动拆迁工作管理办法

第一篇：动拆迁工作管理办法

***动拆迁工作管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了加强本镇动拆迁工作管理，根据《***城市房屋拆迁管理实施细则》、《***征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》、《本市征收集体土地拆迁房屋补偿安置中的有关问题的通知》、《***房屋拆迁评估管理暂行规定》等相关规定，结合本镇实际情况制定本办法。

第二条 本管理办法为使拆迁人、被拆迁人、拆迁实施单位及相关单位、部门在实施动拆迁工作整个过程中的操作程序更加规范、补偿政策更加透明，从而使动拆迁工作形成相互信任、相互监督的管理体系。

第三条 ***住房保障和房屋管理局是本市房屋拆迁工作的行政主管机关。BBBB建设和交通委员会是负责本区房屋拆迁工作的行政主管单位。***人民政府动迁办是负责本镇房屋拆迁工作的组织、指挥、协调及监管工作的行政主管部门。动拆迁基地所属村委会、居委会必须积极配合做好动拆迁工作。房屋拆迁人及拆迁实施单位是实施动拆迁工作的主体责任单位。

第二章 房屋拆迁申请管理

第四条 需要拆迁房屋的建设单位必须向镇动拆迁办公室提出书面初审申请。镇动拆迁办公室应当自收到房屋拆迁初审申请之日起15日内给予明确答复。附一 房屋拆迁申请

第五条 初审申请通过后，申请单位方可向建设和交通委员会申请核发《房屋拆迁许可证》。

第三章 动迁补偿基础资料的管理

第六条 根据A府发【2002】13号文及A房地资拆【2006】357号文的有关规定，并结合本镇实际情况，对补偿安置计户标准作如下规定：

（一）被拆迁人以合法有效的房地产权证、农村宅基地使用证或者建房批准文件计户；

（二）征地公告公布前，符合农村个人住房建设管理办法，具有申请建房条件的村民家庭，因建设规划控制、经济困难等原因未新建、扩建住房或分户申请建造新房的，现住房建筑面积以被拆迁户应安置人口计算，低于现行农村个人住房可建面积标准的部分，可给予“土地使用权基价”和“价格补贴”的补偿（俗称“应建未建”补偿），但不作分户计算；

（三）***居住房动迁建筑面积认定小组认定可以计户的其它情况。

第七条 被拆迁户户主（签约户代表）代表家庭全体人员享有在拆迁过程中应得的全部权利，并履行相应的义务。

被拆迁户户主在拆迁过程中所作出的民事行为必须对家庭全体人员负责，该行为所产生的法律效力由家庭全体人员承担。

被拆迁户按户取得的补偿款或补偿利益，系被拆迁房屋内相关权利人的共有财产。其分割事宜，由相关权利人内部协商确定。

第八条 被拆迁户户主原则上以房地产权证、农村宅基地使用证或者建房批准文件所记载的户主或申请人为准，但遇以下情况可以由被拆迁户重新确认签约代表：

（一）户主本人以书面方式提出自己不能胜任作为签约代表的；

（二）户主不属被拆迁房屋安置人口的认定范围且不居住在被拆迁房屋内的；

（三）户主已死亡的；

（四）户主丧失民事行为能力的；

（五）无房屋权证户主的。

有上述情况之一的被拆迁户，拆迁实施单位应当协助该户做好签约代表的书面确认手续。附二 被拆迁户签约代表确认书 第九条 动迁安置人口计增的界定

（一）自拆迁人取得区规划局核发的建设用地规划许可证以后迁入被征地农村集体经济组织的常住户口不计入动迁安置人口范围，但下列情况由被拆迁人举证并符合以下条件的除外：

1、属于因合法婚姻关系而迁入且他处无福利住房或农村宅基地房屋产权的；（释:属于合法婚姻关系而迁入，配偶一方户籍长期在被拆迁范围且房屋宅基地登记资料或房屋批建报告有其姓名或世居。另一方在他处，而在拆迁许可证核发之前迁入的户口，配偶可认定为应安置人口。符合上述相关规定的长期户籍在被拆范围内的配偶一方的婚生子女，迁入的户口。如子女他处房屋宅基地登记资料或房屋批建报告无姓名的，可照顾认定为应安置人口。）

2、属于因生育而报入的新生儿户口；

3、属于被动迁房屋宅基地登记资料、房地产权证或建房批准文件中有其姓名记载且在原户籍迁出期间未享受过福利分房或申报批建过农民住房的；（释: 相关对象：指婚姻迁出、工作迁出等户籍在被拆范围内迁出情况、后在拆迁许可证核发之前重新迁入的对象，可认定为应安置人口，其婚生子女迁入的户口。如他处宅基地登记资料或房屋批建报告无姓名的，可照顾认定为应安置人口。）

4、其他直系亲属或旁系亲属他处有福利住房或农村宅基地登记资料或房屋批建报告有姓名的，户口迁入拆迁范围内被拆房屋的，不得认定为动迁应安置人口。

（二）在本市范围内已享受过房屋拆迁补偿安置的人口，不计入动迁应安置人口范围。

（三）拆迁人取得房屋拆迁许可证后，公安派出所自接到通知后5个工作日内提供拆迁许可证核发之日在拆迁范围内的本市常住户口人员信息，并以此作为基地审核是否属于应安置人口基准日。

第十条 动迁应安置人口特殊情况的计增照顾规定：

（一）未达到婚龄的独生子女(凭独生子女证)增计1人；

（二）符合条件的大龄子女增计1人，但不重复享受独生子女增计待遇；(注：大龄子女指按拆迁许可证核发之日符合法定婚龄但尚未登记结婚的对象)

（三）凡父母离婚的独生子女，需在父母户籍所在镇计生部门出具有效证明,证明当事人已承诺保证不再生育第二胎的情况下,方可增计1人；

（四）对离婚家庭动迁应安置人口的界定：

1、离婚时将原房屋所有权作为价值补偿归为一方所有或赠与他人，但离婚后户籍始终在被拆迁房屋内的，视为一般家庭情况认定；

2、离婚时将原房屋所有权作为价值补偿归为一方所有或赠与他人，离婚后曾将户口迁入他处现又将户口迁入被拆迁房屋内的，不作应安置人口认定；

3、人民法院判决离婚无房屋所有权（非经当事人协商而由人民法院直接判决）的离婚当事人，作应安置人口认定，但不享受增计待遇。

（五）对晚婚晚育对象应安置人口计增的界定：

必须符合婚姻法规定准予登记结婚的对象，年龄以基地规定的签协奖期第一天为基准日，晚婚男性年满25周岁，女性年满23周岁；晚育男性年满26周岁，女性年满24周岁。

1、晚婚对象计增为3人计算；

2、晚育对象夫妻双方必须同时符合晚育条件，一方为应安置对象计增为3人，双方为应安置对象计增为4人。

（六）房屋拆迁许可证核发之日，不具有拆迁范围内的本市常住户口，在本市无其他福利分房或农村宅基地房屋所有权，且符合下列特殊情形之一的人员，可以认定为被拆迁房屋的应安置人口：

1、户口从被拆迁房屋内迁出，且拆迁时仍处于迁出状态的海员、船员、野外勘探人员、就学等人员（不包括非全日制就学、已在外地结婚）；

2、因应征入伍而注销户口的人员；

3、因服刑或者被劳动教养而注销户口的人员；

4、户口不在本市的人员，因结婚实际居住在被拆迁房屋内，且其配偶属于拆迁范围内的应安置人口；

5、***居住房动迁建筑面积认定小组认定可以安置的其他情况。

（七）革命烈士家属，因公牺牲军人家属在应安置人口计增时增计1人。第十一条 应安置人口的认定程序：

（一）拆迁实施单位取得公安派出所户籍登记情况、土地所房屋审批报告或农村宅基地使用权登记情况后，经所在村委、居委初步摸底形成动迁应安置人口情况核对表。附三 核对表

（二）拆迁实施单位持核对表会同被拆迁人进行核对，被拆迁人应当积极提供相关证明材料。

（三）拆迁实施单位形成初步认定意见后，由村委、居委、镇面积认定小组和公安派出所核实情况，认定结果由拆迁人在拆迁范围内公示,公示期限不得少于7日。附四 动迁应安置人口认定结果表

（四）公示期间，被拆迁居民对认定结果有异议的，可以向拆迁实施单位提出,并说明理由。

（五）对认定结果有异议的,由镇动迁办会同镇面积认定小组、村委、居委、公安派出所、拆迁实施单位等进行复核。复核结果由拆迁人在拆迁范围内公示,公示期限不得少于5日。

（六）公示期满无异议,或者虽有异议但经复核符合应安置人口认定标准的,由拆迁人按规定给予补偿安置。

第十二条 动迁房屋建筑面积认定程序：

（一）拆迁实施单位将房地产权证、农村宅基地使用权登记表或建房有效批准文件所记载的建筑面积，结合按应安置人口计算而得的动迁补偿面积，形成动迁补偿面积初步情况核对表。附三 核对表

(二)拆迁实施单位持核对表会同被拆迁人进行核对,被拆迁人应当积极提供相关证明材料。(三)拆迁实施单位形成初步认定意见后,由村委、居委、土地所、镇动迁面积认定小组等核实情况,认定结果由拆迁人在拆迁范围内公示,公示期限不得少于7日。附四 动迁补偿面积认定结果表

（四）公示期间，被拆迁居民对认定结果有异议的，可以向拆迁实施单位提出，并说明理由。

（五）对认定结果有异议的，由镇动迁办会同镇面积认定小组、村委、居委、拆迁实施单位等进行复核，复核结果由拆迁人在拆迁范围内公示，公示期限不得少于5日。

（六）公示期满无异议，或者虽有异议但经复核符合动迁补偿面积认定标准的，由拆迁人按规定给予补偿安置。

第十三条 动迁补偿面积认定标准：

（一）以房地产权证、农村宅基地使用证及建房批准文件记载的合法建筑面积（简称“权证面积”）为准；（注：记载的批准副房面积及暂作保留面积一并作为合法建筑面积，批建临时房不作合法居住建筑面积认定。）

（二）被列入动迁应安置人口的，每人可享有动迁补偿建筑面积为45平方米，全居户家庭为每人35平方米；

（三）本条第一款权证面积大于按本条第二款计算而得的应安置人口认定面积（简称“认定面积”）的，以权证面积为准确定动迁补偿面积；

认定面积大于权证面积的，以认定面积为准确定动迁补偿面积。面积不足部分按“应建未建”只给予“土地使用权基价”和“价格补贴”的补偿，其他不作任何补偿；

（四）对其他特殊情况的面积认定按本办法第十四条之规定执行。第十四条 特殊情况的认定标准：

（一）对1991年前建房、1991年后未作任何改建、扩建、新建的，农村宅基地发证记载的原房屋批建面积大于发证面积的(注：宅基地使用证没发放到户)情况、该户在认定面积范围内有应建未建面积的，原发证面积与批建面积差额平方作有效面积补偿；

（二）对1991年前建房，农村宅基地发证因历史原因导致无法发证的情况，由村、组证实被拆房屋确属1991年之前的，报认定小组最终认定后作合法有效面积补偿；

（三）居住房屋已取得镇以上部门“两违”罚款处理，或持有该房屋批建时建房押金尚未处理的，认定面积与合法批建面积不足部分有居住房屋的，不足部分认定按有效面积补偿，剩余面积按房屋评估建安重置价补偿（注：罚款或押金不作退还）；

（四）***居住房动迁建筑面积认定小组认定可以认定的其它情况。第十五条 经买卖取得的农村宅基地房屋的动迁补偿：

（一）受让人必须提供以下相关书证：

1、证明房屋系合法建造的相关文件；

2、证明房屋系通过买卖方式取得的相关资料；

3、买卖合同已实际履行，受让人实际居住一年以上；

4、出让人目前它处住房情况；

5、其它需要证明的材料等；

（二）受让房屋经审查如系合法建造，按照***高级人民法院《关于〈审理农村宅基地房屋买卖纠纷案件的原则意见〉的通知》的精神，确定受让人为被拆迁人，与拆迁人磋商补偿安置事宜，办理签协、交房等相关手续。

出让人有异议的，应由出让人与受让人协商解决。协商不成的，双方当事人可通过诉讼途径解决。

协商及诉讼期间，不停止拆迁人与受让人之间就补偿安置事宜进行的磋商。

（三）对受让人仅按受让房屋的权证面积进行补偿安置,不以人口计算认定面积。

（四）如出让人户籍仍在被拆迁房屋内且符合动迁应安置人口条件的，先按出让方一方的动迁应安置人口计算认定面积，若认定面积大于权证面积的，超出部分按应建未建补偿给出让人；若认定面积小于权证面积，对出让人不再补偿；

（五）出让人的补偿安置情况，应输入数据库，以备后查。第十六条 动迁应安置人口中大月龄孕妇计增人口的规定：

（一）计增对象户必须是在基地设定的签协奖期内完成签协并按协议完成交房的动拆迁户；

（二）计增人口起止日期的界定：自动迁基地规定的签协日第一天起90天内出生的子女可追补认定独生计增人数；

（三）追补认定的办法：在动迁签协过程中对未出生的子女不予计算人口。当子女在本条第二款规定期限内出生后，动迁户可凭独生子女证前往镇动迁面积认定组重新予以认定，并按认定结果予以补偿及安置。

第十七条 特殊困难对象照顾补助的规定：

（一）照顾补助对象必须是在基地设定的签协奖期内完成签协并按协议完成交房的动拆迁户；

（二）房屋拆迁许可证核发之日尚处于下列情况之一的，按下列规定给予一次性补助，重大疾病补助标准为5000～30000元/人；残疾补助为5000～20000元/人。

1、经劳动能力鉴定机构鉴定为完全丧失劳动能力的人员，补助金为2万元以下；部分丧失劳动能力的人员，补助金为1万元以下；被评为重残的残疾人补助金为1万元至2万元，非重残的补助金为0.5～1万元；（注：上述照顾对象指女性55周岁,男性60周岁以下的人员。）

2、参加农村合作医疗，动迁期间累计医药费报销额（凭医疗发票复印件）在1万元以上的、患恶性肿瘤或尿毒症等重大疾病的补助金为5000～30000元/人。

（三）特殊困难补助对象的认定程序：

1、动迁户有上述情形之一的，可以在动迁补偿基础资料摸底阶段向拆迁实施单位申报领取申请表格，并必须提供真实有效的证明材料。附五 申请表

2、根据申请人的申请，由镇动迁办会同镇有关单位、村委、居委进行初审，初审结果由拆迁人在拆迁范围内公示，公示期限不得少于7日。

附五 特殊困难对象照顾补助初审结果

3、公示期间，被拆迁居民对初审结果有异议的，可以向拆迁实施单位提出，并说明理由。

4、对公示初审结果有异议的，由镇动迁办会同有关单位进行复核，复核结果由拆迁人在拆迁范围内公示，公示期限不得少于5日。

5、公示期满无异议，或者虽有异议但经复核符合动迁补助对象的，由拆迁人按规定给予补助。

（四）动迁基地设定的签约奖期结束后，申请人再提供有关证明材料的，拆迁人不予追补。签约奖期结束后新增的特殊困难对象不属动迁补助范围。第十八条 房屋及附属物评估

根据A房地资市【2002】66号文及A房地资权【2004】114号文件有关精神，并结合本镇实际情况，对房屋及附属物评估作如下规定：

（一）评估单位的确认工作，拆迁人应当如实将有估价意向的估价机构名单（不得少于5家）提供给被拆迁人，并组织被拆迁人在此范围内进行投票。根据投票结果，按照少数服从多数的原则，得票数第一位的为拆迁基地的估价机构，第二位的为重新估价机构。拆迁人应当将投票结果进行公告；

