关于开展城市环卫行业专题调研的报告

第一篇：关于开展城市环卫行业专题调研的报告

建始县城市环卫行业专题调研报告

根据省住建厅《关于在全省城市环卫行业开展专题调研的通知》（鄂建办[2012]239号）的要求，建始县环卫所认真组织开展了本县环卫行业专题调研工作。现将有关事项报告如下：

一、已编制完成县本级《城市环境卫生专业规划》。2009年6月30日编制完成的，2010年2月28日批准的，实施年限是2011初至2012年底实施的。已建成并投入使用的无害化生活垃圾处理厂一座，落差式垃圾中转站3座，计划规划在红土坪、火车站、下坝片区、工业园区等处新建8座压缩式垃圾中转站。在2012年建成4座，2013年、2014年各建成2座，在下坝片区规划新建一座生活垃圾焚烧场。

二、环卫行业基本情况

（一）建始县环境卫生管理所，是全额拨款的事业单位，管理模式是把城区公共清扫保洁区划分为4个片区，每个片区由1名分管副所长和1名队长负责日常管理，所里另设有督查组，由1名副所长和1名督查员组成，不定时的对城区所有清扫保洁区域进行监督检查，对问题路段、点进行处罚或者整改。归口的上级主管部门是建始县城市管理局。

（二）我县环卫职工人数共255人。其中：正式职工44人（管理人员15人，收费员29人），合同工20人（管理人员1人，作业队伍19人），临时工191人（管理人员2人，作业队伍189人）；人员年龄结构是：40至49岁的50人，50至59岁的188人，60至69岁的17人；性别比例是：男156人，女99人；文化程度分别是：文盲3人、小学15人、初中118人、高中66人、中专33人、大专19人、本科1人。

（三）当前环卫行业改革的进展情况：随地方事业单位改革同步进行，单位还属县二级事业单位，尚未进行企业化改革。

（四）2010本县环卫服务面积有45万平方米；2011年本县环卫服务面积有55万平方米；2012年本县环卫服务面积有60万平方米。至2010年底共有垃圾清运车、洒水车各1台；2011年更换垃圾运输车1台；2012年新增大型机械化洗扫车1台，新增广场冲洗车1台，压缩式垃圾运输车1台。机扫面积24万平方米。

（五）目前本县城市人口数量10万人（其中：常住人口数7万人、流动人口数3万人）；城区规划50平方公里，建成区面积10万平方公里，年生活垃圾清运量4.383吨，年无害化处理量4.383吨。

（六）2010年，本县城市建成区公厕累计有2座，其中：固定式公厕2座，三类以上公厕达到2座，免费开放公厕1座；2011年，本县城市建成区公厕累计有3座，其中：固定式公厕3座，三类以上公厕达到3座，免费开放公厕2座。2012年，本县城市建成 –２– 区公厕累计有4座，其中：固定式公厕4座，三类以上公厕达到4座，免费开放公厕3座。

（七）2010年底本县生活垃圾转运车辆共有3台（其中：密闭式1台，非密闭式3台）；2011年新增生活垃圾密闭式转运车辆1台、非密闭式1台；2012年新增生活垃圾密闭式转运车辆1台，非密闭式1台。

（八）2010年底本县城市建成区累计摆放垃圾箱（桶）500个、垃圾收集（服务）点30个；2011年新增垃圾箱（桶）1000个、垃圾收集（服务）点50个；2012新增垃圾箱（桶）1500个、垃圾收集（服务）点70个。

（九）2010年底本县城市建成区建成垃圾转运站（中小型、大型）4座；2011年没新增垃圾转运站；2012新增垃圾转运站（中小型、大型）2个。目前水平压缩垃圾转运站4座，垂直压缩垃圾转运站没有。

（十）本县没有水上保洁工作规划。

（十一）本县行业主管部门没有涉及进城车辆清洗站工作领域，还没有启动。“十二五”期间的工作打算是在城区进口设臵进城车辆清洗设施。

（十二）环卫行业自动化管理（环卫管理数字化系统建设），已纳入城市管理数字化系统规划，准备实施。

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（十三）本县餐厨垃圾的处理目前还按照生活垃圾处理，计划在2013年成立专门的餐厨垃圾处理队伍，设臵专业处理设备。

三、环卫工作保障情况

（一）国家4部委《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格［2002］872号）和省3局厅《关于印发〈湖北省城市生活垃圾处理收费管理办法〉的通知》（鄂价法规［2005］89号下发后，本县出台了经营服务性收费文件，文件号是恩施州价［2009］110号。

（二）2011年本县应收城市生活垃圾处理费130万元，实收110万元，收缴率为85%，2012年本县应收城市生活垃圾处理费150万元，实收120万元，收缴率为80%。

（三）本县环卫职工作息场所设臵有3个（至2010年底1个、至2011年底1个，至2012年底3个），五小设施（休息、更衣、洗浴、吃饭、工具存放）不完备，原因是场地和资金不足。

（四）本县行业主管部门是按照平等自愿、协商一致的原则，与环卫职工签订劳动（聘用）合同，劳动合同占45%，劳务合同占35%，非全日制用工合同占20%。在册正式职工已落实“养老、医疗、失业、工伤、生育”及住房公积金的缴纳，合同工、临时工已落实“养老、工伤、生育”3种保险。

（五）2010年底，当地最低工资标准是960元，在册正式职工年平均工资数20000元；合同工、临时工年平均工资数10000元； –４– 工资发放没有拖欠现象，2011年在册正式职工、合同工、临时工工资没有增长。2012年在册正式职工年增长5000元，合同工、临时工工资年增长1000元。

（六）县政府是按部颁统一劳动定额标准及地方规定标准拨付环卫作业经费。“十一五”期间每年的资金投入是450万元。与实际需要存在50万元差距。

（七）2011年省厅编制并发布《湖北省城市环境卫生工作费用定额》（试行）以后，本县行业主管部门按定额测算的环卫工作费用每年是600万元。其中2011年实际拨付480万元。经费到位率是80%。2012年实际拨付550万元。经费到位率是92%。

（八）劳动保护用品发放情况能落实。

（九）女职工特殊利益保护情况能做到。

（十）职工健康体检情况每年体检1次；目前未出现患职业病情况。

（十一）2011年、2012年本县环卫职工没有在劳动作业时因车辆事故、被打导致伤、残、亡人数。

（十二）一线职工每天工作8小时；一线职工每天完成4000㎡/人，能完成劳动定额标准。

（十三）在编环卫职工一年国家规定的年休制度。

（十四）环卫职工上岗资格培训人数255人，参加人数255人。培训率100%。

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（十五）本县行业主管部门还没有建环卫职工保障性住房。均参加县公租房、经济实用房制度。

四、对做好我省城市环卫工作的主要意见、建议。随着经济社会的发展和城镇化速度加快，越来越多的城镇居民对生活环境卫生质量要求越来越高，从而使城区环境卫生管理工作显得非常重要。那么如何做好这项工作呢？应立足我县实际，完善管理制度，强化工作措施，在做好舆论监督引导的同时加大处罚力度，双管齐下，循序渐进，才能从根本上解决问题。

（一）现状与问题

目前，各地都在大力抓城区环境卫生整治，大搞城镇建设，实施绿化，净化、美化、亮化等，全面改善了城区面貌，提升了城区品位，但由于各种因素，城区环境卫生现状仍不容乐观：一是重建设、轻管理；二是重突击、轻长效；三是重制度制定、轻抓落实；四是重日常管理、轻宣传教育。

（二）对策建议

1、强化宣传教育，进一步提高居民环境卫生意识

“人民城市人民管，管好城市为人民”，人民是城市的主人，应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展 –６– 下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建“社区文明监督员”等活动，发动群众开展自我管理；三是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。

2、完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础

加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站点等）与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址难。严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。

3、进一步明确职能职责，建立环境卫生区域管理责任制 随着居住的社区化，暂住、流动人口和无单位归属人口的大量增长，现有的管理办法使环境卫生管理工作出现了“横管不到边，纵管不到底”的新情况，在这种情况下，建立和完善社区环境卫生管理体系，落实门前“四包”责任制等制度十分必要。建

–７– 设社区环境卫生管理体系有利于组织动员辖区内各单位、各团体、广大人民群众共同参与，搞好自己所在社区的环境卫生。社区建设主要以社区居委会为基础，充分发挥社区居委会和广大市民共同参与的热情，使环境卫生的长效管理落到实处。加强监督考核，充分发挥全社会的作用，提高背街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平。

4、深化体制改革，逐步推行市场化运作模式

将一些由政府直接从事的清扫保洁、垃圾收集等环卫事业委托给企业经营，明确要求将环卫作业逐步推向社会，施行市场化、产业化。针对我县环境卫生管理与作业实际情况，为整合资源，适应城市化进程的发展，理顺环卫管理体制，提高工作效率和质量，降低环境卫生管理成本，结合前期开展的城市环卫行业专题调研工作，组建环境卫生作业公司，将环卫作业企业化、社会化、市场化，势在必行。

