转职能转方式转作风调研报告[推荐五篇]

第一篇：转职能转方式转作风调研报告

转职能转方式转作风调研报告

按照党章和行政监察法的规定，全国上下相继实行了纪委、监察局向党政机关、政法部门及部分事业单位等重要部门派驻纪检监察机构，这是党中央为改革和完善纪检监察体制作出的重大决策，积极稳妥地推进派驻机构的统一管理，进一步健全和完善派驻机构领导和管理体制，将对突出监督职能，切实加强所驻部门领导班子和领导干部的作风建设，积极发挥组织协调作用，促进部门反腐倡廉工作深入开展发挥了应有的作用。

一、工作现状

（一）管理机制不顺。派驻机构是双重管理，受开发区纪工委监察局管理的同时，也受所驻部门管理，但更多是服从服务于所驻部门的工作和利益，对于接受纪工委监察局的领导，仅仅是一种程序，更多地是完成交办工作、被动式地接受检查。

（二）工作重心不明。派驻机构包揽了机关党建、干部学习教育等务虚工作，即使是机关效能建设、惩防体系建设等重大工作，也多数是派驻机构首当其冲、“单枪匹马”，兼职过多，专职不专，使应尽的监督职能得不到充分的发挥。

（三）监管措施不力。受管理体制的约束，派驻机构对部门领导班子及班子成员不能大胆监督，对部门干部职工也不能主动监督，使一些监管措施得不到有效落实。

二、存在的问题

一是管理体制不顺。由于双重领导，派驻机构安排重要工作、处理重大事项请示汇报时首先要先征得受所驻部门“一把手”的同意，然后才向纪检监察部门请示汇报，使很多工作处于被动，甚至贻误时机，造成不良的社会影响。同时，大多数派驻机构领导和干部被动接受派驻部门分配的与纪检监察不相关的其他工作，纪检监察工作在很多时候反而变成了配角，结果是“主业没搞好，副业创特色”，直接影响了纪检监察机关职能作用的正常发挥。

二是职能错位。纪检监察机构的重要职能是组织、协调、监督、惩处，但是，一些本应是部门或部门综合科室、业务科室职责范围内的事项，如单位党风廉政建设，纪检监察机关本应是督促配合有关科室抓好落实，但实际工作中“裁判员”却往往成了“运动员”，这种“越俎代疱”、“包打天下”的现象在实际工作中不时发生，造成职能错位。派驻机构的职能错位又使派驻机构不能准确把握自身的职能，全面履职，本属于纪检监察机构自身职责范围可以决定的事项不敢去决定，多头请示、多头报告、多方面平衡，不能及时有效地发挥出应有的监督、教育、惩处作用。

三、进一步加强派驻机构建设的几点措施

（一）加强领导，健全机制。派驻机构统一管理是将监督关口前移的一项有效措施，从某种意义来讲，派驻机构就是纪工委监察局在单位部门党风廉政建设和反腐败斗争的“先锋”，其战斗力的强弱将直接影响到党风廉政建设和反腐败斗争的战果。所以，首先要从组织上加强对派驻机构的 2

领导，提高派驻机构的战斗力。一是加强对派驻机构工作上的领导，纪工委监察局领导要经常召集派驻机构负责人汇报工作，经常下到派驻单位了解工作，使派驻机构干部在统一管理后不处于被“冷落”的地位和缺少“娘家”的感觉；二是加强干部队伍的领导，对派驻机构干部要象对待纪工委监察局机关干部一样对待，优秀的干部委与重任，不合格的干部建议交流到非纪检监察岗位任职；三是进一步完善派驻机构的工作体制机制，使派驻机构的本职工作不被派驻部门的部门工作影响淡化，真正起到对所驻部门的党风廉政建设和反腐败工作的监督、协调职能；四是进一步健全对派驻机构与其他纪检监察部门的协调机制，处理好派驻机构与纪工委监察局机关各业务室的关系，协调好各派驻机构互相之间、与旗区纪委监察局之间开展工作的关系，互相支持、互相配合，做到“纪检监察一家人”。

（二）大力支持，高度关注。派驻机构处于党风廉政建设和反腐败工作的前沿，在正确履职的过程中容易与所驻部门的班子和干部之间产生误会，甚至产生极其尖锐的矛盾。这样一来，对派驻机构的干部来讲，如果没有上级的支持，无论是本职工作的开展还是个人工作业绩的考评考核，都会陷入进退两难的境界。为避免这种状况的发生，纪工委监察局要大力支持派驻机构的工作，为派驻机构大胆履职的提供坚强后盾。一是加强与派驻部门沟通，多到部门检查指导、调查研究，为派驻机构营造优良的工作环境；二是多采纳派驻机构的意见建议，为派驻机构大胆履职、全面履职提供帮 3

助；三是及时出面为派驻机构解决人员编制、工作经费、查办案件等遇到的实际困难，有些工作派驻机构不便直接出面处理的，协调机关或其他力量参与解决；四是多措并举，不失时机地提高派驻干部在派驻部门的地位和威信。

（三）切实关心，倍加关爱。派驻机构干部的考核和任用要更多的依赖纪工委监察局，所驻部门也不会象之前那样去培养和推荐优秀干部，甚至有的部门会把派驻干部的培养和推荐工作不列入单位工作的内容。所以，纪工委监察局切实对派驻干部政治上加以关心，营造派驻干部成长进步的良好环境。一是加大交流力度，对在同一部门任职期限较长的派驻干部，可以通过组织程序交流到同一部门的其他重要岗位或其他部门的派驻机构任职，优秀的派驻干部可以交流到纪工委监察局机关工作；二是加强培养推荐工作，把派驻机构干部的培养推荐工作纳入到纪委统一管理，真正使那些优秀的派驻干部能脱颖而出，担当重任；三是加强培训考核，通过上挂、下派、集中培训、协助办案、抽调检查等方式，创造机会培养锻炼派驻干部，同时优化考核机制，将平时考核与年度考核结合起来，客观公正的评介派驻干部的工作实绩，并适时予以关心指导，使派驻机构干部个个成为政治上可靠、工作上可信、业绩上一流的纪检监察干部。

（四）自我加压，争先创优。派驻干部在上级组织关心关爱的同时，应努力加强自身建设。一是加强党性修养，做廉洁奉公的表率。树立“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”崇高境界和“吃苦在前、享受在后”的公仆意识，驻在部门，4