（二）估价结果报告以动迁计户标准按户由评估所出具评估报告，评估报告“产权人或使用人”一栏，应按照本规定第八条确定的户主或签约代表人姓名填写；

（三）拆迁人应当以书面通知形式，通知被拆迁人具体上门评估日期及注意事项；

（四）动迁实施单位及所属村委、居委应当积极配合评估工作；

（五）不属估价范围：家用电器、非固定家具、生产生活用具、生产、生活资料、存放的建筑材料等，以上范围由拆迁人支付相应的搬迁费用； 附六 有关类目补偿结算标准；

（六）被拆迁人有义务向估价机构如实提供拆迁估价所必需的资料，并配合估价机构进行实地查勘；

（七）实地查勘记录由实地查勘的估价人员、拆迁人或动迁工作人员、被拆迁人签字认可。被拆迁人拒绝房地产估价人员实地查勘或不同意在实地查勘记录上签字的，应当由除拆迁人和估价机构以外的无利害关系的第三人见证，并在估价报告中作出相应说明；

（八）拒绝估价的处理：被拆迁人不提供资料、拒绝估价人员实地查勘，致使房屋估价无法进行的，估价机构可参照被拆除房屋同区域、同建筑类型的房屋进行估价。参照评估结论具有同样的法律效力；

（九）评估结果的公示及咨询：估价机构在向拆迁人出具估价报告前，应当将拆迁估价的初步结果向拆迁当事人公示7日，并进行现场说明，听取有关意见；

公示期满后，估价机构应当向拆迁人提供委托范围内被拆迁房屋的估价报告。拆迁人应当将评估估价报告送交被拆迁人。

（十）拆迁当事人对评估结果有异议的，可以书面形式申请复估，或重新委托有资质的评估单位进行估价，也可申请估价鉴定申请。具体的法定期限，分别为：

1、向原估价机构申请复估时效为收到评估报告之日起5日内；（注：免收费）

2、委托重新估价的时效为收到评估报告之日起10日内；（注：委托人需支付估价费）

3、估价鉴定申请为收到评估报告之日起15日内。（注：申请人预交鉴定费）

第四章 补偿与安置 第十九条

根据A府发【2002】13号文、A房地资法【2002】513号文，A价商【2002】024号文、A房地资拆【2006】357号文、南府【2004】47号等有关文件，并结合本镇实际情况，对被拆迁房屋补偿款种类及计算方法作如下规定：

（一）可购买安置价动迁商品房的动迁补偿款组成（简称“购房款”）

1、权证面积房屋补偿款=（权证面积内被拆除房屋的评估价＋土地使用权基价＋价格补贴＋购房补贴）×被拆除房屋的权证面积（注：目前土地使用权基价为1100元/㎡；价格补贴300元/㎡；购房补贴300元/㎡）；

2、应建未建补偿款=（土地使用权基价＋价格补贴）×应建未建面积；

（二）棚舍、附属物，按评估价补偿；

（三）搬家补助费：发放标准按被拆除房屋的权证面积每平方10元计算，每户低于500元的，按500元发放。期房安置的，应增加一倍计费。

（四）设备迁移费（电话、热水器、有线电视、空调等）；

（五）临时安置补助费，发放标准按被拆除房屋权证面积每平方每月8元计算；

1、安置期房的过渡期按合同约定，每户每月低于600元的，按600元发放。超过合同约定期交安置房的，按以下规定增发补助费：（注：过渡期依据以办理被拆房屋及补偿财物交接单之日起算）

（1）超过期限3个月以内（含3个月）的增发50％；（2）超过期限3个月以上的增发100％。

2、安置现房的发放标准：按以上规定发放3个月作为装饰期间的临时安置补助费。

（六）房屋装饰，按评估价补偿；

（七）对无证建筑或过期的临时建筑不予补偿。但对积极配合动迁，在规定的签协奖期内完成签协交房的，可依据房屋建安重置价酌情补偿；

（八）交房奖励费发放标准：在规定期限内交房的，按被拆除房屋认定有效面积一次性奖励每平方米500元。

（九）一次性农具补贴费发放标准：在征地动拆迁时拥有土地承包家庭，按动迁计户标准每户发放1000元；

（十）特殊困难对象的照顾补助费；

（十一）放弃购买安置房奖励费发放标准：按被拆除房屋权证面积每平方米奖励200元。放弃购房承诺书，应当由被拆除房屋内具有民事行为能力的应安置人员共同签字确认。

对通过行政裁决或诉讼等途径强制执行的被拆迁人，拆迁人有权不支付上述

（三）、（五）、（七）、（八）、（十）项补偿费用。

第二十条 根据A房地资拆【2006】357号文件，并结合本镇实际情况，对利用居住房屋从事出租、生产经营的停产停业损失补偿作如下规定：

（一）营业执照颁发之日至房屋拆迁许可证发证之日，已连续用作为经营性质1年以上的对象；

（二）房屋面积界定：用作经营性质的房屋必须是合法建造且已取得营业执照的，按实际用作经营建筑面积作补偿计价的依据，每平方米补助100元；

（三）土地面积界定：用作经营性质的土地必须是农村宅基地使用权证及建房批准文件确定的宅基地范围之内且已取得营业执照的，按实际用作经营的土地面积作补偿计价的依据，每平方米补助50元；

（四）以上补偿由被拆迁户如实申报，经所属村、组证实，镇动迁办审定后，在动迁签约时予以确认；

第二十一条 根据A府发【2002】13号文、A房地资法【2002】513号文、区非居住房屋拆迁补偿操作口径，并结合本镇实际情况，对土地用途已批准用于生产经营性质的非居住房屋补偿，作如下规定：

（一）搬迁补偿； 1．如办公用品、食堂设施、宿舍、材料（原、辅）产品杂物（不包括生产设备）等，均按吨位计算补偿搬迁费用（统一按2吨货车），每车补偿金额为150元（含装、卸费）。2．用于生产的设备类（按资产评估价作补偿依据）

（1）轻纺类按评估价的5%～8%（含运输、装卸、安装调试）；

（2）通用机械设备按评估价12%～15%（含运输、装卸、安装调试）；

（3）物重型专用（如超过20吨）按评估价的30%～35%（含运输、调试、基础费用）；

（二）无法恢复的设备补偿；

按重置价结合成新进行评估价补偿，全额补偿的设备，由拆迁人处置；

（三）关于电、水补偿；

1、配电设备、线路，按评估补偿；

2、用电初装按供电部门现行收费进行补偿；

3、自来水管网按评估价补偿；

4、用水开户费按供水部门现行收费补偿；

（四）厂房附属物按评估价补偿；

（五）补偿相应的土地使用权取得费用；

（六）关于停产停业补偿，停产停业原则上按用于生产使用的合法建筑面积每平方米100～350元进行补偿，具体按前三年固定资产平均创税率（即按被拆除房屋合法的建筑面积每平方米的创税率）分别进行补偿，设置条件为：

1、创税率在1元/㎡～50元/㎡，补偿200元/㎡。

2、创税率在51元/㎡～100元/㎡，补偿250元/㎡。

3、创税率在101元/㎡以上，补偿350元/㎡。无生产用房的生产经营性场地按合法使用土地面积每平方米50元进行补偿；

（七）营业执照变更或歇业补偿；

注册资金在50万元以下的，补偿5000元。注册资金在50万元以上的，补偿10000元。

（八）关于速迁奖励费；

1、企事业单位在动迁基地设定的奖期内完成签协并按协议搬迁的，按合法建筑面积每平方米15元计价，低于15000元的，按15000元奖励。

2、个体工商户，凭有效工商营业执照奖励10000元。

对通过行政裁决或诉讼等途径强制执行的被拆迁户，不作补偿

第二十二条 根据市府111号令，并结合本镇实际情况，对货币补偿款、购房款给付的期限，作如下规定：

（一）动迁户货币补偿款的给付原则上于动迁户交房后10天内给付，最长不得超过一个月；

（二）动迁户购安置房的，购房款部分由拆迁人转入镇东升置业公司，东升置业公司在动迁户办理购房手续后三个月内不计利息，三个月后至动迁户取得安置房钥匙，此期间购房款参照银行同期存款利息计算，补偿利息损失，并在办理交房手续时由东升置业公司结算兑现。

第五章 签协、交房、购房的管理

第二十三条 拆迁人与被拆迁人必须认真做好《动迁补偿安置协议》的签署工作：

（一）签订《动迁补偿安置协议》时，拆迁人应由拆迁人或拆迁实施单位二名经办人员签名，被拆迁人应当由被拆迁户户主或签约代表签名。

被拆迁户委托自己所信任的人参与商谈补偿安置事宜或与拆迁人签订《动迁补偿安置协议》的，必须由委托人及受托人亲自与拆迁人经办人员办理书面委托手续。附七 委托书

（二）拆迁人经办人员应当认真细致地向被拆迁人宣传包括本办法在内的动迁补偿安置政策和规定。

（三）《动迁补偿安置协议》必须做到正确无误、内容齐全。如发现《动迁补偿安置协议》尚未填写齐全，被拆迁人可拒绝签字，并有权要求拆迁人经办人员填写完整。

附八 《动迁补偿安置协议》

《动迁补偿安置协议》一旦经拆迁人与被拆迁人签字，即发生法律效力，双方当事人均应严格遵守并履行。

（四）《动迁补偿安置协议》签订后，拆迁人经办人员应当及时将协议递交有关单位审核，并在被拆迁人办理交房验收手续时将协议送达给被拆迁人，做好相关签收手续。

（五）交房后，被拆迁户须填好对动迁工作满意率的测评表，共同参与督促、规范动迁工作。附九 测评表

第二十四条 拆迁人与被拆迁人必须认真做好被拆除房屋及补偿财物的交接验收工作：

（一）被拆迁人完成搬迁后应当及时通知拆迁人经办人员到现场验收办理交房手续。接到交房通知后，拆迁人经办人员应立即通知拆房公司代表一同参加。

（二）拆迁人经办人员、拆房公司必须在基地规定的办公接待时间内做到随叫随到。

（三）三方代表在现场验收中发现缺损，必须在交房手续中注明。同时做好水、电抄见工作，空房移交前水电费由被拆迁户承担。

（四）交房手续必须由拆迁人经办人员、拆房公司代表、被拆迁户确认签名，签名后当场将有关交房手续给有关当事人备案。附十 交房手续

（五）三方代表办理交房手续后，拆迁人经办人员必须及时与被拆迁户办理《动迁补偿安置协议》的送达签收及被拆迁户购买安置房的“购房证明单”手续。取得购房证明单后，被拆迁户方可持该证前往东升置业公司售楼部挑选安置房、办理相关购房手续。第二十五条 动迁户购买安置房的有关规定及操作程序：

（一）以公示方式将动迁基地所需的安置房源一次性推出；

（二）采用“先签约交房，先挑选房源”的原则，选择安置房以动迁计户标准，每户选多层1～3层房源允许选一套。确定挑选房源并办理购房手续的先后顺序。签约交房顺序以“购房证明单”为准；

（三）被拆迁户取得“购房证明单”后，应及时去东升置业公司售楼部挑选房源并办理购房手续。被拆迁户挑选确定房源并办理购房手续后，方为有效。

被拆迁户仅以口头形式表达房源挑选意向的，售楼部不予保留，该房源仍可供其他被拆迁户挑选并购买。

（四）可购买的安置房面积，按下列办法确定：

1、可购买安置房面积的计算公式为：

可购买安置房面积＝购房款（本规定第十九条第一款）÷商品房安置单价。

2、如实际购买安置房金额超过可购买安置房金额，超出金额在12%以内的，按优惠价结算；超出金额在12%以上的，按市场价结算；附十一 安置房价格表

3、可购买安置房面积不足动迁应安置人口（注：指自然人口）人均40平方米的，可按商品房安置单价享有人均40平方米的购买权，超过部分按本规定第二十五条第四款第二项结算；附十一安置房价格表

4、符合拥军优抚对象凭相关证明在购买安置房时可增计每户10平方米优惠价购房（注：优抚对象是指中国人民解放军的现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、病故军人家属、现役军人家属、革命烈士家属、因公牺牲军人家属）。

（五）购房“证明单”记载的购房款，购房后的余款由东升置业公司按每平方米2580元基价折安置面积每平方米奖励620元给予奖励，支付给被拆迁户。

第六章 动迁过渡期间的抚慰工作

第二十六条 被拆迁户在动迁交房后至取得安置房钥匙期间（注：放弃购买安置房或未整户动迁的除外），所属村委、居委、有关单位应当关注被拆迁户的生活、生产，尽力为过渡期被拆迁户排忧解难，度过难关，并按下列标准发放抚慰金；

（一）动迁应安置人口在过渡期内办理婚嫁的，补助宴请租场费1000元；

（二）动迁应安置人口在过渡期内死亡的，补助租场费1000元，同时发放抚慰金1000元；

（三）动迁应安置人口在过渡期内住院治病的，凭住院小结复印件，每人发放抚慰金500元；

第七章 动拆迁监管工作

第二十七条 镇纪委监察室负有对***动迁工作全过程监管的权力和职责工作。

镇动拆迁工作督查组应对动迁基地执行拆迁工作的程序、政策、需公示的内容及补偿结果等进行检查，加大对房屋拆迁工作中违法违规案件的查处力度。

第二十八条 动迁办基地协调员应严格履行对所在动迁基地拆迁工作的组织、指挥、协调、监督等管理工作职能，是动迁基地现场监管工作的第一责任人。

第二十九条 镇动迁面积认定小组是全镇动迁应安置人口的认定及补偿建筑面积认定工作的第一责任人。

第三十条 拆迁实施单位必须严格按操作程序、补偿政策规定实施。违反上述规定所产生的一切法律后果均由拆迁实施单位承担，并追究有关经办人员的相应经济责任。

第三十一条 若发现动迁工作人员及被拆迁人在动拆迁工作过程中有请客、送礼等违纪违法行为的，知情人应当积极举报，一经查实严肃处理。举报电话：68220145。

第三十二条 对少数要价过高、无理取闹的，必须坚持原则，不能迁就，依靠法律，切实维护动拆迁工作的“公正、公平、公开”，保证动拆迁工作的顺利实施。对个别无理闹事的被拆迁人，将坚决依法处理。

第八章 法律责任

第三十三条 镇动迁办、镇面积认定小组、有关村委、居委及相关单位违反本办法规定出具虚假证明材料或有其它违规违法行为的，应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究相应的行政过错责任。

第三十四条

（一）拆迁人、拆迁实施单位及其工作人员违反本办法规定，导致补偿结果错误、失衡，给被拆迁居民造成损失或给动迁基地造成不良后果的，报房地主管部门依法予以处理；

（二）被拆迁户提交虚假证明文件，获得相应的补偿款，给拆迁人造成损失的，被拆迁人应当负相应的经济责任和法律责任。

第九章 附则

第三十五条 国有土地上动迁补偿安置，不适用本办法。

第三十六条 本办法解释权属***BBBB***动迁工作总指挥部。

第三十七条 本办法自*年*月*日起施行，发布之日前动迁的基地仍按原规定执行。

本办法施行前***颁布的有关文件与本办法不符的，以本办法为准；如以后上级有相关规定出台，则按上级的规定执行。

***BBBB***动迁工作总指挥部

第二篇：征地拆迁工作管理办法

8.4.1.8 生产准备及试运行管理办法

为确保本项目的生产安全及试运行有序进行，特制订本管理办法。项目部会同业主、监理单位、设备供应商、安装分包商共同组成试运行小组。全面管理110kV升压站和风机机组的试运行工作。