5、加强城市环境卫生管理执法

根据相关法律、法规，强化执法工作力度，在加大宣传教育和积极引导的基础上，环卫执法部门把“严管重罚”作为首要的管理思想和管理手段，加大工作力度，下硬手管理，一抓到底，应对违章行为予以重罚，使各项制度落到实处，强制部分人员形成环保意识尽快有效遏制和解决城区脏、乱、差等突出问题。

二○一二年十一月二十一日

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第二篇：城市环卫体制改革情况调研报告

关于我区环卫作业体制改革情况调研

去年以来,在区委、区政府的高度重视和领导下，经过一段时间的酝酿，我区在环卫体制改革及市场化运作方面进行了有益的尝试，取得了实质性进展。从运行的一年多的时间来看，城区主干道的清扫保洁作业质量和效果在原来的基础上有了明显提高。同时我们在公厕管理、化粪池清淤和垃圾转运作业方面也引入了一系列的奖惩管理机制，为下一步环卫作业体制改革作好铺垫。

应该说，我区环卫作业体制改革，特别是城区主、次干道清扫保洁作业的改革及其配套措施走在了我市前列，取得了一定成效，也存在一些问题。可以概括为：成绩喜人，问题突出。

一、基本情况

我区环卫处主要担负辖区道路清扫、保洁、道路洒水及公厕管护和垃圾转运作业。区环卫处前身为XXX环卫处，一九八四年十二月由原XXX环境卫生管理处下放至两个城区并与两城区原有的环卫处并立，组成现在的XX和XX环卫处，为公益性事业单位。经费主要来源于市、区两级财政拨款。

历史成因：大体来说我区环卫体制管理方式历经三个阶段。从84年到96年是行政管理阶段，环卫职工基本都是在编人员，物资价格稳定，人员经费和业务经费全部由市级财政承担，城区规模和人口处于相对较低水平，环卫作业基本能满足城市发展的需要，也是我区环卫行业处于稳定积累的过程；96年到08年期间，由于城市的发展

１ 和燃油、钢材等物料价格不断上涨，加之原有在编人员退休的同时多年没有扩编新进人员，不得不聘用大量临时人员顶岗作业，同时由于区划调整等方面原因，市财政以2002年底基数转移拨付我区环卫经费，我区的环卫经费收支矛盾日渐突出。这期间我区环卫部门采取了多项强化内部管理措施，通过奖惩和约束机制来提高环卫作业质量和降低经费支出，但仍然无法摆脱经费缺口进一步扩大的困境。这是第二阶段。

XX区是老城区，地处我市繁华路段。辖区车站码头集中，人民路等5路一街商业网点密集，人流量大，环卫作业难度和作业量很大，作业成本高，几年来通过强化内部管理措施所产生的效益已难以应对原材料和劳动力价格大幅度上涨的压力，大量环卫聘用人员长期处于劳动强度大、待遇低、没有任何社会保障的境遇。环卫工人队伍极不稳定，原有的管理机制和作业方式已经很难保证环卫作业目标任务的完成，更谈不上适应日益提高的环卫作业质量标准。

市容环卫事业是城市现代化的重要组成部分，是服务经济发展，全面建设小康社会的一项不可或缺的重要内容。只有建立科学合理的市容环卫管理体制和市场化、专业化、产业化的市容环卫运行机制，才能推动我区市容环境卫生事业步入良性发展。因此，解决环卫行业累积的问题，进而推进环卫体制机制改革已是箭在弦上。从去年以来至今，可以说是环卫体制管理的第三阶段，也是我区环卫事业在变革中求发展的阶段。

目前状况：一是城区主次干道清扫保洁作业已全部实行市场化

２ 动作模式。去年初，在区委、区政府的高度重视和支持下，克服困难为老城区主干道环卫作业配套专项经费XX万余元，并成立了XX区道路清扫保洁作业招投标工作领导小组，对老城区所有一级路面推行公司制市场化运作方式：

通过公平竞标，辖区一级道路清扫保洁作业权分别由XXXXX环卫保洁公司、XX环卫保洁公司和XX环卫保洁公司竞得。原XX区环卫处清洁队人员按作业地段过渡到各个公司，给予作业公司充分的用人权，各公司按照双向选择、优胜劣汰的方式与每名清洁工签订劳动合同，办理各项社会保险。初步达到了管理机制活了，奖罚措施落实到位了，作业质量标准明显提高，也稳定了职工队伍。

XXX路和XX大道的环卫和绿化带作业是我处通过投标竞得的项目，完全按照市场化模式运作，状况较好。

二是环卫作业硬件水平有了很大提高。环卫作业机具设施是城市环境卫生工作的载体和基础，直接关系到环境卫生质量的优劣和作业水平的高低。今年春节前后，我们克服困难，积极筹措资金33万元，实施了环卫作业机具更新，引进了一批目前先进的环卫作业设备。我区主干道作业的环卫机具已完成更新75%，目前在我区主干道路面作业的环卫机具主要是：⑴、8桶全封闭环保型电动垃圾收集运输车3台，作业覆盖面积115万平方米；⑵、电动三轮保洁车4台，穿插作业在各主要路段；⑶、可分离式手推车72台/套、垃圾收集桶140只，分布在各主干道；⑷、新建机具库房3间共150平方米。初步实现了道路清扫与路面垃圾初级运输分离，清扫保洁作业人员的工作责任更加明确，为集中精力保障路面作业质量提供了可能，同时也解决了环卫作业环节中存在的二次污染的问题。

３ 初步形成了垃圾中转站与路面作业垃圾双轨并进的垃圾收集运输新模式，提升了城市品位。

三是初步理顺了我区次干道环卫作业的管理关系和责任，提高城区部分二级路面和各小区与城区干道入口处的清扫保洁作业质量。区环卫处在经费十分困难的情况下，从09年起将每年筹措资金17万元，将9条次干道将作业标准由每平方米1.00元/年不到，提高到每平方米2.00元/年，提高作业标准，委托五个街道办事处管理。使辖区主次干道市容环境卫生状况有了明显改观，清扫保洁工作上了一个新台阶。

四是其它环卫作业服务模式得到优化。居民小区化粪池满溢问题是关系到居民日常生活的热点问题。针对这一问题，我们加大投入，在服务机制上作了更科学合理的安排，改变了以前头痛医头、脚痛医脚的管理方式，制定小区环卫设施维护计划，把重点放在日常清淤维护上。确定每年5月——10月对辖区所有化粪池、井、涵管进行整改维护，减少了化粪池在年底集中满溢和居民投诉现象。我们积极开展老城区环卫设施的整改工作，在各街道社区的支持配合下，加班加点，仅去年，先后按计划对XXX、XXX300号、XXX、XXX、XXX、XXX公厕等一批损坏老化的环卫设施进行了改造，当年完成小区环卫设施改造投入45万余元，居民群众反映较好；在垃圾转运和公厕管理作业方面，我们引入市场化管理机制，在成本控制和作业质量考核管理上进一步进行了深化，在历次创建迎检和各项中心活动中都有突出表现。

同时为适应环卫市场化作业要求，加强管理和督察工作，作为此次改革的配套措施，我们配备了一辆专用环卫作业督察车，并抽调了

４ 2名同志，组建了督察科，专职负责辖区路面清扫保洁、公厕管理和垃圾转运站台的环境卫生督察和协调工作。

目前来看，三个级次的环卫作业考核管理机制初步形成，整体清扫保洁工作上了一个台阶，公厕管理和垃圾转运建立和坚持日督察月考评制度，辖区市容环境卫生状况有了明显改观。就城区清扫保洁等环卫作业来说，是比较成功的。

然而，城市文明创建工作是一个复杂的系统工程。为社会公众提供一个整洁、优美、文明的城市生活工作环境，仅靠环卫工人的大扫把是远远不够的。支持一个整洁、优美的城市环境，不仅需要科学合理的环卫体制、先进的作业工具及环卫工人的辛勤劳动，更需要行之有效的城市管理体制和基本的经费保障。

二、存在的问题

我区环卫行业面临的问题主要有以下四点：

一是市容和环境卫生管理体制脱节。政府要理顺市容和环境卫生管理体制，进一步明确责任。特别是要加大市容和环境卫生管理部门履职的责任，为环卫作业主体创造较好地工作环境。在实际工作中，管理缺位、脱节的问题在我区（市）尤为突出，环卫作业主体无法协调市容管理缺位问题。一把扫帚扫不出文明城市，“三分清扫，七分管理”就是这个道理。比如：我市摊群点管理不到位，造成环卫作业重复劳动且效率低下。早点摊、夜市摊占道经营屡禁不止，屡见不鲜，环卫工人前面清扫，转身就又遭污染，“门前三包”工作不能落到实处；再如：城区渣土管理效果不尽如人意，清扫没有泼洒的快。前边清扫，后边泼洒现象时有发生。环卫作业中二次、多次污染问题突出。

５ 二是政府对环卫的投入仍要提高。环卫服务具有明显的社会公益性，政府必须承担保证供给的责任。资金投入是环卫体制改革的重要基础。环卫改革与其它企业改革不同，环卫工作直接关系到群众生活和城市对外的整体形象，应靠政府增加投入和科学管理来提高城市环境效益及社会效益。

