学习中央和省委巡视工作五年规划心得体会

第一篇：学习中央和省委巡视工作五年规划心得体会

学习中央和省委巡视工作五年规划心得体会

美溪区委巡察组 许岩

党的十八以来，总书记推进全面从严治党的战略高度，鲜明完整地提出了中央巡视工作方针。这就是：聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕：“四个着力”发现问题，形成震慑做到全覆盖，全国一盘棋。巡视工作的力度、强度，效果大幅度提升，成为党内监督和群众监督相结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手。通过认真系统学习中央和省委巡视工作五年规划有关精神，下面围绕个人学习情况，谈谈几点我的认识和体会。

巡视是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，是巡视工作的政治定位。《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党委和巡视工作条例为依据，全面总结党的十八大以来巡视工作成功经验，集中体现了以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作的新部署新要求，明确了今后5年巡视工作的总体要求，目标任和思路举措，是巡视工作贯彻落实党的十九大精神的总方案。《规划》的出台，充分体现了党中央对巡视工作的高度重视，释放了全面从严治党一刻不停歇的强烈信号，对健全完善党内监督体系推动巡视工作向纵深发展具有重要政治意义，理论意义和实践意义。《规划》在总体要求部分首先对巡视工作指导思想作出规定，强调要全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国的特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚履行党章赋予的职责，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，按照新时代党的建设总要求，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，贯彻中央巡视工作方针，坚定不移深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，推动全面从严治党的向纵深发展，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，夯实党执政的政治基础。

《规划》指导思想部分是做好今后5年巡视工作的“纲”，每一句话背后都有深意，具体可从以下八个方面理解把握：一是必须坚持深入贯彻党的十九大精神。二是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。三是必须坚持以党章为根本遵循，全面履行党章赋予的职责。四是必须坚持党要管党、全面从严治党。五是必须坚持贯彻新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位。六是必须坚持贯彻巡视工作方针，坚定不移深化政治巡视。七是必须坚持问题导向，坚持发现问题、形成震慑不动摇。八是必须坚持严肃党内政治生活，净化党内政治生态。这“八个坚持”，既是对十八届巡视工作经验的继承发扬，也是对十九大精神的具体落实，必须深刻领会、坚决贯彻。

《规划》提出，坚持巩固、深化、发展，通过5年努力，使巡视制度更加科学、更加严密、更加有效，为全面从严治党提供有力支撑。具体有“五个进一步”：一是政治巡视进一步深化。把党的政治建设摆在首位，强化政治监督作用，保证全党更加自觉维护核心、维护党中央权威和集中统一领导。二是巡视监督体系进一步完善。建立巡视巡察制度，加强整治群众身边腐败问题力度，打通全面从严治党“最后一公里”。三是全覆盖质量进一步提高。坚决完成届任期内全覆盖任务，创新方式方法，提高巡视监督质量和效果。四是成果运用进一步强化。巡视整改和成果运用的责任更加明确、机制更加健全、督查督办更加有力，用好问责武器，推动整改落实，发挥标本兼治的战略作用。五是监督合力进一步形成。把巡视监督与纪检、组织等党内其他监督有机结合，与国家机关监督、舆论监督有效贯通，增强监督合力，发挥中国特色社会主义政治制度优势。

作为巡察组组长，我要以身作责，坚决维护党的集中统一，在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，坚决遵守党的各项纪律和规定，不搞变通，不打折扣。带头严格执行民主集中制，班子决策民主化，不搞一言堂。严肃认真开展好民主生活会和组织生活会，带头开展批评与自我批评。同时利用“三严三实”专题教育活动，带头讲党课，带头学习研讨，不断加强全局党员干部理想信念教育，党性党风党纪教育，道德教育，引导党员干部坚守共产人的精神追求，坚定中国特色社会主义核心价值观，自觉筑牢思想防线，打造一支思想政治素质过硬、业务能力强的巡察干部队伍。

通过认真学习中央和省委巡视工作五年规划进一步深刻认识了巡视工作的重大意义和重要作用，我将进一步严格要求自己，做一个政治上的明白人，群众的贴心人，班子的带头人。

第二篇：按照中央和省委

按照中央和省委、市委的统一部署，我市参加全国全省第三批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）从2009年9月开始，到2010年2月底基本结束。现就**区深入开展第三批学习实践活动提出如下实施方案。

一、统一思想，充分认识开展第三批学习实践活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。今年3月以来，市委紧紧围绕“推动科学发展，实现率先发展，建设人民满意城市”这一实践载体，提早谋划、精心组织市区县两级机关单位参加全国全省第二批学习实践科学发展观活动。**区管委会在市委的统一领导下，以“创新发展理念，优化发展环境，建设一流园区”为实践载体，通过加强理论学习，深入开展调查研究，认真查找差距，扎实推进整改，学习实践活动取得了较丰硕的实践成果，有力促进了**区经济平稳较快发展和社会和谐稳定。但是，目前经济社会发展面临的困难和挑战仍然很多，确保经济企稳回升压力依然很大，保增长保民生保稳定的任务还十分艰巨。切实做好经济工作，巩固经济企稳回升势头，努力实现经济社会又好又快发展预期目标，对扎实开展第三批学习实践活动，深入落实科学发展观提出了新的更高要求。

参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。认真组织开展好第三批学习实践活动，对于巩固和拓展第二批学习实践活动成果，确保整个学习实践活动取得实效；对于进一步加强基层党建工作，充分发挥基层党组织在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，进一步保持党的先进性，提高党的执政能力；对于全面贯彻党的十七大和省市第十一次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，促进**区加快发展、科学发展、率先发展，建设世界一流科技园区具有十分重大而深远的意义。

**区各级党组织和广大党员要站在全局和战略的高度，深刻认识开展第三批学习实践活动的重要性，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委对当前形势的判断和对工作的总体部署上来，切实增强责任感和使命感，积极投身到学习实践活动中来，确保第三批学习实践活动扎实推进、取得实效。

