第一篇：航道建设管理规定(交通部2007年3号令)
航道建设管理规定》已于2007年3月12日经第3次部务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。
部
长 李盛霖
二○○七
年四月十一日
航 道 建 设 管 理 规 定
第一章 总 则
第一条为促进航道事业持续、健康发展，加强航道建设监督管理，维护航道建设市场秩序，根据《中华人民共和国航道管理条例》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事航道建设活动适用本规定。
本规定所称航道建设活动包括航道整治、航道疏浚和航运枢纽、过船建筑物等航道设施及其他航道附属设施的新建、扩建和改建活动。
第三条航道建设实行统一领导，分级管理制度。
交通部负责全国航道建设的行业管理。具体负责由国家发展改革委批准或核准航道建设项目的项目建议书和可行性研究报告的审核工作，按权限批准项目建议书、可行性研究报告；具体负责国家发展改革委批准或核准以及交通部批准可行性研究报告的航道建设项目的设计文件审批、开工备案、竣工验收以及招标投标等项目实施过程中的监督管理工作。
省级交通主管部门负责本行政区域内航道建设的监督管理。具体负责经省级人民政府有关部门批准的航道建设项目的前期工作和设计文件审批、招标投标、开工备案、竣工验收等项目实施过程中的监督管理工作；负责经省级人民政府核准的航道建设项目的设计文件审批、开工备案和竣工验收工作。
设区的市和县级交通主管部门按照省级人民政府的有关规定负责本行政区域内航道建设项目的监督管理。
第四条航道建设监督管理的职责包括：
（一）监督国家有关航道建设工作方针、政策和法律、法规、规章、技术标准的执行；
（二）监督航道建设项目建设程序的实施；
（三）监督航道建设市场秩序；
（四）监督航道工程质量和工程安全；
（五）监督航道建设资金的使用；
（六）监督廉政建设情况；
（七）指导、检查下级管理部门的监督管理工作；
（八）依法查处航道建设违法行为；
（九）法律、行政法规规定的其他职责。
第五条县级以上交通主管部门应当依照有关法律、法规以及本规定对航道建设实施监督管理。
有关单位和个人应当接受县级以上交通主管部门依法进行的航道建设监督检查，并给与支持及配合，不得拒绝或者阻碍。
第六条航道建设项目应当按照国家有关规定实行招标投标制度、工程监理制度、合同管理制度和廉政监察制度。
第七条航道建设应当符合航道规划，并考虑行洪安全、水上交通安全和环境保护的要求。
航道建设项目单位应当依法选择勘察、设计、施工、咨询、监理单位，依法采购与工程建设有关的重要设备和材料，办理开工备案，组织项目实施，组织项目交工验收，准备项目竣工验收工作。
第二章 建设程序管理
第八条航道建设应当按照国家有关建设程序的规定进行。政府投资航道建设项目实行审批制，企业投资航道建设项目实行核准制和备案制。
第九条政府投资的航道建设项目，按照以下建设程序执行：
（一）根据规划，开展预可行性研究，编制项目建议书；
（二）根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；
（三）根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；
（四）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；
（五）根据批准的设计文件，组织项目监理、施工招标；
（六）根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向交通主管部门办理开工备案；
（七）开工备案后组织工程实施；
（八）工程完工后，编制竣工资料，办理工程竣工前的各项工作；
（九）交通主管部门组织竣工验收，办理固定资产移交手续。
第十条企业投资的航道建设项目，按照以下建设程序执行：
（一）依法确定建设项目投资人；
（二）根据规划与需要，编制工程可行性研究报告；
（三）投资人组织编制项目申请报告，按照规定履行核准或者备案手续；
（四）根据核准、备案的项目申请报告，编制初步设计文件；
（五）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；
（六）根据批准的设计文件，组织项目监理、施工招标；
（七）根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向交通主管部门办理开工备案；
（八）开工备案后组织工程实施；
（九）工程完工后，编制竣工资料，办理工程竣工前的各项工作；
（十）交通主管部门组织竣工验收，办理固定资产移交手续。
第十一条县级以上交通主管部门应当按照职责权限负责组织和监督航道建设项目的实施，除国家另有规定外，不得擅自简化建设程序。
县级以上交通主管部门发现开工备案文件存在不符合法律、行政法规以及规章规定内容的，应当在收到备案文件7日内提出处理意见，及时行使监督管理职责。
第十二条编制航道建设项目建议书，应当符合以下基本要求：
（一）开展航道建设项目工程预可行性研究；
（二）建设方案应符合航道规划；
（三）符合有关编制水运工程预可行性研究和项目建议书的深度要求；
（四）符合国家和行业的有关规定。
第十三条申请航道建设项目建议书审批，应当提供以下材料：
（一）行政许可申请书；
（二）项目建议书一式5份及其电子文件；
（三）工程预可行性研究报告一式5份及其电子文件；
（四）审批部门根据项目需要要求提供的其他材料。
第十四条编制航道建设项目可行性研究报告，应当符合以下基本要求：
（一）符合航道规划；
（二）符合经批准的项目建议书；
（三）符合有关编制水运工程可行性研究报告的深度要求；
（四）符合国家和行业的有关规定和技术标准、规范。
第十五条申请航道建设项目可行性研究报告审批，应当提供以下材料：
（一）行政许可申请书；
（二）工程可行性研究报告一式5份及其电子文件；
（三）有关规定所要求的相关单位的许可、承诺、证明或者评估意见；
（四）根据项目需要要求提供的其他材料。
第十六条编制项目申请报告，应当包括以下内容：
（一）项目申报单位情况；
（二）拟建设项目情况；
（三）建设用地与相关规划；
（四）资源利用和能源耗用分析；
（五）生态环境影响分析；
（六）经济和社会效果分析。
第十七条申请航道建设项目核准，应当提供以下材料：
（一）项目申请报告一式5份及其电子文件；
（二）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
（三）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
（四）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
（五）法律法规要求提交的其他材料。
申请航道建设项目备案，应当按照省级人民政府制定的建设项目备案管理实施办法履行备案手续。
第十八条编制航道建设项目初步设计文件，应当符合以下基本要求：
（一）建设方案符合航道规划要求；
（二）建设规模、标准及内容等符合经批准的可行性研究报告或者经核准的项目申请报告；
（三）符合国家和行业的有关技术标准；
（四）符合有关编制水运工程初步设计文件的要求。
第十九条申请航道建设项目初步设计文件审批，应当提供以下材料：
（一）行政许可申请书；
（二）初步设计文件一式5份及其电子文件；
（三）经批准的可行性研究报告或者经核准的项目申请报告复印件；
（四）审批部门根据项目需要要求提供的其他材料。
第二十条由交通部负责审批的初步设计文件，应当向航道建设项目所在地省级交通主管部门提出申请，但是位于长江干线的航道建设项目应当向长江航务管理局或者长江口航道管理局提出申请，并报送相关材料。
省级交通主管部门、长江航务管理局、长江口航道管理局应当在收到上述申请材料后进行符合性审查，提出初步意见，并在收到申请材料之日起7日内将有关材料和处理意见报送交通部。
由省级交通主管部门负责审批的初步设计文件，应当向省级交通主管部门提出申请，并报送相关材料。
列入国家高等级航道且总投资在1亿元（含1亿元）以上的航道建设项目，省级交通主管部门在审批前应当征求交通部意见。
省级交通主管部门批准的初步设计文件，应当在批准后30日内报交通部备案。
第二十一条审批部门对符合要求的初步设计文件，应当作出予以批准的决定；对不符合要求的初步设计文件，应当作出不予批准的决定，并说明理由，提出对设计方案的优化建议。
审批部门在审批前，应当委托不低于原初步设计单位资质等级的另一设计单位，对初步设计文件进行技术审查咨询。
第二十二条编制航道建设项目施工图设计文件，应当符合以下基本要求：
（一）符合经批准的初步设计文件；
（二）符合国家和行业有关技术标准；
（三）符合编制有关水运工程施工图设计文件的深度要求；
（四）施工图预算不得突破已批准的初步设计概算。
第二十三条申请航道建设项目施工图设计文件审批，应当提交以下材料：
（一）行政许可申请书；
（二）施工图设计文件一式5份及其电子文件；
（三）经批准的初步设计文件复印件；
（四）审批部门根据项目需要要求提供的其他材料。
航道建设项目的施工图设计文件应当集中报审。对于工期长、涉及专业多、需分期实施的航道工程项目，可以分期报审。但一个单位工程的施工图设计必须一次报审。第二十四条省级交通主管部门负责其管辖区域内航道建设项目的施工图审批工作；但是位于长江干线的航道建设项目施工图审批工作由交通部负责。
审批部门对符合要求的施工图设计文件，应当作出予以批准的决定；对不符合要求的施工图设计文件，应当作出不予批准的决定并说明理由。
审批部门在审批前应当委托不低于原施工图编制单位资质等级的另一设计单位，对施工图设计文件中关于结构安全、稳定、耐久性的内容进行审查。
第二十五条航道建设项目初步设计文件和施工图设计文件一经批准，应当严格遵照执行，不得擅自修改、变更，不得以肢解设计变更内容的方式规避设计变更审批。
如确有必要对已批准的设计文件作如下重大变更的，应当经原审批部门批准后方可修改：
（一）改变主体工程建设位置；
（二）改变工程总平面布置；
（三）改变主要建筑物结构型式；
（四）改变主要工艺及设备配置；
