贵州省委巡视工作实施办法

第一篇：贵州省委巡视工作实施办法

中共贵州省委巡视工作实施办法

第一章 总则

第一条 为落实全面从严治党要求,加强党内监督,规范省委巡视工作,根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等党内有关法规,结合我省实际,制定本办法。

第二条 省委实行巡视制度,建立专职巡视机构,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督,在一届任期内至少巡视一遍,做到巡视无空白,监督无例外,实现全覆盖。

省委承担巡视工作的主体责任,研究决定巡视工作整体安排、阶段任务和其他重要事项。省委常委会研究巡视工作每年不少于2次。

第三条 省委巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,坚持从严治党、依规治党,落实中央巡视工作方针,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑,推动全省党的先进性和纯洁性建设。

第四条 省委巡视工作坚持中央统一领导、省委负责；坚持实事求是、依法依规；坚持群众路线、发扬民主。

第二章 机构和人员

第五条 省委成立巡视工作领导小组,向省委负责并报告工作。

省委巡视工作领导小组组长由省纪委书记担任,副组长由省委组织部部长担任,成员由1名省纪委副书记、1名省委组织部副部长和省委巡视工作领导小组办公室主任组成。省委巡视工作领导小组组长为组织实施省委巡视工作的主要责任人。

省委巡视工作接受中央巡视工作领导小组的领导。

第六条 省委巡视工作领导小组的职责是:

(一)贯彻中央和省委有关决议、决定；

(二)研究提出省委巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排；

(三)听取巡视工作汇报；

(四)研究巡视成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议；

(五)向省委报告巡视工作情况；

—1—(六)提出巡视工作人员选配意见,对省委巡视组进行管理和监督；

(七)研究处理巡视工作中的其他重要事项。

第七条 省委巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。

省委巡视工作领导小组办公室为省委工作部门,设在省纪委。

省委巡视工作领导小组办公室为正厅级机构,内设若干职能处。

第八条 省委巡视工作领导小组办公室的职责是:

(一)向中央巡视工作领导小组办公室和省委巡视工作领导小组报告工作情况,传达贯彻中央巡视工作领导小组和省委、省委巡视工作领导小组的决策和部署；

(二)统筹、协调、指导省委巡视组开展工作；

(三)承担省委巡视工作政策研究、制度建设等工作；

(四)办理中央巡视工作领导小组办公室交办的事项；

(五)对省委、省委巡视工作领导小组决定的事项及巡视移交事项进行督查督办；

(六)配合省纪委、省委组织部等有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理；

(七)承担巡视信息工作和新闻宣传工作；

(八)办理省委、省委巡视工作领导小组交办的其他事项。

第九条 省委设立巡视组,承担巡视任务。巡视组向省委巡视工作领导小组负责并报告工作。

第十条 省委巡视组设组长、副组长、厅级巡视专员、处级巡视专员和其他职位。省委巡视组实行组长负责制,副组长协助组长开展工作。

建立巡视组组长库,选择政治坚定、原则性强、公道正派、敢于担当、身体健康的厅级领导干部担任。

巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。

巡视组组长是落实巡视监督的第一责任人。

第十一条 省委巡视组组长职责是:

(一)主持巡视组日常工作,及时组织研究处理巡视中的有关事项；

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(二)向省委巡视工作领导小组报告巡视中发现的重要情况和重大事项；

(三)签批巡视报告、专题报告、反馈意见等巡视工作文件；

(四)对巡视组工作人员进行教育、管理和监督,提出巡视组工作人员选配、晋升、交流、调整、回避及考核、奖惩的建议；

(五)完成省委巡视工作领导小组及其办公室交办的其他工作。

第十二条 省委巡视组副组长职责是:

(一)根据巡视组组长要求,组织落实具体巡视工作；

(二)与省委巡视工作领导小组办公室沟通有关情况,协商有关工作；

(三)组织起草巡视报告、专题报告、反馈意见等巡视工作文件；

(四)配合巡视组组长对巡视工作人员进行教育、管理和监督；

(五)完成巡视组组长交办的其他工作。

第十三条 省委巡视组建立联络员制度,确定1名处级干部担任联络员,负责与省委巡视工作领导小组办公室及相关部门的日常联系工作,沟通协调相关事宜,协助巡视组组长、副组长做好日常工作。

第十四条 省委巡视组实行组务会制度,对下列事项进行集体研究:

(一)贯彻落实省委、省委巡视工作领导小组有关决策和部署；

(二)制定工作方案；

(三)拟进行深入了解的重要问题；

(四)拟向省委巡视工作领导小组报告的事项；

(五)人员管理方面的事项；

(六)需要研究的其他事项。

组务会按照民主集中制的原则研究决定上述事项,当存在分歧,经讨论仍不能达成一致意见时,由巡视组组长决定。对重大问题存在分歧的,应当将不同意见以适当方式向省委巡视工作领导小组办公室反映,必要时向省委巡视工作领导小组报告。

—3— 组务会根据工作需要,由巡视组组长或受委托的副组长主持召开,一般由组长、副组长、厅级巡视专员、联络员参加,其他人员由组长确定,并作好会议记录。

第十五条 巡视工作人员应当具备下列条件:

(一)理想信念坚定,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；

(二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁；

(三)遵守党的纪律,严守党的秘密；

(四)熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力；

(五)身体健康,能胜任工作要求。

第十六条 省委建立巡视人才库。多渠道选配熟悉纪检监察、组织人事、审计、检察、信访等业务的专业干部参加巡视工作。

健全后备干部和年轻干部到省委巡视组、省委巡视工作领导小组办公室挂职锻炼的工作机制。

第十七条 选配巡视工作人员应当严格标准条件,对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整。

巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。

巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。

第十八条 对巡视工作人员的选任、晋升和调整,省纪委、省委组织部等有关单位应当听取省委巡视工作领导小组办公室和有关巡视组的意见。

第十九条 加强巡视工作人员管理监督,严格组织纪律,建设忠诚、干净、担当的巡视干部队伍。

省委巡视机构按规定建立党组织,严格组织生活和落实党建工作责任制。

实行巡视工作人员奖惩制度,对工作努力、成绩突出的,给予嘉奖、记功等奖励；对有特殊贡献或重大立功的,给予提拔使用；对有失职、渎职及其他违纪违法行为的,依照有关规定从重处罚。

第二十条 市(自治州)、贵安新区设立由党委(党工委)负责,同级纪律检查机关和组织部门牵头,有关部门参加的巡视工作联络组。

联络组组长由党委秘书长(党工委副书记)担任。

联络组明确1至2名工作人员,具体负责与省委巡视工作领导小组办公室、省委巡视组日常联络,督促移交事项的办理和有关整改工作的落实。

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第三章 巡视范围和内容

第二十一条 省委巡视组的巡视对象和范围是:

(一)市(自治州)、贵安新区、县(市、区)党委(党工委)和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,市(自治州)中级人民法院、人民检察院和县(市、区)人民法院、人民检察院党组主要负责人；

(二)省委工作部门领导班子及其成员,省政府工作部门、省级人民团体党组(党委)领导班子及其成员；

(三)省管国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员；

(四)省委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

第二十二条 省委巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力、精准发现以下问题:

(一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题；

(二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；

(三)违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；

(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；

(五)省委要求了解的其他问题。

第二十三条 省委根据工作需要,针对被巡视地区(单位)的重点人、重点事、重点问题或巡视整改情况,开展“巡查式”“点穴式”“回访式”等机动灵活的专项巡视。

第四章 工作方式和权限

第二十四条 创新巡视方式方法,坚持常规巡视和专项巡视相结合,对地方以常规巡视为主,对部门、企事业单位以专项巡视为主。

第二十五条 省委巡视组可以采取以下方式开展工作:

(一)听取被巡视党组织的工作汇报和纪检监察机关、组织人事部门的专题汇报。根据工作需要,可以听取人民法院、人民检察院等政法机关和财政、审计、信访等部门的专题汇报；

—5—(二)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；

(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等；

(四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；

(五)向有关知情人询问情况；

(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

(七)召开座谈会；

(八)列席被巡视地区(单位)的有关会议；

(九)进行民主测评、问卷调查；

(十)以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位、部门或被巡视对象上一任职地以及相关联地区(单位)了解情况；

(十一)必要时对重要问题可以采取暗访形式,进行深入核查。对重要问题进行暗访核查,应当经省委巡视组组长决定或批准,并由2名以上巡视组工作人员进行；

(十二)开展专项检查；

(十三)提请有关单位予以协助；

(十四)省委批准的其他方式。

第二十六条 省委巡视组依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责。

第二十七条 省委巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中发现的下列重要情况和重大问题及时向省委巡视工作领导小组请示报告。

(一)严重违反政治纪律和政治规矩的重大问题以及突发的带政治性的重大事件；

(二)被巡视党组织领导班子成员以及省委管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题；

(三)被巡视党组织严重违反民主集中制原则,领导班子软弱涣散,或者党政主要负责人存在严重矛盾,影响工作正常开展等情况和问题；

(四)被巡视党组织管理的干部特别是重要岗位领导干部的严重违纪问题；(五)巡视工作人员违反党的纪律,特别是严重违反巡视工作纪律等问题。

—6—

特殊情况下,省委巡视组可以直接向省委书记报告。

第二十八条 巡视期间,经省委巡视工作领导小组批准,省委巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,移交有关纪律检查机关或政法机关处理；对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,向被巡视党组织提出处理建议。第五章 工作程序

第二十九条 省委巡视组开展巡视前,应当向纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡视党组织领导班子及其成员,人民法院、人民检察院党组主要负责人的有关情况,有关部门应予以配合。

省委巡视组根据了解的情况和问题,应当研究制定巡视工作方案,必要时制定突发事件应急方案,并报省委巡视工作领导小组办公室备案。

巡视工作方案应当包括巡视内容、方法步骤、人员分工、时间安排等内容。

第三十条 省委巡视组进驻被巡视地区(单位)后,应当向被巡视党组织通报巡视任务,按照规定的工作方式和权限,开展巡视了解工作。

对反映被巡视党组织领导班子及其成员,人民法院、人民检察院党组主要负责人的重要问题和线索,省委巡视组可以进行深入了解。

第三十一条 巡视了解工作结束后,省委巡视组应当形成巡视报告,如实报告了解的重要情况和问题,并提出处理建议。

对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,应当形成专题报告,分析原因,提出建议。

第三十二条 省委巡视工作领导小组自收到巡视报告之日起15个工作日内听取省委巡视组的巡视情况汇报,研究提出处理意见,报省委决定。

第三十三条 省委应当召开常委会议、“五人小组”会议,及时听取巡视工作领导小组有关巡视工作情况汇报,研究并决定巡视成果的运用。

第三十四条 经省委巡视工作领导小组同意后,省委巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子和主要负责人分别反馈相关巡视情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。

根据省委巡视工作领导小组要求,省委巡视组将巡视的有关情况通报省委、省政府有关领导及其职能部门。

第三十五条 被巡视党组织收到省委巡视组反馈意见后,应当在党委常委会或者党委(党工委、党组)会议上进行专题研究,查找存在问题的原因,制定整改方案,明确责任单位、责任人、整改时限,认真进行整改,并于2个月内将整改情况和主要负责人组织落实情况,报送省委巡视工作

—7— 领导小组办公室。

被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。

第三十六条 对巡视发现的问题和线索,省委巡视工作领导小组提出分类处置意见并报省委“五人小组”同意后,省委巡视工作领导小组办公室依据干部管理权限和职责分工,按照以下途径进行移交:

(一)对被巡视党组织领导干部涉嫌违纪的问题线索和作风方面的突出问题,移交有关纪检监察机关；

(二)对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交有关组织人事部门；

(三)其他问题移交相关单位。

第三十七条 有关纪检监察机关、组织部门收到巡视移交的问题或线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或组织处理等意见,并于3个月内将办理情况反馈省委巡视工作领导小组办公室。

相关职能部门对省委巡视组移交的专题报告和有关材料应当认真研究,提出处理意见,并将处理结果及时反馈省委巡视工作领导小组办公室。

第三十八条 全省各级党组织及其组织人事部门应当把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。

第三十九条 在巡视期间,被巡视对象拟被提拔的,省委组织部或有关干部考察组应当听取省委巡视工作领导小组办公室或相关巡视组的意见。

第四十条 省委巡视工作领导小组办公室应当加强巡视成果运用台账管理,会同省委巡视组对整改落实情况、移交事项办理情况采取适当方式进行了解和督办,并向省委巡视工作领导小组报告。

省委巡视工作领导小组可以直接听取被巡视党组织有关整改情况的汇报。

第四十一条 巡视进驻、反馈、整改等情况,应当通过媒体、党内通报等方式公开,接受党员、干部和人民群众监督。

第四十二条 省纪委、省委宣传部和省委巡视工作领导小组办公室应当加强巡视宣传工作,营造有利于巡视工作开展的舆论氛围。

第六章 纪律与责任

第四十三条 省委巡视工作领导小组应加强对巡视工作的领导,及时解决巡视工作中遇到的重大问题。对领导巡视工作不力,发生严重问题的,依据有关规定追究相关责任人的责任。

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第四十四条 建立健全协调协作机制,纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门及其他有关单位,应当支持配合巡视工作,为省委巡视组开展工作提供信息、人员、专业支持。

