王鹏举报公务员考试作弊遭刑事拘留事件

第一篇：王鹏举报公务员考试作弊遭刑事拘留事件

2010年度中国十大宪法事例

王鹏举报公务员考试作弊遭刑事拘留事件

2010年11月23日，宁夏吴忠市公安局利通分局民警赴甘肃省将在甘肃省图书馆工作的图书馆助理馆员王鹏刑拘。王鹏此前多次发帖举报大学同学马晶晶在公务员招考中作弊，马晶晶父亲系宁夏回族自治区扶贫办副主任，母亲系宁夏吴忠市委常委、政协主席。后吴忠市市委、市政府责成吴忠市有关部门对利通区公安分局刑事拘留王鹏案进行了依法审查。审查结果认为，利通区公安分局在办理王鹏案件中存在过错，将本应属于自诉法律程序的案件按照公诉案件办理，属于错案。2010年12月1日23时许，利通区公安分局对王鹏解除刑事拘留。

宪法聚焦：公民检举权的保护、国考与平等权保护以及公民人身自由的保护。法条链接：1.《宪法》第三十三条 中华人民共和国公民在法律面前一律平等。2.《宪法》第三十七条 中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。

任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。

3.《宪法》第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

齐小力（中国人民公安大学法律系教授）：

我记得2007年或是2008年参加十大宪法事例的发布，当时评议的也是一个与公安机关执法有关的事例。我觉得在此次这个事件中，适用的法律并没有问题，但也请大家考虑一下以下问题。

我国宪法第35条规定了表达自由的权利，但是表达自由除了宪法第35条列举的之外，也应当包括了宪法第41条对国家机关的批评建议权。我也注意到今天发布的十大事例当中，和表达自由有关的事件一共有三个，这说明我国公民表达自由权的完善，还值得我们进一步去研究。表达自由是对公民十分重要的宪法权利，特别是在互联网比较发达的情况下，据统计在去年我国网民已经达到了3.84亿，网络的发达不仅改变了人们的生活，也改变了人民对公权力的监督方式，也就是说对公权力的监督而言，表达自由是一个非常重要的渠道。过去毛主席说过对于批评要遵守“知无不言言无不尽、言者无罪闻者足戒、有则改之无则加勉”的原则。毛主席认为这是抵制各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我党同志的思想和党的机体的有益的做法。这种提法在当时是很正确的，但是文革中因言获罪的思想直至今天仍然影响着很多执法人员。对于表达自由，我认为应该确定对其限制的原则，比如说法律保留原则。还应当坚持最小限制原则，也就是对于表达自由以保障为主，以限制为辅。

在这个案件中，我觉得可以从三个方面加以思考。

第一个方面就是为什么这类事件为何屡屡发生？我记得去年十大宪法事例备选事例中也有河南灵宝王帅被跨省追捕的事件，当时未入选，今年这个事例入选绝非偶然的。这种事现在已经形成了非常有代表性的、侵犯公民权利的一类事件。这是其一。

第二个方面，警察在执法过程中是敬畏法律还是敬畏权力？从本案的表象上看，显然这是一个公权力侵犯公民权利的事件。在其背后则隐含着警察执法时是依法行政还是依权力行政，警察是对法律负责还是对权力负责，实际上隐含的是权力和法律之间的一种交锋。

第三个方面是怎么提高违法人员的违法成本。在这个事件当中，正如大家所考虑到的问题，这些执法人员是否都不懂得这样的做法是违反法律的呢？我认为不完全如此，可能是在计算了违法成本之后，他有意选择了这样一种方式，这是不言而喻的。

以上是我认为可以引起思考的几个方面，对我们的启迪首先就是应该警惕那种打着国家利益的旗号来侵犯公民权利的事件，就像在本案当中一样。以损害公务员考试的秩序和声誉、严重危害国家利益为借口，对公民实施了刑事拘留。其次，警察在执法当中应当确立一种权利优位的理念。我的评论就这些。

熊文钊（中央民族大学法学院教授）：

齐教授的评议非常好，他把涉及到的宪法问题基本上都提到了，比如宪法35条、41条等等，都做了很好的分析。我对齐教授的观点都是表示赞同的，另外我想评论一下没有评到的地方。

一

个是国考和平等权的问题，国家公务员考试本来是一个统一的公务员考试制度，不知道什么时候变成了一个省考一遍，这就使宁夏有机会单独组织一次考试，使得宁夏回族自治区人力资源厅的厅长——由于其与马晶晶之母是故交、同事——就有了相互“关照”的机会，使得原本考试比较差甚至有补考记录的学生，在全省400多个考生里面名列前茅，据说这个成绩是假的。为什么要把一个统一的公务员考试制度，弄成从中央到地方存在几十种考试，使考生疲于应付，这里面其实隐藏了很多权力寻租的机会。公务员考试泄题的案件说明了公务员考试制度的统一性被破坏了，这是一个从案件当中折射出来的问题。

王鹏还曾被保送到中国人民大学做研究生，但由于政审而没有通过，没有上人民大学，最后才考到一个图书馆做助理馆员。政审的问题也应当被考虑，我发现可能是兰州大学在政审过程中做了手脚，使一个年轻人失去了到中国人民大学深造的机会。这反映了政审制度，去年十大宪法事例也有一个关于政审的事例。以上是我所做的补充。我以前写过文章呼吁分省考试是不可取的，它破坏了学校正常的教学秩序。

第二，就是齐教授刚才评到的是敬畏法律还是敬畏权威。为什么利通公安分局会这么做？就是因为事件中的这位政协主席是正厅级的公务员，她与人力资源厅的厅长过去是同僚，都是吴忠市市委常委，4年的同事，而且他们之间有请托关系，在这种情况下做了这么一个考试成绩，公民按照宪法41条对此进行检举、揭发，本来是个很正当的权利，结果不仅没有得到正当的回应，反而还遭来了牢狱之灾。这反映了本事例中公安机关的人是只为领导服务，不为人民服务。为什么要跨省抓捕，就是为领导服务。这说明了他们还是敬畏权力。这实际上显示了中国反官僚主义的必要，这是和宪法相关的。因为他们已经背离了“人民的政府为人民服务，人民的公务员为人民服务”这样一个观念。在这个事例中，利通公安分局就是在为领导服务而不是为人民服务。本来是自诉的事情，公安分局却直接去将一个公民刑事拘留，并非法进入到一个公诉的诉讼程序。

本案还有一点就是国家赔偿问题，其中还包括了精神损害赔偿，是另外和谈的，很神秘，当时办这个案件的周泽律师也在会场，过会儿我们可以请他来谈谈。我的评论就到这里，谢谢！六、四川省巴中市白庙乡“全裸”财政事件

2010年3月，四川省巴中市巴州区白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表，详细地记录了每分钱公务花费。如此透明，被网友称为“政府全裸第一例”。4月4日，白庙乡政府公布了该乡3月的公务费开支统计表格。与此前公布的1、2月的数据相比，此次公布则更为详细，表格多达10张，详细列明了该乡3月份办公费、交通费、招待费等具体情况。同时，在每一项开支栏中，还增添了“业主”一项。

与此相关的另一个事件是，国土资源部成为首个预算公开的国家部委。3月30日，国土资源部在其官方网站上发布了“2010年部门预算”，有报道称，这是我国政府决定“三年内公开中央部门预算”后，第一个公开部门预算的中央部委。

宪法聚焦：财政公开的宪法意义，财政宪政主义的意义。

法条链接：1.《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条 行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：

（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；

（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；

（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

2.《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条 县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：

