陶泉人口计生与学前教育调研

第一篇：陶泉人口计生与学前教育调研

陶泉乡人大主席团

关于人口计生与学前教育工作的调研报告

（2015年3月25日）

近日，陶泉乡人大主席团组织部分县、乡人大代表，先后深入各村和乡计生站、卫生院、幼儿园等，对全乡人口与计划生育和学前教育工作进行了调研。调研采取听取汇报，实地查看，入户调查，召开座谈会等方式进行，每到一处，调研组都认真听取汇报，详细询问相关情况，对人口计生与学前教育工作进行了认真分析和研究。现将调研情况报告如下：

一、当前现状

陶泉乡地处磁县西部山区，经济基础薄弱，交通欠发达，人口接近2万人，其中育龄妇女3600余人，0孩313人，1孩994人（其中上环29人,女扎56人），2孩1890人（其中上环122人，女扎1734人），多孩411人（其中女扎402人）。全乡22个行政村，人口最多的不足2000人，最少的不足200人。全乡3个幼儿园连同各教学点学前儿童共计410人，教师15人。

二、存在问题

（一）人口计生方面

1、乡村流动人口管理弱化。流出人口量大，流入地管理松懈造成季服务普查率低，无法与流入管理地联系，人口管理工作存在死角。

2、计生管理惩处手段弱化。征收社会抚养费力度小，征收难。育龄妇女法制意识低，后期执行力度小，达不到“处理一个，教育一片”，“处理一次，永不再犯”的效果。

3、计生专业技术人才缺乏。西部山区村落多，工作人员少，工作量大，各业务缺少专业人才。一是乡镇计生站技术力量薄弱，缺乏专业、科班人才；二是少数村专干不“专用”，忙于村里其他事务。

4、计生工作经费保障缺乏。西部山区乡镇财政困难，无法对计生工作进行更大支持；计生工作人员工资发放按季度发放或者半年一发，影响了工作人员的积极性。

（二）学前教育方面

1、教师数量、质量参差不齐。从学前教师数量上看，几个独立的幼儿园，班额大，教师少，一个班40个人左右，本应配备3名教师，可只有1名教师。从教师素质讲，本应由接受幼儿教育专业的教师担任，却多为非专业教师或代课教师。教师不专业，素质低，不适宜幼儿的心理教育和养成教育。

2、幼儿教学内容小学化。艺术教育课程开不起来，只能进行一些拼音，识字，计算教育，出现了学前教育小学化，即重复教育，且留家庭作业，影响幼儿身心健康。从教学工作上讲，缺乏具体指导与要求。从社会舆论讲，学生家长的幼儿教育常识，认为上学就应该学点知识，如拼音，识字，计算类，不然对学校的工作不认可，学校压力较大。

3、监督机制运行不规范。幼儿园靠收保教费维持运转，而留在农村的幼儿多是家庭收入较低者，农村幼儿园的正常运转受到一定程度的影响。同时，对于私立幼儿园的收费、食品、授课等，相关部门的监管和引导还有待于进一步提高。

三、相关建议

（一）人口与计划生育方面

1、加强流动人口管理。进一步加强对人口和计划生育工作的领导，努力完善政府指导，计生牵头，部门配合，群众参与，统筹解决人口问题的机制，特别是建立流动人口管理的相应机制，改善流动人口的管理现状。

2、强化计生执法力度。征收社会抚养费力度加大加强，通过抓典型扩大影响效果。同时严把新生儿落户关口，没有计生部门的同意或出示的相关手续，不得为新生儿办理落户手续；相关部门要制定制止早私婚的有关规定，使制止早私婚“有法可依”。

3、加强基础队伍建设。一是进一步完善人口和计生队伍的规范化、素质化等建设，通过业余培训，典型带动措施，加强基层计生队伍的理论和业务水平，全面提升计生队伍素质；二是为乡镇计生站招录充实技术人才，不断提升优质服务水平；三是适当增加边远山区计生工作人员补贴，使他们能“安心工作，人在心更在”。

4、强化计生办公保障。全县办公经费统筹形成统一标准、统一制度；同时加大乡镇计生站建设力度，改善办公条件，使其

更好的发挥作用，较好的为群众服务。

（二）学前教育方面

1.培养、招聘专业幼儿教师。培养幼儿教师，招聘学前教育等专业对口的毕业生到幼儿园任教，加强对幼儿教师的招聘、录用、管理、考核，保障幼儿教师的工资福利等按时到位。

2.引导、规范幼儿课程。日常教学工作，教育部门要做出具体指导与要求，课程设置与教学方式也应妥善研究，拿出具体方案。同时强化学前教育的宣传，对社会和学生家长有正确的舆论引导。