（五）工程造价超过已批准的概算。
第二十六条航道建设项目设计变更文件应当由原设计单位编制。经原设计单位书面同意，也可以由其他具有相应资质的设计单位编制。由编制单位对设计变更文件承担相应责任。
第二十七条申请航道建设项目设计变更审批，应当向审批部门提交以下材料：
（一）行政许可申请书；
（二）设计变更说明书，内容包括该航道建设工程的基本情况、拟变更的主要内容以及设计变更的合理性论证等；
（三）设计变更前后相应的勘察、设计图纸；
（四）工程量、造价变化对照清单和分项概（预）算；
（五）审批部门根据项目需要要求提供的其他材料。
第二十八条对因紧急抢险造成的航道建设项目设计变更，项目单位可以先行处理，事后按照本规定办理设计变更审批手续，并附相关证明材料。
第二十九条航道建设项目完工后，应当按照交通部颁布的有关航运建设项目竣工验收的规定进行竣工验收。
航道建设项目经竣工验收合格后，方可交付使用。
第三章 建设市场管理
第三十条县级以上交通主管部门依据职责，负责对航道建设市场的监督管理，查处航道建设市场中的违法行为，对航道建设投资人、从业单位和从业人员逐步建立信用管理体系，记录航道建设市场信用情况，并向社会公布。
第三十一条航道建设市场依法实行准入管理。航道建设工程咨询、评估、勘察、设计、施工、监理等从业单位和从业人员应当依法取得有关部门许可的相应资质后，方可进入航道建设市场。航道建设项目单位以及其委托的项目建设管理单位、项目建设管理机构、主要负责人员，应当具备满足拟建项目管理需要的技术和管理能力，符合交通部有关规定的要求。
航道建设市场应当开放，任何单位和个人不得对航道建设市场实行地方保护，不得限制符合市场准入条件的从业单位和从业人员依法进入航道建设市场。
第三十二条航道建设项目单位必须按照《中华人民共和国招标投标法》和交通部颁布的有关勘察、设计、施工、施工监理招标投标管理工作的规定，依法对建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购等进行招标。
第三十三条航道建设项目评标专家应当从交通部和省级交通主管部门两级专家库的相关专业名单中确定。
第三十四条航道建设项目评标结果应当在与发布招标公告相同的媒介上至少公示7天。公示的主要内容包括评标结果、举报受理方式等。
第三十五条航道建设从业单位应当在其核定业务范围内承揽工程，禁止无证或者越级承揽工程。
航道建设从业单位必须按照合同规定履行其义务，不得随意压缩建设工期，禁止转包和违法分包。
航道建设从业单位从事航道建设活动，必须遵守有关法律、法规、规章和技术标准，不得损害社会公共利益和他人合法权益。
第四章 工程质量和安全管理
第三十六条县级以上交通主管部门应当加强对航道建设工程质量和安全的监督管理，对航道建设从业单位的质量与安全生产管理机构的建立、规章制度的落实情况进行监督检查。
第三十七条航道建设工程实行政府监督、法人负责、社会监理、企业自检的质量管理制度。
航道建设从业单位应当建立健全质量管理的各项规章制度，严格执行有关航道建设质量管理的法律、法规、规章和标准。
第三十八条航道建设从业单位应当严格执行有关安全生产的法律、法规、规章和标准，建立健全安全生产的制度，明确安全责任，落实安全措施，履行安全管理的职责。
第三十九条航道建设项目在实施过程中，监理单位应当依照法律、法规、规章、技术标准、设计文件、合同文件和监理规范的要求，采用旁站、巡视和平行检验形式对工程实施监理，对不符合工程质量与安全要求的工程应当责令施工单位返工。
第四十条工程质量和安全监督管理机构应当认真履行职责，加强对工程质量和安全的监督检查。任何单位和个人不得非法干预或者阻挠监督管理机构的监督检查工作。
第四十一条航道建设从业单位应当对工程质量和安全负责。工程实施中应当加强对职工的教育与培训，落实质量和安全责任制，保证工程质量和工程安全。
第四十二条县级以上交通主管部门应当建立工程质量和安全事故举报制度。任何单位和个人发现工程质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为以及安全事故和安全隐患，应当向有关主管部门或者工程质量、安全监督管理机构举报。
第四十三条航道建设项目发生工程质量事故，项目单位和从业单位应当在24小时内按照项目隶属关系向交通主管部门和有关质量监督管理机构报告，不得拖延和隐瞒。
第四十四条工程质量事故的调查处理以及生产安全事故的报告、应急救援和调查处理按照国家有关规定执行。
第五章 政府投资项目的建设资金管理
第四十五条对于使用政府投资的航道建设项目，县级以上交通主管部门应当加强对航道建设资金筹集、使用和管理工作的监督检查。
航道建设项目单位必须按照有关法律、法规、规章的规定，合理安排和使用航道建设资金。
第四十六条县级以上交通主管部门根据权限履行下列航道建设资金管理的有关职责:
（一）制定航道建设资金管理制度;
（二）按规定审核、汇总、编报、批复年度航道建设资金使用计划；
（三）监督建设项目资金筹集和到位情况，以及工程概（预）算、年度投资计划执行情况，及时纠正违法问题，对重大问题提出意见并报上级交通主管部门；
（四）收集、汇总、报送航道建设资金管理信息，加强航道建设项目投资效益的分析工作；
（五）督促项目单位及时编报工程竣工决算，并及时按规定办理固定资产交付使用手续，规范资产管理。
第四十七条对政府投资的航道建设项目，需要动用工程预留费的，按照水运建设工程概（预）算编制的有关规定执行。
第六章 工程信息及档案管理
第四十八条航道建设实行建设项目信息报告制度。
航道建设项目单位应当每月向省级交通主管部门报送工程建设信息。
省级交通主管部门应当按照其管辖范围，每季度汇总工程建设信息，并于每季度结束后10日内报送交通部。
第四十九条工程信息应当包括以下内容：
（一）项目概况，包括项目审批情况、建设规模、主要建设内容、资金构成、总体实施计划及其他情况；
（二）招投标工作情况；
（三）建设动态状况，包括工程进度、资金到位及投资完成情况、工程质量情况、安全生产情况及其他情况；
（四）其他需要报送的情况。
第五十条项目单位应及时做好航道建设项目档案资料的搜集、整理、归档工作，并按照有关规定办理工程竣工档案专项预验收。
第七章 法律责任
第五十一条违反本规定，越权审批、核准或者擅自简化建设程序的，责令其限期改正，并予以警告;造成严重后果的，对全部或者部分使用政府投资的航道建设项目，可暂停项目执行或者暂缓资金拨付，对直接责任人依法给予行政处分。
第五十二条违反本规定，对全部或者部分使用政府投资的航道建设项目，项目单位侵占、挪用航道建设资金或者非法扩大建设成本的，责令其限期整改，可给予警告处罚;情节严重的，可暂停项目执行或者暂缓资金拨付，对直接责任人依法给予行政处分。
第五十三条违反本规定，项目单位对工程质量事故、生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，给予警告处罚，对直接责任人依法给予行政处分。
第五十四条违反本规定，航道建设从业单位不遵守航道建设基本程序要求的，应当按照《中华人民共和国航道管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》的有关规定予以处罚。
第五十五条违反本规定，航道建设从业单位忽视工程质量和安全管理，造成质量或者安全事故的，应当按照《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》的有关规定予以处罚。
第五十六条违反本规定，拒绝或者阻碍航道建设监督检查工作的，责令其改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条航道建设从业单位有关人员，具有行贿、索贿、受贿行为，损害国家、单位合法权益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条交通主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十九条本规定所称“航运枢纽”是指以航运开发为主，兼有防洪、发电、灌溉等其他功能的拦河通航建筑物。
第六十条在国际、国界河流上从事航道建设活动适用本规定，但本规定与我国缔结的政府间协议不一致的，按照有关协议执行。
第六十一条本规定自2007年5月1日起施行。
第二篇：航道工程建设管理规定
航道工程建设管理规定
（征求意见稿）第一章 总 则
第一条 【目的依据】为加强航道工程建设管理，规范航道工程建设活动，提高建设管理水平，根据《航道法》《航道管理条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 【适用范围】在中华人民共和国境内从事交通运输行业航道工程建设活动，适用本规定。
本规定所称航道工程建设，是指新建航道以及为改善航道条件而进行的航道整治、航道疏浚和航运枢纽、通航建筑物等工程建设项目及其配套设施的工程建设。
第三条 【分级管理】交通运输部主管全国航道工程建设的行业管理工作。
省级交通运输主管部门负责所辖区域航道工程建设的监督管理工作。
设区的市和县级交通运输主管部门按照地方人民政府的规定，负责所辖航道工程建设的监督管理工作。
长江航务管理局按照规定负责长江干线航道工程建设的监督管理工作。
可行性研究报告；
（三）根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；
（四）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；
（五）办理施工图设计审批手续；
（六）根据国家有关规定，依法办理开工前相关手续，具备开工条件后开工建设；
（七）组织工程实施;
（八）工程完工后，编制竣工资料，办理工程竣工前的各项工作；
（九）组织竣工验收。
第九条 【企业投资项目建设程序】企业投资的航道工程建设项目，应执行以下基本建设程序：
（一）根据规划，编制项目申请书或者填写备案信息，履行核准或者备案手续；
（二）根据核准的项目申请书或者备案信息，编制初步设计文件；
（三）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；
