第一篇:全省政法队伍建设问卷调查表
全省政法队伍建设问卷调查表
您好!为进一步深入了解掌握全省政法队伍建设现状,提高政法队伍建设的针对性和指导性,为决策提供科学依据。省委政法委政治部制定了《全省政法队伍建设问卷调查表》,请本着实事求是和认真负责的态度,如实填写,在选定的档次栏中标记“√”,选择题将选定的选项填入括号内,如有补充请填写在“其他”栏内。
感谢您的大力支持和积极参与!
填写人员基本情况: 您属于哪个系统:
法院()检察()公安()国安()司法()您是:
领导干部(),2009年以后新任()中层干部(),执法办案一线()
普通干警(),2009年以后新进(),执法办案一线()
1、您选择做一名政法干警的原因是:()A、热爱政法事业,愿意为之奋斗终身
B、工作具有挑战性和刺激性,能够很好体现自身价值 C、自己适合从事政法工作 D、受人尊敬,具有较高的社会地位 E、只是谋生的一种方式 其他
2、您认为当前造成部分政法干警缺乏职业荣誉感和工作激情的主要原因是(可多选):()
A、当前社会价值观对政法干警冲击较大,而干警职业道德教育没有跟上
B、工作压力大,承担责任多,待遇低 C、职级晋升较难,发展受限
D、机关对一线干警关心不够,很少倾听干警心声、了解干警思想状况
其他
3、您认为导致近年政法干警流失的主要原因是(可多选):()
A、一些同志将政法机关作为进入公务员队伍的跳板,一有机会就调走
B、工作生活条件差,无法栓心留人 C、其他党政部门职级晋升相对容易 其他
4、您认为以下哪种方式加强政法干警思想政治教育效果较好(可多选):()
A、多开展教育实践活动 B、多与干警交心谈心
C、多选树典型,充分发挥先进典型的示范引领作用 D、加强政治理论学习,并形成制度 其他
5、您觉得本系统政法干警工作状态如何(可多选):()A、普遍超负荷工作,身心压力较大 B、工作安排较为合理,能够兼顾工作和休息 C、需要优化人员和岗位配置,提高工作效率 其他
6、您认为自己在执法司法实践中最欠缺的能力是什么(可多选)?()
A、群众工作能力 B、应急处置能力 C、计算机信息水平D、业务理论功底 E、文字水平
其他
7、您认为当前培训工作(可多选):()A、培训内容与工作实际结合不是很紧密,效果不明显 B、培训师资层次普遍不高,授课缺乏吸引力 C、培训班学习是放松和结交朋友的重要途径
D、效果很好,内容丰富、形式多样,每次都有很大收获 其他
8、您认为行之有效的学习培训方式是(可多选)()A、结合岗位实际开展各种形式的岗位练兵、比武竞赛和实战演练
B、以老带新、师徒帮带
C、邀请知名学者、专家、教授集中授课、举办专题讲座 D、自学
其他
9、您自从参加工作以来,参加过几次集中培训:()A、3次以上 B、1-2次 C、1次也没有
其他
10、您走上工作岗位以来,认真研读的业务书籍:()A、3本以上 B、1-2本 C、1本也没有
其他
11、根据您自己的办案经历以及对身边执法办案人员的了解,您认为目前执法办案工作的总体状况是(可多选):()
A、总体情况较好,绝大多数干警都能做到公正执法 B、与以往相比有较大改观,但仍需要在执法公开、执法监督等方面改进
C、执法过程中自由裁量权过大,导致执法标准、执法效果不统一
其他
12、您认为导致执法司法不公的主要原因是(可多选):()
A、个别干警业务能力欠缺 B、监督制约机制不健全 C、办关系案、人情案、金钱案的情况屡禁不止 其他
13、您认为推进公正廉洁执法主要应从哪些方面入手(可多选):()
A、加强以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育
B、深化执法司法公开,让权力在阳光下运行 C、健全监督约束机制,深入开展作风巡察 D、严肃查处违法违纪案件,清除害群之马 E、加强警示教育
其他
14、您所在单位在融洽警民关系上采取了哪些措施(可多选):()
A、制定出台了一系列便民利民措施
B、经常深入社区、乡村、单位、学校、特殊人群和困难人群,开展宣讲、帮扶活动,增进群众对政法工作的理解
C、改善窗口单位的服务态度,提高工作效率 D、采取了一些措施,但效果不太明显 其他
15、您认为导致警民关系不和谐的主要原因有(可多选):()
A、个别干警违法办案,损害了政法干警的整体形象 B、宣传舆论引导不力
C、没有建立起有效的与群众沟通途径,群众对政法工作不了 解
其他
16、您认为落实“从优待警”最需要改进的是(可多选):()
A、职级晋升
B、政法干警合法权益保障 C、提高执勤、警衔等津补贴 D、落实带薪年休假、轮休等制度 其他
17、您认为政法宣传工作的作用和目的是(可多选):()A、展示政法队伍形象
B、维护社会和谐稳定的重要手段 C、反映政法工作的一种形式 D、上级机关和单位领导的要求 其他
18、您认为政法宣传工作需要改进和加强的是(可多选):()
A、进一步健全政法宣传机构 B、强化政法舆论引导 C、增强树立先进典型的感染力 D、营造更大的政法宣传声势
其他
19、您认为本单位政法文化建设的现状如何:()A、文化活动能够很好与业务工作结合起来 B、比较重视文化建设,但文化活动的形式、内容有待改进 C、文化活动开展次数不太多,但每次的效果比较好 其他
20、您认为什么方式可以促进政法文化建设(可多选):()
A、开展形式多样的文体活动
B、通过举办兴趣班等形式,加强对干警兴趣爱好的培育 C、通过网络、报刊、电视等媒体,集中展示政法文化建设成果,营造氛围
其他
21、您认为通过近年来政法系统开展的“三项制度”建设、“三大主题活动”等重要举措和重大活动,当前四川政法队伍建设取得了哪些成果(可多选):()
A、基层政法力量大规模充实 B、政法保障水平大幅度提升 C、政法干警能力素质明显提高 D、政法干警纪律作风明显改善 其他
对做好政法队伍建设工作,请留下您宝贵的意见和建议:
再次感谢您的参与和支持!