二、明确要求，准确把握第三批学习实践活动的目标任务、指导思想和主要原则

深入开展第三批学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真贯彻中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，切实把学习实践活动办成群众满意工程。

各参学单位要切实做到以下五个“更加注重”：

（一）更加注重取得实效。要引导广大党员从自身思想和工作实际出发，开展学习，深化理解，提高认识，普遍受到一次生动的科学发展观教育；从本单位推动科学发展的实际出发，着力解决影响和制约科学发展、党性党风党纪、基层党组织和党员队伍建设等方面的突出问题，认真贯彻落实上级决策部署，扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项工作；从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，通过深入开展学习实践活动，进一步密切党群干群关系。

（二）更加注重简便易行。要在坚持中央和省、市委关于学习实践活动总体要求的前提下，各参学单位根据实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，学习内容要通俗易懂，学习方式要喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层实际。

（三）更加注重分类指导。按照市委统一要求，针对第三批参学单位的实际，切实加强分类指导。国有企业要深入开展 “四强四优（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织，政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的共产党员）、科学发展”创建活动，努力把党的政治优势转化为企业科学发展的优势。“两新”组织要以凝聚人心、增强信心、促进和谐、科学发展为目标确定实践载体，团结凝聚职工群众、维护各方合法权益，积极探索拓展党组织和党员发挥作用的方法和途径。社区要以建设文明社区、和谐家园为目标，深入开展以“双评晋级、科学发展”为载体的创建活动，努力把社区党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心。中小学校要以提高教学质量、建设和谐校园为目标确定实践载体，充分发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强师资队伍建设中的领导核心作用。医院要以加强医德医风建设、提高医疗水平、促进科学发展为目标确定实践载体，充分发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。对“两新”组织中的党员和流动党员等，在坚持基本要求的前提下，可采取灵活多样的方式组织他们参加学习实践活动。各级基层党组织负责人，要充分发挥示范带头作用。各级党组织要坚持正面教育为主，注意保护广大党员推进科学发展的积极性。

（四）更加注重强化基层。党的基层组织是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党的建设，是第三批学习实践活动的一项重要任务，也是第三批学习实践活动取得实效的重要保证。通过学习实践活动，要引导和鼓励基层党组织和广大党员带头学习科学发展观，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

（五）更加注重统筹协调。要注重做好与第二批学习实践活动的统筹联动，把第二批学习实践活动形成的科学发展共识、体制机制成果通过第三批学习实践活动进一步贯彻落实到基层，把第三批学习实践活动单位需要上级部门帮助解决的普遍性问题纳入第二批学习实践活动单位整改落实的内容；统筹安排学习实践活动与各参学单位中心任务和日常工作；加强和基层单位之间的协调，积极探索通过结对帮扶、结对帮带、结对共建、上下联动等方式解决突出问题的有效途径。

三、合理安排，扎实做好第三批学习实践活动各个阶段的工作

第三批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加。

第三批学习实践活动分3个阶段进行。国有企业从2009年9月开始，集中活动时间为6个月（每个阶段一般安排2个月）；其他参学单位集中活动时间不少于4个月（每个阶段安排不少于40天），另外安排2个月用于做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。

第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

认真抓好学习讨论。从基层实际出发，采取多种方式，组织全体党员干部认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习中央和省、市委有关重要会议和文件精神。党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要注意发掘推广一批学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。要深入学习贯彻党的民族政策，自觉维护民族团结，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。通过党员领导干部带头学、辅导学，以及报告宣讲、结对帮教、网络教育、远程助教等方式组织好学习。坚持集中学习和个人自

学相结合，学习时间从实际出发，灵活多样。要从实际出发，安排形势政策、法律法规、实用技术、职业技能、社会公德等方面的学习内容，组织党员紧密联系本单位实际开展讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本单位科学发展的重要问题上形成共识。

深入进行调研走访。国有企业领导班子成员要带头深入实际，围绕重点问题，深入群众进行调研，其他单位的党员干部要广泛开展走访活动。国有企业要围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，调整优化结构、推进技术创新、提高核心竞争能力等方面进行调研走访。“两新”组织要围绕“强化组织功能、服务发展稳定”等进行调研走访。社区要着眼凝聚人心、化解矛盾、促进和谐，围绕“双评晋级、科学发展”进行调研走访。中小学要围绕“办什么样的学校、怎样办好学校”等进行调研走访。医院要着眼解决“看病难、看病贵”等进行调研走访。调研走访中要认真听取党员群众和服务对象的意见，找准本单位存在的突出问题，把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。

第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

设基层党委、党总支的单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来本单位的发展实践，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。党员专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。设基层党委、党总支的单位要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论研究，以适当方式听取各方面意见，并报送上级党委审阅，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。其他各参学单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

设基层党委、党总支的单位要以分析检查报告为依据，按照“四明确一承诺”的要求，认真制定整改落实方案。要针对查找出来问题的轻重缓急和难易程度，提出整改落实的项目、目标、时限要求，明确分管领导和具体责任人，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实工作有章可循。其他各参学单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。

在整改落实工作中，要集中力量、集中时间解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。

第三批学习实践活动基本结束后，要及时做好总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的参学单位要认真分析原因，针对存在问题及时进行“补课”。

四、加强领导，确保第三批学习实践活动取得实效

（一）明确领导责任。根据中央和省委的要求，学习实践活动的领导关系按党组织的隶属关系确定。党工委直接领导**区第三批学习实践活动，基层党组织负责具体组织本单位的学习

实践活动。各级党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，党员领导干部要充分发挥示范带头作用。党工委要成立指导检查组，分别加强对基层单位学习实践活动的指导。各参学单位在组织好党员干部参加学习实践活动的同时，要注意吸收本单位党外负责人、管理人员和群众参加有关活动，充分听取他们的意见。

（二）强化检查指导。党工委指导检查组，要加强对学习实践活动的督查指导，防止活动走过场、出偏差，要尽力为基层单位开展学习实践活动提供各种必要条件，帮助基层党组织克服学习实践活动中遇到的困难。