对违反规定不支持配合巡视工作,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人的责任。

第四十五条 省委巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律。巡视工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)对应当发现的重要问题没有发现的；

(二)不如实报告巡视情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的；

(三)泄露巡视工作秘密的；

(四)工作中超越权限,造成不良后果的；

(五)利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；

(六)违反中央“八项规定”和省委“十项规定”的；

(七)有违反巡视工作纪律的其他行为的。

第四十六条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合省委巡视组开展工作。

党员有义务向省委巡视组如实反映情况。

第四十七条 被巡视地区(单位)及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人,给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)隐瞒不报或故意向省委巡视组提供虚假情况的；

(二)拒绝或不按照要求向省委巡视组提供相关文件材料的；

(三)指使、强令有关单位或人员干扰、阻挠巡视工作,或诬告、陷害他人的；

(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或不按照要求整改的；

(五)对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；

(六)其他干扰巡视工作的情形。

—9— 第四十八条 被巡视地区(单位)的干部群众发现巡视工作人员有本办法第四十五条所列行为的,可以向省委巡视工作领导小组或者省委巡视工作领导小组办公室反映,也可以依照规定直接向有关部门、组织反映。

第七章 附则第四十九条 本办法由省委办公厅负责解释,具体工作由省委巡视工作领导小组办公室承担。

第五十条 本办法自发布之日起施行。2011年5月12日中共贵州省委办公厅印发的《贵州省实施〈中国共产党巡视工作条例(试行)〉办法》同时废止。

中共贵州省委办公厅2015年12月10日印发

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第二篇：中共河北省委巡视工作实施办法(试行)

中共河北省委巡视工作实施办法(试行)

第一章 总 则

第一条 根据《中国共产党巡视工作条例(试行)》和中央纪委、中央组织部《关于加强和改进省(区、市)巡视工作的若干意见》和有关党内法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 省委实行巡视制度，建立专门机构对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。

第三条 巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，维护党的纪律，保证党的路线方针政策和中央、省委决策部署的贯彻执行。

第四条 巡视工作坚持省委领导、分工负责，实事求是、客观公正，发扬民主、依靠群众，突出重点、务求实效的原则。

第五条 巡视工作纳入全省党的建设总体布局，坚持和完善省委统一领导，省委巡视工作领导小组组织指导，省委巡视机构具体实施，有关部门和单位共同参与的领导体制和工作机制。

第六条 巡视工作要与党风廉政建设责任制考核、检查，领导班子和领导干部考核、考察等结合，加强与有关监督部门以及专项工作检查组的协调配合，形成监督合力。

第二章 机构设置和职责。

第七条 省委成立巡视工作领导小组，向省委负责并报告工作。巡视工作领导小组下设办公室，为其日常办事机构。办公室设在省纪委。

第八条 巡视工作领导小组组长由省委负责同志担任，成员包括省纪委、省委组织部主要负责同志和分管领导，以及省委巡视工作领导小组办公室(以下简称“省委巡视办”)负责同志。省委巡视办主任由省纪委副书记兼任，设副主任若干名，其中专职副主任一名，由厅级领导干部担任，负责办公室日常工作。省委组织部一名副部长兼任副主任。

第九条 省委设立若干巡视组，承担巡视任务，向省委巡视工作领导小组负责并报告工作。

第十条 巡视组设组长、副组长、厅级巡视专员、处级巡视专员和其他工作职位。其中，组长由正厅级领导干部担任，副组长由厅级领导干部担任。厅级、处级巡视专员均为领导职务。巡视组实行组长负责制，副组长协助组长工作。组长负责与分工协作相结合，按照民主集中制原则决定重要事项。

第十一条 省委巡视工作领导小组的职责是：

(一)贯彻中央和省委有关巡视工作的决议、决定；

(二)研究决定巡视工作和阶段计划、方案；

(三)听取巡视工作汇报；

(四)研究巡视成果的运用，提出相关意见、建议；

(五)向省委报告巡视工作情况；

(六)对巡视组进行管理和监督；

(七)研究处理巡视工作中的其他重要事项。

第十二条 省委巡视组负责对下列党组织领导班子及其成员进行巡视：

(一)市、县(市、区)党委和政府党组领导班子及其成员；

(二)市、县(市、区)人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员；

(三)市、县(市、区)纪委领导班子及其成员、监察局党员副局长；

(四)省委要求巡视的其他单位(包括省直机关、省直属事业单位、省属本科院校、省属国有或 1

国有控股企业等)的党组织领导班子及其成员。

第十三条 省委巡视组对本办法第十二条所列的党组织领导班子及其成员的下列情况进行监督：

(一)贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委决议、决定的情况，特别是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的情况；

(二)执行民主集中制的情况；

(三)执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况；

(四)开展作风建设的情况；

(五)选拔任用干部的情况；

(六)省委要求了解的其他事项。

必要时，省委可安排巡视组就有关问题进行专项巡视。

第十四条 省委巡视办的职责是：

(一)承担综合协调、政策研究、制度建设等工作；

(二)向巡视工作领导小组报告巡视工作中的重要情况，向巡视组传达巡视工作领导小组作出的决策和部署；

(三)对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理，向省纪委、省委组织部提出有关巡视干部调配、任免的建议；

(四)配合巡视组对省委、巡视工作领导小组决定的事项进行督办；

(五)管理和使用巡视工作专项经费，为巡视组开展工作提供后勤保障；

(六)办理巡视工作领导小组交办的其他事项。

第三章 工作程序和方式

第十五条 对市委、市纪委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员，以及市监察局党员副局长的巡视，在每届任期内开展1至2次。

对县(市、区)党委、纪委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员，以及县(市、区)监察局党员副局长的巡视，每届任期内一般应开展1次。

对其他单位的巡视和专项巡视，由省委决定。

第十六条 省委巡视办拟定和阶段巡视工作计划、方案，报省委巡视工作领导小组审定。第十七条 巡视组开展巡视前，由省委巡视办协调，向纪检监察机关和组织、人事、审计、信访等部门，以及通过互联网、新闻媒体等信息渠道，了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员的有关情况。

第十八条 巡视组根据省委或巡视工作领导小组批准的或阶段巡视工作计划、方案，结合被巡视地区、单位的情况，制定具体实施方案，并报省委巡视办备案。

第十九条 省委巡视办提前10个工作日将巡视工作安排书面通知被巡视地区、单位，并协调安排巡视组进驻事宜。

第二十条 巡视组进驻被巡视地区、单位后，要向被巡视党组织领导班子及其成员通报开展巡视工作的计划安排和要求，说明巡视目的和任务。

第二十一条 巡视工作依靠被巡视地区、单位的党组织开展。被巡视地区要通过当地主要新闻媒体公布巡视工作的监督范围、时间安排以及巡视组的联系方式等有关情况。

被巡视单位要通过内部通报等方式公布上述情况。

第二十二条 巡视组的主要工作方式为：

(一)听取被巡视地区、单位党委(党组)的工作汇报和同级纪委(派驻纪检组)、组织人事等有关部门的专题汇报；

(二)根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议，列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会；

(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访和网上举报等；

(四)召开有离退休老干部代表、各级党代会代表、人大代表、政协委员、劳动模范和干部群众代表等参加的听取意见座谈会；

(五)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话。根据需要，可采取“一对一”谈话方式；

(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

(七)对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查。一年内组织部门进行过考核测评的，应利用其结果；

(八)以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或部门进行走访调研。必要时，可采取“暗访”的形式；

(九)对专业性较强或者特别重要问题的了解，应商请有关职能部门或者专业机构予以协助。巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题，要采取适当方式进行深入了解。巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作，不查办案件。

第二十三条 巡视期间，有下列情况之一的，巡视组必须及时向巡视工作领导小组报告：

(一)被巡视党组织领导班子成员以及省委、市委管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题；

(二)被巡视地区、单位党政主要负责人违反民主集中制原则，严重影响工作和领导班子建设的问题；

(三)关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定大局的重大事项；

(四)巡视组认为应当及时报告的其他事项。

特殊情况下，巡视组可以直接向省委主要领导同志汇报以上巡视情况。

第二十四条 巡视期间，发现被巡视地区、单位存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，巡视组报经省委或巡视工作领导小组同意后，应当及时向被巡视党组织或者其主要负责人提出处理意见。

对于巡视中发现的一般性问题，巡视组可向被巡视地区、单位主要负责人提出意见，并督促其采取措施解决。有关情况要在巡视报告中如实反映。

第二十五条 巡视了解工作结束后，巡视组要写出巡视报告，向巡视工作领导小组汇报。巡视报告要对被巡视党组织领导班子及其成员作出客观评价，肯定成绩，重点指出问题，有针对性地提出意见和建议。

在报送巡视报告的同时，巡视组要提交对被巡视党组织领导班子主要负责人、以及反映特别优秀或者问题突出的其他班子成员的专题评价材料，并附谈话摘要，由省委巡视办转省委组织部掌握。

第二十六条 对巡视中了解、掌握的重要情况和问题，巡视工作领导小组根据巡视组建议，研究提出处理意见，报省委决定。

对巡视中了解到的影响经济社会发展和党的建设方面的重大问题，或者涉及重大政策调整、体制机制改革方面的问题，省委巡视办、巡视组要进行综合分析，形成专题报告，经巡视工作领导小组报送省委。

省委常委会可以直接听取巡视组有关巡视工作情况的汇报。

第二十七条 对一个地方、单位的巡视结束后，巡视工作领导小组应自收到巡视报告之日起1个月内听取巡视组汇报或作出同意报告意见的决定。巡视报告经巡视工作领导小组同意后，巡视组形成反馈意见稿，在15个工作日内向被巡视地区、单位党组织领导班子反馈巡视期间了解的情况和问题，有针对性地提出改进意见。

在向省属企业、省属本科院校和县(市、区)反馈意见时，省国资委党委、省委教育工委和有

关市纪委、市委组织部主要负责同志要参加反馈。

根据需要，省纪委、省委组织部有关领导和省委巡视办负责人可参加反馈。

第二十八条 被巡视地区、单位自巡视组反馈意见之日起1个月内，要将整改方案报送巡视工作领导小组，并自整改方案报送之日起6个月内报送整改情况报告。

省委巡视办应将被巡视地区、单位的整改情况及时通报有关职能部门。

第二十九条 除特殊情况外，被巡视地区、单位要将整改情况在一定范围内公布，接受干部群众监督。

建立责任追究制度，对不予整改，或整改不及时、措施不到位造成严重后果的，要追究有关负责人的责任。

第三十条 对省委决定的事项，依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则，按照以下途径移送交办：

(一)对涉及被巡视党组织执行党的路线方针政策、贯彻落实科学发展观、党风廉政建设责任制、处理改革发展稳定等方面的问题，移交被巡视党组织或者有关主管部门处理；

(二)对被巡视党组织领导班子及其成员涉嫌违纪的问题，移交纪检监察机关处理；

(三)对被巡视党组织领导班子及其成员在执行民主集中制、干部选拔任用、工作作风等方面存在的问题和巡视组提出的关于领导班子建设的建议，移交组织人事部门处理。

对需要省直单位协调解决的事项，由省委巡视办移送省委、省政府督查部门立项督办。对有关事项的办理情况，省委巡视办应及时向有关被巡视地方、单位通报。

第三十一条 有关党组织、机关、部门收到省委巡视办移交的办理事项后，要按照规定时限办理并将办理情况和结果书面反馈省委巡视办。

第三十二条 经巡视工作领导小组批准，或受省纪委、省委组织部委派，巡视组组长、副组长可以按照规定与被巡视党组织领导班子成员进行诫勉谈话。

第三十三条 巡视组应当通过回访等方式了解被巡视地区、单位的整改情况，并通过省委巡视办向巡视工作领导小组报告。

巡视工作领导小组也可以直接听取被巡视地区、单位有关整改情况的汇报。

第三十四条 对被巡视地区、单位的巡视情况报告，在巡视工作领导小组听取汇报或审阅同意后，由省委巡视办报省委、省政府主要领导和分管领导审阅。

第三十五条 纪检监察机关、组织人事部门要协助党委(党组)把巡视结果和巡视整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。第三十六条 和阶段巡视工作结束后，巡视组要写出工作总结，报送省委巡视办。由省委巡视办综合形成半年或巡视工作报告，报巡视工作领导小组。

第三十七条 巡视工作领导小组每半年向省委报告1次工作。

第四章 巡视工作人员的管理

第三十八条 巡视工作人员应当具备下列基本条件：

(一)政治坚定，同党中央保持高度一致，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，具有履行职责所需要的政治理论水平；

