2011综治汇报打造“平安乡村 构建和谐家园”

第一篇：2011综治汇报打造“平安乡村 构建和谐家园”

打造平安乡村 构建和谐家园

以社会管理新成效促进平安发展新跨越

——新宁县飞仙桥乡2011年度社会管理综合治理工作汇报

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我乡社会综治工作创新之年。今年来，我乡社会管理综合治理工作全面贯彻落实科学发展观，以党的十七大和十七届五中全会和县委经济工作会议、全市全县政法工作会议精神统领社会治安综合治理工作。紧紧围绕“一个目标”（即创先进，保平安），深入推进“三个重点工作”（即矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法），实现“四个新的突破”（即坚持严打整治方针，在维护社会大局稳定上、在增强群众安全感上、在群众满意度上、在促进基础工作上有新的突破）。以“打造平安乡村、构建和谐家园”为主题，以法制宣讲、信访维稳、服务管理为载体，举全乡之力，汇全民之智，深入推进社会治安综合治理工作。在广大干部群众的积极参与和大力支持下，我乡创新了综治模式，提升了服务水平，扩大了管理成效，切实为全乡经济社会又好又快保驾护航。现就工作开展情况总结汇报如下。

一、做好法制宣讲文章，创新了社会管理大平台 法制宣讲是提升综治工作成效的基础和前提。一年来，我乡在增强群众法制意识，提升群众法律素养，营造知法守法社会氛围上下功夫，始终坚持以法制宣讲为综治工作的切入点，着力开展了以下三个方面的重点工作：

（一）突出集中宣传，强化道德、法制教育。

1、我乡为打造和谐家园，强化思想道德教育，用榜样的力量引导群众，大力宣传表彰先进典型、见义勇为（如3月20日郑海良勇救两名女学生）；用送戏下乡节目感染群众（在岩口冲等村下乡建设文化广场）；用浅显明的宣传方式教育群众（利用乡文化站，村级活动中心和远程教育终端等资源为载体，把政策法律法规文明礼仪转化为明了、生动、平等的大实话），让群众听得懂、吃得通、记得住。

2、我乡开展了“新宁是我家，我把新宁夸”的主题宣传活动、综治“双月”宣传活动、结合党的90华诞举办的庆“七一”“治安杯”篮球赛。三项活动中共悬挂横幅12条，张贴红纸标语200余幅，散发综治传单5000余份，出报刊4期。

3、我乡开展了禁赌禁毒 “春雷行动”，在行动中分发了倡议书3000余份，张贴标语、宣传挂图50余套、横幅5条。

4、我乡同时开展反邪教警示教育宣传活动，发放各种宣传资料达6000余份，并根据实际情况对赌博、服毒人员进行动态管理。

5、中、小学聘请了派出所所长、司法所所长为法制副校长，全年授课8次。同时全乡全面开展的“无邪教村”、“无赌无毒村”创建活动成效显著。

（二）突出民情走访密切了干群关系。

我乡今年出台了《建设旅游强县，齐为崀山喝彩“大走访”工作方案》和“新宁是我家，我把新宁夸”综治主题宣传活动方案。根据方案，全乡11名副科级以上干部和乡全体干警分别到困难群众、特困党员等特殊人群320人（固定电话320个）家中走访。这项工作与群众工作站无缝对接，接待了群众500余名，答复了来访问题150个（包括一批涉法涉诉信访问题），解决了实际问题89个，村民诉求事项118件，解开了群众心结，凝聚了民心，促进了干群关系回暖。

（三）突出村民自治优化了社会环境。

我乡推行自我服务自我管理的新模式。在村民自治的原则下选举产生的新一届村委班子着重抓好流动人口服务和管理，实现了以证管人、以房管人、以业管人的模式。乡、村两级对社区矫正和刑释解教人员、服刑在教人员的未成年子女、吸毒人员、精神病重症病人、邪教人员、问题青少年等特殊人员实行台帐跟踪管理，制定和落实了帮扶、管理教育措施，开展上门走访并及时向政府和有关部门反映他们的愿望和要求，为他们提供必要的帮助和服务。

二、舞活信访维稳龙头，打造了综合治理大网络

事业成败，关键在人。社会综治工作的纵深推进，必须有一支作风硬工作实的干部队伍。我乡以创先争优互动为契机，以阵地建设为着力点，全力打造出了乡、村、组三级横向到边、纵向