（三）注重舆论宣传。各基层单位要充分运用内刊、简报、宣传栏、报刊、广播、电视、网络等多种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省、市委关于学习实践活动的指示精神，宣传本单位学习实践科学发展观的先进典型，及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效，为第三批学习实践活动的顺利开展营造良好舆论氛围。各单位要定期向指导组上报活动信息。

（四）坚持两手抓、两不误、两促进。把开展学习实践活动与贯彻落实中央应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的一系列决策部署结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与推进基层党建工作结合起来，与完成本单位各项任务结合起来，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。

各基层党组织将本单位制定的第三批学习实践活动实施方案，及时报送**区党工委备案。学习实践活动结束后，要向**区党工委报送工作总结报告。

第三篇：贵州省委巡视工作实施办法

中共贵州省委巡视工作实施办法

第一章 总则

第一条 为落实全面从严治党要求,加强党内监督,规范省委巡视工作,根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等党内有关法规,结合我省实际,制定本办法。

第二条 省委实行巡视制度,建立专职巡视机构,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督,在一届任期内至少巡视一遍,做到巡视无空白,监督无例外,实现全覆盖。

省委承担巡视工作的主体责任,研究决定巡视工作整体安排、阶段任务和其他重要事项。省委常委会研究巡视工作每年不少于2次。

第三条 省委巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,坚持从严治党、依规治党,落实中央巡视工作方针,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑,推动全省党的先进性和纯洁性建设。

第四条 省委巡视工作坚持中央统一领导、省委负责；坚持实事求是、依法依规；坚持群众路线、发扬民主。

第二章 机构和人员

第五条 省委成立巡视工作领导小组,向省委负责并报告工作。

省委巡视工作领导小组组长由省纪委书记担任,副组长由省委组织部部长担任,成员由1名省纪委副书记、1名省委组织部副部长和省委巡视工作领导小组办公室主任组成。省委巡视工作领导小组组长为组织实施省委巡视工作的主要责任人。

省委巡视工作接受中央巡视工作领导小组的领导。

第六条 省委巡视工作领导小组的职责是:

(一)贯彻中央和省委有关决议、决定；

(二)研究提出省委巡视工作规划、计划和阶段任务安排；

(三)听取巡视工作汇报；

(四)研究巡视成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议；

(五)向省委报告巡视工作情况；

—1—(六)提出巡视工作人员选配意见,对省委巡视组进行管理和监督；

(七)研究处理巡视工作中的其他重要事项。

第七条 省委巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。

省委巡视工作领导小组办公室为省委工作部门,设在省纪委。

省委巡视工作领导小组办公室为正厅级机构,内设若干职能处。

第八条 省委巡视工作领导小组办公室的职责是:

(一)向中央巡视工作领导小组办公室和省委巡视工作领导小组报告工作情况,传达贯彻中央巡视工作领导小组和省委、省委巡视工作领导小组的决策和部署；

(二)统筹、协调、指导省委巡视组开展工作；

(三)承担省委巡视工作政策研究、制度建设等工作；

(四)办理中央巡视工作领导小组办公室交办的事项；

(五)对省委、省委巡视工作领导小组决定的事项及巡视移交事项进行督查督办；

(六)配合省纪委、省委组织部等有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理；

(七)承担巡视信息工作和新闻宣传工作；

(八)办理省委、省委巡视工作领导小组交办的其他事项。

第九条 省委设立巡视组,承担巡视任务。巡视组向省委巡视工作领导小组负责并报告工作。

第十条 省委巡视组设组长、副组长、厅级巡视专员、处级巡视专员和其他职位。省委巡视组实行组长负责制,副组长协助组长开展工作。

建立巡视组组长库,选择政治坚定、原则性强、公道正派、敢于担当、身体健康的厅级领导干部担任。

巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。

巡视组组长是落实巡视监督的第一责任人。

第十一条 省委巡视组组长职责是:

(一)主持巡视组日常工作,及时组织研究处理巡视中的有关事项；

—2—

(二)向省委巡视工作领导小组报告巡视中发现的重要情况和重大事项；

(三)签批巡视报告、专题报告、反馈意见等巡视工作文件；

(四)对巡视组工作人员进行教育、管理和监督,提出巡视组工作人员选配、晋升、交流、调整、回避及考核、奖惩的建议；

(五)完成省委巡视工作领导小组及其办公室交办的其他工作。

第十二条 省委巡视组副组长职责是:

(一)根据巡视组组长要求,组织落实具体巡视工作；

(二)与省委巡视工作领导小组办公室沟通有关情况,协商有关工作；

(三)组织起草巡视报告、专题报告、反馈意见等巡视工作文件；

(四)配合巡视组组长对巡视工作人员进行教育、管理和监督；

(五)完成巡视组组长交办的其他工作。

第十三条 省委巡视组建立联络员制度,确定1名处级干部担任联络员,负责与省委巡视工作领导小组办公室及相关部门的日常联系工作,沟通协调相关事宜,协助巡视组组长、副组长做好日常工作。

第十四条 省委巡视组实行组务会制度,对下列事项进行集体研究:

(一)贯彻落实省委、省委巡视工作领导小组有关决策和部署；

(二)制定工作方案；

(三)拟进行深入了解的重要问题；

(四)拟向省委巡视工作领导小组报告的事项；

(五)人员管理方面的事项；

(六)需要研究的其他事项。

组务会按照民主集中制的原则研究决定上述事项,当存在分歧,经讨论仍不能达成一致意见时,由巡视组组长决定。对重大问题存在分歧的,应当将不同意见以适当方式向省委巡视工作领导小组办公室反映,必要时向省委巡视工作领导小组报告。

—3— 组务会根据工作需要,由巡视组组长或受委托的副组长主持召开,一般由组长、副组长、厅级巡视专员、联络员参加,其他人员由组长确定,并作好会议记录。

第十五条 巡视工作人员应当具备下列条件:

(一)理想信念坚定,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；

(二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁；

(三)遵守党的纪律,严守党的秘密；

(四)熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力；

(五)身体健康,能胜任工作要求。

第十六条 省委建立巡视人才库。多渠道选配熟悉纪检监察、组织人事、审计、检察、信访等业务的专业干部参加巡视工作。

健全后备干部和年轻干部到省委巡视组、省委巡视工作领导小组办公室挂职锻炼的工作机制。

第十七条 选配巡视工作人员应当严格标准条件,对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整。

巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。

巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。

第十八条 对巡视工作人员的选任、晋升和调整,省纪委、省委组织部等有关单位应当听取省委巡视工作领导小组办公室和有关巡视组的意见。

第十九条 加强巡视工作人员管理监督,严格组织纪律,建设忠诚、干净、担当的巡视干部队伍。

省委巡视机构按规定建立党组织,严格组织生活和落实党建工作责任制。

实行巡视工作人员奖惩制度,对工作努力、成绩突出的,给予嘉奖、记功等奖励；对有特殊贡献或重大立功的,给予提拔使用；对有失职、渎职及其他违纪违法行为的,依照有关规定从重处罚。

第二十条 市(自治州)、贵安新区设立由党委(党工委)负责,同级纪律检查机关和组织部门牵头,有关部门参加的巡视工作联络组。

联络组组长由党委秘书长(党工委副书记)担任。

联络组明确1至2名工作人员,具体负责与省委巡视工作领导小组办公室、省委巡视组日常联络,督促移交事项的办理和有关整改工作的落实。

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第三章 巡视范围和内容

第二十一条 省委巡视组的巡视对象和范围是:

(一)市(自治州)、贵安新区、县(市、区)党委(党工委)和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,市(自治州)中级人民法院、人民检察院和县(市、区)人民法院、人民检察院党组主要负责人；

(二)省委工作部门领导班子及其成员,省政府工作部门、省级人民团体党组(党委)领导班子及其成员；

(三)省管国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员；

(四)省委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

第二十二条 省委巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力、精准发现以下问题:

(一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题；

(二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；

(三)违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；

(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；

(五)省委要求了解的其他问题。

第二十三条 省委根据工作需要,针对被巡视地区(单位)的重点人、重点事、重点问题或巡视整改情况,开展“巡查式”“点穴式”“回访式”等机动灵活的专项巡视。

第四章 工作方式和权限

第二十四条 创新巡视方式方法,坚持常规巡视和专项巡视相结合,对地方以常规巡视为主,对部门、企事业单位以专项巡视为主。

第二十五条 省委巡视组可以采取以下方式开展工作:

(一)听取被巡视党组织的工作汇报和纪检监察机关、组织人事部门的专题汇报。根据工作需要,可以听取人民法院、人民检察院等政法机关和财政、审计、信访等部门的专题汇报；

—5—(二)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；

(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等；

(四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；

(五)向有关知情人询问情况；

(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

(七)召开座谈会；

(八)列席被巡视地区(单位)的有关会议；

(九)进行民主测评、问卷调查；

(十)以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位、部门或被巡视对象上一任职地以及相关联地区(单位)了解情况；

(十一)必要时对重要问题可以采取暗访形式,进行深入核查。对重要问题进行暗访核查,应当经省委巡视组组长决定或批准,并由2名以上巡视组工作人员进行；

(十二)开展专项检查；

(十三)提请有关单位予以协助；

(十四)省委批准的其他方式。

第二十六条 省委巡视组依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责。

第二十七条 省委巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中发现的下列重要情况和重大问题及时向省委巡视工作领导小组请示报告。

(一)严重违反政治纪律和政治规矩的重大问题以及突发的带政治性的重大事件；

(二)被巡视党组织领导班子成员以及省委管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题；

(三)被巡视党组织严重违反民主集中制原则,领导班子软弱涣散,或者党政主要负责人存在严重矛盾,影响工作正常开展等情况和问题；

(四)被巡视党组织管理的干部特别是重要岗位领导干部的严重违纪问题；(五)巡视工作人员违反党的纪律,特别是严重违反巡视工作纪律等问题。

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特殊情况下,省委巡视组可以直接向省委书记报告。

第二十八条 巡视期间,经省委巡视工作领导小组批准,省委巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,移交有关纪律检查机关或政法机关处理；对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,向被巡视党组织提出处理建议。第五章 工作程序

第二十九条 省委巡视组开展巡视前,应当向纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡视党组织领导班子及其成员,人民法院、人民检察院党组主要负责人的有关情况,有关部门应予以配合。

省委巡视组根据了解的情况和问题,应当研究制定巡视工作方案,必要时制定突发事件应急方案,并报省委巡视工作领导小组办公室备案。

巡视工作方案应当包括巡视内容、方法步骤、人员分工、时间安排等内容。

第三十条 省委巡视组进驻被巡视地区(单位)后,应当向被巡视党组织通报巡视任务,按照规定的工作方式和权限,开展巡视了解工作。

对反映被巡视党组织领导班子及其成员,人民法院、人民检察院党组主要负责人的重要问题和线索,省委巡视组可以进行深入了解。

第三十一条 巡视了解工作结束后,省委巡视组应当形成巡视报告,如实报告了解的重要情况和问题,并提出处理建议。

对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,应当形成专题报告,分析原因,提出建议。

第三十二条 省委巡视工作领导小组自收到巡视报告之日起15个工作日内听取省委巡视组的巡视情况汇报,研究提出处理意见,报省委决定。

第三十三条 省委应当召开常委会议、“五人小组”会议,及时听取巡视工作领导小组有关巡视工作情况汇报,研究并决定巡视成果的运用。

第三十四条 经省委巡视工作领导小组同意后,省委巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子和主要负责人分别反馈相关巡视情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。