(二)坚持原则，依法办事，实事求是，公道正派，联系群众，清正廉洁，组织纪律性强，严守党的秘密；

(三)有强烈的事业心和责任感，思想敏锐，有一定的工作经验，熟悉党务政务和政策法规；

(四)有较强的调查研究和文字综合能力；

(五)身体健康，能胜任工作要求。选调厅级巡视专员原则上不超过55岁，处级巡视专员原则

上不超过50岁。

第三十九条 巡视工作人员采取组织选调、公开选拔、竞争上岗、单位推荐等方式选配。可抽调一定数量的新任省委管理的干部和后备干部参加巡视工作。

第四十条 根据干部管理的相关规定和巡视工作需要，巡视干部工作2至3年的，要有计划地安排交流。交流的渠道要适当拓宽。

对不适合从事巡视工作的人员，要及时予以调整。

第四十一条 巡视工作人员实行公务回避、任职回避和地域回避。

第四十二条 对巡视工作人员的职务晋升，省委巡视办在征求巡视组意见后，可以提出建议，干部主管部门要充分听取。

第四十三条 巡视机构建立党的基层组织，负责党员管理、组织生活和思想政治工作。

第四十四条 巡视机构应加强自身建设，建立健全日常管理制度，严格规范工作程序，组织开展学习培训，不断提高巡视工作人员的政治、业务素质和工作水平。

第四十五条 巡视工作人员在工作中成绩突出、为维护党和国家利益做出重要贡献的，应当给予表彰奖励、提拔重用。

第五章 纪律和责任

第四十六条 省委加强对巡视工作的领导，省委常委会每年至少听取1次巡视情况汇报。第四十七条 省纪委、省委组织部建立健全巡视工作协调、沟通机制，及时研究巡视工作的有关事项，将巡视成果运用于党风廉政建设和反腐败工作，运用于领导班子和干部队伍建设。积极解决巡视干部管理和工作保障等方面的实际问题，研究制定巡视干部管理办法，逐步建立专兼结合、配置科学、进出有序、优质高效的巡视人员管理机制。

第四十八条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。要高度重视巡视组反馈的意见和建议，认真研究制定整改方案，并将整改方案和落实情况及时报告巡视工作领导小组。

被巡视地区、单位纪检监察机关(机构)和组织人事部门参与制定本地区、本单位的整改方案，并对整改落实情况进行监督检查。

第四十九条 巡视组向纪检监察机关和组织、人事、审计、信访等部门了解情况时，有关部门要积极主动、实事求是地提供。

巡视组对专业性较强或者特别重要问题进行了解时，有关职能部门或者专业机构要予以协助。第五十条 党员有义务向巡视组如实反映情况。

第五十一条 巡视组应当严格执行请示报告制度，对巡视工作中的重要情况和重大问题要及时请示报告。

第五十二条 巡视组对被巡视地区、单位干部群众反映强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题，疏于职守，应当了解而没有了解，应当报告而没有报告的，按照有关规定追究责任人的纪律责任。

第五十三条 巡视工作人员有下列情形之一的，给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

(一)利用巡视工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益的；

(二)隐瞒或者歪曲、捏造事实的；

(三)泄露、扩散巡视工作秘密的；

(四)有违反巡视工作纪律的其他行为的。

第五十四条 被巡视地区、单位及其工作人员有下列情形之一的，对该地区、单位领导班子及

其主要负责人和其他直接负责人员，给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

(一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的；

(二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的；

(三)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；

(四)暗示、指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作的；

(五)有其他干扰巡视工作行为的。

第五十五条 被巡视地区、单位干部群众发现巡视工作人员有违反本办法第五十三条所列行为的，有权向省委巡视办或者巡视工作领导小组反映，也可以依照有关规定直接向有关部门、组织反映。

第六章 附 则

第五十六条 省委巡视工作领导小组可根据本办法制定或修订有关配套制度、规定；省委巡视办可根据本办法制定巡视机构内部管理的有关制度、规定。

第五十七条 本办法由省委巡视办负责解释。

第五十八条 本办法自发布之日起施行，《中共河北省委巡视工作暂行办法》同时废止。

第三篇：广东省委巡视工作实施办法

广东省委巡视工作实施办法

第一章 总 则

第一条 为落实全面从严治党要求，加强党内监督，规范巡视工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》，结合我省实际，制定本办法。

第二条 省委实行巡视制度，建立专职巡视机构，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督，实现巡视全覆盖。

第三条 巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党、依规治党，落实中央巡视工作方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题，形成震慑，推动党的先进性和纯洁性建设。

第四条 巡视工作坚持中央统一领导、分级负责；坚持实事求是、依法依规；坚持群众路线、发扬民主。

第五条 建立健全省委承担主体责任，省委巡视工作领导小组组织实施，纪检监察机关、组织部门及相关部门支持配合的巡视工作体制机制。

第二章 机构和人员

第六条 省委巡视工作领导小组向省委负责并报告工作。领导小组下设办公室（以下简称省委巡视办），为其日常办事机构。该办公室为省委工作部门，设在省纪委，并设立若干内设机构，承担相关工作职能。

第七条 省委设立巡视组，承担巡视任务。省委巡视组向省委巡视工作领导小组负责并报告工作。

第八条 省委巡视工作领导小组组长由省纪委书记担任，副组长一般由省委组织部部长担任，成员由联系巡视工作的省纪委副书记、省委组织部副部长和省委巡视办主任组成。

省委巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。

第九条 省委巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组实行组长负责制，副组长协助组长开展工作。

巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。

第十条 省委巡视工作领导小组的职责是：

（一）贯彻中央有关决议、决定和中央巡视工作领导小组的工作要求以及省委有关决议、决定；

（二）研究提出巡视工作规划、计划和阶段任务安排；

（三）听取巡视工作汇报；

（四）研究巡视成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议；

（五）向省委报告巡视工作情况；

（六）对省委巡视组进行管理和监督；

（七）研究处理巡视工作中的其他重要事项。

第十一条 省委巡视办的职责是：

（一）向省委巡视工作领导小组报告工作情况，传达贯彻省委巡视工作领导小组的决策和部署；

（二）统筹、协调、指导省委巡视组开展工作；

（三）承担政策研究、制度建设等工作；

（四）会同有关部门开展巡视公开和舆论宣传工作；

（五）对省委、省委巡视工作领导小组决定的事项进行督办；

（六）配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理；

（七）对省委所管理的地方、部门、企事业单位党组织开展的巡察工作进行指导；

（八）办理省委巡视工作领导小组交办的其他事项。

第十二条 巡视工作人员应当具备下列条件：

（一）理想信念坚定，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；

（二）坚持原则，敢于担当，依法办事，公道正派，清正廉洁；

（三）遵守党的纪律，严守党的秘密；

（四）熟悉党务工作和相关政策法规，具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力；

（五）身体健康，能胜任工作要求。

第十三条 选配巡视工作人员应当严格标准条件，对不适合从事巡视工作的人员，应当及时予以调整。

巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。

建立健全省委巡视机构与省纪检监察机关及其派驻机构、省委组织部工作人员定期轮岗交流制度。

第十四条 建立巡视人才库。从全省纪检监察机关、组织人事部门和相关部门挑选一定数量的党员干部纳入巡视人才库，根据工作需要从中抽调人员参与巡视工作。巡视人才库实行动态管理。

第十五条 建立健全党员干部到省委巡视组挂职锻炼的工作机制。

第十六条 地级以上市党委应当明确相关部门及工作人员负责与省委巡视机构的联络工作。

第三章 巡视范围和内容

第十七条 省委巡视组的巡视对象和范围是：

（一）地级以上市、县（市、区）党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员（副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人除外），地级以上市中级人民法院、人民检察院和县（市、区）人民法院、人民检察院党组主要负责人；

（二）省委工作部门领导班子及其成员，省政府部门和直属机构、省人民团体党组（党委）领导班子及其成员；

（三）省属国有企业、事业单位党委（党组）领导班子及其成员；

（四）省委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

省委巡视组应当将被巡视单位党组织主要负责人作为重点巡视对象。

第十八条 省委巡视组在每届省委任期内，至少对省委所管理的地方、部门、企事业单位党组织开展一次巡视。优先安排对地级以上市、县（市、区）的巡视。

第十九条 省委巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题：

（一）违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；

（二）违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；

（三）违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；

（四）违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；

（五）省委要求了解的其他问题。

第二十条 省委根据工作需要，针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况，开展机动灵活的专项巡视。

第四章 工作方式和权限

第二十一条 省委巡视组可以采取以下方式开展工作：

（一）听取被巡视党组织的工作汇报和纪检监察机关、组织人事等部门的专题汇报；

（二）与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；

（三）受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等；

（四）抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；

（五）向有关知情人询问情况；

（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

（七）召开座谈会；

（八）列席被巡视地区（单位）的有关会议；

（九）进行民主测评、问卷调查；

（十）以适当方式到被巡视地区（单位）的下属地方、单位或者部门了解情况；

（十一）开展专项检查；

（十二）提请有关单位予以协助；

（十三）省委批准的其他方式。

第二十二条 省委巡视组依靠被巡视党组织开展工作，不干预被巡视地区（单位）的正常工作，不履行执纪审查的职责。

第二十三条 省委巡视组应当严格执行请示报告制度，对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向省委巡视工作领导小组请示报告。

特殊情况下，省委巡视组可以直接向省委书记报告。

第二十四条 巡视期间，经省委巡视工作领导小组批准，省委巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，移交有关纪律检查机关或者政法机关处理；对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，向被巡视党组织提出处理建议。

第五章 工作程序

第二十五条 省委巡视工作领导小组建立省委巡视机构与省纪委机关、省委组织部、省政法机关、省审计厅、省信访局等的沟通通报机制。

省委巡视组开展巡视前，应当通过上述机制了解被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况。特别重要或者敏感的内容，相关部门应当向巡视组组长单独通报。省委巡视组应当督促被巡视党组织针对党风廉政建设方面存在的普遍性问题主动进行整改。

第二十六条 省委巡视组进驻被巡视地区（单位）后，应当向被巡视党组织通报巡视任务，召开巡视动员会，发布巡视公告，公布巡视组联系方式，按照规定的工作方式和权限，开展巡视了解工作。

省委巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和线索，可以进行深入了解。对发现的党员领导干部重要问题线索，应当及时报告省委巡视工作领导小组。

第二十七条 巡视了解工作结束后，省委巡视组应当形成巡视报告，如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议。巡视报告应当经过巡视组集体讨论。

对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，应当形成专题报告，分析原因，提出建议。

第二十八条 省委巡视工作领导小组应当及时听取省委巡视组的巡视情况汇报，研究提出处理意见，报省委决定。

第二十九条 省委应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报，研究并决定巡视成果的运用。

第三十条 经省委同意后，省委巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。

向被巡视党组织主要负责人反馈情况，除涉及其本人的问题外，其他问题原则上都要反馈。向被巡视党组织领导班子反馈情况，应当对党组织落实全面从严治党主体责任和监督责任、其他领导班子成员落实职责范围内的党风廉政建设责任提出要求。

第三十一条 根据省委巡视工作领导小组要求，省委巡视办将巡视的有关情况通报省委、省政府有关领导及其职能部门，推动巡视发现问题的整改。

第三十二条 被巡视党组织收到省委巡视组反馈意见后，应当认真整改落实，并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送省委巡视办。

被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。

第三十三条 对巡视发现的问题和线索，省委作出分类处置的决定后，依据干部管理权限和职责分工，按照以下途径进行移交：

（一）对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，移交有关纪律检查机关；

（二）对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交有关组织部门；

（三）其他问题移交相关单位。

第三十四条 省委巡视办应当依据省委作出的分类处置决定，建立巡视发现问题和线索台账，实行统一管理、跟踪督办。

建立健全省委巡视办与省委督查室联合督办机制，对巡视发现的倾向性、普遍性、政策性问题，督促有关部门研究解决。

第三十五条 有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后，应当及时研究提出处理意见，并于3个月内将办理情况反馈省委巡视办。

第三十六条 巡视结果应当作为党委及其组织部门考核评价、选拔任用干部的重要依据。

第三十七条 省委巡视办应当会同省委巡视组采取回访等适当方式，了解和督促被巡视地区（单位）整改落实工作并向省委巡视工作领导小组报告。

省委巡视工作领导小组可以直接听取被巡视党组织有关整改情况的汇报。

第三十八条 巡视进驻、反馈、整改等情况，应当以适当方式在党内通报，向社会公开，接受党员、干部和人民群众监督。

第六章 纪律与责任

第三十九条 省委和省委巡视工作领导小组应当加强对巡视工作的领导。对领导巡视工作不力，发生严重问题的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第四十条 纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、信访等部门及其他有关单位，应当支持配合巡视工作，如实完整提供相关信息，协助办理有关事项。对违反规定不支持配合巡视工作，造成严重后果的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第四十一条 巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律。有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）对应当发现的重要问题没有发现的；