试运行管理内容一般包括试运行准备、试运行计划、人员培训、试运行过程指导和服务等。运行计划应根据合同和项目计划，在项目初始阶段由项目副经理组织编制。试运行计划经业主确认或批准后实施。

项目部应检查试运行前的准备工作，确保已按设计文件及相关标准完成项目范围内的生产系统、配套系统和辅助系统的施工安装及调试工作，并达到竣工验收标准。

参加调试、试运转的人员，应熟悉设备的构造、性能、设备技术文件，并应掌握操作规程及试运转操作，所有操作人员均经培训合格。

分包单位在调试、试运行前，必须提供系统进行调试、试运行所需的全部人工、材料、设备和辅助设施等。所有设备及其附属装置、管路等均应全部施工完毕，施工记录及资料应齐全。其中，设备的精平和几何精度经检验合格；润滑、液压、冷却、水、气（汽）、电气（仪器）控制等附属装置均应按系统检验完毕，并应符合试运转的要求。8.1.2.11 项目试运行管理

a)项目部应按合同约定向业主提供项目试运行的指导和服务。

b)试运行管理内容可包括试运行管理计划编制、试运行准备与实施、人员培训、试运行过程指导和服务等。

c)试运行应按国家、行业有关试运行规程规范及合同要求组织实施。

各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。

2、土地被征用前3年平均年产值的确定（有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准）：按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。

3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。

征地补偿标准是根据土地管理法第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

篇一：征地拆迁工作实施方案（1955字）

为确保xx新区建设征地拆迁工作的顺利完成，在县征迁领导小组的领导下，根据新区征迁工作的需要制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻省，地，县的关于新区建设协调会议精神，按照国家有关法律、法规，从切实维护群众根本利益和社会稳定大局出发，精心组织，积极工作，按期完成征地拆迁任务，为xxx新区建设创造有利条件，确保项目如期开工，为振兴xx地区经济和社会发展服务。

二、征地拆迁工作的基本原则

（1）实行征地拆迁领导小组统一领导的原则。

xx镇新区征迁领导小组，全面负责新区建设征地拆迁的领导和组织协调工作；具体工作由其下设办公室负责，领导小组各成员单位服从工作安排，密切配合。

（2）坚持依法征地拆迁的原则。

严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土房屋拆迁管理条例》、《中华人民共和国森林法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《青海省实施土地管理法的法》、《青海省林地、林权管理办法》；《青海省实施〈中华人民共和国草原法〉细则》；《青海省黄河上游大中型水电站工程建设征地补偿暂行标准》（青政办[20XX]46号）等有关法律、法规。以及《化隆县xx新区建设征地拆迁补偿办法》。

（3）切实维护群众合法权益的原则。

严格执行补偿费标准，及时、足额补偿到位，不得截留、挤占和挪用。将征迁工作搞成“阳光工程”，保证做到公、公平、公开。

（4）坚持做好稳定工作的原则。

征地拆迁涉及群众切身利益，有关方面必须密切配合，认真落实工作责任制；必须严格按程序和规定办事；必须加强宣传教育，耐心细致地做好群众的思想工作；必须及时发现问题，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。

（5）严肃财经纪律的原则。

认真执行专户专卡管理的有关规定，实行专人负责制，加强征地拆迁资金管理，严禁坐收坐支、挤占挪用，加强廉政建设和财经监督管理。

三、工作职责

根据县政府关于成立xx镇新区征地拆迁领导小组的通知的文件精神。组成征迁办公室；由征迁办公室具体实施征迁工作，办公室人员组成为：县国土资源局4人，城建局4人，监察局2人，xxx镇政府抽调6人。

（一）领导小组负责制订征地拆迁的有关政策规定和工作计划、方案，并组织、抓好落实，组织和协调解决征地拆迁中遇到的重大疑难问题。

（二）征迁办公室负责实施征地拆迁工作，办公室设立征地补偿专户，兑现征地拆迁补偿资金；负责征地拆迁工作的财务收拔，核算，统计及支出审计工作；负责征地拆迁工作相关社会矛盾和问题。

（三）征迁领导小组各成员单位要积极参与征地拆迁工作，确保这项工作依法进行，按时完成。

四、加强宣传教育，有序推进征地拆迁工作

（一）土地征地拆迁工作程序

1.开好协调会。征地公告发布前，由领导小组、xxx镇政府组织召开有关部门参加的征地拆迁工作协调会，制订具体工作步骤，明确分工和责任，做到组织到位、人员到位、资金到位，确保征地拆迁工作顺利进行。

2.发布征地公告。在征地拆迁前，由县人民政府发布征地公告，将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以书面形式告知被征地经济组织和个人。

3.签订征地拆迁补偿安置协议。按照补偿方案规定的标准，在拆迁办的组织下，与被征地经济组织及个人签订征地拆迁补偿安置协议。

5.支付征地拆迁补偿费。按照法律规定及《xxxxxx新区建设征地拆迁补偿方案》的规定，向被征地拆迁经济组织和个人按时支付补偿费用。有关部门做好对征地拆迁补偿费分配和使用的监督。

五、征地拆迁工作的要求

（一）提高认识，精心组织。

领导小组各成员、抽调工作人员切实提高对建设新区工作重要性的认识，主要领导要切实把这项工作摆上重要日程，抓实抓好。在县委、县政府、征地拆迁工作领导小组的统一领导下，安排专人负责，按照分工，超前准备，把工作做实做细，确保征地拆迁任务圆满完成。

（二）通力合作，加强宣传。

各有关部门和单位要各司其职，各负其责，相互支持，协调行动，齐心协力做好征地拆迁工作。要加强信息工作，及时掌握工作动态，确保信息畅通。要加大宣传动员力度，把握舆论导向，提高被征地拆迁单位和个人的大局意识和遵纪守法意识，努力营造积极支持重点项目工程建设的良好氛围。

（三）依法办事，违法必究。

要严格按法律、法规和政策规定办事，严格按照已丈量造册的征地拆迁情况执行。抽调工作组干部要严于律己，严禁滥开口子、乱许愿，不能任意调高或降低标准。自己吃不准，把握不准的问题，要及时向领导及主管部门汇报，请示；不准在资金兑现过程中自作主张。资金运作要实行集体研究决定，不准私自乱支乱开，杜绝挥霍浪费行为，不准弄虚作假，一经发现，要按党纪有关法律法规予以严惩；对少数借机寻衅滋事的不法分子和妨碍工作人员依法履行公务的人员，要按照有关法律法规严肃处理。

篇二：征地拆迁实施方案（2636字）

为认真做好20XX的征地拆迁工作,确保重点工程和重大项目顺利建设。经研究，特制定20XX年征地拆迁实施方案如下:

一、征地拆迁的计划和范围：根据区镇负责人会议讨论确定的20XX年征地拆迁计划，20XX年征地拆迁范围涉及三联村、红旗村、蒋榨村、洋思村、中港村、殷石村、五杨村、石桥村、过船村、褚港村、蒋港村、长沟村、仁寿村、龙港村、郭庄村、张庄村、印桥社区等17个村（居），征地2330亩、拆迁760户（具体任务见附表一）。

二、征地拆迁的组织实施：

1、为加强对征地拆迁工作的领导，开发区管委会（滨江镇）成立征地拆迁工作领导小组，负责全区（镇）征地拆迁工作的领导和组织实施，研究解决征地拆迁过程中的相关重大问题。征地拆迁工作领导小组由潘石泉同志任组长，冯金华、孙俊杰、朱建元、殷凯杰同志任副组长，成员由唐余德、倪治民、蒋富生、丁新华、沈国祥、施峰、赵峰、曹济兵、王涛、黄峰、蒋卫兵、冯斌、赵建华、葛建东、陈振东、朱炜、卞亚明、吴建明、陆金华、卜家杰、张玉建、张红星、杨建华、蒋华健等同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在拆迁管理科，黄峰同志兼任办公室主任，负责征地拆迁工作的日常管理和综合协调工作。区镇相关负责人和工作人员实行分工负责制，组成12个征地拆迁工作组（详见附表二）。

2、各相关职能科室的职责：拆迁管理科要做好拆迁的组织实施、人员培训、资料准备、汇总统计、手续办理和综合协调工作，负责政策把关和业务扎口；国土分局要配合各征地拆迁工作组做好被拆迁户家庭人口核定、土地权属核查界定和地上附着物的清理核实工作，同时负责征地政策宣传解释、征地补偿款的测算和征地协议的签订工作；两科室同时在开发区工委、管委会和滨江镇党委政府的领导下负责规划范围内征地拆迁方案的制定落实、软件资料的准备、政策咨询、业务指导、资料收集、整理、归档，征地拆迁进度和动态把握；规划建设管理科要配合各征地拆迁工作组做好被拆迁户房屋产权的认定和建房时间的确定工作；执法中队要及时提供征地拆迁范围内违章建筑的信息；综合科要做好后勤服务和车辆安排；财务科要做好资金筹措和补偿款的兑付工作；纪检监察科要做好征地拆迁政策执行、纪律遵守和工作效能的监察工作。

3、各村党组织书记是本村范围内征地拆迁工作的第一责任人，负责本村范围内征地拆迁工作的组织实施，征地拆迁工作完成情况将直接与村及个人的业绩、薪酬、考核和任用挂钩。

三、规范拆迁业务操作流程

1、拆迁调查及评估：由拆迁管理科出具业务联系单，落实有资质的评估机构实施，各工作组成员、村组干部要密切配合共同实施。调查评估时应实事求是，认真审核被拆迁人的房屋产权状况、家庭人口状况和建房时间，统一使用拆迁管理科制定的表格表式，且必须完善签字手续。拆迁调查评估结果在拆迁地点进行公示。如发现弄虚作假、相互串通等行为，除对评估公司采取必要的惩罚措施，还将严肃追究相关村及工作人员的责任。

2、拆迁补偿安置协议书的签订：由管委会（滨江镇）工作人员与拆迁户签订。协议书统一到拆迁管理科领取并完善领销手续，协议签订后，应及时交由工作组分管负责人审核签字，并在3日内送拆迁管理科，以备审批、整理、归档。协议的签订必须认真负责，严禁弄虚作假。作废协议由拆迁工作人员交拆迁管理科保存。

3、拆迁资金的兑付：拆迁补偿付款单经管委会工作人员、村负责人、科室负责人、分工负责人和分管负责人签字审核，并在拆迁管理科办理好相关手续后，到财务科直接兑付。拆迁补偿审批单须经主要负责人审核批准。

4、拆迁补偿款办理程序：（1）拆迁户腾空房屋和清理完附作物后，将钥匙

交给拆迁工作组；（2）拆迁工作人员和村干部到场验收，并填写房屋验收表、登记确认交钥匙的时间；（3）村主要负责人和拆迁工作人员签发拆迁付款通知单，并与拆迁户签订相关承诺书；（4）拆迁户凭协议书、身份证和拆迁付款通知单到拆迁管理科办理付款手续；选择统建公寓房安置的拆迁户，需填写公寓房安置登记表，并按规定预交购房款后实行统一安置。（5）拆迁户凭身份证到财务科领取拆迁补偿款。

5、拆迁户腾空房屋并将钥匙交给拆迁工作组后，其旧房由各村和拆迁工作组负责落实有资质的房屋拆除公司统一拆除。所选择的房屋拆除公司必须经拆迁管理科审核资质并备案。

四、加强拆迁安全管理

1、各村在落实房屋拆除施工企业和房屋拆除施工作业人员时要查验房屋拆除资质等级证书和房屋拆除专业岗位技能证书，并报拆迁管理科备案。

2、做好房屋拆除现场的安全管理工作。明确专人负责房屋拆除现场的安全管理。施工现场设置醒目警示标志，必要时实施封闭施工管理。拆除的各种材料构件应当堆放整齐并及时清理。涉及到水、电及地下管道等影响房屋拆除时，要立即向有关部门汇报。遇有雨、雪、大雾及六级以上大风等恶劣天气时应当停止拆除施工。

3、切实落实拆迁安全工作责任。各村是本村范围内拆迁安全管理的第一责任单位，村党组织书记是第一责任人。

4、在房屋拆除过程中遇有安全事故发生，相关拆迁工作组及村要立即进行处理，并同时向区（镇）分管负责人和拆迁管理科报告。

五、严格执行征地拆迁工作纪律

1、严禁弄虚作假、私定标准和乱开口子。所有征地拆迁工作人员、村组干部和评估单位在征地拆迁过程中要严格按照文件规定进行调查评估和征地拆迁补偿款的测算。征地拆迁补偿必须严格按照政策和评估结果执行，特殊情况要及时与国土分局和拆迁管理科联系并向区镇分管负责人汇报，共同商量拿出解决的办法，严禁各村、各工作组和分工负责人私自表态和无原则的自由裁量。

2、坚持公平公正。所有征地拆迁工作人员、村组干部和评估单位必须牢固确立公平公正的理念。坚持和谐拆迁，以科学灵活的方法从事征地拆迁工作；在

执行政策的过程中做到统筹兼顾，坚持全区（镇）政策的统一，避免产生区域间的不平衡性而对征地拆迁工作带来不必要的负面影响。进一步提高征地拆迁透明度，推进征地拆迁工作顺利开展。

3、严格考核奖惩。年终，区镇组成征地拆迁工作考核小组对各村征地拆迁工作进行考核，对照考核办法实施奖惩。考核过程中必须坚持实事求是，考核结果真实反映工作实绩。

六、国土分局和拆迁管理科要认真做好各项服务工作：

1、准备好各项资料：包括调查表、结算表、协议、拆迁通告、拆迁须知及相关政策文件，做到规范操作、统一管理。

2、召开好各项会议：（1）召开工作人员会议，落实分工，培训业务，进一步学习政策，规范操作程序。（2）召开村组负责人会议，统一思想，提出要求，明确任务，强化责任，进行政策和业务培训。

篇三：征地拆迁安置工作实施方案（4072字）

为切实维护人民群众的根本利益，实现“阳光拆迁”、“和谐拆迁”、“依法拆迁”，加快推进拆迁腾地、项目建设，营造大拆迁工作氛围，构建大拆迁工作格局，全力推进拆迁安置工作，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、组织机构

（一）成立望城县征地拆迁安置工作领导小组。成员如下：

政 委：黄佳惠 组 长：谭小平

副 组 长：丁 文、孔玉成（常务）、袁健康、吴 皓

成员单位：县委办、县政府办、经开区、县委组织部、县委宣传部、县人民法院、公安局、维稳办、工务局、征地办、国土局、城乡规划局、城乡建设局、民政局、人力资源和社会保障局、监察局、行政执法局、财政局、信访局、住房

