中医院基层中医药服务能力提升工程工作情况汇报[定稿]

第一篇：中医院基层中医药服务能力提升工程工作情况汇报[定稿]

沭阳县中医院

基层中医药服务能力提升工程项目

2014年度工作汇报

通过基层中医药服务能力提升工程实施项目实施以来，在各级领导关心和支持下，通过全院干部职工的努力，按计划完成了相应工作，现总结如下：

一．加强基础设施及硬件建设，促进中医药发展

2012年度我院建筑面积5.1万平方米的36层中医大厦已投入使用。计划投资1.8亿元，建筑面积5.5万平方米的19层门急诊大楼已破土动工，拟于2015年10月投入使用。投资80余元万元购置先进的膏方制作设备开展冬季膏方制作。

二．创国家三级中医院 中医发展跃上新台阶

我院在保持了中医快速发展优势的前提下，经过全体员工长期的共同努力，2012年9月7日，我院顺利通过了国家中管局组织的国家三级中医院评审，使我院的中医发展又跃上了一个新台阶。

三．加大中医人才培养力度，积极实施中医人才素质工程

1.成立陈亦人学术传承工作室，开展经方临床实用研究

我院2014年成立了陈亦人学术传承工作室，系统地开展经方的临床研究工作，挖掘继承经方的理论精髓，系统地应用于临床，教学相长，效果显著。

2.搭建中医研修平台，培养中医人才。

我院为提高全院中西医专业技术人员业务素质和服务技术水平，2014年度我院又投资了200余万元，和南京中医药大学联办了第二 届132人的“西学中”研修班（分医疗、护理、药材班），每周由大学派教授来我院授课，优化了专业结构。

3.实行中医传承“师带徒”，促进中医薪火相传。

我院在积极配合国家“青苗计划”积极开展院内中医传承“师带徒”工作。

2014年度我院充分利用7名本院老中医的人才资源，对遴选出的有培养前途的10名年轻中医人才，举行了隆重的中医拜师仪式，进行中医传承“师带徒”式重点培养，促进了中医的薪火相传，促进了年轻中医人才的早日成才。

4.举办“中医大讲堂”，学习中医老专家临床经验

我院举办了6次“中医大讲堂”，邀请了6名中医专家讲授从医几十年的中医临床经验、典型脉案、用药心得，使800多人次中青年中医人员收益匪浅。

5.开展中医“经典读书会”活动，提高中医内涵。

我院投资7.8万元购置了中医经典电子图书库，利用电子病历和电子处方平台，构建了电子阅读平台，方便了中医经典的学习。同时还投资了7.2万元购置了纸质中医书籍，丰富了中医阅读品种和范围。2014年度我院举办了6次“经典读书会”，240多人次参加了该次活动，提高了我院的中医内涵。

四．积极开展中医诊疗，提高中医疗效

1.积极响应国家农村基层中医药服务功能提升工程的号召，我院2014年度积极响应国家农村基层中医药服务功能提升工程 的号召，成立领导小组，针对我院实际情况，制定了实施方案，协助县卫计委组织及实施中医适宜技术培训工作，为医院的进一步发展奠定了基础。

2.积极开展中医非药物治疗，体现中医特色

中医非药物治疗是具有中医特色的疗法，如针灸、推拿、药浴、熏洗、刮痧等等，简便易行，疗效显著，深受欢迎。2014年度我院中医非药物疗法，对部分病区实行主动参与方式，由针灸推拿科派出专职推拿专家，参与儿科腹泻的专项推拿，此举治愈了众多顽固性小儿腹泻，收到了患儿家长的欢迎。还派出针灸专家主动参与妇产科产后无母乳的治疗，进过非药物的针灸和推拿，促进了母亲的及时开乳，保障了母乳喂养，得到了产妇及其亲属的一致好评，此举是我院中医工作的亮点之一。

五．开展中医“治未病”，隆重举办首届“膏方节”

自2012年起至2014年我院已经成功举办了的三届“膏方节”，成为我院发展中医的新亮点，2014年膏方节特邀请了以江苏省中医院汪悦院长为首的5名省级中医专家现场坐诊，为广大患者和市民开具膏方，传播中医养生保健的知识。当天开出膏方240多付，通过我院首届“膏方节”的举办，使越来越多的老百姓切身体验到中医药在医疗保健中的独特作用。