（二）不如实报告巡视情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；

（三）泄露巡视工作秘密的；

（四）工作中超越权限，造成不良后果的；

（五）利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；

（六）有违反巡视工作纪律的其他行为的。

第四十二条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合省委巡视组开展工作。

党员有义务向巡视组如实反映情况。

第四十三条 被巡视地区（单位）及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对该地区（单位）领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的；

（二）拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的；

（三）指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作，或者诬告、陷害他人的；

（四）无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；

（五）对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；

（六）不按要求公开巡视整改情况的；

（七）其他干扰巡视工作的情形。

第四十四条 被巡视地区（单位）的干部群众发现巡视工作人员有本办法第四十一条所列行为的，可以向省委巡视工作领导小组或者省委巡视办反映，也可以依照规定直接向有关部门、组织反映。

第七章 附 则

第四十五条 地级以上市、县（市、区）和省直单位、省属企事业单位党委（党组）开展巡察工作的，可以参照本办法制定具体意见。

第四十六条 本办法由省委负责解释，具体工作由省委办公厅商省委巡视办承担。

第四十七条 本办法自发布之日起施行。2002年7月23日中共广东省委办公厅印发的《中共广东省委巡视工作暂行办法》、2009年4月21日中共广东省委印发的《关于进一步加强和改进巡视工作的意见》同时废止。

第四篇：省委巡视工作汇报材料

省委巡视工作汇报材料 3 篇

省委第五巡视组于 xx 年 10 月 21 日至 11 月 15 日对我县进行了巡视，并于 1 月 10 日反馈了巡视意见，在充分肯定我县经济社会发展成绩的同时，指出了巡视中发现的主要问题，对做好今后工作提出了意见建议。县委县政府对巡视组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全县上下共同努力，巡视组所反映的 5 个方面问题的整改工作已取得了明显成效，现将整改情况汇报如下：

一、高度重视，确保整改工作落到实处

迅速部署，立改立行。收到巡视组反馈意见后，县委立即召开常委会，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《关于落实省委第五巡视组反馈意见的整改方案》，将巡视组反馈的 5 个方面问题细化为具体问题进行整改;按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以县委书记王凯军为组长、以主管副县长为成员的“落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组”，下设四个由县委常委任第一责任人的整改办公室，具体抓好整改工作。整改工作在县委统一领导下有序推进。

严明纪律，务求实效。县委每半月针对整改工作进行一次调度，每月进行一次整改通报。对巡视组的反馈意见和群众反映的具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题，县委、县政府主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题，分期分批解决;对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济发展的过程，努力促使我县各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改完成情况

(一)树立正确政绩观方面

1、关于领导政绩观偏差，忽视群众利益和诉求的问题。一是结合第二批党的群众路线教育实践活动，着重开展理想信念教育。围绕共产党员先进性教育、党的群众路线教育实践活动等方面内容，采取个人自学、集中学习、聘请专家授课、观看专题片、专题讨论等形式，在全县党政机关组织开展理想信念、革命传统、实践体验、党纪法规、正反典型教育。为配合学习，树立典型，我县还开展了“群众工作典型案例”、“优秀基层宣传员”、“感动香河身边好人”等一系列评选活动。同时，《新香河》和县电视台也开辟“小人物正能量核心价值观在身边”专栏，目前已刊发 20 余位身边好人事迹，在全县营造了学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。二是开展“双承诺、双争创”活动，牢固树立服务群众观念。在全县范围内，开展“双承诺、双争创”活动(“双承诺”即领导班子承诺、领导干部个人承诺，“双争创”即争创先进单位、争创模范个人)，全县科级以上单位领导班子及领导干部全部完成书面廉洁承诺，109 家单位“一把手”依次在县电视台“八项规定”

公开承诺专栏就落实“八项规定”精神进行了公开承诺，承诺内容在黄金时段分 5 期播出。同时，还通过县电视台发布了《关于对违反“八项规定”精神进行举报奖励的公告》，公布了监督举报电话、邮箱及网站，设置了举报箱，广泛接受社会各界监督。三是开展走访调研活动，积极主动了解群众诉求。抽调干部 18 名，组成 6 个走访评议组，将全县的企业(门店)分成 6 个片区，摸排执法执纪部门“吃拿卡要报”、机关“慵、懒、散、慢、浮”等损害群众利益的不正之风问题，听取群众对我县党风廉政建设、反腐败工作和党的群众路线教育实践活动的意见建议。现已发现问题 16 个，均责成有关部门限期整改。同时，在全县各界聘任了 40 名党风政风监督员，拓宽社会监督范围，以便及时掌握群众意见建议，建立长效的群众监督反馈机制。四是开展“蹲点服务”行动。认真落实“两个全覆盖、两个更广泛”要求，选派 1077名机关干部，组成 399 个工作组，深入到 300 个村、14 个社区、77个非公企业、4 个学校、4 个医院、5 个新社会组织开展蹲点服务。目前各工作组已全部深入联系点开展工作。

2、关于干部干事的胆子小，存在干工作怕出事、有失误怕追责的思想情绪的问题。一是学习焦裕禄精神，培树敢于担当、迎难而上的精神。开展“做焦裕禄式好党员好干部”活动，县四大班子成员集中一天时间，学习习近平总书记在兰考调研时的讲话、周本顺书记在“中国梦赶考行”省级领导干部集体学习教育座谈会上的讲话，观看电影《焦裕禄》。县四大班子成员每人撰写不低于 5000 字的学习体会，集中进行学习交流。在此基础上，组织开展“"书记党课”进百村“活动，由县委书记带头，县级党员领导人人行动，深入全县 300 个村街和14 个社区，围绕学习焦裕禄精神，为基层党员干部讲党课，和广大基层党员干部交流研讨。截至目前，全县已组织举办不同层面的学习培训近40 场次，县镇领导干部已累计上党课 346 次，听课党员群众达 1.2 万余人次，解决各类问题 36 件。同时，进一步细化用人标准，研究制定《关于进一步严格干部选用标准，加强干部队伍建设”十用十不用“准则》，真正把”想干事、能干事、干成事、不出事“的干部选拔到领导岗位。二是公开选拔一批优秀干部充实到领导岗位。从县直单位公开选拔 13 名优秀年轻科级干部到乡镇、街道、园区挂职担任党(工)委副书记，主管或协管信访维稳工作。经过一段时间的基层实践历练，挂职干部成长迅速、进步明显，已成为推动基层发展、维护基层稳定的主力军，其中 4 名实绩突出干部被县委提拔重用。通过公开选拔，一批的优秀年轻干部被选拔到领导岗位，全县科级领导班子和干部队伍的凝聚力、战斗力得到进一步增强。三是完善香河”分类立体“考评机制。搭建”三维一体“考评体系。”三维一体“考核评价指标体系以”基础指标+动态指标+综评指标“为主体构架。”基础指标“体现科学发展，在原有指标基础上增设政府性债务率、工业转型升级、改善城乡生态环境、依法行政等指标，加大环境保护、资源消耗、债务状况、突破创新等指标权重，着力解决唯 GDP 论英雄的问题。”动态指标“体现创优争先，加分项增设十项集中行动、突破创新工作影响力等指标，将计划生育、安全生产、食品药品安全等约束性指标纳入减分项，使”显绩“与”潜绩“都能得到充分体现。”综评指标“体现民意

民主，以县级领导评价、机关干部测评、单位互评、社会评议、考核组评价为主要内容，扩大考核评价工作的民主，从根本上解决考核不科学、不公正的问题。通过建立”三维一体“的考评体系，真正让全县各级领导班子和领导干部知道该干什么、该怎么干。推行”实时监控、动态考核“。实行”考核责任目标具体化“管理，把各单位考核指标落实到被考核单位”一把手“、分解到主管副职。在此基础上，实行”随时监测进度“、”每月调度收集“、”季度分析通报“、”台帐动态管理“、”重点挂帐督考“五项平时考核制度，改年终考核为平时考核，加强对考核指标的实时监督。强化考核评价结果运用。建立”干部提名考评系数参考“机制，为全县科级干部建立考核情况电子台帐，跟踪记载干部个人综合考评成绩，形成干部个人的”综评系数“，并规定干部提名”临界参照点“，对”综评系数“低于 80 分的干部慎重使用、对”综评系数“低于 90 分的干部慎重提拔，实现考评结果与干部的提拔使用相挂钩。

(二)党风廉政建设和反腐败工作方面

3、关于加大廉政教育力度，有针对性的开展典型示范教育和反面警示教育，夯实领导干部廉洁自律思想根基的建议。一是开展反腐倡廉警示教育系列活动，强化廉政教育。开展廉政教育”八个一“专项活动：通过组织一次党纪法规知识考试、开展一次大讨论活动、印发一套警示教育活页文选、召开一次全县党员干部警示教育大会、举办一次廉洁从政专题讲座、开展一次专项警示教育活动、开展一次集中清退专项行动、开展一次纪委书记逐级约谈领导干部活动，打出警示

教育组合拳，努力营造风清气正的政治生态。制定了《关于对领导干部进行约谈的实施办法》，组织县纪委监察局领导班子及各纪工委书记对各镇、街道办、园区班子成员进行逐一约谈，进一步提高基层领导干部落实主体责任及”一岗双责“的意识。同时，组织县四大班子领导赴”新中国反腐败第一大案“展览馆，接受反腐倡廉警示教育。二是开展廉政文化宣传，浓厚廉政氛围。开展了廉政书画作品展活动。在县青少年活动中心举办了为期 10 天的廉政书画作品展览，共展出优秀作品 70 余幅，参观人次达到 1000 余人次。筹建廉政教育基地。依托香河”万亩荷塘“品牌优势，建设香河县”清廉荷香“廉政教育基地，通过悠悠清史明、绿意摧残尽、映日清荷梦三个主题展区，分别展示领导人关于反腐倡廉方面的讲话、正反人物的典型事迹以及香河县开展党风廉政建设的成就。三是加强制度建设，把权力关进制度的笼子。强化对”一把手“权力的监控。出台《关于加强各镇(街道、园区)和县直部门”三重一大“事项监督管理工作的实施办法》，推行党政主要领导”四不直接分管“制度，重点加强对”一把手“权力的监控。全县 95家单位百余名党政班子成员重新调整了分工，”四不直接分管“制度落实率达 100%。强化对基层审批执法权力的监督。将行政审批职能在”中国香河“网站上公开集中晾晒。截至目前，具有行政审批职能的 51家县直单位全部公开了单位主要领导权力清单、权力流程，明晰了权力边界，规范了运行规则。同时，编印了《香河县行政处罚网上公开事项目录》，收录全县 31 家单位行政处罚事项 1694 项。强化对任前监督制度的落实。落实《关于对拟提拔乡(科)级党员领导干部实行党

纪政纪法规知识考试的实施办法》，今年已对 7 名拟提拔党员领导干部进行了任前廉政考试，并对全部新调整、新提拔的干部进行廉政谈话，实现了监督关口的前移。

4、关于加大监督检查力度，严肃查处领导干部失职渎职、违反廉洁自律规定、违反财经纪律等问题的建议。一是保持对腐败案件查处的高压态势。今年上半年，全县各级纪检监察机关共立案调查各类违纪案件 51 件，已结案 35 件，处分党员干部 35 人，其中涉及乡科级干部案件 7 件。同时，注重发挥反腐败协调小组信息互通、线索互送等工作机制，召开反腐败协调小组工作会议 5 次。二是积极探索案件监督管理新方式。先后制定出台了《中共香河县委反腐败协调小组工作职责及相关制度》、《重要问题线索管理暂行规定》、《案件管理督办工作暂行办法》、《案件监督管理工作暂行规定》等多项规定，明确规定了重大案件线索在向同级党委报告的同时，一并向上级纪委报告，为落实”查办案件以上级纪委为主“奠定了制度基础。同时，编发《香河县乡镇纪委办案模拟卷》，规范乡镇办案程序和文书。三是积极探索查办案件新机制。严格落实查办案件”一为主两报告“机制，制定出台了《香河县查办腐败案件体制机制改革工作实施方案》和《香河县纪律检查机关线索处置和案件查办”两报告“工作程序暂行规定》。同时，建立了案管备案登记制度，有效的防止了案件线索的流失。四是推进”三转“工作，落实主体责任、强化反腐能力。一方面，党委切实担起主体责任，从细化责任入手，相继推行了责任清单、廉政承诺、责任报告、工作台账、廉政巡查、量化考核、”一案双查“等

保障党委履行主体职责的多项制度，逐层夯实主体，逐级传导责任，确保各级党委主体责任不落空。另一方面，大力推进纪委”三转“工作。县委专门召开常委会，对县纪委牵头或参与的 116 个议事协调机构进行清理调整，划转和不再参与的 104 个，仅保留 12 个，精简率达 90%，并在常委会审议通过后，以”两办“红头文件形式下发全县。同时，积极指导县纪委优化内设机构，整合资源，充实办案力量，把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败工作上来，为落实全县纪检监察机关监督责任创造了有利条件。