现有作业成本难以支持投标单位的合理利润空间和满意的作业质量，不能培育和形成城市环卫产业集群，发展后劲不足。主要表现：⑴、环卫工人收入过低，劳动强度大，工作条件艰苦，作业安全风险大，环卫工人流失问题已影响到工作的正常开展。⑵、环卫设施和作业机械明显不足，如道路清扫作业车、粪便粪渣抽吸运输专用车、垃圾压缩收集运输车等环卫机械设备配置不足，⑶、新的环卫基地启用后，大大增加了各种环卫车辆转运作业半径，仅燃油一项每月多增支出1万多元。

三是社区和物业管理小区垃圾量猛增，相关管理和经费配套措施跟不上。由于大量商品房建成，城区垃圾以15%—20%的速度逐年增加，加上燃油价格高企，垃圾转运费用大幅增加，相应的经费供给仍然停留在2002年水平，垃圾转运站、台严重不足，长期处于超负荷运行，设备维修费用逐年增加；机械故障和安全隐患增多。

四是精神文明建设氛围和市民素质教育有待进一步增强。虽然人人都知道环卫工人最辛苦，我们的城市一天也离不开环卫工人，但有些人看不起环卫工人，不尊重环卫工人的劳动，市民、门面房经营户和公交站台等公共场所随手丢弃垃圾现象普遍，环卫工人在正常作业

６ 中经常受到故意刁难、辱骂、殴打，这种行为挫伤了环卫工人的工作积极性，严重伤害了环卫工人感情。

三、思考与建议。

随着城市化高速发展和环境卫生管理任务的加重和标准逐渐提高，原有的事业供给模式已经不能适应社会经济发展的需要。在城市环卫体制改革中，政府必须进一步加大资金投入，通过市场化运作模式来提高财政资金的使用效率，取得人民群众满意的公共服务，这才是环卫体制改革的目的。

一是按照XX省《市容和环境卫生管理条例》要求，进一步理顺城市市容和环境卫生管理体制，提高效率，改变目前管理工作中存在的多头管理、管理缺位、脱节的现状。

二是建立“以事核费、以费养事”的环境卫生经费保障体系。以老城区主干道清扫保洁作业为例，虽然大幅度提高了作业标准，但按招标文件要求的刚性支出也同步提高更多，比如：基本养老、失业、工伤等社会保险支出每人每年需要6000元，占标的单位面积标价的30%，相当于每平方米0.94元/年，主城区各中标企业没有利润可言，更谈不上企业持续发展。随着社会物价总水平的不断提高，社会生活成本逐年上升，清洁工要求加工资的呼声强烈，招工难、管理难问题突出，现行的每平方米/2.93---2.97元每年的作业价是无法支持高质量作业要求。因此，亟待重新核定老城区环卫作业经费标准。

同时要对随着城市市容环境卫生管理中的部分环卫公共服务，进行以市场化原则实施宏观管理，如我市的渣土外运处置等的管理应该

７ 纳入公共管理范围。

三是落实责任管理并建立市容环卫责任管理考核机制。由政府明确一个市容和环境卫生管理主体部门，按照安徽省《市容和环境卫生管理条例》要求，明确界定各级市容环卫管理部门的职能与职权，使市容环卫管理部门和市容环卫作业单位真正做到责任分明，各司其职。协调构建市、区、街道社区市容环卫管理体系和考核检查体系；构建行政、行业、社会、媒体相结合的监督机制。在全系统建立市容环卫目标责任制，并依法强化监督，把责任真正分解、落实到人。同时，要加强责任考核，落实责任管理，建立市容环卫责任管理考核机制和各司其职、相互监督的工作约束机制，包括制定各种责任考核机制，对行政不作为行为加以约束，以保证市容环卫管理的长效化。

在考核中还应合理考虑城区繁华路段和非繁华路段环卫作业地域性差别，不能搞一刀切。应基本做到一把尺子，多种标准，适当考虑环卫作业单位工作积极性。

四是规范各居民小区和物业公司的管理。通过公共渠道收取的垃圾处置费或卫生费，按照费随事转的原则，应认真核定通过财政渠道拨付或分配给负责垃圾转运的环卫部门。

五是建议逐步建立符合市场要求的投资体制，完善以各级财政投入为基础的投资机制。这是由环卫事业的公益性质决定的。市、区政府应考虑按地区国民经济发展情况，同比例增加政府财政经费投入，使之与环卫作业不断增长的服务量相适应；同时应每年按一定经费增长比例用于环卫新机械、新设备的投入，使之与现代化城市的要求相

８ 适应。在此期间，如因外部因素引起企业成本增长，并超过一定比例或作业量增加、作业质量需要提高时，由政府增加对作业主体的投入。

六是加大精神文明创建工作力度。在全社会营造浓厚的创建氛围，进一步提高市民素质，加强对广大经营业主和骑路菜市场的管理，尊重环卫、园林工人的劳动和人格平等。

七是建议加大培育市场环卫作业主体力度。提高环卫作业参与方准入门槛；配套相关政策措施，逐步解决现有大型环卫专业机械设施、设备参与市场化运作中涉及国有资产使用权或所有权的转换问题，制定相关细则。在我区现有的道路清扫、保洁作业招、投标工作开展的基础上，总结经验，巩固成效，继续推进垃圾转运和公厕管护作业的市场化工作。

八是制定涉及环卫产业的相关扶持政策，落实市政办2003[50]号文件精神。

2010-5-10 ９

第三篇：环卫工作调研报告

环卫工作调研报告

环境卫生是城市功能运转的重要保证、也是政府实施城市管理的重要内容，随着城市管理标准的提高，环卫事业也面临新的机遇和挑战。近期，县执法局、县执法大队一行人在市带领下赴张家口市、桥西区就环卫工作进行考察学习，期间与张家口环卫局、桥西区执法局等部门和单位进行了座谈和交流，现将学习考察情况报告如下：

一、张家口市桥西区环卫工作情况

目前，桥西区负责全区55条主次干道，196条街巷、188万平米道路的清扫和保洁和日产420吨居民生活垃圾的清运及环境卫生管理工作，现有职工745人，拥有各种不同的环卫机械。

他们好的做法是：

1、实行主次干道、小街巷道路“两点一线”的保洁管理责任机制，力求通过“一部门统筹、一条线管理、以块为主、属地负责”的一体化管理实现由过去的“两把扫帚并为一把扫帚扫到底”的网格化管理机制。

2、新建、改造垃圾转运站，针对二次搬运点露天堆放垃圾，影响市容市貌及空气污染问题，新建垃圾终转站，有效的提高了辖区环境卫生面貌。

3、督查机构健全，该处成立了一整套对环卫工人进行考核的奖惩办法，每周通过随机抽取或重点指定的方式确定各片区受检查的主次干道，小街巷道清扫保洁效果，环卫机械作业，人员到岗，设备运

转和维护等情况进行检查打分，月末在进行周检查的同时，近将对名分处的内部管理，接受上级和社会的监督及问题处置等情况，通过查阅资料，现场核对，信息汇总等方法进行考核。

二、目前我县环卫工作的现状

我县承担县城范围内8条主干道，30条巷道，45座厕所的清扫保洁工作和城区内四所居委会，四个行政村居民生活垃圾的清扫和运送工作，现有执法大队职工19人，清洁队职工218名，中型农用垃圾自卸车2辆，雇用小拖拉机3辆，160型装载机1辆，手推保洁车17辆，铁皮垃圾箱46个，果皮箱30个，经过我执法大队和广大环卫工作者的艰苦努力，有力的保障了城市环境。

三、虽然我县环卫工作取得了较大成绩，但一些困难问题已严重影响环卫事业的发展，必须引起政府的高度重视，及时给予研究解决。

1、清洁工工资低

清洁队现行临时工工资每人每月300元，“4050”人员每人每月450元，每天承担着“一扫两保两运”的工作，平均工作时间2个多小时，根据上级要求主要路段要达到12小时保洁，重要路段要达到16小时保洁，现行工资水平很难达到，同时由于物价上涨，清洁工很难养家糊口，清洁队员有情绪，在一定程度上影响了清洁工作顺利开展。

2、机械化作业率较低

我县现有的环卫专用车辆车况差，数量少清运工作全部是人工装车，清洁工作劳动强度大，进程慢，急需购置一部分扫街车，垃圾压

缩车等清洁车辆。

3、保洁范围逐步扩大

随着县城人口不断增加，城区规模不断扩大，县城产生的垃圾量也不断增加，清扫范围也在不断扩大，尤其是城东的新居民区和工业园区，大约有7万平方米的地区无人打扫，现有清运能力明显不足，难以清理到位。

4、市政基础设施薄弱

县城除主街道、主巷道有排污管网外，其它街道，巷道基本没有排污管网，并且多数为土路，居民生活垃圾和污水不能分离，尤其是坝上地区冬季寒冷倒入垃圾点的垃圾、污水马上就会结冰，几乎没有清运的机会。