六．积极开展中医文化建设，促进中医发展

1.积极实施中医医疗惠民工程，缓解群众看病难、看病贵的问题。

2014年度我院围绕解决群众看病难、看病贵问题，严格执行国家中医医疗收费价格标准，坚持合理检查、合理用药、合理收费的原则，全面落实价格公示制度；积极开展中医医疗下乡活动和支援农村中医卫生工程，努力打造中医的“诚信品牌”。

七．严格坚持办院方向，积极发挥中医特色，确保中医药的主导地位

1.加强中医药人才队伍建设，我院合理配备各类卫生技术人员，提高中医药人员在医务人员总数的比例，2014年我院中医类别医师的中药技术人员在同类人员的比例逐步提高。

2.科室建设。临床科室设置要充分体现中医特色，进一步加强中医特色门诊建设。

2014年我院已经有省级重点专科建设单位1个，市级重点学科3个，坚持中医药继承创新，拓宽服务领域，使其成为各具特色和独到之处的特色门诊。以扩大品牌效应，提高规模效益。

3.充分发挥中医药在农村中医药工作中的龙头作用，真正成为农村中医药医疗、预防、保健中心。

我院积极指导农村卫生院工作和培训乡村医生，提高中医药的覆盖率。积极配合市、县卫计委开展中医适宜技术的应用。加强重点的综合服务功能建设。大力发展中医药社区卫生服务，充分发挥中医药的特色优势，在预防、保健、康复、健康教育和常见病、多发病的诊疗服务中发挥重要的作用。七．全力打造中医院品牌。

1.2014年医院投资80余万元，对于一些院内环境进行中医文化改造，以古色古香的仿古设计、装修，营造中医氛围，进一步增强中医院影响力。

2.成立中医“治未病”中心，开展中医体质辨识，中医体质评估、中医干预指导、健康调养指导，中药膏方、药膳、中药熏蒸、扶阳罐疗法等。2014年在全院范围内开展夏季“三伏贴”、“冬病夏治”和“冬季膏方”工作，就诊患者达1100多人，广受患者青睐。

九．制约中医药发展的瓶颈 1.中医内涵不足，急待建设。

2.中医教育体系不合理，加强师承教育。3.中药质量良莠不齐，严重影响临床疗效。

4.中医颗粒剂部分地区不能纳入医保体系，制约中医的使用。

二〇一五年二月五日

第二篇：基层中医药服务能力提升工程工作汇报2016.3.2

****基层中医药服务能力提升工程总结

根据《江苏省中医药局关于进一步实施好基层中医药服务能力提升工程的通知》（苏中医医政„2015‟14号）、《关于做好全市基层中医药服务能力提升工程督查评估工作的通知》（淮卫办发„2015‟82号）要求，我委高度重视，积极组织落实，现将自我评估总结如下：

一、基本情况

我区共有7个社区卫生服务中心、14个社区卫生服务站、4个村卫生室。淮西社区卫生服务中心为省中医药特色社区卫生服务中心，钵池山、市中社区卫生服务中心为省中医药特色社区卫生服务中心建设单位。

二、工作成效

（一）建立了坚强的领导组织和高效的运行机制。1.建立组织。在区级层面成立基层中医药服务能力提升工程领导小组，副区长任组长，卫计委主任任副组长，发改、财政、人社、食药部门分管领导为组员，构建横向到边、纵向到底的组织网络。

2.建立机制。一是鼓励社会力量办医，出台《清河区医疗卫生机构设置实施方案》（河卫发„2014‟45号），明确鼓励以中医为核心的特色专科诊所建设。目前，已审批中医诊所1家（华南中医诊所），进一步满足了我区居民对中医药需求；二是加强中药的监督管理。出台了《清河区卫生局关于进一 步规范医用耗材、中药饮片、疫苗等采购管理的通知》，要求各家报送供应饮片生产厂家的营业执照、授权经销人员委托书等证明材料备案；三是严格按照基本药物制度实施的要求，鼓励中药饮片的使用。