（四）办理施工图设计审批手续；
（五）根据国家有关规定，依法办理开工前相关手续，具备开工条件后开工建设；
（六）组织工程实施;
（七）工程完工后，编制竣工资料，办理工程竣工前的
门、设区的市或县级交通运输主管部门提出申请。
第十三条 【初设申请材料】项目单位申请航道工程建设项目初步设计文件审批，应当提供以下材料：
（一）申请文件原件1份；
（二）初步设计文件1份及其电子版本；
（三）经批准的可行性研究报告，或者经核准的项目申请书，或者备案证明1份。
第十四条 【初设编制要求】编制航道工程建设项目初步设计文件，应当符合以下要求：
（一）建设方案符合航道等规划；
（二）建设规模、标准及主要内容等符合项目审批、核准文件或者备案信息；
（三）设计符合有关技术标准，编制格式和内容符合水运工程设计文件编制要求。
第十五条 【施工图审批管理】省级交通运输主管部门负责除长江干线外的由国务院有关主管部门、省级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的航道工程建设项目的施工图设计文件的审批；长江航务管理局负责长江干线航道工程建设项目的施工图设计文件的审批。
设区的市或县级交通运输主管部门按照地方人民政府规定的职责，负责其他航道工程建设项目施工图设计文件的审批。
制单位资质等级。
对于航运枢纽、通航建筑物等技术复杂、难度较大、风险较大的航道工程建设项目，负责施工图设计审批的部门在审批施工图设计前应当委托另一设计单位进行技术审查咨询。受委托的设计单位资质等级应当不低于原施工图设计文件编制单位资质等级。
第二十条 【技术审查咨询内容】技术审查咨询主要核查以下内容，并对工程设计方案和概（预）算编制提出咨询意见：
（一）工程建设规模和主要建设内容与项目审批、核准文件或者备案信息的符合性；施工图技术审查咨询还应核查与初步设计文件的符合性;
（二）工程设计与强制性标准的符合性；
（三）总体设计、总体布置、主要设备配置的合理性；
（四）地基基础、主要建筑物、金属结构等设计的合理性、安全性、稳定性、耐久性；
（五）主要施工方案、施工组织设计、疏浚土处理方式等的合理性；
（六）环境保护、安全、消防、节能等涉及公共安全、公众利益的工程措施的合理性；
（七）工程概（预）算的编制依据和方法的合理性。第二十一条 【审批时限要求】交通运输主管部门应当
任何单位和个人不得非法干预。
项目单位应当符合《水运建设市场监督管理办法》规定的管理能力；不具备管理能力的，应当按照规定委托符合条件的代建单位进行项目建设管理。
第二十七条 【调整批准文件】政府投资的航道工程建设项目投资概算超过项目批准的投资估算10%的，或者项目建设地点、建设内容及规模发生重大变化的，项目单位应当按照项目审批机关的要求重新报送可行性研究报告。
经核准的企业投资的航道工程建设项目建设地点发生变更，或者建设规模、内容发生较大变更的，项目单位应当向项目核准机关提出变更申请。已备案的企业投资航道工程建设项目信息发生较大变更的，企业应当及时告知备案机关。
第二十八条 【重新批准初设】航道工程建设项目出现批准机关调整审批、核准文件或者重新办理备案的，项目单位应当向初步设计审批部门申请调整初步设计审批内容。
第二十九条 【设计变更】航道工程建设项目设计文件一经批准，应当严格遵照执行，不得擅自变更。确需对设计文件内容进行变更的，应当履行相关手续后方可实施。
项目单位不得肢解设计变更规避办理相关手续。第三十条 【设计变更要求】航道工程建设项目设计变更应当符合强制性标准和技术规范要求，满足工程安全、质
2.改变航运枢纽总体布置、主要建设内容，主要建筑物平面布置、高程、主要结构型式和主要尺度；
3.改变通航建筑物的输水系统型式、工作闸阀门和启闭型式；
4.改变升船机的驱动方式；
5.改变水轮发电机组型式、单机容量、配置数量和重要技术参数；
6.改变电站接入系统方式和电气主接线方案； 7.改变航运枢纽主要水工建筑物的基础处理方案、消能防冲方案、主要机电设备和金属结构设计、主要建筑物施工方案, 且工程费用变化超过单项工程总投资的10%;8.改变航运枢纽工程的施工导流标准和导流方式； 9.政府投资航道工程建设项目超出初步设计批准总概算但在项目批准的投资估算10%以内。
（四）通航建筑物工程
1.改变通航建筑物工程等别、主要建筑物级别和设计水位；
2.改变通航建筑平面布置、高程和有效尺度； 3.改变通航建筑物的输水系统型式、工作闸阀门和启闭型式；
4.改变升船机的驱动方式；
5.改变通航建筑物主要水工建筑物的结构型式、基础处
12.调整引航道、口门区、连接段等布置方案； 3.调整主要配套工程、公用工程、辅助建筑物的规模和平面布置；
4.改变导流建筑物方案；
5.改变高压配电装置和高压引出线设计方案； 6.改变电站控制运行方式及继电保护方案； 7.改变移民安置方案；
8.改变次要或一般水工建筑物的布置或结构型式、基础处理方案、一般机电设备及金属结构设计、次要建筑物施工方案, 且工程费用变化超过单项工程总投资的5%；
9.单次变更工程费用变化值超过批复总概算2%。
（四）通航建筑物工程
1.局部调整通航建筑物总平面布置且不影响其功能和规模；
2.调整引航道、口门区、连接段等布置方案； 3.调整主要配套工程、公用工程、辅助建筑物的规模和平面布置；
4.改变导流建筑物方案；
5.改变次要或一般水工建筑物的布置或结构型式、基础处理方案、一般金属结构设计、次要建筑物施工方案, 且工程费用变化超过单项工程总投资的5%；
6.单次变更工程费用变化值超过批复总概算2%。
3增加投资不作为计取其他费用的基数。
第三十八条 【应急抢险变更】因应急抢险等紧急情况引起的第三十一条、三十二条设计变更情形的，项目单位可先行组织实施，但应当在10个工作日内书面报告设计变更审批部门，并按要求及时履行相应的设计变更手续。
第四章 验收管理
第三十九条 【竣工验收】航道工程建设项目应当按照法规和国家有关规定及时组织竣工验收，经竣工验收合格后方可正式交付使用。
本规定所称竣工验收，是指航道工程建设项目完工后、正式交付使用前，对工程交工验收、航运枢纽工程阶段验收、工程质量、强制性标准执行、资金使用等情况进行全面检查验收，以及对工程建设、设计、施工、监理等工作进行综合评价。
第四十条 【交工验收组织】航道工程建设项目合同段完工后，由项目单位组织设计、施工、监理、试验检测等单位进行交工验收，并邀请具体负责建设项目监督管理工作的交通运输主管部门参加。
第四十一条 【交工验收条件】交工验收应当具备以下条件：
（一）合同约定的各项内容已建设完成，未遗留有碍船舶航行和生产安全的隐患;
（二）项目单位组织对工程质量的检测结果合格;
（三）监理单位对工程质量的评定（评估）合格;
（四）质量监督机构对工程交工质量核验合格;
（五）设计单位、施工单位、监理单位已完成工作总结报告。
第四十二条 【交工验收内容】交工验收的主要工作内容：
（一）检查合同执行情况，核验工程建设内容与批复的设计内容是否一致;
（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料;
（三）检查监理单位独立抽检资料、监理总结报告及质量评定资料;
（四）检查设计单位对工程设计符合性评价意见和设计总结报告;
（五）检查工程实体质量;
（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，出具交工验收意见。
第四十三条 【阶段验收组织】航运枢纽工程在截流前、水库蓄水前、通航前、机组启动前等关键阶段，项目单位应组织设计、施工、监理、试验检测、运行管理等单位进行阶
（三）主要机械设备或设施调试及联动调试合格，达到运行条件；
（四）航标等配套的导助航设施已经建设完成；
（五）航运枢纽、通航建筑物等工程建设项目环境保护设施、安全设施、消防设施等已按要求与主体工程同时建设完成，符合国家有关法规、标准规定的试运行要求，且已通过验收或者备案。
第四十七条 【试运行时间】航道工程建设项目试运行时间原则上为1年，对不能按期申请竣工验收的项目，项目单位应当向负责建设项目竣工验收的交通运输主管部门申请延期，延长期限不得超过1年。
试运行期满足要求且符合竣工验收条件的航道工程建设项目，应当在6个月内申请竣工验收。
第四十八条 【竣工验收权限】交通运输部负责长江干线航道和国际、国境河流航道工程建设项目的竣工验收。
省级交通运输主管部门负责除上款规定以外的由国务院有关主管部门、省级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的航道工程建设项目的竣工验收。
设区的市或县级交通运输主管部门按照地方人民政府规定的职责，负责其他航道工程建设项目的竣工验收。
第四十九条 【竣工验收职责】交通运输主管部门应当按照国家规定的程序和时限完成航道工程建设项目竣工验
8计要求；
（五）环境保护设施，航运枢纽、通航建筑物等工程建设项目的安全设施、消防设施、水土保持设施等已按要求与主体工程同时建设完成，且已通过验收或者备案；
（六）竣工档案资料齐全，并通过专项验收；
（七）竣工决算报告已编制完成，按照国家有关规定需要审计的，已完成审计；
（八）工程运行管理单位已落实；
（九）廉政建设合同已经履行。
第五十二条 【竣工验收申请】位于长江干线的航道工程建设项目，项目单位向长江航务管理局提出竣工验收申请。长江航务管理局应当在5个工作日内将竣工验收材料和初步意见转报交通运输部。
其他航道工程建设项目，项目单位按管理权限向负责建设项目竣工验收的交通运输主管部门提出竣工验收申请。
第五十三条 【竣工验收材料】项目单位申请竣工验收，应当提交以下材料：
（一）申请文件1份；
（二）竣工验收报告1份。
第五十四条 【竣工验收报告】项目单位申请竣工验收前应当组织编制竣工验收报告，竣工验收报告应当包括以下内容：
0收现场核查报告。
第五十六条 【竣工验收核查】交通运输主管部门应当成立竣工验收现场核查组对工程进行现场核查。
竣工验收现场核查组应当由交通运输主管部门、质量监督机构、项目单位人员和专家等组成，并邀请海事管理机构等其他依法对项目负有监督管理职责的相关部门参加。
工程设计、施工、监理、试验检测等单位人员应当参加现场核查。