5、关于个别村街干部素质低，土地流转、村街改造工作不规范，透明度低的问题。一是加强基层组织建设，配齐配强村班子。在认真排查软弱涣散农村基层党组织基础上，对个别素质低、不能胜任的村干部，及时进行组织调整，实现优胜劣汰;对书记缺职村，积极引导企业主、种养大户、外出经商人员等率先致富的党员”参政“，鼓励退休教师、机关干部参选村干部。全县 6 个村书记缺职村，通过引能人参政的办法，全部配齐配强了村班子。二是提升基层干部素质，多种形式开展培训活动。从县委组织部、纪委、信访局、农经局等部门抽调精干力量，组成宣讲团队，对全县 300 名农村党组织书记进行全员业务培训。由各镇、街道、园区组织辖村干部开展”读原著、学纪实、看专辑、听报告“活动，采取集中学习和个人自学相结合的形式，开展理想信念教育，打牢服务群众的思想基础。三是落实基层管理机制，规范基层事务管理。严格执行”三资“管理、村务公开、”四议一行一监督“(村级重大事务在村党组织领导下，按照村支部提议、村”两委“

联席会商议、党员大会审议、村民代表会决议的程序进行决策，村委会负责执行决议，村监会进行全程监督)等村务工作机制，规范村务工作，规范干部行为。推进村街”两室“规范化建设和便民服务站建设，落实轮流坐班制，各村每天至少安排 1 名村干部在便民服务站坐班办公，处理各类事项。对不作为、乱作为的村干部，采取约谈、检查、警告、免职等措施，强化问责。今年以来，全县各村经”四议一行一监督“程序决策、执行的村街重大事务已达 1700 余项;乡镇党委书记已累计约谈村书记 15 人次，起到了警示教育作用。四是加强基层党风廉政建设，净化基层风气。重注发挥村监会的监督职能，加强对重大政策落实情况和村集体”三资“管理的监督。同时，每月对村财务收支情况进行审核，认真审查公开内容，对存有异议的财务项目，及时提出纠正建议。截止目前，全县各村监会共参加(列席)村”两委“会议128 次，受理群众意见建议 533 条，向村”两委“反馈意见建议 225 条，协调解决村干部问题 9 件，提醒纠正村干部部廉洁问题 12 件，反映干部问题 18 件，协助纪委调查处理 2 件。全县共审计村级账务40287.67 万元，纠正不合理财务支出 125 万元。五是开展”三治理一提升“工程，大力整顿后进党组织。通过治理”两委“班子、治理党员队伍、治理村容村貌，提升基层党组织服务水平等几项具体工作，加强对后进村的整顿。目前，列入整顿的 30 个重点后进村中，已有 9个顺利转化;同步列入整顿的 97 个相对后进村街中，已有 32 个实现转化。为深化”三治理一提升“工程，县委组成了由纪委书记、组织部长、公安局长、检察长为成员的宣讲团，深入各镇(街道、园区)就农

村党风廉政建设、基层组织建设、打击农村涉黑涉恶以及预防基层干部渎职犯罪等内容，对各镇(街道、园区)干部和农村两委班子成员开展巡回宣讲，提升农村干部素质，受训人员达 xx0 余人。

(三)干部作风建设方面

6、关于巩固正风肃纪成果，大力培树勇于担当、敢于负责的工作作风的建议。一是开展三个专项行动，着力转变工作作风。开展正风肃纪专项行动。在抓好正风肃纪”十个专项整治“规定动作的基础上，重点对”软骨病“、”近视病“等 12 种”机关病“开展了专项治理，收集汇总了全县 91 家单位领导班子及科级领导干部对照自查表，梳理交通局、技术监督局等单位正风肃纪活动成果 34 项。开展集中清退活动。对各单位和各级领导干部违规收受现金、银行卡、有价证券、礼品集中清退专项行动进行监督检查，组织全县科级以上及普通党员干部签定了”零持有“非正常收益保证书，并分级汇总备案。开展会所”歪风“专项整治活动。对全县 108 家单位的会所”歪风“自查自纠工作进行督导检查，联合相关部门摸排公园景区 4 个，文体馆所 3 个，未发现在公共场所设立私人会所情况。二是建立改进作风常态化机制。一方面，结合落实”八项规定“集中检查行动，建立监督检查的常态化机制。围绕婚丧喜庆事宜大操大办、公款大吃大喝、违规配备使用公务用车等 10 大类，60 余项具体事件的检查内容，常态明察暗访。抓住春节、清明、五一等重要时间节点对各单位各部门工作人员在岗状态，公务用车封存情况，公款大吃大喝以及滥发实物奖金等行为进行重点检查。截止 6 月 30 日，共对全县 108 家单位落实”八项规定“情

况进行明察暗访 25 次，出动人员 90 余人次，检查宾馆饭店 37 家，休闲娱乐场所 16 家，超市卖场 3 家，发现问题 15 起。另一方面，对重点问题反复查，防止作风问题反弹。开展三项治理”回头看“活动。清理腾退办公用房 4106平方米，已有 27 个单位和部门及 4 个政府临时机构搬入腾退好的办公用房;清理”吃空饷“人员 111 名，追缴资金75 万余元;清理处置违规车辆 123 部，552.285 万元车辆处置资产全部上缴国库。同时，开展企业对具有行政审批职能、执法收费权力的中层科室负责人的民主评议活动，对倒排单位严格落实惩治措施，杜绝”中梗阻“现象。

7、关于认真开展群众路线教育实践活动的建议。一是落实”三抓“，确保活动扎实推进。精心抓部署。先后研究制定”1+6“实施方案以及周例会、工作周报、文件传阅等 10 项制度，完善活动办工作机制，为活动平稳起步、深入推进提供组织保障。严格抓督导。派出 24 个督导组，建立”下沉一级、以下看上“督导工作机制，按照注重听取基层群众意见建议，注重基层单位实际情况，注重解决实际问题的”三注重“原则，深入村街、社区、学校、企业、基层所站在内的基层一线进行督导，现已督导单位 341 家。注重抓氛围。在各镇村悬挂教育实践活动基本知识展牌、实施”大喇叭“工程、发放”明白纸“、张贴标语等，迅速在全县营造起活动开展的强大声势。二是突出”六学“，在”深学“上下功夫。通过领导带头学、专题讨论学、跟班体验学、走进课堂学、集中宣讲学、开通广播学的方式，组织各级党员干部认真学习规定篇目、观看规定影片，及时丰富学习内容，尤其把学习焦裕禄

精神作为重点，通过深入开展基层党组织和党员”六个一“、”做焦裕禄式好党员好干部“活动等，组织广大党员干部一点一滴学习焦裕禄同志的事迹，一字一句学习焦裕禄同志的言论;教育引导党员干部联系思想实际、联系工作实际、联系作风实际，认真学习焦裕禄亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神。三是严查”细照“，深入查摆”四风“问题。各级党组织和领导干部对照焦裕禄精神，围绕”三严三实“要求，深入查摆问题。一方面，通过深入开展”走百村、访千户、发万卷“活动，面对面听取群众意见。截至目前，县乡各级领导干部累计走访基层党员群众 1.2 万人，召开各类座谈会150 余次，收回征求意见表 6250 余份。另一方面，依托香河政府网和教育实践活动专题网页两个平台，组织开展”美丽香河、幸福家园金点子“征集活动，拓宽纳谏言路，”背靠背“找问题。四是发扬”笃行“精神，将为民服务落到实处。开展一些列集中行动，着力解决一批群众反映强烈的突出问题、办好一批惠民实事：开展大气污染治理集中行动，已完成 31 台燃煤锅炉的拆、改、治理任务;49 个在建工地全部实现施工现场路面硬化;11 家料场、8 家搅拌站、50 个堆煤场已全部落实苫盖、洒水等降尘措施;58 家规模以上餐饮企业完成油烟净化设施加装。开展农村面貌整治集中行动，清除村庄内、村庄周边和连村道路两侧垃圾杂物 62101 立方米，清除河道坑塘垃圾杂物 43889 立方米;大力推进”双瓮式“、”三格化粪池式“卫生厕所，计划改厕 12873 座，现已完成 7112 座。开展春季植树集中行动，已完成造林 5.56 万亩，植树 683 万株，全县林木绿化率已达到 35%。省委书记周本顺同志、省委副书记赵勇同志、副省长沈小平同志都对香河植树造林工作给予充分肯定。开展身边小案集中破案行动，活动开展以来，全县侵财类犯罪发案 430 起，较去年同期下降 48.7%，有效遏制了侵财类犯罪多发、高发的势头。开展招商引资集中行动，目前已引进亿元以上项目120 个，总投资共 1915.4 亿元。开展民企服务集中行动，累计深入企业 150 余次，走访土地、教育、劳动、电力等相关部门 80 余次，解决问题 44 件。开展淘汰产能拆除集中行动，已于 6 月将县域内唯一一家水泥厂京东新型建筑材料有限公司的生产设备拆除完毕。

(四)信访稳定工作方面

8、关于因土地问题引发上访较多的问题。一是开展积案化解集中行动，处理遗留问题。围绕市县确定的信访积案化解目标任务，县联席办对市交办的 57 件、县联席办确定的 158 件积案逐案制定工作措施，并将涉法涉诉、非正常群体性上访等作为化解的重点，着力推进息诉息访。目前，市交办 57 件、县自办 158 件积案，全部明确了包案责任人，对化解信访积案的责任、办理时限等做出明确的要求。县纪委、信访局组成督导组对涉案单位进行督导检查，全面掌握积案化解的工作进度，推动信访积案集中攻坚化解专项行动的开展。二是坚持完善领导接访、包案制度。对积案化解行动中所涉及案件，按照”五个一“标准(每一件信访积案有一名县级包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施)、”四重新“程序(重新立案、重新调查处理、重新做出结论意见、重新审查结论意见)和县委常委分包镇区办和县长分包部门的原则，逐案落实了县级包案领

导，明确各涉案单位主要领导为责任人，确保在结案期限内全部结案。截至目前，涉及信访积案的 29 家单位，已全部上报了案件的基本情况，市交办的 57 件积案，已全部办结。我县自办的信访积案已办结92 件，66 件信访积案正在积极办理中。三是深化涉法涉诉信访工作改革。进一步加大涉法涉诉信访案件的化解力度，经过梳理，xx 年以前录入涉法涉诉信访系统积案 32 件，其中强制终结的 5 件，其余 27件，均已息诉罢访或按法律规定导入司法程序。在深入加大群众合理合法诉求解决力度的同时，我县进一步加大对信访活动中违法行为和非正常进京访的打击力度，对全国”两会“期间 3 起未按程序进京上访人员依法行了行政拘留，并在县电视台和县调解中心公开曝光。

(五)土地管理方面

9、关于违背国家土地管理利用的政策规定，导致土地利用秩序混乱，个别干部产生腐败问题。一是认真开展闲置土地清理处置工作。成立清理处置闲置土地领导小组，以县内四个省级园区为重点对全县土地利用情况进行全面清查。截止目前，已完成全县 xx0 年至 xx 年出让的 542 宗国有建设用地摸查工作，发现闲置土地 16 宗，面积 1xx.5亩(其中园区内闲置土地 11 宗，面积 793 亩;园区外闲置土地 5 宗，面积 408.5 亩)。根据摸查结果，按照闲置土地处置程序逐宗处置到位。二是积极推动工业项目”入园“。积极推进园区项目用地指标结合，将土地指标优先供给园区项目，xx 年全县工业用地供应 77.851 公顷，其中三大园区内工业用地供应 72.9013 公顷，工业项目入园率达到93.64%。三是严格控制工业用地投资强度，实行准入机制。坚决推行

园区项目准入机制，对园区内投资强度达不到 300 万元/亩的项目及园区外投资强度达不到 220 万元/亩的项目不予审批，保障园区内国有土地的集约节约用地水平。四是严格土地供应计划管理。截止目前，全县 xx4 年供应土地 1522.35 亩，其中工业用地 230.2 亩，住宅用地1041.44 亩，商服用地 122.54 亩，其他用地 128.18 亩，所有用地均严格按照土地供应计划进行供地。五是严肃处理涉及土地的领导干部违纪违法问题。例如，省委巡视组转给我县的香河家具基地(现更名为：京东香河环保产业园)党政办公室主任王某某涉嫌违规转让土地一案，现已查实：xx7 年王某某指使堂兄替其以 8 万元价格拍得东延寺村 10.3 亩废坑 30 年承包权。xx9 年，王某某未经东延寺村村委会同意，擅自将废坑土地使用权以 37 万元价格转让给该村村民。目前此案正在审理中。

三、整改后续工作及长效机制建设

一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织”回头看“，巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合第二批党的群众路线教育实践活动，加快建立健全相关制度规范，加快完善我县惩治和预防腐败制度体系。

