据请示的不同内容和写作意图，将其分为两类：
1、请求指示的请示。请示上级机关对有关的方针、政策、规定中的难以理解或不明之处，以及在执行过程中需作变通处理的问题或涉及其他机构职权范围的问题予以回复。前面所提请示的适用范围之1、2、3项，属这种类型。
2、请求批准的请示。这类请示多涉及人事、财物、机构等方面的具体问题，前面所提4、5、6项即属此类。
三、请示的结构及写法
请示包括标题、主送机关、正文和落款几部分。
1、标题。请示标题内容包括发文机关、事由和文种。标题中尽可能不要出现“申请”、“请求”之类词语，不宜写为“关于请求×××××的请示”，“请示”中本身就含有请求的意思了。不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”。
2、正文。请示的正文包括请示原由、请示事项、请示要求三部分。
(1)原由。请示的原由，实际上就是何以提出请示事项和要求的理由、背景及依据，要写在正文的开头。先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这样才能顺理成章，有说服力。请示的原由是写作请示的关键，写得充不充分，直接关系到请示事项能否成立，关系到上级机关审批请示的态度等。如果原由比较复杂，不能为简要而简单化，必须讲清情况，举出必要的事实、数据，实事求是,具体而明白。
(2)事项。指请求上级机关批准、帮助、解答的具体事项。请示的事项，要符合国家法律、法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白，并做出具体的分析。如果请示的事项内容比较复杂，则要分清主次，一条一条地写。
请示事项，不能出现不明确、不具体的情况，也不能把原由、事项混在一起写。否则，容易使上级不得要领，不明白下级要求解决什么问题。
(3)要求。为了使请示的事项得到答复，发文机关一定要提出要求。请示的要求常以简短的文字概括请示的具体要求，再次点明主题。如：“以上请示，请批复”，“以上意见当否，请指示”，“以上请示，请审批”等等，虽然是很简单的一句话，但却是请示必不可少的内容。不要用“可否（妥否、当否），请批准”之类不合逻辑的用语。
四、请示与报告的异同
1、请示与报告的相同之处。
（1）行文方向一致。均属上行文，而且是公文中用得很广泛的两大文种。（2）在格式上，都由标题、主送机关、正文、署名及时间四部分组成。都应当注明签发人、会签人姓名。
2、请示与报告的不同之处。
(1)行文目的、作用不同。请示旨在请求上级批准、指示，需要上级批复，重在呈请。报告要向上级汇报工作、反映情况、答复上级询问，不需上级答复，重在呈报。
(2)行文时间不同。请示需要事前行文，报告一般在事后或者工作过程中行文。(3)主送机关数量可以不同。请示只写一个主送机关。报告有时可写多个主送机关，如在情况紧急需要多级领导机关尽快知道灾情、疫情时。正式印发请示报送上级时，还应在“附注”处注明联系人的姓名和电话，以利主送机关在必要时查询，而报告没有此项要求。
(4)受文机关处理方式不同。请示属办件，收文机关必须及时批复。报告多属阅件，除需批转的建议报告外，收文机关对其他报告都可不行文。
(5)涉及内容不同。请示用于向上级机关请求批准、指示，凡是下级机关、单位无权解决、无力解决以及按规定应经上级机关批准认定的问题，均可以请示行文。而报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问。
(6)写作侧重点不同。虽然都要陈述、汇报情况，但报告的重点只在汇报工作情况，报告中不能夹带请示事项，而请示中所陈述的情况只是作为请示的原因，即使反映情况以及阐述原由所占的篇幅再大，其重点依然是请示事项。
(五)请示的写作要求
1、一文一事。一份请示只能写一件事，这是《国家机关行政公文处理办法》的规定，也是实际的需要，如果一文多事，很可能导致受文机关无法批复。如果性质相同的几件事确需写在一份请示中，则必须是同一机关可以批复的。
2、单头请示。一份请示，只送一个上级领导机关，不能同时主送两个或两个以上机关。如有需要，对有关的单位可用抄送的形式。这样，可以避免出现推诿、扯皮的现象。受双重领导的机关向上级机关请示工作时，要根据请示内容的性质，主送一个上级领导机关，抄送另一个领导机关。
3、不越级请示。请示与其他公文一样，一般不越级请示，如果因情况特殊或事项紧急必须越级请示时，要同时抄送越过的机关。请示一般不直接送领导个人，除非是领导直接交办的事项。把应由秘书部门统一办理的请示直接送领导个人，容易误事，甚至会造成领导者之间的矛盾。
4、不得抄送下级机关。请示是上行公文，不得同时抄送下级机关，更不能要求下级机关执行上级机关未批准的事项。
5、正式印刷送上级时，应在文头注明签发人姓名，在附注处要标明联系人姓名、电话等。
根据下述材料，拟写一份请示。
××省外资局拟于1994年12月10日派组(局长×××等5人)到美国纽约市××设备公司检验引进设备。此事需向省政府请示。该局曾与对方签订过引进设备的合同，最近对方又来电邀请前去考察。在美考察时间需20天，所需外汇由该局自行解决。各项费用预算，可列详表。
参考文稿
关于组团赴美检验引进设备的请示
省人民政府：
我局1993年1月与美国纽约市××设备公司签订过一项引进对方设备的合同。合同中有我方需组团赴美检验拟引进设备质量的条款。今美方电邀我局组团赴美履约。
经研究，我局拟派以黄××局长为团长的代表团一行五人于1994年12月中旬赴美。预计赴美检验考察时间需20天，所需外汇由我局按有关规定自行解决。
妥否，请批复。附件：
1、合同1份
2、美方邀请电（或邀请函）
3、赴美代表团成员简况
4、赴美经费预算
××省外资局
一九九四年八月八日
第三篇：第三讲 事业单位专业技术人员人事管理政策解读测试 标准答案
第三讲 事业单位专业技术人员人事管理政策解读
单选题 第 1 题
在公开招聘过程中，本科以下学历的，年龄一般在多少周岁以下？（）（2分）
A.28
B.30
C.32
D.35
答题情况： 正确选项：D
单选题 第 2 题
按管理岗位工作人员考核标准，政治、业务素质低，组织纪律性差，工作责任心不强，难以适应岗位工作要求，未完成工作任务，违反聘用合同，在工作中造成重大失误。属于考核的哪个等级？（）（2分）
A.优秀
B.合格
C.不合格
D.基本合格
答题情况： 正确选项：C
单选题 第 3 题
我国事业单位实施岗位设置管理，管理岗位分（）个等级，专业技术岗位分（）个等级。（2分）
A.10，13
B.10，3
C.13，10
D.13，5
答题情况： 正确选项：A
单选题 第 4 题
聘用合同由聘用单位的法定代表人或者其委托的人与受聘人员以书面形式订立。内容可以不包括（）（2分）
A.聘用合同期限
B.工资待遇
C.聘用合同变更和终止的条件
D.节假日加班的补偿费要求
答题情况： 正确选项：D
单选题 第 5 题
受聘人员利用权威、地位或者掌控的资源，压制不同观点，限制学术自由，造成重大损失或者不良影响的，违反了什么违法违纪行为？（）（2分）
A.违反政治纪律
B.违反财经纪律
C.违反职业道德
D.违反工作纪律
答题情况： 正确选项：C
单选题 第 6 题
受聘人员连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的，事业单位可以（）。（2分）
A.随时解除合同
B.须告知的解除
C.协议解除
D.无法解除
答题情况： 正确选项：A
单选题 第 7 题
事业单位聘用人员岗位考核优秀等次人员总数一般应控制在单位参加考核总人数的（）以内。（2分）
A.１０％
B.１２％
C.１５％
D.１８％
答题情况： 正确选项：B
单选题 第 8 题
在公开招聘过程中，考生应当在面试前多少分钟抽签确定面试顺序？（省政府139号令21条）（）（2分）
A.20
B.15
C.30
D.25
答题情况： 正确选项：C
单选题 第 9 题
经国务院同意，《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔2002〕35号），于（）印发施行。（2分）
A.2002年7月6日
B.2002年2月1日
C.2003年9月1日
D.2004年12月1日
答题情况： 正确选项：A
单选题 第 10 题
事业单位招聘过程中，对拟聘人员应在适当范围进行公示，公示期一般为（）日。（2分）
A.7
B.10
C.5至7日
D.7至10日
答题情况： 正确选项：D
多选题 第 11 题
受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得解除聘用合同（）。（4分）