第五十七条 【竣工验收核查组成员】竣工验收现场核查组成员应当为9人以上单数，其中专家不少于5人；竣工验收现场核查组组长由负责组织竣工验收的交通运输主管部门人员担任。
对于建设内容简单、投资规模较小的航道疏浚、航道整治类建设项目，竣工验收现场核查组可以由7人以上单数组成，其中专家不少于4人。
第五十八条 【竣工验收专家要求】竣工验收专家应当具有一定的水运工程建设和管理经验，具备良好的职业道德，具有高级专业技术职称，且不得与项目单位以及勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位有直接利害关系。
第五十九条 【现场核查要求】竣工验收现场核查组应当对照航道工程竣工验收主要内容，客观公正、实事求是地对工程进行现场核查，形成竣工验收现场核查报告。
2第六十四条 【竣工验收报备】省级交通运输主管部门完成国务院有关主管部门审批、核准的航道工程建设项目竣工验收后，应当自《航道工程竣工验收证书》签发之日起20个工作日内将竣工验收报告和竣工验收现场核查报告报交通运输部。
第六十五条 【监督检查】上级交通运输主管部门应当通过市场检查、专项督查等方式对下级交通运输主管部门组织的竣工验收工作进行监督检查。
第六十六条 【分期申请】对于一次设计、分期建成的航运枢纽、通航建筑物等航道工程建设项目，项目单位可以对已建成具有独立使用功能并符合竣工验收条件的部分航道工程提出分期竣工验收申请。
第六十七条 【尾留工程】航道工程建设项目有尾留工程的，项目单位应当落实竣工验收现场核查报告对尾留工程的处理意见。尾留工程完工并符合交工验收条件后，项目单位应当组织尾留工程验收，验收通过后将相关资料报负责建设项目竣工验收的交通运输主管部门。
第六十八条 【交付手续】航道工程建设项目竣工验收合格后，项目单位应当按照国家有关规定办理档案、固定资产交付使用等相关手续。
第五章 政府投资项目的资金管理
第六十九条 【资金落实】政府投资的航道工程建设项目所需资金，应当按国家有关规定落实到位，不得由施工单位垫资建设。
第七十条 【资金计划】政府投资航道工程建设项目的项目单位应当科学决策、合理安排工程进度计划，按规定编制投资建议计划报交通运输主管部门。
第七十一条 【资金控制】政府投资航道工程建设项目的项目单位应当加强投资计划和预算执行管理，严格控制工程投资，合理安排和使用建设资金，不得擅自改变建设内容、建设标准或将建设资金用于工程以外的其他用途。
第七十二条 【资金上缴】政府投资的航道工程建设项目竣工验收合格后，应当按规定及时办理竣工财务决算审批手续。竣工验收合格后结余的政府投资资金，应当按规定及时上缴国库。
第七十三条 【监管管理】交通运输主管部门应当加强对政府投资航道工程建设项目资金筹集、使用和管理工作的监督管理。
第六章 工程信息及档案管理
第七十四条 【信息报送制度】航道工程建设项目实行信息报送制度。
526用建设资金的，交通运输主管部门予以通报批评，责令限期改正；情节较重的，暂停或者停止资金拨付；情节严重的，暂停或停止项目建设；对负有责任的领导人员和直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八十五条 【行政部门罚则】交通运输主管部门在办理设计审批、设计变更、竣工验收等手续中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，由有关行政主管部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第八十六条 【管理部门】本规定所称设区的市和县级交通运输主管部门含按地方人民政府规定的职责负责公用航道工程建设监督管理的港口行政管理部门。
第八十七条 【国际航道建设管理】在国际、国界河流上从事航道工程适用本规定，但本规定与我国缔结的政府间协议不一致的，按照有关协议执行。
第八十八条 【施行日期】本规定自2019年 月 日起施行。《航道建设管理规定》（交通部令2007年第3号）、《航道工程竣工验收管理办法》（交通部令2008年第1号）、《关于修改<航道工程竣工验收管理办法>的通知》（交通运输部令2014年第13号）同时废止。
第三篇：航道建设管理规定（本站推荐）
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航道建设管理规定
第一章 总则
第一条为促进航道事业持续、健康发展，加强航道建设监督管理，维护航道建设市场秩序，根据《中华人民共和国航道管理条例》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事航道建设活动适用本规定。
本规定所称航道建设活动包括航道整治、航道疏浚和航运枢纽、过船建筑物等航道设施及其他航道附属设施的新建、扩建和改建活动。
第三条航道建设实行统一领导，分级管理制度。
交通部负责全国航道建设的行业管理。具体负责由国家发展改革委批准或核准航道建设项目的项目建议书和可行性研究报告的审核
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工作，按权限批准项目建议书、可行性研究报告；具体负责国家发展改革委批准或核准以及交通部批准可行性研究报告的航道建设项目的设计文件审批、开工备案、竣工验收以及招标投标等项目实施过程中的监督管理工作。
省级交通主管部门负责本行政区域内航道建设的监督管理。具体负责经省级人民政府有关部门批准的航道建设项目的前期工作和设计文件审批、招标投标、开工备案、竣工验收等项目实施过程中的监督管理工作；负责经省级人民政府核准的航道建设项目的设计文件审批、开工备案和竣工验收工作。
设区的市和县级交通主管部门按照省级人民政府的有关规定负责本行政区域内航道建设项目的监督管理。
第四条航道建设监督管理的职责包括：
（一）监督国家有关航道建设工作方针、政策和法律、法规、规章、技术标准的执行；
（二）监督航道建设项目建设程序的实施；
（三）监督航道建设市场秩序；
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（四）监督航道工程质量和工程安全；
（五）监督航道建设资金的使用；
（六）监督廉政建设情况；
（七）指导、检查下级管理部门的监督管理工作；
（八）依法查处航道建设违法行为；
（九）法律、行政法规规定的其他职责。
第五条县级以上交通主管部门应当依照有关法律、法规以及本规定对航道建设实施监督管理。
有关单位和个人应当接受县级以上交通主管部门依法进行的航道建设监督检查，并给与支持及配合，不得拒绝或者阻碍。
第六条航道建设项目应当按照国家有关规定实行招标投标制度、工程监理制度、合同管理制度和廉政监察制度。
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第七条航道建设应当符合航道规划，并考虑行洪安全、水上交通安全和环境保护的要求。
航道建设项目单位应当依法选择勘察、设计、施工、咨询、监理单位，依法采购与工程建设有关的重要设备和材料，办理开工备案，组织项目实施，组织项目交工验收，准备项目竣工验收工作。
第二章 建设程序管理
第八条航道建设应当按照国家有关建设程序的规定进行。政府投资航道建设项目实行审批制，企业投资航道建设项目实行核准制和备案制。
第九条政府投资的航道建设项目，按照以下建设程序执行：
（一）根据规划，开展预可行性研究，编制项目建议书；
（二）根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；
（三）根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；
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（四）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；
（五）根据批准的设计文件，组织项目监理、施工招标；
（六）根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向交通主管部门办理开工备案；
（七）开工备案后组织工程实施；
（八）工程完工后，编制竣工资料，办理工程竣工前的各项工作；
（九）交通主管部门组织竣工验收，办理固定资产移交手续。
第十条企业投资的航道建设项目，按照以下建设程序执行：
（一）依法确定建设项目投资人；
（二）根据规划与需要，编制工程可行性研究报告；
（三）投资人组织编制项目申请报告，按照规定履行核准或者备案手续；
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（四）根据核准、备案的项目申请报告，编制初步设计文件；
（五）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；
（六）根据批准的设计文件，组织项目监理、施工招标；
（七）根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向交通主管部门办理开工备案；
（八）开工备案后组织工程实施；
（九）工程完工后，编制竣工资料，办理工程竣工前的各项工作；
（十）交通主管部门组织竣工验收，办理固定资产移交手续。
第十一条县级以上交通主管部门应当按照职责权限负责组织和监督航道建设项目的实施，除国家另有规定外，不得擅自简化建设程序。
县级以上交通主管部门发现开工备案文件存在不符合法律、行政法规以及规章规定内容的，应当在收到备案文件7日内提出处理意见，及时行使监督管理职责。
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第十二条编制航道建设项目建议书，应当符合以下基本要求：
（一）开展航道建设项目工程预可行性研究；
（二）建设方案应符合航道规划；
（三）符合有关编制水运工程预可行性研究和项目建议书的深度要求；
（四）符合国家和行业的有关规定。
第十三条申请航道建设项目建议书审批，应当提供以下材料：
（一）行政许可申请书；