就要稳住心神、经得住考验，不受各种干扰和诱惑；树立“不以恶小而为之，不以善小而不为”的理念，自觉践行社会主义荣辱观，自觉克服骄奢淫逸，正确对待苦、乐、得、失，努力做到做到勤政、廉洁、高效、务实；保持“勿以物喜，勿以己悲”的阳光心态，淡泊名利，处事廉洁。二是提高能力素质，做争先创优的表率。提高实践能力，善于在纪检监察的第一线开展工作，在实践中创造一流的工作实绩；提高协调能力，善于协调各方面力量来推动工作；提高业务工作能力，熟悉精通有关的政策、方针、法律、法规，并针对所驻部门的实际情况，灵活贯彻地落实好这些政策法规，履行好监督职能。三是始终积极向上，做学习型干部的表率。学习市场经济，才能与经济领域的腐败分子作斗争；学习法律，才能依法行政；学习科技知识，才能用现代科学技术开展工作；学习信息技术，才能紧跟时代脉搏，提高工作效率，做到活到老，学到老，不断拓宽自己的知识层面。四是不断探索研究，做创新创特的表率。经常深入基层，听民声、访民情，学会与基层干部进行交流沟通，针对所驻部门的工作状况进行调查研究，找出监管工作中的不足，制定出真正瞄准的监管薄弱环节的工作措施，提出加强改进的新思路、新途径、新机制和新办法。

第二篇：转职能转方式转作风工作总结

转职能转方式转作风工作总结

转职能转方式转作风>工作总结

（一）今天会议的主要任务是：对委局机关为期半个月的“转职能、转方式、转作风”学习讨论活动进行总结，对机关党的>群众路线教育实践活动进行动员部署，进一步把机关党员干部思想和行动统一到中央和省市县委工作部署上来。为加强对教育实践活动的督导，县委向我们派出了第八督导组。马上，纪主任还要代表县委提要求，大家一定要认真贯彻落实。下面，我重点讲四个问题。

第一个问题，谈谈学习问题

这也是我们开展“三转”学习讨论活动需要重点解决的一个问题，这个问题我不止在一个场合提到过，学习是一种能力，能不能学、善不善于学、学得怎么样很重要。我们每年开展一次的主题教育，每周一开展的“全员讲学”，每个工作日坚持的集中学习制度以及近期开展的主题读书报告会，本次“三转”活动等等，都是在解决学习这个问题。学习是个老话题。毛泽东同志曾说，“脱离了学习的工作，就像推磨盘，原地打转，难进一步”。学习是解决“本领恐慌”问题的根本途径。总书记指出，好学才能上进。我们共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。本次“三转”活动就是我们进行学习的一个很好的平台。在活动中，委局领导班子成员带头领学党的一系列政策精神，带头撰写>心得体会，在学习方面作出了很好的表率；机关各室组认真开展学习讨论，仔细查找自身在工作职能、方式和作风方面存在的不足；每位同志详细记录个人“三转”注意事项和努力方向。短短半个月，大家以饱满的学习热情、积极的学习态度，圆满完成了学习讨论任务，机关的学习氛围浓厚了，大家的思想境界提升了，开展工作的思路拓宽了，取得了很好的学习效果。

学习是解决我们思想这个“总开关”问题的金钥匙，要时刻放在心上，抓在手上，一刻也不能放松。实践证明，一个人进步的快慢、业务水平和思想境界的高低，都取决于他在学习上的用功程度、用心程度。一个人的退步或停滞不前，首先是从学习热情消退开始的。作为纪检监察干部，如果不勤奋学习，就难以适应>党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务新要求，工作开展就会困难重重、步履维艰，甚至在反腐倡廉的斗争中被击倒，这都是有深刻教训的。因此，既要充分认识学习的重要性，更要增强学习的紧迫性，以钉钉子精神，小步快跑的方式，加强自身学习，真正把学习作为一种政治责任、精神追求、思想境界，把学习的过程作为自我解剖、自我反思、自我革命、自我扬弃、自我超越的过程。

首先，要精选学习内容，解决“学什么”的问题。这是一个信息爆炸的时代，找准学习内容很重要。学习内容不能仅仅从个人兴趣出发，要把学习内容和自己的工作要求、岗位职责结合起来。马列主义、毛泽东思想、>邓小平理论、“>三个代表”重要思想、>科学发展观是我们必须学深学透的内容，这是党的重大理论成果，要以此理论武装头脑、指导实践、推动工作。要学习党章和纪检监察业务知识，这是我们的工作依据和本领，要熟知党章的各项规定和信访举报、案件检查、执法监察、纠风治乱等纪检监察业务知识。当前，要重点学习党的>十八大、十八届二中、三中全会精神、总书记一系列重要精神和中央、省纪委全会精神。同时，也要更加注重学习法律、经济、金融、科技、管理等相关知识，不断拓宽视野、提高本领。

其次，要注重学以致用，解决“怎么学”的问题。要树立“学习为工作加油”的理念。勤于学习、敏于思考，使所学的知识内化于心，外化于行，成为自己的东西。要坚持干什么学什么，缺什么补什么，以我们正在做的事情为中心，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，努力达到学与用、知与行的统一。要加强调查研究，科学分析和判断反腐倡廉形势，善于运用系统的思维、科学的方法对反腐倡廉的现状进行分析，不断总结新经验、把握新规律、提出新举措。

第三，要提升思想境界，解决“学得怎么样”的问题。思想是行动的先导。学习的最终目的还是要解决思想这个“总开关”问题。要坚持在学习中感悟人生、提升境界，在学习中开阔视野、丰富知识，在学习中把握规律、探求真理，使自己变得更加充实、更加博学、更加睿智。其实，学习和做人就跟吃饭和做人一样，一个养人的身体，一个养人的灵魂。作为纪检监察干部，要培养学习为乐的好习惯，好学习、学习好，不要整天把心思沉迷于庸俗的人情关系，找圈子、入圈子、织圈子。

第二个问题，要充分认识开展教育实践活动的重大意义

1月20日、23日，中央和省委先后召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，29日，市委召开了全市党的群众路线教育活动动员会，2月18日，县委召开动员大会，对全县党的群众路线教育实践活动进行动员部署，要求全县广大党员干部切实把思想和行动统一到中央和省市委的要求上来，进一步增强开展教育实践活动的责任感、紧迫感、自觉性和坚定性。可以说，从中央到地方开展党的群众路线教育实践活动既是一场政治动员，更是一次党性检验。作为党的纪律检查机关，我们一定要率先垂范，不折不扣地开展好这次活动。