（二）中心、站、村卫生室广泛提供中医药服务 1.社区卫生服务中心情况。所有社区卫生服务中心都设置了中医科，都有中医医师坐诊。广泛采用了20种以上中医药技术方法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务。

2.社区卫生服务站情况。近年来，我区推动社区卫生服务站标准化建设，要求社区卫生服务站必须配备一名中医类别执业医师，大部分的站完成了此项工作。所有的社区卫生服务站都配备了常见病治疗的中成药。

3.村卫生室情况。4个村卫生室均配备了常见病治疗所需的中成药，并积极加强中医药的学习和培训。

（三）中医药人才队伍建设不断增强

1.持续加强队伍建设。全区共有中医类别执业医师50人，其中具有中医全科医师证书的有7人。我委积极推动中医（师承）类别执业医师报名考试工作。

2.不断扩大人才招聘。近年来，我区人才招聘招录中医类别执业医师12人，中药技术人员3人。这些人才的引进，短时间使得钵池山、市中社区卫生服务中心中医科顺利开诊 并得到辖区居民的热烈欢迎。

3.积极做好对口支援工作。**社区卫生服务中心与市中医院,**社区卫生服务中心与市二院，**社区卫生服务中心与市一院，长西、淮东社区卫生服务中心与市妇幼保健院建立了全面的对口支援合作关系，市直医院医生每周确保在中心坐诊1-2天，各社区卫生服务中心按照3个月一期滚动将医务人员送到市直医院进修学习，队伍建设得到持续加强。

（四）开展中医药文化科普宣传活动。近年来，多次组织开展中医义诊、中医药养生保健知识宣传活动；邀请市中医院知名老专家坐诊，中医适宜技术推广，持续开展中医药进乡村、进社区、进家庭活动。

（五）进一步加强中医药建设工作

1.落实中医药各项政策，发挥医保政策对中医药的支持作用。将针灸、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术和符合条件的医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险及新农合报销范围，同时提高中医药费用报销比例。

2.大力推广中医药适宜技术。县中医医院和乡镇卫生院是我县中医药适宜技术推广基地。每个镇要确定2—3个村卫生室为村级中医药适宜技术推广基地。

3.积极开展中医药预防保健服务。社区服务中心的公共卫生科要配备一定比例的中医人员，逐步提高居民健康档案中医体质辨识的比例；做好中医健康教育，占健康教育内容 的40%以上；实施好中医药健康管理项目，在儿童、孕产妇、老年人等重点人群和高血压、2型糖尿病等慢性病患者健康管理中积极运用中医药方法，提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。其中，**社区卫生服务中心还结合季节特点，开展中医“治未病”项目。针对咳嗽、哮喘、体质虚弱的患者，在三伏天开展“三伏贴”疗法。

三、存在问题

1.中医人才匮乏。目前我区从事中医药工作年龄层次偏大、不能及时补员。仅有5个社区卫生服务站有中医执业医师注册。只有个别村卫生负责人能开展简单中医诊疗工作。政府办社区卫生服务中心比较好，基本达到20%的要求，其他非政府办社区卫生服务中心达不到要求。

2.中医服务有待提高。中医名医、名家效应比较强，但是过程是缓慢的。目前，基本医疗卫生机构中医药服务的影响力还不够，中医就诊人次不高，需要加大力度宣传、创新培养人才等有力措施。

3.中医药使用导向还不明显。报销比例、范围在政策方面急需突破，群众用药习惯也有待改变。

2016年3月2日

第三篇：基层中医药服务能力提升工程

**市基层中医药服务能力提升工程

汇报材料

尊敬的各位领导、各位专家：

大家上午好!首先我们对各位领导和专家的到来表示热烈欢迎！同时也期望各位领导和专家通过督导检查对我市的中医工作给予批评指正，促使我市中医工作能够更健康、更有序、更科学的发展。

自2013年2月省卫生厅等7部门下发《河南省中医药服务能力提升工程实施方案》以来，我们以深化医疗体制改革为契机，以提高基层中医药服务为重点，按照既定思路，加强领导、落实责任，精心组织、真抓实干，各项工作有序推进，基本实现了时间过半，任务过半的工作目标。下面将我市实施中医药服务能力提升工程具体工作情况汇报如下：