根据省委巡视工作领导小组要求,省委巡视组将巡视的有关情况通报省委、省政府有关领导及其职能部门。

第三十五条 被巡视党组织收到省委巡视组反馈意见后,应当在党委常委会或者党委(党工委、党组)会议上进行专题研究,查找存在问题的原因,制定整改方案,明确责任单位、责任人、整改时限,认真进行整改,并于2个月内将整改情况和主要负责人组织落实情况,报送省委巡视工作

—7— 领导小组办公室。

被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。

第三十六条 对巡视发现的问题和线索,省委巡视工作领导小组提出分类处置意见并报省委“五人小组”同意后,省委巡视工作领导小组办公室依据干部管理权限和职责分工,按照以下途径进行移交:

(一)对被巡视党组织领导干部涉嫌违纪的问题线索和作风方面的突出问题,移交有关纪检监察机关；

(二)对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交有关组织人事部门；

(三)其他问题移交相关单位。

第三十七条 有关纪检监察机关、组织部门收到巡视移交的问题或线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或组织处理等意见,并于3个月内将办理情况反馈省委巡视工作领导小组办公室。

相关职能部门对省委巡视组移交的专题报告和有关材料应当认真研究,提出处理意见,并将处理结果及时反馈省委巡视工作领导小组办公室。

第三十八条 全省各级党组织及其组织人事部门应当把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。

第三十九条 在巡视期间,被巡视对象拟被提拔的,省委组织部或有关干部考察组应当听取省委巡视工作领导小组办公室或相关巡视组的意见。

第四十条 省委巡视工作领导小组办公室应当加强巡视成果运用台账管理,会同省委巡视组对整改落实情况、移交事项办理情况采取适当方式进行了解和督办,并向省委巡视工作领导小组报告。

省委巡视工作领导小组可以直接听取被巡视党组织有关整改情况的汇报。

第四十一条 巡视进驻、反馈、整改等情况,应当通过媒体、党内通报等方式公开,接受党员、干部和人民群众监督。

第四十二条 省纪委、省委宣传部和省委巡视工作领导小组办公室应当加强巡视宣传工作,营造有利于巡视工作开展的舆论氛围。

第六章 纪律与责任

第四十三条 省委巡视工作领导小组应加强对巡视工作的领导,及时解决巡视工作中遇到的重大问题。对领导巡视工作不力,发生严重问题的,依据有关规定追究相关责任人的责任。

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第四十四条 建立健全协调协作机制,纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门及其他有关单位,应当支持配合巡视工作,为省委巡视组开展工作提供信息、人员、专业支持。

对违反规定不支持配合巡视工作,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人的责任。

第四十五条 省委巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律。巡视工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)对应当发现的重要问题没有发现的；

(二)不如实报告巡视情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的；

(三)泄露巡视工作秘密的；

(四)工作中超越权限,造成不良后果的；

(五)利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；

(六)违反中央“八项规定”和省委“十项规定”的；

(七)有违反巡视工作纪律的其他行为的。

第四十六条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合省委巡视组开展工作。

党员有义务向省委巡视组如实反映情况。

第四十七条 被巡视地区(单位)及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人,给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)隐瞒不报或故意向省委巡视组提供虚假情况的；

(二)拒绝或不按照要求向省委巡视组提供相关文件材料的；

(三)指使、强令有关单位或人员干扰、阻挠巡视工作,或诬告、陷害他人的；

(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或不按照要求整改的；

(五)对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；

(六)其他干扰巡视工作的情形。

—9— 第四十八条 被巡视地区(单位)的干部群众发现巡视工作人员有本办法第四十五条所列行为的,可以向省委巡视工作领导小组或者省委巡视工作领导小组办公室反映,也可以依照规定直接向有关部门、组织反映。

第七章 附则第四十九条 本办法由省委办公厅负责解释,具体工作由省委巡视工作领导小组办公室承担。

第五十条 本办法自发布之日起施行。2011年5月12日中共贵州省委办公厅印发的《贵州省实施〈中国共产党巡视工作条例(试行)〉办法》同时废止。

中共贵州省委办公厅2015年12月10日印发

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第四篇：学习中央巡视条例有感

学习《中国共产党巡视工作条例》心得体会

《中国共产党巡视工作条例》的修订颁布实施，是党的巡视工作发展史上的重要里程碑，为深入开展巡视工作提供了重要遵循和制度保障，对于推进全面从严治党、依规管党治党建设党具有十分重要的意义。紧密联系纪检监察工作实践和参加巡视工作实际，认真研读条例原文，反复学习总书记在中央政治局会议审议新修订条例时发表的重要讲话和王岐山同志在学习贯彻条例电视电话会议上的讲话精神，使我感触颇多，受益匪浅。

一、认真学习，深刻领会条例精神实质

只有通过认真学习，反复学习，坚决贯彻条例，才能深刻领会条例精神实质。一是要深入学习领会总书记系列重要讲话精神。总书记系列重要讲话集中了党的理论创新和实践发展的最新成果，是指导当前党和国家各项建设的基本依据。条例将深入贯彻总书记系列重要讲话精神纳入巡视工作的指导思想，将总书记提出的中央巡视工作方针和有关巡视工作的重要论断以法规形式确定下来。只有把学习领会条例与深入学习总书记系列重要讲话精神结合起来，才能把握正确的政治方向，做到学深悟透、融会贯通、一体贯彻。二是要从全面从严治党的要求学习领会条例。条例将“落实全面从严治党要求”作为立法的目的，在指导思想中增加“从严治党”内容，在巡视工作职责、全覆盖任务、监督内容、工作权限、整改责任、责任追究等方面的规定，都体现了巡视作为全面从严治党重要手段的要求，可以说，“全面从严治党”是贯穿于条例的一条红线。只有从全面从严治党的要求出发，才能准确理解条例各项规定所蕴涵的深刻内涵和本质要求。三是要围绕条例各项新规定进行重点学习。条例坚持与时俱进，充分吸收巡视实践特别是十八大以来的创新成果，对巡视工作的指导思想、领导体制机制、目标任务，巡视内容、方式权限、成果运用和纪律要求等各个方面作出了新规定。学习条例要逐条深入学习原文，重点理解修订和增加的内容，准确把握中央各项新精神。

