迁安市总工会党支部党务公开工作实施细则

第一篇：迁安市总工会党支部党务公开工作实施细则

迁安市总工会党支部 党务公开实施细则

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，全面实行我单位基层党组织党务公开，根据市相关文件精神，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定，结合工作实际，制定本细则：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员的主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高单位基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动工会工作跨越发展、构建和谐机关提供有力保证。

二、基本原则

1、发扬民主，广泛参与。本次党务公开活动以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高我单位党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动机关党员的积极性、主动性和创造性。２、积极稳妥，注重实效。坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义的原则。党内事务除涉及党和国家秘密及机关工作秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

3、统筹兼顾，改革创新。要把机关党务公开与政务公开等工作有机结合起来，相互促进，协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索机关党员发挥作用的途径和方式。

三、公开内容

1、党组织的决议、决定及执行情况。执行上级党组织的方针政策、决定和工作部署等情况；党组重要决议、决定及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、机关党的思想建设情况。机关党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、机关党的组织管理情况。机关党组织设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，机关党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。党组成员职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。机关干部选拨任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及机关党员、群众利益重要事项等情况。

7、机关党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制和党的工作责任制、处理违纪党员等情况。

8、其他应当公开的事项。

四、公开的类型

根据公开内容的不同性质，按长期公开、定期公开和随时公开三种情况进行。

长期公开的内容：组织设置和党员分布情况；领导班子分工、主要职责和办公电话；党建工作年度计划及上年度工作完成情况；党务公开工作领导小组人员组成等。

定期公开的内容：党组织活动开展情况；领导班子成员在岗履行职责和分管工作完成情况；领导干部廉洁自律情况；党员发展情况（包括入党积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况）；党费收缴使用管理情况；涉及干部群众利益的重要政策措施落实等情况。上述常规党务工作可根据实际情况每季度或半年公开一次。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈意见进一步完善，必要时再次公开。

即时公开内容：公开党组织决议、决定和阶段性工作情况；重大财务开支情况；重大项目资金使用情况以及项目进展情况；党员、群众关心的热点、难点问题的处理情况；干部调动和任免情况；党内各类先进评比情况；处理违纪党员情况；民主评议党员的结果；党员和群众提出意见建议落实情况；上级党组织和本单位党组织认为需要即时公开的其他内容。

五、公开的程序

迁安市总工会党支部党务公开领导小组办公室为我单位党务公开工作的常设机构，组织协调党务公开工作。

１、制定目录。迁安市总工会基层党组织党务公开目录由党务公开领导小组办公室统一制定，报机关党务公开领导小组审核，并向市直党务公开工作领导小组办公室备案。

2、实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，报经单位党务公开领导小组审核同意后进行公开。公开时限应与公开内容和范围相适应。

3、收集反馈。机关党务公开领导小组办公室应认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理和整改，并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。机关党务公开领导小组办公室将安排专人负责党务公开档案管理工作，将党务公开的文件、会议纪录、领导批示、公开的内容、党员群众的意见、建议及处理反馈情况等资料及时登记归档，并做好管理利用工作。

六、公开的方式

适宜在党内公开的，应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报等方式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员评议等活动。按规定可以向党外公开的，因地制宜，选择公示栏、新闻媒体、党建网站、电子显示屏和触摸查询机等方式适时公开。要充分利用现有公开载体，结合实际，加强公开载体建设，借助多种手段实施公开。

七、保障制度

建立健全我单位基层党组织党务公开工作保障制度。

1、例行公开制度。列入机关党务公开栏目的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报市直党务公开领导小组办公室备案。

2、依申请公开制度。党员按有关规定向所在党支部申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党支部向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开的，支部书记要及时向申请人说明情况。申请事项办理情况应报单位党支部备案。

３、监督检查制度。机关党务公开领导小组办公室要加强对机关党务公开工作的领导、监督和检查，推动工作落实。拟在机关内聘请宋保泉（机关纪委委员）、陈跃飞（机关纪委委员）、顾连得（退休干部）、刘建伟（群众）等同志为我单位党务公开监督员，成立单位党务公开领导小组、设置党务公开监督电话等方式，加强对党务公开工作的监督。

4、考核评价制度。把机关基层党组织党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设考核之中，作为对党组织及其主要负责人年度目标责任制考核和党建工作考核的重要内容。适时组织机关党员对机关基层党组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开、拒不公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