（一）行政法规、规章和规范性文件；

（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；

（三）国民经济和社会发展统计信息；

（四）财政预算、决算报告；

（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；

（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；

（八）重大建设项目的批准和实施情况；

（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；

（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。

郑磊（浙江大学光华法学院副教授）：

到今天为止，白庙乡已经持续进行了11个月的政府财政公开，公开的内容越来越丰富而且数量越来越大，3月份宣布公开了10页，到4月份已经不能用页来计算而是进行资料下载了，那么我今天主要从三个角度来谈些我自己的想法。

第一个是信息公开。这个事件在政府财政公开方面是有积极意义的，尽管网上有人质疑它公开的方式以及一些技术上的问题，甚至有人质疑白庙乡公示的是一套，开支则是另外一套。但是这个事件毕竟还是有积极意义的。而我们知道“知情权”虽然在宪法上找不到“知情”两个字，但它恰恰是诸多基本权利的前提性权利或者是题中之义。至少有两项是非常重要的，比如说第三十五条规定了表现自由、第四十一条规定了批评建议权等。白庙乡公开的是财政开支这方面的信息，这属于《政府信息公开条例》第十二条所规定的乡镇人民政府应当公开的具体内容里面，应当重点公开的信息的第二款的规定，里面提到了财政收支。从这里我们也看到了白庙乡公开所不足的一个地方，第十二条第二款规定了财政收支的公开，而白庙乡只公开了财政支出的方面，却没有公开财政收入这一方面。这是我要讲的第一个角度。

第二个是财政监督，白庙乡书记说“我没想作秀，只是想管好政府的钱袋子，帮纳税人管好账簿。”在这个事件中，我们注意到监督的主体就是两个，一个是党委，另一个就是网民，网民通过舆论的形式进行的宽泛意义上而非严格意义上的监督。虽然应该肯定这个事件的积极意义，但也不应当被现象迷惑了。因为我们知道财政监督的主力军，既不是党委，也不是网民，而应该是人民代表大会甚至我们平时听到的“审计监督”，由于其是行政机关内部的监督，因而也不是宪政意义上的财政监督。宪政意义上财政监督的主力军，应该是人民代表大会。至于通过行使宪法第四十一条的批评建议权、以网络舆论形式进行的网民监督，它充其量是财政监督的补缺机制，这是从监督主体的角度来讲的。从此可以更一步延伸出去，财政权是议会最古老的权力之一。在“议会之母”的英国，其议会制度发展起来就是因为国王打仗缺钱，向人民要钱就成为了议会发展的一个契机。“钱袋权”也就成为议会制约政府最重要的手段。

从财政监督的内容上讲，主要包含这三个方面，一个是财政收入，包括税收、举债的审批等，第二个是审查预算权，第三个是审查决算权。在我理解来这三个方面的重要程度是递减的，最重要的是财政收入，即政府的钱一开头是从哪儿来的，在源头把它控制好是更为重要的。顺带提一下，虽然今年是中央财政预算公开的第二年，也由此得出依法财政、民主理财是一个关键问题。但是在财政监督上仍存在一些重大的瑕疵，比如在财政监督权力的关系上，人大和政府关系仍然是严重失衡的，或者说，还面临着预算粗放、预算外支出大量存在等顽疾。

第三个是制度的完善。白庙乡公开财政支出事件虽然具有积极意义，但是正如上所讲不能迷惑于现象。事件中的积极意义，如何放大成为一种制度化的常态呢？我们注意到白庙乡公开财政其实是以“人治”方式启动的，根据网上的信息反映，其公开财政支出的目的，其实是为了缓和干群矛盾，主要其实并不是为了信息公开或者说财政公开。因此，公开的方式、内容、程度是否会发生萎缩，是否会因领导人的任免或者公众注意力的转移而发生变化，这是存在疑问的。如何在细节上进行完善，比如回应的机制，如何回应网民的质疑，如何提供账单的查询机制等，更重要的是，如何通过代表机制成为第二年预算监督的一个重要标准，这些机制仍是值得我们进一步思考的地方。谢谢！

周刚志（厦门大学法学院副教授）：

第一个是郑磊博士刚才提到的财务公开的依据，包括《政府信息公开条例》以及宪法文本中的相关条款。目前来讲与这个制度直接关联的，确实应当是宪法第四十一条的批评建议权等基本权利。但是从长远的角度来看呢，宪法文本第二条是否也可以作为未来群众直接参与国家事务的依据。一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人大和各级人大。从这个条款来讲人民是作为一个整体来行使权力的，所以这个事件从目前来讲肯定是难以适用这个条款的，但这个条款为人民直接参与国家事务预设了一个规范的渠道。这是我首先讲的宪法依据。第二个问题我想谈谈它的宪政价值。

阿农在《论革命》一书中对法国大革命和美国大革命做了一个比较，她说法国革命者不懂得如何区分暴力和权力，相信一切权力必须来自于人民，向群政这一前政治的自然状态打开了政治领域的大门，却被这种力量扫荡一空，重蹈了国王和旧权力的覆辙。而美国的革命者则意识到只有当人们走到一起，并通过承诺、制约和相互意愿缔结契约的时候，权力才会产生。只有建立在这种互惠和交互基础之上的权力才是正当的权力。

从这个意义上讲，财政预算，正是人民在交互和互惠基础上形成的承诺和立约的行为，唯有在财政预算的基础上，才会有现代意义上正当的政府权力。我们在讨论政治体制改革的时候一直在强调一个问题，中国的民众是不是真正具备民主宪政的素养，其潜在的意义就是说民众的素养并不具备。事实上当年孙中山先生也正是在这个基础上提出了三阶段理论。对比法国大革命和美国大革命的话，我们就不难发现，民众的这种民主宪政的素养，只有在宪政实践中才能形成，而且唯有从基层民主宪政实践开始，才能构建更为高层次的宪政民主。这样当“宪法时刻”来临的时候，人民才不会成为一种具有毁灭性的、前政治所谓的自然力量。它本身就是已经在它的意志形塑的过程中成为被组织的，而且具备宪政的品格。

我还想简单讲一下，这个制度将来如果法定化了之后，会怎么办，这看起来好像是一个太大的奢想。但是法学作为人文社会科学的一个学科，我们需要事先对它进行一个筹划，假如把民众直接参与的制度法定化了之后，我想可能会引起两个问题。第一个问题就是民众反对财政预算怎么办。从制度上讲，财政预算的审批和监督权是归属于全国人大及其常委会的，而且预算一经制定之后，从原理上讲，就应该具有法定的效力。对于民众的参与行为，对于违反财政预算的行为，目前可以从财经法上面追究其责任。但是民众能否通过这种参与的方式直接否定财政预算的法律效力呢？这个恐怕将来还需要立法者进行一个决策。第二个问题就是如果民众否定了一些强制性的财政支出事项怎么办？因为我们的预算包括两个方面，一个是法律规定的强制性支出事项，另一个预算本身规定的支出事项。我们的乡镇政府还是属于国家机关的，并不是简单的地方团体。它贯彻国家的意志，尤其是涉及到一些强制性支出事项的话，如果被地方民众所否定，应当如何处理？在我理解来看，可以借鉴法国的“国家代表制度”，乡镇长可以作为国家代表，直接授权政府财政部门为一定的强制性支出。请各位对我以上的看法批评指正。

莫于川：

信息公开的问题在既是宪法问题也是行政法问题，行政法学界对此研究得比较多。其实仔细研究起来，会发现信息公开与基本权利有关，与宪政制度有关，这也是我们现在所处的历史阶段开展基层宪政民主的一个突破口并长期成为热点。这是第六个事件。下面，是第七个事件，陕西省国土厅召开会议否定法院判决事件。从事件表面的字义上看，这个事件涉及到行政机关和审判机关的关系，这肯定是一个突出的宪法事件。请宋华琳教授和张翔副教授做准备。