若您对政法队伍建设有更好的意见和建议,欢迎拨打省委政法委政治部电话:028-86301685。
第二篇:县委政法队伍建设
中共陵县县委
关于进一步加强政法队伍建设管理的意见
为了深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强政法队伍建设管理的一系列指示精神,进一步加强县委政法委职能建设和全县政法队伍建设,完善政法队伍管理,努力打造一支政治合格、业务过硬、作风优良的政法队伍,结合陵县实际,现就加强政法队伍建设管理提出如下意见。
一、进一步提高对加强政法队伍建设管理重要性、必要性的认识
近年来,我县政法部门紧紧围绕县委中心工作,充分发挥职能作用,积极创新和大力深化政法业务,在打击违法犯罪、保护人民利益,维护社会稳定、促进经济发展方面发挥了重要作用,赢得了党委、政府和广大干部群众的高度信赖。总的看,全县政法干部队伍的本质和主流是好的,是一支识大体、顾大局,忠于党,忠于人民,开拓进取、无私奉献的队伍。同时也应看到,在发展社会主义市场经济的过程中,政法部门和政法队伍处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪分子作斗争的第一线,工作任务十分繁重,执法环境异常复杂,面临的考验极其严峻,与新形势、新任务的要求相比,各级党委、政府对政法部门的管理还有不到位的地方,政法干部队
1伍的整体素质还有不相适应的地方。面对新形势、新任务,各级党委、政府和政法各部门,要从确保社会政治稳定、巩固人民民主专政、实施依法治国方略的高度,充分认识加强政法队伍建设管理的重要性和紧迫性,按照上级要求,进一步理顺管理体制,完善管理办法,更好地抓好政法队伍建设管理。
二、切实把县委政法委职能建设放在突出位置
县委政法委是县委领导管理政法工作的职能部门,是维护社会和谐稳定、推动政法事业科学发展的领导者、组织者、协调者。县委政法委处在维护社会和谐稳定的第一线,是确保中央、省委、市委、县委关于政法工作方针政策和决策部署落到基层的关键环节。近年来,在县委的坚强领导下,县委政法委建设不断加强,为维护全县平安、服务经济社会科学发展作出了重要贡献。但与形式和任务的需要相比,还存在任务职责不规范、职能发挥不充分等问题,在一定程度上影响了县委政法委的执行力,迫切需要认真加以解决。在全面实施“十二五”规划,加快转变经济发展方式,推进社会管理创新,政法工作面临诸多挑战的新形势下,进一步加强县委政法委建设,对于扎实推进平安幸福陵县建设,对于加强和改进党对政法工作的领导,巩固党的执政根基,具有极其重要的意义。各级各有关部门一定要从政治的、全局的高度,充分认识加强县委政法委建设的重要性和必要性,切实增强抓好这项工作的责任感和紧迫感。
县委政法委担负着服务科学发展、维护社会稳定、社会管理综合治理、执法监督、政法队伍建设等重要任务。主要职责是:
(一)根据党的路线方针政策和党委的决策部署,研究制定贯彻落实措施,统一政法战线的思想和行动。
(二)组织、指导、协调维护社会稳定工作,掌握和分析社会稳定情况,协调处理群体性事件。
(三)检查政法机关公正廉洁执法情况,结合实际,研究制定促进公正廉洁执法的具体办法。
(四)大力支持和严格监督政法机关依法行使职权,指导和协调政法各部门在依法相互制约的同时密切配合,督促大案要案的依法查处工作。
(五)组织、协调、推动社会管理综合治理工作,落实平安建设措施,推进社会管理创新,营造安定有序的社会环境。
(六)组织推动构建大调解工作体系,排查化解矛盾隐患,指导、协调、推动政法部门做好涉法涉诉信访工作。
(七)研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施,协助党委及其组织部门考察、管理政法部门领导班子和领导干部。
(八)组织、推动政法机关党风廉政建设,协助纪检部门查处违法违纪行为。
(九)研究分析涉及政法工作的舆论情况和影响社会稳定的舆情信息,指导、协调政法综治宣传和舆论引导工作。
(十)及时向党委汇报政法工作的重大情况,请示重要问题,办理党委和上级党委政法委交办的其他事项。
三、进一步完善和坚持政法队伍管理制度
要在不断完善的基础上,坚决执行政法队伍建设管理的有关制度、办法,不断提高政法队伍建设管理的制度化、规范化水平。
(一)坚持政法部门例会制度。县委政法委每季度召开一次由法、检、公、司、民一把手参加的政法部门联席会议,听取政法部门工作汇报,共同研究、解决政法工作中遇到的实际问题,制订下步工作计划。
(二)坚持重大事项请示报告制度。重大事项包括:重大及敏感案件的查办、人事变动、主要负责人外出请销假、重大财务开支、重大工作活动等。政法部门要树立全局意识和政治责任意识,对执办案过程中触及的敏感重大问题、案件必须在第一时间报县委政法委。对错报、漏报、瞒报和不按规定办事、造成严重后果、影响全县大局的,将给予党纪政纪处分,取消该单位的评先树优资格;凡是受到党纪政纪处分的个人,两年内不提拔重用。
(三)坚持县委政法委协管政法部门干部制度。根据上级有关部门的职数配备规定,政法部门享受科级待遇的政法干部(包括审判员、检察员、侦察员和司法助理)的任免,由单位申报、县委政法委审核,县委组织部与政法委共同考察,提出任免建议,由县委组织部报县委审批。政法各部门股级干部的任免,经县委组织部核准干部职数,由政法部门党组(党委)提出方案,报县委政法委考察审批,组织部备案。审判员、检察员及审委会、检委会委员的任免,由法院、检察院提出方案报县委政法委审核后,报县人大常委会任命。凡不符合报批程序任命的干部,一律给予否决,并追究有关人员的责任。
(四)坚持重大案件查督办制度。重大案件包括:重大恶性刑