八、组织领导

为了加强我单位基层党组织党务公开工作，将机关党组织党务公开工作列入党组工作重要议事日程，成立迁安市总工会党务公开领导小组及工作机构，负责统一组织、协调和指导机关基层党组织党务公开工作。领导小组办公室设在党建办公室 迁安市总工会党务公开领导小组组成名单 组 长：张振玲（支部书记)副组长：韦永红（支部副书记）

常久青（支部委员）

成 员：宋保泉 陈跃飞 曹占友 杨立新 苏静 朱艳君

九、工作步骤

根据我单位实际情况，党务公开工作从2011年8月中旬开始，具体分以下4个阶段：

（一）宣传发动阶段(8月12日—16日)组织全体党员职工认真学习实行党务公开工作有关文件精神，加强宣传教育，统一思想，提高思想认识，坚持正确的舆论导向，发挥典型示范作用，努力营造党务公开的良好氛围。

（二）制定《实施细则》阶段（8月19日—23日)结合机关党务工作的特点和档案工作实际，在深入进行调查研究的基础上，制定《迁安市总工会党支部党务公开实施细则》，广泛征求党内外意见，最后提交党组通过。正式行文公布，组织实施。

（三）全面推进阶段(8月26日—10月31日)

1、全面完善基础工作。制作党务公开栏；公布联系电话；利用机关网站和内部局域网，设置党务公开专页，实现对内对外公开。

2、日常性党务公开依照公开目录进行，目录外需要公开的事项，报党务公开领导小组办公室备案。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。所有党务公开的内容留存备份，归档保存，便于查阅。

3、严格党务公开的时限。公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要随时公开。对需要做出决策的工作，一般要提前7日公开，听取各方面的意见；对正在进行且需要听取党员群众意见的中心工作，要及时公开；对工作结果，一般要在结果做出后7日内公开。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

（四）检查验收阶段

根据市党务公开工作领导小组办公室相关文件要求，做好相关准备工作，迎接检查考核小组对我单位开展党务公开工作的检查验收。

迁安市总工会党支部党务公开是一项新的实践，需要我们积极探索、总结经验，把握工作规律、拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。

按照本细则精神，2011年9月底前单位党务公开工作将全面开展。

第二篇：迁安市总工会党务公开工作总结

迁安市总工会党务公开工作总结

按照《关于在全市各级党组织中全面实行党务公开工作实施方案》、《关于市本级党务公开工作的安排意见》和《迁安市职权公开运行实施方案》文件要求，不断丰富党务公开内容，创新党务公开工作方式方法，不断加强党内监督，进一步规范权力运行，基层党风廉政建设稳步推进，党务公开工作开展顺利。现将一年来的工作情况总结如下：

一、加强领导，统一认识，精心组织

党务公开是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径。推行党务公开工作，对于深入推进党的基层组织先进性建设，发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，推进社会经济又好又快发展具有重要的意义。我单位领导班子从思想上统一认识，在行动上付之实施，先后多次召开局党组会议和专题会议安排部署党务公开工作，成立了由党组书记任组长，班子成员任副组长的党务公开领导小组，统一组织、协调和指导党务公开工作。结合实际，制定了《迁安市总工会党务公开工作实施细则》，明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了党务公开工作的有序开展。为推进党务公开工作，局党务公开工作领导小组，加强了对党务公开工作的宣传力度，通过开办宣传专栏，专题辅导等形式，将党务公开的内容、程序、方式和时限等公之于众，自觉公开接受群众监督。

二、夯实基础，加强建设，推进工作

（一）建立健全党务公开制度

为促进党务公开工作的规范化发展，建立健全了党务公开责任制度、依申请公开制度、党务公开审批制度、党务公开检查考核制度、党务公开意见收集处理反馈制度、党务公开责任追究制度、党务公开资料归档制度等多项制度，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，党务公开工作不断规范。

（二）公开内容全面、真实、具体、合法

坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，凡是对不涉及党和国家秘密的工作，按有关保密规定可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。党务公开的内容主要包括：党组织决议、决定及执行方情况，党的思想建设情况，党的组织建设情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，党风廉政建设情况，联系和服务党员、群众情况等。

（三）公开程序规范、有序、到位

对公开的项目、范围和形式，经党组织支委员会主要责任人对支部委员会提出的公开内容进行审核（重要事项由党 组织集体研究决定），经党务公开领导小组审核同意后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。对于特别重大、敏感的事项，公开前要经领导班子集体研究确定后，并报上一级党组织审核把关。

