政 府 工 作 报 告初定稿2后修改

第一篇：政 府 工 作 报 告初定稿2后修改

政府工作报告

——2011年9月16日在中和镇 第八届人民代表大会第一次会议上

张传福

各位代表：

现在，我受中和镇人民政府的委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

五年来政府工作回顾

过去的五年，是我镇经济和谐发展的重要时期。五年来，我镇在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，牢固树立科学发展观，按照市委、市政府的总体战略部署，统筹城乡发展，全力推进中和镇经济社会建设，实现了经济持续发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。

一、科学引领，统筹推进，经济社会发展迈上新台阶

（一）保持经济快速发展，实现新突破。

2010年全镇粮食总产量突破2.7亿斤，与2005年相比增长33%。种植业总产值达到3.6亿元；畜牧业年末存栏26万头（只、匹），牧业产值突破1.2亿元；林果业及其林下产品创收超过1.5亿元；全镇个体私营工商户530家，创收

2、新农村建设扎实推进，农村面貌焕然一新，农村经济社会发展秩序良好，农民生活水平显著提高。

福泉村硬化道路3.2公里，改厕100户，建沼气池20个，四旁绿化5000株。投资180万元建成了库堤河大桥。新林、库堤河、架子山村筹资50万元整修中和至萨马街乡路29公里。幸福村筹资11万元整修库堤河至新立屯外站村路21公里，改厕100户。福兴村项目投资240万元硬化了中和至福兴村路6公里。库堤河村投资76万元建4000平方米农产品交易市场。头道沟村投资48万元打深水井8眼。幸福村投入120万元兴建一座跨度40米的大桥。新建村整修砂石路9公里，硬化路面6.5公里，改厕80户，建沼气池30座，植树16000株。五道沟村硬化路面9.3公里，改厕100户，建沼气池100座。四道沟村硬化路面3.7公里。水甸沟村硬化路面2.9公里。

（四）坚持以农村土地流转为切入点，走好农业现代化、规模化经营新路子。

1、做好农业服务工作，确保农业综合生产能力稳中有升。

五年共发放粮食直补良种补贴资金4700万元。成立了土地流转服务中心，制发了土地流转实施细则和规章制度。2010年以各种形式流转土地13.4万亩，土地适度规模经营1.5万亩。其中凤鸣种植农业专业合作社，规模经营土地7010亩；福泉村手拍粉农民专业合作社实施规模经营5010亩。对20个村、242个组2010年财务收支和单项集资收取使用

情况进行报送审计，并提出整改意见。五年来，我们共培育注册发展农民专业合作67个。其中凤鸣种植农民专业合作社、福泉村手拍粉农民专业合作社成为呼伦贝尔市的典范；明星野山鸡养殖合作社、兴隆村农机专业合作社、红星村志臣养驴专业合作社、桂平奶牛养殖及托牛所成为扎兰屯市的“亮点”。

2、加大新品种和新技术的引进推广，不断增加农民收入。

2010年我们培育了10万亩玉米、8万亩马铃薯绿色产业带及福兴村千亩优质高产大豆示范区。在玉米产业带中我们推广万亩玉米地膜覆盖技术、千亩玉米膜下滴灌技术，进行了测土配方试验、切实帮助农民致富增收。

3、大力发展特色农业与畜牧业，进一步优化农业结构。全镇木耳种植达45万袋，增收54万元，五道沟村食用菌基地新建6个立体养殖大棚，规模达180万袋。福兴村发展大棚蔬菜、日光温室26亩，增收48万元，填补了我镇无大棚蔬菜种植的空白。兴隆村的养殖小区，现已发展养殖户225户，年出栏生猪3000口。前进村小鸡养殖20万只，农民增收120余万元，明星村的野鸡养殖10000只，产值40万元。桂平奶牛养殖及托牛所建设面积已达到2800平方米，争取养殖规模达到500头以上；扶持壮大光荣村旺兴养猪场建设，在今年建设完成1300平方米猪舍的基础上，明年再扩建1800平方米，力争养殖规模达到3000口。扶持库堤河村养鹿场、野猪饲养场。红星村养驴专业户毛驴存栏达145

的医疗保健需要。

4、文化惠民工程。

在抓好“文明镇”、“文明村”、“文明户”创建活动的同时，以重大节假日为载体，创造性地开展群众文化工作，群众性文化活动日益繁荣。农村广播电视覆盖率达到100%。2010年，我镇新建“草原书屋”3家、娱乐休闲广场1处，完成建设投资2万元的村篮球场7个。即将建成可容纳200余人的演艺大厅1处。

5、农村基础设施惠民工程。

五年来共完成沼气池建设260座，共清淤水利渠道15.7公里；硬化道路46.4公里，建设蓄水池13座，打深水井218 口，治理黑土地3000亩，实施节水灌溉土地12.7万亩，加强人畜饮工程的建设，确保人畜用水充足、安全，共惠及6100多人。

（二）精神文明建和民主政治建设不断发展，社会和谐稳定。

努力培养全镇人民爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德准则，形成了强有力的道德导向和约束。2008年，我镇被授予市级“文明乡镇”荣誉称号，8个村被评为生态星级文明村；文明单位创建也取得积极成果，有呼伦贝尔市级文明（标兵）单位3家，扎兰屯市级文明单位12家。

设立电教播放点20个，新建和维修村办公室20所；圆满完成第七届村（居）换届选举工作，完善了民主决策制度，充分发挥村民大会、村民代表会议作用，建立了民主监督制度，实行村务公开、财务公开，通过民主选举、民主决策、民主监督制度的实行，推进了我镇民主政治建设进程。