5、环卫经费缺口大，收费难。

环卫资金短缺直接导致环卫设施建设能力差，车辆等设备少，工人待遇低，管理被动。

三、今后打算

1、提高工资待遇，确保全天保洁，加大环卫投入。

参照邻近县区清洁工工资标准，建议目前工资的基础上每人每月增加560元，达到全县最低工资标准，应拨付专项经费解决运转急需解决的问题。

2、提高环卫作业机械化率，确保城镇环卫工作。

政府立统一采购环卫机械设备，购买扫街车、垃圾压缩车、保洁车、垃圾箱、果皮箱等。

3、加大资金筹措力度，确保经费保障

出台垃圾处理费征收办法，要尽快出台我县垃圾收费征收管理办法，由物价局组织听证后，分类制定各类垃圾处理收费标准，改革征收模式，建议县政府出台规定，将垃圾处置费和水费捆绑一起征收。

为全县人民营造整洁、优美的生活工作环境而努力奋斗。

尚义县综合执法大队2014年3月7日

第四篇：行业调研报告

一、行业概述

编辑出版就是学习和编辑、出版等相关专业知识，以及一些应该掌握的文学常识、写作技巧、简单的计算机操作等。比如：现代汉语、古代汉语、编辑学概论、编辑出版史、书籍编辑学、报刊编辑学、编辑应用写作、网络编辑、装帧美学、社科信息检索、书业物流管理、书业法律等相关专业，以及新闻采访、文学选等辅助选修专业。

编辑这个行业包括了许多不同的岗位，它所涉及的范围也非常大，比如说电台编辑、网络编辑、书刊编辑等，而书刊编辑也分为文字编辑和美术编辑。而我所要深入调研的是教辅书编辑中的文字编辑。文字编辑主要从事稿件的审阅、校对和出版工作。它控制着稿件的去留，刊物的内容和风格等，这个行业看似简单，看似人人都能胜任，但是其实并不完全是这样的。众所周知，文字编辑这一行业并不像教师那么普遍，它似乎离人们的日常生活有那么点距离，因此不为人们所熟悉。也正因为此，编辑这一行业的用人需求也不像教师那么大。但它往往是一些文字爱好者最佳的归宿。编辑每天要接触大量的文字和信息，掌控着信息的源泉。

二、行业待遇现状分析

我国出版行业经过了几十年的快速发展，已经进入了稳定的发展阶段，但无论从数量还是规模还远不及发达国家，未来还任重道远。随着一些出版集团和出版社开始涉及数字业务，技术瓶颈和专业人才的稀缺就成为了出版企业未来高速发展的阻碍。出版行业离职率一直居高不下，编辑、采编、市场、职能等部门均面临着人才流失的挑战。根据 调研显示，薪酬福利待遇是离职率较高的主要原因之一。那么，出版行业离职率有多大，薪酬水平如何呢，我们从北京众达朴信管理咨询有限公司发布的《2011 年出版行业薪酬福利调研报告》中，可以了解到一些情况。

1、专业经理层年薪超过16万

随着出版行业企业化运营程度的深入和行业人才竞争的加剧，出版行业薪酬涨幅高于全行业中位水平，近三年，涨薪幅度均超过15%。根据众达朴信薪酬调研数据显示，2011年出版行业部门经理层年薪中位值为265778元，发行和编辑部相关岗位薪酬水平最高；专业经理层和主管层年薪中位值分别为163452元和64325元，这两个层级是薪酬涨幅相对较高的层级；专员层年薪中位值为44393元，编辑岗位在该层级中薪酬水平相对较高。

2、发行和编辑部门薪酬水平较高

从职类部门的角度来看，发行和编辑部门是出版行业较为重要的两个部门。前者具有营销和信息收集等功能，未来出版行业分销渠道的建设和管理将非常重要，薪酬水平领跑各部门；后者是出版行业的核心，也是离职率最大的部分，薪酬涨幅较快，以发行部整体薪酬水平为基数，编辑部的薪酬系数为0.95，总编、副总编等核心岗位的薪酬领跑同层级岗位。内部机制的完善需要高素质的职能部门团队，薪酬水平超过制作部门，两者的薪酬系数分别为0.89和0.87。

3、华东地区行业薪酬领跑全国

东部沿海地区占出版市场的70%以上，尤其是图书出版更是超过了80%，其中上海地区行业发展较为成熟，整体薪酬水平最高。以上海地区行业薪酬水平为基数，北京、江苏和浙江的薪酬系数分别为0.96、0.94和0.93，随着出版行业离职率的增加和薪酬激励机制的完善，地区薪酬差距会缩小。除此之外，广东、山东、湖北和辽宁也是出版行业发展的重点省份，薪酬系数分别为0.89、0.88、0.84和0.82。

4、行业离职率居高不下

薪酬福利待遇和职业生涯发展是造成行业离职率居高不下的主要原因。根据众达朴信调研数据显示，2011年出版行业主动离职率中位值达到15.8%，处于全行业中位以上。改制后，出版企业的内部机制和运营环境得到很大的提高，但激励机制还没有发挥出太大的效应，这是

未来出版企业需要解决的主要问题之一。

三、发展趋势

改革开放30年来，我国出版事业在邓小平理论和党的基本路线指引下得到了很大的发展，在宣传党的路线、方针、政策，传播科学文化知识，全面提高中华民族思想道德素质和文化素质，促进社会进步等方面，起到了重要作用。出版事业作为一种产业在国民经济中的重要地位日益显现出来。产业化是社会主义出版事业自身发展的需要，是建立适应社会主义市场经济的出版体制的客观要求，也是出版业跨世纪发展的必然趋势。目前我国出版业发展状况和存在的问题党的十一届三中全会以来，我国出版业的发展令人瞩目。据新闻出版署统计，1978年与1997年比，我国的出版社数量从105家增至565家；出版图书从17000种增至120106种（其中初版书66585种，重版书53521种），1997年出书总印数73亿册，总印张364亿印张，出版定价总额372亿元，出版系统的利润总额从3亿多元增加到36亿多元。科技类图书的出版成绩显著，品种和印数逐年增加，在整个图书出版的比重不断增大。出版法制建设取得重大进展，图书出版逐步纳人法制轨道。但是，按照社会主义市场经济的发展要求，与世界发达国家的出版业相比，我国的出版业无论是在出版实力，还是在出版效益方面，都不能和发达国家相提并论。

调查数据显示，目前，我国拥有网络编辑从业人员多达300万人，在未来的10年内，网络编辑职位将呈需求上升趋势，总增长量将超过26%，比其他各类职位的平均增长量还要高。网络编辑职业的发展，已日益引起业界和相关领域的密切关注。网络编辑从业人的高低，直接影响网络媒体队伍的整体水平及网站内容是否取得成功。网络编辑职业是个新兴的职业，目前的从业人员主要是由传统媒体（如报纸、杂志、电视、电台）编辑、记者、网站管理员、图文设计等职业中分流出来的。缺乏统一的职业标准与规范，给企业的培训、考核及人员使用带来很多技术困难，可见网络编辑这一行业还有众多不规范的地方，这就意味着网络编辑这一行业还有很大的潜力和发展空间。因此，通过网络编辑国家职业培训，把网络编辑人员素质的管理纳入标准化、制度化、规范化的轨道，对网络编辑人员专业队伍的建设，从业人员素质的提高，职业持续、稳定、健康地发展，有非常重要的现实意义。不管怎样，网络编辑这一行业目前仍处于发展的起步阶段，随着网络的进一步发展和普及，相信在不久的将来，这一现状会发生质的改变。

所以说，产业化将是编辑出版业未来发展的最重要的趋势。

四、需要技能

对于处在当前这样一个编辑出版业转型的关键时期，编辑工作的要求应如何转变才能适应这个特殊的历史时期呢？我认为编辑应具备如下几个方面的工作技能：

1.信息采集能力

信息采集工作是编辑工作过程的起点，又是编辑工作每个环节顺利进行的重要保证。在信息采集工作的过程中要把握好两个尺度，一是要准确，而是要全面。准确是信息的生命线，不准确的信息的危害性是不可估量的。信息的全面能够提高信息的质量。信息的全面包括两个方面方面：一是信息范围的广泛性；二是信息视角的多样化。不同角度可以得到不同视角的信息，这些不同视角的信息可以确保获得更多、更准确、更有效的信息。

2.选题策划能力

选题策划能力是在编辑工作过程中发挥创造性，实现图书出版的社会效益与经济效益作重要的环节。选题策划的成败往往决定整本书销售的兴衰。在现阶段出版行业成为一种产业后，编辑工作不能在仅仅满足于被动地接受作者的创作思路，而应在成为先进思想的领导者、转化者、宣传者的基础上，完成选题策划的工作。

3.组稿能力

组织稿件是编辑工作中衔接选题策划工作的重要环节，是落实选题计划的第一步步骤。

再组高过程中，特别要注意应将一批权威专家和优秀作者组织在出版社的周围，这是编辑组稿能力的重要体现。

五、总结：

总之，在出版业转变为产业的过程中，编辑工作的工作重点应随之转移，使之符合加快发展我国出版业的要求，能够尽快适应和加入出版业的国际竞争，实现全行业的跨越式发展。

第五篇：it行业调研报告

it 行业调研报告

T 行业即信息技术产业，又称信息产业，它是运用信息手段和技术，收集、整理、储存、传递信息情报，提供信息服务，并提供相应的信息手段、信息技术等服务的产业。小编为大家整理了一些 it 行业调研报告，希望对你有用!