（四）公开形式多样

根据不同的公开内容，合理确定公开形式，主要分两种情况：一是适宜在党内公开的内容，主要通过采取召开党内会议、下发文件、通报、公示或内部网络等形式进行公开。二是适宜向社会公开的内容，主要通过采取党务公开栏、板报以及广播、电视、刊物、党建网站等形式进行公开。

（五）公开时限实行定期与不定期相结合

公开的时间要与公开的内容相适应。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开，如遇修订、调整，及时更新；对于一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，一般每半年更换一次，每季度微调一次；对于为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作，根据进展情况逐段予以公开；对于重大事项及群众关心的热点问题处理情况、重大工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪情况等临时性、应急性工作及时予以公开。总之，充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。

三、取得的成效和下步打算

一年来，通过推行党务公开，取得了一定成效，主要表现在：一是保障了党员民主权利，一方面领导干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与各项事务的主观能动性。二是体现了党员队伍的先进性。党务公开，增强了党员的工作责任心，也激发了党员争当模范的自觉性，从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力。三是融洽党群、干群关系。实行党务公开,用民主的方式推进党的工作,既使群众对党的政策更加了解,更加理解和支持党的工作,增强了党和人民群众的血肉联系,也大大提高了党组织的战斗力和执行力。

为进一步搞好党务公开工作，下步我们将党务公开工作作为一项系统工程，深入、持久、有效地开展。

第三篇：临湘市总工会党务公开工作实施方案

临湘市总工会党务公开工作实施方案

为认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，推进党内民主建设，保障党员权利，不断提高党的执政能力和执政水平，根据省委办公厅湘办发[2011]8号、岳阳市委办公室岳办发[2011]35号等文件要求，结合我单位实际，特制定本工作实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力为目标，以发展和扩大党内民主、推进党的民主政治建设为方向，以落实党员的知情权、参与权和监督权，增强党组织工作的透明度为要求，通过推进党务公开工作，进一步发扬党内民主，保障党员权利，强化党内外监督，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动工运事业发展，促进党建工作再上新台阶，提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、组织领导

成立以李炎岳为组长，雷东岳为副组长，任罗桂、王占良张冰心、王华山为成员的领导小组，领导小组下设办公室，张冰心兼任办公室主任，具体做好党务公开日常工作和督促检查工作。

三、基本原则

（一）服务发展的原则。紧紧围绕全市经济发展大局和市总中心任务，以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，充分调动广大党员参与党内事务、服务发展的积极性、主动性和创造性，提高党员干部服务发展的能力。

（二）积极稳妥的原则。推行党务公开，既要积极推进，大胆实践，又要科学安排，有序展开。要正确处理党务公开与保守党内秘密的关系，党内事务除涉及党和国家秘密等依据规定不宜公开或不能公开的，都应向党员公开。公开内容要全面、真实、具体，公开形式要丰富、便捷、实用。

（三）科学规范的原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪进行，在领导体制、制度建设、公开载体、档案管理等方面建立严格标准，规范操作，确保党务公开工作的科学化、规范化、制度化。

（四）改革创新的原则。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的新途径和方式，以党务公开统筹推进各类公开。

四、党务公开的内容、程序和方式

（一）党务公开的内容

1、公开的共性内容

①执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况； ②本级党组织重要决策、决议、决定及执行情况； ③召开的重要会议和党组织活动开展情况； ④班子及党员干部廉洁自律情况； ⑤党员干部教育培训计划及落实情况；

⑥群众性精神文明创建活动实施计划及落实情况； ⑦发展党员及民主评议党员、干部情况； ⑧党内评比表彰情况；

⑨党费的收缴、管理、使用情况； ⑩为民办实事情况。

2、公开的个性内容

①班子成员分工、主要职责及联系电话； ②领导班子民主生活会及整改措施落实情况；

③参与企业改制、双联帮扶、困难帮扶、金秋助学情况； ④开展劳动竞赛促进企业发展情况； ⑤参与社会管理，维护职工合法权益情况； ⑥工会组建、党工共建工作情况；

⑦“党员先锋岗”、“芙蓉标兵岗”、“创先争优示范岗”以及基层工会创先争优活动、干部建家交友活动的开展情况

⑧劳模管理，劳模评选表彰情况 ⑨机关效能提速、作风建设情况； ⑩其他需要公开的事项。

（二）党务公开的程序

1、目录公开。依照市委制定的党务公开目录实施党务公开。

2、收集反馈。落实人员，定期收集整理党员、群众对党务公开内容提出的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈，对署名意见，应将处理结果反馈给本人。