到底的工作网络，为信访维稳提供了强有力的组织保障和人力保障。

（一）创新组织建设，确保了责任到人。

新一届党委政府充分认识到综治工作的重要性，将“创先进，保平安”作为2011年度综治工作目标，做到“两手抓，两手硬”。乡党委每月专题研究社会治安综合治理工作。针对该乡离城区近的特殊性，综治维稳中心针对不同地域制定综治维稳工作预案，通过签订责任书并进行量化考核，进一步明确责任和义务，要求做到每天值班督查制度，及时发现和解决治安工作中的存在的问题，确保综治工作措施落实。综治维稳中心建立了每月15日召开的综治信访维稳联席会议的制度。通过搭建乡中心平台，定期研究综治工作，为它把脉诊断，既分析全乡信访稳定工作得“病”的原因和特点，又集中研究该吃什么“药”，怎么对“症”去抓预防和对策。明确提出“和谐建设，守士有责”，有效落实信访维稳责任制度，严格执行“一岗双责”制度。

（二）夯实阵地建设，促进了工作开展。

乡党委书记喻建平同志、乡长文德贤同志亲自研究部署综治维稳工作，分管领导黄朝润同志12次深入各村组、乡属单位及乡民营企业一线办公调研，进一步健全完善乡综治办硬件建设和7个内保单位的综治机构建设，以及19个行政村综治机构阵地建设，各机构配备了数额不等的综治力

量，全乡综治队伍达289人，规模较大的村综治人员达9人。针对新一届村支两委新当选的24名中青干部，实行充分授权选聘制度。目前，以综治、信访、维稳专干为主导，调解、治保、联防、应急队员积极参与，为解决村综治“盲区”问题，在全乡19个村174个村民小组9家民营企业建立了“群众工作站”的群众线索链,构成了覆盖全乡范围的点、线、面相结合的治安联防信息联络立体防控网络。在此基础上，乡中心主任统一协调的平安建设基本框架和组织网络初步形成。在全乡实行治安中心户长制，同时开展平安互动、和谐邻里大家庭评选活动。目前新选聘的从事综治工作的干部已业务培训两期，推动了村级综治工作和平安建设不断深入开展。

（三）强化制度建设，实现了措施到位

年初，乡党委书记、乡长带领中心人员进行调查研究，指导综治办理清了“五个公开”“四位一体”“六点监控”的综治工作模式。即重大项目评估、招标公开、各类风险矛盾纠纷排查公开、重大矛盾纠纷调处公开，所有案件结案公开，当事人回访公开的“五个公开”。“四位一体”是指乡综治维稳中心、村综治工作站、乡部门综治联防站、组、经营性企业综治工作室。并规定每月15日组织联席会议，掌握本辖区社情民意，制定信访、治安、维稳、反邪工作预案。“六点监控”是指邪教人员，重复信访人，涉赌、种毒、吸毒、贩毒者，犯有前科的盗窃者，刑满释放者，社区矫正者。乡村（部门）综治机构实现从比较完善到较好完善的突破，综治维稳力量空前壮大。

三、深化服务管理成效，营造了和谐发展大格局 稳定是发展的基石，和谐是幸福的指针。我乡坚持在服务上保稳定，在稳定中谋发展，在管理上创和谐，在和谐中促跨越，坚持矛盾纠纷调处和严打整治两手抓、两手硬，维护了社会公平正义、净化了风清气正环境，营造了安居乐业氛围。

（一）紧扣矛盾调处重点促平安。

2010年初建立了乡综治信访维稳中心和19个村和7个部门综治工作站（室），改变了过去综治信访维稳职能部门各自为政，力量分散、无法有效解决问题的局面，整合了乡综治办、信访办、司法所、派出所、国土所、林业站、卫生院等部门组成的七位一体或多位一体的综治维稳中心平台。对各部门力量由中心统一调配使用，推行一个窗口服务群众、一个平台处理问题、一个领导跟踪负责形成统一受理群众诉求和调节各类社会矛盾纠纷的新格局。这个平台建起后，乡综治信访维稳中心共排查调处各类矛盾纠纷从2010年的761件下降到今年的301起，同期相比下降39.3%。这样各类矛盾纠纷在中心得到了统一受理，分流处理和归口办理，既方便了群众又提高了办结效率。