1、基本情况

**市位于河南省中西部，面积1573平方公里，总人口105万人，辖20个乡镇、街道，456个行政村。是省委、省政府确定的省直管试点县（市）、对外开放重点市、加快城镇化建设重点市。先后荣获中国优秀旅游城市、中国金融生态市、全国科技进步先进市、全国科普示范市、中华名窑?瓷魁之乡、中国曲剧之乡、中国陶瓷历史文化名城、中国循环经济优秀品牌城市、河南省卫生城市等荣誉称号。辖区内现有第一人民医院、第二人民医院、中医院、妇幼保健院、省工人疗养院等14个市直医疗、教学、科研机构，15个乡镇卫生院、5个社区卫生服务中心，447个卫生室。

二、主要做法和成效

（一）提高认识，加强领导

根据省中管局等7部门的统一部署，2013年8月我市成立了以赵三壮市长为组长的领导小组，制定下发了《**市基层中医药服务能力提升工程实施方案》，并签订了目标责任书，将中医药服务能力提升工程纳入对各基层医疗机构的目标考核，为圆满完成基层中医药服务能力提升工程奠定了良好的基础。

（二）完善中医服务网络，提高中医药服务能力情况

我市共有设床位医疗机构45家，其中中医医院9家，中医个体3家，90%以上的综合医院都设立了中医科，在我市注册的执业（助理）医师共计1982人，其中中医执业（助理）医师555人，占总医师数的28%。去年，我市为拓展中医药的服务范围和领域，把发展中医事业与乡镇、社区卫生服务结合起来，在制定乡镇、社区卫生服务机构建设标准时，把能否开展中医药服务作为一项重要条件，明确要求乡镇卫生院和社区卫生服务中心必须全部开展中医药服务项目，截至目前，我市15家乡镇卫生院及5家社区卫生服务中心均开设有中医科，现已初步完成了我市中医药服务的战略布局，为我市开创中医工作新局面打下了坚实的基础。

（三）基层中医药人才培养和队伍建设情况

乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心通过引进来，派出去的方式大力培养中医药专业人才队伍，95%的社区卫生服务中心和90%以上的乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例已经达到20%以上的目标。在市中医院我们设立了基层中医药人才培养基地，大力推进中医药适宜技术推广培训，2013年至今累计培训1308人次，极大的提高了基层人员诊疗技术，促进了乡村2级中医药服务迅速发展。社区卫生服务站和村卫生室中医药服务人员数量较薄弱，下一步我市将加强基层西医人员的中医药知识与技能培训，努力培养一支能中会西的人才队伍，争取完成中医药提升工程2015年的发展目标。

（四）县级中医院建设情况

2013年，我市中医院已创立二级甲等医院，各科室的设置及人员、设备的配置基本符合国家《二级中医医院基本标准》和《医院中药房基本标准》要求。为满足广大人民群众对中医药服务的需求，市中医院扩建医院病房，改善软硬件设施，提高医务人员的服务意识及服务能力，同时还承担着全市中医药常见病多发病适宜技术培训和帮助基层医疗卫生机构中医药发展的对口支援工作。在医院信息化建设方面，也能够按照要求开展电子病例、临床路径管理、绩效考核及健康管理服务。

（五）在全民医保体系中发挥中医药优势和作用

我市在贯彻落实《关于城镇基本医疗保险引导和鼓励使用中医药服务有关问题的通知》（豫人社医疗[2011]12号）和《河南省新型农村合作医疗统筹补偿方案指导意见（2013年版）》（豫卫农卫[2012]20号）等文件要求的基础上，严格执行国家基本药物制度关于中药饮片的政策规定要求，非药物诊疗技术全部纳入基本医疗保险报销范围，提高新型农村合作医疗保险的中医药诊疗服务项目的结算比例。

（六）中药监督管理情况

各市直医院、乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心中药房设置比例已达到90%，我市食品药品监督管理部门对中药生产流通环节的监督一直保持高压态势，不断强化对重点区域、重点环节、重点品种的监管，并集中时间、集中力量，分阶段开展中药市场的集中整治活动，将监管关口前移，加强偏远地区的监督检查力度，消除监管死角，使监管覆盖率达到了100%。