第二篇：公务员考试时事评论：长治公务员作弊案反思

公务员考试时事评论：长治公务员作弊案反思

距4月25日长治公务员考录体检弊案一审宣判的日期已有一周了。

“长治公考舞弊者入刑，让‘招收公务员徇私舞弊罪’真正走入公众视野，也让公众有了从严治考、以法治考的期冀。”时评作者练洪洋在题为《“公考舞弊”入刑能否震慑视频：山西长治公务员状元被刷案对手行贿10万元来源：深圳卫视《正午30分》“萝卜招聘”》的时评中写道。

由于部分被告人提出上诉，长治公务员考录体检弊案的司法程序还将继续进行下去。由该案引起的如何确保公务员考录公平、公正、公开的讨论，也远未结束。金钱“俘虏”了两个关键人

“在这起事件中，唯一的受害者是贾美玉。”

在3月20日的庭审过程中，被告人贾志红(递补考生贾美玉的父亲——记者注)的一名辩护人说。

他向法庭提供了贾美玉已经被某高校录取为研究生的“录取通知书”、交费收据等证据。“现在，贾美玉不但没有被录用，而且也无法再去念研究生。”辩护人说，“她的前途因此被断送。所以说，贾美玉是这起事件中唯一的受害者。”

中国青年报(微博)记者在某高校的拟录取名单中看到，贾美玉已于去年4月被录取为该校理学院生态学专业的硕士研究生。

在该名单公布后，2011年4月24日，贾美玉参加2011年长治市公务员招考的笔试，获得第二名。但在此后的资格复审环节，因所学专业不符合报考资格条件中的专业要求，贾美玉的考录进程被2011年长治市招考公务员工作领导小组定为“待定”。

得知该情况后，贾志红托人请时任长治市人力资源和社会保障局(以下简称“长治市人社局”)副局长赵波给予照顾。此后，公务员资格复审工作会议认为贾美玉的这一情况属于“相关或相近专业”，予以通过。

面试过后，贾美玉的总成绩位列第二，未进入体检名单。

2011年8月16日，在宋江明参加复检的前一晚，贾志红在中间人的介绍下，请赵波吃饭。席间，他将一个装有一张存有10万元的银行卡的白纸包放入了赵波的上衣口袋。

此后，贾志红又分两次向时任长治市人社局公务员管理科科长吉新瑞行贿共计1.7万元。吉新瑞虽然当时予以拒绝，但最终还是未能将钱及时退还。

而赵波则在坚持认定宋江明的体检结论应为“不合格”后，让贾美玉递补进入体检环节。2011年8月底，赵波让其侄女分三次从银行卡中提取现金99999元，并将尚有1元余额的银行卡丢弃。

庭审期间，赵波曾辩称其递补贾美玉是严格按照规定进行的，但对其受贿及坚持不当体检结论的行为表示悔过。

有时领导的压力很难抗拒

在庭审过程中，被告人吉新瑞和韩玉梅的辩护人都曾提出，这是一起“多因一果”的案件。案件的最初原因，源自宋江明第一次体检中的血液标本发生了凝血现象，影响了化验结果，使得宋江明的第一次体检验血结果中血红蛋白的测定值“畸低”。

在复检中，宋江明血常规化验的各项指标均合格。时任长治医学院附属和平医院(以下简称“和平医院”)健康体检科主任的韩玉梅在其体检表上写了“合格”的体检结论。但在赵波的质疑下，“为维护医院声誉”的韩玉梅叫来杨文芳，篡改了宋江明的验血结果。随后，又在赵波“就算是89.9也是不合格”的坚持下，将宋江明的体检结论改为“不合格”。由于用于检验的血常规检验仪器已被破坏、相关体检数据已被删除，篡改的过程已很难还原。但在一些检验师看来，长治公务员考录体检弊案这一“血”的教训的背后，是检验师的自律难敌公权力不自律的尴尬。

我国医药生命科学专业论坛——丁香园论坛的血液专业讨论版版主、血液科医生

“alandream”认为，在长治公务员考录体检弊案中，检验师篡改检验结果的原因是受到了压力。

“没有院长和主任的要求，借她一百个胆子她也不会去改;但是如果院长和主任有要求，她是没有能力(应为“胆量”——编者注)拒绝的。”“alandream”说，“我个人认为她根本就是个无辜的人，只是在错误的时间、错误的职位上遇到了无法拒绝的错误要求。”在庭审过程中，被告人杨文芳表示，她并非宋江明两次血常规化验的检验师，之所以篡改化验结果，是因为“韩主任(即韩玉梅——记者注)要求这么做”。她还表示，如果知道这么改会被追究刑事责任，“我是绝对不会改的”。

丁香园论坛的临床检验医学讨论版版主、检验师“guoxux”也为自己的同行感到冤屈。他告诉中国青年报记者，近年来，医学检验行业正在兴起ISO15189认可，这个认可在2008

年也转化成行业标准，其中最重要的内容之一是检验人员的公正性承诺，包括出具检验报告时不受外来压力的影响。

“但在现实工作中做到这一点非常难，利益的诱惑相信大部分人都能拒绝，有时候领导的压力就很难抗拒，这个压力在中国有可能就等于‘饭碗’，很多监管体系都显得惨白无力。”“guoxux”还特意补充了一句，“是惨白，不是苍白。”

他为此专门撰写了一篇题为“长治公考舞弊案反思”的文章。

“谁来保障医疗工作的诚信环境?靠自律靠道德诚信在一个法治社会是不是有点‘时髦’?ISO15189准则4.1.5条b款‘有措施保证管理层和员工不受任何可能对其工作质量不利的、不正当的来自内外部的、商业的、财务的或其他方面的压力和影响’。这个条款缺少主语，主语只能是实验室，实验室有这个能力吗?有，但很有限。”他写道，“金钱诱惑让公务员铤而走险，领导的压力让检验师职业道德沦陷，等等这些，是不是有个潜规则凌驾于‘规则’之上，有个侥幸心理凌驾于道德之上?”

政协委员建言：保障考生的异议权

相比于案件当事人的悔过和检验师同行的反思，江西省政协常委许小欢等政协委员的建言跳出了个案，旨在“建立健全公务员招录体检的全程监督及防范机制，完善体检流程监督管理办法和复查程序”。

在今年的江西省政协会议期间，许小欢和另外几名政协委员联合提交了一份题为“关于加强公务员招录体检环节的监管，确保公平、公正的建议”的提案。

许小欢提交该提案的缘起，便是长治公务员考录体检弊案。

这位民革江西省委会秘书长甚至还组织了相关调研——他和一些政协委员走访了四川、重庆等地，接触了大量正在参加公务员招考的考生和已经被录用的公务员，发现了公务员考录体检环节的一些隐患。

“现行的一些体检办法或规定不够完善，并在执行中存在偏差。比如，有的指定某个医院出具的体检报告才有效，这其中有利用公权力为部分单位、个人牟利或者是相互利用，以达到某些不正当目的的嫌疑;有的将体检医院的相关信息提前公布或透露给考生个人，使体检中暗箱操作有了可乘之机;有的体检医院、医生徇私舞弊，违规违纪，致使体检结果不真实，出问题等。”许小欢在提案中写道。

他告诉中国青年报记者，“我们走访了很多医院，包括一些省级医院和基层医院，有考生向我们反映，他们在体检前就获知了体检医院的相关信息。”

在走访医院和考生的过程中，许小欢还发现公务员考录体检中存在一些漏洞。

“一些医院并不封存考生的体检表。填有考生姓名和报考职位的体检表大多由考生手持着，然后再按照体检项目交给不同的医生。姓名和报考职位都没有被封上，医生能很清楚地看到考生叫什么、考哪个职位，甚至有些项目，医生还一个个叫出了考生的名字。”许小欢说，“这种不严密的程序设计埋下了很多隐患，如果有某位领导出面干预，体检阶段就很有可能出现问题。”