三是强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进”四风“问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现香河绿色、高端、率先、和谐发展营造良好环境。

省委巡视工作汇报材料 2

根据省委巡视组的要求，结合 xx 实际，重点汇报五个方面的情

一、xx

xx 位于河南省西南部，西汉初年置县，历史上曾是蜀汉政权的发祥地和光武中兴的策源地。因”三请诸葛“、”火烧 xx“而驰名。县域总面积 1062平方公里，辖 9 镇 5 乡，264 个行政村(居委会)，73 万人，98 万亩耕地。县城建成区面积 16平方公里，城区人口 15 万。近几年来，xx 三个文明协调发展，被确定为全国无公害蔬菜生产基地示范县、全省绿色畜产品生产基地示范县、全省城镇化建设重点县、全省新型农村合作医疗试点县，被命名为全国科技先进县、全国村民自治模范县、全国社会治安综合治理先进县，基层党建、计划生育、信访、教育、卫生、广播电视位于全省先进行列，整体在全市连续 5 年被评为目标管理一等奖。xx 年，xx 再次被省、市命名为社会治安综合治理先进县，被市委命名为全市基层党建先进县。

二、学习贯彻”三个代表“重要思想，执行党的路线、方针、政策情况

在学习贯彻”三个代表“重要思想，执行党的路线、方针、政策和省委的决议、决定方面，xx 县委态度是积极主动的，学习贯彻是深入

一是认真学习、全面贯彻党的路线、方针、政策。xx 年以来，按照中央和省委、市委关于把学习贯彻”三个代表“重要思想活动不断引向深入的要求，制定了党员干部教育培训规划，以县委党校、县党员干部培训基地、基层党校为依托，组织全县广大干部兴起学习贯彻”三个代表“重要思想新高潮。对党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府召开的全局性会议、出台的重要政策和形成的决议、决定，及时组织广大党员干部特别是领导干部全面深入地学习，不折不扣地贯彻落实。对党的十六届四中全会，中央一号文件，中纪委三次、四次、五次全会和省委七届七次、八次全会，省纪委四次、五次全会精神的贯彻，县委高度重视，先后召开了常委会和中心组学习会，组织县四大班子领导成员反复学习，深入研讨，把握精神实质，结合xx 实际，研究贯彻落实的有效措施，及时作出具体部署，保证党的路线、方针、政策落到实处。

二是抓住解放思想这个总开关，进一步增强贯彻党的路线方针、政策的创造性和实效性。我们深刻认识到思想解放的程度决定着发展的速度，没有思想的大解放，就没有经济社会的大发展，xx 与先进地区的差距最根本的是思想观念上的差距。按照中央、省委关于发展壮大县域经济的一系列精神，xx 年，我们利用半年时间，在全县扎实开展了发展壮大县域经济解放思想大讨论活动，组织和动员全县上下围

绕县域经济发展、党员干部思想观念及作风等方面认真查摆问题，深入剖析原因，积极献计献策。在整个活动中，共收到各类献计献策文章 1200 多篇(条)。通过解放思想大讨论活动，引导广大干群进一步更新了观念，牢固确立了工业强县思想，形成了大开放、大发展的浓厚氛围。在此基础上，于今年初召开了县委九届三次全会，作出了《发展壮大县域经济的决定》，进一步明确了发展的思路、重点和具体措

三是扎实抓好保持共产党员先进性教育活动。xx 县委下辖 41 个基层党委，67 个党总支，851 个党支部，27002 名党员。今年以来，我们把保持共产党员先进性教育活动作为事关全局、事关长远的政治任务，严密组织，规范运作，先进性教育活动取得了阶段性成效。第一批参加先进性教育活动的县直党政机关和部分企事业单位党组织共 75 个，基层党组织 301 个，涉及党员 5580 名。在整个活动中，我们做到了认识到位、领导到位、责任到位、宣传到位。为保证先进性教育活动三个阶段、16 个环节的任务落到实处，我们制定了方案，建立了台帐，对规定动作进行了细化和量化，确保先进性教育活动按方案、按要求、按规定动作有序进行。通过领导带头学、制度推动学、专家辅导学、实地参观学、警示鞭策学、典型引导学、分类指导学等形式，增强了学习培训效果。坚持在征求意见上下功夫，在深入谈心上下功夫，在深刻剖析上下功夫，在党员评议上下功夫，扎实推进了分析评议。县级党员领导干部按照”双重责任、双重学习，双重生活、双重效果“的要求，身体力行，率先垂范，作出了表率。为最大限度

地倾听民声，集纳民意，凝聚民智，我们利用座谈会、意见箱、热线电话、上门走访、个别谈心、发放征求意见表及问卷调查等形式广泛征求意见，组织召开了”落实科学发展观，统筹经济社会发展“、”保持大局稳定，构建和谐社会“、”优化发展环境，转变作风“等 16 个专题座谈会，对征求到的意见进行了认真归纳梳理，并分层次进行了反馈。坚持边学边改、边析边改、边议边改，县委组织了 6 个调研组，分别就”三农“和工业化、城镇建设等问题，深入基层和企业开展调研，发现并及时解决经济社会发展中存在的突出问题。按照”开门教育、群众参与、创新载体“的要求，邀请群众代表全过程参与先进性教育活动，开展了”创建“五型”机关，争当“五好”党员“、”两爱三新“、”三学三看“等专题活动，受到了省市肯定。目前，保持共产党员先进性教育活动正扎实有序进行，广大党员干部对实践”三个代表“重要思想、保持共产党员先进性在认识上有了新提高，上有了新改进，作风上有了新转变，落实科学发展观、发展壮大县域经济、构建和谐社会

三、改革、发展、稳定情况

(一)县域经济。在县域经济发展上，我们立足县情，发挥比较优势，按照”县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化“的总体思路，着力培育了棉纺织、蔬菜、畜牧三个主导产业，提出了创建”全国棉纺织基地县、全国优质蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县“的奋斗目标，通过强力实施工业立县、科教兴县、开放带动、城乡一体战略，加快了工业化、城镇化和农业

现代化进程，促进了全县经济社会的全面发展。xx 年，全县生产总值完成 72 亿元，增长 16.6(同比，下同);固定资产投资 15.4 亿元，增长36.3;地方财政收入 1.39 亿元，增长 27.9;城镇居民人均可支配收入6298 元，增长 13.3;农民人均纯收入 2810 元，增长 17.6。棉纺织、蔬菜、畜牧三个支柱产业实现产值占全县工农业总产值的 43，入库税金占全县地方财政收入的 46，农民人均现金收入的 53 来自三大特色产业。今年元至 4 月份，全县生产总值完成 17.8 亿元，增长 15.6;固定资产投资完成 2.5 亿元，增长 17.5;地方财政收入 4030 万元，增长35.3;限额以上工业增加值完成 5.3 亿元，增长 47.9，利润总额、利税总额和综合效益指数居全市第一位;各项经济指标均较去年同期有较

一是以建设全国棉纺织基地县为重点，着力提升工业化水平。按照整合资源、扩大规模、提升档次、打造品牌的思路，大力发展棉纺织产业，进一步培育壮大了新纺公司龙头。新纺公司为全国 520 家重点扶持的大型企业和全省 50 家重点企业之一，年产高档织物用纱 7万吨，服装面料 1.2 亿米，已成为国家功能性纺织产品基地，企业综合效益连年居全国同行业前 10 位、河南省第 1 位。xx 年，新纺公司完成销售收入 14.1 亿元，实现税利 1.05 亿元，出口创汇 3000 万美元。以新纺公司为龙头，全县棉纺织企业拥有纱锭 80 万枚，织机 5000 余台，形成了棉花种植加工纺织为一体的产业链，棉纺织业全年完成销售收入 33.3 亿元，入库税金 5800 万元。目前，全县以棉纺织、化工建材、食品行业为主的工业体系初具规模，从业人员 10 多万人。限

额以上工业发展到 140 家，其中年销售收入超 10 亿元企业 1 家，超亿元 5 家，超千万元 62 家。xx 年以来，完成重点技改项目 38 个，总投资 4.5 亿元。广泛开展了国际质量认证和创品牌活动，已有 8 家企业通过了 ISO9000 国际质量管理体系认证，培育了银鹏牌棉花、汉凤牌棉纱、好日子牌复合肥、豫新牌水泥、豫珠牌烹调油等知名品牌。为打造发展平台，实现产业聚集，规划建设了县工业区，目前入驻固定资产投资 500 万元以上的工业项目 28 个，其中棉纺织项目 20 个，完成固定资产投资 2.3 亿元。全部投产后年销售收入可达 5 亿元以上，实现利税 4000 万元。为解决中小企业融资难问题，组建了全市首家县级中小企业信用担保中心，目前已为 57 家民营企业发放担保贷款1.3 亿元，有效地保证了企业的正常运营。二是以做大做强蔬菜和畜牧产业为重点，全面提升农业产业化水平。坚持用工业的理念谋划农业，狠抓加工和营销，提高了产业化水平。xx 年以来，通过招商引资，与台湾康师傅、香港天益集团等国际知名大企业合作，上马了一批蔬菜和畜产品加工型龙头企业。进一步增强了县蔬菜批发交易市场、蔬菜专业合作社等龙头组织的辐射带动能力。全县蔬菜面积发展到 35万亩，其中设施蔬菜 12 万亩、订单蔬菜 10 万亩。县蔬菜批发交易市场已成为全国 151 家定点鲜活农产品批发交易市场和省定重点农业产业化龙头企业。xx 蔬菜专业合作社被确定为全国首批百家农村经济合作组织试点单位，辐射省内外 5 县区 30 多个乡镇。大力发展蔬菜配送业务，在北京、郑州、南阳等地设立了直销网点，与周边大中城市建立了业务关系。扎实推行标准化生产，建立健全了农产品质量标

准体系、质量检测体系和科技服务体系，引导农民认真落实无公害农产品生产技术规程，全县 20.6 万亩蔬菜和 5 个畜牧公司通过了省无交通和城镇基础设施建设为重点，努力提升城镇化水平。我们以全省26 个城镇化重点县为契机，坚持规划、建设、经营、管理四位一体，加大建管力度，全面提升城镇化水平。在完成县城总体规划的基础上，高起点编制了城区重点区域控制性详规和修建性详规。去年以来，累计投资 3.2 亿元，高标准建设了一批重点工程，配套完善了小城镇基础设施建设。开工建设的 3 条省道和 5 条县乡公路总里程达 214.5 公里，总投资 3.6 亿元，初步构建了县乡道、省#from 本文来自高考资源网 http://gkstkend#道、高速公路顺畅通达的交通格局。加快推进小城镇建设，全县建制镇发展到 9 个，其中星级小城镇 7 个，进入全市50 强小城镇 4

四是紧紧围绕特色产业，以长三角地区为重点，加大招商引资力度，努力扩大对外开放。我们把招商引资、扩大开放作为经济的重中之重，围绕棉纺织、农产品深加工和城镇化等优势产业和重点领域，以长三角地区为重点，坚持走出去与请进来相结合，以商招商，以产业招商。xx 年建成招商引资项目 130 个，累计完成投资 4.26 亿元，其中引资 3.73 亿元。今年元至 4 月份，新上招商引资项目 47 个，总投资 2.62 亿元。同时，通过对外合资合作，转换了企业经营机制，引进了先进的经营理念和管理人才，增强了县域经济发展的实力和后(二)社会事业。以提高人民生活质量为目标，积极发展文化事

业和文化产业，打造人文 xx。进一步优化教育资源配置，合理调整中小学布局，顺利完成了”五三“学制向”六三“学制过渡。大力发展民办教育、职业教育、成人教育，评为全省”普九“达标和职业教育先进县。大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动。今年 3 月 20 日至 5 月14 日，分三个阶段成功举办了 xx 县第六届运动会，全县共有 62 个代表团、2 万多人参加，是历年来规模最大、参赛人数最多的一次体育盛会，充分展示了 xx 人民的精神风貌，进一步激发了全县人民团结拼搏、开拓进取、建设美好家园、构建和谐社会的热情和干劲。开展了新型农村合作医疗试点，全县 41.4 万农民参加了新型农村合作医疗，占农民总数的 66.6，已有 48.9 万人次享受到了合作医疗补助。积极推行计划生育属地管理，深入开展计划生育村民自治，努力稳定低生育水平，出生率控制在 7 以内，政策生育率达到 99.4，连续多年保持了全省计划生育一类县荣誉。以打造诚信 xx 为目标，深入开展了”公民道德进万家“、”三学三争“、”一讲双信“、文明新村及文明单位、文明公民等多种形式的群众性精神文明创建活动，进一步提高了全社会的文明程度。按照统筹规划、综合改革、分类实施、稳步推进的原则，全面启动了事业单位改革，加快了经营性事业单位市场化、(三)稳定。以构建和谐社会、打造”平安 xx“为目标，落实社会治安综合治理措施，确保了省委提出的”四个领先“、”六个不发生“、”三个遏制和减少“的要求落到实处。一是切实维护农民利益。xx 年，以宣传贯彻落实中央一号文件精神为中心，在全县集中开展了”农村