（二）项目建议书一式5份及其电子文件；
（三）工程预可行性研究报告一式5份及其电子文件；
（四）审批部门根据项目需要要求提供的其他材料。
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第十四条编制航道建设项目可行性研究报告，应当符合以下基本要求：
（一）符合航道规划；
（二）符合经批准的项目建议书；
（三）符合有关编制水运工程可行性研究报告的深度要求；
（四）符合国家和行业的有关规定和技术标准、规范。
第十五条申请航道建设项目可行性研究报告审批，应当提供以下材料：
（一）行政许可申请书；
（二）工程可行性研究报告一式5份及其电子文件；
（三）有关规定所要求的相关单位的许可、承诺、证明或者评估意见；
（四）根据项目需要要求提供的其他材料。
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第十六条编制项目申请报告，应当包括以下内容：
（一）项目申报单位情况；
（二）拟建设项目情况；
（三）建设用地与相关规划；
（四）资源利用和能源耗用分析；
（五）生态环境影响分析；
（六）经济和社会效果分析。
第十七条申请航道建设项目核准，应当提供以下材料：
（一）项目申请报告一式5份及其电子文件；
（二）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
（三）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
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（四）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
（五）法律法规要求提交的其他材料。
申请航道建设项目备案，应当按照省级人民政府制定的建设项目备案管理实施办法履行备案手续。
第十八条编制航道建设项目初步设计文件，应当符合以下基本要求：
（一）建设方案符合航道规划要求；
（二）建设规模、标准及内容等符合经批准的可行性研究报告或者经核准的项目申请报告；
（三）符合国家和行业的有关技术标准；
（四）符合有关编制水运工程初步设计文件的要求。
第十九条申请航道建设项目初步设计文件审批，应当提供以下材
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料：
（一）行政许可申请书；
（二）初步设计文件一式5份及其电子文件；
（三）经批准的可行性研究报告或者经核准的项目申请报告复印件；
（四）审批部门根据项目需要要求提供的其他材料。
第二十条由交通部负责审批的初步设计文件，应当向航道建设项目所在地省级交通主管部门提出申请，但是位于长江干线的航道建设项目应当向长江航务管理局或者长江口航道管理局提出申请，并报送相关材料。
省级交通主管部门、长江航务管理局、长江口航道管理局应当在收到上述申请材料后进行符合性审查，提出初步意见，并在收到申请材料之日起7日内将有关材料和处理意见报送交通部。
由省级交通主管部门负责审批的初步设计文件，应当向省级交通主管部门提出申请，并报送相关材料。
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列入国家高等级航道且总投资在1亿元（含1亿元）以上的航道建设项目，省级交通主管部门在审批前应当征求交通部意见。
省级交通主管部门批准的初步设计文件，应当在批准后30日内报交通部备案。
第二十一条审批部门对符合要求的初步设计文件，应当作出予以批准的决定；对不符合要求的初步设计文件，应当作出不予批准的决定，并说明理由，提出对设计方案的优化建议。
审批部门在审批前，应当委托不低于原初步设计单位资质等级的另一设计单位，对初步设计文件进行技术审查咨询。
第二十二条编制航道建设项目施工图设计文件，应当符合以下基本要求：
（一）符合经批准的初步设计文件；
（二）符合国家和行业有关技术标准；
（三）符合编制有关水运工程施工图设计文件的深度要求；
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（四）施工图预算不得突破已批准的初步设计概算。
第二十三条申请航道建设项目施工图设计文件审批，应当提交以下材料：
（一）行政许可申请书；
（二）施工图设计文件一式5份及其电子文件；
（三）经批准的初步设计文件复印件；
（四）审批部门根据项目需要要求提供的其他材料。
航道建设项目的施工图设计文件应当集中报审。对于工期长、涉及专业多、需分期实施的航道工程项目，可以分期报审。但一个单位工程的施工图设计必须一次报审。
第二十四条省级交通主管部门负责其管辖区域内航道建设项目的施工图审批工作；但是位于长江干线的航道建设项目施工图审批工作由交通部负责。
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审批部门对符合要求的施工图设计文件，应当作出予以批准的决定；对不符合要求的施工图设计文件，应当作出不予批准的决定并说明理由。
审批部门在审批前应当委托不低于原施工图编制单位资质等级的另一设计单位，对施工图设计文件中关于结构安全、稳定、耐久性的内容进行审查。
第二十五条航道建设项目初步设计文件和施工图设计文件一经批准，应当严格遵照执行，不得擅自修改、变更，不得以肢解设计变更内容的方式规避设计变更审批。
如确有必要对已批准的设计文件作如下重大变更的，应当经原审批部门批准后方可修改：
（一）改变主体工程建设位置；
（二）改变工程总平面布置；
（三）改变主要建筑物结构型式；
（四）改变主要工艺及设备配置；
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（五）工程造价超过已批准的概算。
第二十六条航道建设项目设计变更文件应当由原设计单位编制。经原设计单位书面同意，也可以由其他具有相应资质的设计单位编制。由编制单位对设计变更文件承担相应责任。
第二十七条申请航道建设项目设计变更审批，应当向审批部门提交以下材料：
（一）行政许可申请书；
（二）设计变更说明书，内容包括该航道建设工程的基本情况、拟变更的主要内容以及设计变更的合理性论证等；
（三）设计变更前后相应的勘察、设计图纸；
（四）工程量、造价变化对照清单和分项概（预）算；
（五）审批部门根据项目需要要求提供的其他材料。
第二十八条对因紧急抢险造成的航道建设项目设计变更，项目单
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位可以先行处理，事后按照本规定办理设计变更审批手续，并附相关证明材料。
第二十九条航道建设项目完工后，应当按照交通部颁布的有关航运建设项目竣工验收的规定进行竣工验收。
航道建设项目经竣工验收合格后，方可交付使用。
第三章 建设市场管理
第三十条县级以上交通主管部门依据职责，负责对航道建设市场的监督管理，查处航道建设市场中的违法行为，对航道建设投资人、从业单位和从业人员逐步建立信用管理体系，记录航道建设市场信用情况，并向社会公布。
第三十一条航道建设市场依法实行准入管理。航道建设工程咨询、评估、勘察、设计、施工、监理等从业单位和从业人员应当依法取得有关部门许可的相应资质后，方可进入航道建设市场。航道建设项目单位以及其委托的项目建设管理单位、项目建设管理机构、主要负责人员，应当具备满足拟建项目管理需要的技术和管理能力，符合交通部有关规定的要求。
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航道建设市场应当开放，任何单位和个人不得对航道建设市场实行地方保护，不得限制符合市场准入条件的从业单位和从业人员依法进入航道建设市场。
第三十二条航道建设项目单位必须按照《中华人民共和国招标投标法》和交通部颁布的有关勘察、设计、施工、施工监理招标投标管理工作的规定，依法对建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购等进行招标。
第三十三条航道建设项目评标专家应当从交通部和省级交通主管部门两级专家库的相关专业名单中确定。
第三十四条航道建设项目评标结果应当在与发布招标公告相同的媒介上至少公示7天。公示的主要内容包括评标结果、举报受理方式等。
第三十五条航道建设从业单位应当在其核定业务范围内承揽工程，禁止无证或者越级承揽工程。
航道建设从业单位必须按照合同规定履行其义务，不得随意压缩建设工期，禁止转包和违法分包。
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航道建设从业单位从事航道建设活动，必须遵守有关法律、法规、规章和技术标准，不得损害社会公共利益和他人合法权益。
第四章 工程质量和安全管理
第三十六条县级以上交通主管部门应当加强对航道建设工程质量和安全的监督管理，对航道建设从业单位的质量与安全生产管理机构的建立、规章制度的落实情况进行监督检查。
第三十七条航道建设工程实行政府监督、法人负责、社会监理、企业自检的质量管理制度。
航道建设从业单位应当建立健全质量管理的各项规章制度，严格执行有关航道建设质量管理的法律、法规、规章和标准。
第三十八条航道建设从业单位应当严格执行有关安全生产的法律、法规、规章和标准，建立健全安全生产的制度，明确安全责任，落实安全措施，履行安全管理的职责。
第三十九条航道建设项目在实施过程中，监理单位应当依照法律、法规、规章、技术标准、设计文件、合同文件和监理规范的要求，采用旁站、巡视和平行检验形式对工程实施监理，对不符合工程质量
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与安全要求的工程应当责令施工单位返工。
第四十条工程质量和安全监督管理机构应当认真履行职责，加强对工程质量和安全的监督检查。任何单位和个人不得非法干预或者阻挠监督管理机构的监督检查工作。
第四十一条航道建设从业单位应当对工程质量和安全负责。工程实施中应当加强对职工的教育与培训，落实质量和安全责任制，保证工程质量和工程安全。