3、加强监督管理，规范学校建设。加强对各幼儿园特别是私立幼儿园的监管，强化食品安全、校园安全的检查与引导，保证幼儿的合法权益和健康成长。

第二篇：人口与计生调研(精)

人口与计生调研

第 三 期

达州市人口和计划生育委员会 二00八年四月二十五日

对农村人口计生工作融入新农村建设的思考

大竹县人口计生委主任 孙昌银

人口计生工作的难点和关键在农村，最繁重的任务在农村。做好农村计生工作，对促进农村经济发展，确保农村社会稳定，推进新农村建设具有积极的作用。近年来，我县人口计生工作持续保持良好发展势头，但农村人口计生工作滞后的局面并没有根本改观，如何更好地把农村计生工作融入到新农村建设之中，笔者从大竹实际出发，对这一课题进行了深入思考。

一、农村人口计生工作的现状

近年来，我县人口计生工作在县委、县政府的坚强领导下，经过全县广大计生干部不懈努力，全面完成目标任务，取得了蝉联全

2到全面发展；建好生育文明先进村，农村计生民主管理、村务公开的步伐加快，计生村民自治得到全面规范推行，以村为主开展人口计生工作的格局基本形成，人口计生新机制基本建立。

农村人口计生工作融入新农村建设坚持以下几条原则：

——坚持着眼服务、主动参与的原则，服务大局，积极参与，做到统筹兼顾，实现“双赢”。

——坚持统筹规划、协调推进的原则，因地制宜，分类指导，做到协调推进，同步发展。

——坚持围绕目标、重点突破的原则，找准切入点，解决重难点，实现新跨越。

——坚持依靠群众、惠及农民的原则，以人为本，尊重农民的主人翁地位，着力解决计生家庭生产、生活、生育中的实际问题。

——坚持注重实效、突出特色的原则，创新工作思路、机制和方法，夯实计生基层基础。牢牢把握主动权，切实稳定农村低生育水平，为新农村建设服好务。

三、农村人口计生工作融入新农村建设的工作重点

(一)落实农村现行生育政策，帮助计生家庭提高发展能力，为生产发展创造条件。认真抓好宣传教育、生育审批、孕前管理、环孕监测、随访服务、违规生育查处、社会抚养费征收等关键工作环节，促使生育政策进一步落实，切实稳定低生育水平。充分利用乡镇、村计生服务教育阵地，把农民阶段性技能培训和实用技术培训纳入农村育龄人群计生教育的重要内容。主动帮助计生家庭发展高产、优质、高效、生态和安全的规模产业；主动引导计生家庭加入各种行业协会、专业合作社、联合社、经联社等农村合作经济组织，帮助解决资金、项目、技术和销售等方面的困难。继续采取“公司+农户”、“基地+农户”、“项目+农户”、“一帮

一、结对扶”等多种扶助方式，为计生家庭提供致富信息、技术、项目、物资等多方面的生产服务。培养一批计生家庭在发展生产中的先进典型，及时总结经验，充分发挥典型的示范、带头辐射作用。

(二)大力提高农村出生人口素质，落实各项优惠政策，为生活宽裕创造条件。大力普及优生优育知识，实施出生缺陷和全面开展避孕节育知情选择、生殖道感染干预、出生缺陷干预工程，不断提高出生人口健康素质。完善农村奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的利益导向机制，进一步清理和取消各种涉及农村计划生育的群众的歧视性规定和不合理的限制，保障计划生育基本服务项目免费制度的落实。继续实施“少生快富”工程，有计划、有步骤地引导计划生育家庭实行产业致富、产业养老。把计生与扶贫有效结合起来，帮助计生困难家庭脱贫解困；有条件的地方，应开展干部与计划生育贫困户结对帮扶脱困活动，着力从源头上解决贫困问题。积极牵线搭桥，帮助和引导农村计生家庭的剩余劳动力转移到二三产业就业，不断增加计生农户的劳务收入。