政策宣传月“活动，积极推进农村税费改革、农业税降点及对种粮农民直补，对种粮农民亩均兑现补贴 11.9 元，农业税降点使全县农民直接受益 2640 万元，农民人均减负 59。二是做好困难群体救助。在全县党政机关副科级以上干部中开展了帮扶困难职工活动。扩大了社会保障覆盖面，实行企业退休人员社会化管理 5200 人，企业离退休人员养老金按时足额发放率达到 100。xx 年以来，共为 12987 名城镇低保对象发放低保金 810 万元，做到了应保尽保。新增就业岗位 7400多个，培训下岗人员 xx 多人，妥善安置了”4050“人员再就业。三是积极化解社会矛盾。认真落实信访责任制，由县领导牵头，抽调县乡机关干部组成下访包案组，集中解决了一批信访突出问题。广泛宣传国务院《信访条例》，加大贯彻落实力度，强化社会矛盾排查化解机制，对交办的信访案件加强跟踪督办，及时化解越级集体上访。xx年以来全县没有发生赴省赴京上访的群体性事件，赴市上访未突破市下达的控制指标。四是强化社会治安综合治理。认真落实社会治安综合治理领导责任制和一票否决制，适时组织了”严打整治“，集中开展了反盗抢和命案侦破攻坚战活动，严厉打击了各类刑事犯罪、经济犯罪和各种邪教组织。深入开展村民自治和民主法治村建设，进一步完善了治安防范承包责任制，有力维护了社会稳定。五是狠抓安全生产。认真落实安全生产责任制，以烟花爆竹、棉纺织企业、公共场所、交通运输为重点，建立了安全生产档案，完善了安全生产监控防

在坚持民主集中制方面，一是认真学习，吃透精神。认真组织学习了《中国共产党章程》、《中国共产党地方党委条例(试行)》及《中国共产党党内监督条例》，促使各级领导干部吃透精神，把握实质，认真贯彻，坚决执行。按照”集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定“的要求，进一步重申和明确了书记办公会、常委会、全委会的职责和议事范围、程序、纪律等。完善了领导班子议事决策机制、党内情况通报制度、重大决策论证和征求意见制度，确保了执行民主集中制原则的规范性、操作性、强制性和稳定性。二是发扬民主，科学决策。严格按照民主集中制原则作决策、办事情，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的政治、经济、社会问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，凡属重要项目安排和大额度资金的调度使用，都由集体研究决定。特别是对重大决策，都注重通过召开会议、调查研究、个别酝酿、专家论证等多种形式，充分发扬民主，正确实施集中，力避决策失误。三是加强团结，形成合力。发挥领导核心作用，加强班子之间、班子成员之间的沟通协调，严格落实民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，不断增强班子成员解决自身问题的能力。县委统筹全局，协调各方，使县委、人大、政府、政协领导班子形成了分工

在选拔任用干部方面，一是严格执行《条例》，坚持正确的用人导向。根据《条例》精神，完善了《关于乡科级领导干部选拔任用程序的意见》、《关于进一步加强干部的意见》。在干部选拔任用上，坚持做到原则不动摇、标准不走样、程序不变通、纪律不放松，严格按

照”民主推荐组织考察部长办公会研究县委常委会讨论审批“的程序办事。xx 年以来，全县共调整乡科级干部 5 次，涉及干部 30 人，其中提拔 14 人，平调 12 人，恢复职务 1 人，降职 3 人。二是积极推进干部人事制度改革。对县处级后备干部，进行公开推荐，充分尊重民意，集体研究上报。对列为考察对象的后备干部，考核前进行公示，接受各方面监督，增强干部选用的透明度。严格公务员考录制度，坚持”凡进必考“规定，去年我们对乡镇综治办主任等职位，在全县范围内进行了公开选拔。今年，我们制订了《xx 县公开选用县直部分党政机关人员实施方案》，为缺编较多的 8 个单位公开考试录用机关人员，目前，笔试、体检、面试已经结束，进入组织考核程序。对党政机关空缺的中层职位，实行了竞争上岗。三是加强干部监督。坚持干部述职述廉制度，把干部德才表现评判的尺子交给群众。坚持领导干部谈话制度和诫勉制度。xx 年以来，根据考核和平时掌握的情况，先后对闹不团结以及群众反映有问题的个别乡科级干部进行了诫勉谈话，及时进行警示教育。扎实推行了乡科级干部任期经济审计，完成经济责任审计项目 24 个，涉及乡科级经济责任审计对象 28 个，进一步严肃了财经纪律，强化了各级干部的自律意识。坚持以县党员干部培训基地和基层党校为载体，对农村干部进行全方位的教育培育，切实提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。目前，全县已顺利完成了第五届村民委员会换届选举，农村基层组织服务群众的意识进一步增强，带领群众致富的能力进一步提高。

五、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况

坚持从加强党的执政能力建设的高度看待党风廉政建设的重要性，认真落实中纪委三次、四次、五次全会和省、市有关会议精神，全面执行党风廉政建设责任制。一是明确责任，把党风廉政建设责任制落到实处。坚持把党风廉政建设和反腐败纳入党委政府整体，同经济和其他一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。注重考核结果的运用，切实把责任考核与领导班子及其成员的年终考核结合起来，与干部选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为评价和选用干部的重要依据。对责任制考核不合格的干部不重用，对不合格的班子坚决调整。二是突出重点，认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争。在领导干部廉洁自律上，强化了预防职务犯罪，狠刹了吃喝玩乐、婚丧喜庆大操大办两股歪风，开展了领导干部配偶、子女从业情况和领导干部拖欠借用公款情况专项清理;进一步核查清理了 xx 年以来单位车辆购置情况，对 18 辆违规小汽车进行了处理;对领导干部落实”六不准“规定进行了跟踪检查，对查处的 2 个单位人员上班时间娱乐问题进行了通报批评。狠抓了治理赌博和制售、收受有价证券和支付凭证，严格落实了领导干部重大事项报告制度。在案件查处上，重点查处领导干部以权谋私案件，去年以来，查办违法违纪案件 81 起，处分违纪人员 81人，其中乡科级干部 5 人。在纠风治乱上，狠抓了教育乱收费、纠正医药购销中的不正之风、减轻农民负担、治理公路”三乱"、优化企业环境等项，突出抓了对征用农民集体所有土地补偿费用管理使用情况的监督检查。共检查农民集体土地补偿费 2503 万元，纠正被拖欠、挪用资金 142.7 万元。对...

第五篇：省委巡视区域情况汇报[范文模版]

省委巡视区域情况汇报

这次省委第x巡视组莅临xx巡视指导，为我们接受全面“政治体检”、改进提升工作提供了重要契机，是对我们工作的有力鼓舞和鞭策。在此，我代表xx区委，对省委巡视组各位领导和同志们表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，根据巡视工作有关要求，汇报三个方面情况：

一、区情概况和2016年以来的工作情况

xx是xx市的主城区，区位交通优越，自然环境优美，历史底蕴深厚。区域面积xx平方公里，下辖x个街道、x个园区，xx个社区（村），常住人口xx万。截至2018年底，全区共有党组织xx个，党员xx名。

2016年以来，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委决策部署，践行“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，积极融入长江经济带、长三角区域一体化发展大局，经济社会发展保持良好态势。2018年实现地区生产总值xx亿元，一般公共预算收入xx亿元，城镇居民人均可支配收入xx元，高质量发展考核进入全市第一方阵。今年上半年，实现地区生产总值xx亿元、增长xx%；

一般公共预算收入xx亿元、增长xx%；

城镇居民人均可支配收入xx元，增长xx%。

（一）坚持产业强区，着力打造城市经济的重要龙头

实施先进制造业、现代服务业双轮驱动，截止2018年，三次产业比重为xx。确立“亩均论英雄”“项目论英雄”两个导向，坚持“xx”项目招引方向，建立项目推进调度机制。三年累计推进实施产业项目xx个，竣工运营xx个，完成投资xx亿元，其中实际到位外资xx亿美元。xx区创成省知识产权示范园区，形成了百亿级高性能铝材料加工产业集群。xx着力建设“港口特色镇、生态木业城”，x个x万吨级码头全面对外运营，跻身全国十大木业港。

（二）坚持生态优先，着力打造城市形象的重要窗口

践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进污染防治攻坚战。大力实施xx片区环境综合整治，搬迁xx化工基地、xx化工园区周边居民xx万平方米。狠抓长江大保护，拆除非法码头xx家，解决长江及主要支流沿岸雨污管网混接等问题xx个。全面推进河（湖）长制，整治黑臭水体xx公里。开展绿化造林xx亩，林木覆盖率达xx%。积极推进节能减排，2017年起压减煤炭消费总量xx万吨。空气优良天数比率上升xx%，国考、省考断面均全面达标。完成城中村（棚户区）等征收拆迁xx万平方米，建成安置房xx万平方米，完成回迁安置xx万平方米。城乡网格化管理和环卫保洁市场化实现全覆盖，完成老旧小区环境综合整治和物业提升工程xx万平方米。

（三）坚持民生为本，着力打造城市功能的重要载体

践行以人民为中心的发展思想，每年集中xx%以上的财力用于保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。教育现代化监测指标进入全省xx强，创成省学前教育改革发展示范区和全国义务教育基本均衡区。省级以上示范社区卫生服务中心实现全覆盖，获评国家慢性病防控示范区。社区（村）全部建成基层综合性文化服务中心，创成首批省公共体育服务体系建设示范区。扎实开展村庄治理，xx创成国家级民主法治示范村，xx获评全国文明村。三年来无重大安全生产事故发生，获评全省综治工作（平安建设）先进区。

（四）坚持全面从严，着力打造城市基层党建的重要样板

加强理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动理论中心组学习规范化、制度化，金山理论讲习所在全市率先实现社区（村）全覆盖。强化基层保障，创成“五星”先进党支部xx个，连续xx届获评全国基层党建创新案例奖。打造特色亮点，创新“两网融合”社区治理服务模式，时任xx亲临视察，并给予高度评价；

“社区工作者职业体系建设”得到省委和中组部城市基层党建调研组充分肯定。创新领导干部讲学模式，三年累计开展领导干部讲学活动xx场，讲学干部xx人。加强党风廉政建设，完成区委巡察机构设置和纪委综合派驻改革，实现街道（园区）巡察全覆盖。

二、存在的主要问题及原因分析

（一）学习贯彻新思想和党的十九大精神，以及贯彻落实中央和省委重大决策部署方面

1.对照学习新思想“往深里走、往实里走、往心里走”的要求，还存在浅化、虚化、表面化的问题。一是注重学习宣传的覆盖面，但忽略了实效的考量。比如，尽管组织开展了一系列面向普通党员和基层群众的宣讲活动，但存在着宣讲内容过于理论化、学习形式过于程式化等问题，感染力、吸引力不强。二是满足于应知应会的基本内容，对精神实质、核心要义、理论精髓把握不够深入，没有很好地运用到实践中去。三是“学”的层面抓得比较紧，但在入脑入心上做得不够。比如，虽然各层各级都能够按计划定期组织学习，但也存在少数敷衍了事的现象，一些发言照搬照套、质量不高。这反映出区委在抓好自身学习的同时，对面上的学习重视程度还不够，抓得不够深入细致。

2.贯彻落实中央重大决策部署需要进一步加大力度。一是“三大攻坚战”存在薄弱环节。在污染防治上，尽管通过近年来的努力，全区生态环境质量明显提升，但对照目标要求仍有一定差距。比如，2018年空气质量优良天数比率xx、xx浓度xx微克/立方米，未达到xx%和xx微克/立方米的目标值。再比如，xx集镇、xx集镇部分区域尚未建管网，雨季污水下河问题仍然存在。在防范化解重大风险上，化解政府隐形债务的压力较大，平台公司市场化运作不充分、造血能力不足。在精准脱贫上，有效防范和解决因病致贫返贫等支出性贫困问题的办法不多。二是实施乡村振兴战略仍需攻坚克难。虽然xx是xx市的主城区，但仍有xx个行政村。尽管近年来通过征收搬迁，极大地改善了农民居住条件，但是农村人居环境仍需进一步优化。特别是散落在城区中的少量城中村，环境问题严重影响城市形象。三是融入对接长三角区域一体化发展、“一带一路”建设等重大战略不充分、不深入。尽管我们在借助xx建设契机，推动xx产业地块开发，以及引导辖区企业xx积极“走出去”，融入“一带一路”建设等方面作了一些推进，但在优势互补、产业转移等方面的系统谋划还不够，抢抓机遇的主动性还不强。四是推进长江经济带建设任务依然艰巨。按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求，沿江1公里范围内的化工企业搬迁、长江干流岸线整治任务尚未全部完成。