保障局和各乡镇党委、政府

领导小组下设办公室、宣传培训组、依法腾地组、信访维稳组。1．办公室

办公室设县征地办，何润仕任办公室主任。

职责：负责统筹铺排全县征拆安置项目；牵头组织征拆、调查签证，核算、审核征拆补偿安置资金；组织协调处理拆迁中存在的矛盾问题等。

2．宣传培训组

牵头单位：县委宣传部（常务副部长任组长）

成员单位：县委组织部、县委党校、征地办、国土局、人力资源和社会保障局、法制办、司法局、文体广电局和各乡镇党委、政府

职 责：负责制定宣传培训实施方案，组织征拆安置政策的宣传和培训工作，使全县机关工作人员、村（社区）干部全面掌握、理解征拆政策。

3．依法腾地组 牵头单位：县征地办

成员单位：县国土局、人民法院、行政执法局、公安局、法制办、司法局、各乡镇党委、政府

职 责：对拒不配合、不能按期拆迁、影响项目建设的拆迁户，由乡镇人民政府组织材料，报相关执法部门，采取司法拆除和行政拆除的办法强制拆除。

4．信访维稳组 牵头单位：县维稳办

成员单位：县信访局、征地办、人民法院、公安局、国土局、城乡规划局、住房保障局、法制办、司法局、各乡镇党委、政府

职 责：负责拆迁安置工作中群众来信来访的接待、解释、答复工作，负责群访、集访事件的解释、劝返工作。

（二）成立片区（乡镇）县级协调征地拆迁安置工作指挥部

根据项目布局，在高塘岭、黄金、丁字、星城、铜官等乡镇成立片区征地拆迁安置协调工作指挥部，由县级领导任指挥长；乡镇党委书记或镇长任常务副指挥长、县直后盾单位主要负责人任副指挥长；乡镇班子成员、县直后盾单位牵头

负责人为成员。

片区指挥部下设办公室（设乡镇人民政府），负责片区征地拆迁安置的具体实施、组织协调工作。（具体见附表一）

（三）成立项目县级拆迁安置指挥部

成立重点工程项目（含政府投资项目、企业投资项目）拆迁安置指挥部，由联系项目的县级领导任指挥长，在片区指挥部的领导下开展工作，负责该项目的乡镇党政班子成员任常务副指挥长，县直后盾单位牵头负责人任副指挥长。指挥部根据项目情况，设拆迁安置若干工作小组，由乡镇干部和县直后盾单位工作人员和村（社区）干部任组长或副组长，并配合相应的拆迁工作人员，负责项目拆迁安置工作。（具体见附表二）

二、工作措施

（一）建立调度机制

县拆迁安置领导小组每月对片区项目进行一次调度，片区指挥部每月对片区拆迁项目调度两次，项目指挥部对项目的拆迁每周调度一次，工作小组每天碰头一次，拆迁主体及时发现拆迁工作中的矛盾问题，迅速研究解决，切实提高拆迁效率；县直相关部门和责任主体单位要形成合力，明确责任，不能出现相互推诿和将矛盾上交的情况。

（二）完善工作机制

1．加强协作，部门联动。全县上下形成大拆迁的工作格局。县级领导联系乡镇和项目，县征地办牵头征拆把关，国土部门和乡镇共同参与调查、核算，乡镇为实施主体，县直部门（后盾单位）参与，指挥部组织、协调，各单位协作配合。

2．县直部门和其它乡镇为后盾单位。每个项目根据工作需要明确县直部门作为拆迁后盾单位，各县直部门要明确一名班子成员具体负责，并抽调本部门工作人员参与项目的拆迁工作。县直部门和其它乡镇参与拆迁的工作人员采取“一脱钩两挂钩”（与原单位工作脱钩；与本人考核评先挂钩、与单位考核评先挂钩）的模式进行管理。

2．实行包干负责制。在项目拆迁过程中，根据责权对等原则，实行工作任务和工作经费总包干。项目指挥部应成立多个工作小组，实行工作人员包户负责。

县直单位和其它乡镇抽调的工作人员进行征拆安置政策业务培训后，充实到其它项目指挥部，与乡镇拆迁工作人员共同参与拆迁工作，共同承担拆迁任务。

（三）严格组织纪律

1．加强督查。由县委督查室牵头，县政府督查室、征地办、国土局参与，对项目拆迁安置工作完成情况、责任单位和后盾单位工作情况进行督查，及时通报；县征地办对拆迁情况和工作进度，特别是对重点项目的拆迁进度，要逐周通报。

2．加强监管查处。由县监察局牵头，对拆迁安置工作中出现的违纪行为进行严肃查处；对伪造、涂改建房证等相关证件以及用假结婚、假离婚骗取征拆安置资金等行为进行严肃查处；对本人或亲属涉及拆迁安置工作不配合的干部、职工（特别是干部、职工中的党员）等进行谈话教育。

（四）严格执行政策

继续坚持现行政策不动摇，任何单位、部门、协调工作组、责任主体都不能乱开政策口子，后盾单位不能拿资金直接用作拆迁户的拆迁补偿安置资金，要做到全县执行政策一盘棋，保持政策前后的一致性、严肃性和连续性。

（五）保障征拆安置资金

县财政局对征拆安置资金进行统筹调度，同时加大社保资金的归集力度，各项目要足额缴纳社保资金。

（六）营造拆迁氛围

1．加大宣传。由县委宣传部牵头，县征地办、国土局、文体广电局、各乡镇人民政府等单位配合，制定宣传实施方案，对望城县现行征地补偿安置政策通过县电视台进行播放宣传。同时，以印制发放宣传资料、出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语等形式进行广泛深入的宣传，让拆迁政策家喻户晓，深入人心。

2．加强培训。由县委组织部牵头，县委党校、县征地办、国土局、法制办、司法局等单位配合，制定培训实施方案，对参与拆迁工作的乡镇、村（社区）干部及县直单位、乡镇抽调的干部进行培训；利用科级以上干部集中学习、县委中心组学习、科级后备干部培训、干部轮训以及普法考试等平台进行培训。

（七）加强安置工作

改进货币安置区的转户参保工作模式。对拆迁时间拉得长的项目，实行先拆先转；对已完成拆迁但未办红线手续的项目，实行特事特办。在对拆迁户发放购

房补助补贴的前提下，按照政府主导、市场运作的原则，采取控制面积和价格的办法，为拆迁户提供房源。在非都市区，要加大留地安置工作的力度，根据项目情况，对拆迁群体采取分散安置或集中安置。对货币安置区和非货币安置区的拆迁群体要合理制定方案，从快安置。

（八）加大板块拆迁力度

对星城大泽湖片区、月亮岛片区、县经开区整体开发区等符合条件的区域实行板块拆迁。对无用地手续项目的拆迁，只要与拆迁户签定协议，可以实施拆迁，个别户不配合拆迁的组织协助拆迁；对项目边线房屋，符合条件确需拆迁的，可以提前拆迁安置。

（九）依法拆迁

拆迁指挥部要充分调动一切积极因素，认真细致、讲究方法，做好拆迁群众的思想工作。同时，要加大依法拆迁腾地力度，对手续齐全的项目，在拆迁外业调查时就要将依法拆迁需进入法律程序的相关工作同步进行，节省时间，提高效率；对用地手续正在办理或一时难以办妥的重点项目，县人民政府将召开专题会议研究，形成会议决定，相关部门制定详细方案报县人民政府批准后组织拆迁。

（十）依法打击

对煽动、幕后操纵、阻碍、严重影响和破坏拆迁工作的，公安部门要先期介入，及时掌握情况，一经查实，依法打击。

（十一）建立激励和奖罚机制。

1．建立激励机制。对在征拆工作中表现优秀，善于破解拆迁难题的负责干部、工作人员给予表扬和奖励；对带头拆迁，善于做拆迁户思想工作的村（社区）干部予以表扬和奖励；对在拆迁工作中表现优秀的村（社区）党支部书记或村主任，在选拔公务员或定向考录时，可享受同级综合性奖励加分政策。对连续三年评为县级以上优秀的乡镇拆迁办主任（含县征地办业务科室负责人），可优先解决个人职级待遇或提拔使用；对敢于碰硬、勇于破解拆迁难题、工作积极、廉洁自律的征拆干部，即使在工作上产生了负面影响，也不追究责任；拆迁安置工作完成情况纳入乡镇、部门后盾单位目标绩效考核。

2．建立奖罚机制。要按照《关于印发的通知》（望政办发〔20XX〕131号）精神，对从事征拆安置控违工作的单位和个人予以奖励；各乡镇人民政府要按项目拆迁工作制定奖励方案，对从事征拆安置控违工作的干部（含后盾单位干部职

工）进行奖励，奖金在乡镇工作经费（标准为乡镇工作经费6000元的20%以内）中列支；要充分调动村（社区）干部的工作积极性，提高村级拆迁工作经费，明确由乡镇制定方案，从项目拆迁村级工作经费2000元/亩中提取20%用于对村（社区）干部的奖励，由乡镇统筹考核发放；对拆迁安置工作不力，没有完成拆迁安置任务，出现重大矛盾问题的乡镇及后盾单位主要领导和分管领导予以通报批评、行政问责和诫勉谈话；对工作不主动，不敢于破解拆迁难题，拆迁任务不能完成的乡镇负责干部和征拆工作人员，给予通报批评、警告、降职等处分。

（十二）加大控违拆违力度

各乡镇作为拆违控违主体单位，要组建专门队伍，严控违章建筑，对存量违章建筑，逐步拆除；对20XX控违拆违工作要严格考核，控违拆违奖励经费与控违拆违工作情况挂钩。

1．控制变相违章建筑。县城乡规划、国土、行政综合执法等部门要严格控制利用土地流转兴办所谓“企业”、“农家乐”等形式的第三产业行为，不给投机钻营者提供抢搭抢建的平台，在规划控制区内一律不得兴办所谓“企业”、“农家乐”；在非都市区，要严格程序，审批办理，对未批先办的，一律拆除。

2．杜绝违规加层。对未办任何手续加层的房屋，及时发现，及时制止，及时拆除，将违章建筑控制在萌芽状态。城乡规划部门要严格加层手续的办理，对未办加层手续的房屋，各乡镇要自行组织拆除。

（十三）明确工作经费

村（社区）的征拆安置工作经费按2000元/亩，由县征地办和乡镇核实后拨付；乡镇的征拆安置工作经费按9000元/亩（工作经费6000元/亩、不可预计费3000元/亩），由县征地办核实后予以拨付；相关县直部门拆迁安置控违拆违工作经费由县财政专项列支。

篇四：征地工作实施方案（3364字）

为认真做好中新南京生态科技岛四期储备用地项目征地工作，切实维护被征地村民和集体经济组织的合法利益，确保征地工作的顺利推进和江心洲地区的社会稳定，确保生态科技岛项目建设用地需要，结合江心洲自身实际，制定本实施方案。

一、基本原则

（一）科学合理、民利为先的原则。依据政策，结合本地历次征地工作实际，合理确定有关补偿标准，切实维护群众的切身利益，不让村民吃亏。

（二）统筹兼顾、有序推进的原则。既要考虑个人和集体的利益，也要尊重历史、承认现实，兼顾前期和后续征地的实际，确保本次征地平稳、有序推进。

（三）依法实施、公平公正的原则。按照“先个人后集体、先村民小组后村、街”的顺序，严格按照有关政策规定，科学、准确、公平地开展征地工作。

二、执行政策

1、认真贯彻执行宁政发[20XX]264《市政府关于印发南京市征地补偿安置办法的通知》；宁政发[20XX]265《市政府关于公布征地补偿安置标准的通知》文件规定。

2、认真贯彻执行市国土局、市委农工委、市物价局20XX年3月16日会议纪要（第五期）要求。

3、认真贯彻执行宁农财[20XX]18号、宁财农[20XX]158号关于印发《南京市20XX年设施农业项目申报指南》通知要求。

三、征地范围

中新南京生态科技岛四期储备用地项目征地范围，以生态科技岛二期安置房及施工便道项目和洲泰社区沿夹江岸线环境综合整治项目为主。涉及洲泰社区9个村民小组、白鹭社区8个村民小组，涉及集体土地约4323.528亩。具体征地范围按建设项目划分为：

1、生态科技岛二期安置房及施工便道项目征地范围：涉及白鹭社区元号二组、元号三组、南上一组、南上二组、南下一组、南下二组、中棚一组、中棚二组共8个村民小组，面积约20XX.502亩。其中：南下一组、南下二组为剩余国有土地，面积约332.2905亩。

2、洲泰社区沿夹江岸线环境综合整治项目征地范围：涉及洲泰社区横埂二组、埂外一组、埂外二组、洲尾组、洲尾一组、洲尾二组、大江组、大江一组、大江二组共9个村民小组，面积约2278.026亩。

四、补偿标准

1、依据宁政发[20XX]265号《市政府关于公布征地补偿安置标准的通知》文件规定执行。

2、依据《江心洲街道征地工作管理制度》、《江心洲街道青苗测算、补偿兑付表》、《江心洲街道附着物测算、补偿兑付表》、《江心洲街道、村、组青苗附着物测算、补偿兑付表》中确定的补偿价格执行。

3、宁政发[20XX]265号文件和江心洲街道个人和街、村、组青苗附着物测算补偿兑付表中未涵盖项目的补偿价格，在与农户协商的基础上，由街道专题会议研究确定补偿价格；街道专题会议未研究确定补偿价格的，在与农户协商的基础上，由社区“两委会”研究确定补偿价格。

五、组织领导和任务分工

街道成立征地工作领导小组。组 长：范家刚

副 组 长：刘天鹏 宗 宁

成 员：郭震环 司明秀 吴坤明 谢玉强 赵小明 张红喜刘雪涛 周月江 王 勇 罗光明 薛训慧 李光福

领导小组下设六个工作组。

（一）综合协调组

【工作职责】负责做好征地工作实施方案的制订，各工作组之间总协调和工作衔接、任务分解；负责做好与市国土部门及用地单位征地协议的协商与签定，相关公告的公示和工作时间进度的安排及督促工作；负责做好征地工作的业务指导；负责协调白鹭社区、洲泰社区做好相关农业设施征收后的回收工作。

组 长：谢玉强

副 组 长：史 刚 陈健翔 张金龙 薛训慧 李光福 成 员：胡俊丽 韩云飞 朱成明 陆道春 张月胜 晋 惠 责任单位：党政办 征地拆迁办 国土所 白鹭社区 洲泰社区

（二）政策宣传组

【工作职责】负责做好征地工作政策宣传和群众的思想教育工作，采取多种形式和途径，营造浓厚的征地工作舆论氛围。

组 长：郭震环 副 组 长：史 刚 杨 娟 成 员：包 峻 张俊毅 朱成明 责任单位：党政办 劳保所 国土所

（三）征地工作组

【工作职责】负责土地面积、青苗和附着物的调查、登记工作，并做好摄像留存；负责各项补偿费用的测算、审核、兑付工作；配合白鹭社区、洲泰社区做好被征地人员安置征求意见工作；做好征地后征地范围内的青苗、附着物的清除、清理等工作。