3、归档管理。对公开的党务信息资料及时归档，并安排专人负责管理。

（三）党务公开的方式。

1、党内公开方式。健全党内情况通报制度，通过党内有关会议、下发文件、简报、党员组织生活会等形式，及时公布党内信息。

2、党外公开方式。需向群众和社会公开的，通过市总工会网站、党务公开栏、电子显示屏等形式进行公开。

（四）党务公开的时限。

公开时限应与公开的内容和范围相适应。一是政策规定、工作制度、工作程序等长期性内容要长期公开；二是常规性工作定期公开；三是阶段性工作逐段公开；四是临时性、应急性工作随时公开。

五、建立健全党务公开工作保障制度

（一）例行公开制度。除涉及党和国家秘密等依照规定不能或不宜公开的以外，对列入公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不能或不宜公开的，报上一级党组织备案。

（二）依申请公开制度。党员按有关规定向基层党组织申请公开相关党内事务。如申请的事项，是可以公开的，基层党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

（三）党务预公开制度。在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，要公开初步方案，在充分吸纳党员群众意见后，对方案进行修改完善，再正式向外公开。

（四）监督检查制度。适时组织党员对党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果，接受党员监督。建立党务公开监督员制度。从离退休老干部和社会各阶层群众代表中聘请组成党务公开监督员队伍，负责对党务公开的内容、形式、时限等进行监督，提出合理化建议；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，确保党员、群众各项民主权利落到实处。

六、实施步骤

按照上级的要求，结合单位实际，党务公开工作从2011年7月份开始，具体分三个阶段实施。

（一）宣传动员阶段（7月11日至8月1日）：成立临湘市总工会党务公开工作领导小组和办公室；研究制定《临湘市总工会党务公开工作实施方案》；召开党务公开工作动员会议，学习传达有关文件精神，统一思想，明确任务。

(二)组织实施阶段（8月1日至8月31日）：根据工作需要，添置完善必要的硬件设施，包括党务公开栏、公开网站、党务公开意见箱等；对有关党务公开的内容按规定进行公开；聘请党务公开监督员等；制定和完善有关配套制度，建立健全党务公开工作长效机制，逐步使党务公开工作程序化、规范化和制度化。

(三)总结提高阶段（9月1日至9月20日）：自查和全面总结党务公开工作，对发现的问题及时进行整改，进一步完善提高，使党务公开工作经常化、制度化。同时迎接上级的检查验收。

七、工作要求

（一）提高思想认识。要从讲党性的高度，增强抓好党务公开工作的使命感和责任感，充分运用各种宣传教育手段，提高广大党员对推行党务公开重要意义的认识，确保党务公开工作顺利进行。

（二）务求工作实效。加强对所有公开内容的事前预审和事后监督，准确把握党务公开的重点、内容和时间，最大限度地让党员群众了解希望了解的内容，防止流于形式，使党员群众察党情、明党事、知党务，自觉接受党员群众监督。

（三）注重典型规范。要按照有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的“五有”标准，不断规范和提高党务公开工作水平。要及时总结经验，宣传推广典型，积极探索推进党务公开的有效途径和方法。

(四)强化监督检查。党务公开工作领导小组要对党务公开的形式、内容以及实施情况进行督查，发现问题，及时解决，确保党务公开工作顺利进行。

2011年7月15日

主题词：党务工作 党务公开 实施方案

（共印120份）

临湘市总工会办公室 2011年7月16日印发

第四篇：党务公开工作实施意见

通知

南委办〔2011〕86号

中共南安市委办公室关于印发《南安市 党的基层组织党务公开工作实施意见》的通知，雪峰开发区党工委，市直各党委：

中共南安市委办公室

2011年9

各乡镇（街道）党委（党工委）（党组、总支、支部）《南安市党的基层组织党务公开工作实施意见》已经市委常委会研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

月日

南安市党的基层组织党务公开工作实施意见

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，扎实推进我市党的基层组织党务公开工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，以及中央、省委和泉州市委有关党的基层组织党务公开的工作部署，结合我市实际，制定本实施意见。

一、明确指导思想、基本原则与目标任务

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以保障党员民主权利为核心，推行党的基层组织党务公开，充分调动广大党员参与党内事务的积极性，推进党内基层民主建设，增强党的生机和活力，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的先进性，为加快南安科学发展、跨越发展提供有力保证。

（二）基本原则

依法依规、积极稳妥原则。按照宪法、有关法律法规以及党章和党内规章的规定，依法依纪、及时有效地进行。健全党务公开制度，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先 3 党内后党外，科学安排，有序运作，稳步推进。