A.受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的B.女职工在规定的孕期、产期和哺乳期内的C.因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1-4级丧失劳动能力的D.患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的答题情况： 正确选项：A,B,C,D
多选题 第 12 题
事业单位工作人员考核结果等次有（）。（4分）
A.优秀
B.合格
C.基本合格
D.不合格
答题情况： 正确选项：A,B,C,D
多选题 第 13 题
下面哪些情形，受聘人员可随时解除与人事单位的合同（）。（4分）
A.在试用期内的B.考入全日制普通高等院校的C.被录用或者选调到国家机关工作的D.依法服兵役的答题情况： 正确选项：A,B,C,D
多选题 第 14 题
双肩挑人员必须具备的条件有（）。（4分）
A.该岗位确实需要的专业技术背景
B.具备硕士及以上学历
C.该工作人员确实仍在从事专业技术工作
D.确实能完成专业
答题情况： 正确选项：A,C,D
多选题 第 15 题
下面那些情形，人事单位可以随时解除受聘人员？（）（4分）
A.未经聘用单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的B.违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的C.严重扰乱工作秩序，致使聘用单位或其他单位工作不能正常进行的D.受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作的答题情况： 正确选项：A,B,C
是非题 第 16 题
考核受聘人员的“绩”，主要考核完成聘用合同规定的工作数量、质量、效率以及取得的经济效益和社会效益等。根据行业、岗位特点，可以不包括服务对象的满意度。（1分）
A.是
B.否
答题情况： 正确选项：B
是非题 第 17 题
聘用单位领导单独决定受聘人员。（1分）
A.是
B.否
答题情况： 正确选项：B
是非题 第 18 题
对在本单位工作已满25年或者在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足15年的人员，提出订立聘用至退休的合同的，聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同。（1分）
A.是
B.否
答题情况： 正确选项：B
是非题 第 19 题
携带含有依法禁止内容的书刊、音像制品、电子读物进入国（境）内的属于违反政治纪律。（1分）
A.是
B.否
答题情况： 正确选项：A
是非题 第 20 题
利用职业身份进行利诱、威胁或者误导，损害他人合法权益的属于违反公共秩序、社会公德。（1分）
A.是
B.否
答题情况： 正确选项：B
是非题 第 21 题
事业单位领导班子成员考核优秀等次的比例应分开计算。管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位人员考核优秀等次的比例应按岗位类别分开计算。对工作人员少于30人的事业单位，可根据实际情况确定考核优秀等次人员。（1分）
A.是
B.否
答题情况： 正确选项：A
是非题 第 22 题
事业单位工作人员被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，暂时不予开除处分。（1分）
A.是
B.否
答题情况： 正确选项：B
是非题 第 23 题
考核一般在每年年末或翌年1月初进行。对学校等具有行业特点的事业单位，可以按照学年进行考核。（1分）
A.是
B.否
答题情况： 正确选项：A
是非题 第 24 题
受聘人员连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的聘用单位可以随时解除该受聘人员。（1分）
A.是
B.否
答题情况： 正确选项：A
是非题 第 25 题
工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保证、领导职责等职责的工作岗位。（1分）
A.是
B.否
答题情况： 正确选项：B
填空题 第 26 题
第三讲第一节“聘用合同的试用约定”中提到，事业单位新进被聘人员为大中专应届毕业生的，试用期可以延长至[12]个月。
填空题 第 27 题
第三讲第一节“聘用制度的含义”中提到，聘用制度又称为聘用制，是事业单位与职工按照国家有关法律、政策，[在平等自愿、协商一致的基础，通过签订聘用合同]，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务的用人方式。
填空题 第 28 题
第三讲第五节“处分原则”中提到，处分的三个原则：（1）公正、公平原则；教育与惩处相结合的原则。（2）错责相适应原则。（3）[事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的原则]。
填空题 第 29 题
第三讲第一节“聘用制度的原则和程序”中提到，建立和推行事业单位人员聘用制度，要[贯彻党的干部路线，坚持党管干部原则]，按尊重知识、尊重人才的方针，树立人才资源是第一资源的观念，坚持平等自愿、协商一致和公开、开等、竞争、择优的原则，坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。
填空题 第 30 题
第三讲第五节“处分的含义”中提到，处分是为严肃事业单位纪律，规范事业单位工作人员行为，保证事业单位及其工作人员[依法履行职责，对违反违纪，对国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失的事业单位工作人员必须承担纪律责任]的一种制度。
填空题 第 31 题
第三讲第二节“考核的内容和标准”中提到，事业单位岗位类别，包括管理岗位、专业技术岗位和[工勤技能岗位]三类。
填空题 第 32 题
第三讲第三节“岗位等级”中提到，根据岗位性质、职责任务和任职条件，对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分别划分通用的岗位等级。专业技术岗位分为[13]个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。
填空题 第 33 题
第三讲第一节“聘用制度的原则和程序”中提到，聘用工作组织由本单位[人事部门负责人、纪律检查部门负责人和工会代表]组成，根据需要也可以聘请有关专家参加。
填空题 第 34 题
第三讲第二节“考核的内容和标准”中提到，考核分为平时考核、考核和聘期考核。平时考核重点考核工作人员履行岗位职责、完成日常工作任务和出勤情况。考核[侧重考核事业单位工作人员工作表现情况]。聘期考核侧重考核聘期完成情况。
填空题 第 35 题
第三讲第二节“考核的内容和标准”中提到，考核方法一般采取[个人总结、绩效分析、部门内部评议、服务对象满意度调查]等方法进行。
第四篇：企业会计准则解读2014 第39号--2016会计再教育
1.2014年1月26日，财政部发布《企业会计准则第39号——公允价值计量》，施行时间为（2014年7月1日）。2.企业是以单项还是以组合的方式对相关资产或负债进行公允价值计量，取决于该资产或负债的计量单元。（正确）1.以下各项中，不属于采用公允价值模式计量投资性房地产好处的是（能够有效的控制房价过快上涨）。2.公允价值计量使用的估值技术一经确定，不得随意变更。（正确）
1.企业判断非金融资产的用途在实物上是否可能，应当考虑的因素是（市场参与者在对该资产定价时考虑的资产实物特征）。
2.不履约风险，是指企业不履行义务的风险，包括但不限于企业自身信用风险。（正确）1.不存在其他更适当的形式时，企业应当披露本准则要求的量化信息的形式为（表格）。2.企业应披露持续以公允价值计量的每组资产在各层次之间转换的金额和原因，每一层次的转入与转出应当分别披露。（正确）
1.在确定存货的期末可变现净值时，适用的会计准则是（《企业会计准则第1号——存货》）。
2.企业判断非金融资产的用途在实物上是否可能，应当考虑的因素是（市场参与者在对该资产定价时考虑的资产实物特征）。