（二）破解严打整治难点保稳定。

今年以来，乡派出所充分发挥主力军作用，始终保持对辖区内刑事犯罪活动的严厉打击态势，相继在“春季攻势”“亮剑行动”和打击“两抢一盗”“春雷行动”“扫黑除恶”等一系列专项行动中，侦破了一批刑事案件，收禁了吸毒者2个，破获各类刑事案件5起，破盗窃案件3起，调处轻微刑事纠纷、伤害赔偿等纠纷共36起，追回逃犯12名。针对全乡9个治安混乱的村和经营性企业开展专项斗争和重点整治，出动车辆10次，警力120人次。对7起不稳定因素及时处置，消除社会不安定的乱源，在“春雷”行动中，对历史上有种植罂粟地区的金童、罗源、龙潭等村进行地毯式的排查铲除，解决了一批群众反映强烈的突出治安问题，增强了群众的安全感。

司法所在及时排查化解矛盾纠纷维护乡村和谐稳定中发挥不可替代的作用。坚持乡中心每月一排查，村综治工作站坚持每10天一排查，做到排查有记录，有台账，调处有案卷。调解中，推行矛盾纠纷成功调处化解“以奖代补”制度：一般纠纷补20元，疑难纠纷补50元，重大纠纷补150元。对调处不了的纠纷及时疏导并引导当事人走合法渠道。截止目前，全乡共排查24次，排查出各类矛盾301起（其中派出所36起），化解成功259起，2起已交乡调处中心，正在协调化解，调解率达100%，成功率达98.1%。乡中心坚持调解工作注重社会效应，让周围的群众旁听，让他们在案

件中学法、守法，同时工作人员把工作做细，向多角度宣传信访条例、民法、婚姻法、物权法、土地、林权、禁毒等相关的法律、法规、政策，引导他们依法办事。

“三调联动”全年共受理案件3起，成功调处，调解率达100%,他们是夏家宅基地案中案、梅塘月光岩碎石场五宗坟山纠纷案、飞仙桥雍泰砖厂质量纠纷案。其次，是通过群众工作总站息访平台。针对全乡闹访、复访、重访人员多重性，为首骨干4人，中心认真进行社会稳定风险评估，制定有效可控信访维稳预案，严格执行“一岗双责”制，责任到人，想尽一切办法，调动一切力量，全力解决越级复访老大难问题，集中清理化解多年沉积的“老案”、“骨头案”、“钉子案”，采取“五盯一”反上访与下访，定点与流动，咨询与疏导的工作措施，实现了零越级上访。书记、乡长分别对“79”临战补充人员李玉芬、大圳伤残民工夏云鑫上门探访。思想工作做到动之以情、晓之以理，今年县两会期间成功处理平息刘治国为首的群访事件和李玉芬为首的“79”临战补充人员闹访事件。接着妥善解决了高速14标段阻工、罗源水库除险加固征地、飞仙桥中学创合格制学校施工、征地等复杂纠纷、飞仙桥中心小学创合格制学校征地纠纷、隘头村一小学女生溺水事故、飞仙桥一村民在安山乡高压线路施工中意外死亡事故、大飘村戴某宅基地上访案、双罗邻里纠纷斗殴案、黄河碎石场过路纠纷等一系列矛盾纠纷，确保全乡持

续稳定发展。

一年来，在上级党委、政府和综治主管部门的正确领导下，我乡综治工作取得了明显成效，为全乡经济社会建设打牢了基础，注入了活力，抢抓了机遇，树立了特色，但也存在着一些不可忽视的不足，与创建“平安和谐飞仙桥”的目标还有一定差距。在今后工作中，我们将一如既往地将综治工作作为全乡工作的重中之中来抓，始终坚持宣传教育、走访调处、严打整治三管齐下，深化和谐稳定发展新局面，为构建小康和谐发展新农村，打造旅游强县做出新的更大贡献。