发扬民主、广泛参与原则。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

真实公正、注重实效原则。坚持实事求是，确保公开真实可信、客观公正；立足实际，以党的基层组织党务活动中党员普遍关心的热点问题作为公开的重点，努力实现形式和效果的统一，切实增强党务公开工作的针对性和实效性。

统筹兼顾、改革创新原则。把党务公开与政务公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索深化党的基层组织党务公开新途径。

（三）目标任务

通过党的基层组织党务公开，进一步发展党内民主，加强党内监督，着力提高党员参与党内事务的能力、党的基层组织科学决策的能力、团结和组织党内外干部群众完成党和国家任务的能力、党员领导干部拒腐防变的能力，进一步增强党的团结和谐，促进社会和谐。

二、明确党的基层组织党务公开的内容、程序和方法

（一）主要内容

党组织基本情况。本级党组织领导机构、工作机构的设置及主要职责；党组织领导成员基本情况、职责分工、联系方式；党组织执行民主集中制，议事规则和决策程序，制定的重要制度和规定；党员基本情况等。

决议、决定及执行情况。本级党组织对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况；本地、本部门、本单位经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设有关决策及执行情况；党组织任期目标、目标和阶段工作部署、工作任务及完成情况；为民办实事等涉及群众切身利益的重大决策、政策及落实情况等。

思想建设情况。本级党组织落实思想政治工作计划，开展政治理论学习情况；党员干部教育培训计划及落实等情况；召开党组织民主生活会情况，存在问题整改落实情况；党建主题活动、群众性精神文明创建活动计划安排及实施情况等。

组织建设情况。基层党组织主要活动及开展情况；本级党组织机构调整、换届选举情况；党员发展、管理和民主评议情况；党代表推选情况；党费收缴、使用和管理，党建工作经费的管理和使用情况；保障党员权利等情况。

干部选任和管理情况。党员干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、党内各类先进评选表彰，干部监督制度及执行等情况。

联系和服务党员群众情况。领导干部联系帮扶群众，听取各方意见建议，帮助群众和党员解决生产生活实际困难情况；查处各种损害群众利益的行为，着力解决涉及民生突出问题情况；接 5 待来信来访，排查化解矛盾纠纷情况；维护党员群众权益，办理、落实党员群众切身利益重要事项等情况。

反腐倡廉建设情况。落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设情况；班子成员述职述廉和民主测评情况；领导干部执行《廉政准则》等廉洁自律各项规定情况；领导干部落实党内监督制度，个人重大事项报告情况、经济责任审计情况等；党员干部违法违纪案件查处情况等。

其它应该公开的事项。包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题，不涉及党内秘密的党内其它事项，经党组织审查决定或上级组织要求给予公开。

（二）程序步骤

除党章和其它党内法规另有规定外，一般按照“编制目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的程序进行公开。

编制目录。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，在确保公开的内容不涉及党和国家的秘密的前提下，市公开办制定基层组织党务公开参考目录（附件3-6），各乡镇（街道）和市直各单位、雪峰开发区要针对不同类型党的基层组织的特点、不同地方的发展水平和条件，按照党的基层组织党务公开内容，分类制定所属党的基层组织党务公开具体目录，规范机关、事业单位、群团、乡镇（街道）、农村、城市社区、学校、医院、国企、非公有制经济组织、两新组织等类型党组织党务公开，不宜或不能公开的，报上级党组织备案。党务信息公开目录应明确党务公开的项目内容、审核流程、公开范围、公开方式、公开时限、公开责 6 任单位等。党务信息公开范围应分党内公开和社会公开两个类型，适宜党内公开的内容，应纳入党内公开目录并制定流程图在党内公开；对事关本地本部门本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项，按规定可以向党外公开的，应制定党务信息社会公开目录和流程图，保证党务公开的严肃审慎、统一规范。

实施公开。党的基层组织党务公开应依照目录和流程图确定的项目、内容、范围、程序、方式、时间等进行。实施公开前认真审核公开内容，确保公开规范、准确、全面。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。

收集反馈。要建立党务公开意见建议收集办理机制，收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时掌握对党的基层组织党务公开情况的反响和动态，对合理化工作建议要及时采纳吸收；对党员、群众反映的问题，要及时采取有力措施，抓紧落实整改，并通过一定的形式将结果向党员、群众反馈。