三、存在的问题和下一步工作计划

（一）社区卫生服务站、村卫生室中医药类人才匮乏、基础设施简陋，严重影响我市中医药事业的健康发展。

（2）地方财政薄弱，资金配备不到位。

（3）中医药综合服务区的设置推进较慢。

在今后的中医药服务能力提升工程建设中，我们要定期召开专门会议，具体研究部署中医工作，解决实际问题；加强中医药适宜技术的宣传教育和培训工作；加大中医诊疗设备和中药房设备的投资力度；加快中医药人才培养，进一步提高中医医疗业务技术水平；着力提高中医药服务能力，促进中医事业健康快速发展，让群众切实享受到中医药特色服务简、便、廉、优的实惠！

以上汇报，请各位领导和各位专家批评指正。

第四篇：基层中医药服务能力提升工程工作总结

基层中医药服务能力提升工程2017年工作总结

南城县中医院

基层中医药服务能力提升工程项目在各级领导的关心和支持下，通过全院干部职工的努力，按计划完成了相应工作，现总结如下：

一、组织机构健全，加强领导和管理

按照《江西省中医医院基层中医药服务能力提升工程实施方案》的要求，成立了基层中医药服务能力提升工程项目领导小组，并设立办公室，加强了常见病多发病中医药适宜技术推广培训，开通了中医药适宜技术视频平台，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导。

二、基层中医药各项政策贯彻落实情况

1.在健全全民医保体系中发挥中医药优势和作用。

(1)市基本医疗保险将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入基本医疗保险报销范围;

(2)针灸及治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入基本医疗保险报销范围;

2、中药饮片的基本药物管理按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行;仍保留了中药饮片的加价。

3.加强中药使用管理，培训推广《中成药临床应用指导原则》、《基本药物(中成药)临床应用指南》、《中药注射剂临床应用指南》，指导基层医务人员合理使用中成药。

三、推广基层常见病多发病中医药适宜技术

1、派出多批次师资参加江西省基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目临床培训。

2、中医药适宜技术推广视频网络平台建成，每周二下午进行授课。

3、针对基层中西医人员推广以《基层中医药适宜技术手册》和国家中医药管理局通告的适宜技术目录为重点的中医药适宜技术。根据抚州市卫计委办公室关于开展《抚州市常见病、多发病中医适宜技术推广项目临床技能操作培训工作》的通知(抚卫办[2010]101号)要求，制定了实施方案，并对我市所有乡镇卫生院40多名学员，分两批次进行了培训。

四、开展中医预防保健服务

1、根据《健康教育中医药基本内容》开展中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面体现中医药内容。

2、根据《中医健康管理技术规范》要求，我院对儿童、孕产妇运用中医药技术方法进行健康管理，逐年提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。

五、加强重点项目建设与管理

1、我院于2013年成功申报康复理疗科为江西省中医特色优势重点专科，2015年、2017年成功申报肛肠科、糖尿病科为江西省基层特色专科。

2、通过“江西省市县级中医医院民族医院能力建设项目”的实施，增加了中医诊疗设备投入，达到二级甲等中医医院的相关要求，为发挥中医药特色，突出中医药疗效提供了有力保障。

3、新中医院建设项目：新中医院1期新门诊大楼、医技楼主体工程已于2018年12月顺利竣工，现正在组织验收，2期住院大楼及后勤保障楼被列为县政府重点建设3P项目，2018年10月份已经招标，计划2018年1月开工建设。

六、下一步工作计划

1、进一步提高认识，克服走过场思想，对引进、推广卫生适宜技术的重视程度不够，或单纯追求经济效益。

2、利用各种适宜的宣传方式与工具，加大宣传力度，提高群众知晓率。

3、部分基层医生对中医药适宜技术掌握还不熟练，应进一步端正学习态度，结合中医药基本知识与技能培训，专家与上级医院加强技术指导。

4、提高基层医生的使用意识，调动学习应用积极性，要加强对各乡镇卫生院的考核与指导，并与各开展适宜技术的乡镇医院紧密联系，做好相互间的协调工作和指导工作，发现问题共同协商解决。