事案件的发案、侦破情况,重大治安案件及灾害事故,突发性、群体性事件,需要亟待各方协办的疑难案件,上级督办的涉法涉诉信访案件等。政法各部门要及时、如实向县委政法委汇报,县委政法委及时召集、调度相关单位统一进行处理。所有督办案件按照“谁主办谁负责”的原则,以当事人诉求为依据,严格依照上级要求的规程办案,并对各部门查办情况进行挂牌督办和跟踪督导。对措施不力,不按要求办理,造成负面影响的,追究单位主要领导及主办案人员的责任。
四、进一步开展民主测评和“双十”评选活动,促进政法队伍建设不断迈上新台阶
在认真组织开展中央、省、市政法委和上级政法部门安排部署的各项政法队伍建设活动、切实解决政法队伍中存在的各类问题、不断提升政法队伍整体素质和能力的同时,要认真组织开展民主测评和双十评选活动。每年6月底和年终,县委政法委对政法部门领导班子及全体干警分别进行一次民主测评,利用填写测评票的形式,评出优秀、称职、不称职三个类型,做为评先树优和干部使用的依据;年底,由县委政法委组织,在全县政法系统开展一次“十大先进政法集体”、“十大优秀政法干警”双十评选活动。要利用全体干警民主推荐和考察谈话的形式,真正把工作成绩突出、全县数得着全市有位置,执法廉洁公正、无群众信访投诉,思想道德优良、无违法违纪行为的优秀干警评选出来。对评选出的先进集体和个人,县委下发文件予以通报表彰,并作为干部使用的重要依据。同时,对群众举报、经查实存在违法违纪行为的干警,县委政法委记入违法违纪档案,取消评先树优资格,一年内不准提拔重用。
第三篇:浅议基层政法队伍建设
浅议基层政法队伍建设
基层政法队伍建设是一个永不竣工的工程。政法队伍的作风纪律,抓与不抓效果不一样,抓紧与抓松效果也不一样,积极主动地抓与被动应付地抓,效果更不一样。当前,必须抓住深化社会主义法治理念教育的有利时机,采取更加有力的措施,整顿队伍,整肃风纪,提升素质,树高形象。
一、新形势下加强政法队伍建设的重要性和紧迫性 胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上指出:“要按照严格、公正、文明执法的要求,全面加强政法队伍建设,不断提高政法队伍思想政治素质和业务工作能力。着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法干部队伍。”
政法队伍是党和国家治国理政的重要力量,要完成时代赋予政法机关的神圣使命,必须有一支高素质的政法队伍。一是坚持科学发展观,从思想建设上对政法队伍提出了新要求。全面落实以人为本的科学发展观,要求政法队伍必须进一步解决“权从何来,为谁掌权,为谁执法”的根本问题,牢固树立执法为民的理念,从人民群众对执法司法的最基本需求入手,严格公正文明执法,推动社会公平正义。二是构建和谐社会,从履行职能上对政法队伍提出了新要求。政法队伍是社会主义和谐社会的重要建设力量,具有与社会其他部门不同的重要职能。这就要求政法队伍必须从传统的思维模式和行为习惯中解放出来,进一步更新执法观念,调整工 1
作思路,改变工作方式,把促进社会和谐作为执法工作的最高境界,更好地处理专政与民主、打击与保护、管理与服务,法律效果与社会效果的关系,以更高的执法质量、更低的执法成本、更便捷的执法形式,为社会提供可靠的安全保障,营造更多的和谐因素。三是推进改革开放,从服务大局上对政法队伍提出了新要求。改革开放必然带来社会结构、利益格局的深刻变化。有效化解社会矛盾,妥善处臵利益纠纷,保障改革开放顺利进行,是政法机关义不容辞的责任。政法队伍必须始终牢固树立服务大局的思想,紧紧围绕发展这个第一要务,找准服务改革发展的最佳结合点和切入点,按照保障有力的要求,全面正确履行职能,不断创新工作方法,努力为全省经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。另外,在政治思想上,少数干警理想信念动摇,政治意识、忧患意识、责任意识不强,自我约束力较差,拜金主义、享乐主义和个人主义滋生;表现在执法理念上,社会主义法治理念树得不牢,宗旨观念淡薄、全局观念、执法为民意识不强,个别干警甚至价值取向错位;表现在工作生活作风上,有的干警特权思想严重,以管人者自居,对待群众冷硬横推,有法不依、执法不严。特别是少数干警执法犯法,索贿受贿,权钱交易,办人情案、关系案、金钱案,甚至充当黑恶势力的后台和“保护伞”,走上了违法犯罪的道路。这些问题虽然发生在极少数人身上,却严重败坏了政法队伍的形象,消极影响和危害后果是难以估量的。对此,我们必须引起足够重视。
二、当前政法队伍建设存在的主要问题
(一)队伍综合素质不高。
1、源自不明白自己手中的权力是从哪里来的,是用来干什么的。一是,我们的执法权力到底是从哪里来的?按照宪法的规定,政法干警手中的权力是公共权力,是人民的权力。从法理上说,我们权力的属性是公权、民权,而非私权、部门权力,权力的本质属性是人民性。如果我们背离了执法为民,甚至把人民赋予我们的权力化为个人、部门的权力,就颠倒了权力的源泉和属性,人民就得以其特有的方式收回权力。二是,我们为了谁执法?回答是,为了维护最广大人民的根本利益而执法。如果我们执法的目的仅仅是为了封建社会所谓的“驾民”、“管民”、“治民”,或者 是受利益驱动,滥用强制措施,侵犯人权,这就偏离了执法的目的,扭曲了执法的价值取向。三是,我们靠什么执法?是靠领导旨意、朋友之情、家庭意见,或者是靠行政命令、上下级关系,还是靠法律法规?答案是十分明确的,就是要靠法律法规。严格执法,依法行政,不仅是现代文明的标志,也是对执法者起码的要求。