归档管理。要指定人员具体负责党务公开信息资料的登记管理，建立党务公开档案，实现党的基层组织党务公开信息资料的规范管理和有序运用。

（三）方式方法

公开方式。党务公开要按照简便、多样、实用的要求，根据不同的公开内容，合理确定公开的形式。列入党内公开目录的，主要通过党委（支委）会议、党员大会、文件、简报、单位局域 7 网、党员活动室和设立文件查阅点等形式进行公开。列入社会公开目录的，统一以党务公开栏为主要公开方式（设置范本参考附件7-10），采取党务公开栏、电视、广播、网站、报纸、设置党务公开意见箱和公开电话等形式进行公开。党务公开栏应设置于方便党员群众阅看的地方，公开栏、公开网站应明确专人管理，及时更新维护。有条件的单位可运用电子滚动屏幕、电子触摸屏、互联网等现代信息手段进行公开，最大限度地方便群众了解情况。

公开时限。根据实际情况确定公开时限和更新周期，确保公开的经常性、动态性和及时性。常规性、动态性、阶段性的工作，分期逐段公开；临时性工作随时公开。对需要决策的工作，提前7日公开，听取各方面意见；对正在进行且需要听取党员意见的工作要及时公开，对工作结果要在结果作出后7日内公开。根据公开内容，结合党组织需要，确定公开时限，一般分为短期、中期、长期，短期为7日，中期为1个月，长期为1年。重要决策规定特别是事关党员、群众切身利益的重要事项，应根据公开后反馈的意见进一步完善，并再次公开。

三、建立健全党的基层组织党务公开制度

（一）党务公开工作规范制度。建立党务与政务、村务等公开的联动机制，实现基础设施配套、网络资源共享。推行党务公开时间、地点、内容、方式和程序“五统一”制度。统一时间定期公布党务工作情况，全市统一每月15日为基层党务公开日。统一在党员、群众习惯聚焦点等醒目位置设立规范化的党务公开栏；统一党务公开目录编制和公开内容；统一以党务公开栏为主要公 8 开方式，积极推行网络、宣传册、“点题公开”等公开形式；制定党务公开“流程图”，统一按照规范程序进行公开。

（二）党务公开信息保密审查制度。各级党务公开领导机构负责党务信息公开前的保密审查工作，由党委（支部）书记审核把关。要明确审查责任，规范审查程序，未经审查的党务信息不得对外公开。要将党务信息公开保密审查程序与文件运转程序、信息发布程序结合起来，防止保密审查与党务信息公开工作脱节，逐步做到党务信息生成时明确应否公开、如何公开、是否删减后公开等，从源头上做好保密审查工作。

（三）党务信息例行公开制度。列入公开目录的事项，要按规定及时主动公开，原则上应当自该信息生成或变更之日起20个工作日内予以公开。公开事项如变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。

（四）党务信息依申请公开制度。党员、群众可依法依规向党的基层组织申请公开事项。受理申请的党的基层组织应按职能和权限负责向申请人回复或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，按照有关规定及时向申请人说明情况。

（五）党内情况反映、通报制度。重要情况党内先通报，重要文件和决定党内先传达，重要决策实施前党内先动员，畅通党内信息上下互通渠道。

（六）重大决策征求意见、党务听证咨询制度。建立健全重大决策征求意见、党内事务听证咨询制度，在重大问题、重要事项决策过程中，广开言路，广泛听取党员、群众、基层干部意见 9 建议。

（七）党务公开监督、考评制度。上级党组织要建立完善党务公开监督检查制度，通过聘请党务公开监督员、组织开展专项检查等方式，加强对下级开展党务公开工作情况的经常性检查。要建立公开评议制度，定期组织党员群众对党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。建立完善考核奖惩制度，量化考核标准，把党务公开工作情况纳入对党的基层组织及其主要负责人工作和党建工作考核的重要内容，加大奖惩力度，推动党务公开落到实处、取得实效。

（八）党务公开责任追究制度。对不传达贯彻、不安排部署、不督促落实党务公开工作相关事项，依照规定应该公开拒不公开，或不按规定进行党务公开，不及时解决党员、群众反映的问题，侵犯党员民主权利的党的基层组织或负责人要进行批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情况严重造成恶劣影响的，要对主要负责人和直接责任人给予党纪处分，或给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。