针对本地存在的突出问题，采取有力措施，加大工作力度，认真抓好社会治安综合治理，加强治安防范工作，建设社会防控体系；加强基层组织网络建设，加强业务培训，提高综治队伍整体素质；实行社会治安综合治理目标管理责任制和社会治安排查调解制度，层层签订责任状，定期开展矛盾纠纷排查；严厉打击各类犯罪活动，较好地维护了社会治安稳定，确保了全镇社会治安总体态势的平稳。五年来，受理民事纠纷案465件，调解成功460件，调处成功率在99%以上。

各位代表，过去的五年，是中和镇历史上发展速度最快、质量效益最好、镇村变化最大、项目支撑最强、群众实惠最多的五年。这些成绩的取得，主要归功于市委、市政府和镇党委的正确领导，归功于历届镇村领导班子和干部的不懈努力，归功于全体人大代表和全镇群众的艰辛劳动。在此，我谨代表中和镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！向一直关心和支持中和镇经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候！

虽然在过去的五年里我镇各项工作取得了可喜的成绩，但我们也清醒地认识到，在前进中仍然存在着一些问题：一是城镇发展滞后，规模小，基础设施建设不完善，辐射带动

业，做大做强马铃薯产业。“十二五”期间我们以马铃薯产业带做基地，以“库堤河”、“幸福源”品牌为依托，带动手拍粉加工企业大发展，同步开展深加工，提质增效，规范马铃薯栽培、加工技术，使马铃薯达到绿色产品标准，采取精包装进入超市，走向全国，做大做强百年品牌。

大力扶持农民专业合作社发展，加快培育发展农业市场主体，提高农业经营组织化程度，促进农业生产经营多元化发展。积极发展农民合作组织，到2015年全镇各类合作组织要达到125个，把单打独斗的农民组织起来，实现“市场+专业组织+农户（基地）”的生产经营模式。大力培育规模养殖场、规模养殖村、规模养殖户，畜牧业集中饲养比率达到40%以上，做大做强库堤河牧业园区、五道沟牧业园区，大力发展生猪、奶牛、肉牛、肉羊、肉鸡等产业，积极培育养殖大户，努力增加畜牧业在第一产业的比重，镇政府已与大连瑞和集团达成合作意向，大力发展肉鸡养殖这个投资小、见效快、易操作的项目，养殖规模达到年出栏肉鸡500万只以上。预计，到2015年畜牧业产值占第一产业的比重将提高到40%以上。利用丰富的山产品资源，聚资组建野山菜加工合作社，蘑菇加工合作社，榛子加工销售合作社，大力发展经济林，创造条件发展沙果加工合作社。申请“绿标”形成品牌。实现农村粗放型经济发展模式向规模化的转变。

同时，挖掘培育科技带头人、致富带头人、创业带头人，选拔诚实守信户，帮助他们成为农民专业合作组织带头人，汇集“能人”，用“能人”效应，造福百姓，催生新的经济增长点。

（四）加强农村和农业基础设施建设和公共服务。抓好水利普查工作，加强水利基础设施建设，搞好农田抗旱工程建设，着力改变雨养农业靠天吃饭的被动局面，通过现代农业、大型商品粮基地、基本良田改造等项目，“十二五”期间使我镇水浇地面积达到18万亩，能够实施水浇地的地块实现全覆盖；抓好土地综合治理，通过黑土地治理、农业综合开发等项目的实施，建设一批高标准农田和基本农田保护示范区，提高粮食生产能力；推进农业科技创新，通过测土配方施肥、膜下滴灌、节水灌溉等措施建设一批玉米吨粮田、高产优质大豆马铃薯示范田。抓住国家落实农机具补贴政策的契机，鼓励引导农民购臵国家补贴农机具，打造农机合作示范社2-3个，做好产前、产中、产后服务，用农业机械化推动农业现代化。结合上级对新农村建设连片开发、整体推进的扶持政策，抓好一批高辐射城乡的路、水、电、卫生、教育等基础设施建设，改善农村的生产生活条件；加强农村饮水安全工程、沼气建设，继续改造农村危房，实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治。

力争五年内再打深水井300眼，挖蓄水池80座，实现全镇40%的土地旱涝保收；建成绿色产业带3条；通村公路全部实现硬化，正在建设的红星村至惠凤川17公里的村路硬化，架子山至萨马街护林村26公里的村路硬化，福泉村至库堤河村6公里的村路硬化，在保证质量的前提下，督促

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间争取劳动力转移60000人次，有组织输出7000人。

（二）做大规模特色，提升农业产业化水平。根据市场要求，积极改变生产经营方式，做大特色产业规模，完善特色农业以奖代补办法，发展已有一定基础的优势产业，注重提升产品质量、包装，培育一批品牌。积极培育发展农业龙头企业和农村专业合作组织，发挥专业合作组织在农业生产中的作用。促进集体经济健康、协调、可持续发展，这是新农村建设的有效途径。到2015年发展15个专业村，力争5专业村有自己注册商标，申办质量认证，形成独立的商标品牌。

（三）大力发展旅游休闲观光农业，拓宽农民增收渠道。依托我市全国优秀旅游城市品牌，借助我市成为全国休闲农业及乡村旅游示范县的机遇，利用中和镇区位优势，农林交错的自然条件，优美的生态环境，加大对休闲观光农业的扶持和管理力度。利用金长城历史古迹开发中和至碾子山休闲农业旅游线路，利用新立屯山清水秀的自然景观开发中和至新立屯休闲农业旅游线路，通过招商引资，引进旅游公司，并发挥龙头企业的辐射带动作用，按照“公司＋农户”的经营模式，努力创建品牌，鼓励龙头企业参与建立一批以乡村自然风光、民俗风情、人文景观、农业特色产业等为特色的旅游休闲观光农业示范基地。2011年设计规划，2012年运作，“十二五”末期成型，使之成为我市旅游特色产业的延伸点。