二、找准亮点，准确把握条例新要求

新版条例的颁布实施，对依法依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。领会条例的新要求，我个人认为有三个亮点2017年中国共产党巡视工作条例修改心得体会2017年中国共产党巡视工作条例修改心得体会。一是巡视责任更加明确。条例对巡视机构和人员进行了规范，明确了巡视工作领导小组、领导小组办公室的职能职责，为组织巡视队伍，选拔配备工作人员提供了遵循，对被巡视单位配合做好巡视工作和反馈意见整改等作了规定。二是巡视内容更加聚焦。条例坚持问题导向，紧紧聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，围绕“四个着力”，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大纪律，盯紧重点人、重点事、重点问题，让巡视的震慑作用更强。三是巡视方式更加灵活。条例明确巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权，巡视组组长不戴“铁帽子”，提高了巡视的指向性;增加了抽查领导干部个人报告有关事项等方式，为巡视发现问题提供了更多途径;突出专项巡视“短、平、快”的特点，带着问题线索开展巡视，让巡视发力更加精准。

学习《中国共产党巡视工作条例》心得体会 巡视工作条例颁布实施，对全面从严治党、依法依规治党，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，都具有十分重要的意义。

《巡视条例》体现了“四新”。贯穿了新思想，《巡视条例》是全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻总书记系列重要讲话精神，落实党中央巡视工作精神和要求，做好新时期巡视工作的根本遵循。体现了新成果，通过党内法规的形式将巡视工作的方法、经验固定下来，是加强制度建设的重要成果，加强对巡视工作的领导，确保巡视工作力度范围更大、聚焦更准、方式更灵活。完善了新机制，《巡视条例》要求执行党委定期研究制度、请示报告制度等，进一步强化“两个责任”的落实。提出了新要求，强调发现问题、成果运用和整改落实的责任，杜绝“巡而不视”的敷衍，“视而不见”的纵容，“见而不报”的包庇。

《巡视条例》是完善党内监督制度体系的重要一环。党内监督作为执政党建设是很重要的一个方面，中国共产党一刻也没有放松过。从制度建设的角度，也是在不断完善。从现代政治发展角度以及中国共产党自身建设角度来看，党内监督要想得到真正的落实，第一，要有重点性的突破，即在哪些重要领域我们能够获得突破性的进展;第二，要有阶段性的强调，即在某一个阶段我们要做什么、解决什么问题等等。党内监督，重在制度。现在党内制度是越来越多，但是制度落实的效果不佳，原因主要是制度本身的问题，即制度是否科学的问题，包括制度短板、制度脱节、制度博弈、制度空转这四个方面。现代制度分析理论认为，完整意义上的制度，不仅包括规则条文，还包括落实这些条文的体制与机制，以及对这些条文理解认同方面的观念与意识。党内监督这一制度安排，至少应该包括基本制度规范的设计、组织实施体制的配套和观念意识的培育等内容。

实践告诉我们，采用自我监督方式，并不能阻止权力的滥用。自我监督仅仅是一种自我修养和自我克制的道德行为，其效果与个人的思想修养息息相关，思想水平较差的人，是最需要监督的，因而仅仅依靠自我监督是远远不够的。所以，监督工作不能以被监督者自觉自愿为前提，不管被监督者是否自觉自愿都必须接受监督，违反了就要受到纪律惩处，自律与他律要有机结合。现行党内监督体制存在着问题：由于受行政地域管辖的影响，上级监督机构，实际上是无法及时全面了解下级监督客体的具体情况，搞不清楚，也就很难对下级机构实行有效的监督。监督机构由于受同级党委或行政首长的领导，也难以实施有效的监督。完善我们党内监督体制，其中非常重要的一个制度设计，就是《中国共产党党内监督条例(试行)》。应该说，这个条例被认为是加强党内监督，推进制度化、规范化的一个新起点。

第五篇：人民日报：深入贯彻落实中央巡视工作五年规划不断巩固深化发展巡视工作2018-02-27 中央巡视工作领导小组

人民日报：深入贯彻落实中央巡视工作五年规划不断巩固深化发展巡视工作2018-02-27 中央巡视工作领导小组

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作、领导坚强有力。总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，形成了习近平巡视工作思想，为做好新时代巡视工作提供了根本遵循。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求，党章专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划（2018—2022年）》（以下简称《规划》），确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。要认真落实党中央决策部署和《规划》要求，运用好党的十八大以来巡视工作成功经验，贯彻巡视工作方针，坚守职能定位，在坚持中深化、在深化中发展，使巡视制度更加科学、更加严密、更加有效，进一步彰显中国特色社会主义政治制度优势，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供有力支撑。

深入贯彻党的十九大精神

牢牢把握巡视工作基本要求

巡视是全面从严治党的重大举措和党内监督的战略性制度安排，这是巡视工作的政治定位。我们党是一个善于进行社会革命、勇于进行自我革命的党，历来高度重视党内自上而下监督。党的十八大以来，党中央根据巡视工作实践需要，先后两次修改巡视工作条例，实现了巡视内容、方式方法、制度建设的与时俱进。在深刻总结我们党巡视工作历史经验特别是党的十八大以来巡视工作创新成果基础上，党的十九大报告突出强调要“深化政治巡视”；巡视工作条例、《规划》开宗明义提出，巡视是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，确定了巡视在党内监督中的战略作用、在全面从严治党中的突出地位。贯彻党的十九大决策部署，开展十九届中央巡视工作，必须旗帜鲜明坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用以武装头脑、指导实践、推动工作；必须旗帜鲜明维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导；必须旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，勇于自我革命，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