各级各单位要从党务公开工作的实际出发，积极探索、大胆实践、不断完善有关制度。

四、加强对党的基层组织党务公开的组织领导

（一）健全领导机构和工作机构。市委成立党务公开工作领导小组，下设办公室（挂靠市纪委），人员从各成员单位抽调组成，具体承担全市基层党组织党务公开工作的日常事务。领导小组成员单位要充分发挥各自职能作用，加强沟通联系，密切协作配合，10 形成齐抓共管的工作格局。各乡镇（街道）、雪峰开发区、市直各单位要相应成立领导小组及工作机构，加强组织领导。机关、企事业单位、乡镇（街道）、村（社区）及其他基层单位党的基层组织是本级组织党务公开的实施责任主体，主要负责人是第一责任人，要对党务公开工作负总责、亲自抓，切实加强领导，确保党的基层组织党务公开工作有计划、有步骤、有组织地开展。

（二）明确工作责任。按照“谁主管、谁负责”和“分级、对口”原则，各级党委（支部）书记是党务公开工作“第一责任人”。各乡镇（街道）党委（党工委）、雪峰开发区党工委具体负责指导和督促本级所管辖企业、农村、机关、学校、科研院所、街道（社区）、社会组织和其他党的基层组织党务公开工作。纪检监察机关负责指导党风廉政建设等相关内容的公开，加强对各级基层党组织党务公开工作的监督检查；组织部门负责指导组织建设、干部选任和管理等方面内容的公开，加强对基层党组织开展党务公开工作的规范性指导；宣传部门负责思想建设相关内容的公开，协调新闻媒体，加强对党务公开工作的宣传和舆论监督，探索建立健全党委新闻发言人制度。教育主管部门、卫生主管部门、财政部门要负责各类学校、各级医院、所属国有企业的基层党组织开展党务公开工作的指导，注重解决基层党组织在党务公开目录制定及执行过程中遇到的实际困难和问题。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合, 各牵头单位要加强分类指导，因地制宜、因时制宜、因事制宜，扎实推进农村、企业、社区、学校、机关等不同层面、不同类型党的基层组织的党务公开工作。

（三）扎实推进实施。根据省委和泉州市委下发的《实施意见》，紧密结合实际，统筹兼顾，分步实施。各级各部门要出台具体实施方案，进一步明确推进工作的目标任务、办法措施和时间要求；9月底前，乡镇（街道）、村（社区）党的基层组织，市直机关党的基层组织，要全面实行党务公开；10月底前各级各类学校、科研院所、国有企业、事业单位、社会组织以及其他单位党的基层组织，要全面实行党务公开。

（四）强化监督检查。实行“月报告、季检查、年考评”制度，统一制定《南安市市直机关党务公开工作进度表》和《南安市党的基层组织党务公开工作进度表》（附件1、2），各级各部门每季度应向市党务公开领导小组办公室报告工作进度，每年的1、4、7、10月5日前上报前一季度工作情况，全年的工作情况在次年1月10日前进行上报。市委党务公开工作领导小组办公室定期不定期要组织检查或抽查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对措施不力、进展缓慢、落实不到位的单位发出《整改通知书》，督促及时整改。党务公开工作情况实行考评，纳入基层党风廉政建设责任制报告和考评的重要内容。

（五）注重典型培育。要通过报刊、杂志、网络、电视、电台、宣传册等各种渠道，宣传党的基层组织推行党务公开工作的意义、内容和形式，不断提高党员群众参与党内事务的热情和能力水平。要结合创先争优活动，结合“168”党建工作机制，结合基层党风廉政建设情况，确定2-5个不同类型党的基层组织党务 12 公开联系点，加强指导、总结推广典型经验，对实践中形成的一些比较成熟的做法和经验，及时加以总结提升，转化为制度规范。适时确定一批党的基层组织党务公开市级联系点，推动党务公开内容、形式程序、载体建设、制度保障、监督考核等方面的探索创新，努力营造有利于扩大党内基层民主、增强党的基层组织生机与活力的良好氛围。