3.贯彻落实省委重大决策部署需要进一步提高成效。一是高水平全面小康存在短板。根据高水平全面建成小康社会的六大类指标监测数据，我区在战略性新兴产业和高技术制造业方面存在明显差距。2018年我区战略性新兴产业增加值占gdp比重xx%，距离目标值相差xx个百分点。规模以上高技术制造业企业仅有xx家，占全区规上工业企业数的xx%；

2018年完成产值xx亿元，仅占规上工业产值的xx%。二是园区转型升级步伐需进一步加快。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。xx区在2018年省级经济开发区科学发展综合考核评价排名位于第xx位，相对靠后。尽管园区已经形成了以高性能铝材料及加工制造等为特色的主导产业，但是在强链、延链上还需要进一步提升。xx园基础设施尚不健全，产业发展仍处于起步阶段，经济增长虽然迅速，但对全区贡献份额较小。三是民生事业有待提升。与居民群众的需求相比，教育、卫生等方面公共服务水平需要进一步提高。比如：随着二胎政策的放开，教师“退休潮”的到来，优质教育资源呈现更加紧缺的趋势；

公办幼儿园占比xx%，与市督政xx%的要求相比还存在一定差距。再比如：随着社会老龄化，老年群体对健康需求越来越高，区域健康服务模式和能力与群众健康需求还不够匹配，基层医疗卫生专业人员缺乏问题比较突出。四是营商环境需要优化改善。尽管在区级部门职能范围内服务企业的各项工作能够做得比较到位，但是在横向对接、纵向协调等方面，主观争取和努力不够，有的项目手续办理时间仍然较长。五是社会治理仍需持续深化。一直以来，我区不断强化社会治理创新，推动社区（村）治理与服务水平走在全市前列，但仍然存在一些不足。比如：居民自治发展不够充分，多元共治的治理格局尚未有效形成；

政府各类资源在社区整合不到位，治理与服务的综合效能有待提高。

（二）加强党的建设方面

1.“四个意识”还需进一步树牢。区委能够自觉贯彻执行中央和省委、市委的决策部署，但本位主义还未彻底消除，有时过多站在xx立场、考虑局部利益，全局“一盘棋”思想不够强。比如，在研究落实长江、大运河“两个一公里”范围内污染企业关改搬转时，存在着对影响产业的顾虑；

落实减税降费举措时，存在着对区级财力影响的担忧。

2.在加强党的全面领导上主体责任需进一步加强。区委常委会对区人大常委会、区政协、区“两院”党组的日常工作关注不多、指导不够，通常只在年底集中听取一次相关党组的情况报告。区委运用系统化思维把方向、谋大局的能力还有待加强，集中统筹不够，抓经济建设投入精力、资源较多，对社会、文化等领域的关注程度相对不足。

3.落实党内政治生活制度标准不够高。党内政治生活“熔炉”不旺、战斗性不强，区委常委会民主生活会存在以工作建议代替批评意见的情况，相互批评的“辣味”不够。部分单位党组织的组织生活会查摆问题不深入，相互批评走过场。有的党组织谈心谈话制度执行不到位，存在谈得少、走形式的现象。

4.意识形态工作责任制落实力度不够。一些领导干部对新形势下意识形态工作的极端重要性认识不深、理解不透，导致抓意识形态工作力度有逐层逐级递减现象。领导班子成员对落实意识形态责任“一岗双责”认识不足，责任落实不到位。网络意识形态管理手段单一，应对全球化、网络化对意识形态的冲击比较“迟钝”，应对网络信息安全存在落后和滞后。

5.干部队伍建设还有待加强。干部队伍年龄结构偏大，乡科级领导干部平均年龄xx岁，xx岁及以下干部仅占xx%。干部选任精准度需进一步提高，在打破隐形台阶，破除论资排辈观念，大胆使用干部方面还有顾虑。干部考察方式相对单一，对干部“八小时”以外情况的了解还要更深入。对党建、经济领域干部培训的多，其它领域培训的少，2016年以来组织部门牵头举办的xx场培训中，党建经济方面的专题培训xx场，其他xx场综合培训主要内容也聚焦在党建和经济领域。部分党组织和党员领导干部落实请示报告制度、个人有关事项填报还不够规范，少数单位中层干部选任程序不够严格，存在股级干部审批备案制度执行不到位、混岗混编使用中层干部的现象。

6.基层党组织建设存在薄弱环节。少数党组织落实基层党建工作责任还不够到位，有的党组织班子成员对其分管领域基层党建工作指导力度还不够，有的单位、部门抓党建重形式轻效果，党建工作“搭便车”，“三会一课”、组织生活会等规定动作还需要进一步落实到位。党支部建设的质量有待提升：在阵地建设上，对照社区（村）党群服务中心“每百户30平方米”的要求，差距还比较大；

在队伍建设上，社区（村）“两委”人员年龄和知识结构老化，平均年龄达到xx岁、高中及以下学历占xx%。“两新”组织领域，对照《中国共产党支部工作条例（试行）》对“两新”组织党支部的重点任务，还存在活动开展成效有待提高、推动非公企业高质量发展的水平仍需增强等问题。

（三）全面从严治党方面

1.存在执行中央八项规定精神不力情况。有些干部对执行八项规定仍存侥幸心理，违反“三公”管理制度、违规公款吃喝、违规发放津补贴等问题仍有发生，造成不良影响。2016年以来，全区查处违反中央八项规定精神问题xx起，处理xx人，通报曝光典型案例xx人次。

2.“四风”顽症尚未完全根治到位。一是形式主义仍然存在。贯彻执行上级文件，有时习惯于“层层转发”，真正结合实际细化部署、督查推动还不到位；

以文件落实文件、会议落实会议的现象依然存在。二是调查研究实效不强。还是习惯走“经典线路”、看重点工程、跑骨干企业，对基层实际情况掌握得不够全面。比如，调研基层党建工作，大都安排在xx社区、xx路社区等几个基础较好的“盆景”区域。三是关心群众疾苦还不够到位。对社情民意了解得不够深入，帮扶困难群众的实效性有待进一步增强。比如，通过“暖企惠民助居”大走访，深入到了部分困难群众家中，也及时给予了一些救助，但对困难群众家庭的救助形式较为单一。四是奋斗精神有所减弱。一些党员干部“不适应”全面从严治党新形势新要求，产生“为官不易”想法，办事庸懒散浮拖，工作处于“温吞水”状态；

一些干部抓工作办事情虎头蛇尾，缺乏善始善终、善作善成的韧劲。

3.监督执纪力度需要进一步加大。对党员干部“八小时外”执行纪律要求监管不够、约束不严，极少数党员干部自我要求不高、底线观念和纪律意识淡薄。日常监督落实“规定动作”较多，比如开展“三治理一挂牌”专项行动、公款购买消费高档白酒专项行动等等，实施“自选动作”较少。“第一种形态”运用不规范，处理“一线干部”较多，对乡科级干部处理相对较少，比如，2016年以来因防违治违不力实施诫勉谈话xx人，都为“一线干部”。纪律处分的“后半篇”文章有待强化，比如，今年x月纪委监委对自办案件进行了自查自纠，发现问题xx项，其中处分宣布及送达不到位xx项，涉案款物处置不规范xx项。日常监督执纪的主动性不强，党委（党组）监督的主体作用尚未完全发挥，从履责记实平台反馈情况看，党委（党组）多以召开会议、组织学习为主，有针对性的开展监督检查较少，党委（党组）与纪检监察组织尚未完全做到同频共振。此外，基层监督力量配备相对薄弱，xx个街道（园区）管理党员有xx余人，而街道（园区）纪工委专职纪检监察干部人数较少，开展监督检查、教育管理的压力较大。

4.反腐败斗争形势依然严峻。一是“两个责任”落实有待增强。一些单位“主体责任”压得不够紧、不够实，工作落实“打折扣、搞变通”，掩藏问题，助长了违纪“风气”。比如xx分管领导虚列名目报销套取资金违规发放补贴，时任主要领导因主体责任履行不到位被通报批评。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。少数单位“一岗双责”内容不够细致具体，个别分管领导未能有效肩负起党风廉政风险防控责任，平时对分管部门疏于管理，发生重大违纪违法问题后，推诿扯皮，不主动担责。二是正风肃纪形势严峻。党员干部纪检信访反映仍然较多，三年来共受理信访件xx件（次），接待群众来访xx批xx人，其中涉及乡科级干部的xx人（次）。党纪立案xx人，政务立案xx人，其中乡科级xx人。对xx人使用两规两指措施（监察体制改革前），对xx人采取留置措施，结案xx件，党纪处分xx人，政务处分xx人，移送审查起诉xx人。“六大纪律”中，违反廉洁纪律问题占比较高。三年来共xx起，占xx%。三是关键领域腐败问题依然多发。2016年以来，共查处教育领域问题xx件，卫生健康领域问题xx件。比如，xx社区卫生服务中心及下属站点存在普通门诊集中小额刷卡套取人头费用的问题，虚增人头数xx人。

（四）对中央、省委巡视反馈意见整改落实情况方面

2015年的十二届省委巡视反馈意见指出xx区需要整改的事项合计xx个方面xx条，已全部整改结束。对中央第七巡视组巡视江苏省反馈的共性问题，我们主动自查、坚持对标，制定了xx个方面xx条任务xx条整改举措，并坚决推进整改落实，目前已基本整改到位；

对2018年省委第xx巡视组巡视xx反馈意见，我们主动认领、对号入座，明确了xx方面xx条任务xx条整改举措，也正在推进落实中。虽然在整改落实上总体抓得比较紧，但仍存在一些问题：有的党组织主要负责同志直接抓、抓到底的力度不够，对巡视发现的问题重视程度不够高，大而化之，没有及时专题研究整改措施；

有的党组织整改措施落地不实，整改举措停留在纸面上，执行上还没有完全到位；

整改后续深化还不到位，有的党组织还不能做到举一反三、系统整改。

对照上述问题，深刻挖掘原因，主要有四个方面：一是践行新发展理念不够深入。在推动经济社会发展过程中仍有惯性思维和路径依赖，转型升级的战略定力不足，打破“瓶瓶罐罐”存在顾虑，改善生态的主动性不强，城乡发展缺少协调。二是党性锤炼还需进一步增强。对新思想的学习贯彻效果欠佳，还未能真正做到“学懂弄通做实”。党性锻炼不够，遵守政治纪律有所松懈，少数领导干部信念不够坚定，未能做到知行合一。三是主体责任还需进一步抓牢。管党治党主体责任意识还没有真正入脑入心，履行管党治党责任还存在“只挂帅不出征”等现象，没有完全做到抓在手上、扛在肩上，“抓好党建是最大政绩”的观念没有真正树牢。四是能力水平还需进一步提升。对新形势、新要求的把握不够深入、不够全面、不够准确，面对新情况、新问题，对发展中的一些专业性、前沿性问题的学习、研究还不够深入，解决问题的办法不够多、改革创新的力度不够大。

三、下一步努力方向和工作打算

省委巡视是对xx各方面工作的全面“体检”，我们深刻认识到巡视整改工作的极端重要性，将坚决落实新时代党的建设总要求，坚持边查边改、立行立改，力争将本轮巡视作为xx全面加强党的建设、推动高质量发展的新起点。

一是坚持把政治建设放在首位，坚决树牢“四个意识”。坚持以政治建设为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平总书记核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，增强全体党员干部“四个意识”。强化党的全面领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，坚持民主集中制，规范决策行为，提升决策科学化、民主化水平。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实好“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求。认真落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态安全。严肃党内政治生活，认真执行新形势下党内政治生活若干准则，厚植良好的“政治生态”。

二是坚持把问题整改作为导向，坚决做好“后半篇文章”。把巡视整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，强化责任担当，狠抓工作落实。区委常委会带头担负整改主体责任，以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律，一着不让抓好巡视整改工作。坚持真抓实改，对照问题清单，细化整改措施，落实项目化推进举措，动真碰硬，逐条销号，做到件件有落实，真正解决问题，推动工作。力求标本兼治，深刻剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，努力从根子上解决问题，确保整改实效。同时，加大督查督办力度，用好问责武器，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责，决不含糊，决不手软，确保巡视整改符合要求，达到预期效果。

三是坚持把抓好队伍作为关键，坚决用好“三项机制”。更加注重以上率下。发挥领导干部示范引领作用，切实增强标杆意识、表率意识，自觉担当领导责任、示范责任，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。更加注重真抓实干。坚持说实话、办实事、求实效，不做表面文章，不搞形式主义，少说多做，言出行随，一步一个脚印把美好蓝图变成现实。更加突出实绩导向。用好“三项机制”，旗帜鲜明地重用和褒奖真抓实干、埋头苦干的干部。大力弘扬“以实绩论英雄”的工作导向，着力提振干部队伍的精气神，在全区形成强烈的正向激励效应，努力开创xx高质量发展新局面。