(三)全面推进婚育新风进万家活动，引导群众树立科学文明进步的婚育观念，为乡风文明创造条件。以开展“婚育新风进万家”活动为载体，将建设农村生育文化创新点放在树立和落实大人口观、6多地向农村计生户倾斜。加强与相关部门的联系，统一领导，明确职责，协作配合，形成合力。深入调查研究，总结实践经验，帮助基层解决新农村建设中遇到的矛盾和问题，以统筹解决农村人口问题为抓手，协调推进农村人口计生的各项工作，为新农村建设创造良好的人口环境。

(三)立足创新，提供机制保障。用改革的精神和创新的思路，从领先行政手段为主转变到更多地依靠法律、经济和宣传教育等手段上来，从以处罚多生为主转变到以奖励少生为主上来，解决好农村人口计生工作面临的新情况、新问题，不断实现新的突破和发展。加快人口计生综合改革，建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制。

(四)强化队伍建设，提供组织保障。在乡镇机构改革和换届选举中，坚持稳定人口计生基层机构和队伍不动摇，尤其是配备好乡、村、组三级人口计生专兼职工作人员。加强农村基层人口计生工作队伍的理想信念教育，按照知识化、年轻化、职业化要求，努力打造一支“想服务、能服务、会服务、服好务”的农村基层人口计生工作队伍。

审签：黄建琴 编稿：张兴才

送：省人口计生委，市委副书记康莲英，市人大副主任符泽友，市政府副市长杨佳鹏，市政协副主席王全兴，市委办，市人大办，市政府办，市政协办，市委宣传部，市人大教科文卫委，市政协人资环委，市委政研室，市委信息科，市政府政务信息科。

发：各县、市、区人口计生委，委直属各单位

（打印30份）

第三篇：人口计生宣传调研报告

以下提供一篇调研报告给大家参考！

人口计生宣传内容创新是人口计生宣传教育工作创新的重要组成部分，围绕贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及省市贯彻落实《决定》意见，在人口计生宣传内容上搞创新，是推动低生育水平进一步稳定，统筹解决人口问题的重要手段，那么，应如何在人口计生宣传内容上搞创新，使人口计生宣传发挥重大作用呢？笔者认为，应从以下三点入手：

简化内容便记忆。将人口和计划生育一法三规，地方性人口与计划生育条例、政策、规定进行简化、浓缩、改编成群众通俗易懂的顺口溜、诗歌、三句半、戏词等形式，并印发成宣传单免费发放到广大群众手中，便于群众理解、记忆和保存。

深挖典型扩影响。正面宣传为主和典型带动是我们在实践中证明了的最有效的宣传手段。但近一段时间我们对典型挖掘得很不够，推广得还不够广泛，在群众中的影响还不够深。应充分发挥基层专职人员熟悉情况和县级以上人员写作水平较高的优势，搞优势互补，共同将自觉执行计划生育、任劳任怨宣传计划生育、在人口计生工作中做出突出贡献的先进人物和先进单位典型，少生快富典型、关爱女孩典型等挖掘出来，通过报刊杂志、电视广播、网络等形式推广出去，形成巨大的宣传效应，使计划生育、婚育新风、关爱女孩、少生快富等进一步深入民心，影响和带动更多的人自觉自愿地实行计划生育，推动人口计生工作的进一步深入开展。当然，有关领导要在时间调度、车辆安排及后勤保障等方面给采编人员给予大力支持，确保典型挖得准、挖得深，推得出去、影响深远。

喜闻乐见推新作。计划生育工作开展30多年来，我国人口计生题材的电影、电视剧、相声、小品、地方戏等文艺作品发挥了重要的作用，今后应继续发挥作用。随着中央《决定》和地方贯彻《决定》意见的出台，人口计生工作思路的战略转变也应在文艺作品中有所体现，应统筹人口计生、文化、教育、宣传、广播电视等方面的力量，组织专业作家、业余作家和文艺工作者、文学爱好者创作出更多更优秀的新文艺作品来，满足广大群众不断增长的对人口计生文艺作品的需要，使计划生育基本国策进一步深入人心，推进人口问题的统筹解决和发展。

第四篇：人口与计生工作

人口与计划生育工作：

1、积极对师生进行人口与计生政策教育，有计划、总结，有教职工培训名册、培训教材（讲义）、培训记录。

2、加强对教职工的计划生育管理，教职工无违反人口与计生政策现象。

3、按《计生条例》落实独生子女（按领取的独生子女证）保健费方面的待遇，有计划生育管理责任状。

4、建立健全学校人口与计生工作的各种簿、卡、册，有应检已婚育龄妇女生育节育情况及检查情况登记表（当地计划生育管理所证明），计划生育信息卡（有落实节育措施证明），育龄妇女花名册。