it 行业调研报告篇 1

IT 行业调查报告

IT 概念：

IT 的英文是 Information Technology，即信息产业的意思，较为广泛：目前 IT 业的划分方法有各式各样，其中以美国商业部的定义较为清楚和合理，它将国民经济的所有行业分成 IT 业和非 IT 生产业。其中 IT 业又进一步划分为 IT 生产业和 IT 使用业。IT 生产业包括计算机硬件业、通信设备业、软件、计算机及通信服务业。至于 IT使用业几乎涉及所有的行业，其中服务业使用 IT 的比例更大。由此可见，IT 行业不仅仅指通信业，还包括硬件和软件业，不仅仅包括制造业，还包括相关的服务业，因此通信制造业只是 IT 业的组成部分，而不是 IT 业的全部。

行业现状分析：

最主要的是现在很多大学生都只是学了些理论知识，没有实际工作经验，自己也不努力自学，很多优秀的大学生都在学校里用功学习，自己钻研，找单位实习，最后都成了抢手的人才，现在计算机这块人才缺口还是很大，一些不是大学文凭的专业人士一样干的很出色，不

要被那些没用的垃圾误倒了对这个行业的看法，不努力钻研这一行，就想凭学校里教的那点东西出来打拼，做什么都没有前途。

全球 IT 行业人才需求减缓的影响，加之我国加大了对软件人才的培养力度，我国软件人才供不应求的局面有所缓解。随着 35 所示范性软件学院开始招生以及社会力量办学的培训机构的增加，我国软件人才的供给数量增多，在一定程度上改善了我国软件人才的结构。但总体来说，国软件人才状况仍未摆脱长期以来形成的缺口较大、结构失衡、需求旺盛的状况，人才短缺与结构不合理现状并存。具体表现为我国软件人才结构呈现橄榄型，即软件高端人才，包括系统分析师、项目技术主管等，和低端人才，如软件编码程序员等都严重短缺，中级(端)人才过剩。

而就软件专业人员组成结构也处于不合理的状态。据统计，中国当前软件从业人员 3/4 以上来自于全国各大高校和科研机构的计算机与软件相关专业，来自职业技术学校及各社会培训机构的软件从业人员尚不足总数的 1/4。我们可以看出，目前中国软件人力资源主要来源于高校及科研机构，这恰恰是形成中国当前软件人才结构不合理、应用型人才匮乏的主要原因。也就是说软件人才的供大于求只是个表面的现象。因为中国高校普遍存在软件教育脱离实际，无法学以致用，很多十几年前的教材，现在的高校生还在学习。高校教育的稳定性与软件产业的急速发展不能相互适应，社会缺乏的是有实际能力，能实际动手操作型的软件人才。

所以高校教育改革和发展社会培训机构，加强在职人员的培训是

软件人员培养的一个新的方向。

而计算机软件水平考试作为人事部和信息产业部联合举办的一个权威性的软件水平认证考试，它考核的不仅是你的知识水平，而且要考察你的职业资格也就是你的动手能力。

而全面实行以考代评，取消了门槛限制，以及国家不再进行相应的技术职称的评审工作，因此取得本证书是申请相应技术职称的一条必经之路。则更加刺激了软考发展，同时软考证书也成为了职场竞争中一个重要的武器。

就软件人员的市场需求分析，中国现在最需要的是软硬兼备的人才。而作为软件水平考试现在的科目而言，低层的程序员，中层的软件设计师，信息系统监理师以及高层的系统分析师和信息系统项目管理师也将成为考试中的热门科目。

二十一世纪进入信息时代，席卷全球的信息科技给人类的生产和生活方式带来了深刻的变革，信息产业已成为推动国家经济发展的主导产业之一。目前，中国软件产业还处于成长期，其市场潜力还远远没有挖掘出来。2005 年中国软件市场总体规模将达到 907 亿元，增长率达到 33%。2010 年左右，中国软件产业将步入成熟期。IT 产业作为知识密集、技术密集的产业，其迅猛发展的关键是有一大批从事IT 技术创新的人才。一定数量、结构和质量的 IT 人才队伍是 IT 产业发展的支撑，一个国家的 IT 人力资源储备、IT 人才培养及使用状况决定着该国 IT 产业发展的水平和潜力。也可以说，IT 产业的竞争就是人才的竞争，高水平的 IT 人才培养和队伍建设是走向 IT 产业大国和强国的前提条件。美国、印度和爱尔兰的信息产业发展就是最好的例证。

就中国来说，IT 产业在过去 5 年经历了年 28%的增长速度，是同期国家 GDP 增长速度的三倍，对 GDP 增长的拉动作用已进一步增强，对我国国民经济增长的贡献率不断提高。2003 年，我国 IT全行业实现销售收入 1.88 万亿元，完成工业增加值 4000 亿元，利税总额 1000 亿元，IT 产品出口额 1421 亿美元。软件与系统集成销售收入 1600 亿元，软件出口额 20 亿美元，创历史最好水平。IT 产业占全国工业比重达到 12.3%，占 GDP 的 9.1%，成为第一大产业。

而未来一段时期，我国将会利用国际产业转移的重大机遇，聚集各种资源，突破核心技术制约，在集成电路、软件、计算机与信息处理、现代移动通信、信息安全、信息服务和系统集成等技术领域加强创新，促进 IT 产品更新换代，推动我国由 IT 大国向 IT 强国转变，并进而推动国民经济信息化进程，以信息化带动工业化，走出一条新型工业化道路。

所以，无论是从大的方向讲，还是从小的方面讲，培养和储备高素质的 IT 人才都显得非常重要。

行业人才需求：

据五部委报告：IT 人才需求每年增加 100 万

中国计算机报讯 教育部、信息产业部、国防科工委、交通部、卫生部日前联合发布数控技术应用、计算机应用与软件技术、汽车运用与维修、护理等四个专业领域的人才需求状况。

据介绍，目前我国的计算机应用水平还处于初级阶段，现有计算机和信息技术设施的功能没有得到很好的开发和运用，比发达国家落后 10-20 年。但我国信息技术在不断地发展中，目前的软件营业收入是十年前的 25 倍，预计到 2005 年软件产业的规模将达到 2500 亿元。

随着我国软件业规模不断扩大，软件人才结构性矛盾日益显得突出。教育部关于紧缺人才的报告称，软件从业人员近60 万人，其中专业人才约有 34 万人(其中高级人才 4 万人，中级人才 20 万人，初级人才 10 万人)。人才结构呈两头小中间大的橄榄型结构，不仅缺乏高层次的系统分析员、项目总设计师，也缺少大量的从事基础性软件开发人员。

根据国际经验，软件人才高、中、初之比为 1:4:7。按照合理的人才结构比例进行测算，到2005年，我国需要软件高级人才6万人，中级软件人才 28 万人，初级软件人才 46 万人，再加上企业、社区、机关、学校等行业，初步测算，全国计算机应用专业人才的需求每年将增加百万，但国内学历教育目前只能提供 5-6 万人。

IT 行业收入情况

本次调查数据是从 2004 年 5 月 1 日到 2005 年 1 月 18 日通过互联网收集的，被调查者主要集中在北京(26%)、上海(17%)、深圳(6%)、广州(5%)以及天津等城市。统计结果显示，IT 业(包括电子、微电子技术、互联网、电子商务，通讯、电信业和计算机业)的平均年薪为 48337 元。

从具体职位看，IT 业各职位的年薪均值同样颇具领先优势，属高薪行业。以项目管理职位为例，IT 业年薪均值比总体年薪均值高出了27.72%;工厂管理职位则高出了 23.48%。

上海、深圳、北京是 IT 高薪城市。其中上海 IT 业薪水水平最高，年薪均值达到了 58907 元，深圳紧随其后，为 58886 元，北京第三，为 55608 元。接着依次为杭州、成都、南京、广州、苏州等地。

技术、管理高薪对垒项目管理收入最高

在 IT 业的各主要职位年薪排名中，技术、管理类职位高薪对垒，其中项目管理最高，其次是经营管理类和研发类。排名居前 10 位的职位薪资状况下表，表格同时还列出了 IT 业与各行业总体薪资状况相比较的情况。

学历经验决定薪资 MBA平均年薪近9 万。学历与经验是决定IT 人薪情的两大因素。学历上看，基本符合学历越高年薪均值越高的趋势，MBA 薪资均值达到了 88721 元，逼近9 万元，超过博士位居首位;博士其次，为 83341 元;从第三位开始依次是硕士 77580 元;本科 53361 元;大专 33727 元;大专以下 20697 元。

从工作经验看，同样符合薪水与经验积累成正比的原则，工作 3年和 5 年也分别能实现薪水的一个飞跃。工作 1 年者平均年薪为36380 元;3 年者为 53987 元;5 年者达到了 69300 元;10-15 年可以达到 74074 元。