3.市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产的计量基础是（公允价值）。4.下列情形中，公允价值计量使用的估值技术不可以变更的是（市场情况稳定）。5.企业应当将公允价值计量所使用的输入值划分为（3）个层次。
6.市场风险或信用风险可抵销的金融资产或金融负债，仅指由《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》规范的金融资产和金融负债。（错误）
7.对于已持有资产适当的市场报价应该是当时卖方的要价；对于已发行的负债，适当的市场报价应该是当时买方的出价。（错误）
8.企业采用脱手价值而非进入价值入账。（正确）
9.企业在确定市场参与者时，应当考虑所计量的相关资产或负债、该资产或负债的主要市场（或最有利市场）以及在该市场上与企业进行交易的市场参与者等因素，从总体上识别市场参与者。（正确）
10.当非金融资产的最佳用途与其当前用途不同时，企业应当披露这一事实及其原因。（正确）
1.反映市场参与者在对相关资产或负债定价时所使用的假设的是（可观察输入值）。
2.下列各项中，不属于企业应当在附注中披露非持续以公允价值计量的每组资产和负债信息的是（计入当期损益的已实现利得或损失总额）。
3.企业判断初始确认时资产或负债的公允价值是否与其交易价格相等的依据是（交易性质和相关资产或负债的特征）。4.下列各项中，在符合一定条件下可使用非持续的公允价值计量的是（固定资产）。5.下列关于公允价值级次的说法中，错误的是（计量级次越高，要求披露的信息越多）。
6.企业在确定市场参与者时，应当考虑所计量的相关资产或负债、该资产或负债的主要市场（或最有利市场）以及在该市场上与企业进行交易的市场参与者等因素，从总体上识别市场参与者。（正确）
7.企业在识别主要市场（或最有利市场）时，应当考虑所有可合理取得的信息，需要考察所有市场。（错误）8.主要市场，是指在考虑交易费用和运输费用后，能够以最高金额出售相关资产或者以最低金额转移相关负债的市场。（错误）
9.以公允价值计量的企业年金基金投资的披露，适用《企业会计准则第39号——公允价值计量》。（错误）
10.企业应披露持续以公允价值计量的每组资产在各层次之间转换的金额和原因，每一层次的转入与转出应当分别披露。（正确）
1.反映当前要求重置相关资产服务能力所需金额（通常指现行重置成本）的估值技术是（成本法）。2.下列情形中，公允价值计量使用的估值技术不可以变更的是（市场情况稳定）。
3.2014年1月26日，财政部发布《企业会计准则第39号——公允价值计量》，施行时间为（2014年7月1日）。4.下列各项中，不属于企业应当在附注中披露非持续以公允价值计量的每组资产和负债信息的是（计入当期损益的已实现利得或损失总额）。
5.反映市场参与者在对相关资产或负债定价时所使用的假设的是（可观察输入值）。
6.企业按照本准则第三十八条规定计量金融资产和金融负债组合的公允价值的，该金融资产和金融负债面临的特定市场风险及其期限实质上应当相同。（正确）7.企业不可以使用内部数据作为不可观察输入值。（错误）8.企业采用脱手价值而非进入价值入账。（正确）
9.《企业会计准则第39号——公允价值计量》施行日之前的公允价值计量与本准则要求不一致的，企业应进行追溯调整。（错误）
10.对于以公允价值计量且在发行时附有不可分割的第三方信用增级的负债，发行人应当披露这一事实，无需进行其他说明。（错误）
1.下列关于有序交易的说法中，错误的是（有序交易的资产或负债已经在市场上存在，时间上并不要求连续存在）。2.下列各项中，在符合一定条件下可使用非持续的公允价值计量的是（固定资产）。
3.下列各项中，不属于企业应当在附注中披露非持续以公允价值计量的每组资产和负债信息的是（计入当期损益的已实现利得或损失总额）。
4.以下各项中，不属于采用公允价值模式计量投资性房地产好处的是（能够有效的控制房价过快上涨）。
5.企业判断非金融资产的用途在实物上是否可能，应当考虑的因素是（市场参与者在对该资产定价时考虑的资产实物特征）。
6.公允价值计量使用的估值技术一经确定，不得随意变更。（正确）7.主要市场，是指在考虑交易费用和运输费用后，能够以最高金额出售相关资产或者以最低金额转移相关负债的市场。（错误）
8.《企业会计准则第39号——公允价值计量》施行日之前的公允价值计量与本准则要求不一致的，企业应进行追溯调整。（错误）
9.对于以公允价值计量且在发行时附有不可分割的第三方信用增级的负债，发行人应当披露这一事实，无需进行其他说明。（错误）
10.企业应披露持续以公允价值计量的每组资产在各层次之间转换的金额和原因，每一层次的转入与转出应当分别披露。（正确）
企业会计准则解读2014 第39号
一、选择题
1、资产组认定的最关键因素是（）。能否独立产生现金流入
2、下列关于有序交易的说法中，错误的是（）。有序交易的资产或负债已经在市场上存
3、市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产的计量基础是（）。公允价值
5、反映当前要求重置相关资产服务能力所需金额（通常指现行重置成本）的估值技术是（6、企业判断初始确认时资产或负债的公允价值是否与其交易价格相等的依据是（）。交易
7、交易性金融资产采用公允价值进行后续计量，公允价值发生变动的差额计入（）。公允
8、以下各项中，不属于采用公允价值模式计量投资性房地产好处的是（）。能够有效的控
9、下列情形中，公允价值计量使用的估值技术不可以变更的是（）。市场情况稳定
10、市场参与者单独使用一项非金融资产产生最大价值的，该非金融资产的公允价值应当是
12、企业判断非金融资产的用途在实物上是否可能，应当考虑的因素是（）。市场参与者
13、公允价值计量结果所属的层次，取决于（）。估值技术的输入值
14、下列各项中，按要求在每个资产负债表日持续以公允价值进行计量的是（）。交易性
15、下列各项中，在符合一定条件下可使用非持续的公允价值计量的是（）。固定资产
16、不存在其他更适当的形式时，企业应当披露本准则要求的量化信息的形式为（）。表
18、对于第三层次的公允价值计量，企业应当披露的信息不包括（）。输出值
19、在确定存货的期末可变现净值时，适用的会计准则是（）。《企业会计准则第1号—— 20、企业应当将公允价值计量所使用的输入值划分为（）个层次。3
21、下列关于有序交易的说法中，错误的是（）。有序交易的资产或负债已经在市场上存
23、下列关于公允价值级次的说法中，错误的是（）。计量级次越高，要求披露的信息越
24、公允价值计量结果所属的层次，取决于（）。估值技术的输入值
6、企业在估值技术的应用中，必须使用相关可观察输入值。（）错误
9、企业可以使用出价计量资产头寸、使用要价计量负债头寸。（）正确
10、对于已持有资产适当的市场报价应该是当时卖方的要价；对于已发行的负债，适当的市
11、公允价值计量使用的估值技术一经确定，不得随意变更。（）正确
12、不履约风险，是指企业不履行义务的风险，包括但不限于企业自身信用风险。（）正
13、企业不可以使用内部数据作为不可观察输入值。（）错误
14、负债和企业自身权益工具以公允价值计量时首先应该寻求第一层次计量。（）正确
15、企业应当从市场参与者的角度确定非金融资产的最佳用途。（）正确
第五篇：第一讲 十八大报告学习解读
形势与政策讲稿
李浓
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第一讲 十八大报告学习解读
【教学目的】深入学习贯彻党的十八大精神，广泛开展中国特色社会主义宣传教育。引导大学生深刻理解十八大的鲜明主题，深刻理解坚持和发展中国特色社会主义这条主线，深刻理解科学发展观的历史地位和指导意义，深刻理解党的十八大提出的一系列重大理论观点和重大工作部署。把坚持和发展中国特色社会主义作为聚焦点、着力点、落脚点，广泛开展中国特色社会主义宣传教育，引导大学生不断增强道路自信、理论自信、制度自信。
【教学重点】引导大学生深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的；深刻领会中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，深刻领会“八个坚持”的基本要求，进一步坚定共同理想信念。
【教学手段】多媒体教学；综合运用理论讲授、案例分析、讨论交流等手段。【教学时数】5学时（含实践教学的课堂布置占用的时间）
【实践教学】调查报告：数字看变化——以家庭为例，调查分析十八大以来家庭的发展变化。
分组进行，写出调查报告。
十八大报告题目是：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗 报告共十二个大问题 2万9千字（29，149字）