第一，开展党的群众路线教育实践活动，是践行党的宗旨、坚守党的生命线的迫切需要。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。总书记指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，为实现中国梦而努力奋斗。就是要加强党员干部的理论武装、思想建设，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，点亮党员干部心中的明灯。就是要对党员干部的群众观点进行再教育、再深化，让党员干部在深入群众、服务群众中，锻炼品质，净化心灵，改进作风，提升自己，回答好为了谁、依靠谁、我是谁这个重大课题，教育引导党员干部筑牢思想防线，保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

第二，开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题维护群众切身利益的迫切需要。群众利益无小事。我们纪检监察机关的职责之一就是纠正和解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。近年来，全县纪检监察机关和干部始终以维护群众切身利益为工作重点，开展纠风治乱、执法监察、效能监察、廉政监察和案件检查工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉打击损害群众利益的行为，确保了国家强农惠农政策资金落到实处。但同时，一些发生在群众身边损害群众切身利益群众反映强烈的问题依然突出，特别是总书记列出的4个层面、25类问题，省委张宝顺书记列出的4个层面、19类问题，市委杨敬农书记列出的4个层面、57类问题和县委巩中书记列出的8个层面、31类问题。解决这些问题需要我们纪检监察机关和干部要做的工作还很多，路还很长、任重道远。这次教育实践活动也为我们解决群众反映强烈的突出问题维护群众切身利益提供了一个很好的载体和平台。

第三，开展党的群众路线教育实践活动，是全面加强纪检监察干部队伍建设的迫切需要。近年来，全县纪检监察机关和干部贯彻党的群众路线是好的，在服务群众、维护群众利益、保障改善民生、解决反腐倡廉中人民群众反映强烈的突出问题等方面，做了大量卓有成效的工作。但我们也要清醒地看到，少数纪检监察干部“四风”方面存在的问题还有很多。每位党员干部要通过群众路线教育实践活动的开展，认真查找自身存在的不足，深入开展评判和自我评判，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实解决存在的突出问题，树立纪检监察干部“铁军”形象，确保委局机关教育实践活动落到实处。

第三个问题，牢牢把握活动的总体要求、重点任务和关键环节

中央和省市县对第二批教育实践活动涉及的重大问题进行了系统部署，提出了明确要求。委局机关实施方案对深入开展教育实践活动作出了具体安排。我们要认真学习领会，深入把握，全面贯彻落实。

第一，要认真把握教育实践活动的总体要求。

这次教育实践活动以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以贯彻落实中央八项规定和省市县有关规定精神为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、固服务之基为重点，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，全县改革发展稳定的局面进一步巩固，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、加快推进“三大任务”、建设美好XX提供坚强保障。

这次活动主要坚持以下原则：发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重转变职能、突出主业、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，不走过场。

第二，要全面把握教育实践活动的主要任务

这次教育实践活动，主要任务聚焦“四风”这个重点，集中解决委局机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，解决群众反映强烈的突出问题。要突出问题导向，发现问题是水平，解决问题是能力；有问题，找不出来就是最大的问题，找出问题，不去解决就是最大的失职。大家一定要强化问题意识，联系实际，抓住关键，找准要害，在找准问题上下功夫，在解决问题上动真格。

一要着力解决“总开关”问题，推动理想信念进一步坚定。理想信念是共产党员的精神之钙，必须把加强思想政治建设放在第一位，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。党员领导干部要加强中国特色社会主义理论体系和中国梦教育，加强理想信念、党性观念、艰苦奋斗、遵纪守法、为民服务教育，努力打造“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部队伍，化精神食粮为精神力量，更好地激发和凝聚全县纪检监察机关和干部干事创业、全面深化改革的工作热情。

二要着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。中央和省市县的指导意见中，对我们需要重点解决的“四风”问题进行了分类列举，切合实际，抓住抓准了主要症结。查找“四风”问题，要严格衡量尺度、提升作风标杆，从机关发生的典型案例、重大事件、信访积案当中查找。整改“四风”问题，和风细雨不行，“泡温水澡”也不行，尤其是对吃喝风、玩乐风、赌博风、红包风、大操大办以及乱占土地、乱建私房等，要重症下猛药，治乱用重典，一件一件地认认真真抓，一个一个地彻彻底底改，使群众不断看到作风转变的新成效、新气象。要旗帜鲜明地同陈规陋习作斗争，不为人情所困，不为关系所累，倡导移风易俗，弘扬新风正气，以优良的党风政风带动民风和社会风气的好转。

三要着力解决群众反映强烈、关系群众切身利益和服务群众“最后一公里”问题，推动为民务实清廉形象进一步树立、党群干群关系进一步密切，基层基础进一步夯实。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风和腐败问题，采取有力措施，切实加以解决。重点解决官本位思想严重、漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，懒懒散散、自由散漫的问题；整治利用公款大吃大喝、相互宴请、公车私用，借接待之名行玩乐之实，流连娱乐场所等问题；查处党员干部收受请托对象、监管对象礼品“红包”，违反党纪国法参与各种形式赌博和在>婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财行为；查处党员干部参与“两违”等问题，切实维护群众合法权益。

第三，要紧紧抓住活动的关键环节步骤

这次教育实践活动从现在开始，到9月份基本完成。主要有学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节步骤。这次活动不分阶段、不搞转段，目的就是把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动的全过程。要按照上级要求，要坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，确保活动扎实有效开展。

一要突出抓好学习教育、听取意见环节。委局机关党员干部特别是领导干部要认真学习党的十八大、>十八届三中全会精神，总书记系列讲话精神和教育实践活动规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，把精神支柱立起来，让理想信念的明灯亮起来。要以整风精神清扫思想灰尘，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要深入群众听取意见，机关党员领导干部要集中一周时间深入基层，直接到群众中去听取意见。要通过发放征求意见函或开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、开展专项调查等方式，认真征求各方面的意见建议，重视来信来访等上门的意见。

二要突出抓好问题查摆、开展批评环节。要坚持为民务实清廉要求，找准找实突出问题，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从履职尽责、关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。要开好民主生活会，机关党员干部都要把自己摆进去，用自我批评的利器勇敢地进行一次心灵的解剖，防止给上级放礼炮，对同级放哑炮，对自己放空炮，真正达到团结批评团结的目的。

三要突出抓好整改落实、建章立制环节。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来。机关领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；班子成员要制定个人整改措施。要实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。要强化正风肃纪，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育；对软、懒、散的党员干部进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，要及时进行严肃查处。要把科学的制度设计、严密的制度执行、有力的检查惩处结合起来。凡是违反政治纪律、组织纪律、财经纪律等党纪和制度的行为，都不能放过，更不能放纵，坚决做到制度面前人人平等、执行制度没有例外、违反制度必定追究。