另外，目前国内 IT 企业的薪资水平与外企相比仍有一定差距，在外企工作的中国雇员的薪酬仍是业内高薪标志。但与最初进入中国不同的是，目前国外 IT 公司已经比较了解中国的薪酬水平，薪酬给予趋于理性。同样的，中国 IT 企业的国际化脚步已经加快，在薪酬方面，也在逐渐向国际公司看齐。目前两者差距正在逐渐缩小。

今年薪资小幅增长研发职位涨势较好。就目前状况看，无论国内

环境，还是国际趋势，对 IT 人才的需求都呈现增长趋势，但中华英才网职业专家分析认为，IT 业的总体薪资预计年内不会出现大幅提升，增长幅度将在 10%-15%左右。

由于研发人才短缺凸现，且随着技术的发展使得企业纷纷加大在研发上的投入，预计研发类及技术类人员的薪酬将超过项目管理类人员，一名高级软件工程师的年薪将在11 万元左右。另外，受 IC 芯片产业发展的拉动，系统工程师和硬件工程师的薪酬也将有所增长，未来这一领域的资深技术人才的身价也将飙升;互联网的复苏则同样使其从业人员的薪资迎来回暖。

行业发展催生新机新岗位有高薪优势。行业变化可以为职场人带来新的发展机遇。IT 业由于技术更新换代快，市场竞争激烈，因此也不断地为业内人士创造了新的发展空间。

3G、芯片、互联网、游戏等已成为 2005 年 IT 职场上的关键词，蕴藏者大量的职场机会。此外，新的商业模式也会引发新的工作岗位产生，但由于人才短缺，这些岗位也成为高薪聚集地。目前，游戏技术人员、支付平台产品策划、邮箱产品运营人员、竞价 BD 经理、即时通讯产品高级技术人员、无线业务媒介策划人员等新兴职位的薪情均十分红火。以游戏技术人员为例，目前游戏产业人才缺口高达 60万，一名游戏公司市场经理的年薪已达到 26 万，而一名优秀的游戏设计师的年薪在 30 万元左右。

另据中华英才网统计数据，今年 IT 兼职市场比去年同期增长了126%，市场极为火爆。目前 IT 业对兼职人才的需求已经占到整个兼职市场的 25%左右，雄居兼职需求第一把交椅。而由于兼职一般以

短期的项目工作等形式出现，IT 兼职从业人员的薪水也水涨船高。

虽然 2005 年 IT 就业形势一片大好，但薪资水平较去年却不会出现明显的增长。总体来说，在 IT 行业中，有很多细分的行业，而不同的细分行业，其薪资水平也有很大的差别，呈现出高低两极分化，冷热不均的状态。

据相关机构调查显示，在 IT 行业中，月薪上万元的，占有较小的比例;月薪在5000-8000元的，通信设备以及手机制造业占14.3%，计算机硬件行业占 11.25%，计算机软件行业占 48.75%，互联网及电子商务行业、电子及微电子技术行业、电信运营商及服务行业占25.6%;月薪在 3000-5000 元的，通信设备以及手机制造业占 9.7%，计算机硬件行业占 16.8%，计算机软件行业占 46.5%，互联网及电子商务行业、电子及微电子技术行业、电信运营商及服务行业占 27%;月薪范围在 3000 元以下的，通信设备以及手机制造业占 4.7%，计算机硬件行业占 26.7%，计算机软件行业占 35.3%，互联网及电子商务行业、电子及微电子技术行业、电信运营商及服务行业占 33.2%。

相反，2005 年将出来的一些 IT 就业亮点，如需求旺盛的网络安全人才、游戏人才、软件测试工程师、研究人员等，薪资会相对较高。就拿网络游戏人才来说，最为缺乏的游戏设计、开发与编程人员，只要具备 2 年以上相关工作经验;掌握 C 或 C++编程，熟悉Win32/VC++开发平台或 Lunix/Unix 开发平台;熟悉 TCP/IP、Socket 编程或 MySQL、Oracle 数据库;有良好的面向对象设计、分析能力、规范的编程风格;有个人作品和良好英文技术资料阅读能力

者优先。这类人员月薪一般都有万元以上，属于金领一族。此外，游戏策划人员、美工等也是热销的职位。有经验的策划人月薪也能达到上万元，而资深的美工如果设计的速度和质量俱佳，最高月薪能达到2-3 万元，而一般美工月薪维持在 4000-5000 元。

常言道：天高任鸟飞，海阔凭鱼跃，IT 行业作为我国第一大产业，其发展潜力是非常巨大的。在就业形势利好，人才缺口较大的情况下，要想成为一个 IT人，每一个求职者就只有凭自身的学识和能力了。

据从事 IT 行业多年的工程师对行业有关问题的了解，有如下分析 ：

电脑美术设计只是一个统称，一般分为平面设计、网页设计、3D(三维动画)三大部分。因为岗位不同，所对应的就业方向有差别，就业需求也就不同。

(1)平面设计：供需两旺

工作内容：平面设计主要包括美术排版、平面广告、海报、灯箱等的设计

制作。

就业趋向：报纸、杂志、出版等大众传播媒体，广告公司等相关行业。从

事平面设计工作，技术难度较低，人才需求量又比较大，收入相对也较低，大多每月在 2000 元左右，如果经验丰富，做得好的也有5000 多元的，与个人悟性及经验有很大的关系。

前景分析：学习进入得比较快，应用面也比较广，相应的人才供

给和需求

都比较旺。与之相关的报纸、杂志、出版、广告等行业的发展一直呈旺盛趋势，目前就业前景还不错。

(2)网页设计：要求提高

工作内容：包括做一些 FLASH 动画、网页、网站的搭建等基本工作。

就业趋向：各大网站、广告、设计公司等。

前景分析：随着电脑的日渐普及，网络队伍的不断壮大，自然会对人才

提高要求，但是需求量还是很大的。但是，整个 IT 业几乎都比较青睐年轻人，这和它自身的特点有关，需要灵感和不断创新。年轻时的想象力是最旺盛的，精力也是充沛的，年龄大了则容易守旧，对新鲜事物也有排斥心理，不易接受。因而，在人才需求上会对年龄有要求。

(3)三维动画：人才最俏 工作内容：包括做 3D 动画和建筑方面的三维效果图等，像我们常见的中央

电视台《新闻联播》节目常用的地球旋转的片头，以及一些影视作品的片头等就要用 3D 来做;三维效果图就是我们常见的楼盘的效果图、家庭室内装修的效果图等。就业趋向：传统动画公司、游戏软件公司、广告公司、影视制作公司等相关行业。

前景分析：据介绍，近年来，国际上计算机技术、网络技术广泛应用于动

画领域，人们对视觉享受的要求越来越高，但是，目前国内的动

画行业除了资金之外，最大的问题是人才的紧缺。国内一些动画公司面临着自主创作和为海外打工的两种选择，不得不为别人做嫁衣裳，因为做国产动画一方面是批评的多，挑毛病的多，支持和鼓励的少，再就是资金的不足。动画人才的缺乏，还与目前国内动画界、影视界的体制有关，技术人员大多只注意硬件设备的开发和运用，对艺术缺乏关注和感悟。而多数编导人员仅注重在艺术领域的发挥和创新，对现代电子技术缺乏敏感，至多只有一点粗浅的了解，没有好的体制、环境，两者就不能达到和谐的统一，也就不可能产生顶尖的动画人才。另外，动画对人才的制作技术和艺术性的要求比较高。这方面的学习最复杂，且需要大量的资金垫底，坚持下来能够做得好的人也就更少了。但是动画漫画的运用却越来越多，且发展前景非常看好，目前这方面的人才最为紧俏。

it 行业调研报告篇 2

第 1 章 2014 IT 人才需求调研报告

当整个 IT 行业的发展已经进入第三个十年的时候，物联网、云计算俨然已成为信息产业的主旋律，不管从政府大力扶持的力度来看，还是从产业变革的主流方向来说，这股潮流早已势不可挡，而嵌入式系统正是这些产业应用计算机技术中最核心、最关键的部分，正因为如此，随着嵌入式技术在整个信息产业的广泛应用和高速发展，IT行业的发展也势不可挡地进入了嵌入式时代。潜移默化中，嵌入式技术正在迅速改变着我们的生活方式和工作方式，嵌入式产品也以非常迅猛的速度不断渗透到我们周围的各个行业、各个领域，小到手机、平板电脑、机顶盒、智能家居，大到通讯基站、航天卫星、现代化工业控制等，智能化嵌入式产品的广泛应用已经在其中扮演着不可替代的角色。据行业调研数据的不完全估计，2015 年中国嵌入式软件市场规模将达到万亿规模，而这一增长趋势将在未来几年继续以成倍地速度发展，毋庸置疑，嵌入式行业已成为当前信息产业中最热门、最有发展前途的行业之一，而与此同时，掌握核心软件研发技术的嵌入式研发工程师更是日益成为 IT 职场的紧缺人才，那些掌握软硬件开发技能的嵌入式研发工程师早已成为众多企业招聘岗位中的热点和焦点，而且专业性岗位的含金量也使得其成为企业招聘的难点。