（分组人员名单见附表）

（四）社会稳定组

【工作职责】负责做好征地工作期间的治安、稳定和秩序维护工作，及时果断处置可能发生的集访事件。

组 长：郭震环

副 组 长：张红喜 邹 强

成 员：虞震东 胡 浩 高海松 任士国 薛训慧 李光福 张月胜 晋 惠 责任单位：社会安全与综合治理科 城市发展科 白鹭社区 洲泰社区 派出所 相关单位责任：

社会安全与综合治理科和白鹭社区、洲泰社区负责排查梳理重点人头，做好疏导教育工作。

城市发展科安排市容队员协同派出所民警、保安负责相关农业设施清理回收现场面上的秩序维护工作，并做好卡口的管控查堵工作，把住进出关卡。

（五）后勤保障组

【主要职责】负责指导村级财务做好青苗、附着物测算、补偿兑付相关表格正确填写和有关后勤物资以及补偿兑付资金的及时保障，发放到位。

组 长：刘天鹏

副 组 长：史 刚 陈健翔 杨宗霞 成 员：胡俊丽 杨 剑 马明俊 周 林

责任单位：党政办 财政所 征地拆迁办 白鹭社区 洲泰社区

（六）纪检监察组

【工作职责】负责做好土地面积、青苗和附着物调查、登记、测算、补偿兑付全过程的检查、监督与确认工作，并对违规违纪行为进行查处，确保征地工作公平公正、廉洁透明。

组 长：宗 宁 副 组 长：郭震环

成 员：史 刚 杨宗霞 张俊毅 何宏亮 责任单位：街道人大工委、街道纪工委

六、征地时间安排

（一）四期征地时间安排：20XX年12月13日开始至20XX年1月20日结束。

进度安排：

为保证征地工作有条不紊的开展，四期征地工作进度总体安排如下：

1、根据工作实际，成立征地工作领导小组，制定征地工作实施方案。完成时间：20XX年9月30日。

2、用地单位联系市国土资源局信息中心对本次征地范围进行实地放桩放线和确权。同时，用地单位到派出所调取本次征地范围内人员户口长表。完成时间：20XX年12月4日。

3、征地工作领导小组协调联系市、区相关部门和用地单位召开本次征地工作协调会。完成时间：20XX年12月12日。

4、国土二分局进行征地补偿安置方案公告（公示时间10天）。完成时间：20XX年12月13日。

5、白鹭社区、洲泰社区分别召开被征地范围内的村民小组组长、老党员、老干部、种植大户、有影响力村民代表座谈会。完成时间：20XX年12月14日。

6、征地工作领导小组召开本次征地工作动员大会，举办征地工作业务培训班。完成时间：20XX年12月15日。

7、各征地工作组按照各自征地工作责任范围开展土地面积、青苗、附着物调查、登记工作。完成时间：20XX年12月16日-12月26日。

8、南京市人民政府进行征地补偿安置方案公告（公示时间10天）。完成时间：20XX年12月23日。

9、用地单位、国土部门、街道、社区，签订征地补偿安置协议。完成时间：20XX年12月25日。

10、用地单位到派出所调取本次征地范围内人员户口长表，白鹭社区、洲泰社区和街道劳保所对被征地人员安置资格进行审查，各征地工作组开展被征地人员安置征求意见工作。完成时间：20XX年12月31日。

11、白鹭社区、洲泰社区对被征地人员安置名单进行公示（公示时间10天）。完成时间：20XX年1月5日。

12、各征地工作组开展征地调查、登记工作进行汇总、补偿测算、补偿兑付，及清场交地工作，完成时间：20XX年12月27日-20XX年1月20日。

七、工作要求

1、统一认识，各尽其责。各工作组务必高度重视，充分认识此次征地工作的艰巨性和复杂性，站在维护大局的高度，服从安排，各司其职，实事求是，公开公正，严格按照征地工作实施方案和任务分工要求，实地调查，据实补偿，稳步推进，抓好落实，切实保障村民群众的切身利益。

2、精心组织，严肃纪律。各工作组应根据此次征地工作中所担负的任务，层层分解，明确责任，落实相应的细化工作方案，集中精力，全程参与此次征地工作。既要有进度，更要有质量，确保不出差错。在征地过程中出现假公济私、弄虚作假、违反政策等行为，街道将进行问责追究，严肃处理，绝不姑息。

3、创新方法，狠抓落实。此次征地工作时间紧、任务重、矛盾多，各工作组要想法设法抓住主要矛盾，牢牢掌控工作的主动权，深入被征地农户广泛宣传发动，协调解决切身利益问题，对矛盾和困难不回避、不迁就。同时，建立征地工作例会制度，及时研究解决个案问题，在确保稳定的前提下，保证此次征地工作按时间、按要求顺利完成。

篇五：征地工作实施方案（4362字）

为进一步严格和规范我县土地管理，切实提高政府参与土地调控的能力，确保扎实有力推进全县工业化、城镇化建设用地需求，促进双江经济社会又好又快发展，特制定本工作实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕县委、县人民政府保证产业发展项目、省市县重点项目、社会公益

项目、招商引资项目、县城市综合开发等用地为重点，以科学发展观为指导，以全县“十二五”规划为依据，以统筹各行业科学、规范、健康、有序发展为目标，以县政府为责任主体，统筹兼顾，突出重点，有保有压，扎实有效推进项目建设用地的征地工作，促进全县经济持续健康发展。

二、组织领导

成立双江自治县城市建设综合开发征地工作领导小组。组 长：杨绍珊 县委副书记

副组长：杨家文 县委常委、县人民政府常务副县长 戴 鹏 县委常委、县委宣传部部长 唐永飞 县委常委、县人民政府副县长 王新刚 县人大常委会副主任、县总工会主席 成 员：杨发琼 县纪委副书记、县监察局局长 李 伟 县政法委专职副书记

杨国贵 县委组织部副部长、县人力资源和社会保障局局长 李双和 县国土资源局局长 杨 军 县财政局局长 罗恒荣 县住建局局长 董光明 县水务局局长 杨绍兵 县农业局局长 魏江腾 县民政局局长

罗文英 县政府办公室副主任、县信访局局长 蔡 伟 沙河乡党委副书记、乡长 李国胤 勐勐镇党委副书记、镇长 罗华庚 县招商局副局长 申学谦 县林业局副局长 杜静梅 县国土资源局副局长

征地工作领导小组负责全县征地工作的组织领导和统筹协调工作。领导小组下设办公室在县国土资源局，由李双和同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。同时抽调相关人员组成两个征地工作组，其名单如下：

（一）沙河征地工作组

组 长：戴 鹏 县委常委、县委宣传部部长 副组长：蔡 伟 沙河乡党委副委书记、乡长 李双和 县国土资源局局长

成 员：李 波 沙河乡政法专职副书记 杨绍祥 沙河乡人民政府副乡长、武装部长 董光平县国土资源局勐勐分局主任科员 李荣宽 县国土资源局干部 李支祥 县国土资源局干部 鲁怀忠 县林业局干部

孔继祥 县我人力资源和社会保障局就业中心副主任 范志华 县农业局主任科员 段志华 沙河乡人民政府干部 刀玉洪 沙河乡人民政府干部 赵 毅 沙河乡干部

李志华 沙河乡土戈村党总支书记 李志华 沙河乡允俸村党总支书记 李光惠 沙河乡允甸社区党总支书记 陈发支 沙河乡南布村党总支书记

（二）勐勐征地工作小组

组 长：王新刚 县人大常委会副主任 副组长：李国胤 勐勐镇党委副书记、镇长 杜静梅 县国土资源局副局长

成 员：李如昌 勐勐镇人民政府副镇长 赵紫龙 勐勐镇人民政府副镇长、武装部长 唐永华 县国土资源局主任科员 李 后 县国土资源局勐勐分局局长 苏力兵 县国土资源局勐勐分局副局长 罗维绪 县人力资源和社会保障局副主任科员 唐自琴 县农业局推广中心干部

刀应良 勐勐镇干部 刀 星 勐勐镇干部 李新成 勐勐镇干部

铁红仙 县国土资源局勐勐分局干部 罗荣昌 勐勐镇公很社区主任

三、各相关单位职责

征地工作采取属地负责的办法，由乡（镇）对辖区内征地工作负总责，县级相关部门配合完成。

（一）县国土资源局。按照征地工作范围、政策措施、补偿标准，细化分工，制定征地工作方案；协调县相关部门办理征转用地报批的前期工作；协助乡镇确定四至红线范围，做好实地丈量、地上附着物登记等工作；协调、监督征地安置补偿资金的申请、划拨和兑现；负责办理国土资源行政主管部门职责范围内的其它事项。

（二）属地乡（镇）。根据征地工作方案负责做好群众思想宣传及政策解释工作；对征收集体土地进行全面的调查摸底及丈量、登记、造册；负责用地报批资料中需村、社确认资料的整理和上报。

（三）县财政局。负责编制资金预算及解决征地补偿安置所需的资金，根据征地进度审核并拨付征地补偿资金；监督和审核资金使用情况。

（四）县建设局。负责审核所征土地是否符合城乡利用总体规划，出具选址意见或核发《建设项目选址意见书》；协助属地乡（镇）规划预留用地；

（五）县林业局。负责办理林地征占用的审批手续等相关事宜。

（六）县水利局。负责办理涉及水利审批的相关手续；负责对农户自建水利设施进行补偿测算登记。

（七）县人力资源和社会保障局。负责办理被征地农民养老保险审核手续，出具《被征地农民养老保险方案》和《征地社会保障审核意见书》。

（八）县民政局。负责对符合条件的被征地农户办理农村最低生活保障。

（九）县农业局。负责对青苗等地上附作物进行补偿测算登记。

（十）县招商合作局。负责做好招商引资项目用地业主的协调服务工作。

（十一）县信访局。负责做好被征地来信来访群众思想疏导工作。

（十二）县监察局。负责对征地工作进行全程监督检查。

四、征地范围

根据双江自治县土地利用总体规划（2006-2020年）和目前城镇化、工业化建设用地的需求，结合全县经济发展的实际需要，经县委十二届一次常委会议和县人民政府第十四届第四十六次政府常务会议研究决定，2011年第一批城市综合开发、招商引资及单独选址项目拟征地2080.84亩。

五、工作步骤

（一）准备阶段（2011年10月15日至20日）。成立领导小组，制定工作方案，细化工作步骤及成员单位工作职责。

（二）宣传发动(2011年10月21日至31日)。切实加强对征地工作的宣传力度，通过召开征地工作组会、村组干部会和群众会，深入宣传国家土地政策和有关的法律法规，提高干部群众的思想认识，使广大群众积极支持征地开发建设，作出征地情况告知。

（三）现场调查确认登记（2011年11月1日至30日）。对被征地农村集体经济组织和每户农民的土地地类、面积及地上附着物、青苗进行人工清点丈量，对清点丈量数据作原始书面记录，并由乡（镇）、村（社区）、村民小组工作人员、被征地农村集体经济组织、农民和地上附着物产权人共同签名确认。根据土地及地上附着物、青苗补偿确认表进行统计汇总，填写征收土地及地上附着物、青苗补偿明细表以及土地及地上附着物、青苗补偿费发放表。并作出征地调查确认。

（四）签定土地补偿协议（2011年12月1日至15日）。被征收土地的所有权人、使用权人应在勘丈完毕后，在规定的期限内持土地权属证明文件(土地承包合同)到指定地点签定征地补偿协议。被征收土地的所有权人、使用权人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以勘丈调查结果为准。

（五）发放补偿费用（2011年12月16日至30日）。

1.对一次性征收。在完成土地及地上附着物、青苗清点丈量确认、补偿登记后，于12月20日将征地补偿费总额的50%打入被征地农户一折通账户。余款于2012年1月30日前一次付清。

2.对涉及以土地入股分红。按每亩2万元的安置补助费入股，扣留股金后，于2012年1月30日量次性将征地补偿费一次付清。

（六）征地收尾工作（2011年12月30日至2012年1月10日）。1.组织被征地的单位和个人对青苗地上附着物清理完成，交付土地。2.申请裁决。如与被征收土地的所有权人、使用权人达不成补偿协议的，可申请裁决。

3.资料归档。档案资料包括征收公告、征地补偿协议书、勘丈土地记录及被征地人领款签字的资料。由办公室作原始资料归档保存。

六、政策措施

（一）在城市规划区内

1.一次性征收补偿标准：按照《双江自治县人民政府关于印发〈双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县征地补偿办法（试行）〉的通知》（双政发〔2010〕35号）文件规定执行。（详见附后范围地价表）

2.被征地农户可自愿选择土地入股分红。按照《双江自治县人民政府关于印发〈双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县征地补偿办法（试行）〉的通知》（双政发〔2010〕35号）文件规定的征地价格进行测算，同时按照《双江自治县人民政府关于印发〈双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县征地补偿兑付办法（试行）〉及〈双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县征地补偿入股兑现细则（试行）〉的通知》（双政发〔2006〕131号）文件规定进行入股分红。被征地农户可从征地补偿款中每亩交纳2万元的股金进行入股分红，以1000元为一股，每亩入股20股，每年每股兑付18公斤大米，以现行大米市场价为准，每年每亩股金分红合1440元（2010年大米价格为4元/公斤）。

3.被征地农民养老保险：根据《临沧市人民政府公告第三号〈临沧市被征地农民基本养老保障实施办法（试行）〉》，对征地后人均耕地面积不足0.3亩，年满16周岁及以上的拥有本县户口的农民纳入基本养老保障范围，每人需要缴纳养老保障金4.06万元，其中农民自筹60%，即2.44万元，个人不缴纳不享受政府补助。参保农民年满60周岁，可以按月领取被征地农民基本养老保障金（现行标准为每月208元）。

4.最低生活保障：对符合农村低保条件的被征地农民，按政策程序申报农村最低生活保障。

（二）在城市规划区外项目用地的征地方式和补偿标准

1.一次性征收补偿标准：按照《双江自治县人民政府关于印发〈双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县征地补偿办法（试行）〉的通知》（双政发〔2010〕35号）文件规定执行。（详见附后范围地价表）

2.被征地农民养老保险：根据《临沧市人民政府公告第三号〈临沧市被征地农民基本养老保障实施办法（试行）〉》，对征地后人均耕地面积不足0.3亩，年满16周岁及以上的拥有本县户口的农民纳入基本养老保障范围，每人需要缴纳养老保障金4.06万元，其中农民自筹60%，即2.44万元，个人不缴纳不享受政府补助。参保农民年满60周岁，可以按月领取被征地农民基本养老保障金（现行标准为每月208元）。

3.最低生活保障：对符合农村低保条件的被征地农民，按政策程序申报农村最低生活保障。

七、工作要求

2011年征地工作是推进工业化、城镇化建设的重要组成部分，是完成 “三个一百”的重要基础，是推动经济发展的重要举措，各单位、各部门要高度重视、强化职责、抓好落实，确保按要求完成工作任务。

（一）加强组织领导。涉及征地的乡镇，要相应成立征地工作领导机构和办事机构，切实加强对征地工作的领导，扎实开展好征地工作。

（二）广泛宣传发动。通过多种形式向广大群众宣传实施“工业化、城镇化”、振兴地方经济发展的目的和意义，切实加强对土地管理法律法规和政策的宣传，尤其涉及到征地补偿安置是群众普遍关心的热点问题，要登门入户，正面引导，把标准讲清，把道理讲透，积极争取被征地农民的理解支持，同时要主动了解和掌握被征地农民的思想动态，及时将不稳定因素控制在基层、控制在萌芽状态，确保社会稳定。

（三）强化工作责任。在实施征地工作中，办公室工作成员及乡镇工作组成员，是征地安置补偿的责任人，要按照双江自治县征地工作领导小组的工作要求，对辖区内征地工作负总责，县级相关部门要积极配合按时完成工作任务。

（四）强化协调配合。各相关部门、各单位要加强沟通联系，主动工作，勇挑重担，善于化解矛盾，决不允许推诿扯皮，影响工作推进进度，要依据法律和

政策，维护和满足被征地农户正当利益和合理要求，保证征地工作的顺利推进。

篇六：学校征地拆迁工作实施方案（3347字）

为进一步整合教育资源，优化教育布局结构，扩大县城办学规模，解决我县城乡群众子女上学难、难入学的困境，同时带动城郊新农村建设及其经济发展。经县委、县人民政府研究、县发展和改革局立项批复同意，决定修建城北思源实验学校，需征收农村集体土地9.2公顷，结合我县实际情况，制订征地拆迁工作实施方案。

一、指导思想

以全面落实科学发展观，构建和谐社会为宗旨，以解决我县城北群众子女上学难、难入学的困境，带动城郊新农村建设为目标。按照“原有生活水平不下降，长远生计有保障”的原则，统一布局，统一征地。严格依法实施土地征收工作，妥善安置被征地农民的生产生活，坚持阳光征地、和谐拆迁，接受群众监督。