（四）深入实施科技兴农和人才强农工程。积极推进农

业化建设。完善“科研机构+企业+基地”的推广模式，培育科技型农业龙头企业。加快农业信息化进程，提升农业现代化水平。重点开发农业龙头企业、农村专业合作社、种养大户、农村经济人和购销大户，拓展农业信息应用和服务领域。

（五）继续推进住房新型化建设工程。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程，加大旧村改造力度，稳步推进新村建设。建设文体活动中心，成立警务室、综治办、人民调解委员会，全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作，实行村务公开，全方位接受群众监督。

实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，通过新农村建设实现基层组织作用充分发挥，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使之成为文明村、富裕村、和谐村，做到抓经济发展，使群众生活得更富裕；抓生态建设，使我们的家乡更清新更美丽；抓民生，让我们的群众生活得更幸福、更有尊严。

四、加大城镇建设投入，强化城镇建设管理

坚持把城镇建设作为促进城乡协调发展的切入点和壮大农村经济的支撑点来抓，按照“统筹发展、整体推进”的原则，精心规划，采取汇集民间资本，争取项目贷款，市场化运作，政府给予优惠政策的做法，全面加快镇区建设步伐，迅速提升小城镇的综合承载力。开发与自建相结合，扩大镇

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部门、各工作岗位，确保每项工作有人抓、有人管、有人落实。用好绩效考评结果，对工作不负责、任务不完成、造成恶劣影响的，要严格实行行政问责，确保镇政府的决策部署全面落实到位。涉农服务部门集中办公，创建“一站式”服务窗口，为群众办事提供快捷优质的服务，推动政府机关由管理型向服务型转变。

（二）加强民主管理，实施廉政建设。加大对我镇政府工作的宣传、加大群众对政府工作的了解、增强群众对政府工作的监督，继续发挥公、检、法保驾护航的作用，进一步推进党务公开、政务公开，勤勉尽责，努力建设为民、务实、高效的政府。依法惩治腐败。坚持不懈地开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。全面落实廉政建设责任制，坚持用制度管权、用制度管人、按制度办事。加强事前预防、事中管控、依法惩处腐败行为。坚持厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本。深入开展纠风治乱工作，严厉查处不作为、乱作为和违法违纪行为，倡导新风正气，树立干净办事、清正廉洁的良好风气。

各位代表，回顾过去，我们无比豪迈；展望未来，我们信心百倍。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民，开拓创新，锐意进取，以新的风貌、新的形象、新的作为，为实现“科学发展，富民强镇”的宏伟目标而努力奋斗！

第二篇：2010年政府工作报告(修改)

乡十五届人大八次 会议文件

（十）政府工作报告

------在张程乡第十五届人民代表大会第八次会议上

乡人民政府乡长 马晓红

各位代表：

现在我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2010年工作回顾

一年来，乡人民政府在县委、政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神和县委第十二届十次会议精神，紧紧围绕县委、政府“重特色，调结构、扩规模、强科技、抓增效、促增收”的总体发展思路，按照“产业富民强县、文化旅游兴县、绿色生态立县、科教和谐铸县、凝心聚力建县”五大战略部署，以“保增长、扩内需、调结构、重民生、促发展”为工作目标，进一步解放思想、转变观念、开拓创新，全面进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。较好地完成了乡党委、政府确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值2850万元，比上年增长9.7%，农民人均纯收入达到2989元，比上年增长7.8%，人口自然增长率控制在13‰以内。

一、农业结构调整稳步推进，特色产业培育取得新成效 产业结构调整步伐加快。今年，沿筛子河流域的桃园、桃联、杨袁、张程、赵北、李和、崔兴7个村河谷沟台地，建设地膜玉米集中示范园区20000亩，辐射带动全乡种植地膜玉米30000亩；建设张程村董家沟流域300亩小拱棚蔬菜种植示范点，全乡马铃薯面积保持在24000亩。全年实现户均种植地膜玉米11.2亩，户均种植马铃薯9.6亩。

草畜产业初具规模。在原来四个养牛示范村建设的基础上，今年，新增桃园村为肉牛养殖示范村，在肉牛养殖的规模上，由示范村建设向全乡两千多农户辐射，不断提高肉牛养殖的存栏量和出栏量，在科学化饲养技术上，规范化科学管理上寻求新的突破，引进优良基础母畜，对当地的肉牛进行改良，努力提高肉牛品质。注重培养肉牛养殖大户，树立肉牛养殖致富户先进典型，发挥典型的示范带动作用。今年，全乡50头以上养殖大户2户，10头以上养殖大户60户，全乡肉牛养殖存栏量达到了17120头，出栏量达到5200头，实现销售收入2000多万元，户均销售收入8000元。

劳务产业取得新成绩。利用农闲时间，对富余劳动力进行技能培 训，考试合格后，发给专业技能等级证书，引导和组织富余劳动力外出务工就业，在劳务产业上实现抓培训、促输出、抓管理、促稳固，今年，全乡共举办劳务培训6次，培训人数达1150人次，共输出务工人员2234人，完成任务2230人的100.1%，其中有组织输出1910人，完成任务1826人的104.6%；实现劳务总收入1340万元，人均收入6000元，实现了“铁杆庄稼”大丰收。