一、过去五年的工作和十年的基本总结
二、夺取中国特色社会主义新胜利
三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标
四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式
五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革
六、扎实推进社会主义文化强国建设
七、在改善民生和创新管理中加强社会建设
八、大力推进生态文明建设
六、扎实推进社会主义文化强国建设
九、加快推进国防和军队现代化
十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一
十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业
十二、全面提高党的建设科学化水平
胡锦涛(2012年11月8日)
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一、深刻认识学习贯彻党的十八大文件的重大意义
十八大报告是中国共产党在新的历史阶段的纲领性文献。十八大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
这个主题一共只有82个字，鲜明的回答了我们党在新的历史关头，举什么旗、走什么路，以什么样的精神状态，朝什么样的目标前进的问题。这个就是大会的主题，也是当前和今后一个时期党和国家工作的主题。
党中央要求，学习贯彻十八大文件，首先要深刻认识学习贯彻这些文件的重大意义。只有意义认识明确了，才能自觉行动，认真落实。所谓深刻认识，就是要从政治的高度，理论的深度，以及工作的需要等方面来认识和理解。
（一）从政治高度讲，十八大文件是我们坚定不移地走中国特色社会主义道路的政治纲领。
改革开放以来，我国在资本主义世界包围中毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路，取得了举世公认的伟大成就。然而进入新世纪新阶段以后，由于国际形势的巨大变化和我国在前进中出现一些问题，一些人对坚持中国特色社会主义道路发生动摇，他们对改革开放中出现的问题过分夸大，主张回到计划经济时代去，实际是要走僵化封闭的老路。另外有一些人，要改变中国特色社会主义航向，企图把中国引向错误道路。面对这种情况，十八大从政治高度强调高举中国特色社会主义伟大旗帜，强调我们既不走封闭缰化的老路，更不会走改旗易帜的邪路。这种坚定不移的政治立场和政治态度，不仅对于统一全党思想、排除错误思潮干扰有重大意义，而且对于党领导全国人民坚定不移走中国特色社会主义道路，也有深远的意义。
（二）从理论深度讲，十八大文件把科学发展观定为党的指导思想，这对推动我国经济社会持续快速发展有长远指导意义
马列主义、毛泽东思想是结合时代与时俱进的科学理论，在改革开放时期逐渐形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。十八大报告不仅把科学发展观同邓小平理论、“三个代表”重要思想并列作为党的指导思路，而且一并作为指导思想写入十八大党章。这是我们党在重大理论创新认识上的深化，也是十八 2
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大代表在重大理论创新认识上的统一。这不仅对今后经济社会科学发展有重大指导意义，而且对加强党的建设和高举伟大旗帜有重大指导意义。
（三）从现实需要讲，十八大文件是指导全党开展各项工作的行动指南 十八大文件特别是胡锦涛同志的报告，认真总结了十六大特别是十七大以来的工作成就和实践经验，科学制定了适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，对全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设新的伟大工程，都作出了战略部署。认真学习贯彻十八大文件，对于鼓舞和激励我们做好各项工作，夺以新的胜利，有重要的现实指导意义。
总起来说，“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”这是十八大做出的重要结论。十八大报告高展远瞩，对国内外形势做出了正确判断，提出了全面的应对措施。只要我们认真学习十八大文件，深刻领会其基本精神，就一定能够抓住机遇，应对挑战，开创各行各业工作的新局面。
二、科学发展观的历史地位和指导意义
（一）十年的实践历程和历史性成就
十六大以来的十年，是中国特色社会主义事业承上启下的一个关键时期。报告的第一部分在讲这十年的时候，讲了两段话，一段话讲历程，一段话讲评价。
1、讲历程的这一段，大体上按照时间顺序讲了四个节点：
一是以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，进一步开创了改革发展的新局面；
二是提出并认真贯彻落实科学发展观；
三是成功应对国际金融危机，在全球率先实现经济的启稳回升； 四是办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。
2、据此，报告中的另外一段话对过去十年的成绩进行了高度评价，用“三个大台阶”、“两个时期”对这十年我国新的历史性变化作了概括。“三个大台阶”——
1、社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶；
2、人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶；
3、综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。
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“两个时期”——
1、是经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期；
2、是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。这两个判断是根据这十年大量事实和数据得出的。
以内蒙古为例：这十年的发展变化惊人。2001—2011年内蒙古地区生产总值年均增长16.5%，其中2002—2009年连续8年经济增速居全国第一，年均增长率高达17.7%。与蒙古国对比，更可看出内蒙古发展之快、变化之大：1985年蒙古国人均总产值2040美元，内蒙古是327美元，仅为蒙古的16%，到2011年，内蒙古人均GDP是8905美元，蒙古2781美元，内蒙古是蒙古3.2倍。短短二十几年间，从只占16%发展到3.2倍，变化剧大！
（二）科学发展观的历史地位和实践要求。
1、历史地位。
十八大报告立足战略和全局的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，郑重地把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。这是十八大的一个历史性决策和历史性贡献，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。
科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，十八大报告一共讲了六个是：强调科学发展观
是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器，是与马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一道是党必须长期坚持的指导思想。
这六个方面就明确的规定了科学发展观作为党的指导思想的历史地位。
2、实践要求。
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深入贯彻落实科学发展观是一项长期艰巨的任务，面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难，是一场攻坚战、持久战。十八大报告提出了“四个更加自觉”：
必须更加自觉地把推动经济社会发展作为第一要义，必须更加自觉地把以人为本作为核心立场，必须更加自觉地把全面协调可持续作为基本要求，必须更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法。