二、设立征地拆迁工作组（下设办公室和工作实施组）

（一）、组长 ：王新 副组长：兰杨利 唐勤阳

（二）、办公室主任：陈爱民 成员：肖可 兰立刚

（三）、工作实施组 组长：唐勤阳

副组长：封玉山 戴训喜 唐海燕（常务）办公室：杨盛佳（主任）李星萍（内务）肖 可 勤俭村工作组： 组长：唐海燕

成员：封兰华、刘群森、吴成质、肖明强、吴仲杰。大竹坪村工作组： 组长：杨盛佳

成员：吴珊红、杨本利、王承勇、王运伶、阳海鸣、饶家刚。

十里树村工作组：

组长：杨松芳

成员：李玉凤、陈量刚、龙宪煌、杨文毛、王运中、杨大有。

（四）主要职责：

一、工作组组长、副组长主持此次征地拆迁工作的全面指导工作；保障与落实征地拆迁补偿资金和工作经费的到位；负责征地工作和实施过程中重大矛盾问题的协调处理。

二、办公室负责建立考勤等各项制度；上传下达，协调各组间的分工合作；筹备各种征地工作会议，做好政策解释和有利于发展的宣传工作；负责征地工作实施方案、拟征地情况告知书、征地情况调查结果确认、听证资料、征地协议书、征地方案、征地补偿安置方案及其公告等一系列文书的制作；做好后勤保障、内务、文件收发和登记归档等工作；完成领导交办的其他工作。

三、工作实施组负责征地拆迁的组织实施、管理监督、协调工作；负责征地拆迁范围的踏界、调查摸底、征地补偿登记；组织召开村组干部、群众代表及全体村民的征地动员大会；进村入户，及时认真的向群众宣传和解释征地拆迁相关法律政策；对重点户、困难户上门入户做细致的思想工作，确保征地拆迁工作顺利开展；负责被征土地上青苗及地上附着物的登记和其补偿；负责对所征收范围内土地到组到户分丘块面积的丈量和补偿费金额的计算、制表，协助《征收土地协议书》的签订；做好征地拆迁相关资料的整理，负责征地工作和实施过程中矛盾纠纷的协调处理；完成领导交办的其他工作。

三、项目名称：城步苗族自治县思源实验学校建设项目。

四、被征土地的所有权人、位置、地类、土地性质及面积

1、土地所有权人：城步苗族自治县儒林镇勤俭村、大竹坪村、十里树村。

2、征地范围：根据县规划局建议提供的拟建城步县思源学校地形图框定范围。

3、土地性质为集体所有制。

4、地类待定。

5、面积为9.2公顷。

五、征地补偿标准：

按照湖南省人民政府《关于调整湖南省征地补偿标准的通知》湘政发（2012）46号文件规定，一区征地补偿标准： 水田：43000元/亩；旱土：34400元/亩；

园地：34400元/亩；林地：34400元/亩。

六、青苗费及地上附着物、苗木等补偿标准：

按照湖南省人民政府关于《邵阳市征地补偿补充标准》的批复（湘政函[2010]295号）文件规定执行。

一区青苗费补偿标准：水田：1530元/亩； 旱土：1020元/亩。

七、征地范围内房屋拆迁安置补偿标准及迁坟补偿：

按照邵阳市人民政府关于印发《邵阳市集体土地上房屋征收与补偿安置办法》的通知（市政发[2013]2号）文件执行。

八、安置办法：

（一）以货币安置为主。征地补偿费包括土地补偿费和安置补助费。

（二）对被征地农户的再生产给予帮扶。为了切实保护被征地农民的根本利益，结合城步县实际情况，对被征地农户的再生产按被征地面积每亩一万元给予帮扶（以货币方式兑现）。

（三）设立安置小区。由规划建设部门负责规划设计，国土资源部门负责征地，设立安置小区，对符合安置条件确需安置的、被征收拆迁人的合法房屋和建（构）筑物按规定补偿后的，统一安排宅基地建房。

九、近期工作安排：

第一阶段（3月15日至25日）：

1、拟征地告知书的公示；

2、工作小组组织召开各村的征地拆迁工作会议、对各村原已提出的要求及征地拆迁相关事宜做出明确答复；

3、完成征地听证程序，若需要听证的则在第二阶段组织召开听证会；

4、工作小组要完善被拆迁户的调查资料，做出拆迁补偿、安置预备方案。

5、各工作小组进一步归纳汇总，提出建议，书面报告。

第二阶段（3月26日至4月15日）

1、完成征地调查结果的确认；

2、被征地单位不提出召开征地听证会的，须及时完成征地听证相关资料；要求听证的要立刻组织召开听证会，以便办理建设用地报批需要。

3、积极努力工作，完成征地面积丈量、补偿登记等前期工作。

4、确定征地补偿方案、安置方案，房屋拆迁补偿、安置方案并予以公告。

5、签订征收土地协议书和房屋拆迁补偿安置协议书。

6、支付补偿款，征地资料整理归档。第三阶段（4月16日至30日）

1、征地实施的善后工作。

十、征地拆迁工作宣传口径

1、要强国必先抓教育，教育事业是我国的百年大计。思源实验学校的项目建设，是提升我县教育事业的有力举措，是一件利民造福的工程，即解决城北老百姓子女上学难，难入学的困境，又为后代的成才之路铺下了奠基石，所以说，也是一件千秋万代，丰功伟业的壮举。

2、建立失地农民社会保障长效机制。县委、县政府正在逐步完善失地农民的社会保障制度，使失地农民的长远生计得到保障。

3、对一些在征地拆迁工作中做出贡献的村或社区，政府决定加大投入，利用资金，切实改善和提高失地农民的生活生产。比如说今年，我县利用国家商务局扶贫项目资金，对城北附近几个村重点扶植，综合开发，提高被征地村（社区）老百姓的生活质量、生存环境，带动区域经济发展，促使失地农民成功的向居民、商人身份转变。

4、坚决打击非法占用土地和非法买卖、私下交易土地的行为。县委、县人民政府继续严格打击土地违法行为，杜绝集体土地流转现象，形成集体土地不敢卖也卖不出去，城市居民不敢买也买不到的良好现象，对土地违法建房对象实行停水、停电、停办一切手续的措施，进一步规范我县土地一级市场。

5、合理规划布局，留置土地，妥善安置被拆迁户和失地农民，解决老百姓无地建房的后顾之忧。

6、工作实施组采取先易后难、先主后次的方法，努力做通村组干部的思想，带动被征地农民接受征地工作。先实施征地丈量，进行补偿登记、计算等前期工作，补偿标准按46号文件实施，若在“两会”召开后征地补偿标准有新的变动，则按新标准执行，不做坑害老百姓利益的事情。

十一、保障措施

1、此次征地工作时间紧、任务重，请相关责任单位按照指挥部的要求将工作人员抽调到位。

2、按照本《工作实施方案》，各工作组制定好任务实施方案和完成措施。所有抽调工作人员必须积极主动开展工作，有事或者有其他工作需要离岗的必须经工作组组长同意，超过壹天的须经组长或副组长同意。

3、工作组既分工又合作，深入基层，进村入户，耐心细致做好群众思想工作。采取先易后难，尽快启动征地丈量工作。要求全体工作人员统一口径，统一行动，严格按照有关政策进行答复，不能随意表态，乱开口子。

4、各工作组按照指挥部的要求在规定时间内完成任务的，予以奖励，对成绩突出者呈报县委、县政府予以表彰。对不服从工作安排、表现不积极、不配合甚至给征地拆迁工作带来阻碍影响的，给予严肃处理。出勤补助按县相关政策执行，出勤登记由各小组长负责考核，按月交办公室后报请指挥长审核发放。

5、加大监督力度，实行全程监督。确保征地资金、征地补偿款支付到位，防止征地过程中违法乱纪的现象产生。

以上方案报请县人民政府批准，未尽事项参照有关法律法规的规定执行。附件：征地拆迁法律依据及相关文件政策

1、《中华人民共和国土地管理法》

2、《湖南省实施办法》

3、湖南省人民政府《关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发[2012]46号）

4、湖南省人民政府关于《邵阳市征地补偿补充标准》的批复（湘政函[2010]295号）

5、邵阳市人民政府关于印发《邵阳市集体土地上房屋征收与补偿安置办法》的通知（市政发[2013]2号）

第三篇：拆迁管理办法

通辽市人民政府关于印发《通辽市城市房屋拆迁管理暂行办法》的通知

通政发[2005]12号

颁布时间：2005-4-7发文单位：通辽市人民政府

第一章 总则

第二章 拆迁管理

第三章 拆迁补偿与安置

第四章 法律责任

第五章 附则

各旗县市区人民政府，通辽经济开发区管委会，市政府各委办局：

《通辽市城市房屋拆迁管理暂行办法》业经2005年第二次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00五年四月七日

通辽市城市房屋拆迁管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《内蒙古自治区城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在通辽市辖区内城市规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的适用本方法。

第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予合理补偿和安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指具有被拆迁房屋所有权证的单位和个人。

本办法所称拆迁单位，是指依法取得拆迁资质证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋及其附属物的单位。

本办法所称承租人，是指承租人与被拆迁人签订租赁合同并依法办理租赁许可证件的单位和个人。

第五条 通辽市建设局对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理。各旗县、市人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门），主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。

县级以上地方人民政府有关部门要依照本办法的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

第二章 拆迁管理

第六条 城市房屋拆迁实行许可证制度。拆迁房屋的单位，应当向当地人民政府房屋拆迁管理部门提出书面申请，经审查批准，并取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第七条 申请领取房屋拆迁许可证的，应向房屋所在地人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；

（六）拆迁申请书。

前款第（四）项规定的拆迁计划应当包括：拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、房屋拆除方案、工程开工和竣工时间等；拆迁方案应当包括：被拆迁房屋状况、各种补偿和补助费概算，产权调换房屋安置标准和地点、临时过渡方式及其具体措施等。

房屋拆迁管理部门自收到上述资料之日起30日内进行审查并作出决定。准予拆迁的，发给房屋拆迁许可证，不准予拆迁的，应当说明理由。

第八条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

受委托的拆迁单位进行房屋拆迁时，按拆迁安置总费用的2%收取拆迁服务费。

房屋拆迁管理部门和临时性工程指挥机构不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第九条 房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证的同时，向拆迁范围内的被拆迁人发布拆迁公告。拆迁公告中应载明拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁原因、补偿安置资金的落实情况及有关项目的批准文件等事项。

在拆迁地段内居住、生产、营业的被拆迁人要向拆迁单位提供房屋所有权证、有效户籍及身份证明，允许拆迁单位工作人员进入房屋内摄像、测量等登记工作，并在登记表上签字。

拆迁期限自拆迁公告发布之日起的第10日开始计算。拆迁人应当在拆迁现场出示房屋拆迁许可证、拆迁政策、拆迁补偿补助标准、产权调换房源、拆迁工作流程、拆迁实施单位和评估单位名称及其工作人员名单、电话等事项，并向被拆迁人、房屋承租人做好拆迁政策的宣传、解释工作。

第十条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

需要延长拆迁期限的，拆迁人要在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门申请，房屋拆迁管理部门要自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十一条 自拆迁公告发布之日起，任何单位和个人不得在拆迁范围内进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋及附属物；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）进行房屋买卖、交换、分割、租赁、抵押、调配等活动。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过一年。

第十二条 拆迁人应当与房屋拆除施工企业订立房屋拆除委托合同，并自房屋拆除委托合同订立的15日内，报房屋拆迁管理部门备案。

房屋拆除应当由具备相应的拆除企业资质等级、具备保证安全条件的企业承担。施工企业应当编制拆除方案，确保房屋拆除中的人身、财产安全。拆除企业负责人对拆除工程安全负责。

第十三条 拆迁人委托拆迁的，要向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人要自拆迁委托合同订立之日起15日内，报当地房屋拆迁管理部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十四条 拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限和违约责任等事项，订立拆迁补偿安置协议。

拆迁租赁房屋，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

第十五条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十六条 拆迁人与被拆迁人双方，或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人三方达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由批准拆迁的房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

未达成拆迁补偿安置协议户数占拆迁总户数30%以上的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。

房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，应当组织当事人调解，拆迁当事人拒绝调解的，房屋拆迁管理部门应当依法作出裁决。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起60日内依法申请行政复议或者3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁裁决的执行。

第十七条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、旗县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当进行听证。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十八条 拆迁人以及有关单位在规定的搬迁期限内，不得对被拆迁人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附属物实施停止供水、供电、供热、供气以及损坏房屋结构等影响生产、生活和居住安全的行为。

拆迁军事设施、文物古迹、教堂、寺庙、历史文化名城保护街区及纪念建筑，按照有关法律、法规办理。

第十九条 房屋拆迁管理部门应当对房屋拆迁活动进行检查和监督，被检查者要如实提供情况和资料，检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。

房屋拆迁管理部门的检查人员应当具备相应的专业知识和法律知识，经培训考核合格后发给执法证书，依法持证检查。

第二十条 转让尚未完成拆迁补偿安置的建设项目的，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人要书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十一条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当足额存储，全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证时要与拆迁人、金融机构三方签订拆迁补偿安置资金使用监管协议，加强对拆迁补偿安置资金存储和使用的监督。

第二十二条 房屋拆迁管理部门应建立、健全拆迁档案制度，加强拆迁档案资料的管理。

拆迁人或者被委托的拆迁单位要及时整理并妥善保管拆迁档案资料。自完成拆迁之日起30日内向房屋拆迁管理部门递交拆迁档案资料。

拆迁人应将被拆迁房屋及时到房屋产权管理部门办理注销灭籍手续。

第二十三条 拆迁人应当向房屋拆迁管理部门交纳房屋拆迁管理费。具体标准按国家计委、财政部计价格[2001]585号文件规定执行。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十四条 拆迁人要依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。

拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。

除本办法第30条2款、第32条2款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算。

第二十五条 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、新旧程度、建筑结构形式、使用率、楼层、朝向、配套设施、装修等因素，以房地产市场评估价格确定。

被拆迁房屋的建筑面积和用途，以房屋产权证标明的为准。房屋产权证未标明的，以产权产籍档案载明的为准。产权产籍档案未载明的，建筑面积以房产测绘机构实际测量结果为准、房屋用途以建设工程规划批准文件为准。

第二十六条 将住宅房屋用于经营的，对其实际用于经营的建筑面积，根据其提供的持续年审合格的工商营业执照、完税凭证确定经营年限，并按照附表的规定给予补偿。

第二十七条 拆迁人、被拆迁人应当自房屋拆迁公告发布之日起10日内选择具有房地产价格评估资格的房地产价格评估机构对房屋进行评估。

第二十八条 拆迁人与被拆迁人选择同一房地产价格评估机构的，共同与所选定的评估机构订立委托协议，对被拆迁房屋进行评估。评估费用由拆迁人支付。拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，可以委托其他具有房地产价格评估资格的评估机构重新进行评估，评估费用由委托方支付，评估的时间不得超过第一次评估的时间。两个评估结果的相差范围在第一次评估结果百分之五之内的，采用第一次评估结果。

拆迁人与被拆迁人分别选择评估机构的，分别与所选定的评估机构订立委托协议，对被拆迁房屋进行评估。评估费用分别由委托方支付。两个评估结果的相差范围在被拆迁人所委托的评估机构作出的评估结果百分之五之内的，采用被拆迁人委托的评估机构的评估结果。