二、基础设施建设不断加强，乡经济社会发展呈现新面貌 人居环境不断改善。集中整治农村环境“脏、乱、差”现象，重点对桃桃公路桃源节点进行改造，对全乡漏风漏雨特困户进行援助性建房，村容村貌得到了改观。全年完成80户危房改造任务（其中救助30户，扶持50户），全乡农村居民住房条件得到了改善。

交通道路建设成绩显著。通过积极争取发改项目、国家民委资金和农经项目，完成了全乡“三纵四横”7条乡村公路，共65.5公里的路面拓宽、硬化、铺沙和铺油工作。其中四级油路3条：张程—毛家沟18Km、张程—李和7.5 Km、五龙—桃园5 Km、天桥—马儿岔4.5 Km ,共35公里，路面宽度4m,路基宽度6m,每公里预算37.5万元，总投资1122万元；村组砂砾路3条：涉及桃联、赵北、崔兴3个村26.5公里。

农村人畜饮水困难问题得到改善积极争取自治区民委扶贫资金，通过整合国家民委资金、国际计划项目和群众筹资及投工投劳，投资15万元为李和村建设人畜饮水工程一处，解决了254户1056人及990头（只）家畜的饮水问题。

农村能源建设再创佳绩。今年我乡农村沼气项目任务辐射全乡6 个行政村。建设“一池三改”工程100座，其中桃联村、桃园村各20座；赵北村、崔兴村各30座。

基本农田建设再创佳绩。在赵北和崔兴村，投入16万元，机修农田800亩。

三、努力争取资金及项目支持，拓宽乡镇债务偿还途径。截止2010年4月，我乡共欠各类债务40多万元，涉及22个债务单位，63个债权人。到2010年底，通过各方努力，偿还债务10余万元，并通过积极争取，2011年，区民委立项，解决赵北新农村点建设欠款事宜。

四、各项社会事业卓有成效，和谐社会建设再上新水平农村医疗卫生工作取得新成绩。继续开展农民健康教育与健康促进活动，巩固和发展农村初级卫生保健，逐步实现人人享有基本医保卫生服务目标。扩大新型合作医疗范围，加强对合作医疗费的收缴，全乡共收缴合作医疗费216090元，参合率为85%。

基础性教育工作再上新台阶。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，继续加大教育支持力度。2010年9月8日召开了全乡教育工作大会，乡党委、政府拿出了8000元表彰了2010奋斗在工作一线的14名优秀教师和18名优秀学生。争取希望工程“圆梦大学”资金20000元，为我乡5名2010年考上大学的大学生送去关爱。加大扶贫助学工作力度，建立并用好中小学生“两免一补”基金，抓好保学控辍工作，保证每一个适龄人都上学。并积极争取美国石氏基金为我乡崔兴小学捐款30万元，用于校舍的重修、院落硬化等工作；为崔兴小学建设围墙50米，为桃园小学在扶贫单位争取价值13万元的教育教学设备。改善文化基础设施建设，农村文化事业得到发展。投资20多万元建设乡级文化站，为群众发放地面卫星接收电视天线590个，丰富了群众的精神文化生活。

生态林业建设工作成效显著。以退耕地补植和道路绿化为抓手，着力搞好生态林业建设。春季重点抓好神林—杨河乡级油路张程段12.5公里、沙塘—桃园8公里，共20.5公里乡村公路绿化，栽植国槐、柳树、杨树等大苗10000多株，间作山杏、山桃等小苗20000多株。秋季以筛子河流域为重点，组织桃园、张程、崔兴等相关村组群众、乡村干部、中小学生，实施沟道绿化治理，共植树30000株。

封山禁牧工作常抓不懈。完善禁牧措施，与各村签订《目标管理责任书》，与养殖户签订禁牧合同，从法律法规方面遏制放牧行为，同时成立封山禁牧工作专业队，不定期开展封山禁牧督查工作，加大对抢牧偷牧行为的处罚力度，偷牧现象得到遏制，有效保护了生态环境和广大群众利益。

计划生育工作再上新台阶。全年共发放宣传品3234份，刷写固定宣传标语24条，举办育龄群众生殖保健培训班6期，受训育龄妇女2020余人。全年完成普通结扎41例，少生快富2例，上环124例，“少生快富”扩面试点15例。为全乡社会经济发展创造了良好的人口环境。

扶贫开发扎实推进。争取区市帮扶部门的大力支持，在五龙村、桃园村投入资金200多万元进行交通道路、党员活动室、卫生室等基础设施建设，改善群众生活生产条件。加强村级互助资金的管理，切实保障村级互助资金用于农户，发展生产。扶贫开发工作切实为群众办了好事，办了实事。农村养老保险事业开局良好。今年开始对16周岁到59周岁的农村人口办理基本养老保险，解决农村人口养老问题。今年共缴养老保险金81000元，参保率达到27%，征缴率达14%。

平安张程建设取得新成绩。2010年全乡发生各类纠纷6起，调解纠纷7起，调解成功率100%。乡与村共同组织赶场进行综治和禁毒宣6次，发放宣传资料1450份，标语宣传16幅。对中、小学进行禁毒讲课8次，参加听课人次达750人次。以“五五”普法验收为契机，认真做好各项验收的总结准备工作。利用赶集日、主麻日集中进行普法宣传17次，在中小学开展普法教育12次，共受教育面1100人次。

统战民族宗教工作和谐发展。对全乡22个宗教场所的管理和对教职人员、宗教界人士加强管理，使其充分发挥对党的政策的宣传贯彻和对坊民的教育作用，引导群众发展农业生产，搞活农村经济，以经济发展统筹解决民族宗教问题。开展“民族团结季”和“民族团结月”活动，进一步营造民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。