5、将进一步加强日常监督和后续管理工作，并协助上级主管部门总结和摸索出一套效果明显、能结合基层实际情况的推广方式，建立卫生科技成果与农村卫生适宜技术推广的长效机制，更好的服务于广大群众。

七、建议

江西文化昌盛，人文荟萃，自古就是中医药发展的昌盛之地，发源于南城的“建昌帮”中药业是我国南方古药帮和中药炮制的中药流派之一，但近十余年来，南城医学水平发展不快，中医药事业发展更是滞后于兄弟市县。我们唯有更加努力，奋起直追，期盼抚州中医药事业的振兴。请省卫计委、省中管局领导多支持、帮助，组织上级中医医院和中医药专家对南城中医事业进行对口帮扶和指导。

2017年12月26日

第五篇：基层中医药服务能力提升工程实施方案

XX县基层中医药服务能力

提升工程实施方案

为贯彻落实国家中医药局、卫生部、人社部、国家食品药品监管局、总后卫生部《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》（国中医药医政发〔2012〕31号）和省委省政府推进中医药强省建设大会关于加强基层中医药服务能力建设的总体部署，根据省中医药局等六部门《关于实施广东省基层中医药服务能力提升工程的通知》（粤中医〔2013〕5号）和**市卫生局等四部门《转发省中医药局等六部门关于实施广东省基层中医药服务能力提升工程的通知》的要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）总体目标

按照分步实施、逐步到位的原则，力争到2015年底，在全县建立以乡村和社区医疗卫生机构为主体，县中医院为龙头和支撑，其他医疗机构为补充的基层中医药服务网络，通过配备必要的服务设施设备和人员，推动中医药服务能力的进一步提升，基本满足城乡居民对中医药医疗保健服务的需求。

（二）目标

1．2013年底，100%的社区卫生服务中心、70%以上的乡镇卫生院、60%以上的村卫生站能够提供中医药服务。县医院、妇幼保健院提供中医药服务，县中医院达到二级甲等以上水平。

2．2014年底，100%以上的社区卫生服务中心、80%以上的乡镇卫生院、70%以上的村卫生所能够提供中医药服务。县医院、妇幼保健院提供中医药服务，中医院达到二级甲等以上水平。

3．2015年底，100%以上的社区卫生服务中心、100%的乡镇卫生院、85%以上的村卫生所能够提供中医药服务。100%的县医院、妇幼保健院提供中医药服务，县中医院达到二级甲等以上水平。

二、主要任务

（一）认真落实中医药扶持政策

1．落实全民医保中的中医药优惠政策。

新农合对县级以上医疗机构中医药服务报销比例提高10%，起付线降低20%；对定点医疗机构使用符合规定的中成药、中药饮片、基层中医药适宜技术和全省调剂使用的中药院内制剂诊疗疾病产生的费用，予以全额报销；医疗保险对定点医疗机构使用符合《城镇职工基本医疗保险和生育保险诊疗项目目录》规定项目的中医药服务方法和手段为城乡居民诊治疾病所产生的费用，按规定比例予以报销。

2.落实公立医院改革中的中医药倾斜政策。

在公立医院改革中，充分考虑中医药服务价格构成的特点，将中医医院和综合医院中医科的床位补助标准提高到同级综合医院床位补助标准的1.5倍，并适时调整中医药服务收费标准。

3.落实基本药物制度中的中医药扶持政策。

按照基本药物制度的要求，在基层医疗卫生机构配备中药饮片和中成药，在实施基本药物零差率销售中，对中药和中医药适宜技术应用多的社区和乡村医疗卫生机构在绩效考核的基础上应适当提高补偿标准。

（二）加强基层中医药服务网络建设

1.加强县级中医医院基础建设。

通过争取项目、政府扶持等多种渠道和方式，大力推进医院基础设施、服务能力和信息化建设，力争到2015年底，80%的县级中医医院达到二级甲等中医医院水平。

2.完善综合医院及其他县级卫生机构中医药服务功能。

2015年底，县医院成立中医管理科，在门诊设立中医科和标准化中药房，住院部设立不低于总床位数5%的中医病床；卫生监督机构成立中医药监督科，监督各级医疗机构和公共卫生机构中医药法律法规和政策落实情况；妇幼保健机构成立中医科，开展妇女和儿童的中医药保健服务。