这“四个更加自觉”，是深入贯彻落实科学发展观的实践要求。我们一定要深刻领会、准确把握，真正把科学发展观转化为推动经济社会全面协调可持续发展的强大力量。
三、夺取中国特色社会主义新胜利的丰富内涵和基本要求
（一）丰富内涵
十八大报告第二部分集中论述了夺取中国特色社会主义新胜利的几个重大问题，包括中国特色社会主义的艰辛探索和成功实践；中国特色社会主义道路、理论、制度的“三位一体”；中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务；夺取中国特色社会主义新胜利的八项基本要求等四个重点。
1、十八大报告系统回顾了90多年来我们党开创和发展中国特色社会主义的艰辛历程：以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础；以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，成功开创了中国特色社会主义；以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪；以胡锦涛同志为总书记的党中央，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。我们要永远铭记党的几代中央领导集体为中国特色社会主义所作出的历史性贡献。
历史告诉我们：中国特色社会主义，承载着几代中国共产党人的理想和探索，寄托着无数仁人志士的意愿和期盼，凝聚着千千万万革命先烈的奋斗和牺牲，凝聚着全国各族人民的奋斗和实践，是近代以来中国社会发展的必然选择，是历史和人民的选择。
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中国特色社会主义伟大实践，不仅使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来，使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景，而且使中国人民和中华民族为世界和平与发展作出了重大贡献。
在上个世纪80年代末90年代初苏联解体、东欧剧变的风云变幻中，在国际金融危机、欧洲主权债务危机和国内一系列重大自然灾害的严峻考验中，中国特色社会主义都彰显了巨大优越性、生命力和影响力。事实雄辩地证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。要发展中国、稳定中国，要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化，要实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。
2、十八大报告的又一个创新亮点是第一次在全国党代会报告中明确提出：中国特色社会主义由道路、理论体系、制度三位一体所构成，并且阐述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的基本内涵及其相互关系，指出：中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。
这个概括告诉我们：中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的，既把成功的实践上升为理论，又以正确的理论指导新的实践，还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度。
十七大报告对中国特色社会主义道路和理论体系作过详细阐述，这次十八大报告对中国特色社会主义制度作了明确概括，指出它包括我国的根本政治制度，基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，基本经济制度以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各方面具体制度，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是符合我国国情和特色鲜明、富有效率的。
同时也应看到，它还不是尽善尽美、成熟定型的。中国特色社会主义事业不断发展，中国特色社会主义制度也需要不断完善。党的十八大强调，要把制度建设摆在突出位置，坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新，坚持和完善现有制度，从实际出发，及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度 6
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体系，使各方面制度更加成熟更加定型，为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障。
3、建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。
第一，强调总依据是社会主义初级阶段，因为这是建设中国特色社会主义的首要问题。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是一个带根本性质的论断，它是正确认识我国社会性质、发展阶段、社会主要矛盾、党在现阶段的基本路线、根本任务、基本经济制度等重大问题的根本立足点。
我们讲实事求是、一切从实际出发，中国最大的实际就是仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。——三个没有变
十八大报告强调：“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。”我们决不能由于30多年我国改革发展取得了巨大就成而动摇对这三个没有变的认识。
我们必须始终坚持“一个中心、两个基本点”不动摇，既不偏离“一个中心”，也不偏废“两个基本点”。
第二，提出总布局是五位一体，进一步丰富、发展了中国特色社会主义事业总体布局。
十八大把生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的位置，从而把中国特色社会主义事业总体布局发展为五位一体。这是十八大报告的一大亮点。
随着30多年来我国经济的高速发展，现在经济发展和资源环境的矛盾越来越突出，人民群众对良好生态环境的要求也越来越迫切。
当前面临的主要问题是：资源约束加剧；环境污染突出；生态系统退化。这些问题的产生：一方面是因为我国人口众多、资源短缺、环境容量有限、生态脆弱，加之我国发展速度快，发达国家几百年发展进程中逐步显露的问题在我国被压缩到几十年集中显现；另一方面是经济发展方式没有根本转变，生态文明理念没有牢固树立、不讲生态文明的做法还很普遍。在这种背景下，生态文明建设地位 7
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和作用日益凸显。
党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这是我们党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果。我们要深刻理解五位一体总布局的重大意义，在实践中全面落实这个总布局。
第三，强调总任务，是因为我们党从成立那天起，就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。按照现代化建设“三步走”的战略部署，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，是我们党和国家在整个社会主义初级阶段的奋斗目标。我们要紧紧扭住这个总任务，就能在中国共产党成立100年时全面建成小康社会；就能在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
（二）夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求。十八大报告提出了八条基本要求。
1、必须坚持人民主体地位
2、必须坚持解放和发展社会生产力，3、必须坚持推进改革开放
4、必须坚持维护社会公平正义
5、必须坚持走共同富裕道路
6、必须坚持促进社会和谐
7、必须坚持和平发展
8、必须坚持党的领导 这八条基本要求的价值：