2、源自缺乏忧患意识。一是认为当今天下太平。从全省范围看,一些地方的领导干部对维护稳定的极端重要性、对贯彻落实科学发展观、对保障和改善民生重视不够,导致干群关系紧张、老百姓对政府长期积怨,一些单纯的民事案件最终酿成严重的打砸抢烧群体性事件。从我区情况看,也有一些社会矛盾长期积累,多种纠纷相互交织,有的没有得到 3
应有的重视和及时有效解决。医患纠纷、道路运输纠纷、征地拆迁纠纷突出,群众对我们的工作不很满意,治安环境不够好,天下并不太平。二是认为进了政法机关就万事无忧了。有的人认为,进了政法机关就等于进了保险箱,不管怎样,工资不会少我一分,津贴不会少我一毫,对岗位不是特别珍惜。殊不知,如今社会上有许多人学历比我们高、能力比我们强,他们却为找工作四处奔波,有多少人羡慕我们政法系统的人。特别是西宁这样一个经济欠发达、就业门路有限的城市里,能拥有这份工作显得更为幸运。三是认为作风好不好不影响个人升迁。有的干警过惯了顺风顺水的生活,工作上很少遇到挫折,对个人作风不看重。殊不知,如果作风歪了、形象坏了,个人的成长也成了问题。现在老百姓评价一个干部,很大程度上也是通过平时的作风和为人来评判的,在日常工作中,看你的工作态度、为人处事方式;在突发事件中,看你的思想品质、能力水平。作风不好,群众是不会举手的。
(二)培训管理不到位。近年来,各级政法机关都重视对基层干警的培训,但在具体实施中,对“严格训练、严格要求”的标准坚持的不够。培训工作抓的不实,考试不严格,成绩没有作为人员安排使用的重要依据;培训变成了提高政治福利待遇和获取执法上岗资格的一道程序,没有达到提高素质的目的;有的培训内容不科学、不实用,理论脱离实际,针对性不强,方法单一,没有特色。对实战性、技能性很强的基层政法工作而言,这样的培训于事少益,致使出现一些 4
政法干警对犯罪嫌疑人“追不上、打不赢、说不过”的尴尬局面。
(三)内部监督处罚不力。全市各级政法机关根据各自的业务特点,普遍制定了相应的规章制度,但在具体落实上,却缺乏广度和深度,没有起到干警之间相互监督、部门之间相互制约的作用。特别是错案责任追究工作不力,处罚力度经常是“高高举起,轻轻放下”。对办理错案的人员进行责任追究,往往只停留在批评、警告或罚款的层面,缺少严厉惩处措施,起不到警示作用,对队伍建设带来严重负面影响。
(四)队伍管理上失之于软、失之于宽。冰冻三尺非一日之寒。一些单位和部门之所以出现今天的局面,根源是平时在队伍管理上失之于软、失之于宽。有的领导对队伍建设的严峻性、复杂性缺乏清醒认识,在抓业务与抓队伍上顾此失彼“一手硬、一手软”。有的对队伍中存在的问题见多不怪,麻木不仁,以种种理由推卸责任,为少数违法违纪者遮丑护短、说情开脱,导致问题蔓延,积重难返。有的担心队伍出问题影响集体“荣誉”,瞒案不报,压案不查,对上级交办的案件能顶就顶,能拖就拖,敷衍应付。有的对队伍管理瞻前顾后,怕说多了失人面子,管多了伤人感情,处理多了搞僵关系,于是大搞好人主义,一团和气。
针对上述现象,要理性解剖干警思想,不断提高珍惜岗位、慎用权力的自觉性、自律性。
三、以科学管理为手段,全面加强政法队伍建设 加强政法队伍建设必须坚持以人为本,立足不变质、打 5
得赢,在把握干警的思想和行为规律,提高队伍整体素质和战斗力,调动干警积极性上狠下功夫,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、人民满意的政法队伍。
第一,抓好领导班子建设,增强标杆意识。加强队伍建设关键在领导班子、领导干部,特别是“一把手”。一个勤廉兼优的领导班子和“一把手”可以使一个单位变落后为先进;一个只善投机钻营不务正业的“一把手”也可以烂掉一个班子,搞垮一个单位,带坏一支队伍。一是政法部门要与各级党政组织密切配合,选好配强政法领导班子,尤其是要选好“一把手”。防止素质不高、政绩不突出,甚至有劣迹而没有被披露的人走上“一把手”的岗位。二是要着力加强政法机关党风廉政建设和领导干部思想作风建设,突出解决对“一把手”的监督问题。上级有关部门要经常开展述廉、评廉活动,并由纪检监察、组织人事部门派人参加,随时掌握“一把手”廉洁从政情况,使对“一把手”的监督措施真正落到实处。三是要强化领导干部率先垂范、以身作则的表率意识。只要领导以身作则,敢抓敢管,队伍风气好转就有希望“欲影正者端其表,欲下廉者先立身”。作为领导干部,要求干警遵纪守法,首先自己要做克己奉公、廉洁从政的典范;要让干警对群众有感情,首先对干警要有感情,要用爱心、诚心、耐心帮助干警解决好思想和实际问题,真正发挥领导者的示范引导和模范带头作用。四是要完善落实领导干部抓队伍建设责任追究制。今后,凡是因领导作风不扎实、工作不深入、责任不落实甚至失职渎职,以致发生干警重大 6
违法违纪案件的,应当严肃追究有关领导失察漏管的责任,其单位主要领导和分管领导应当先就地免职,然后再依法依纪作出处理。
第二,抓好思想政治工作,增强宗旨意识。政法机关是党和人民的“刀把子”,没有良好的政治素质和纪律作风,就不能做到执法为民,这是一个严肃的政治问题。干警违法违纪发生腐败问题表现在行为上,根源却在脑子里。执法思想不端正,法制观念淡薄,是执法违法问题屡屡发生的主要症结。一要强化正面教育和灌输。二要运用反面典型,抓好警示教育。三要积极开展批评与自我批评。
第三,抓好党风廉政建设,增强责任意识。鉴于司法腐败的特殊性,政法机关监督工作要着重强化执法监督。一要创新执法监督机制。探索建立案中告诫制度、更换办案人制度,发现干警办案中有违法违纪反映和苗头,及时采取诫勉谈话等措施,防患于未然。今年,市检察院为了有效解决外部监督问题,进行了人民监督员试点,真正臵检察权于强有力的社会监督之下,体现了内外结合、标本兼治,预防惩治司法腐败的坚定态度和决心。二要形成监督合力,增强威力。各级党委政法委和政法各部门都要建立健全明察暗访和督察通报制度,并坚持下去形成长效机制。各级政法部门要进一步整合内部监督力量,强化整体监督效力,认真解决监督缺位、虚位和无位等突出问题。此外,要拓宽外部监督渠道,建立经常性的举报制度、督查制度、公开办事制度、新闻发布制度,完善接受人大、政协、社会各界和群众监督评议的 7