飞仙桥乡社会治安综合治理委员会

2011年11月1日

第二篇：打造美丽家园,构建和谐乡村

打造美丽家园，构建和谐乡村

——阳山村环境长效管理现场推进会发言

各位领导、同志们：

近年来，随着阳山镇经济的快速发展，以突出“特色农业、生态宜居、休闲度假、文化养生”为特色的发展理念逐渐深入，而村（社区）环境卫生状况关系人民群众身体健康，反映了社会文明程度和地方政府管理水平，建设整洁、优美、健康的村级环境，是广大人民群众的迫切愿望，也是提升地区对外显示度，提高地区整体竞争水平的重要内容。阳山村总面积3.14平方公里，现有18个自然村，户籍人口2611人，常住人口共3600余人。村周边有安阳山、狮子山、长腰山等多座山丘，山明水秀，土壤肥沃，自然环境优美，现有果园面积2630亩，是以水蜜桃种植为特色的乡村，2013年被评为无锡市十大美丽乡村之一。自今年村级环境长效管理工作开展以来，我村积极响应区委、区政府和镇党委政府对农村环境长效管理提出的新任务、新要求，认真组织，狠抓落实，扎实开展各项工作，现将工作开展和推进情况作一汇报：

一、建章立制，精心组织，构建长效体系

2012年至今，我村先后完成了朱村、郭庄、砻坊等7个江苏省三星级康居示范村的创建和达标工作，其他自然村正在创建和提升过程中，维护好整洁有序的村容村貌，一直都是我村管理工作的重点。今年以来，区镇两级都高度重视村级环境长效管理工作，年初镇政府就下发了《关于加强村（社区）环境长效管理的实施意见》和《推进村（社区）长效管理的方案》，并专门召开了村（社区）环境长效管理推进会议，镇城管办也多次来我村调研，指导解决环境长效管理工作中的各类问题。我村按照上级要求，对照工作标准，认真开展村长效管理的各项工作，早在镇城管委文件下发后，就立即成立了以村书记为组长，由村委主任主抓，1名村副职干部专职负责，聘用1名村退休干部协助管理的长效管理工作小组。同时，积极落实长效管理环卫保洁队伍的建立，明确职责，分片包干，制定了“日常保洁”，“垃圾清运”，“河道保洁”，“绿化养护”等一系列切实可行的规章制度，构建了立体式的环境长效保洁体系。

二、统筹管理，细化职责，完善管理机制

我村现建有专职环卫队伍共12人，其中村巷道路清扫保洁员8人，河道保洁员1人，绿化养护管理员2人，公用设施维护管理员1人，按照每人每月1000元的待遇加部分考核奖金的标准签订用工合同。在制度管理上，我村与每个保洁员订立了分片分工包干责任制，明确了保洁内容、范围以及要求，并设立了卫生保洁责任牌，确保管理全覆盖。在考核管理上，平时由分管长效管理工作的村干部具体负责工作的安排、检查、协调，每月由村主任牵头对保洁情况进行两次考核，对发现的问题，按照职责范围以图片形式落实到人，随即告知，随即处理，并将考核情况进行小结和公示，在年终统一汇总，按照具体的考评情况进行奖罚。通过队伍的完善和一系列制度的推进，确保我村的环境长效管理工作有序、高效、精细化，杜绝以往“带得过”、“粗直络”的应付现象。

三、全民参与，注重实效，提升管理水平

农村环境长效管理工作是一个需要全民参与的工作。一方面，我村加大环境长效管理工作的宣传力度，引导广大村民树立“村庄是我家，环境靠大家”的意识，充分发挥村民对环境长效管理的自治作用。利用村民组长、党员干部、村民热心代表等组成15人的宣传队伍和义务监督队伍，挂牌上岗，定期督查村巷、河道保洁，公用设施维护，绿化美化等情况，鼓励村民自觉改变一些陈旧的生活习惯，自觉参与环境整治和长效管理工作，促进“农民向市民转变”。平时由村委组织到周边管理先进的单位进行学习参观，学习一些好的理念和做法，提升他们做好监督工作的责任感和荣誉感，村委在年终给予一定的奖励。另一方面，我村把村民素质教育与环境长效管理工作有机结合起来，在朱村、郭庄等自然村制定了村民普遍能接受和遵守的《村规民约》，并上墙公示，使村民对有损村容村貌的行为相互制约、相互监督，从而提高村民素质，珍惜整治成果，目前效果良好，下一步我们将在其他自然村推行。同时，我村还积极开展“美丽庭院星级户”评比活动，在村公示栏内公示评比标准，并与每位农户签订环境卫生责任书。下一阶段，村委将定期组织检查评比，对门前屋后干净整洁的家庭和有损村容村貌的家庭，进行相应的奖惩，并在年底进行全村的评比活动，由村委对表现好的家庭户给予表彰及奖励。通过活动提高村民自觉维护家前屋后环境卫生的主观能动性，使村民树立维护生态环境，建设美好家园的责任意识。