以上两款中两个评估结果的相差范围超出百分之五的，拆迁当事人可以协商解决；协商不能解决的经当事人申请，由房屋拆迁管理部门组织房地产价格评估专家委员会对评估结果进行鉴定，房屋拆迁管理部门根据鉴定结果进行裁定。

房地产价格评估专家委员会的鉴定费用由拆迁当事人共同负担。

房地产评估机构对拆迁房屋评估收费标准按国家计委、建设部计价格[1995]971号文件规定执行。

第二十九条 房地产价格评估机构在评估时，应当遵守评估规范，做到公开、公平、公正。

第三十条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

拆除依法代管的房屋，代管人与拆迁人补偿、安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。

第三十一条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。

被拆迁住宅房屋补偿价格依照本办法附表的规定确定。调换房屋是现房的，价格按市场价格确定；调换房屋是期房的，价格按本同地段、同类别商品房销售的平均价格确定。

第三十二条 拆迁租赁房屋（具有房屋产权证和房屋租赁证），被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人要与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十三条 实行产权调换并在拆迁范围内建造与被拆迁房屋相同类别房屋的，应当对被拆迁人原地调换，经被拆迁人同意也可以异地调换。

第三十四条 拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。

第三十五条 拆迁产权不明确的房屋，由拆迁人提出补偿安置方案，报旗县、市人民政府房屋拆迁管理部门批准后实施拆迁。拆迁前，拆迁人要就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第三十六条 拆除经批准取得《庭院建筑许可证》的附房不分使用性质一律实行货币补偿。具体补偿价格按本办法附表规定的执行。

拆除未超批准期限的临时建筑按附房补偿价格的70%予以补偿。

拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑，虽未规定期限但使用两年以上的临时建筑，或者拆迁公告公布后被拆迁人对房屋及其附属物的改建、扩建部分和房屋装修，不予补偿。

第三十七条 拆迁电话、有线电视及营业用电力、电器、平房供热等按下列标准予以补偿：

（一）拆迁电话、宽带网、有线电视移机费按现行标准补偿。

（二）拆迁院墙（没有附房的院墙），按每延长米156元给予补偿；

（三）拆迁在庭院内自建菜窖，按150元/m2给予补偿；

（四）拆迁层高2.2m以上且具有产权证的地下室按400元/m2给予补偿，原设计层高低于2.2m的按200元/m2给予补偿。

（五）拆迁电力、电器，其安装费根据电业部门出具的安装收据按以下折旧率给予补偿（无电业部门出具的原安装收据不予补偿）。

5年以内（含5年）按安装费的80%给予补偿。

10年以内（含10年）按安装费的70%给予补偿。

10年以上，按安装费的50%给予补偿。

电力电器贴费按电业部门现行标准给予补偿。

（六）平房供热的，依据上一年供热收据按130元/m2给予补偿。

第三十八条 因拆迁非住宅房屋造成停产、停业期间，由拆迁人依据统计部门发布的本地上职工平均工资额的百分之八十，按照拆迁前一个月被拆迁人或者房屋承租人参加社会养老保险的人数，每人每月发给生活补助费；并由拆迁人依照被拆迁人上年缴纳所得税基数的30%按月平均给予补偿。

拆除非住宅房屋因设备拆装、搬迁所需要的费用，由拆迁人按相关定额计算标准给予补偿。

第三十九条 原地产权调换的，设24个月过渡期。在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行过渡的，由拆迁人按月支付临时安置补偿费。

每户4口人以下（含4口人），每月发给400元；

每户5口人以上，每月发给500元。

在过渡期限内，由拆迁人提供周转用房过渡的，不付给临时安置补助费，房屋承租人使用被拆迁人提供的周转用房过渡的，临时安置补偿费付给被拆迁人。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，按照下列规定执行：

（一）对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，自逾期之月起按照原标准的二倍发给临时安置补助费。

（二）由拆迁人提供周转房过渡的，自逾期之月起按照临时安置补助费标准发给临时安置补偿费。

延长房屋拆迁安置过渡期限最长不得超过1年。

第四十条 拆迁人要对被拆迁人或者房屋承租人按户支付搬迁补助费800元。

第四章 法律责任

第四十一条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款和赔偿经济损失。

第四十二条 拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。

第四十三条 拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款，情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的；

（四）违反本办法的其它情形。

第四十四条 接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

第四十五条 房地产价格评估机构违反评估规范，显失公平，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，由有关部门吊销该房地产价格评估机构的资格证书。

第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令限期改正；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）拆迁人或者有关单位在规定的搬迁期限内，对被拆迁人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附属物实施停止供水、供电、供热、供气以及损坏房屋结构的；

（二）拆迁人提供不符合国家质量安全标准的房屋用于拆迁安置的。

第四十七条 房屋拆迁管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；

（二）未按规定履行监督管理职责的；

（三）违法发布拆迁公告的；

（四）作为拆迁人或者接受拆迁委托的；

（五）违法实施强制拆迁的。

第五章 附则

第四十八条 本办法附表与本办法具有同等效力。

第四十九条 本办法应用中的具体问题，由通辽市建设局负责解释。

第五十条 本办法自颁布之日起实行，原通辽市2002年5月15日出台的《通辽市城市房屋拆迁管理暂行办法》同时废止。国家、自治区拆迁法规、政策调整，按调整后的规定执行。

第四篇：动拆迁先进个人事迹材料

文章标题：动拆迁先进个人事迹材料--32年忙动迁为民真情不变

32年忙动迁为民真情不变“人民满意的公务员”安君英是如何让人民满意的？昨晚，上视纪实频道播出的纪录片《安君英》令人感动——32年忙动迁为民真情不变

32年奔波在市政动迁第一线、以真情爱心为百姓排忧解难的长宁区土地房屋管理局副局长安

君英，最近荣获了“人民满意的公务员”称号。昨晚，上视纪实频道《纪录片编辑室》播出纪录片《安君英》，生动讲述了这位被人们誉为“动迁状元”的党的好干部的感人事迹。

纪录片《安君英》将镜头对准动迁中的3个困难家庭，真实记录了安君英在32年动迁工作中，始终把百姓的利益放在首位，在实践中创造“以理服人、以情感人、以行导人、以爱助人、以法律人”的20字动迁工作法，充分体现了以人为本的工作原则和真挚爱民的感人情怀。

小安，做我的干女儿吧

（安君英说，公务员的价值就在于为社会做贡献，为人民造福。虽然也吃过不少苦，挨过不少骂，受过不少委屈，但我亲身体会到，人民群众是通情达理的，上海大变样，离不开他们的理解支持和奉献。）

在那些住房条件差的动迁户中，老人占很大比例。这些人往往是安君英关注的重点。她根据老人早起早睡的特点，要求工作人员把上门工作的时间安排在清晨，态度要像子女对待父母一般亲切体贴。

有一次，一位80岁的老人因历史原因在拆迁过渡房内住了10年，没有得到妥善安置。当安君英上门动员他拆迁时，他冲安君英大发雷霆，并把她推出门外。安君英没有抱怨，而是倾听、理解和帮助老人，用自己的真情抚平老人心头的伤痕。

“动迁那块地时我爸爸刚过世。我觉得那个老人很亲切，就拿他当自己父亲一样对待。”安君英说：“我拿他当父亲一样来对待以后，我和他谈起话来特别亲近，而老人也一下子和我有话可说。‘你这个女同志很好的，能够那么关心我。’结果他忽然之间就转变过来，跟我把自己的困难、愤懑都说清楚了。”

“那段时间，我基本上每天都去看他。因为老人一个人住在临时房子里，自己拿炉子烧饭。我看看挺危险的，所以下班后就到他那里去弯一弯，上班了再去看一次，一天总归要跑二三趟。有时候我看他没什么荤菜，就从家里给他带一点去。这就好像每天上下班去看自己的父亲，我觉得是一件事很平常的事，而且不必花很大的力气。”

“那天他搬家，我去送他，心里真有点不舍得。他眼泪含在眼眶里——他知道我爸爸已经过世了——说：‘小安，你就做我的干女儿吧！’听他这么一说，我眼泪虽没有流下来，但心里一下子就感到有股热流涌上来。”

和动迁户交上朋友

（安君英认为，只有站在动迁居民的角度，顺着他们要求的合理部分找突破口，才有可能取得成功。）

吴国成的妻子刚刚去世，家里有两个年迈的老人和一个21岁的残疾儿子。而他自己，因为患癌症还在化疗。在吴国成最感孤独无助的时候，动迁经办人吴桂鸾经常陪伴在他身边。“以爱助人，以情感人”这一直是安君英对经办人员的要求。

那天，安君英上门来了解吴国成的困难：“你有什么困难碰到什么问题，尽管来和我们讲，我们不会因为你签掉了就不管你的事情了。我们肯定还会帮你的，不管是我还是我们吴桂鸾阿姨、小杜。”随后，经办人员陪着吴国成四处找房产中介、谈价钱，终于买到一处合宜的新房。

吴国成对安君英说：“我这次没做‘钉子户’，你知道为什么吗？你们一趟两趟地来，我是识大体的。就是有时候想不通，心里难过，也是因为老婆没有了。‘敲竹杠’没什么意思，现在是法治社会，今后有什么事情找街道。人生在福中要知福，不要忘恩负义，我知道党和政府还是关心我们老百姓的。”

现在吴国成和经办人吴桂鸾已成了无话不说的朋友，凡事他都要找吴桂鸾一起商量。

女儿，妈妈对不起你

（安君英常说，动迁工作关系到人民群众的根本利益。动迁工作人员个人的事再大也是小事，动迁居民的事再小也是大事，我们必须全身心地投入。）

及时签订动迁协议的动迁居民可得到一笔政府的奖励费用。这天，是发放这笔费用的截止期，已是晚上11时了，经办人员聚在一起，对第一阶段签订动迁协议的户数作统计。这个数字是大家关注的焦点。

安君英说：“还有半个多小时时间就截止了，但我们不是一超过24时就不工作了。过了今天，居民只要来我们还是要好好接待。现在，从实际完成数来看，已有392户，应该说指标数已达到了。可是，我们从老百姓的角度来考虑考虑，明天动迁居民再要拿货币的话，就不享受奖励费，对他们就是损失。我们能不能最后拼一拼、再加把劲，多动员几户在截止期前签协议？明天早上帮居民搬家的同志要辛苦一点，尽管今天很累了，但老百姓在等着我们呢。”

这天，安君英和大家都一起工作到次日凌晨4时。

这些年来，安君英几乎没有一天能按时下班回家，忙的时候，她和丈夫、女儿二十多天都说不上话。

“从内心来说，我很想在女儿身上多体现一些母爱，因为我15岁就没有了母亲。我没有得到的想在女儿身上补偿，可女儿也没有得到。就像她说的，‘人家妈妈都

喜欢陪女儿星期日去逛逛街、买买东西，我从来没有享受到这样的待遇。’我听了以后对女儿说，‘女儿，妈妈对不起你。但妈妈在外面工作，是为了几十个、几百个、几万个像你这样的女儿，你应该理解妈妈。’”

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第五篇：屋拆迁管理办法

南通经济技术开发区房屋拆迁管理办法

市政府关于印发《南通经济技术开发区房屋拆迁管理办法》的通知 南通经济技术开发区管委会，市各有关部门：

现将《南通经济技术开发区房屋拆迁管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年四月八日

南通经济技术开发区房屋拆迁管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强对南通经济技术开发区（以下简称开发区）房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，依据《江苏省城市房屋拆迁管理条例》第二十七条规定，结合开发区实际，制定本办法。

第二条 在开发区内的集体土地、国有农用土地以及其他国有土地上，因规划建设需要拆迁房屋及其附属物，并需对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。因长江大桥建设、高速公路建设等项目进行拆迁，江苏省人民政府另有规定的，从其规定。

第三条 开发区房屋拆迁必须符合城市规划。

第四条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当服从建设项目的需要，在拆迁补偿安置协议约定或者开发区管委会裁决规定的搬迁期限内完成搬迁，搬迁期限不得超出规定的拆迁期限。本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条 开发区管委会负责对开发区房屋拆迁工作实施管理监督。第二章 拆迁管理

第六条 开发区房屋拆迁应当遵循下列程序：

（一）对拆迁项目进行评估提供概算；

（二）拆迁人向开发区管委会申领房屋拆迁许可证；

（三）开发区管委会发布拆迁公告；

（四）评估机构对被拆迁房屋进行价格评估并公布评估结果；

（五）拆迁人与被拆迁人订立书面拆迁补偿安置协议；

（六）拆迁人按照拆迁补偿安置协议进行补偿安置并实施房屋拆除。

第七条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申领房屋拆迁许可证的，应当向开发区管委会提交下列材料：

（一）房屋拆迁申请书；

（二）建设项目批准文件；

（三）建设用地规划许可证或经有关部门批准的拆迁范围红线图；

（四）国有土地使用证或者建设用地批准书、征用土地批准文件；

（五）拆迁计划和拆迁方案，包括拆迁范围、拆迁对象、房屋的用途、面积、权属、拆迁实施步骤、安全防护、环保措施、各项补偿补助费用预算、安置用房、周转用房或者其他临时过渡措施的落实情况、拆迁的方式与时限、拆迁及评估委托合同等；

（六）办理专项存款业务的金融机构出具的足额拆迁补偿安置资金的存款证明。

开发区管委会应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

第八条 开发区管委会在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁实施单位等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。房屋拆迁公告应当在拆迁范围内张贴并通过本地媒体向社会公布。

实施房屋拆迁施工的时间，应当自拆迁公告公布之日起不少于30日。对华侨和其他居住在国(境)外的人员，拆迁人应当书面告知实施房屋拆迁的时间，拆迁时间应当相应延长。

第九条 开发区管委会、拆迁人、拆迁实施单位和评估机构应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。被拆迁人所属单位、组织和街道、乡镇及居(村)民委员会应当予以协助，并如实提供有关房屋、土地权属的资料。前款所称拆迁实施单位是指依法取得城市房屋拆迁资格证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员、组织签订拆迁补偿安置协议的单位。

第十条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。拆迁人需要延长拆迁期限的，应当按规定提前向开发区管委会提出申请，开发区管委会应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十一条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁实施单位拆迁。开发区管委会不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。第十二条 从事房屋拆迁及拆迁评估业务的人员，应当经过专业培训和考核，取得上岗证后，方可从事拆迁工作。被拆迁人有权要求从事房屋拆迁及拆迁评估业务的人员出示上岗证。

第十三条 拆迁人委托拆迁，在确定被委托的拆迁单位时，可以采用招标方式，也可以采用协议方式。拆迁人应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立书面拆迁委托合同。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。第十四条 拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）改变房屋和土地用途、办理工商营业执照；

（三）租赁房屋；

（四）迁入户口。开发区管委会应当就前款所列事项，书面通知有关部门和街道办事处、乡(镇)人民政府、农场暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。拆迁人需要延长暂停期限的，必须经开发区管委会批准，延长暂停期限不得超过1年。第十五条 拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，签订拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议应当载明补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任、解决争议的办法等内容。拆迁人委托拆迁实施单位拆迁的，拆迁人和拆迁实施单位应当在拆迁补偿安置协议上加盖印章，并明确违约责任。

第十六条 产权不明或有产权纠纷的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。第十七条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。第十八条 拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由开发区管委会裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十九条 被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由开发区管委会依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，依照有关法律、法规的规定办理。第二十一条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当足额存入办理专项存款业务的金融机构，全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。拆迁补偿安置资金不足的，开发区管委会不予发放房屋拆迁许可证。开发区管委会应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督，与拆迁人或者拆迁实施单位、出具拆迁补偿安置资金证明的金融机构订立拆迁补偿安置资金使用监管协议，明确资金使用条件、程序和违约责任等内容。