制度和机制。三要加大违法违纪案件查处力度,不断纯洁政法队伍。要树立严是爱、宽是害的管理理念,对“两风”建设和集中处理涉法上访案件中发现的问题,无论涉及到谁,不论有何来头和背景,只要碰了“高压线”,就要坚决拿下,决不姑息,彻底破除“法不责众”、“不干白不干、抓住任倒霉”等不正常心理,加大腐败成本,达到以儆效尤的目的。同时,切实敞开出口,完善淘汰辞退机制,坚决清除害群之马,确保队伍的纯洁性和战斗力。同时,各级党委、政府和有关部门要进一步为政法队伍建设提供有力保障,下决心解决经费保障、装备配备、执法环境等易给队伍建设带来负面影响的实际困难和问题,不断改善干警的工作、学习和生活条件,努力解除他们的后顾之忧。
虽然我们在从优待警和从严治警方面做了一些工作,取得了一定的成效,但与新形势、新任务的要求和人民群众期望相比,还有很大的差距和不足,在今后的工作中,我们应继续对干警进行严格管理,严格监督,进一步提高干警素质;同时,坚持以人为本,主动为干警着想,为干警服务,解决干警的后顾之忧,使干警能够全身心地投入工作,更好为全区的经济发展、和谐社会建设保驾护航。
西宁市城中区人民检察院
王小娟
二○一一年十月十九日
第四篇:上半年政法队伍建设工作总结
##区人民检察院是全市检察系统十六个基层院中的大院,上半年政法队伍建设工作总结。全院共设有11个科室,现有干警51人。2005年上半年我院党组以党的十六大四中全会精神为指导,把自觉践行“三个代表”重要思想作为检察工作的最高追求,以提升干警素质,提升办案质量为主线,始终坚持管好干警,管住案子,狠抓队伍。坚持以人为本,构筑“人心工程”。通过育人、管人、用人,走内强素质、外树形象之路,保持全国人民满意检察院成果,向先进检察院的目标迈进。
一、开展保持共产党员先进性教育,提高干警素质
我院被区委列为第一批进行保持共产党员先教育活动单位后,根据中央和盛市、区委关于开展先进性教育活动的《意见》以及中央和盛市、区委领导同志的重要讲话精神,我院扎实开展了这项活动,从而加强了队伍建设。
(一)、学习动员,坚持二个结合在学习动员阶段,为给先进性教育活动打下一个良好的开端,我们明确了责任人,检察长林海军为第一责任人,政工科负责具体落实,党小组负责落实到每个党员。一级抓一级,层层抓落实。为确保工作取得实效。我们注意做到有动员、有方案、有计划、有时间、有记录、有心得、有布置、有检查、有提高。要求每个党员每天安排的学习时间不少于二小时。春节上班后我们4次组织了集中学习和讨论,集中学习了200多个学时。各党小组组织集中学习每天不少于二小时。有效地保证了学习时间。在学习动员阶段,我们还注意原则性与灵活性相结合,采用个人自学与集中辅导相结合。每个党员每天安排的学习时间不少于二小时。并要求理论与实践相结合,走出去与请进来相结合。各支部书记定期检查学习笔记,每人写2篇学习心得。在这一阶段,我们还坚持了”三个结合”,为先进性教育活动的顺利开展奠定思想基础:
1、把开展先进性教育活动与检察工作的实际紧密结合。开展共产党员先进性教育活动,检察机关要始终抓住学习实践”三个代表”重要思想这条主线,把握保持共产党员先进性这个主题,明确提高党的执政能力这个着眼点。把先进性教育活动的成效体现到进一步提高法律监督能力上来,体现到进一步深化”强化法律监督,维护公平正义”检察工作主题和落实”以业务建设为中心”的总体要求上来,体现到解决检察工作和检察队伍建设中存在的突出问题上来。通过党员先进性教育活动,要使我们依法打击刑事犯罪,维护社会稳定的能力有明显提高;依法打击预防职务犯罪,促进廉政建设的能力有明显提高;正确处理群众诉求,化解矛盾纠纷,促进社会和谐的能力有明显提高;敢于监督、善于监督、规范监督,促进严格执法和公正司法的能力有明显提高;强化自身监督和制约,严格、公正、文明执法的能力有明显提高。
2、把开展先进性教育活动与学习先进典型相结合。我院举办树立先进典型报告会深化专题学习,组织党员观看先进性教育专题片,学习宋鱼水、金桂兰、于尚清同志的典型事迹。在学习先进典型的同时树立身边的典型,我院党组决定在全院开展向王孝明、杨长林等九名同志学习的决定,召开了典型事迹报告会,会上九名先进典型分别做了事迹报告,使全体党员学有榜样,做有方向。
(二)、分析评议,坚持四个贯穿始终
我院转入分析评议阶段以后。我们立即召开了动员大会,安排部署了分析评阶段的工作任务。为扎实开展好分析评议阶段的工作,我们坚持了四个”贯穿始终”:
1、把”广泛、深入”贯穿绐终。一是向社会广泛征求意见。我院党支部在征求意见阶段在泛围上注重一个”广”字。主要以采取召开支部内部座谈会和向社会各层面发放征求意见表等方式征求意见,同时还设立了征求意见箱。我们发100余封征求意见函,收回80余封。共征求到的20条建议,我们逐一进行梳理。二是开展谈心活动。在坚持与人为善、坦诚相见和增进团结的原则下,我们在谈心活动中认真开展了批评与自我批评,在谈心过程中既找准了问题、达成共识,又化解了矛盾、消除了误会,同时增进了团结,促进了工作。谈心活动中,我们坚持每名党员谈心面不少于三分之一的原则,我院谈心595人次,市地厅局领导班子成员谈心105人次。通过谈心共征求到的意见8个方面16条建议,从征求到的意见和建议中梳理出的问题6方面7条。