第一，这八条基本要求，有很强的现实针对性和指导性，是对当前我国经济社会发展中存在的突出问题，改革攻坚和加快转变经济发展方式的难点问题，干部群众普遍关注的热点问题的积极回应。
例如,十八大报告把必须坚持人民主体地位，作为基本要求第一条提出来有很深刻的含意。人民，只有人民，才是创造世界历史的根本动力，这是马克思主义的 8
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基本观点。国际国内经验反复表明，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。
我们党成立之初只有几十名党员，为什么能发展成为世界上最大的执政党，取得革命建设改革的伟大胜利，最根本的一条，就是紧紧依靠人民，代表最广大人民的根本利益，从而受到人民群众的支持和拥护。而作为执政党，最大的危险也在于脱离人民群众。
第二，这八条体现了现阶段坚持和发展中国特色社会主义的本质要求，是我国进入全面建设小康社会决定性阶段改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的正确指引和总的政策导向。
牢牢把握和全面贯彻这些要求，才能更好地凝聚力量、攻坚克难，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予我们党的光荣而艰巨的任务。
四、关于全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。
十八大讲了两个方面的目标要求，这就是全面建成小康社会的目标和全面深化改革开放的目标。在一定意义上说，后面的这个目标是为前面的那个目标的实现服务的，它是提供根本保障、根本动力。
这两个目标的实现将是中华民族伟大复兴史上的又一个重要的里程碑。
（一）关于全面建成小康社会的目标
从建设到建成，前者是过程，后者是结果。一字之变，体现出了我国发展的重大变化，预示着全面建成小康社会的确已经进入到了决定性阶段。
1、十八大指出的全面建设小康社会的五个方面的目标
一是经济持续健康发展，实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。二是人民民主不断扩大，依法治国的基本方略普遍落实。三是文化软实力显著增强。四是人民生活水平全面提高。
五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。我们仔细看，就会发现这五个目标正好是对应这五个建设。
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十八大报告在第一项目标中提出“经济持续健康发展”，这是一个新提法，实际上是对今后经济工作的总要求。这一条目标强调转变经济发展方式取得重大进展，在平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现“两个翻一番”的新目标。
所以十八大提出到2020年国内生产总值比2010年再翻一番的新目标，从2012年至2020年年均增长7%左右就可以实现，增速与“十二五”规划纲要提出的五年年均增长7%的目标一致。
2、十八大报告首次在党代会报告上提出了城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番。
十八大报告提出城乡居民人均收入十年翻一番的目标是一个新的亮点，体现了民生优先、惠民富民的政策取向，能够激发人民前进的动力，这个指标实现起来不太容易，但经过努力也能达到。
经过今后九年，城镇居民的人均可支配收入比上年实际增长7%，农村居民纯收入实际增长6.8%，就可以实现十年后人均收入翻一番，而无论是过去三十年，还是过去十年，城乡居民的收入年均增长率都高于6.8%，加上前面说的国内生产总值到2020年比2010年翻一番的目标，通过努力能够实现，它就为这个提供了前提。因此，这也是一个通过努力可以实现的目标，（二）提出全面深化改革开放目标
我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。
十八大报告用“五个加快”，从经济体制、政治体制、文化体制、社会管理体制、生态文明制度五个方面，明确了全面深化改革开放的重点。主要是：
加快完善社会主义市场经济体制；
加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化； 加快完善文化管理体制和文化生产经营机制； 加快形成科学有效的社会管理体制； 加快建立生态文明制度。
我们一定要坚持把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，更加自觉、更加坚定 10
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地推进改革开放，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐。
五、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的主要任务 十八大报告按照中国特色社会主义事业五位一体总体布局，在深入调查研究的基础上，着眼于解决当代中国发展面临的重大问题，对五大建设作了全面部署。这五个部分的每个部分都有不少新观点、新思路、新举措，需要我们仔细读、认真领会。
（一）加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。强调以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。十八大报告围绕加快转变经济发展方式，提出了五个方面的重点任务。落实好这些战略部署，应当着重把握三点：
1、必须实现经济工作重点的转变。过去很长一个时期，我们推动经济发展的主要工作是招商引资、扩大投资、增加产能、促进出口，等等。在当时条件下，这么做是必要的，也是有效的。这些工作将来还要在更高水平上继续做。同时，必须看到，国际金融危机已经和必将带来世界经济政治格局的大调整大变革，再靠过去的经济发展方式支撑经济增长是难以为继、不可持续的，是走不了太远的。加快形成新的经济发展方式，必须实现经济工作重点的转变。具体来说，就是要做到“四个着力”和“五个更多”。“四个着力”就是，着力激发各类市场主体发展新活力；着力增强创新驱动发展新动力；着力构建现代产业发展新体系；着力培育开放型经济发展新优势。“五个更多”就是，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动；更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动；更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动；更多依靠节约资源和循环经济推动；更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。四新、五更多的每一条，在实践中都是一篇亟待我们去破题去实施的大课题。
2、必须促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。现阶段，我国仍处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展中，“四化”之间进展程度不齐、互动不够、带动不足。我国工业化进展很快，但数量扩张特征明显、产能过剩，信息化带动工业化以及工业化促进信息化的融合放大作用没有充分发挥。我国城镇化水平持续提高，但城镇化质量不高，2011年按常住人口计算的城镇化率是51.3%，11
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而按户籍人口计算的城镇化率仅为35%左右，两者相差16个百分点。两亿多农民工没有真正融入城镇生活；城镇化为工业化创造需求、工业化为城镇化增加供给的互动功能没有充分发挥。我国农业现代化取得长足进展，但仍明显滞后于工业化和城镇化，工业化和城镇化对农业现代化的带动作用没有充分发挥。因此，今后要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。