第四十二条县级以上交通主管部门应当建立工程质量和安全事故举报制度。任何单位和个人发现工程质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为以及安全事故和安全隐患，应当向有关主管部门或者工程质量、安全监督管理机构举报。
第四十三条航道建设项目发生工程质量事故，项目单位和从业单位应当在24小时内按照项目隶属关系向交通主管部门和有关质量监督管理机构报告，不得拖延和隐瞒。
第四十四条工程质量事故的调查处理以及生产安全事故的报告、应急救援和调查处理按照国家有关规定执行。
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第五章 政府投资项目的建设资金管理
第四十五条对于使用政府投资的航道建设项目，县级以上交通主管部门应当加强对航道建设资金筹集、使用和管理工作的监督检查。
航道建设项目单位必须按照有关法律、法规、规章的规定，合理安排和使用航道建设资金。
第四十六条县级以上交通主管部门根据权限履行下列航道建设资金管理的有关职责：
（一）制定航道建设资金管理制度；
（二）按规定审核、汇总、编报、批复航道建设资金使用计划；
（三）监督建设项目资金筹集和到位情况，以及工程概（预）算、投资计划执行情况，及时纠正违法问题，对重大问题提出意见并报上级交通主管部门；
（四）收集、汇总、报送航道建设资金管理信息，加强航道建设项目投资效益的分析工作；
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（五）督促项目单位及时编报工程竣工决算，并及时按规定办理固定资产交付使用手续，规范资产管理。
第四十七条对政府投资的航道建设项目，需要动用工程预留费的，按照水运建设工程概（预）算编制的有关规定执行。
第六章 工程信息及档案管理
第四十八条航道建设实行建设项目信息报告制度。
航道建设项目单位应当每月向省级交通主管部门报送工程建设信息。
省级交通主管部门应当按照其管辖范围，每季度汇总工程建设信息，并于每季度结束后10日内报送交通部。
第四十九条工程信息应当包括以下内容：
（一）项目概况，包括项目审批情况、建设规模、主要建设内容、资金构成、总体实施计划及其他情况；
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（二）招投标工作情况；
（三）建设动态状况，包括工程进度、资金到位及投资完成情况、工程质量情况、安全生产情况及其他情况；
（四）其他需要报送的情况。
第五十条项目单位应及时做好航道建设项目档案资料的搜集、整理、归档工作，并按照有关规定办理工程竣工档案专项预验收。
第七章 法律责任
第五十一条违反本规定，越权审批、核准或者擅自简化建设程序的，责令其限期改正，并予以警告；造成严重后果的，对全部或者部分使用政府投资的航道建设项目，可暂停项目执行或者暂缓资金拨付，对直接责任人依法给予行政处分。
第五十二条违反本规定，对全部或者部分使用政府投资的航道建设项目，项目单位侵占、挪用航道建设资金或者非法扩大建设成本的，责令其限期整改，可给予警告处罚；情节严重的，可暂停项目执行或者暂缓资金拨付，对直接责任人依法给予行政处分。
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第五十三条违反本规定，项目单位对工程质量事故、生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，给予警告处罚，对直接责任人依法给予行政处分。
第五十四条违反本规定，航道建设从业单位不遵守航道建设基本程序要求的，应当按照《中华人民共和国航道管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》的有关规定予以处罚。
第五十五条违反本规定，航道建设从业单位忽视工程质量和安全管理，造成质量或者安全事故的，应当按照《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》的有关规定予以处罚。
第五十六条违反本规定，拒绝或者阻碍航道建设监督检查工作的，责令其改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条航道建设从业单位有关人员，具有行贿、索贿、受贿行为，损害国家、单位合法权益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条交通主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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第八章 附则
第五十九条本规定所称“航运枢纽”是指以航运开发为主，兼有防洪、发电、灌溉等其他功能的拦河通航建筑物。
第六十条在国际、国界河流上从事航道建设活动适用本规定，但本规定与我国缔结的政府间协议不一致的，按照有关协议执行。
第六十一条本规定自2007年5月1日起施行。
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第四篇：交通部路政管理规定
交通部路政管理规定
第一章
总则
第一条 为加强公路管理，提高路政管理水平，保障公路的完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》（以下简称《公路法》）及其他有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条
本规定适用于中华人民共和国境内的国道、省道、县道、乡道的路政管理。
本规定所称路政管理，是指县级以上人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构，为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，根据《公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定，实施保护公路、公路用地及公路附属设施（以下统称“路产”）的行政管理。
第三条
路政管理工作应当遵循“统一管理、分级负责、依法行政”的原则。
第四条
交通部根据《公路法》及其他有关法律、行政法规的规定主管全国路政管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门根据《公路法》及其他有关法律、法规、规章的规定主管本行政区域内路政管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门设置的公路管理机构根据《公路法》的规定或者根据县级以上地方人民政府交通主管部门的委托负责路政管理的具体工作。
第五条
县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构的路政管理职责如下：
（一）宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章；
（二）保护路产；
（三）实施路政巡查；
（四）管理公路两侧建筑控制区；
（五）维持公路养护作业现场秩序；
（六）参与公路工程交工、竣工验收；
（七）依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第六条
依照《公路法》的有关规定，受让公路收费权或者由国内外经济组织投资建成的收费公路的路政管理工作，由县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构的派出机构、人员负责。
第七条
任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用路产。
任何单位和个人都有爱护路产的义务，有检举破坏、损坏路产和影响公路安全行为的权利。
第二章
路政管理许可
第八条
除公路防护、养护外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路两侧建筑控制区，以及更新、砍伐公路用地上的树木，应当根据《公路法》和本规定，事先报经交通主管部门或者其设置的公路管理机构批准、同意。
第九条
因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照《公路法》第四十四条第二款的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图。
本条前款规定的申请书包括以下主要内容：
（一）主要理由；
（二）地点（公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离）；
（三）安全保障措施；
（四）施工期限；
（五）修复、改建公路的措施或者补偿数额。
第十条
跨越、穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管（杆）线、电缆等设施，应当按照《公路法》第四十五条的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图。
本条前款规定的申请书包括以下主要内容：
（一）主要理由；
（二）地点（公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离）；
（三）安全保障措施；
（四）施工期限；
（五）修复、改建公路的措施或者补偿数额。
第十一条
因抢险、防汛需要在大中型公路桥梁和渡口周围二百米范围内修筑堤坝、压缩或者拓宽河床，应当按照《公路法》第四十七条第二款的规定，事先向交通主管部门提交申请书和设计图。
本条前款规定的申请书包括以下主要内容：
（一）主要理由；
（二）地点（公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离）；
（三）安全保障措施；
（四）施工期限。
第十二条
铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶的，应当按照《公路法》第四十八条的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和车辆或者机具的行驶证件。
本条前款规定的申请书包括以下主要内容：
（一）主要理由；
（二）行驶路线及时间；
（三）行驶采取的防护措施；
（四）补偿数额。
第十三条
超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，确需在公路上行驶的，按照《公路法》第五十条和交通部制定的《超限运输车辆行驶公路管理规定》的规定办理。
第十四条
在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志，应当按照《公路法》第五十四条的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图。
本条前款规定的申请书包括以下主要内容：
（一）主要理由；
（二）标志的内容;
（三）标志的颜色、外廓尺寸及结构；
（四）标志设置地点（公路名称、桩号）；
（五）标志设置时间及保持期限。
第十五条
在公路上增设平面交叉道口，应当按照《公路法》第五十五条的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图或者平面布置图。
本条前款规定的申请书包括以下主要内容：
（一）主要理由；
（二）地点（公路名称、桩号）；
（三）施工期限；
（四）安全保障措施。
第十六条 在公路两侧的建筑控制区内埋设管（杆）线、电缆等设施，应当按照《公路法》第五十六条第一款的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图。
本条前款规定的申请书包括以下主要内容：
（一）主要理由；
（二）地点（公路名称、桩号及与公路边坡外缘或公路界桩的距离）；
（三）安全保障措施；
（四）施工期限。
第十七条 更新砍伐公路用地上的树木，应当依照《公路法》第四十二条第二款的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书。
本条前款规定的申请书包括以下主要内容：
（一）主要理由；
（二）地点（公路名称、桩号）；
（三）树木的种类和数量；
（四）安全保障措施；
（五）时间；
（六）补种措施。
第十八条
除省级人民政府根据《公路法》第八条第二款就国道、省道管理、监督职责作出决定外，路政管理许可的权限如下：
（一）属于国道、省道的，由省级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构办理；
（二）属于县道的，由市（设区的市）级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构办理；
（三）属于乡道的，由县级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构办理。
路政管理许可事项涉及有关部门职责的，应当经交通主管部门或者其设置的公路管理机构批准或者同意后，依照有关法律、法规的规定，办理相关手续。其中，本规定第十一条规定的事项，由省级人民政府交通主管部门会同省级水行政主管部门办理。
第十九条
交通主管部门或者其设置的公路管理机构自接到申请书之日起15日内应当作出决定。作出批准或者同意的决定的，应当签发相应的许可证；作出不批准或者不同意的决定的，应当书面告知，并说明理由。
第三章
路政案件管辖
第二十条
路政案件由案件发生地的县级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构管辖。
第二十一条
对管辖发生争议的，报请共同的上一级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构指定管辖。
下级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构对属于其管辖的案件，认为需要由上级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构处理的，可以报请上一级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构决定。
上一级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构认为必要的，可以直接处理属于下级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构管辖的案件。
第二十二条
报请上级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构处理的案件以及上级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构决定直接处理的案件，案件发生地的县级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构应当首先制止违法行为，并做好保护现场等工作，上级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构应当及时确定管辖权。
第四章
行政处罚
第二十三条
有下列违法行为之一的，依照《公路法》第七十六条的规定，责令停止违法行为，可处三万元以下的罚款：
（一）违反《公路法》第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的；
（二）违反《公路法》第四十五条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；
（三）违反《公路法》第四十七条规定，未经批准从事危及公路安全作业的；
（四）违反《公路法》第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上超限行驶的；
（五）违反《公路法》第五十条规定，车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的；
（六）违反《公路法》第五十二条、第五十六规定，损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的。
第二十四条
有下列违法行为之一的，依照《公路法》第七十七条的规定，责令停止违法行为，可处五千元以下罚款：
（一）违反《公路法》第四十六条规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的；
（二）违反《公路法》第五十一条规定，将公路作为检验机动车辆制动性能的试车场地的。
第二十五条 违反《公路法》第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，依照《公路法》第七十八条的规定，处以一千元以下罚款。
第二十六条
违反《公路法》第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，依照《公路法》第七十九条的规定，责令限期拆除，可处二万元以下罚款。
第二十七条
违反《公路法》第五十五条规定，未经批准在公路上设置平面交叉道口的，依照《公路法》第八十条的规定，责令恢复原状，处五万元以下罚款。
第二十八条
违反《公路法》第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，依照《公路法》第八十一条的规定，责令限期拆除，并可处五万元以下罚款。
第二十九条
《公路法》第八章及本规定规定的行政处罚，由县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构依照《公路法》有关规定实施。
第三十条
实施路政处罚的程序，按照《交通行政处罚程序规定》办理。
第五章
公路赔偿和补偿
第三十一条
公民、法人或者其他组织造成路产损坏的，应向公路管理机构缴纳路产损坏赔（补）偿费。
第三十二条
根据《公路法》第四十四条第二款，经批准占用、利用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该段公路原有技术标准予以修复、改建或者给予相应的补偿。
第三十三条
路产损坏事实清楚，证据确凿充分，赔偿数额较小，且当事人无争议的，可以当场处理。
当场处理公路赔(补)偿案件，应当制作、送达《公路赔(补)偿通知书》收取公路赔（补）偿费，出具收费凭证。
第三十四条
除本规定第三十三条规定可以当场处理的公路赔（补）偿案件外，处理公路赔（补）偿案件应当按照下列程序进行：
（一）立案；
（二）调查取证；
（三）听取当事人陈述和申辩或听证；
（四）制作并送达《公路赔(补)偿通知书》；
（五）收取公路赔（补）偿费；
（六）出具收费凭证；
（七）结案。
调查取证应当询问当事人及证人，制作调查笔录；需要进行现场勘验或者鉴定的，还应当制作现场勘验报告或者鉴定报告。
第三十五条
本规定对公路赔（补）偿案件处理程序的具体事项未作规定的，参照《交通行政处罚程序规定》办理。
办理公路赔（补）偿案件涉及路政处罚的，可以一并进行调查取证，分别进行处理。
第三十六条
当事人对《公路赔（补）偿通知书》认定的事实和赔（补）偿费数额有疑义的，可以向公路管理机构申请复核。
公路管理机构应当自收到公路赔（补）偿复核申请之日起15日内完成复核，并将复核结果书面通知当事人。
本条规定不影响当事人依法向人民法院提起民事诉讼的法定权利。
第三十七条
公路赔（补）偿费应当用于受损公路的修复，不得挪作他用。
第六章
行政强制措施
第三十八条
对公路造成较大损害、当场不能处理完毕的车辆，公路管理机构应当依据《公路法》第八十五条第二款的规定，签发《责令车辆停驶通知书》，责令该车辆停驶并停放于指定场所。调查、处理完毕后，应当立即放行车辆，有关费用由车辆所有人或者使用人承担。
第三十九条