除操作层面存在的隐患外，许小欢还发现，在公务员考录体检过程中，考生的复检权和对体检中的异议权未受制度保障。

“体检结果引发争议，在近些年的公务员招录体检中时有发生，而争议难以及时得到合理、有效的解决，让有疑问的考生复查起来困难重重。如某赣籍考生参加某地公务员考试，综合成绩第一名，因首次体检出现‘转氨酶偏高’，要求复查被拒等。”他在提案中写道。他建言“保障考生的复检权和对体检结果的异议权”。

“如考生对体检结果有异议、质疑，应允许考生在一定期限内，通过规范的途径申请复查，有关单位应及时受理。同时，要公布有复检权有资质的医院，应包括本地或外地有资质的多家医院，让考生和用人单位都有选择权，或者随机抽选复检医院。”他在提案中写道。许小欢告诉中国青年报记者，今年3月下旬，江西省政协已将该提案转交给江西省人社厅和卫生厅。两个部门对他作出了电话答复，表示非常重视该提案。

“他们说，提案中提到的一些问题和不规范的地方确实存在，他们会对提案的内容进行认真调研，采纳提案中合理的建议，并择机当面答复我们。”许小欢说。

亡羊补牢

“这次公务员考录体检舞弊事件暴露出我们在工作中还存在监管不力、管教不严等问题。”和平医院副院长陈广斌说，“我们结合医院工作的实际，成立了宣传教育、行风整顿等8个工作组，举一反三地开展警示教育。”

长治医学院纪委书记李玉冰告诉记者，长治公务员考录体检弊案已经作为重点案例，被选入山西省纪检监察部门进行党员廉政教育的警示片。案件被曝光后，长治医学院党委立即开会，责成和平医院党委和行政班子进行认真整改，并在长治医学院全院开展集中整顿，重点在制度上、医德医风建设和风险点排查等三方面查找不足，排除隐患。

在制度方面，针对长治公务员考录体检弊案暴露出的在公务员考录中的一些漏洞和薄弱环节，山西省委组织部、山西省人社厅在2011年12月13日专门下发了《关于贯彻执行〈山西省公务员录用实施办法(试行)〉有关问题的补充通知》，对资格审查、考生体检、职位递补和受理申诉举报等四大问题进行了“亡羊补牢”式的细化规定，确立了“体检不得连续两年选择同一医疗机构”、“体检与复检不得在同一医疗机构、由同一主检医生负责”等规则。上述“补漏”规定在《山西省行政机关2012考试录用公务员公告》(以下简称《2012年公告》)中也有所体现。

中国青年报记者发现，针对长治公务员考录体检弊案暴露出在资格复审、体检和公示等环节出现的漏洞，《2012年公告》作出了相应的“亡羊补牢”：

在“报名”部分，增加了“报名登记表所填写的专业应当与报考者本人取得高校毕业证书上所载明的专业一致”的内容;

在“体检”部分，增加了“体检应在指定的医疗机构进行”的内容，并删去了“体检或考察不合格的，按照考试总成绩由高到低的顺序依次递补”的内容;

在“公示”部分，增加了“同时公布举报电话，接受社会监督，公示时间为7天”的内容。

此外，在“面试”部分，增加了“如出现参加面试人数少于或等于招录指标而形不成竞争的，考生面试成绩必须达到70分以上，方可进入体检和考察”的内容。

“希望我体检的‘牺牲’能够成为今后公务员体检制度及相关监督机制的进一步完善的铺垫，促进组织人事部门扎紧体检的‘篱笆’(比如对招考单位或个人、体检医院权力的监督与制约)，将体检的漏洞尽快补上，防止别有用心的人钻空子，杜绝类似事件的再次发生，避免我的悲剧的再次重演，从而进一步提高公务员公信力和让公务员招考越来越‘阳光’，逐步真正做到公平、公正、公开。”在长治公务员考录体检弊案一审开庭后，此前曾遭受公务员考录体检结果疑云并被中国青年报报道的江西籍考生施欣给记者发来邮件，表达了他的心声。

在一直关注长治公务员考录体检弊案进展的清华大学法学院副教授田思源看来，长治公务员考录体检弊案的处理和解决，对于推动我国公务员考录制度的法制化具有重要意义。“社会进步、法治发展和建设是要付出代价的。我们不能轻视任何一件日常生活中发生的事件，尤其是那些里程碑式的事件。如果我们认真地分析这一事件所衍生的问题并力争完美地解决它，以此推动法律制度建设，推动社会进步，这将是极富有历史意义的。”田思源说。

被告人为何犯招收公务员徇私舞弊罪

在长治公务员考录体检弊案一审开庭前，山西省长治市一位司法界人士告诉中国青年报记者，以《刑法》第418条“招收公务员徇私舞弊罪”追究被告人刑事责任的案件在长治市的刑事司法史上尚属首例，具有里程碑的意义。在山西省，此类案例也非常少见。

《刑法》第418条规定：“国家机关工作人员在招收公务员、学生工作中徇私舞弊，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”

1999年9月，最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》规定，刑法第418条规定的招收公务员徇私舞弊罪，是指国家机关工作人员在招收公务员工作中徇私舞弊，情节严重的行为。

2006年7月，最高人民检察院发布《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》(以下简称《规定》)。其中，对招收公务员徇私舞弊案件的立案标准做了修改，删去了此前规定中“招收不合格的公务员，造成恶劣社会影响的”这种情形，列举了6种应予立案的情形。在3月20日的庭审过程中，被告人、长治市人力资源与社会保障局(以下简称“长治市人社局”)原副局长赵波的辩护人辩称，赵波的行为未达到招收公务员徇私舞弊罪的立案标准。

在4月25日的宣判过程中，审判长表示，被告人赵波在招收公务员工作中徇私舞弊，造成了恶劣的社会影响，符合2006年最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》对招收公务员徇私舞弊案件的立案标准中的第6条规定，属于“其他情节严重的情形”，应予立案。

中国青年报记者注意到，在起诉书对案情的叙述中，有这样一句话：“宋江明因体检不合格被淘汰一事被《中国青年报》、人民网等多家媒体报道，造成恶劣的社会影响。”“案件的社会影响是客观存在的，是否被看做‘其他情节严重的情形’，要看法院是怎么认定的。”北京泽需坤律师事务所主任韩挺告诉记者。

韩挺表示，招收公务员徇私舞弊罪的主体是“国家机关工作人员”，其主观要件是有徇私舞弊招收公务员的目的和动机，客观的行为是指行为人有故意违背事实和法律，伪造材料，隐瞒情况，弄虚作假的行为，而相关犯罪行为侵害的客体是国家招收公务员的正常秩序。“被告人赵波作为国家工作人员，故意违背公务员招考的相关规定，主动泄露招考秘密，收受钱财，徇私舞弊，利用职务之便，故意有目的地坚持宋江明体检‘不合格’意见，影响了体检部门作出正确的体检结论。”判决书载明，“构成招收公务员徇私舞弊罪。”

此外，在2011年长治市公务员考录过程中，被告人、长治市人社局公务员管理科原科长吉新瑞放任宋江明体检结果被篡改为“不合格”，并拟写贾美玉递补宋江明进入体检报告等行为，以及被告人、长治医学院附属和平医院健康体检科原主任韩玉梅和原检验师杨文芳故意违背事实、更改客观检验数据结论的行为被一审法院认定为“配合了赵波徇私舞弊的犯罪行为”。

上述4名被告人的行为被一审法院认定为“在招收公务员的整个工作过程中，虽事先无预谋，但均利用其职务之便相互配合造成宋江明被淘汰的后果”，属于共同犯罪，“均构成招收公务员徇私舞弊罪”。