五、政府自身建设不断加强，行政效能明显提升。一年来，乡人民政府以机关效能建设年活动为契机，解放思想，明确思路，转变作风，围绕提高行政能力和服务水平，创新政府管理方式，不断加强自身建设，政府人员行政能力明显提高。深入学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神及科学发展观，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装广大干部，提高理论素质。深入开展机关效能建设年活动，政风行风明显好转。对涉及设施农业、乡村建设规划、环境综合整治等全局性、长远性工作和危房改造、医疗保险等民生问题，做到依法 决策、民主决策、科学决策。切实转变工作作风，严格落实党风廉政建设责任制，树立了廉洁勤政的良好形象。

各位代表，过去的一年，乡人民政府积极应对挑战，紧盯发展目标，在探索中奋进，在求实中创新，取得了令人鼓舞的成绩。在今年的发展中，乡政府争取了256000元资金，种植地膜玉米16000亩；争取资金126000元，对养牛户建设圈舍、饲草池进行补贴；争取资金45万元，建设党员活动室4个；争取资金20万元，建设人需饮水工程1处；争取资金1122万元，建设交通道路65.5公里；争取资金253600元，建设沼气池317个，争取资金111.3万元，进行危房改造80户；争取资金80万元，为扶贫村注入发展资金；争取资金23万元，对贫困农户进行救助。一年来，我们获得了上级党委政府的肯定和人民群众的好评。这些成绩的取得，归功于县委，政府和乡党委、政府的坚强领导，得益于历届领导班子打下的良好基础，离不开乡人大的监督支持，凝结着全乡广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾总结一年来的工作，我们深刻体会到，要把张程乡工作做好就必须做到以下几点：

----必须坚持解放思想、勇于创新，不断深化乡情认识，在解放思想中统一思想，在开阔眼界中拓宽思路，在创新进取中破解难题，走出一条符合张程实际的发展路子。

----必须深入贯彻落实科学展观，坚持科学发展不动摇，着力 加快发展速度，改善发展环境，提高发展效益。

----必须坚持突出特色产业发展，依托草畜产业、劳务产业的 发展，促进农业增效、农民增收。

----必须改善民生、促进和谐，牢固树立以人为本的理念，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，力争使更多的群众享受到改革和发展的成果。

----必须保持奋发有为、激情干事的精神状态，团结拼搏，大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，始终保持昂首向上的朝气、攻坚克难的勇气、争创一流的锐气，务实苦干，争优创先，凝聚广大干部群众的智慧和力量，形成加快发展的强大合力。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：农业产业化程度低，特色产业发展仍处于较低层次，规模、品牌效应还没有真正形成；基础设施建设依然薄弱，对全乡经济促进作用不明显；少数干部观念陈旧、缺乏干事创业的激情和劲头，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2011年奋斗目标和主要任务

各位代表，2011年是深入实践科学发展观，加快转变经济发展方式的攻坚时期，是构建社会主义和谐社会，推动经济社会跨越式发展的重要战略机遇期，也是落实我乡各项社会经济事业发展目标，实现跨越式发展的关键时刻。我们要保持高度的政策敏锐性，把握好政策实施的力度、节奏和重点，牢牢掌握经济工作的主动权，坚定信心，精心谋划，沉着应对，千方百计推动我乡经济社会跨越式发展，力争在今年的工作中有更大的作为。乡党委、政府将继续认真贯彻落实县 委政府的决策部署，以加快转变经济发展方式为主线，抢抓新一轮西部大开发战略机遇，全力推进“五大战略”，突出抓好以培养壮大优势产业为主攻方向的现代农业建设，突出抓好以退耕还林、绿色屏障为重点的生态林业建设，突出抓好以扶贫攻坚、改善民生为重点的社会建设，进一步解放思想、转变观念，结合张程实际，组织和引领全乡党员干部在“创先争优”活动中发挥作用，着力打造三个“三万”，实现三个“争创”，争做三个“第一”，达到一个“目标”。打造三个“三万”（即：种植优质牧草三万亩；肉牛养殖量达到三万头；旱作节水农业三万亩）。实现三个“争创”（即：争创全县创先争优活动特色乡；争创全市民族团结进步模范乡；争创全县基础设施建设先进乡）。争做三个“第一”（即：争做旱作节水农业第一乡；争做绿色生态养殖第一乡；争做农村能源建设第一乡）。达到一个“目标”（即：人民群众得实惠）。

一、以创建全县旱作节水农业示范乡为目标，提升草畜产业发展水平，大力调整农业结构，拓宽农民增收渠道。

实施以规模化养殖为方向的草畜产业提质扩量工程。着力抓好肉牛养殖示范村建设，努力实现草畜产业提质扩量增效。争取项目和投资，进行招商引资，在建设好肉牛养殖示范村的基础上，进一步提高规模化养殖，对养殖大户重点进行扶持，通过大户带动全乡肉牛养殖规模不断扩大，注重和应用好先进科技，突出科技支撑力度，提高科技养殖技术水平。培养肉牛交易经纪人，带动全乡肉牛养殖业向更高层次迈进。

实施以科学化种植为目标的地膜玉米种植工程。通过今秋明春两季覆膜工作，大力推广覆膜积雨保墒技术，巩固和发展地膜玉米种植 规模，建设好集中连片种植示范园区，全乡地膜玉米种植达到30000亩以上，力争实现玉米亩产值在1400元以上。

进一步扩大农业示范点建设规模。在成功建设张程村董家沟小拱棚设施农业示范点经验园区的基础上，充分发挥好小高抽堤灌作用，进一步扩大示范点建设规模，由政府引导扶持，在张程、李和两村建设300亩的小拱棚，在五龙、桃联、杨袁建设1400亩的菊芋种植示范园区，带动全乡种植菊芋达到2500亩以上。在赵北村建设马铃薯集中种植示范园区，带动全乡种植马铃薯24500亩以上。