违反《公路法》第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志，依法责令限期拆除，而设置者逾期不拆除的，依照《公路法》第七十九条的规定强行拆除。
第四十条
违反《公路法》第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管（杆）线、电缆等设施，依法责令限期拆除，而建筑者、构筑者逾期不拆除的，依照《公路法》第八十一条的规定强行拆除。
第四十一条
依法实施强行拆除所发生的有关费用，由设置者、建筑者、构筑者负担。
第四十二条
依法实施路政强行措施，应当遵守下列程序：
（一）制作并送达路政强制措施告诫书，告知当事人作出拆除非法标志或者设施决定的事实、理由及依据，拆除非法标志或者设施的期限，不拆除非法标志或者设施的法律后果，并告知当事人依法享有的权利；
（二）听取当事人陈述和申辩；
（三）复核当事人提出的事实、理由和依据；
（四）经督促告诫，当事人逾期不拆除非法标志或者设施的，制作并送达路政强制措施决定书；
（五）实施路政强制措施；
（六）制作路政强制措施笔录。
实施强行拆除涉及路政处罚的，可以一并进行调查取证，分别进行处理。
第四十三条
有下列情形之一的，可依法申请人民法院强制执行：
（一）当事人拒不履行公路行政处罚决定；
（二）依法强行拆除受到阻挠。
第四十四条
《公路法》第八章及本规定规定的行政强制措施，由县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构依照《公路法》有关规定实施。
第七章
监督检查
第四十五条
交通主管部门、公路管理机构应当依法对有关公路管理的法律、法规、规章执行情况进行监督检查。
第四十六条
交通主管部门、公路管理机构应当加强路政巡查，认真查处各种侵占、损坏路产及其他违反公路管理法律、法规和本规定的行为。
第四十七条
路政管理人员依法在公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行监督检查时，任何单位和个人不得阻挠。
第四十八条
公路养护人员发现破坏、损坏或者非法占用路产和影响公路安全的行为应当予以制止，并及时向公路管理机构报告，协助路政管理人员实施日常路政管理。
第四十九条
公路经营者、使用者和其他有关单位、个人，应当接受路政管理人员依法实施的监督检查，并为其提供方便。
第五十条
对公路造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，并向公路管理机构报告。
第五十一条
交通主管部门、公路管理机构应当对路政管理人员的执法行为加强监督检查，对其违法行为应当及时纠正，依法处理。
第八章
人员与装备
第五十二条
公路管理机构应当配备相应的专职路政管理人员，具体负责路政管理工作。
第五十三条
路政管理人员的配备标准由省级人民政府交通主管部门会同有关部门按照“精干高效”的原则，根据本辖区公路的行政等级、技术等级和当地经济发展水平等实际情况综合确定。
第五十四条
路政管理人员录用应具备以下条件：
（一）年龄在20周岁以上，但一线路政执法人员的年龄不得超过45岁；
（二）身体健康；
（三）大专毕业以上文化程度；
（四）持有符合交通部规定的岗位培训考试合格证书。
第五十五条
路政管理人员实行公开录用、竞争上岗，由市（设区的市）级公路管理机构组织实施，省级公路管理机构批准。
第五十六条
路政管理人员执行公务时，必须按规定统一着装，佩戴标志，持证上岗。
第五十七条
路政管理人员必须爱岗敬业，恪尽职守，熟悉业务，清正廉洁，文明服务、秉公执法。
第五十八条
交通主管部门、公路管理机构应当加强路政管理队伍建设，提高路政管理执法水平。
第五十九条
路政管理人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条
公路管理机构应当配备专门用于路政管理的交通、通信及其他必要的装备。
用于路政管理的交通、通讯及其他装备不得用于非路政管理活动。
第六十一条
用于路政管理的专用车辆，应当按照《公路法》第七十三条和交通部制定的《公路监督检查专用车辆管理办法》的规定，设置统一的标志和示警灯。
第九章
内务管理
第六十二条
公路管理机构应当建立健全路政内务管理制度，加强各项内务管理工作。
第六十三条
路政内务管理制度如下：
（一）路政管理人员岗位职责；
（二）路政管理人员行为规范；
（三）路政管理人员执法考核、评议制度；
（四）路政执法与办案程序；
（五）路政巡查制度；
（六）路政管理统计制度；
（七）路政档案管理制度；
（八）其他路政内务管理制度。
第六十四条
公路管理机构应当公开办事制度，自觉接受社会监督。
第十章
附则
第六十五条
公路赔（补）偿费标准，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级财政、价格主管部门制定。
第六十六条
路政管理文书的格式，由交通部统一制定。
第六十七条
本规定由交通部负责解释。
第六十八条
本规定自2003年4月1日起施行。1990年9月24日交通部发布的《公路路政管理规定（试行）》同时废止。
第五篇：《港口危险货物安全管理规定》(交通部2017年27号令)解读
《港口危险货物安全管理规定》解读
新修订的《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令2017年第27号，以下简称《规定》）2017年9月4日签发，10月15日起正式施行，现将有关内容解读如下：
一、出台的背景和修订过程
2012年《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令2012年第9号）根据《危险化学品安全管理条例》进行了全面修订，自2013年施行以来，对指导各地做好港口危险货物安全管理起到了重要作用。但随着港口的快速发展，港口危险货物的吞吐量和仓储量越来越大、品种越来越多，安全管理压力日益加大。特别是深刻吸取重特大事故教训，经全面梳理危险品管理法规，认真查找和分析安全管理、制度建设中存在的薄弱环节和突出问题，发现在安全管理制度、企业主体责任落实等方面还有不够完善的地方。同时，2014年新修订的《安全生产法》对安全生产工作提出了新的要求。为此，我部本着实事求是、问题导向的原则，再次全面修订了《规定》。
《规定》征求了安全生产监管总局、有关交通运输（港口）管理部门、港口企业和科研院所等单位意见，部又在部网站和国务院法制办网站进行了一个月的公开征求意见，经部专题会议研究后，已于2017年8月29日第14次部务会审议通过。
二、修订的主要内容
《规定》共八章88条，分别为总则、建设项目安全审查、经营人资质、作业管理、应急管理、安全监督与管理、法律责任、附则。此次修订主要从完善管理职责、调整许可权限、落实企业主体责任、健全管理制度、强化法律责任五个方面进行了修改，进一步完善了危险货物港口建设项目在工程建设过程中的安全保障与安全监管制度，并着重加强了安全监管责任与企业主体责任的落实。主要内容包括：
（一）完善安全管理职责体系。
为充分体现和落实分级管理、属地管理的原则，《规定》进一步明确了各级交通运输（港口）管理部门的职责，强化了省级交通运输主管部门对下级部门的指导督促。
（二）调整优化部分许可管理权限。
一是将危险货物港口建设项目的安全条件审查权限划分标准由立项层级调整为危险程度。随着国家投融资体制改革的推进，国家和省级立项项目逐步减少，考虑到设区的市级港口行政管理部门技术力量相对薄弱，对储存或者装卸剧毒化学品以及危险货物码头、仓储设施达到一定规模的港口建设项目，由省级港口行政管理部门负责审查，其他项目由设区的市级港口行政管理部门负责审查。
二是由所在地港口行政管理部门统一实施危险货物港口经营资质管理和监督检查。即将从事剧毒化学品、易制爆危险化学品或者有储存设施的港口经营人资质，由设区的市级港口行政管理部门批准调整为所在地港口行政管理部门批准。
（三）落实企业安全生产主体责任。
根据新的《安全生产法》以及国务院有关要求，增加了危险货物港口经营人应当健全安全生产组织机构、提取和使用安全生产经费、加强从业人员安全生产教育培训等方面的内容，强化了装卸管理人员取得从业资格、配备专职安全生产管理人员的有关要求，明确了危险货物港口经营人应当开展安全生产风险辨识、评估，针对不同风险，制定具体的管控措施，落实管控责任。
（四）建立健全安全管理制度。
新增了三个方面的管理制度。一是信息化管理制度。吸取近年来发生的事故中不能实时掌握危险货物去向和情况的教训，要求港口经营人建立危险货物作业信息系统，实时记录作业基础数据，进行异地备份，并及时准确提供管理部门，实现对危险货物全流程、全覆盖的安全管控。二是重点环节管理制度。明确了船港之间、同一作业区域企业之间同时作业等容易产生交叉环节，以及危险货物集装箱直装直取、限时限量存放等容易被忽视环节的安全管理要求。三是信用管理制度。进一步强化信用监管，对危险货物港口经营人存在安全生产违法行为或者造成恶劣社会影响的，列入安全生产不良信用记录。
（五）强化对企业违法行为的行政强制和处罚。
根据新修订的《安全生产法》，补充完善了港口行政管理部门可以依法采取停止供电措施强制危险货物港口经营人履行决定，同时对6种其他情形，在规章权限内设定了处罚条款，切实增强了《规定》的威慑力和执行效果。
三、有关要求
港口危险货物管理是保障港口安全的关键，是交通运输领域安全管理的重要环节和重大风险防控的重点领域。各级交通运输（港口）管理部门要认真贯彻新《规定》精神，举办专题培训班，加大宣贯力度，使一线监管人员、一线从业人员，做到应知应会、知法守法。要以《规定》出台为契机，结合部安全生产工作部署，深化港口安全生产领域改革，加快完善港口危险货物安全监管体制和安全生产责任体系，健全双重预防控制和联合监管机制，进一步完善相关配套规章和标准规范，全面从严从实加强港口危险货物安全管理，促进港口安全形势持续稳定向好，细化要求，强化督查，狠抓落实，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。
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