第三篇：北京地铁5号线“王鹏你妹”事件分析

北京地铁5号线“王鹏你妹”事件分析

一、事故简介

10月8日下午，北京地铁5号线信息显示屏上出现“王鹏你妹”四个字。北京地铁方面表示，该信息显示系统正在调试中，出现异常的原因是一名正在接受培训的学员，将同事间的调侃聊天记录点击发布，并向公众表示歉意。

二、造成后果

“王鹏你妹”事件引发了各方媒体争相报道，导致了公众对北京地铁安全管理的质疑，虽然北京地铁已经诚恳的致歉，但带来的负面影响已经无法消除。

三、原因分析

1、受训学员接受的安全教育和规章学习不到位。学员PIS信息发布管理的相应规章规定缺乏最基本的认识，并且没有基本的安全意识，随意操作设备，在设备操作工作站上进行聊天，并且误操作将聊天记录发布于PIS显示屏上。

2、PIS信息发布相应岗位人员监管不到位。在带教学员对设备进行操作的情况下，没有严格的监管把控，导致学员发布信息时，无人阻拦。

3、发现和处理不及时，事件发生时间为2012年10月8日下午4时，直至下午6时53分地铁乘客信息显示系统才逐站恢复。由事件发生到结束将近3个小时的时间，“王鹏你妹”的信息画面没有被屏蔽或切换。

四、暴露的问题

1、受训学员和PIS系统操作人员安全意识淡薄。地铁显示屏主要是为了随时向乘客提供安全提示、服务信息、运营营销、突发状况播报等需要地铁乘客了解的即时信息，主要以交通信息等内容为主，在突发公共安全事故时，还可以迅速向乘客提供避险提示和帮助疏散。这也就是说，显示屏是地铁安全保障的一个重要组成部分，这里的信息发布，必须十分严谨、慎重和准确。

2、应急处理能力的不足。北京地铁5号线共23个站，由事件发生到结束将近3个小时，期间中心级操作人员可取消PIS信息的发布，车站级操作人员可对车站PIS电源进行切断或向中心申请对车站PIS信息进行切换。该事故处理时间接近3个小时的原因不得而知，但可以肯定的是北京地铁在这次事故当中，车站和中心的沟通，中心级的操作均存在一定问题。

五、防范措施和汲取的教训

1、从管理上杜绝此类事故的发生，在规章制度中严格要求。

哈尔滨地铁PIS信息发布的相应规章，《运营信息发布管理规定》中对PIS

系统应急信息发布标准、发布条件、发布级别及发布内容审定均做了相应规定。对于此类事故，《运营应急信息发布管理规定》第7.5.3条 “PIS系统应急信息发布标准”中规定如下：考虑PIS发布应急信息的舆论影响，PIS发布的应急信息必须是对乘客影响较大的、必要的、紧急的，并以全屏覆盖日常PIS内容形式实现；PIS应急信息发布必须及时、规范、严谨、可控，信息内容必须简明扼要、真实、准确，严禁发布错误信息及其他与运营无关的信息。

此外，今后在编制PIS系统使用规定时，可参考广州地铁对PIS系统使用权限进行规定：线路中心级操作工作站只限于当班调度员或值班主任使用，各车站PIS操作工作站只限于车站站长使用，PIS的操作人员必须经过专业人员的培训，考试合格后方可操作，使用前必须登陆本人密码，离开时退出本人密码。

2、加强安全教育，提升安全意识。在公共安全的问题上，对任何细节缺漏的重视，都不应该被算作是小题大做，而信息安全显然是公共安全的一个重要方面。地铁电视屏幕面对的是千千万万的乘客，每一条含义模糊不清乃至看似毫无意义的信息，都可能引来不同的解读，甚至引起猜测、引发恐慌。信息安全的重要性已无须赘言。通过此事件，我们在进行安全教育时，不应当只重视行车安全、施工安全等方面的教育，对于此类虽然不影响地铁运营安全，但直接或者间接面向公众的，向公众表达传递地铁服务水平、风貌文化的信息安全教育也应当给予足够的重视，从根源上避免此类事件的发生。

3、加强应急处理能力。如果出现此类信息发布出现错误或有歧义等情况，一经发现，哈尔滨地铁中心级操作人员可立即进行画面切换，哈尔滨地铁PIS系统中心操作工作站响应操作人员操作：≤0.2秒，信息发布到显示终端：实时方式≤0.5秒，即中心级操作人员发现信息发布有误时可在1秒内将画面切换完成。如果中心级控制失效，OCC可电话通知各车站自行进行画面切换。如果车站级控制失效，OCC可根据实际情况授权车站关闭车站PIS电源，以免影响扩大。

“王鹏你妹”，虽然是一句骂人之话，但其仍然有着积极意义。任何隐患之前，任何放大的观察都不为过，任何形式的担忧和顾虑都不多余。“王鹏你妹”虽是简单的四个字，却折射出北京地铁管理上的一个漏洞。哈尔滨地铁应以此为鉴，严格贯彻执行各项规章制度，切实加强对员工的安全教育和管理，避免细节问题给地铁各方面的运营安全带来隐患。

第四篇：公务员考试事件排序试题分析

事件排序题主要考查考生在未掌握全部必要事实的条件下解决问题的能力，一般要求在每个问题中给出五个事件，每个事件是以简短词语或一句话表述的，接着给出的选项是表示五个事件的四种可能发生顺序的四个数字序列，让考生选择一种最合理、最合乎逻辑的事件排列顺序。题中给出的五个事件表述虽然简单，但它表示一件事或一个现象演变过程中的几个关键环节，尽管没有给出其他细节，但五个关键环节之间是必然存在的事件时间顺序或事件逻辑顺序或空间逻辑顺序等逻辑关系。答题时，可根据选项的一些顺序来确立最先发生的事件或者最后发生的事件，根据已有的顺序和事实的逻辑顺序进行对照，比较看是否适合事实的逻辑顺序。

事件排序试题在2004年、2005年国家公务员考试和地方省市公务员考试都有涉及，2006年-2009年，在公务员考试中事件排序的并不多，主要是北京、天津市公务员考试年年都考，北京市公务员考试一般都是5题，天津市公务员考试一般10题。

从整体上来说，事件排序在判断推理这个模块中算是比较简单的一部分，可是其分值也较低，所有考生需要关注的是做这类试题的速度非常关键，只有在这些相对简单的题上节约时间，才能为难题空出事件，这样才能做好整个行政职业能力测验试题。

解事件排序的题主要可以用代入法、首尾法、排除法和直接排序法，本文中山东公务员网专家以公务员考试《行政职业能力测验》真题来讲解事件排序题的解题方法。

1.(1)某公司推出送奶服务(2)李大妈发现奶箱是空的(3)获得赔偿

(4)给奶品公司电话(5)发生车祸 [2007年北京市应届生公务员考试行政职业能力测验-41题]

A.1-2-5-3-4 B.1-5-2-4-3 C.1-5-4-2-3 D.1-5-3-4-

2【答案】B

【解析】此题可以用首尾法解题。题目反映了因奶品公司未如约履行送奶服务，最终给客户赔偿的整个过程。这个题目难点是“李大妈发现奶箱是空的”这个肯定是在发生车祸后没有送奶，所有奶箱才是空的。故正确答案选择B。

2.(1)责令业主停业整顿(2)追查熟食加工点(3)举行婚礼

(4)出现多人食物中毒(5)核查各种菜品 [2007年北京市应届生公务员考试行政职业能力测验-42题]

A.3-5-4-2-1 B.4-3-2-5-1 C.3-4-5-2-1 D.3-4-1-5-2

【答案】C

【解析】此题是事件的时间顺序。题目反映了食物引起中毒，有关机构予以严查的经过。要强调的是“停业整顿”一定是在情况调查清楚之后的措施。故正确答案是C。

3.(1)119接到报警(2)消防队赶到封锁现场(3)道路堵塞(4)运化学试剂的汽车发生遗撒

(5)路边树丛突然起火 [2007年北京市应届生公务员考试行政职业能力测验-43题]