大力培育好“铁杆庄稼”。通过培育壮大劳务经纪人队伍，开拓新的劳务基地，加强农民工技能培训和鉴定，努力提升劳务输出工作水平，使其在农民纯收入中的比重更加突出。全年劳务输出人数在2240人以上，有组织在1910人以上，实现创收1340万元以上。

二、以基础设施和生态环境建设为重点，在走跨越式发展的路子上迈出坚实步伐。

加大生态绿化工作。对2010年全乡新建设的65.5公里公路进行绿化；对筛子河流域张程段河道两侧的荒山、荒地、荒坡进行绿化治理，恢复植被，力争植树10万株以上，绿化面积500亩以上。

加强农田水利建设。争取项目支持，继续对赵北、崔兴两村的基本农田进行改造升级，对我乡部分坡耕地进行梯田化建设，力争今年全乡的机修农田达到500亩以上。

推进新农村示范村建设。将危房改造和新农村示范乡村建设紧密结合，捆绑项目、整合资金，创建农村示范村和农村社区。扎实推进 水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程，打造资源集约型、环境友好型新农村。

着力提升交通道路建设水平。在今年，对部分村组道路拓宽、铺砂的基础上，对赵北等村20公里的乡村道路铺油，力争实现村村通油路或水泥路。

开创能源建设新局面。大力推广沼气池和太阳灶的应用，完成沼气池建设任务，力争全乡有条件的农户用上沼气池，户户用上太阳灶。

三、以保障和改善民生为根本，努力抓好社会各项事业。着力发展教育事业。继续突出教育优先发展战略地位，把基础教育工作作为富民强乡的基础性工作来抓，认真落实“两免一补”政策，降低学生辍学率，学生入学率达到98%以上。配合教育部门，做好崔兴裕望希望小学的建设工作，确保2011年9月顺利竣工；做好张程乡中心幼儿园建设过程中的征地等工作，为幼儿园的建成使用做好基础性的保障工作。进一步巩固教育强乡成果，充分调动教育工作者的积极性，整合优化教育资源，适时召开全乡教育大会，表彰先进、激励后进，营造全社会关注教育、支持教育的良好氛围，推动张程教育教学质量再上新台阶。

着力提升人口和计划生育服务水平。健全和完善人口计生公共服务网络体系，加强乡计生干部与村计生联络员之间的工作联系，创新工作机制，从人、财、物等方面给予保障，充分发挥各级各类人员的积极性，实现乡村干部齐动员，集中实施大突击，通过实行党政一把手亲自抓，重点突破够胎次、纯女户绝育，全面完成“少生快富”扩 面试点工作，努力加强“三星级”乡镇创建，顺利通过市、县级计生工作创建星级乡镇验收，开创全乡计划生育工作新局面。

加快公共文化事业发展。我乡作为全县少数民族乡之一，民族风情浓厚，回族文化源远流长，为充分发扬回族的民俗和文化，广泛开展农村文化活动，以张程乡文化站落成典礼为契机，举办回乡民俗文化风情展等活动，不断丰富群众文化生活，推动回族民俗文化发展大繁荣。

着力推进医疗卫生体系建设。深化医药卫生体制改革，继续开展农民健康教育与健康促进活动，巩固和发展农村初级卫生保健，逐步实现人人享有基本医保卫生服务目标。完善新型农村合作医疗、农村大病医疗救助、职工医疗保险制度，实现全乡医疗保险全覆盖。加强卫生执法监督工作，强化食品，药品监管，保障人民群众身体健康。

着力完善社会保障体系。不断扩大养老、医疗、生育保险覆盖面，全面推进新型农村社会养老保险和居民基本医疗保险工作，养老保险参保人数达到4493，人人享有养老保险达到70%以上。扎实开展救灾救济，保障受灾群众和弱势群体的基本生活，扩大覆盖面、完善制度以确保发放到位，真正把党和国家的温暖送到最需要的困难群众身边。

着力维护社会稳定。以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为契机，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，启动“六五”普法，加强社会治安综合治理。深入推进民族团结进步创建活动，依法加强宗教事务管理。强化安全生产监管，加大道路交通等重点行业专项整治力度，坚决遏制重特大安全事故，切实 保障人民群众生命财产安全。

加强政府自身建设

站在新的历史起点上，面对新的发展机遇，政府使命在肩、责任重大，必须进一步增强科学发展的紧迫感和责任感，不断加强自身建设，努力提高行政效能和服务水平。

与时俱进、开拓创新，建设学习型政府。坚持以科学的理论武装头脑，以超前的思维谋划发展，以宽阔的视野探索新路。进一步完善理论学习制度，建立长效机制。切实加强政策理论、市场经济、公共管理、法律法规等方面的学习，增强工作的主动性、创造性和科学性。把科学理论与工作实践结合起来，把上级政策精神与张程乡情实际结合起来，将学习成果转化为做好工作、促进发展的不竭动力。

依法行政、接受监督，建设法治型政府。认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，切实履行重大行政决策公众参与、合法性审查和集体讨论决定程序，推进决策科学化、民主化、法制化。自觉接受人大依法监督，广泛接受舆论监督和社会监督。加强基层法制建设，打造阳光政务，推进法治张程建设进程。

以人为本、执政为民，建设服务型政府。牢记宗旨，服务群众，把功夫下到保障和改善民生上，把精力集中到为民办实事、解难题、谋利益上。

转变作风、狠抓落实，建设效能型政府。深入开展“五比五看”争先进和“创先争优”主题实践活动，努力形成真抓实干、奋发有为、比学赶超的浓厚氛围。严格落实重点工程、重点项目建设限时制、责 任制，增强责任观念、危机意识、效率理念，全面推行“一线工作法”，狠抓工作落实，提高政府的公信力和执行力。