第四个问题，切实加强组织领导

这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。我们要切实增强责任感和紧迫感，把教育实践活动抓紧抓实抓好。

一要坚持以上率下。委局机关成立了活动领导小组，具体负责活动的组织协调和督查指导。领导小组班子成员要按照工作分工，负责好分管室组的教育实践活动，发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，带头转变作风。各室组负责同志要以身作则，率先垂范，推动活动扎实深入开展。

二要注重营造氛围。委局机关教育实践活动领导小组办公室要充分利用机关各种宣传媒介和载体，深挖教育实践活动中涌现的一批人和事，弘扬正气歌，鞭打假丑恶，加大对机关教育实践活动宣传力度，着力把机关广大干部职工思想统一到活动上来。

三要坚持统筹兼顾。机关教育实践活动要在县纪委常委会的领导和县委督导组的指导下，坚持两手抓、两不误、两促进。要把开展教育实践活动与贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神结合起来，与贯彻中央和省纪委全会精神结合起来，与实现县委、县政府确定的奋斗目标和重点任务结合起来，统筹安排好时间和精力，正确处理好开展活动和业务工作的关系，以各项工作的新成果检验活动的新成效。

同志们，开展群众路线教育实践活动，是委局机关当前和今后一段时期的首要政治任务。我们一定要全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中央和省市县委的部署要求，主动自觉接受督查指导，以高度负责的态度、求真务实的作风，扎扎实实地开展好教育实践活动，以反腐倡廉建设的实际成效，为建设美好XX实现三个任务作出新的更大贡献。

转职能转方式转作风工作总结

（二）我校党委、行政和纪检监察部门认真贯彻落实省纪委和省教育纪工委工作部署，大力推进纪检监察工作转职能、转方式、转作风（以下简称“三转”），取得了初步成效。

一、统一思想认识，全校形成党委、行政和纪委“三位一体”、合力推进的工作局面

学校纪检监察工作实行“三转”，是落实上级有关要求、主动适应党风廉政建设和反腐败斗争的需要，是着力提高纪检监察机关治理能力现代化、管理效能科学化的重大改革举措。学校党委高度重视，立即召开党委会议，予以积极部署；学校行政在经费预算中单列办案经费十万元，以适应学校纪检监察工作的新需要；纪检监察部门立即组织学习、统一思想，在全校党风廉政建设工作会上传达到全校所有中层干部和各基层纪检委员、学校特邀监察员，并将“三转”的有关内容在2014党风廉政建设和反腐败工作任务分工中予以明确和落实。

二、准确把握要求，抓住关键环节、保证“三转”工作规范有序

推进“三转”，根本在于促进纪检监察机关进一步聚焦党风廉政建设和反腐败的中心任务，更加突出查办案件和执纪监督的职能，我们认真解读内容、准确把握要求、紧抓关键环节，规范有序地逐步推进“三转”工作进程。

一是转变职能，聚焦主业。学校纪委书记（省纪委派驻监察专员）早在20**年11月22日的校党委领导班子分工调整中，就明确不再分管纪检监察以外的业务工作，保证主要精力用于开展纪检监察工作；学校纪委也正在清理纪检监察部门参加的议事协调机构和不该牵头负责的业务工作，边清理边退出，以便更有效地履行监督职能，发挥监督作用。

二是转变方式，增强实效。坚持抓早抓小，注重治病救人，建立健全党员干部问题的早发现、早处置机制，对一般性问题及时教育提醒，对苗头性、倾向性问题早打招呼，防止小问题变成大问题；坚决纠正混淆监督主体和责任主体的做法，把监督重点从参与、配合相关职能部门开展业务检查，转变到对职能部门履行职责的再监督、再检查上来。

三是转变作风，正人正己。完善内部监督机制和管理制度，保证纪检监察干部自觉接受他人监督。今年初，我校印发了《江西科技师范大学机关效能建设实施意见（试行）》、《江西科技师范大学关于公务活动中厉行节约反对铺张浪费的管理规定（试行）》等相关文件，突出重点，完善机制，推动党的作风建设不断好转；同时强调纪检干部要加强基层调研、夯实工作基础，要以钉钉子的精神做到作风正、工作实。

三、协调整体推进，坚持“三转”一起抓、确保工作取得实效

“三转”工作是一个有机的整体，为了实现纪检监察工作脱离原有模式华丽转身，学校党委、行政和纪委树立了主动担当、奋发进取的精神状态，主要领导负总责、主动抓、带头转，有力有序地加以推进。下一步，我校将主动作为，协调学校有关部门承接好纪委转出的职能和移交的工作，理顺纪检监察机构的人员分工，加强纪检队伍的干事创业能力，并在实践过程中总结经验、固化成果，进一步提高纪检监察水平，为营造我校风清气正的政治生态作出自己的努力。

转职能转方式转作风工作总结

（三）转职能、转方式、转作风，是新一届中央纪委常委会对纪检监察工作提出的新要求。结合河北实际，加快推进转职能、转方式、转作风，关键在于进一步聚焦中心、突出主业，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

要立足新形势新任务新要求切实增强“三转”的紧迫感和自觉性

能否实现“两个百年”奋斗目标，能否实现中华民族伟大复兴，关键在党。面对“四大考验”和“四种危险”，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。党的十八大以来，党中央将党风廉政建设和反腐败工作置于新的高度，提出了一系列新论述新观点新要求。中央纪委适应新的形势和任务，提出并带头转职能、转方式、转作风，一方面在机构设置上，进一步加强监督执纪和查办案件力量，新设了两个案件检查室，并大幅度压缩了牵头和参与的议事协调机构；另一方面在履行职责上，进一步突出党风廉政建设和反腐败工作主业，强调巡视监督要以发现问题、形成震慑为目标，查办案件要坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，为推动各级纪检监察机关“三转”作出了表率。各级党委、政府和纪检监察机关一定要把推动“三转”放到事关党的生死存亡的战略高度来把握，深刻领会中央纪委关于“三转”的部署要求，紧密结合实际，大力推进“三转”，努力实现纪检监察工作职能更加明确、方法更加科学、作风更加务实。