3.加强城市社区和乡村中医药能力建设。

2015年底，**社区卫生服务中心和各乡镇卫生院按照国家《社区卫生服务机构管理办法》、《社区卫生服务中心基本标准》和《乡镇卫生院管理办法》、《乡镇卫生院中医科基本标准》设置中医科、中药房，配置中医诊疗设备；85%的村卫生室配备适宜的中医诊疗设备。

（三）加强中医药人才队伍建设

1.合理配备中医药人员。

到2015年，所有基层医疗卫生机构中医药人员配备达到以下要求：中医院中医药人员占卫生专业技术人员的60%以上；综合医院及其他卫生机构按照中医床位比例和工作需要配备中医药人员；社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医类别医师占医师总数的比例达到25%以上；85%以上村卫生站至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。

2.开展中医药人员培训。

各级医疗机构要开展中医类别全科医生规范化培训和转岗培训、农村地区中医类别助理全科医生培训；在职在岗中医药人员中医专业学历教育、继续教育；临床类别医师、乡村医生中医药知识与技能培训；继续开展中医师承教育，为基层培养更多实用中医药人才。

（四）充分发挥中医药特色优势

1.积极创建各类中医药工作先进和示范单位。

各县区、各单位要将先进和示范单位的创建作为落实提升工程各项工作任务的重大举措和重要抓手，积极开展全国基层中医药工作先进单位、全省中医药工作先进和示范市县、全国（全省）综合医院中医药工作示范单位、全省中医药特色社区卫生服务中心和乡镇卫生院等创建活动。

2.建设基层中医药特色服务网络。

县中医院每个科室建立中医综合治疗室，运用针灸、推拿、按摩、刮痧、火罐、蜡疗、中药熏蒸等中医技术为患者服务；开展中医药专科专病建设，力争建成2个省级以上中医药重点专科（专病）；县人民医院积极推行中医人员到西医科室会诊、查房、参与重症患者抢救等制度，把中医药服务拓展到医院相关临床科室；社区卫生服务中心和乡镇卫生院建设中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区，形成多种中医药方法和手段综合使用的中医药服务模式。

（五）大力推广基层中医药适宜技术

1.建立中医药适宜技术推广体系。

以县中医院为龙头，建立全县基层中医药适宜技术推广培训体系，为全县的中医药适宜技术推广提供技术支持。以国家项目为依托，将县中医院建成本县的中医药适宜技术推广培训中心。

2.统一中医药适宜技术培训教材。

将以国家中医药管理局编写的基层中医药适宜技术推广系列教材为蓝本，结合XX县基层常见病、多发病疾病谱排序，组织名中医和有关专家，筛选、编写《XX县中医药适宜技术培训教材》，要积极做好应用和推广工作。

3.积极开展中医药适宜技术培训。

依托县医学会和县中医院负责筛选至少10项中医药适宜技术，开展县、乡、村医务人员的现场培训和实训工作，3年内使每名医务人员至少掌握中医药适宜技术6项。社区、乡村医务人员负责向居民和村民传授至少6项中医药预防保健常识。

（六）开展中医预防保健服务

要将中医治未病内容纳入基本公共卫生服务项目，中医治未病经费不少于公共卫生经费总数的5%；加强基层医疗卫生机构中医体质辨识理论和应用方法培训，逐年提高居民健康档案中中医体质辨识的比例；基层医疗卫生机构根据国家《健康教育中医药基本内容》开展中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有40%以上的中医药内容；基层医疗卫生机构根据国家《中医健康管理技术规范》要求，对儿童、孕产妇、老年人和高血压、2型糖尿病患者运用中医药技术方法进行健康管理，逐年提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。