2、把”实事求是”贯穿绐终。在听取各方面意见的基础上,每名党员对照”三个代表”重要思想和党章规定的党员标准,认真检查十六大以来在思想、工作、作风等方面存在的问题和发挥先锋模范作用等方面的差距,每个党员都撰写了党性分析材料。坚持实事求是进行剖析的前提,每名党员平均查找出自身存在的问题。
3、把”民主、严肃”贯穿绐终。按照省纪委、省委组织部要求,我们分别组织了领导班子民主生活会和普通党员民主生活会,在坚持民主和严肃的原则下,会上每个党员分别进行了党性分析逐个评议,开展批评和自我批评。生活会后,我们根据征求到的意见和群众参评、党员互评的民主生活会情况,以及党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。同时以书面形式如实地向本人反馈肯定成绩,指出问题,提出了整改方向、并在局域网上将评议结果进行了通报。
4、把”重在实效”贯穿绐终。在第一阶段边学边改的基础上,分析评议阶段我们坚持”边议边改”,并坚持把”重在实效”贯穿绐终。我们对查找出来的突出问题,具备条件的马上就改。
(三)、整改提高,抓住三个环节,坚持四个做到
我院先进性教育活动转入到整改提高阶段以后,在这段时间里,我们通过召开动员大会、组织干警座谈等形式,使干警认识到,整改提高阶段作为这次先进性教育活动的收尾阶段,是整个教育活动的重中之重。在整改提高阶段,我们严格按照机关党委的要求认认真真地做好每一步的”规定动作”,首先,抓好整改措施制定环节。在学习提高、分析评议工作基础上,要求每名党员都要结合党组织做出的评议意见,对存在的问题作进一步反思,认真修改党性分析材料,进一步修订完善整改措施。个人、支部和党组的整改措施要具体、要有针对性、要体现对号入座,不能简单的大而化之、笼而统之。班子的整改措施经党组集体讨论,制定出来后在院局域网上向全院干警公布,接受广大干警监督,根据群众意见进行修订。班子成员的整改措施由检察长审阅。党员个人的整改措施由党支部审阅。其次,要抓好整改工作环节。在分析评议阶段,我们通过各种形式广泛征求意见,使院党组、党组成员及支部和党员同志,基本上找准了自身在党员先进性标准和履行检察工作职责方面存在的问题。我们还注意在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上,继续做好改进执法作风、提高执法能力、服务执法对象工作。使全体党员,把解决突出问题、落实保持共产党员先进性要求与履行检察工作职责结合起来,在各自岗位上发挥先锋模范作用。第三,抓好向干警公布整改情况环节,特别是把班子的整改情况向干警进行公布。集中整改工作基本结束后,我们在一定范围内向干警公布了班子的整改情况,听取干警意见,接受干警监督。通过扎实有效的整改措施,真正使全体党员和党组织受到一次深刻的教育,进而提升了做好检察工作的能力和水平。
在整改提高阶段,我院按照党委的要求认认真真地做好每一步的”规定动作”。同时,我们还根据检察机关自身特点,通过”自选动作”的形式,来提高整改阶段的工作水平。一是坚持整改联系实际。紧密联系我们在分析评议阶段反映出的问题,尤其注重在执法活动方面存在的不足,抓住问题症结,不回避矛盾、不避重就轻、不转移注意力,是思想觉悟方面问题的就从改造主观世界入手,是工作作风方面问题的就从提高工作效率、效果入手,是机关作风方面问题的就从文明、守纪入手,是执法能力执法水平方面问题的就从端正执法思想、提高自身素质等方面入手。通过扎实有效整改,使我院的执法水平和法律监督能力有了较大提升,法律监督职能作用得到充分发挥。二是坚持整改突出重点。结合分析评议反映出的问题,下大气力集中解决与队伍建设、业务建设密切相关的如执法思想、执法作风、执法能力、执法形象等领导关心、群众关切、社会关注的重点问题,用重点问题的解决带动、推动一般问题的解决,确保了这次整改工作真能解决一些困扰检察机关发展的重点问题,半年工作总结《上半年政法队伍建设工作总结》。三是坚持整改着眼长远。把制度建设作为整改工作的一项重要内容,把”党员受教育、群众得利益”的要求经常化、制度化,形成长效机制,通过制度建设的形式巩固了共产党员先进性教育活动的成果。
二、抓教育,提高执法水平
一是开展“学创”活动。我们把这一活动做为提高队伍素质和队伍管理的重要载体来抓,并把创建活动向检察业务、检察管理、干警生活深入,在实际创建中,一是深入学习“学习型组织”理论,在全院干警中开展“学习、创新、发展”大讨论,使全体干警树立“只有学习才有创新,只有创新才有发展”的理念,努力做到工作学习化、学习工作化,在干中学,在学中干,不断提高队伍的集体学习力。二是拓展学习内容。把学习理论、学习业务、学习经济、学习社会、学习典型有机结合起来,在拓宽视野、开阔知识面的同时,不断加大学习的广度和深度。三是改进学习方法。运用专题学习、全员互学、学用相融、走出去和请进来等形式主动学习;通过业务比武、知识测试等多种形式督促学习,促进学习效果的提高。四是开展创建学习型检察院、学习型科室活动专题调研。总结学创活动经验,探索学创的新领域、新途径。全院目前各科室都建立了业务学习小组,兴趣小组,文化小组,形成了学习的浓厚氛围。并且引导干警开展检察文化活动,干警们积极进行书法、绘画、摄影创作,积极参加区组织的篮球赛等体育活动,通过文化活动的开展,陶冶了干警的情操,培育了检察文化,促进了干警综合素质的提高。
二是开展正确认识和处理情与法的关系。我院按照市院开展正确认识和处理情与法的关系、倡导和养成健康的人际关系讨论活动。我院根据盛市院的要求开展具有自身特色的教育活动,组织干警围绕正确认识和处理情与法的关系、倡导和养成健康的人际关系这一主题开展讨论。通过开展了正反两方面典型的教育。使干警端正态度,统一思想,实践“三个代表”重要思想的自觉性明显提高,推进检察改革的主动性明显增强;公正和高效的执法思想明显强化。