标本兼治、率先垂范，建设廉洁型政府。认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，健全反腐倡廉长效机制。大力实施 勤廉为民工程，推进廉政风险防范管理。政府班子成员带头实行个人重大事项报告制度，秉公用权，勤政廉政，干干净净做事，清清白白做人。

各位代表，回首2010年，我们在困难中奋进，耕耘收获；展望2011年，我们在希望中前行，激情跨越。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市、县党委、政府和乡党委的坚强领导下，解放思想，昂扬奋进，万众一心，攻坚克难，为建设富裕、文明、和谐的新张程而努力奋斗！

第三篇：XX乡镇的政府工作报告修改

政府工作报告

——X年X月X日在XX镇第X届人代会第X次会议上

各位代表、同志们：

现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议。并请参加大会的特邀和列席人员提出意见。

一、2009年工作回顾

刚刚过去的一年，既是我镇发展困难较多、压力较大的一年，又是我镇取得重大突破、加快跨越赶超的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，团结带领全镇干群，迎难而上、克难而进，全力以赴抓“三保”，凝心聚力求突破，经济社会发展继续保持良好势头，较好地完成了镇第十二届人大三次会议确定的各项目标任务，进一步奠定了XX跨越发展、科学发展的基础。

一是积极应对金融危机，经济平稳较快发展。去年，受国际金融危机影响，特别是外贸出口急剧萎缩，铜材价格剧烈震动，市场信心急剧下滑，给我镇经济发展带来了很大的困难和挑战。镇政府全面落实中央和省市县促进经济发展的各项政策，并审时度势、果断决策，出台了我镇有关具体贯彻意见和落实措施，强化企业帮扶，实现了困难之年的超常发展，全镇经济呈现出“企稳回升、实力增强、结构优化”的良好态势。全年共实现社会总产值13.5亿元，增长65％；完成财政收入3000万元，增长40％，

等基础设施建设稳步推进，框架雏形基本形成，进一步夯实了工业经济发展的平台。同时，继续推进马塘、黄泥垅、永平等工业集中区建设，大力推进农民工创业园区建设，不断完善青铜工业走廊建设格局，全镇园区承载能力不断增强，工业发展平台更加夯实。

四是不断强化招商引资，发展后劲更加强劲。镇政府始终将扩大有效投资作为XX跨越发展的核心动力，坚持大招商与招大商相结合。出台了全力招商引资，推进工业经济快速发展的相关政策文件，进一步细化招商任务，亮化招商指标，实化招商措施，强化招商责任。坚持依托县驻苏州等地招商工作站和招商小分队，大力推介我镇产业基础、区位条件和“铜产业集群专业镇”优势，突出围绕铜加工产业招商。镇党委、政府先后组织人员赴江苏张家港、苏州、太仓、常州，上海，山东宁阳，浙江湖州、台州、瑞安、新昌等地捕捉招商信息，开展招商活动，洽谈招商项目。2009年，全镇共落户100万元以上招商项目28 个，1000万元项目13个，5000万元以上项目5个。全镇实际到位资金2.8亿元，是县下达任务的2倍，共引进规上项目11个，占任务的137.5%，竣工投产项目10个；完成固定资产投资4亿元，增长74%。特别是投资1.2亿元的年产20万吨生铁铸造项目、投资5000万元的北海线缆项目、投资1.2亿元的超威电源二期等一批重大项目相继签约落户或开工建设，为全镇经济跨越发展注入了强劲动力。

五是切实加强集镇管理，对外形象不断提升。不断巩固“全省文明乡镇”、“省级标准化中心集镇”创建成果，坚持以103省

民生工程。集体育活动室、体育辅导室、图书阅览室、电子阅览室、多功能会议厅等为一体的文体活动中心和标准化计生办、服务所大楼已于10月份完成主体工程竣工，即将投入使用；敬老院和中心小学附属设施建设全面完工，功能更加完善；卫生院住院部和门诊大楼完工并投入使用，畜牧兽医大楼已开工建设，城镇和农村合作医疗积极推进，2009年参合率达到100.06%。高度重视计划生育工作，在省市县三级考核中，取得了一定的成绩，流动人口管理不断加强，计生服务水平不断提升，人口自然增长率控制在5‰以内。深入开展双拥活动，超额完成征兵任务，推进农村卫生一体化，教育、血防等各项事业长足发展。严格落实市、县维稳工作精神，认真研究扎实部署信访维稳工作，切实加强乡镇维稳综治办规范化建设，实行综治、信访、司法、武装、安全、交通、民政联合办公。深入开展矛盾纠纷排查化解和信访案件治理工作，实现了 “四个坚决防止”的目标，为全镇经济社会发展营造了良好的社会环境。

同时，我们坚持以提升执政能力为重点，不断加强政府自身建设，推进依法治镇进程。以第三批学习实践科学发展观活动为契机，不断完善镇机关岗位责任制和各项工作制度，推进工作制度化、规划化建设。进一步加强干部作风建设，提高工作效能，坚持和完善各项便民利民措施。深入开展政府廉政建设，完善工程招投标等制度建设，推进政府班子成员和机关干部廉洁自律。积极推行政务公开，不断完善村务、事务、财务公开，一事一议等办事公开制度，加强村级干部管理，推进基层工作的制度化、