巡视要以发现问题、推动解决问题为目的。巡视是一种重要的党内自上而下监督方式，党内监督是对党的组织和党员领导干部履职用权、对全体党员履行义务情况进行检查督促，目的是发现问题、推动解决问题。《规划》明确提出，“发现问题是巡视工作的生命线”“推动解决问题是巡视工作的落脚点”。确定这样的“生命线”，就要求我们牢固树立问题意识，坚持问题导向，着力监督被巡视党组织执行党章和其他党内法规、遵守党的纪律、落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况，着力发现在坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党等方面存在的问题，做到利剑高悬、震慑常在。确定这样的“落脚点”，就要求我们做好巡视“后半篇文章”，推动解决人民群众反映强烈、侵蚀党的执政基础的突出问题，深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

巡视要以不断提高监督质量作支撑。在党的十八大以来巡视工作基础上，《规划》明确了巩固、深化、发展的工作思路，提出了今后5年巡视工作的总体目标。要做到政治巡视进一步深化，把党的政治建设摆在首位，强化政治监督作用，保证全党更加自觉维护核心、维护党中央权威和集中统一领导；巡视监督体系进一步完善，落实党章关于巡视全覆盖的规定，建立巡视巡察上下联动的监督网；巡视质量水平进一步提高，创新方式方法，实现发现问题、形成震慑全覆盖，推动落实管党治党政治责任全覆盖，增强党的意识、严明党的纪律全覆盖；成果运用进一步强化，整改落实扎实有效，切实解决问题、深化改革、完善机制；监督合力进一步增强，有效促进巡视监督与纪检、组织等党内其他监督的结合，与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督的贯通。

巡视要以严明纪律和落实责任为保障。不严明纪律、不压实责任，巡视必然流于形式，整改就会大打折扣。总书记反复强调，要严明纪律作风要求，提高依规依纪巡视能力；把责任压给被巡视党组织，督促落实管党治党主体责任，配合巡视组做好巡视工作，抓好巡视整改落实；党委书记作为第一责任人，要带头履责、率先垂范、抓好整改。巡视工作条例专列一章“纪律与责任”，明确派出巡视组的党组织和巡视工作领导小组应当加强对巡视工作的领导，纪检、组织、审计、政法、信访等机关和部门应当支持配合巡视。各有关方面要认真履行党章赋予的政治责任，知责明责、积极作为，推动巡视工作有力有效开展。

以党的政治建设为统领

坚定不移深化政治巡视

党的政治建设是党的根本性建设，党的十九大把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，是站在实现新时代党的历史使命战略高度作出的重大决策。巡视作为政治监督，根本目的是为了夯实党长期执政的政治基础、始终保持党同人民群众的血肉联系。巡视工作必须旗帜鲜明讲政治，以党的政治建设为统领，盯住“关键少数”，查找政治偏差，发挥政治“探照灯”“显微镜”作用。

在坚持党的全面领导上聚神。党的十九大强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。深化政治巡视，要以“四个意识”为政治标杆，紧盯政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态，深入检查被巡视党组织贯彻党章和党的十九大精神、执行加强和维护党中央集中统一领导若干规定情况，保证全党统一意志、统一行动、步调一致前进；深入检查被巡视党组织坚持和加强党的全面领导情况，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题，督促落实管党治党政治责任，健全和完善党的全面领导体制机制。

在加强党的建设上聚力。党的十九大明确提出新时代党的建设总要求，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署，指明了新时代党的建设的方向和重点任务。《规划》明确深化政治巡视要围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等6个方面，深入开展监督检查，进行全面政治体检，督促被巡视党组织自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，不断夯实党执政的政治基础。要根据不同地区、部门、领域的特点，把握共性、突出个性，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，强化“靶向治疗”思维，把准关节点、要害处，做到精准发现、精准施策、精准解决。巡视中，要特别注意发现和推动解决党的建设弱化、虚化、边缘化问题，消除侵蚀党的先进性和纯洁性的隐患。

在推进全面从严治党上聚焦。深化政治巡视，要聚焦全面从严治党重点任务，督促落实主体责任和监督责任，着力发现和推动解决党内存在的突出问题。一是违反政治纪律和政治规矩的问题。对“七个有之”高度警觉，着力发现对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，违背党的政治路线、破坏党内政治生态等问题。二是领导干部腐败问题。着力发现并推动查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败问题。三是群众身边的腐败问题。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡视什么、纠正什么，着力发现脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。四是违反中央八项规定精神问题。紧盯享乐主义和奢靡之风，坚决防止反弹回潮，重点发现形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等问题，认真查找领导干部中存在的特权思想和特权现象。五是干部不担当、不作为问题。着力发现那些患得患失、爱惜羽毛的“老好人”，推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”，不求有功、但求无过的“太平官”。六是选人用人方面存在的问题。着力发现违规用人、带病提拔、跑官要官、买官卖官、拉票贿选、干扰换届、破坏选举等问题。

建立上下联动监督网

实现全国巡视巡察“一盘棋”

党的十九大明确提出，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。建立巡视巡察上下联动的监督网，是完善党内监督体系的重要抓手，要深入调查研究，注重统筹设计，抓住关键环节，积极探索、扎实推进。

健全领导体制，层层传导压力。巡视巡察工作主体责任在各级党委（党组），书记是第一责任人。从调研情况看，一些党委（党组）对巡视巡察工作主体责任的认识还不到位、担当还不够有力，有的听取汇报不及时、点人点事不鲜明、运用成果措施不具体，有的对巡视巡察机构人员方面的困难长期不研究、不解决，有的甚至把巡视巡察工作简单推给纪检机关。出现这些问题，根子是党的领导弱化，管党治党责任不落实。要进一步健全中央统一领导、分级负责的领导体制，紧紧咬住“责任”不放，抓住“问责”这个要害，建立完善报备、约谈、考核评价和责任追究制度，形成党委负总责、书记亲自抓，一级抓一级，上下联动一起抓的良好局面。