三是开展建设学习型检察院活动。我院根据《##区建设学习型城区实施方案》的总体要求,在全院范围内开展建设“学习型检察院”活动,通过开展丰富多彩的学习方式来增强干警的业务水平,主要为:
1、建立学习型组织。将构建五个层面的学习型组织,一是学习型院党组、二是学习型检察委员会、三是学习型党组、四是学习型党支部、五是学习型办案组;
2、组织学与自学相结合。每周五为集体学习日,除传达学习有关文件外,由学习型组织自行安排学习内容。每月的最后一个学习日,邀请学者、专家或学习典型进行讲座,然后大家研讨交流心得;
3、走出去学与进课堂学相结合。积极参加盛市院、区委组织的学习、培训,要通过办案、搞社会调查等深入了解社会、研究社会,既要加大政治理论、专业知识的学习、钻研力度,又要加强对社会的关注,努力践行“三个代表”的思想;
4、建立学习教育网络。在我院局域网中,充分体现“学者有其校”的原则,充分利用各种教育资源,发挥图书室、网络室的教育功能,为广大干警学习活动提供阵地;
5、广泛开展“全体干警读书”活动。针对不同的科室确定不同的学习主题和学习内容,建立学习小组、读书会,进行学习心得交流。注重特色典型培养,学习我院选树的九名先进典型;
6、建立“学习日”制度。我院确定每双月第一星期的星期六为我院建设学习型检察院“学习日”。将开展学习心得交流会、定期有计划地举办各类知识讲座;
7、扎实开展“四进社区”活动。积极发展我院优势,组织“社区讲坛”等形式多样的学教活动,把法律知识送到社区,积极营造学习的环境。
三、抓典型,树立以人为本的理念
一是开展先进典型学习。我们认真开展学习常贵文、张会杰、任长霞先进事迹,和我院在开展保持共产党员先进性教育活动过程中,选树的王孝明、杨长林、刘利、王金兰等同志。在全院干警中广泛开展了传、帮、带,有意识地培养和树立身边的那些看得见、摸得着、叫得响、立得住的典型。集中体现和充分展现##检察官的群体风采。
二是抓好特色党建工作。我院为了进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,院党总支部决定,以党支部为单位,在全院开展特色党建系列活动。
1、开展专题讲座辅导。
2、开展了读书活动。
3、送法到社区。各党支部同辖区党支部结成“一帮一”对子,开展送法到社区特色党建活动。
4、开展万名党员进社区听意见解难题做奉献树形象主题实践活动。
5、开展“爱民月”与扶贫助学活动。团支部的青年干警到##乡敬老院,给老人送去温暖;党总支部为帮助贫困学生完成学业支助铁南小学一年二班两名同学共捐款2000余元钱,鼓励她要刻苦学习,长大后成为社会有用人才;党总支部为保护公共环境,到市中心广场,自备工具,将行人随手丢弃的脏物清理干净。体现了人民检察爱人民的浓浓鱼水之情。
三是树立以人为本的理念,努力为干警解决工作和生活中的实际困难。一是在改善学习环境上舍得投入,为干警营造良好的学习氛围。配备了微机、传真机、打印机、复印机、摄像、录放机,及监控仪器等现代化办公设备,建成了标准化的电子阅览室,开通了宽带上网,每天中午12:00至晚17:00对干警开放,增长知识,开阔视野。二是在工作环境上为干警创造清新优雅的环境。干警每人一个办公室,在每个办公室配备一台电脑,建立局域网,使每一干警都能浏览到局域网,及时能了解全院最新动态,努力营造一种时代网络氛围。设立了健身房,购置了乒乓球台球台、跑步机、健力器等健身器材,使干警能在工作之余增强体能。三是提高干警的文化品位。组织干警参加书法、绘画、摄影、征文等系列活动,组织春游、春节文艺联欢会等有益向上的各种活动。四是在生活环境上积极为干警着想,解除后顾之忧。开通了两辆通勤车早晚接送干警上下班,设置了淋浴室、自助餐食堂,盖起了一座家属楼,定期为干警进行身体检查等等,通过这些活动的开展,使队伍面貌发生了全新的变化,以此打造干警之间协同互助、同舟共济的团队精神,增强团队的凝聚力和战斗力。
四、抓班子,带出一流队伍
我院注重把发挥领导班子作用,作为核心内容认真来抓,不断深化内涵,班子好是关键、队伍好是根本、机制好是保障、业务好是目的,人民群众满意才是最根本的标志。我院提出了“抓班子、作表率,抓队伍、强素质,抓业务、创业绩,抓宣传、树形象”。站就站排头,创就创一流,整体上水平的创建构想。领导干部始终率先垂范,处处起模范作用。我院班子成员承诺“向我看齐”,充分发挥班子成员的模范作用,为广大干警树立良好的榜样。通过班子成员的公开承诺,将我们的工作和言行置于全院干警、各级组织和社会各界群众的监督之下,形成一种有诺必践的声势、氛围。班子成员始终以强烈的责任感和高度事业心全身心进入角色。班子提出的工作目标是:建一流班子,带一流队伍,创一流业绩。用政治上成熟坚定,思想上团结一致,作风上民主务实,工作上勇于进取,廉政上率先垂范的整体形象感染和激励着干警。
我院反贪、渎侦、控申、立案监督、公诉、民行检察业务等部门,半年来,共立案查处贪污、贿赂案件5件5人,结案5件,法院已作出有罪判决1件。受理渎职侵权案件4件4人。受理呈捕案件82件135人,经审查批捕68件118人,不批捕9件18人。受理起诉案件146件263人,经审查提起公诉97件149人。受理民事行政案件13件,立案7件。为强化职务犯罪预防工作,更好地服务大局,我院积极探索,找准了检察机关专门预防和社会预防的最佳结合点。半年来,通过报纸、电台、电视等媒体,共发表法制宣传文章25余篇,在省院龙剑网上发表文章101篇,全方位、多层次,卓有成效开展法制宣传,被省市评为法制宣传工作先进集体胸怀。赤子之心,急人民之所急,想人民之所想,是我院一贯倡导和坚持的工作作风。