（七）鼓励社会力量举办中医医疗机构

鼓励有资质的中医专业技术人员，特别是各级名中医在基层开办中医诊所，非公立中医医疗机构在服务准入、监督管理、医保定点、人员职称晋升和中医药继续教育等方面，与公立中医医疗机构享受同等待遇。鼓励通过民间中医资格准入考试的人员在执业注册地开办中医诊所。

（八）强化中医药行业监督管理

1.强化中医监督管理。

严格基层中医医疗机构、人员和技术等准入管理，加强中医医疗质量监测和中医医疗服务质量安全的监管，加大对虚假中医广告的治理力度，严厉打击假冒中医名义非法行医行为。

2.加强中药使用管理。

培训推广《中成药临床应用指导原则》、《基本药物（中成药）临床应用指南》、《中药注射剂临床应用指南》，指导基层医务人员合理使用中成药。允许乡村中医药技术人员在规范管理的基础上，自采、自种、自用民间习用的中草药。收集、整理、出版常用中药单验方集，筛选适宜的中药单验方并推广应用。

3.加强中药质量监管。

严格规范中药饮片采购程序，中药饮片必须从合法的中药饮片生产及经营企业采购，严禁假劣中药进入基层医疗卫生机构和个体诊所。

（九）深入开展中医中药中国行--进乡村--进社区--进家庭活动

1.推进中医药文化科普知识进乡村。

在农村建设健康文化墙，将预防和治疗常见病的民间单验方等有效方法刷写在健康文化墙上，将中医疗法以歌诀的形式让人们耳熟能详，方便村民学习和预防治疗。在农村由村医定期召集组织村民开展健康讲座，让农民相互交流健康保健的心得，提高农民健康保健素养,有效推动健康教育知识普及和进入千家万户。

2.推进中医药文化科普知识进社区。

在社区卫生服务中心设立中医药文化科普知识宣传栏，组织开展中医药文化科普知识讲座及开展群众性中医健身活动等。

3.推进中医药文化科普知识进家庭。

结合进基层·暖民心·固堡垒活动，向村民发放《中医药适宜技术进家庭手册》，对村民进行中医适宜技术、食疗方法和健康保健知识培训，使老百姓共享健康保健方法，预防和减少疾病，逐步提高健康素养和预防保健水平。帮助农村居民掌握健康保健基本知识与技能，养成健康的生活行为和方式。

三、保障措施

（一）加强组织领导

各相关部门要把实施提升工程作为一项重要任务，积极争取政府将此项工作纳入政府考核目标，县成立由卫生、人力资源和社会保障、食品药品监管等部门组成的提升工程领导小组，各单位也要成立相应的组织领导机构，制定切实可行的实施方案，周密安排，认真组织，务求取得实效。

（二）加大投入力度

围绕提升工程的工作目标和任务，积极争取财政支持，形成上下联动、共同投入、相互配合的经费投入机制，确保各项工作任务顺利完成。

（三）营造良好环境

通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒介，大力宣传基层中医药服务能力提升工程，提高群众的知晓率和参与度，营造全社会共同支持提升工程的良好氛围。

附件：

1、XX县基层中医药服务能力提升工程领导小组

2、XX县基层中医药服务能力提升工程现状和目标

XX县卫生局 XX县发展和改革局

XX县人力资源和社会保障局 XX县食品药品监督管理局

2013年4月1日

附件1 XX县基层中医药服务能力提升工程领导小组

一、主要职责

负责提升工程实施工作的指导；研究并协调解决提升工程实施工作中的困难。

二、组成人员

组 长：陈汉辉 XX县卫生局局长

副组长：周 辉 XX县卫生局副局长

XX县发展和改革局副局长

XX县人力资源和社会保障局副局长

XX县食品药品监督管理局副局长

成 员：冯奇集 XX县卫生局医政股股长

陈日养 XX县卫生局防保股负责人

Xxx XX县发展和改革局社会发展股股长

Xxx XX县人力资源和社会保障局医疗

生育保险股股长

Xxx XX县食品药品监督管理局药品流

通监管股股长

黄小红 XX县卫生局医政股干事

三、工作机构及其职责

领导小组在XX县卫生局医政股设办公室。办公室承担领导小组的日常工作；研究提出实施提升工作的政策措施建议；落实领导小组议定事项；承办领导小组交办的其他事项。