第五篇：人口与计生基础知识

人口与计生基础知识

1、男女双方的法定结婚年龄是男22周岁，女20周岁。

2、对政策外生育的对象要征收社会的抚养费。流动人口知识

3、艾滋病主要通过性接触、血液、母婴三种途径传播。

1、办理婚育证明的对象有那些人？ 传技术指导站进行优生检测。检测后，若出现阳性结果，以及时去检测单

位就疹和咨询，以便采取相应的处理措施，防患于未然。

4、安全套可以避孕，又可以预防性病、艾滋病的传播。

5、女性常用的避孕方法有上环、结扎、避孕药具、皮埋、服药、打针等。

6、产妇应在产后三月内上环，生育二个孩子在42天内要落实结扎手术。

7、妇女的最佳生育年龄是在24——29岁。

8、办理结婚证前，男女双方要进行婚前检查。

9、结扎手术不会影响夫妻性生活。优生检测知识 优生就是要生育健康聪明的后代，防止出生不健康的痴呆、残疾儿。优生问题直接关系到人类身体素质的增强和民族智力水平的提高，提倡优生可以防止不健康或不正常孩子的出生，确保出生个体优秀，免除个人和家庭的不幸，减轻国家和社会的负担。优生检测是实现优生的有效措施之一。由于孕期受到弓型虫、风疹、巨细胞等病毒感染，有可能造成严重后果，孕妇一旦活动性感染这些病毒后，可导致流产、早产、死胎或胎儿畸形，也可产生智力低下、视听障碍等远期后遗症，其中人巨细胞病毒是“罪魁祸首”，它侵入人体后可无任何临床表现，而且国内外对其尚无安全有效的防治措施。目前，世界上许多国家已将风疹病毒、弓型虫、巨细胞病毒等列入孕期常规检查项目，以达到早发现、早疹断、早治疗的目的，在我国各地均开展了优生检测工作。优生检测就是针对在孕期有无发生各种微生物（TORCH）感染而进行的一种检测方法，在孕期因这些微生物感染而出现的一系列临床现象称TORCH综合症。TORCH综合症是由弓型虫（T）、其他生物（O，包括沙眼衣原体、乙肝病毒、柯萨奇病毒、梅毒螺旋体等）、风疹病毒（RV）、巨细胞病毒（CMV）、疱疹病毒（HSV妇产科感染以HSV2为主）等感染后引起的，是长期困扰我国优生优育工作的重要问题之一。随着计划生育和医疗卫生事业的发展，人们将更加重视对TORCH综合症的预防，最好的办法就是开展孕前检查，以及时疹断有无活动性感染。因此，凡符合生育条件，准备生育的已婚育龄妇女都应该到区计划生育宣《条例》规定的办证对象是成年育龄妇女（成年育龄妇女是指18周岁——49周岁）。

2、成年育龄妇女什么时候办理婚育证明？ 成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应当办理婚育证明。

3、办理婚育证明需要提供什么凭证？ 已婚育龄妇女需提本人的居民身份证或居民户口簿、结婚证。未婚育龄妇女

只需提供本人的居民身份证或居民户口簿。

4、成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起多少日内提交婚育证明？ 成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内提交婚育证明。

5、成年育龄妇女应向什么机构提交婚育证明？成年育龄妇女可以向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提

交婚育证明，也可以通过村民委员会、居民委员会向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明。

6、流动人口除免费获得避孕药具外，享有的其他免费技术服务项目包括哪些？ 一般包括：（1）孕情、环情监测；（2）放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；（3）人工流产术、引产术及技术常规所规定的各项医学检查；（4）输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规规定的各

项医学检查；（5）计划生育手术并发症疹治。

7、已婚育龄流动人口在现居住地落实避孕节育措施个人要交费吗？ 《条例》规定，流动人口在现居住地依法免费获得避孕药具，免费享受国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务。

8、流动育龄夫妻在外出之前应履行哪些义务？ 流动育龄夫妻在外出之前应履行以下义务：

（1）成年育龄妇女应办理婚育证明；（2）主动告知流向、流出时间、联络方式等信息；（3）了解人口和计划生育政策法规和户籍所在地流动人口计划生育管理有关规定。