要依据党章和行政监察法准确把握“三转”的科学内涵

转职能、转方式、转作风的核心要求，就是要集中精力履行好党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，更加科学有效地推进党风廉政建设和反腐败工作。落实“三转”的前提是必须全面准确把握其科学内涵和具体要求。转职能是核心，其要旨是严格落实党章和行政监察法，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，进一步明确职责定位，突出监督执纪和查办案件，切实发挥监督作用，做到不缺位、不越位、不错位。转方式是关键，其要旨是摒弃惯性思维和传统方法，进一步改进监督方式，完善监督机制，优化监督流程，规范监督行为，充分运用现代科技手段，更加紧密地依靠群众的支持和参与，更加科学高效地履行好监督职责。转作风是保障，其要旨是认真落实“打铁还需自身硬”的要求，按照“实干兴邦”的理念，坚持原则，勇于担当，求真务实，严于律己，着力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察铁军。各级纪检监察机关对此务必充分认识、深刻理解、准确把握，紧密结合实际，强化具体措施，切实抓好落实。

把加强反腐败体制机制创新和制度保障作为实现“三转”的重要途径

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，对加强反腐败体制机制创新和制度保障提出了明确要求，这是当前和今后一个时期深入推进纪检监察工作改革的重要任务。概括起来就是“两项改革”，即改革党的纪律检查体制，改革和完善各级反腐败协调小组职能；“两个责任”，即落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任；“两个为主”，即推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；“两个全覆盖”，即在中央一级派驻制度实现全覆盖，巡视监督实现全覆盖。这些具体的改革任务，既对“三转”提出了新的更高要求，也提供了重要的支撑。各级纪检监察机关要深入学习贯彻十八届三中全会精神，深刻认识全面深化改革与推进党风廉政建设和反腐败工作的关系，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，大胆探索、统筹推进，认真落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施，为实现“三转”提供体制机制制度上的保障。

结合党的群众路线教育实践活动积极推进“三转”

党的群众路线教育实践活动聚焦“四风”，这与纪检监察工作紧密相连，为推进“三转”提供了重要契机和发展空间。在第一批教育实践活动中，河北省纪委、监察厅围绕克服“四风”，认真查摆“三转”方面存在的问题，认真制定整改措施，狠抓整改落实，一方面积极推进内设机构调整和议事协调机构清理工作；另一方面创新巡视监督常态化、全覆盖工作机制，进一步加大查办大案要案力度，有力地促进了“三转”工作。2014年上半年，市县两级要开展第二批教育实践活动。市县两级纪检监察机关要紧紧抓住这一有利契机，将推进“三转”作为教育实践活动的一项重要任务，贯穿到学习提高、对照检查、召开民主生活会和整改落实的全过程，以教育实践活动焕发出来的新作风为动力，切实解决“三转”方面存在的突出问题；用“三转”的新成效来印证和检验教育实践活动的新成果。

将提高纪检监察干部队伍专业化水平作为实现“三转”的重要保障

转职能、转方式、转作风涵盖了工作职责、工作方法和工作主体三个方面，既对加强纪检监察工作提出了新的要求，也对加强纪检监察干部队伍自身建设提出了新的要求。“三转”能否落到实处、收到实效，关键在各级纪检监察机关，关键在广大纪检监察干部。然而，相对于“三转”要求，我们在纪检监察干部队伍自身建设方面还存在一些亟待解决的问题，突出表现为整体专业化水平还不够高。为此，各级纪检监察机关要把加强自身建设作为永恒的主题来抓，着力加强领导班子建设和组织建设、思想建设、作风建设、能力建设，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面提升纪检监察干部队伍专业化水平，为实现“三转”提供坚强有力的组织保障。

以党风廉政建设和反腐败工作实际成效检验“三转”成果

转职能、转方式、转作风的最终目的是促使纪检监察机关更好地履行职责，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。“三转”如果抓实了，那么工作重点就能抓准，工作方法就能改进，工作作风就能过硬，各项工作迈上新台阶也就会水到渠成。因此，“三转”的要求能不能落到实处、能不能取得预期成果，最终的评价标准还是要看党风廉政建设和反腐败工作是否得到了有力的推动，取得了明显的成效。各级纪检监察机关要在推进“三转”的同时，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，把严明纪律特别是政治纪律放在首位，着力解决组织涣散、纪律松弛的问题；把落实八项规定精神作为切入点，坚持不懈狠刹“四风”；把惩治腐败作为重要任务，进一步加大查办大案要案力度；把改革创新作为根本动力，创造性地推进惩治和预防腐败体系建设，努力构建不想腐、不能腐、不敢腐的常态化机制。

第三篇：2022年上半年转职能转方式转作风调研报告

2022年上半年转职能转方式转作风调研报告

2022年上半年，在市纪委和工业新区两委的正确领导下，我们认真贯彻落实中央和省市纪委全会精神，严格按照省推进“三转”电视电话会议要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，明确职责定位，突出主业主责。上半年，我们围绕“转职能、转方式、转作风”，积极变角色、移重心、树形象，改进工作方法、创新工作机制，有效地推动了我区党风廉政建设和反腐败工作。

一、落实“三转”工作开展情况

（一）变角色，促进职能归位

完善纪检组织机构。今年上半年，为实现监督执纪问责主业提供组织保障，我们对刚刚整合后的工业新区纪检组织机构建设情况进行了摸底调查；发现基层机构不健全，人员配置不到位，兼职较多，与日趋繁重复杂的工作任务极不适应，致使一些工作只能疲于应付，严重影响了工作开展和职能的发挥。针对以上问题，上半年我们把抓组织建设作为落实职能头等大事，认真谋划、深入调研，争取党工委支持。出台了《关于进一步加强纪检监察组织和村级监督机构建设的实施意见》，进一步规范和完善区、两园一乡、村级纪检组织建设，将监督触角延伸到各行政村，真正实现监督工作区、乡、村三级联动，为落实监督执纪问责职能提供了组织保障。

优化机构人员配置。突出办案力量、强化监督力量，将力量向办案一线倾斜。今年，区纪委增加工作人员3名，并对区纪工委职能科室进行了重新调整，充实了办案力量，加大了办案工作领导力度。

归还“责任田”突出主业。针对各基层纪检组织担心权力削弱、利益受损不愿放，担心失去监督抓手不敢放，不知道哪些该放哪些该留不会放等顾虑，我们及时统一认识，厘清职责，坚决把别人的“责任田”还回去，坚决把不该管的工作交还给主责部门。对有纪委监察局参与的议事协调机构进行了清理，共清理议事协调机构19个，目前正在与新区两委协调退出机制。出台了《关于进一步规范乡镇、园区纪委（纪工委）书记区垂直部门纪检组长（纪委书记）职责分工的通知》，进一步清理规范基层纪委书记在党委（党组）内部的分工，切实解决其身兼数职的问题，确保他们把主要精力转移到执纪办案和监督检查上来。