第二十二条 房屋拆除应当由具备保证安全条件，具有建筑施工企业资质证书的企业承担；施工企业必须编制房屋拆除方案，接受建设行政主管部门的安全监督，施工企业负责人对安全负责。

第二十三条 拆迁人和拆迁实施单位，在拆迁范围内的房屋拆除结束后5日内，应当报开发区管委会验收。第二十四条 开发区管委会应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。拆迁人应当按照齐全、准确、规范的要求，及时整理、妥善保管好拆迁资料，并在拆迁项目验收后1个月内交开发区管委会存档。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十五条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按剩余使用期限分摊的建造成本给予补偿。第二十六条 被拆迁范围内的房屋权属按房屋权属证书确定。被拆迁人不能提供房屋权属证据的，由开发区管委会审核确认。第二十七条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，被拆迁人有权选择补偿方式。

第二十八条 工业用地项目、市政建设项目、政府土地储备项目拆迁的房屋原则上实行货币补偿。被拆迁人要求实行产权调换的，由拆迁人异地提供房源供被拆迁人选择。前款市政建设项目是指开发区管委会批准的道路、桥梁、河道整治、防洪、排水、排污、环卫设施、公共绿地、广场、道路照明、绿化等建设项目。

第二十九条 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、成新程度等因素评估确定。

第三十条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法第二十九条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。拆迁非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。对实行产权调换或者被拆迁人以货币补偿款购买的房屋，与被拆迁房屋等值的部分，被拆迁人免缴房屋契税。

第三十一条 开发区管委会应当根据拆迁规模，向市场投放相应的房地产用地，确保提供足够的符合国家质量安全标准的房源，供被拆迁人选购。第三十二条 拆迁产权不明确或者有产权纠纷的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报开发区管委会审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第三十三条 拆迁设有典权、抵押权的房屋，依照国家有关法律规定办理。

第三十四条 被拆迁人安装使用的管道煤气(含液化气)、有线广播等设施，对房屋的装饰装修项目，及被砍伐或者移栽的树木，由拆迁人进行补偿。对被拆迁人因拆迁产生的电话移机费、有线电视安装费、搬家费等费用应当按规定给予足额补偿。

第三十五条 拆迁人应当对被拆迁人支付搬迁费、临时安置补助费。拆迁住宅房屋实行货币补偿的，拆迁人应当一次性支付被拆迁人6个月的临时安置补助费。被拆迁人选择产权调换的，拆迁过渡期限自被拆迁人腾空房屋之日起，一般不超过18个月，临时安置补助费按实际过渡期限结算。因拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，除当事人另有约定的，拆迁人应当按照下列规定给被拆迁人增付临时安置补助费

（一）对被拆迁人自行解决过渡用房的，延长时间在12个月以内的，增付1倍临时安置补助费；延长时间超过12个月的，自超过之月起增付2倍临时安置补助费。

（二）对由拆迁人提供过渡用房的，延长时间在12个月以内的，按标准付给临时安置补助费；延长时间超过12个月的，自超过之月起增付1倍临时安置补助费。拆迁人应当在协议约定或者规定的时间内结清补偿安置费、临时安置补助费。房屋拆迁搬迁费和临时安置补助费的标准为：

（一）被拆迁住宅房屋搬迁费的标准为：被拆迁房屋建筑面积在30平方米（含30平方米）以下的，一次性支付300元；被拆迁房屋建筑面积在30平方米以上的，按每平方米8元的标准一次性支付，对按房屋面积计算低于300元的按300元支付。

（二）被拆迁人自行解决过渡居住用房的，临时安置补助费的标准为：被拆迁房屋建筑面积在30平方米（含30平方米）以下的，月支付120元；被拆迁房屋建筑面积在30平方 米以上的，每平方米月支付3元，对按房屋面积计算低于120元的按120元支付。

（三）搬迁费和临时安置补助费按户计算。对在拆迁中析产因素造成少于30平方米的不单列分户计算。被拆迁人应当自行承担其在过渡期限内所发生的水、电、气费。

第三十六条 拆迁人和被拆迁人应当遵守拆迁过渡期限的协议，拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。第三十七条 被拆迁人搬迁时，可凭拆迁人或者拆迁实施单位的证明向所在单位申请搬迁事假两次(含过渡搬迁)，所在单位每次应当准假3天。第四章 拆迁评估

第三十八条 本办法所称的拆迁评估，是指对被拆迁房屋进行估价，评定其经济价值和价格的活动。第三十九条 从事城市房屋拆迁补偿评估的机构，应当具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资质。未取得《房地产估价师执业资格证书》与《房地产估价注册证》的人员，不得以房地产估价师的名义从事城市房屋拆迁补偿评估业务；未取得《房地产估价员岗位合格证》的人员，不得从事城市房屋拆迁补偿评估业务。开发区管委会应当对从事城市房屋拆迁评估的机构及专业人员进行年检，并每年向社会公布评估机构名录，供拆迁人、被拆迁人选择。评估机构年检不合格的，不得从事拆迁评估业务。

第四十条 拆迁人应当与评估机构签订委托评估合同，并在签订后3日内提交开发区管委会。受托的评估机构应当做好评估报告汇总工作，并在拆迁工程结束后10日内提交开发区管委会。评估机构不得擅自转让受托的评估业务，不得借用无评估资格或者非本评估机构的人员从事拆迁评估业务。

第四十一条 拆迁评估应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，依法接受开发区管委会及其他相关部门的指导监督和检查。

第四十二条 在同一拆迁项目评估中，评估机构不得与开发区管委会、拆迁人和被拆迁人有利害关系。评估机构不得串通一方当事人，损害另一方当事人的利益。

第四十三条 拆迁评估应当综合考虑与被拆迁房屋相关的下列因素：

（一）区位：被拆迁房屋区位基准价以及房屋的周边环境、交通和商业服务便利程度、公共事业设施配套状况等区位调节因素。开发区区位补偿基价为500元/平方米。

（二）用途：以房屋所有权证和土地使用证上标明的用途为准，所有权证未标明用途的，以产权档案中记录的用途为准。

（三）建筑面积和土地使用面积：合法建筑面积按新建、翻建时乡(镇)政府和区土地、建设主管部门审批或《宅基地登记表》核准的面积确定；合法土地使用面积按被拆迁人持有的土地使用证载明的面积确定。建筑面积按重置价结合成新评估补偿。对被拆迁房屋的建筑结构、等级、成新，按《南通开发区被拆迁房屋建筑结构、等级补偿标准》(附表一)、《南通开发区被拆迁房屋成新评定标准》（附表二）和《南通开发区被拆迁房屋成新折旧率》（附表三）补偿。

（四）装饰装修：装饰装修补偿应当结合装潢材料的档次、价格、折旧年限等因素评估补偿。对超出被评估房屋本身结构等级条件以外的设施设备和装潢、装修项目，按《南通开发区房屋拆迁附属设施设备和装潢、装修补偿标准》（附表四）进行补偿。

（五）其他因素：房屋建筑结构形式、成新程度、楼层、层高、朝向等。

第四十四条 拆迁人和被拆迁人对评估机构不能达成一致的，由开发区管委会抽签确定，开发区管委会应当提前3日在拆迁范围内公告抽签的时间和地点。评估机构按照前款规定对被拆迁房屋进行房地产市场价评估的费用，由拆迁人承担。被拆迁人无正当理由不到场，或者拒绝评估，影响拆迁正常进行的，评估机构可以依据被拆迁房屋的权属资料，可确权书证及房屋区位、朝向、结构状况等因素进行评估。评估时，评估机构应当通知公证机关现场公证，开发区管委会可依据评估结果进行裁决。

第四十五条 拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，可以在评估报告送达之日起5个工作日内要求评估机构作出解释说明。评估机构应当在5个工作日内作出书面解释说明。经解释说明仍有异议的，持有异议的拆迁人或者被拆迁人可以委托符合规定的其他评估机构重新评估。重新评估结果与原评估结果在±2％的误差范围之内的，原评估结果有效，重新评估费用由委托人承担。重新评估结果与原评估结果超出±2％的误差范围的，由开发区管委会在专家库中抽签选定有关专家进行鉴定。鉴定采用原评估结果的，重新评估和鉴定的费用由重新评估的委托人和重新评估的机构共同承担；鉴定采用重新评估结果的，重新评估和鉴定的费用由委托人的相对人和原评估机构共同承担。

第四十六条 拆迁人应当在评估结束后5日内在拆迁地点公布评估结果。第四十七条 被拆迁住宅房屋为平房的，区位补偿按合法建筑面积计算。被拆迁住宅房屋为楼房的，底楼区位补偿按底楼合法建筑面积计算；楼上区位补偿按楼上合法建筑面积的60％计算，但区位补偿面积总数不得大于合法土地使用面积。被拆迁住宅房屋合法土地使用面积大于房屋合法建筑占地面积的，其超出部分按每平方米70元的标准给予土地补偿。

第四十八条 新建住宅房屋自批准建房之日起6个月至拆迁许可证颁发之日不满5年被拆迁的，按其房屋重置价的15％增加补偿。第四十九条 开发区拆迁以被拆迁人的产权户为单位。拆迁范围内计划内出生、婚嫁、长期居住的人员列入被拆迁人产权户成员范围。拆迁范围内非计划内出生、婚嫁、长期居住的人员，具有下列情形之一的，经被拆迁人申请，可以列入被拆迁人产权户成员范围：

一）原户口在拆迁范围内的现役军人(包括义务兵和未在异地安家落户的志愿兵)。原户口在拆迁范围内的现役军官，如其配偶是被拆迁人产权户成员，可以列为被拆迁人产权户成员，但配偶已随军的除外。

（二）户口报在大、中专院校的在校学生或毕业后待业在家的人员。

（三）在外地工作的配偶，不包括全家户口均在外地的人员。

（四）产权户仅此一处住房，不包括同一产权户在不同村、组、队有两处或两处以上住房的。

（五）符合法定结婚年龄，无子一女招婿的，列入被拆迁人产权户成员范围。

（六）拆迁公告期间计划内出生、死亡的人员。

（七）产权户中有未婚独生子女的，增加1人标准计算。

已出嫁的人员，挂靠户口的人员，租住、借住、寄住的人员，拆迁公告规定期限以后出生的人员，在另一地已列为被拆迁人产权户成员，以及其他原因非正常迁入的人员，不列入被拆迁人产权户成员范围。第五十条 符合本办法第四十九条规定的人员，给予补偿区位基价补贴、未建房价差补贴和宅基地补贴。

（一）区位基价补贴。含楼房二层0．6系数已补偿的面积在内，核定产权户实际人口建筑面积达不到下列标准的，按下列标准补足：

1.户人数3人以下(含3人)区位补偿人均面积不足24平方米的，补足到人均24平方米； 2.户人数4人区位补偿面积不足93平方米的，补足到93平方米；

3.户人数5人(含5人)以上的，每增加1人，区位补偿面积增加17.5平方米；

4.对列入被拆迁人产权户成员范围的非农业人口，其区位补偿人均面积按农业人口标准的90%计算。

（二）未建房价差补贴。实际合法建筑面积(含二层合法建筑面积)低于第（一）项规定标准的部分，每平方米补贴150元。

（三）宅基地补贴。按实际区位补偿面积×0．43×70元计算。

第五十一条 被拆迁人获得的住宅房屋拆迁补偿额人均低于17000元的，按人均17000元给予补偿。

第五十二条 开发区管委会决定移地迁建的，根据被拆迁房屋合法建筑面积，按迁建费用给予被拆迁人补偿。被拆迁房屋的迁建成本补偿价，按《南通开发区被拆迁房屋迁建补偿费标准》（见附表五）评估。

第五十三条 对被征用集体土地范围内的镇村集体经济组织的房屋实施拆迁的，房屋的合法建筑面积按重置价评估补偿。

第五十四条 对拆迁范围内属于被拆迁人的树木（含果树）、竹园、祖坟等，需要砍伐或迁移的，按附表六给予一次性补偿。

第五十五条 被拆迁人从事养殖等家庭副业，或者取得工商营业执照从事经营，因房屋拆迁终止的，按其直接经济损失评估补偿。具体补偿标准见附表七。第五章 企业拆迁的其他规定 第五十六条 对被拆迁镇村工业企业属于国有划拨性质建设用地或集体性质建设用地的土地，按其持有的《国有土地使用权证》或《集体土地建设用地使用权证》载明的合法用地面积，以拆迁时取得《国有土地使用权证》或《集体土地建设用地使用权证》所需支付的费用标准（2.5万元/亩）给予土地补偿。

对被拆迁镇村工业企业未取得合法土地使用权证的土地，及属于临时用地性质的土地，不给予土地补偿。

第五十七条被拆迁镇村工业企业的迁建用地另行办理国有土地出让手续，土地出让价按江苏省人民政府规定的最低保护价确定。被拆迁镇村工业企业购买国有土地使用权确有困难，需租用土地的，经开发区管委会批准，可订立租赁合同，租赁期限不超过5年，租金可参照签订租赁合同时的同期银行贷款利息确定。租赁期满后需要续租的，应当重新签订土地租赁合同，租金按签订新合同时的价格确定。租赁期间，鼓励企业购买国有土地使用权。第五十八条 被拆迁镇村工业企业的房屋权属按房屋权属证书（或建房批文）确定。房屋的等级按建筑结构、装潢设施等因素综合确定。

第五十九条 被拆迁镇村工业企业的房屋，根据房屋权属证书（或建房批文）确定的合法建筑面积给予房屋拆迁补偿和搬迁费补助。房屋拆迁补偿标准按《南通开发区被拆迁房屋迁建补偿费标准》（附表五）执行；搬迁费补助标准按《南通开发区非住宅房屋拆迁搬迁费补助标准》（附表八）执行。

第六十条 对镇村工业企业的锅炉、烟囱等特殊设备拆迁，可按建设成本减去折旧后适当补偿。

第六十一条 拆迁商业总店、供销社营业铺面的，可实行产权调换。被拆迁人选择货币补偿的，按拆迁时同类地区市场同类用房的区位地价给予土地补偿。

第六十二条 拆迁非住宅房屋造成被拆迁人停产、停业的，拆迁人应当对停产、停业期间的经济损失给予适当补偿。第六章 罚 则

第六十三条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由开发区管委会责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。第六十四条 拆迁人违反本办法规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由开发区管委会吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1％以上3％以下的罚款。

第六十五条 拆迁人违反本办法规定，有下列行为之-的，由开发区管委会责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第六十六条 接受委托的拆迁单位违反本办法规定，转让拆迁业务的，由开发区管委会责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。

第六十七条 承接房屋拆除工程业务的施工企业拆除房屋未采取安全护卫措施的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，并处以2000元以上30000元以下的罚款；造成伤亡事故的，还应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

拆迁实施单位及其工作人员弄虚作假、滥用职权的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；情节严重的，由开发区管委会吊销其拆迁上岗证，可以并处1000元以上10000元以下的罚款。

第六十八条 拆迁当事人违反本办法规定委托不符合条件的评估机构进行拆迁评估的，由开发区管委会责令改正。

第六十九条 评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价的，评估结果无效，由开发区管委会处以5000元以上50000元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消评估资质；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第七十条 以侮辱、威胁、殴打等方法阻碍房屋拆迁工作人员依法实施拆迁的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第七十二条 开发区管委会违反本办法规定，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章 附 则

第七十三条 本办法自2003年1月1日起施行。2003年1月1日前已发布公告的拆迁项目，按原规定执行。