A.4-5-1-2-3 B.3-4-5-1-2 C.4-3-2-1-5 D.4-5-2-3-

1【答案】A

【解析】此题是时间顺序题。运用排除法。只有报警了才有消防车来，那么(1)在(2)前，排除D，(3)必须在(2)后面，要不然消防车无法到现场，可以排除B和C，故正确答案选择A。

4.(1)摔倒(2)遗留废料(3)提起诉讼

(4)上班(5)道路施工 [2007年北京市应届生公务员考试行政职业能力测验-44题]

A.4-2-1-5-3 B.5-2-4-1-3 C.4-3-2-1-5 D.4-5-2-3-1

【答案】B

【解析】此题是事件发生的时间顺序。可以用代入法。代入A，摔倒后应该是提起上诉，中间夹个道路施工，不知所云，应该排除，同样可以代入C和D都不符合事实的逻辑。故正确答案选择B。

5.(1)晕倒(2)领导探望(3)步入社会

(4)工作任劳任怨(5)成为劳模 [2007年北京市应届生公务员考试行政职业能力测验-45题]

A.4-2-1-3-5 B.1-3-2-4-5 C.5-4-1-3-2 D.3-4-1-2-

5【答案】 D

【解析】此题是事件发生的时间顺序排列。运用首尾法。步入社会应该最先，最后成为劳模。故正确答案选择D。

6.①办理房屋所有证②提出购房申请③按协议交纳房款

④审查购房资格⑤签订买卖协议 [2008年北京市应届生公务员考试行政职业能力测验-41题]

A.④②①③⑤ B.②③④⑤① C.②④⑤③① D.⑤③②④①

【答案】C

【解析】事件的逻辑先后顺序。运用排除法。只有“签订买卖协议”后才能“按协议交纳房款”，故⑤发生在③之前，排除A、B。如购买经济适用房，要先“提出购房申请”，在通过购房资格审查之后，才可以签订买卖协议。比较C、D选项，C选项更符合事件逻辑顺序。故正确答案选择C。

7.①赵某接到报案去勘察现场②张某上街买菜③王某截住-辆汽车

④李某去接张某出院⑤李某酒后驾车撞-行人 [2008年北京市应届生公务员考试行政职业能力测验-42题]

A.②⑤③①④ B.⑤①②③④ C.⑤①③④② D.②⑤①④③

【答案】A

【解析】事件的逻辑先后顺序。运用首尾法。经过逻辑分析，④应该是事件的结尾，排除C和D，A和B的区别主要是看②在⑤前还是在后，事件应该是意外，也就是上街买菜才是在前面的，故正确答案选择A。

8.①采用高科技技术分析卫星照片②做出决策以保障国家的安全③发射间谍卫星俯瞰世界

④了解世界热点地区的最新情况⑤传输数字化卫星照片 [2008年北京市应届生公务员考试行政职业能力测验-43题]

A.⑤④③①② B.①③⑤④② C.③⑤①④② D.⑤①③④②

【答案】C

【解析】运用首尾法。本题描述的是发射间谍卫星，并分析利用卫星传输的资料的过程。③应该是逻辑起点，排除A、B、D，故本题正确答案是C。

9.①本地改良②市场考察③水果优质高产④引进国外稀有水果品种

⑤试种失败 [2008年北京市应届生公务员考试行政职业能力测验-44题]

A.②④⑤①③ B.④②③①⑤ C.⑤②④③① D.②①⑤③④

【答案】A

【解析】本题描述的是品种引进试种，并进行改良的过程。运用排除法。试种失败后才能该良，故⑤在①前，排除B和D;先引进国外稀有水果，才能种，才有失败，排除C，故本题正确答案是A。

10.①政府悬赏②专家辨别真伪③得到珍贵照片④颁发证书和奖金

⑤进行蹲点拍摄 [2008年北京市应届生公务员考试行政职业能力测验-45题]

A.②①⑤④③ B.①⑤③②④ C.①⑤②④③ D.①③②④⑤

【答案】B

【解析】运用首尾法。颁发证书和奖金是整个事件的逻辑结尾，故正确答案选择B。

11.(1)记入黑名单(2)利用信用卡网上套现(3)拒绝提供服务(4)引起网上支付公司重视

(5)媒体新闻报道 [2009年上半年北京市公务员考试行政职业能力测验-41题]

A.2-5-3-4-1 B.5-4-1-3-2 C.5-1-3-4-2 D.2-5-4-1-

3【答案】D

【解析】运用首尾法。此题目是信用卡套现引起重视，银行拒绝提供服务应该是整个事件的结尾。故正确答案选择D。

12.(1)物业多次维修(2)购买新房(3)要求物业赔偿(4)泡坏家具

(5)新房漏雨 [2009年上半年北京市公务员考试行政职业能力测验-42题]

A.2-5-4-1-3 B.3-2-5-4-1 C.2-4-1-3-5 D.4-1-3-2-

5【答案】A

【解析】直接排序法。根据事情发生的顺序：②购买新房——⑤新房漏雨——④泡坏家具——①物业多次维修—— ③要求物业赔偿。故正确答案选择A。

13.(1)面临合同续签(2)商户集体停业(3)摊位租金上涨(4)恢复营业

(5)进行协商 [2009年上半年北京市公务员考试行政职业能力测验-43题]

A.1-3-2-4-5 B.2-5-4-1-3 C.1-3-2-5-4 D.2-1-5-3-

4【答案】C

【解析】直接排序法。根据事情发生的顺序： ①面临合同续签——③摊位租金上涨——②商户集体停业——⑤进行协商——④恢复营业。故正确答案选择C。

14.(1)赶赴灾区(2)道路中断(3)交通恢复(4)发生地震

(5)昼夜奋战 [2009年上半年北京市公务员考试行政职业能力测验-44题]

A.1-5-2-4-3 B.2-1-5-3-4 C.4-2-1-5-3 D.1-3-2-4-5

【答案】C

【解析】运用首尾法。交通恢复应该是最后的，发生地震是整个事件的原因。故正确答案选择C。

15.(1)出台政策救市(2)市场需求减弱(3)产品价格下跌(4)金融风暴爆发

(5)全球经济低迷 [2009年上半年北京市公务员考试行政职业能力测验-45题]

A.5-4-3-2-1 B.4-5-2-3-1 C.4-5-3-1-2 D.1-4-5-2-3

【答案】B

【解析】直接排序法。据事态进展的顺序：④金融风暴爆发——⑤全球经济低迷——②市场需求减弱——③产品价格下跌——①出台政策救世。故正确答案选择B。

16.①欠债5万余元②丈夫、儿子相继病逝③自杀未遂

④拾荒还债⑤好心人帮助、还清债务 [2009年下半年北京市公务员考试行政职业能力测验-41题]

A.②①③④⑤ B.②③①④⑤ C.③②⑤①④ D.③②①④⑤

【答案】A

【解析】运用排除法。丈夫、儿子相继病逝和欠债是自杀的原因，故②和①应在③之前，排除B、C、D。故正确答案选择A。

17.①证明患上“尘肺病”②从事对身体有害工作③怀疑患上“尘肺病”

④获得相应赔偿⑤奔波于医院反复求证 [2009年下半年北京市公务员考试行政职业能力测验-42题]