3、必须全面深化经济体制改革。十八大报告强调深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，健全现代市场体系，深化金融体制改革，更加尊重市场规律，更好发挥市场作用，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。最后一句是画龙点晴的话，是今后经济发展要努力达到的目标。
（二）坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。
人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。十八大报告在总结我国社会主义民主政治发展经验基础上，从七个方面对当前和今后一个时期推进政治体制改革、加强政治建设作出部署。落实好这些战略部署，应当着重把握三点：
1、必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
一个国家选择什么样的政治发展道路和模式，归根到底是由这个国家的性质和国情决定的。中国特色社会主义政治发展道路，是中国共产党人把马克思主义基本原理同中国实际相结合、并且借鉴人类政治文明有益成果、经过长期探索和实践形成的，是历史的选择、人民的选择。实践表明，中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。
2、必须准确把握推进政治体制改革的总体要求和着力点。
政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。在政治体制改革问题上，我们党 12
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十八大报告对推进政治体制改革作出部署，总体要求是：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。
着力点是三个：一是更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；二是更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；三是更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。需要强调的是，推进政治体制改革，必须把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。我们需要借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式，绝不搞多党轮流执政，绝不搞“三权鼎立”和两院制。
3、必须大力发展社会主义协商民主。
我国社会主义民主有两种重要形式：一是人民通过选举、投票行使权利；二是在重大决策之前人民内部各方面进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见。改革开放以来，我们在建立健全选举民主制度的同时，大力发展协商民主，取得了明显成效，在推动经济社会发展方面发挥了重要作用。实践证明，发展社会主义协商民主符合我国国情，符合中国特色社会主义政治制度要求，对于充分调动人民积极性具有十分重要的意义。要把发展社会主义协商民主摆在更加突出的位置，健全社会主义协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。
（三）建设社会主义文化强国。
建设社会主义文化强国，是我们党把握时代和形势发展变化、积极回应各族人民精神文化需求作出的重大战略决策。落实好这些战略部署，应当着重把握三点：
1、必须坚持走中国特色社会主义文化发展道路。为此，必须坚持社会主义先进 13
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文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。
2、必须把思想道德建设作为重要内容和中心环节。当前，我国社会思想道德主流是好的，呈现出积极健康向上的良好态势，但也存在不少亟待解决的突出问题。这些问题严重败坏社会风气，损害社会秩序，必须切实加以解决。为此，十八大报告从加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质两个方面作出了部署。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，广泛开展理想信念教育，大力弘扬民族精神和时代精神。要推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
3、必须深化文化体制改革，增强文化整体实力和竞争力。要大力推动文化观念、内容、表现形式、传播手段和体制机制创新，不断解放和发展文化生产力，不断提高国家文化软实力。十六大以来，文化体制改革坚持观念创新与实践创新相促进、典型引路与面上推开相衔接、重点突破与全面深化相结合，取得了历史性突破。今后要坚持以改革促发展、促繁荣，积极推动文化体制机制改革创新，增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场，扩大文化领域对外开放，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，为建设社会主义文化强国打下更加坚实的基础。
在征求各地区各部门对十八大议题意见过程中，许多地方和部门建议总结提炼社会主义核心价值观。经过反复研究，报告提出了“三个倡导”，这就是：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。主要考虑是，近些年来有关部门多次对社会主义核心价值观进行研究，这次又集中进行了专题研究。目前，各方面对社会主义核心价值观的认识各有不同，提出了很多方案。十八大报告作出的表述，符合党和国家一贯倡导的思想、理念、精神，也最大限度覆盖了各方面意见，各方面接受程 14
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度更高一些。社会主义核心价值体系需要在实践中培育，可以在这个基础上通过实践积极培育社会主义核心价值观，使之成为全体人民的共同价值追求．
（四）在改善民生和创新管理中加强社会建设。
改革开放以来特别是近些年来，我们在保障和改善民生方面作出极大努力，取得明显成效。同时也要看到，人民群众对过上更好生活的要求也在增强，对加快解决民生领域突出问题的期盼也在提高。十八大报告顺应各族人民过上更好生活的新期待，在十七大提出的社会事业发展目标基础上提出了新要求，并从六个方面作出了新部署。落实好这些战略部署，应当着重把握三点：
1、必须以保障和改善民生为重点。
民生连着民心，民心关系全局。只有不断改善人民生活，使广大人民群众共享改革发展成果，人民群众才能发自内心地拥护党的领导和社会主义制度、赞成党的理论和路线方针政策、支持党领导的改革开放和社会主义现代化建设。现在，我们满足人民日益增长的物质文化需要的基础还比较薄弱，特别是教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面关系群众切身利益的问题还比较多。要坚持把保障和改善民生作为社会建设的重点，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续取得新进展，使发展成果更多更公平惠及全体人民，努力让人民过上更好生活。
2、必须加强和创新社会管理。
随着经济社会不断发展，我国经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会活力显著增强，同时社会结构和社会组织形式发生深刻变动，社会管理领域出现了一些新问题：人民内部矛盾多样多发，流动人口和特殊人群服务管理问题突出，刑事犯罪率居高不下，公共安全事故频发，非公有制经济组织、社会组织服务管理相对滞后，信息网络建设管理呈现新特点，外部势力千方百计插手，对我国社会管理提出严峻挑战。这些都表明，我国社会管理环境发生了深刻变化，过去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法难以完全适应。这就要求我们必须从维护最广大人民根本利益的高度，加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平。
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3、必须加快推进社会体制改革。