五、下半年队伍建设打算
(一)、做好提升队伍素质工作
一是抓好政治理论学习,提高干警的政治素质,组织干警认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神,进一步增强贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的自觉性和坚定性,进一步加强检察机关的思想、政治建设、作风建设。二是抓好业务学习,提高干警的业务素质。加大教育培训力度,全面提升队伍的整体素质。
(二)、突出抓好领导班子建设
一是要围绕“清正廉洁”抓好班子建设。院班子成员和中层干部要响亮地喊出“向我看齐”的口号,做好六个表率既:公正执法的表率、勤政廉正的表率、为事业选人用人的表率、生活圈里的表率、维护团结的表率、遵纪守法的表率。二是要强化领导班子和领导干部的作风建设。要健全和贯彻民主集中制具体制度,完善议事和决策机制,提高解决自身问题和领导全面建设的能力。
(三)、开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动全面推进
要对活动加强领导、精心组织,按照专项整改活动分段推进的总体要求,一段一部署,一段一检查,一段一总结,扎扎实实地把整改工作推向深入。要明确分工,按照职责任务干好本职工作,又要大胆探索,边实践边总结,不断研究新的工作思路和方法,更加有力地指导专项整改工作。
(四)、推进干部管理制度创新
要以考核干警的能力、绩效为核心,探索建立能级管理机制、规范化工作管理机制和以领导干部为重点对象、以各项检察职权的行使为重点内容的内部监督制约机制,增强检察干部队伍的凝聚力和战斗力。
(五)、进一步落实从优待检的各项政策
一是要深入开展人性化教育,提升干警商情和学习力;要建立从优待警机制,关心干警生活,创造良好的工作环境,提升干警生活质量。二是要关心和解决干警的实际困难,创造吸引人才、留住人才的良好环境。要严格落实干部休假制度,统筹安排工作,确保干警休假制度落到实处。要创造条件,定期组织干警到医疗部门进行体检。
##区人民检察院
第五篇:政法队伍建设情况调研材料
一、落实从严治警、正风肃纪措施情况
xx市中级人民法院积极推行“五项措施”,教育引导干警做公道人、办公正案、树公信法院,力推作风转变,进一步提升了审判机关的良好形象。
一是突出党组主体责任。xxxxx,全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议召开,会议回顾了上一全市法院党风廉政建设和反腐败工作情况,制定了2014年全市法院党风廉政建设和反腐败工作要点,明确了5大目标任务和17项具体工作措施,签订党风廉政建设工作责任状xx份,为全市法院开展好党风廉政建设和反腐败工作提供了重要依据。落实党组会、党组扩大会研究部署党风廉政建设和反腐败工作机制,通报分析最新情况,制定应对改进措施,积极稳妥地推动全市法院党风廉政建设和反腐败工作。落实向上级法院党组和地方纪委请示。
内容开展专项督查,主要采取明察暗访、听取汇报、与基层法院领导交换意见、召开座谈会、查看资料、询问当事人等方式进行。就作息时间考勤、庭审作风等内容开展日常督察,主要采取现场观摩、随即抽查、观看监控录像、随机抽查相关视频资料、随即询问案件当事人及诉讼代理人、现场督察等方式进行。对检查中发现的问题现场纠正,限期改正。通过开展司法巡查和审务督查工作,审判作风、庭审纪律、窗口形象、干警行为规范等方面均得到较大转变与提升,实现了全域、全程、全员监督。截至目前,中院纪检监察部门组织审管办、立案二庭、法警队等相关部门对全市xx个基法院层xx个法庭开展了x次以加强队伍管理、安全保卫、改进工作作风为主要内容的审务督察工作,下发通报x次、审务督察告知书x次,约谈检查中违反有关规定或不作为的干警xx人次。对院内执行规章制度情况督察xx次,通报干警参加学习、会议情况xx次。对xx名干警及招聘人员进行了约谈。
四是强化手段措施。落实电子邮箱接受信访举报做法,及时转交信访接待部门;积极办理中国法院网“大法官留言”案件,办公室牵头督促有关法院、相关庭室、直接承办人妥善处理、及时反馈。按照最高院要求和在自治区高院指导下,完成了中院、基层法院举报受理网站建设,实现四级法院举报网站的联网对接;在完成远程视频接访系统建设后,全市法院将利用该渠道实现远程督查下级法院党风廉政建设和反腐败工作的功能。
五是扎实组织学习。上半年,开展党组书记讲党课活动2次,全面阐释《党政领导干部选拔任用条例》出台背景、具体规定、重点亮点;专题讲解构建不想腐不能腐不敢腐的有效机制、有效治理腐败。利用每周五集中学习制度,组织干警重点学习总书记关于法治建设、纪律作风建设的一系列重要论述,引导干警深刻认识加强纪律作风建设的重要性和紧迫性;开展知识加餐活动,精选x种书籍xxxx册供干警学习使用,组织理论骨干专题讲解,帮助干警更多获取知识、更好汲取营养、更快提高素质。
二、存在的主要问题及下一步工作意见建议
(一)存在的主要问题
少数法院党组对党风廉政建设主体、责任的担当意识不强,致使法院内部管理松懈,庸懒散奢的积习还程度不同的存在,违规违纪问题还有发生;少数法院领导“一岗双责”履行不到位,出现空档和断档;少数法院制度执行缺乏刚性,对法官业外活动监督缺位,对一些苗头性、倾向性的问题,没有引起足够重视;少数法官理想信念动摇,价值观错位,个人主义、拜金主义思想膨胀,经不起诱惑,甚至腐化堕落;少数法官为关系、人情所累,不能坚守底线等等。这些问题如果得不到解决,就不可能让人民群众从每一个案件中感受到公平正义,就不可能提升人民法院的司法公信力,长此下去,必然会动摇人民法院公正司法的根基。