A.②③⑤①④ B.③②⑤①④ C.④②③⑤① D.②③①⑤④

【答案】A

【解析】运用排除法。②是患病的前提，也是整件事的起始，故应排在首位;怀疑患病后，需到医院求证方能确定患病，故⑤在①前。排除B、C、D。故正确答案选择A。

18.①路中央有个大坑②被送往医院治疗③连人带车掉进坑里

④有人帮忙拨打急救⑤下班后骑车往家赶 [2009年下半年北京市公务员考试行政职业能力测验-43题]

A.④②⑤①③ B.⑤④①②③ C.⑤①③④② D.⑤③①④②

【答案】C

【解析】直接排序法。按事件的先后次序：下班骑车——有大坑——掉进坑里——有人拨打急救电话——送医院抢救。故正确答案选择C。

19.①到国外学习手术支架生产技术②寻求创业初始资金③回到祖国创业

④为国家节省开支数十亿⑤国产支架市场占有率大幅提高 [2009年下半年北京市公务员考试行政职业能力测验-44题]

A.⑤④①③② B.①③②⑤④ C.③②⑤④① D.①③②④⑤

【答案】B

【解析】运用排除法。到国外学习应在回国之前，故①在③前，排除C;回国后寻求创业资金，使国产支架市场占有率提高，故②在⑤前，排除A;B和D的区别在于为国家节省开支数十亿应该是在国产支架市场占有率大幅提高后，排除D。故正确答案选择B。

20.①挽救了许多人的生命②证实绿色霉可以杀菌③发现瓶子里有绿色的霉

④绿色霉周围没有葡萄球细菌⑤观察培养葡萄球细菌的瓶子 [2009年下半年北京市公务员考试行政职业能力测验-45题]

A.④⑤③②① B.②⑤③④① C.①⑤③④② D.⑤③④②①

【答案】D

【解析】首尾法。挽救很多人生命是事件的最后，可以排除C;观察培养细菌的瓶子，是最先的，应该排除A和B。故正确答案选择D。

事件排序已不是国家公务员考试以及大部分省市公务员考试《行政职业能力测验》判断推理模块的主要题型之一了，但仍是广西等少数省(区)市公务员考试、部分省市事业单位招聘考试《行政职业能力测验》判断推理模块的命题方向。本文从事件排序题的解题原则入手，阐释事件排序题的解题思路，并通过实例讲解进行说明。

公务员考试的事件排序题，主要考查应试者在未掌握全部必要事实的条件下解决问题的能力。题中给出的五个事件表述虽然简单，但它表示一个现象，或者一件事演变过程中的几个关键环节。尽管没给出其他细节，但五个关键环节之间的逻辑联系是必然存在的，因此在解题时必须遵循这一逻辑关系。

下文中将从事件排序题的解题原则入手，阐释事件排序题的解题思路，并通过实例讲解进行说明。

一、解题原则

专家提醒考生解答时间排序类试题，必须根据事物之间的逻辑关系和一般知识对事件作出排序，以便所选的选项最合乎逻辑，具体来说，有以下几点：

首先，答题时，应试者可以结合自己日常学习与生活中所积累的一般知识来填补题目中所欠缺的事件，以便使你设想的事件顺序讲得通;

其次，正确的答案应以最少的假设来联系和安排这五个事件的发生顺序。不要钻牛角尖，认为给出的四个选项中没有一个是正确的，应从中找到一个比较正确的;

最后，当五个事件分成两组事件时，应仔细分析哪组事件在前，哪组事件在后，不要弄错了先后顺序。

二、解题思路

一般来说，事件排序题的解题思路如下：

第一，照准逻辑关系，避免盲目排序。相当一部分考生在做题时往往在看完题干之后不看可选项，先入为主，直接在头脑中排出一个自以为对的顺序，然后根据这一顺序去查找与之相符的选项，结果却发现没有一个是符合的，这种做法使考生在做题时常会陷入误区，正确的做法是：首先分析题干的逻辑关系，然后结合选项来做题，避免不看选项便盲目排序。

第二，寻找首尾项，快速选出正确答案。在考题当中，有的试题只需找出首尾项，便能很快选出正确答案，利用这个方法，既可以节省时间，又可以保证答案的正确性。

第三，巧用排除法，逐个排除错误选项。在考试中，有的试题往往难以一下子找出任何规律，此时便可以采用排除法，结合题干个别条件，逐个排除错误选项。

第四，多种方法相结合，提高解题速度。有的试题需要将多种方法相结合，即根据逻辑关系，结合排除法或确认首末项来综合判定选项，这样往往可以很快做出正确答案，并且提高了解题速度。

三、实例详解

【例 1】(1)出台流浪人口救助规范

(2)有的流浪乞讨危重病人死亡后，无人认领尸体

(3)流浪人口增加，影响社会安定和城市环境

(4)规范流浪人口的安置、救助工作

(5)建立流浪人口救助站

A.3-2-1-5-4 B.3-4-1-2-5 C.3-2-5-4-1 D.2-1-5-4-

3[答案]A

[解析]此题讲述关于流动人口安置救助的问题。(3)是直接原因，(2)是出现的现象，进一步阐述。所以出台规范，规定具体措施。

【例 2】(1)大批游客擅自闯入博格达峰进行旅游、探险

(2)人们所到之处全是垃圾和粪便

(3)博格达峰是东部天山最高峰

(4)政府开始关注博格达峰的生态环境保护

(5)人数最多时每天有好几百人[答案]A[解析](3)是交代说明句，接着是出现游客——破坏生态——环境保护

事件排序问题是北京市公考逻辑推理部分相对简单的一部分题目。从近年来的北京市公考的规律来看，这部分题目会出5道，由于题目难度不大，多数考生能够做对多数题目，所以每道题占分也不多，但往往有个别难题失分率很高，主要是大家对事件本身感到不甚熟悉。因此，对于这种大家正确率都不低的考题，考生们应该追求的不光是正确率，还要追求速度，并且这种追求既是非常必要的，又是针对事件排序问题所特殊要求的，同时也是完全能够达到的。

答事件排序题的过程是这样的，每道题给出五个事件，每个事件是以简短语句表述的，接着给出四种假定发生顺序的数字序列，考生来选择其中很合乎逻辑的一种事件顺序。在回答这种问题时，特别需要注意的一点是，要根据自己的知识和对事件间的逻辑关系的理解做些补充或合理假设，但要以很少的假设来联系和安排这五个事件的发生顺序。

为了让大家对题目有个基本的认识，让我们先来看两道例题。

例1：

①物业多次维修 ②购买新房 ③要求物业赔偿

④泡坏家具 ⑤新房漏雨

A.②⑤④①③ B.③②⑤④① C.②④①③⑤ D.④①③②⑤

解答：此题正确答案为A。购买新房——新房漏雨——泡坏家具——物业多次维修——要求物业赔偿，这一事件发生的顺序相对于其它顺序而言很为合理。

例2：

(1)林凯到电视台做实习记者(2)采访在华外国留学生

(3)暑期学校开展社会实践活动(4)结交很多外国朋友

(5)感到自己的英语不好

A.3—1—2—5—4 B.3—5—4—1—2

C.1—2—5—3—4 D.3—4—5—1—2

解答：此题正确答案为A。暑期学校开展社会实践活动(3)林凯到电视台做实习记者(1)采访在华外国留学生(2)感到自己的英语不好(5)结交很多外国朋友(4)，这一顺序相对于其它顺序而言很为合理。

第一个例题北京市09年公考第42题，第2道题是05年国家公考2类 的76题。通过这两道题，相信大家对事件排序有了基本的认识，可能有的考生会觉得非常简单，有的会觉得略花心思，相信很少