（二）移重心，强化执纪监督

加大查办案件力度。我们始终把查办案件摆在突出位置，保持惩治腐败高压态势。上半年，我们克服人员少、案件多、设施不齐全等困难，推行全员办案制，注重办案质量。截止目前，查办案件6件，已办结5件，有3人分别受到开除党籍和党内严重警告处分，有6人受到告诫批评和诫勉谈话。

加强对政府投资工程项目的监督检查。上半年，我局先后春季绿化苗木采购、西区路面维修物资采购、循环经济园区道路招标等重大工程招标活动进行了监督，保证投标人公开、公正参与投标活动，较好的发挥了监督作用。

（三）树形象，不断自我完善

开门纳谏催生作风转变。以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持开门纳谏。通过基层蹲点、上门走访、个别谈话以及设置意见箱、召开座谈会、发放征求意见函等途径，征求到各方面的意见建议16条。针对群众反映和自查出来的监督不力、执纪不严等突出问题，我们不等不靠、立行立改，强化措施和制度保障，并在今后认真践行。

完善制度规范工作行为。先后规范了信访、案查、审理工作程序，修订完善了纪委监察局5项制度，进一步规范了纪检监察干部的工作行为。

加强学习注重素质提高。我们结合群众路线教育活动，利用集中学习日，加强对反腐倡廉组织和纪检监察业务的学习，先后集中学习领导重要讲话及法律、经济、金融等方面的知识，共计16个篇目。通过学习，使工作人员进一步把握纪检监察工作特点和规律，提高了工作能力和水平，坚定了做好纪检工作的信念，增强了干部责任意识、服务意识，树立了“为民、务实、清廉”的良好形象。

二、落实“三转”当前存在的问题

近几年，随着我区经济社会的发展，工作任务也越来越重，纪检监察机关领导参加的会议多，参加的议事机构多，参加的监督检查多。甚至有的部门和领导认为纪检监察机关有权威，一些难度大的工作让纪检监察机关去牵头，复杂的矛盾让纪检监察机关去化解，棘手的问题让纪检监察机关去处理，习惯于借助纪检监察机关的权威和手段去推动工作、扫清障碍。久而久之，纪检监察机关在思想观念、工作部署、工作方式上，不知不觉地适应了这样的工作局面，导致职能泛化、主业弱化，力量分散。在落实“三转”过程中，开发区党工委曾二次听取关于“三转”工作情况的汇报。并对有关问题进行了研究，清理了协调议事机构和一些不必要的活动，党工委的主体责任意识得到了进一步增强。但目前看转职能还不到位，还存在一些问题：

一是思想认识不到位，存在“不好转”的问题。

有些领导同志和部门多年借助纪检监察机关推动工作的依赖思想还没有彻底改变，造成“三转”有一定的难度，有些工作存在“不好转”的问题。下步我们将加强与党工委班子成员的沟通，进一步解决惯性思维、依赖思想，强化对部门的教育引导和监督检查，促进部门责任落实，真正实现各负其责，职能到位。

二是部门职能不健全，存在“无处转”的问题。

多年来，省、市政府和相关部门对开发区管委会下放了一定的管理权限，但由于组织机构和部门职能不健全，缺乏与上级单位相对应的部门，致使有些工作不能移交出去，依然需要纪委监察局去组织协调。例如：审改办的职能过去由监察局负责，转职能后改为由编办负责，而开发区不具有编制管理职能，也没有这种机构，因此此项工作转不出去，仍由监察局负责。三是纪检干部素质不高，存在“不会转”的问题。在执纪监督上能力不足，监督方式、方法需要进一步研究和改进，尤其是在对需要全过程监督工作事项中，工作方式、工作方法把握处理的不够好，容易出现在监督中具体参与事务性工作的问题。比如：在工程招投标等监督工作中，由于监督方法把握不好，没有行使对“监督者的监督”，工作中不经意就充当了办事帮手，而没有真正起到监督作用。

下半年，我们将在市纪委和区两委的正确领导下，紧紧围绕全区中心工作和党的群众路线教育实践活动，以转职能、转作风、转方式为导向，全面履行纪检监察职能，明确任务目标，强化硬性措施，突出抓好四个方面：一是选准教育载体，力求在廉政教育上有新成果。二是加强监督检查，力求在落实党风廉政建设主体责任上有新成效。三是严肃惩治腐败，力求在查办案件工作上有新突破。四是加强队伍建设，力求在提高履职水平上有新提升。

第四篇：转作风调研报告

促和谐保稳定扎根基层转变作风服务群众谋发展

在自治区党委、阿克苏地委和库车县委三级部门的统一工作安排和库车县委的具体指导下，哈尼喀塔木乡于2012年2月25日，以民生优先、群众第一、基层重要，推进干部转变作风、服务群众为主题，扎实开展了各级干部赴基层转变作风服务群众活动。活动以统一思想、动员部署，下访回访、查摆梳理，查摆问题、狠抓落实等阶段性工作扎实做到了促和谐、保稳定、扎根基层转变作风服务群众，为全乡的经济跨越式发展和改进民主政治建设、基层组织阵地建设、民生工程建设起到了积极的推动作用。

一、促和谐、保稳定，扎实开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动。

1、严格纪律，落实各项制度。各级干部赴基层活动开展伊始，哈尼喀塔木乡率先在全县召开了各级动员会，制定了“十不准”、“六访，三公开”等赴基层转作风工作制度。2月28日，全乡26个村还在乡各级干部的组织下召开了宣讲动员会，并在全乡范围内以小标语、大喇叭等方式，在全乡营造出了浓厚的下基层转作风服务群众氛围。

2、将宣教活动贯彻始终，紧密围绕促和谐保稳定开展工作。2012年，全乡以“六个一”为抓手，继续深入走访宣教，紧密围绕以解决小难题、调节小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件的五小工作和进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心的五百服务为主要任务，先后开展了大走访、民生服务周和牵手行动等主题活动。活动中，转作风工作组走访乡、村、单位干部、群众达3.6万余人次，对重点人员如：党员、困难群众、重点人员、四老人员、宗教人士采取了反复访问，了解他们的疾苦和困哪，并想办法帮助他们解决。同时将五小工作落到实处，努力提高农民群众的满意度。乡党委副书记、乡长吾买尔·热合曼在动员会上就提出了“群众无小事”的口号，他说到，群众矛盾基本都发生在基层，基层矛盾中有绝大部分是干部和群众之间的矛盾，解决好这些矛盾基本上也就解决了基层的矛盾。在干部走访时，吾乡长也是以身作则，他自己在全乡联系了20户农民党员干部，对他们进行定期走访，了解他们的生活动态。他为农民解决问题，办实事的态度赢得了农民的好评，巴扎村农民还自发的给他送了一面锦旗，感谢他为农民做的那些事。