建立联动机制，提高监督效能。积极探索巡视巡察成果运用、信息共享、力量配置等方面联动的途径和方式，同向发力、形成合力。把握好总体设计与分级实施、整体谋划与因地制宜的关系，既有统一的规范和要求，又给下级巡视巡察留有创新的空间，不搞“一刀切”。各省区市和市县党委巡视巡察机构要结合实际积极探索，创造新鲜经验。中央巡视办要发挥好统筹作用，促进各层级巡视巡察有序承接、有效贯通，发挥上下联动监督网的整体作用、综合优势。

深化市县巡察，把全面从严治党责任落到基层。以建立上下联动监督网为契机，进一步推动巡察工作向基层拓展，加固底板、补齐短板、强化弱项，把利剑直插基层，延伸到乡镇、街道等基层党组织。认真落实市县党委建立巡察制度意见，结合基层特点探索“提级巡察”“交叉巡察”等方式，破解熟人社会监督难题。重点检查基层党组织贯彻落实党的十九大精神情况，检查党的领导是否坚强、党的组织是否健全、政治生活是否严肃，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，促进全面从严治党在基层见到实效。

坚持党内监督无禁区

高质量完成一届任期内巡视全覆盖任务

党的十九大把巡视全覆盖要求写入党章，彰显了党中央全面从严治党的坚定决心，体现了党内监督无禁区的鲜明立场。《规划》对全覆盖任务作出具体部署，要科学谋划、统筹安排、创新方式，坚决保质保量完成任务。

准确把握全覆盖要求。坚决贯彻落实党章和巡视工作条例要求，把实现一届任期内中央巡视、省区市党委巡视全覆盖目标作为全面从严治党的政治任务；推动中央有关部委和国家机关部门党组（党委）根据工作需要，积极开展巡视工作；指导督促市县党委建立巡察制度，打通全面从严治党“最后一公里”。

创新完善全覆盖路径。充分发挥不同巡视方式的优势，贯通起来、穿插使用，统筹安排常规巡视，深化专项巡视，强化“机动式”巡视，加大“回头看”力度。专项巡视要科学确定任务，着力推动解决突出共性问题，优先安排扶贫专项巡视，深入查找扶贫背后的责任问题、腐败问题和不正之风。“机动式”巡视要体现“小队伍、短平快、游动哨”优势，奔着问题去，发挥反腐“巡警”“尖兵”作用，推动解决影响全局的突出个性问题。“回头看”就是“再巡视”，要成为常态，既检查巡视整改情况，又发现新问题，巩固全覆盖成果。

切实增强全覆盖实效。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，坚决防止巡视工作表面化、形式化。巡视不能为了全覆盖而全覆盖，不能急功近利、心浮气躁，必须在“深、准、透、实”上下功夫，政治巡视要深，发现问题要准，分析问题要透，整改问题要实。要创新方式方法，综合运用听取专题汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料、询问有关人员等，把情况搞全面、搞清楚。要做深做细基础工作，深入了解被巡视地区、部门和单位的历史沿革、文化特点、职能任务、机构编制，特别是领导班子成员成长经历、性格特点、群众反映等情况，提高掌握问题深度、精准度。要增强巡视针对性，注意巡视过的单位已经发现和指出过哪些问题、近期哪些问题群众反映强烈、哪些领导干部的问题反映比较集中等，做到有的放矢、切中要害、形成震慑。

强化整改落实和成果运用

做好巡视“后半篇文章”

巡视发现问题是为了解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。十九届中央巡视要进一步明确责任、加强督查、强化问责，发挥巡视标本兼治战略作用。

强化整改责任。中央巡视反馈的意见体现的是党中央的要求。巡视整改是检验“四个意识”强不强的试金石，整改不落实，就是政治上不担当。要真正把责任压下去，督促党委（党组）切实担起整改主体责任，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施和时限，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。

强化整改督查。纪检机关和组织部门要担负起监督责任，把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容，确保条条都整改、件件有着落。巡视组要加强对党的十八大以来巡视整改落实情况的督促了解，强化巡视“再监督”，看上届巡视发现的问题是否整改到位了、有没有报假账，看巡视移交的问题线索是否认真核查处置了，看群众反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映。用好问责武器，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，督促有关部门严肃问责、公开曝光，以问责促整改，以整改促改革促发展。

强化成果运用。对巡视发现的问题和线索，按照干部管理权限和职责分工，及时移交处置。纪检机关对反映领导干部问题线索和“四风”问题，要优先研办，运用监督执纪“四种形态”分类处置。组织部门对选人用人突出问题要严肃处理，把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据；对那些不担当、不作为、不适宜担任现职的干部，该调整的调整，使能上能下成为常态。对普遍性、倾向性问题，要加强综合分析，形成专题报告，为全面深化改革提供问题导向参考，深化标本兼治。

坚持打铁必须自身硬

从严从实加强队伍建设

中央巡视组代表党中央权威、体现党的威信。要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求，打造让党放心、人民信赖的高素质专业化巡视队伍。加强政治建设，忠诚于党的信仰，忠诚于以习近平同志为核心的党中央，坚定理想信念宗旨，增强政治觉悟、政治定力，永葆共产党人政治本色。加强能力建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党章党规和宪法法律，了解掌握所监督领域专业知识，着力增强政治鉴别能力、谈话突破能力、明察暗访能力、组织协调能力、信访处置能力，练就敏锐、深透、能准确抓住问题要害的能力。牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念，敢当“黑脸包公”。选好配强干部，把巡视岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，发挥巡视熔炉作用。坚持严管与厚爱相结合，强化监督管理，严肃查处以巡谋私、超越权限、跑风漏气等违规违纪行为，坚决防止“灯下黑”。巡视干部要严守纪律要求，发扬优良作风，带头落实中央八项规定精神，大兴调查研究之风，坚持实事求是，依规依纪开展巡视，以坚定的决心、顽强的斗志、无私无畏的担当，扎扎实实做好巡视工作，推动全面从严治党向纵深发展，努力向党和人民交上优异答卷。