今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会，中央和省市经济工作会议，以及县委十二届十次全会精神，围绕产业集群镇、财政亿元镇，全力突破工业经济，着力培育主导产业，努力壮大骨干企业，不断加快三农发展，切实改善社会民生，确保社会和谐稳定，加快XX跨越崛起步伐，全力打造皖江“工业重镇、经济强镇、魅力名镇”。

今年全镇经济社会发展主要预期目标是：完成工农业总产值17亿元，增长30%以上；完成财政收入4000万元，增长30%以上；新增规上企业5户以上，总数突破20户，实现规模工业增加值4.65亿元，增长30%；完成全社会固定资产投资3.8亿元，增长12%；实现招商引资到位资金1.8亿元，增长29%；实现农民人均纯收入6100元。为此，我们将着重抓好以下工作。

第一，集中精力突破工业经济，加速推进结构调整。充分利用建设市级工业集中区的相关政策，确保园区建设资金投入不低于1000万元，建设集镇集中区水、电、路等配套设施，积极引进5个以上项目落户，逐步发挥集中区效益，并继续扩大建设规模。进一步加快马塘、永平等集中区建设，不断完善功能，彰显特色，增强全镇园区承载能力。坚持以铜材、电源、非金属等产业为重点，进一步完善项目推进工作机制，加快推进超威二期、北海线缆、铸造生铁等重大项目建设。积极鼓励和帮助金邦铜业、华兴线缆、立达超微等重点企业投资到位，扩规达效。进一步强化产业发展规划，积极引进重大工业项目、主导产业项目、龙头企业

推进集镇建设，加强集镇管理。依托集镇工业集中区建设，进一步完善集镇规划，推进集中区和集镇融为一体、相互配套。进一步加快配套设施建设，加强集镇主干道美化、绿化、亮化，提升集镇品位。坚持以沿国省道村庄环境整治工作为抓手，切实改善村容镇貌，营造优美环境，提升对外形像。

第四，坚定不移发展特色农业，扎实做好三农工作。坚持以新农村建设为统领，以农业产业化为主导，以加快农民增收为核心，全力推进农村改革发展。大力发展特色农业，推进现有金口福食品、四方食品、天河米业等龙头企业做出特色，推进水产养殖、棉花、中药材等农产品基地做大规模。积极培育龙头企业、农业大户和专业合作社，提高农民组织化程度，促进农民增收致富。发挥丰富的生态、渔业资源优势，大力发展观光、休闲、娱乐为一体的生态农业，加快生态山庄项目建设。进一步加强农村道路、水利等基础设施建设，并落实建设、管理长效机制。进一步加强村级制度建设，落实村干部“三位一体”激励保障机制，加大转移支付、村账镇管力度。进一步深化以农村综合改革为主的各项改革，继续推进集体林权制度改革，加强农村金融服务体系建设，推行“一事一议”，加强农民培训等，不断完善为民服务全程代理等便民利民工作机制，促进三农工作发展。

第五，千方百计改善社会民生，统筹推进社会事业。按照县委、县政府的决策部署，进一步加大资金投入，继续大力实施民生工程，改善群众生产生活条件，提高农民社会保障水平，让发展的成果更多地惠及于民、取信于民。坚持教育优先，整合教育资源，完成中学教学楼建设工程。进一步落实计划生育“村为主”

扎实工作，开拓进取，为加速XX跨越崛起而努力奋斗！

第四篇：政府工作报告拟做13处修改

“维护社会公平正义”拟增补进《政府工作报告》。3月17日，十二届全国人大一次会议将举行闭幕会，并表决关于《政府工作报告》的决议草案。昨天记者了解到，根据全国人大代表审议和全国政协委员讨论提出的意见和建议，国务院对《政府工作报告》进行认真研究和仔细修改。共修改13处，其中比较重要的修改有6处。

“维护社会公平正义”拟增补进《政府工作报告》。此外，报告中拟新增“完善财政转移支付制度”、“积极发展债券市场”、“健全生态补偿制度”等内容。

《政府工作报告》“对今年工作报告的建议”部分，“加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展”中，“要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护”一段中，将“用实际行动让人民看到希望”改为“用实际行动和成效让人民看到希望”，以体现加强生态文明建设不仅要有行动，而且要取得成效。

同时，报告在“以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放”段落中，把“全面推进经济、政治、文化、社会等领域的改革”，改为“全面深化经济体制改革，继续积极稳妥推进政治体制改革，深化文化体制改革，加快推进社会体制改革，加强生态文明制度建设”。

为体现全面发展直接融资的要求，《政府工作报告》中涉及“要进一步完善社会主义市场经济体制”的段落中，在“加快发展多层次资本市场”一句后面，加上“积极发展债券市场”。

在“理顺中央和地方财力与事权的关系”一句后面，加上“完善财政转移支付制度”，以体现十八届二中全会对财税体制改革的具体要求。

此外，将“健全资源性产品价格形成机制”改为“健全资源性产品价格形成机制和生态补偿制度”，以体现通过完善体制机制推动生态文明建设的要求。

第五篇：政府工作报告作出6处重要修改

政府工作报告作出6处重要修改

据新华社北京3月12日电（记者霍小光、赵超）记者从十二届全国人大二次会议秘书处获悉，根据出席十二届人大二次会议代表审议和政协十二届二次会议委员讨论提出的意见和建议，国务院对政府工作报告进行了反复推敲和认真修改，共修改16处。其中，比较重要的修改有6处，全部涉及2014年重点工作。这6处重要修改是，在相应段增加“发展普惠金融”“培育新型职业农民”“重视科普工作和科学精神建设”“构建和谐医患关系”“推广新能源汽车”，将“探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制”改为“推动建立跨区域、跨流域生态补偿机制”。