3、抓好动态管理，做好社会稳定工作。社会稳定是生产建设的根本，哈尼喀塔木乡始终将社会稳定同各项工作紧密结合起来。各级干部赴基层转变作风服务群众活动开展以来乡党委紧抓基层党的作风建设，一是开展了安全隐患大排查、大整治活动。查处流动人口700余人次，并在检查中坚持检查到户，督促办理居住证到人的原则，特别是随着拾花工的大量到来，乡党委、政府为此专门成立了外来拾花工接待办，并在客运站及各村设立了拾花工接待点，据调查统计，9月15号一天，我乡就有近45人的拾花工进入我乡从事农业生产活动。

二、找出路、谋发展，以干部作风的转变促进社会的和谐稳定。

1、活动开展过程中紧扣“转”字，将干部的作风建设作为一件衡量绩效的标准来抓。按照县转作风办公室的要求，我乡为每位干部、职工发放了民情日记本，为每个村配发了工作台账，同时要求每名干部每周至少走村入户为农民解决一件实事，通过转变工作方式、转变工作地点、转变服务态度构建出亲民、爱民、富民的干群关系。截止9月15日全乡共接待群众来信、来访110余件，为民解决实际困难40余件，先后帮助白血病患者、孤寡老人为他们捐款、捐物达3万余元。

2、完善监控网络，促进社会稳定。哈尼喀塔木乡为完善监控网络，先后在全乡各村主要路段安装了监控，每个村配备了村警、协警、民兵，完善了人员配置，同时在乡财政紧缺的情况下，还花费近20万元，为每个村配发了1辆警用摩托车和2辆警用电瓶自行车，方便他们了解村情民情，有效促进干部转变作风力度，将转作风工作抓到了实处，从基础上促进了社会的和谐稳定。

3、强化监督，严格考核，充实基层组织力量。

一是为进一步推动全乡各村基层组织建设，促进后进村晋级升级，培养造就高素质干部队伍。结合我乡实际情况，经乡党委员研究决定，选派一批能力高、责任心强的领导干部到各村任第一书记，促进基层党组织整改提高晋位升级。其中县级部门领导2人，乡机关领导14人，一般干部3人，站所领导干部7人。

二是乡党委、政府要求选派“第一书记”坚持经常深入到基层党员、群众中去，倾听他们的呼声，了解他们的想法，解决他们的问题，并结合实际制定出村里的近3年的发展规划。三是第一书记通过每周不少于3天的驻村指导和引导基层党组织开展各项工作，对基层党组织的各项工作负主要责任，以“五个亲自抓”为突破口，增强和改进基层组织整体竞争力，即第一书记亲自抓党的建设、亲自抓社会稳定、亲自抓经济发展、亲自抓公益事业、亲自抓深入调研。并结合调研中存在的问题，制定相应的办法和措施，并建立健全长效机制，全力维护社会稳定，促进经济发展

三、访民情、惠民生，大力改善基层组织阵地建设。1、2012年乡党委、政府结合“民生建设年”活动，大搞民生工程建设，其中新建巴扎村和英买里村村级阵地，改建26处村级警务室，并通过“四议两公开”筹资新建23所村级卫生室和5所村级文化活动室，大大的改善了基层阵地的设施建设。2012年，我乡继续实施富民安居工程建设，截止到9月15日，共发放“安居富民”建房补助金1497万元。有力的推动了富民安居工程的开工建设，同时自治区转变作风工作组的到来为推动富民安居和巴扎村的整村规划建设起到了积极的推动作用，访“钉子户”，讲解政策，经常是天亮出去，天黑回来，真正树立起了为民服务，谋求发展的新形象。

2、加强加强基层宗教人士、四老人员的民主化管理，淡化宗教氛围。为淡化我乡的宗教氛围，乡党委政府积极采取措施，与清真寺签订了责任书，并鼓励、引导他们在清真寺门口悬挂国旗，目前，我乡64处清真寺有一处已悬挂国旗，另有15处即将悬挂国旗。同时乡党委高度注重四老人员的管理，充分利用他们在基层中的威望和工作中积累的经验，为我乡的和谐发展贡献他们的余热。同时对他们予以厚待、厚养、厚爱、厚葬四厚管理。2012年已为他们发放四老人员补助金34.776万元；在努肉孜节、肉孜节及七一建党日等节日，乡领导还亲自登门慰问，为他们送去100-300元不等的慰问品、慰问金。

3、完善民主管理制度，探寻发展新道路。乡党委、政府结合各级干部赴基层转变作风服务群众活动，进一步“深化四议两公开”，在诺巴西拉木村和英吐尔村开展了“两会两票”试点工作。通过村级事务民主管理“两会两票”试点工作的开展，使民主管理的内容具体化、程序规范化，加强了决策的合法性、合理性和可操作性改变由个人或少数人说了算的现象，广泛调动党员群众的积极性。

通过“四议两公开”及“两会两票”试点工作的开展，我乡2012年通过村民“一事一议”，争取91个村级建设项目，建设资金2256.7883万元，其中农民筹资筹劳1206.0357万元，争取上级部门当年资金补贴603.0179万元，这些民生项目极大地改善了我乡农民农业生产、生活基础。

第五篇：关于落实转职能转方式转作风工作情况汇报

关于落实转职能转方式转作风工作情况汇报

2014年，在市纪委和工业新区两委的正确领导下，我们认真贯彻落实中央和省市纪委全会精神，严格按照省推进“三转”电视电话会议要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，明确职责定位，突出主业主责。上半年，我们围绕“转职能、转方式、转作风”，积极变角色、移重心、树形象，改进工作方法、创新工作机制，有效地推动了我区党风廉政建设和反腐败工作。

一、落实“三转”工作开展情况

（一）变角色，促进职能归位

完善纪检组织机构。今年上半年，为实现监督执纪问责主业提供组织保障，我们对刚刚整合后的工业新区纪检组织机构建设情况进行了摸底调查；发现基层机构不健全，人员配置不到位，兼职较多，与日趋繁重复杂的工作任务极不适应，致使一些工作只能疲于应付，严重影响了工作开展和职能的发挥。针对以上问题，上半年我们把抓组织建设作为落实职能头等大事，认真谋划、深入调研，争取党工委支持。出台了《关于进一步加强纪检监察组织和村级监督机构建设的实施意见》，进一步规范和完善区、两园一乡、村级纪检组织建设，将监督触角延伸到各行政村，真正实现监督工作区、乡、村三级联动，为落实监督执纪问责职能提供了组织保障。