有考生会觉得这两道题很难。但实际上，这种感觉并不适用于所有的题目，为了说明这个问题，大家不妨再看一个例题。

例3：

①出台政策救市 ②市场需求减弱 ③产品价格下跌

④金融风暴爆发 ⑤全球经济低迷

A.⑤④③②① B.④⑤②③① C.④⑤③①② D。①④⑤②③

这道题是北京市09年公考第45题。这道题基本上没有同学会选D，而选择A，B，C的同学几乎各占1/3，其实这道题答案是B，相信不少考生会大跌眼镜吧。同时也会有一个感觉，那就是事件排序问题其实也不是所想象得那么简单。为啥会这样呢?其实，大家仔细看一下这道题之后就会发现，这道题的事件涉及相当的专业知识，对大多数即将参加考试的考生而言，对于经济学的基础知识也就局限于大学的公共课而已，想做对这道题是不容易的。

针对事件排序题的这种大多数题目简单，极少数题目很难，少数题目中等的现象，我们建议考生采用如下的程序答题会很为快速。

首先我们要破除考生思想上的误区。关于事件排序，有的考生认为，直接排就是很快很好的方法;有的考生认为，根据选项特点采用排除法才是很好的，还有的考生认为需要细致的解析五个事件之间的逻辑关系，才能做出正确的答案。其实这三种想法都是有误区的，尤其是第三种想法。其实，事件排序问题很重要的就是迅速的排出5个事件的顺序，至于事件之间到底是条件关系还是因果关系或者其他关系，这些是无需计较的。只要能把先后顺序排出来就足够了。第一种想法的问题在于，有些事件的先后，其实不是特别明朗，比如，例1的物业多次维修和新房漏雨，这两件事哪位先哪位后都是有可能的，这个时候，第一种想法就会遭遇困难。第2种想法的误区在于，实际上对于很简单的题目，看一遍之后顺序自然就排出来了，无需解析选项，因为解析选项虽然能更有保证，但是看选项的过程本身也要花时间的。

所以，我们需要的是采取综合的方式，针对不同题目，采用结合型的思路。快速的方法是这样的，首先，读题干，如果足够简单，直接把顺序排出来就可以了。如果很难，背景根本不熟悉，就采取放弃的思路，选择一个感觉差不多的，千万不要在这里花太多时间，因为花时间也很难做对。如果感觉是中等难度问题，就进入第2步，结合选项进行解析。在多数情况下，可采用排除法，即首先确定某环节必为最先发生或最后发生，或者确定某两个环节必前后发生，进而对选项进行排除。

四个选项给出的四个顺序也许没有一个与你设计的最合理的顺序相同，但其中必有一个是相对合理的，因此注意不要钻“牛角尖”，认为没有正确选项。

总之，事件排序问题简单，但有个别题很难，所以为了做的又快又准，建议大家采用这种区分对待，两步解题的思路。

第五篇：公务员考试申论热点：斩断高考作弊利益链 - 副本

给人改变未来的力量

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据报道，2014年6月18日，有人组织武汉在校大学生“枪手”前往河南杞县等高考考点参加替考。教育部回应称，已派出工作组赶赴河南省、湖北省指导督办调查。河南省招办回应称，2014年该省已查实违规违纪考生165人，其中替考127人。此事在社会上引起极大热议。

近年高考作弊案

2009年吉林非法生产销售高考作弊器材案;2010年甘肃靖远县高技术工具作弊案;2012年湖北黄冈市公安局查处了蕲春高考舞弊案;2013年山西忻州在保德县、岢岚县、原平市三地抓获8名参与高考舞弊的作案人员„„

【标准表述】

[权威论述]

教育公平具有起点公平的意义，是社会公平的重要基础，可以使人们通过自身努力，提升参与平等竞争的能力，这有助于促进社会纵向流动。

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——李克强

[原因]

高考作弊之所以高发，关键原因有三。

其一，对于作弊行为的调查、处理，往往单独由教育行政部门实施，监管不完善。教育行政部门也是作弊的相关利益者。替考作弊案，如果查实监考被收买、通融，教育行政部门至少要负领导责任。还有一些地方，教育行政部门为当地的高考利益，纵容作弊——作弊可提高考生的分数，也提高当地的升学率，如此一来，作弊调查往往大事化小、小事化了。

值得注意的是，由于作弊事关考试公平，一分之差也影响学生的最后录取结果，一名考生作弊成功，就完全可能改变整个录取秩序。因此，教育部门往往以平息家长情绪、维稳等名义，压下作弊事件，对其轻描淡写，而一些参与作弊者也清楚的知道这一点，于是有恃无恐。

其二，作弊的收益巨大，已经形成作弊利益链条。组织替考者可以用经济利益通融监考者。组织者、替考者、监考者之

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间已经形成了一条完整的利益链。并且部分组织者以行贿监考者等为卖点，向考生展示自己的能力。

更应该引起反思的是，考生、枪手不引以为戒，而是从中发现属于自己的“机会”，在他们看来，被抓只是小概率事件，他们凭借作弊的分数进入更好的学校，而一旦成功，考生的命运就可能完全改变。按照我国当前大学不坚持质量标准“宽出”的教育管理模式，不出意外将顺利获得文凭，而拿着这一纸文凭，他们可继续玩各种非法手段，谋求好职位，甚至获得良好的职业发展。

其三，整体大的教育环境过于看重高考成绩。虽然现在的高考已经不再是“千军万马过独木桥”的局面，但是高考的重要性仍然不容小视。事实上，长期以来我国一直在实施素质教育、淡化应试教育痕迹，但一个尴尬的现实是“素质教育讲得轰轰烈烈，应试教育干得扎扎实实”。

高考成绩的好坏直接关系到学生的前途和命运。高考成绩不仅是学生，也是教师身上一道难以摆脱的紧箍咒。高考成绩还是政府对教育部门、教育部门对学校、学校对教师、家长对学校进行评价不可或缺的硬指标。高考成绩意味着考生的前途命运，意味着学校的经济效益，意味着教育部门与地方

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政府的政绩。再加上，高考招生制度存在一定程度的地域不公，河南等人口大省考生上大学尤其是上重点大学的机会与北京等省市差距较大。于是，在整体教育环境急功近利的情况下，诚信道德，法律尊严等都为利益让路。

[影响]

替考行为破坏公平公正的考试制度，不仅已经触犯法律，而且破坏了公平选拔的原则，更是对社会风气以及年轻人心灵的戕害。特别是在一些集体性替考事件中，参与其中的学校和教育部门在社会上树立了一个弄虚作假的印象，不仅破坏政府公信力，也会使替考的学生和被替考的学生因此陷入价值观的困境。

[措施]

当前要堵住高考替考行为，就必须尽快堵住高考制度漏洞，彻查背后的利益链条。对此，中公教育专家建议：

一是要通过加强学生档案和户籍管理。比如在考生报名和信息采集时可以采取指纹识别方式，学生电子信息一经录入就不能更改等等，从制度上、技术上堵塞漏洞。

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二是强化考务体系自身的监控与成员的审核和选拔。要对替考事件幕后的组织者、策划者以及整个替考过程和手段严查到底，不仅要清退查处替考者，而且要深挖彻查替考背后的利益链条，甚至是腐败行为。不论涉及什么部门和个人，都要一查到底，对徇私舞弊、构成犯罪的要绳之以法，以维护高考的公平与公正。

三是要加大监督力度。在全社会建立健全相关的监督机制，可以学习西方教育体制，引入家长委员会，对教育中涉及公平竞争的考试、选拔等进行监督，必要时可以对结果质疑。媒体监督也不能放松，例如此次案件的曝光，媒体功不可没，但不应止步于曝光，还要建立长效机制，在事件发生后继续追问。

四是加强学生素质和道德教育。作为教书育人的主体——学校也要加强对学生的思想道德教育，促进学生养成良好的思想品德，树立正确的人生观和价值观，从思想根源上杜绝作弊观念的产生。

本篇文章来源于:中公公务员考试免费资料 详细出处参考：http://www.xiexiebang.com/gjgwy/ziliao/