近一年的调研工作已结束，在期间，我们做了大量，细致的工作，对嵌入式软件开发行业高技能人才现状及需求、能力及技能要求有了比较深刻的认识及研究，下面就从以下几个方面对本次调研进行调研综述：

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一、调研范围

据我们制定的调研方案，我们通过 email、电话、问卷等形式对25 家大型企业、50 家中型企业、35 家小型企业及 4 家培训机构和 4所职业院校等一百多家相关专家进行了调研。具体数字见下表：

二、计算机应用高技能人才现状和需求

电子行业从单片机到嵌入式，特别是近几年嵌入式技术日渐普及，嵌入式系统无疑成为当前最热门最有发展前途的 IT 应用领域之一。伴随着巨大的产业需求，我国嵌入式系统产业的人才需求量也一路高涨，嵌入式开发将成为未来几年最热门最受欢迎的职业之一。

随着三网融合不断提速，3G 网络全面铺开，将带来更大的人才需求。在相当长的时间内，嵌入式软件人才都将是企业争夺的目标。

同嵌入式技术的快速发展相比，我国教育机构技术和培养则相对滞后，一方面有些学生毕业就面临失业;另一方面一些嵌入式企业却有项目没有人做。造成这一现象的原因主要是，一些学校的高等教育和产业发展相对脱节;目前国内的高校教育中不是偏向硬件，就是偏向软件，硬件设计人员作风通常比较缺乏系统全面整合设计，而软件开发人员则相对缺乏硬件观念;企业真正需要的有动手能力的嵌入式软件人才，还需要经过一段时间的培训才能上岗。

嵌入式系统人才的匮乏已成为众多企业的共识，而嵌入式系统几乎无所不在的应用领域使其成为一项极具发展潜力的产业，人才的匮乏已成为其发展的瓶颈，企业纷纷抱怨月薪过万元却招不到一个合适的嵌入式系统人才。

目前产业的发展趋势是，越来越多的智能设备的系统趋于复杂，软件将发挥起关键作用，当前业界非常缺乏的就是软硬件技术兼具的人才。另据权威部门统计，我国目前嵌入式软件人才缺口每年为 60万人左右。现状和需求调研综述如下：

1、计算机应用涉及的行业

目前我国对嵌入式系统设计人才需求较大的行业被调查者主要

从事消费电子、汽车电子、医疗电子、信息家电、通信通讯、手持设备、工业控制、安防监控等领域产品的设计开发。消费类电子产品开发是当前最热门，从业工程师最多的行业，占到 62%，其次是 53%在通信通讯领域，46%在工业控制领域(如图表 1 所示)。

2、对计算机应用人才需求较大的行业

消费电子、通信设备、工业控制、安全安防、汽车电子、医疗电子、软件外包等(如图表 2 所示)。

(1)消费电子

环球资源(Global Sources)最新的一项联合研究报告-《亚洲嵌入 式 系 统 开 发 趋 势 》(Embedded Systems Development Trends:Asia)显示在亚太地区对嵌入式系统需求最殷切的是消费电子行业，其中 28%的受访电子设计工程师指出，这个行业是他们采用嵌入式系统设计的主要领域。24%的受访电子设计工程师表示他们主要将此类系统应用在通讯产品设计中，另外 12%则表示 PC 及周边产品是他们的主要应用范畴。

(2)通信设备

电信行业传统上就是嵌入式人才的需求大户。由于3G持续升温，这方面的人才也保持了供不应求的势头。据悉，目前国内 3G 核心嵌入式人才不足万人，其中华为约 5000-6000 人，中兴通讯、大唐各约 2000 人，以区区万人的阵容去争夺据称有上千亿元的市场，3G嵌入式工程师的身价可想而知。

在近期的人气职位榜上，电信行业嵌入式工程师行市走高，嵌入式研发工程师、嵌入式技术支持工程师都高居前五位。据预计，电信

行业嵌入式人才的需求将会在今后一段时间内继续上扬。

(3)工业控制

工业控制是嵌入式系统的应用的重要领域,Linux 系统是嵌入式系统开发的有力工具,本项目主要利用 Linux 系统来具体实现一个嵌入式工业控制系统、同时支持多种实时调度方法提供了可能性。

智能仪表的出现推动着工业控制网络的发展，新一代的工业控制网络呼唤功能更强大的仪表和控制器的出现，面向工业控制的嵌入式系统应势而生。

(4)安全安防

近年来，安防界影响最大的就是嵌入式系统，安防产品进入嵌入化发展阶段。从传统的门禁，CCTV 摄像头，录像机，逐渐过渡到以嵌入式系统为基础的网络化设备，如网络摄像头，硬盘录像机，网络数据采集器等，随之而来对嵌入式系统开发人才的需求也迅猛增长。

(5)汽车电子

中国已成为世界第三大汽车生产国。汽车电子产品及元器件市场空间极大。国外每台汽车采用汽车电子产品的平均费用 1990 年为672 美元，2000 年已达到 2000 美元。预测，汽车电子产品占汽车成本的比例将达到 50%，全球市场销售额在近一、二年将超过 1000亿美元。

汽车电子的关键技术包括: 软件技术，高性能强实时的嵌入式操作系统, 汽车电控、汽车网络、以及汽车电器的嵌入式软件平台及关键技术。

(6)医疗电子

医疗电子应用技术及设备：医疗影像设备，医疗微波治疗与诊断设备，医疗监护设备，便携式电子医疗设备等。

(7)软件外包

日本及欧美嵌入式软件人才急剧短缺，大量的跨国嵌入式软件公司开始到中国考察，委托业务。在中国参与的在软件外包业中，嵌入式软件占到了 50.4%，可见，嵌入式软件已成为软件产业发展中最大的增长点和软件出口的主要力量。

嵌入式软件外包主要分布在机床、数控系统、汽车音响、程控交换机、医用分析仪器、打印输出设备、数码相机等领域。不难想象，在数字化应用广泛普及的今天，嵌入式软件可以带动所有与智能化有关的整机制造。

3、嵌入式证书情况

从调查结果可见，目前我国对于取得嵌入式系列证书，只有嵌入式工程师，如 ARM 工程师。国家劳动和社会保障部中国就业培训技术指导中心还没有设置高级工、技师、高级技师技术资格证书认证标准，调研数据如图表 3 所示。这个正需要开发。

4、工程师男女比例

目前工程师男性化、年轻化。首先，从性别角度来讲，嵌入式开发目前还是一个男性化的职业，在被调查的工程师中，有 95%是男性。不过从平时跟工程师的一些交流中了解到，很多人表示希望有更多的女性工程师加入到这个行业中来，这样会增加他们的工作乐趣(如图表 4 所示)

5、工作经验

在本次调研中，目前在嵌入式系统开发应用工作经验方面，具有

6-10 年工作经验的占 10%，有 46%的工程师拥有 3-5 年的设计研发经验，而 1-2 年的工作经验有 23%，可以看出有越来越多的新鲜血液加入到这个行业中来，这与近年来企业数量和企业发展规模扩大，对人才的需求不断增长和国家及高校加强嵌入式技术人才的培养密不可分(如图表 5 所示)。

6、学历要求

调查公司对嵌入式开发从业人员学历要求的数据显示，不重学历重能力和经验的占大多数为 40%，本科占 41%和硕士占 11%，大专学历占 6%，而大专学历以下、博士和博士以上学历均分别仅占 2%。嵌入式开发目前属于高端研发领域，除了对学历要求较高，嵌入式从业人员至少应具备大专学历基础(计算机相关专业)，本科以及有能力和经验的则是这一领域从业人员的主体。从另外一个角度来讲，这里的数据同样也可以向我们展示企业在招聘嵌入式开发人员时的基本学历要求。

7、公司可提供的工资分布

调查数据显示，公司提供的月薪在 3000-5000 元和5000-8000 元的比例最大，分别是 40%和 34%，占总参与调研人数的绝大部分(74%)，月薪 5000-8000 元的占 11%，其它高薪以及低薪所占比例均较小。可以看出，嵌入式从业人员薪资待遇相比其他行业高些，一般从刚入行到工作一年左右，薪资就可以达到 3000-8000元/月之间，而具备五年以一工作经验的嵌入式开发工程师月薪则可达到 8000-20000 元/月，嵌入式从业人员薪资增长空间较大

8、工作职务岗位分布

在工作职务上，通过调研我们获得的数据是，其中硬件工程师占36%，软件工程师占 32%，测试和采购工程师占 8%，系统设计工程师占 8%(如图表 8 所示)。

9、软件开发平台的选择

在软件开发平台的选择上，嵌入式 Linux 占据了明显的优势(51%)，Linux 以其开源成本低的优势受到中小企业的欢迎，排名二三的 Windows CE 和 Symbian，所占比例分别是 15%和 10%(如图表 9 所示)。

10、软件开发语言的使用

在软件开发语言的使用上，C 语言作为嵌入式开发最经常使用的语言的地位也是无容置疑的，所占比例高达 73%，C++所占比例为16%，位居第二，其他开发语言均占据了较少的比例(如图表10所示)。