完善的体制机制和制度体系，是促进社会和谐、实现社会公平正义的重要保证。当前我国正处于社会矛盾凸显期，积极稳妥地解决好社会领域存在的突出问题，必须加快推进社会体制改革，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。
（五）大力推进生态文明建设。
加强生态文明建设，是我们深化对自然规律，以及人与自然关系认识的重要成果，是推动经济持续健康发展、提高人民生活质量、促进社会和谐稳定的必然要求。经过多年实践，全社会形成了一个普遍共识，就是必须把生态文明建设放在突出地位，进一步强调生态文明建设的作用。
十八大报告适应我国经济社会发展要求，针对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，第一次单列一个部分加以论述，并提出了四个方面的重点任务。落实好这些战略部署，应当着重把握三点：
1、要站在中国特色社会主义全面发展和中华民族永续发展的高度，增强生态危机意识，充分认识生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性。
2、必须全面把握生态文明建设的总体要求。推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，推动能源的生产和消费革命，控制能源消费总量，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
3、必须加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要按照全面深化改革开放的目标要求，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制。具体来说，就是要建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，建立国土空间开发保护制度，建立反映市场供求、体现生态价 16
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值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
十八大报告还对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业等方面工作作出重要部署。
六、全面提高党的建设科学化水平
十八大报告对党的自身建设高度重视，所列任务是改革开放以来历次党代会报告中最多的，强调要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，为我们指明了努力方向、提供了根本遵循。
（一）深刻领会全面提高党的建设科学化水平这个主题。
改革开放以来，我们党紧紧围绕中国特色社会主义伟大事业，全面推进党的建设新的伟大工程，取得明显成效。党所处历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化，来自外部的风险前所未有，党的建设特别是党员、干部队伍建设中也出现了许多亟待解决的突出问题，有的还相当严重。
新形势下，党面临：
“四个考验”的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。
“五个危险”：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，更加尖锐地摆在全党面前。
形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设，全面提高党的建设科学化水平。
（二）全面理解十八大报告提出的加强和改进党的建设的总体要求。
这个总体要求概括起来是：
“一条主线”，即加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，这是党的根本建设。
“两个坚持”，即坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，这是保持党的先进性和纯洁性的重要方针。
“五个建设”，即全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、17
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制度建设，这是全面推进党的建设的总体布局。
“四自能力”，即增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，这是保持党的纯洁性的根本途径。
“一个目标”，即建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，这是新形势下提高党的建设科学化水平的战略任务。
这个总体要求，抓住了当前和今后一个时期加强和改进党的建设的关键和根本。
（三）十八大报告按照加强和改进党的建设的总体要求，部署了八个方面的重点任务。
(一)坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。
(二)坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众血肉联系。(三)积极发展党内民主，增强党的创造活力。
(四)深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。
(五)坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。(六)创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。
(七)坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。(八)严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。落实好这些部署，应当着重把握四点。
第一，必须把密切党同人民群众的血肉联系放在更加突出的位置，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，努力与人民群众心连心、同呼吸、共命运。
第二，必须深化干部人事制度改革，从制度层面为优秀人才脱颖而出提供动力和保证。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。
第三，必须大力加强反腐倡廉建设。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。十八大报告总结经验教训，强调要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，18
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全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
第四，必须切实加强党的纪律建设。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。十八大报告第一次把严明党的纪律、自觉维护党的集中统一单独列条进行部署。
党的十八大开启了中国特色社会主义新的征程。面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，报告向全体共产党员发出了号召，这就是必须增强“四个意识”：
一是增强忧患意识。必须始终保持清醒头脑，谦虚谨慎、戒骄戒躁，脚踏实地、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
二是增强创新意识。中国特色社会主义事业是改革创新的事业，事业发展没有止境，创新也没有止境。
三是增强宗旨意识。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。
四是增强使命意识。我们党自成立之日起就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。
结语：我们要认真学习领会十八大精神，把思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而努力奋斗。
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