附件：

1、南安市市直机关党务公开工作进度表

2、南安市党的基层组织党务公开工作进度表

3、机关党委（党组、总支、支部）、雪峰开发区党务公开参考目录

4、企事业单位、非公有制经济组织、新社会组织党务公开参考目录

5、乡镇（街道）党（工）委党务公开参考目录

6、村（居）党务公开参考目录

7、机关党委（党组、总支、支部）、雪峰开发区党务公开栏设置范本（参考）

8、企事业单位、非公有制经济组织、新社会组织党务公开栏设置范本（参考）

9、乡镇（街道）党（工）委党务公开栏设置范本（参考）

10、村（居）党务公开栏设置范本（参考）

主题词：党务公开 党的基层组织 意见 通知

中共南安市委办公室

2011年9月26日印

第五篇：党支部党务公开总结

第三房产管理处党支部党务公开总结

为深入贯彻落实科学发展观，进一步推进党内民主建设，增强党的创新活力，进一步密切党群干群关系，构建和谐社会，着力构建民主开放的党务工作新机制，我处党支部高度重视党务公开工作，坚决按照上级领导的部署要求，强力推进支部党务公开工作的深入开展，并取得良好成效：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实提高党的执政能力，进一步发展党内民主，强化党内监督，增强党务工作的透明度，促进党内各项制度的贯彻落实，着力提高党组织的凝聚力,战斗力和创造力，密切党群关系，构建和谐社会。

二、组织机构

为了保障党支部党务公开工作顺利开展，加强组织领导，层层落实责任。党支部成立了党务公开领导小组。由党支部书记组长，党支委任副组长，其他党员科室领导为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由伍雁艳同志兼任，办公室负责领导小组日常工作，具体指导党支部的党务公开工作。

三、主要做法

(一)做好宣传动员工作，营造氛围。党支部召开专门会议，对全处党务公开工作进行了安排部署，召开党员群众大会，多角度，多层面的宣传党务公开的重大意义、指导思想、方法步骤、目标要求等，使党员群众更好地参与党内事务，增强民主，充分调动了广大党员群众的积极性和参与性，为全面推行党务公开活动营造了良好的氛围。

（二）制定了工作方案，形成长效机制。明确规定党务公开应当遵循的基本原则、公开程序、公开内容、公开形式等，为规范全处党务公开提出明确要求，为开展党务公开工作形成长效机制。

（三）设立了党务（政务）公开栏和公示栏。为确保我处基层组织党务公开工作得到全面落实，我处斥资制作了第三房产管理处党务（政务）公开栏、党务（政务）公示栏，公开栏设置在便于党员群众观看的醒目地方。

（四）严格按照公开程序，按时进行党务公开，自觉接受群众监督。除涉及党的机密不宜公开外，党务工作有关事项一律向群众公开，包括

一、公开党的组织设置和人员分工情况，党组织工作计划、党员发展计划、党员培训计划、党建扶贫工作方案、工作目标等固定公开内容；

二、公开党员缴纳党费及特别党费收缴情况，党支部及党员参与活动情况、党员民主评议结果等等内容；

三、发展新党员和预备党员转正公示；

四、公开建党90周年优秀党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员的推荐人员情况；

五、公开出席房产管理局党代会代表情况；

六、公开换届选举候选人情况等等。并明确专人对公开的内容进行定期或即时更新，对公开栏等公开载体安排了专人维护，明确责任，确保党务公开的深入和持久。明确专人负责收集整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关部门，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

（五）积极推行党员亮身份工作，根据房产处的工作实际，党支部将收费窗口和廉租住房补贴申请岗位作为党员示范岗，把党员的身份亮出来、把党员的职责担起来，把党员的口号喊出来，对于示范岗党员的要求是“普通职工做到的党员一定要做到、普通职工做不到的 党员也要做到”，并挂牌上岗，接受群众监督，促进党员的先锋模范作用的发挥。

四、取得的成效

（一）促进了党内民主决策和民主管理。通过开展党务公开，有效强化了领导干部廉洁从政行为的制约，提高了领导干部执行党纪的自觉性，增强了广大干部群众的民主监督意识，提高了党内事务的透明度，有效地树立了单位良好形象，形成了团结、民主、服务、勤业的工作氛围。

（二）完善了监督机制，拓展了监督层面，为推动党务公开工作建言献策，进一步增强了党组织工作的透明度。

（三）健全了制度建设，规范了党务管理。在开展党务公开的过程中，党支部结合自身实际，积极探索建立完善党务公开责任制、公开内容集体讨论决定制度、党务公开监督员制度、意见收集处理反馈制度等制度建设，有力地推动了党务公开工作的制度化、规范化运行。

五、下半年工作打算

1、进一步宣传对党务公开工作重要意义的认识。切实提高对做好党务公开工作的积极性和主动性，把它作为加强廉政建设的一项重要措施，作为营造良好的经济发展环境的大事抓紧抓好。

2、进一步加强对党务公开工作的领导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度，确保把党务公开工作落到实处。

3、进一步规范和完善党务公开的内容、形式，及时更新公开资料，接受群众监督。同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。

4、进一步做好党支部党务公开资料建档工作，做到党务公开有 史可查，经受得起历史考验。