11、企业人才需求现状

调研数据显示，嵌入式人才需求目前仍然是供不应求，72%参与调查的的公司目前都急缺嵌入式开发方面的人才，如此巨大的人才缺口，表明了在嵌入式技术高速发展的今天，专业的嵌入式开发人才已成为整个行业发展的一个瓶颈，如何培养适合企业需求的嵌入式开发人才也成为整个行业急需解决的问题。

12、对行业前景的认可度

调研结果显示，绝大部分嵌入式工程师及行业人士都认为嵌入式是非常有发展前途的行业(95%)，而在 95%参与被访问的人员当中，50%的工程师充满信心，准备施展才华，另有 45%的工程师虽然对嵌入式行业前景表示认可，但有时也会觉得迷茫。嵌入式行业无疑是目前非常有发展前途的行业，它以其众多优势吸引越来越多的工程师投入到这一领域，但在这一过程中，嵌入式企业以及从业人员也需要端正心态，戒骄戒躁，不要急于求成，只有脚踏实地才能真正在某一领域有所作为。

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三、岗位设置分析

(一)主要结论

从上述调研报告可以看出，嵌入式软件开发、移动互联网应用开发人才急缺，而目前其他行业职位的供需趋势是逐渐拉大，即求职和招聘之比逐渐加大，越来越多的求职者去竞争一个岗位。所以在这种情况下，只有把握住热门领域中的热门、领先技术，才能在应聘者中脱颖而出，轻松就业。嵌入式软件开发、移动互联网应用开发就是一个长期热门的领域。

过去移动互联网应用开发应用是以服务行业为主，当今金融、教育、生产、物流、交通、制造等多行业都广泛涉足;从以前的数据采集，到现在包括内部管理、流程控制都用上了移动商务。

目前，移动互联网应用开发在通信领域得到了最广泛的应用。如手机的短信、彩信、WAP、我们每天都可以收到的手机报。这些应

用都已经融入了我们的生活当中。据统计，2015 年中国移动商务将会达到 1000 亿。特别是步入 3G 时代后，使我们可以通过手机实现视频通话。

(二)思考

尽管近两年全国许多高职、高校已经开始意识到这个问题，纷纷抢先建设嵌入式实验室、移动互联网应用开发实验室，在教学中探索并加入高端嵌入式软件开发课程和移动互联网应用开发课程，力求培养更有竞争力的人才。国内还有一些大城市的政府直接投资兴建公共实验平台，促进本地嵌入式、移动商务人才的培养。珠三角地区作为全国的电子、IT 行业中心，对高端嵌入式工程师、移动商务人才的需求更加强烈，相关培训和教学的市场非常大。如何抓住机会?

通过对嵌入式软件开发、移动互联网应用开发专业课程的学习，使学生可以在如中兴、华为、大唐、诺基亚、西门子、摩托罗拉、贝尔、电信、联通、移动等高端企业、运营商以及其它相关的技术公司任职。岗位包括嵌入式产品开发、移动互联运营、售前服务、售后服务、技术研发、产品测试、终端设备的维护与维修等。

it 行业调研报告篇 3

IT 行业市场调查报告

北京中关村国际孵化软件协会成立于 2004 年 4 月 25 日。国际的含义是要有关机化的严管，做国际化的事;孵化的定位是帮助小企业成长，整合资源，提供行业公共服务产品。现有会员企业 400 多家。协会的政治核心是中共中关村软件行业党委，下属两个总支 2

个支部，有党员 873 名。、2009 年中关村软件行业党委评为为背景市社会领域唯一的先进基层党委组织。协会在党委的指导下，2008年被北京市民政局评选为北京市优秀社会组织，2005-2008 连续四年被评选为北京市海淀区优秀行业协会。

该协会宗旨：做政产学研的桥梁，为企业发展服务。

虽然此协会宗旨是为企业发展服务，但是，它是一个联系我们高校毕业生与用人单位的桥梁，为我们就业提供了一个宽敞的通道。

北京中关村国际孵化软件协会的服务项目是以中关村五至十家有相同岗位人才需求的企业为单位，由龙头企业牵头组成产业人才标准委员会，委员会共同制定产业人才标准，根据标准集体产生四门定制课程。学生最后一年在北京参加四门定制课程+一门产业素质课程定制培养，形成端正态度、信用承诺、行业担保的实习生，然后进入企业实习八个月，最终实现在企业就业。

该协会对计算机相关专业学生的价值有以下四点：

1.产业定制课：专业对口，端正态度，强化信用观念，提升精神境界，主动敬业感恩。

2.行业担保函：信用宣誓，行业监督，失信入行业黑名单;

3.八个月实习：有德适价，定制培养，充分考察，信任成才;

4.职业资格证：态度关、信用关、融通关河价值关的通关过程证明。

5.双选企业签实习协议进入企业岗位定制培养就业

6.学生在企业接受岗位知识培训、岗位技能实训和项目研发指导;

7.企业导师指导学生完成毕业设计凭通关证明换取《职业资格证书》;

8.签三方协议返校答辩、办毕业手续就业或就业岗位两次导入。

该协会在学生入职前会对学生进行入职前培养，如商务礼仪、就业态度课、简历制作辅导、面试技巧辅导。给我们大学生一个就业前全面系统的心理准备。我们有幸参加了其中一些课程。这些讲师来自企业高层，他们所讲授的内容反应了当今企业对人才的要求，我们需要根据这些不断完善自己。

目标引发动机，动机大于能力，动机和信念决定态度，态度决定行为及结果。所以我们做事要主动，主动会给我们带来最大的机遇，最大的商机。在职场中首先我们要做到九主动：主动介绍、主动联系、主动请示、主动汇报、主动承诺、主动促成、主动沟通、主动学习。主动是一种态度，代表了内心对工作和生活的积极性。企业最大的目的就是盈利，我们在最短时间内提高自身效率，不仅为企业带来利润，也彰显了自身价值。主动为自己争取工作的机会,在工作中积累经验,在锻炼中得到提升，会是自己在竞争激烈的环境中尽快成长和立足。

大学生还应该具备沟通能力，在这次实践中我们切身体会到了企业领导对大学生沟通能力的要求。在金山软件的人事总监，姚辉女士带领我们做过这样一个游戏：两人一组完成一幅拼图，一位同学边看原图边描述，另一位同学按其所说将拼图拼好。整个过程不仅考验了大家的聪明才智，更考验了两人之间的沟通与合作。沟通不仅仅是语言上的技巧，与之相比更重要的是真诚相待。她强调了一句话，就是

真诚是最大的权谋。意思就是沟通最重要的是真诚，这也是能更好沟通的前提。

四年的大学生活就是为今后的入职做准备，在就职过程中如何让自己在众人中脱颖而出，成为一名幸运儿，是很多同学所关注的。一份好的简历就是这块敲门砖。很多人在简历中对岗位的要求不甚明确，把一份简历投递到多家公司，希望可以撒大网多捕鱼。可是这样的简历，针对性弱，不容易引起他人注意，反而给人不真诚之感。

那么如何制作出一份好的求职简历呢?

简历中要传达出以下几点基本信息：1.我是谁 2.我想干什么 3.我能干什么。首先要有一个简洁客观的自我评价，介绍自己的基本情况。然后说明自己的求职意向，要明确写出具体岗位，有针对性。在简历要提到自己的教育背景，比如受过何种培训，通过何种等级考试，这样说明自己在大学时没有荒废时光，一直在积极主动的充实自己。还有要写出自己工作经历和项目经验，最好举出一些成功的故事，说明自己在其中所贡献的力量。在大学中最好争取顶岗实习的机会，这样可以提升自己实际业务能力，人际交往能力，培养良好的职业素质和习惯，进入相应的社交圈积累一定人脉。将此写入简历中一定会让考官眼前一亮。在求职信中切忌:1.千篇一律，空无一物 2.过于抽象，没有重点 3.夸大其词，华而不实 4.缺少真诚，盲目投递 5.内容繁多，篇幅过长 6.信息量少，过于简单。

无论是在校大学生还是即将步入工作职场的同学，在工作 学习中要做到：肯干事 能干事 干成事 不惹事，特别是在工作中

其次，大学生应该具备的就是自制能力，随着社会的发展，大学生自主的东西越来越多，家长对大学生更多的也是听之任之，这使大学生过关了无拘无束的生活，在校园和家庭的环境里可能对大学生来说并没有什么大的影响，但是当大学生进入社会这的大的环境里时，问题就出现了，很多大学生已经进入企业，但是由于不能很好的遵守企业的制度或者对企业制定的一些制度感到不满，个性太强，所以没办法再在企业工作，也有的是因为一些大学生会把一些在家或者在学校的一些习惯带到企业，这都是企业所不允许的，你不可能让企业去包容你，尤其是刚就业的大学生，因为企业，是制度性非常强的组织，你不能改变企业，那你就只能适应企业，根据在协会的了解，因为没有一定自制力的大学生而无法进入企业的人不在少数，所以，拥有一定的自制力也是很必要的。

再次，大学生应该具备的就是诚信，这也是当代大学生相当欠缺的一个方面，根据了解，企业不愿意接受应届毕业生的很大的原因就是当代大学生缺乏诚信，在实践过程中，很多企业业都反映了这一点。