优化机构人员配置。突出办案力量、强化监督力量，将力量向办案一线倾斜。今年，区纪委增加工作人员3名，并对区纪工委职能科室进行了重新调整，充实了办案力量，加大了办案工作领导力度。

归还“责任田”突出主业。针对各基层纪检组织担心权力削弱、利益受损不愿放，担心失去监督抓手不敢放，不知道哪些该放哪些该留不会放等顾虑，我们及时统一认识，厘清职责，坚决把别人的“责任田”还回去，坚决把不该管的工作交还给主责部门。对有纪委监察局参与的议事协调机构进行了清理，共清理议事协调机构19个，目前正在与新区两委协调退出机制。出台了《关于进一步规范乡镇、园区纪委（纪工委）书记区垂直部门纪检组长（纪委书记）职责分工的通知》，进一步清理规范基层纪委书记在党委（党组）内部的分工，切实解决其身兼数职的问题，确保他们把主要精力转移到执纪办案和监督检查上来。

（二）移重心，强化执纪监督

加大查办案件力度。我们始终把查办案件摆在突出位置，保持惩治腐败高压态势。上半年，我们克服人员少、案件多、设施不齐全等困难，推行全员办案制，注重办案质量。截止目前，查办案件6件，已办结5件，有3人分别受到开除党籍和党内严重警告处分，有6人受到告诫批评和诫勉谈话。

开展明察暗访。围绕落实中央八项规定精神，加大对严禁公务用车、公款招待，工作作风等情况的明察暗访力度。上半年，组织作风纪律专项检查2次，开展明察暗访4次，发现问题11个，发通报2期，对6人进行了谈话批评。进一步促进了中央八项规定和六条禁令的落实，干部作风有了明显好转。

开展专项整治，切实解决损害群众利益问题。上半年，结合群众路线教育实践活动，围绕正风肃纪、还利于民，切实解决损害群众利益的突出问题。督促指导各部门、各单位对照《关于集中开展清还群众利益专项行动的实施方案》、《关于深化正风肃纪开展“四风”突出问题专项整治的实施方案》开展了自查自纠和监督检查活动，共清理拖欠群众资金164.1460万元；牵头组织综合办公室对机关办公用房进行了检查，共清腾超标办公用房225.93平方米。上半年，我们还对学校教师违规办班情况开展了专项监督检查，对违规教师给予了全校通报批评、退还所收违规费用的处理。并责成主管部门和有关学校加强对在岗教师加强师德师风教育，严格执行教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的规定，进一步规范了教师行为。

加强对政府投资工程项目的监督检查。上半年，我局先后春季绿化苗木采购、西区路面维修物资采购、循环经济园区道路招标等重大工程招标活动进行了监督，保证投标人公开、公正参与投标活动，较好的发挥了监督作用。

（三）树形象，不断自我完善

开门纳谏催生作风转变。以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持开门纳谏。通过基层蹲点、上门走访、个别谈话以及设置意见箱、召开座谈会、发放征求意见函等途径，征求到各方面的意见建议16条。针对群众反映和自查出来的监督不力、执纪不严等突出问题，我们不等不靠、立行立改，强化措施和制度保障，并在今后认真践行。

完善制度规范工作行为。先后规范了信访、案查、审理工作程序，修订完善了纪委监察局5项制度，进一步规范了纪检监察干部的工作行为。

加强学习注重素质提高。我们结合群众路线教育活动，利用集中学习日，加强对反腐倡廉组织和纪检监察业务的学习，先后集中学习领导重要讲话及法律、经济、金融等方面的知识，共计16个篇目。通过学习，使工作人员进一步把握纪检监察工作特点和规律，提高了工作能力和水平，坚定了做好纪检工作的信念，增强了干部责任意识、服务意识，树立了“为民、务实、清廉”的良好形象。

二、落实“三转”当前存在的问题

近几年，随着我区经济社会的发展，工作任务也越来越重，纪检监察机关领导参加的会议多,参加的议事机构多,参加的监督检查多。甚至有的部门和领导认为纪检监察机关有权威,一些难度大的工作让纪检监察机关去牵头,复杂的矛盾让纪检监察机关去化解,棘手的问题让纪检监察机关去处理,习惯于借助纪检监察机关的权威和手段去推动工作、扫清障碍。久而久之,纪检监察机关在思想观念、工作部署、工作方式上,不知不觉地适应了这样的工作局面,导致职能泛化、主业弱化，力量分散。在落实“三转”过程中，开发区党工委曾二次听取关于“三转”工作情况的汇报。并对有关问题进行了研究，清理了协调议事机构和一些不必要的活动，党工委的主体责任意识得到了进一步增强。但目前看转职能还不到位，还存在一些问题：

1、思想认识不到位，存在“不好转”的问题。有些领导同志和部门多年借助纪检监察机关推动工作的依赖思想还没有彻底改变，造成“三转”有一定的难度，有些工作存在“不好转”的问题。下步我们将加强与党工委班子成员的沟通，进一步解决惯性思维、依赖思想，强化对部门的教育引导和监督检查，促进部门责任落实，真正实现各负其责，职能到位。

2、部门职能不健全，存在“无处转”的问题。多年来，省、市政府和相关部门对开发区管委会下放了一定的管理权限，但由于组织机构和部门职能不健全，缺乏与上级单位相对应的部门，致使有些工作不能移交出去，依然需要纪委监察局去组织协调。例如：审改办的职能过去由监察局负责，转职能后改为由编办负责，而开发区不具有编制管理职能，也没有这种机构，因此此项工作转不出去，仍由监察局负责。

3、纪检干部素质不高，存在“不会转”的问题。在执纪监督上能力不足，监督方式、方法需要进一步研究和改进，尤其是在对需要全过程监督工作事项中，工作方式、工作方法把握处理的不够好，容易出现在监督中具体参与事务性工作的问题。比如：在工程招投标等监督工作中，由于监督方法把握不好，没有行使对“监督者的监督”，工作中不经意就充当了办事帮手，而没有真正起到监督作用。

下半年，我们将在市纪委和区两委的正确领导下，紧紧围绕全区中心工作和党的群众路线教育实践活动，以转职能、转作风、转方式为导向，全面履行纪检监察职能，明确任务目标，强化硬性措施，突出抓好四个方面：一是选准教育载体，力求在廉政教育上有新成果。二是加强监督检查，力求在落实党风廉政建设主体责任上有新成效。三是严肃惩治腐败，力求在查办案件工作上有新突破。四是加强队伍建设，力求在提高履职水平上有新提升。

2014年7月31日