另外，对于在我村居住的外来人口，我们也经常和他们进行沟通，在交流过程中引导他们形成健康、文明的生活方式和生活习惯，对于配合支持长效管理工作的，在工作和生活中村委给予实际的帮助，让他们感受到村委对他们的关怀，鼓励他们融入我们的大家庭，为共同打造美丽和谐的乡村环境作出贡献。

各位领导，同志们，农村环境长效管理工作既是一项综合性的民生工程，更是一场“攻坚战”。在下一阶段的工作中，我村将按照上级政府的部署要求，坚持不懈，长治久抓，扎实推进，确保环境长效管理工作取得实效，争创江苏省美丽乡村，为全区“三优三宜”新惠山建设，为打造我镇“青山绿水、亦农亦景、益商益游”的田园乐活小镇作出积极贡献。

我的发言完了，不到之处请各位领导和村书记给予批评指正，谢谢大家！

第三篇：创建平安社区 构建和谐家园

创建平安社区 构建和谐家园

平安和谐是社区永恒不变的主题。近年来，按照《社区治安综合治理目标管理》要求，结合本社区的实际情况，以化解社区矛盾、强化综治宣传、加强社会治安防控为抓手，在社区开展以争创“平安社区”“优秀平安家庭”“无毒社区”“无邪教社区”为载体的活动，为社区居民营造一个稳定、祥和、优美的生活环境。

齐抓共管 共建和谐基础不牢，地动山摇，为进一步夯实社区基础工作，社区党支部结合本社区实际，切实加大防控力度，实行网格化管理，充分发挥、楼幢长、单元长在维护社会治安中的作用，积极推动社区建设综合治理工作。

加强宣传 提高认识 社区干部利用“四知四清四掌握”入户机制和张贴平安知识楼层贴、张贴宣传画、黑板报、发放宣传单、面对面宣传等方式，开展了优秀平安家庭创建、禁毒、禁赌、禁黄教育及“抵制邪教，倡导文明”、“珍爱生命，拒绝毒品”活动，引导社区居民不信谣、不传谣，坚定政治立场与方向，增强居民的法制观念，为稳定社区治安秩序奠定基础。

依法调处 化解矛盾建立入户走访机制，及时了解掌握居民的热点难点问题，及时调解居民的纠纷，到目前为止，为居民解决热点难点问题4期，化解矛盾纠纷12期，为社区居民创造安定祥和的生活环境。

深化管理 加强教育 组织开展流动人口会议，与辖区片警联合开展流动人口清查两次，重点检查出租房屋87间和187间商业网点查，查出三无人员4人，督促62人办理了居住证明，同84间流动人口出租房屋签订了治安责任保证书、消防安全责任书、计划生育保证书，按照流动人口“属地化管理”原则，不定期对流动人口进行法制宣传教育，为社区和谐稳定奠定坚实基础。

第四篇：构建和谐校园打造平安华中

构建和谐校园打造平安华中

——华蓥中学年创“平安校园”汇报材料

为构建和谐文明的校园环境，推进“平安华蓥”创建工作，我校在上级的正确领导下，以组织为依托，以制度为保证，以教育、预防为重点，积极、扎实地开展 “平安和谐校园”创建活动。2005年以来，学校治安事件为零，刑事事件为零，群体事件为零，学校治安良好，校园稳定，师生满意，基本达到了平稳、平顺、平安的目标。2006年学校被广安市委、市府评为平安先进单位，2007年被华蓥市市委市府评为创平安校园示范单位，2007年被华蓥市教育局评为创平安校园先进集体, 2008年在华蓥市教育局学校安全量化考核中名列第一并获一等奖。学校安全工作多次得到省、地、市教育主管部门、公安和政法部门的鼓励和肯定。2008年学校平安班级达标率100%，其中市级优秀10%，校级优秀20%，平安家庭达标率100%。

一、学校基本概况

学校占地面积180余亩，建筑面积近6万m2，活动场地2万 m2，教室120间，学生公寓5幢，教师宿舍100套。在校学生近6000人，教学班89个（高中58个，初中31个），其中住校生近3000人，在编教职工325人。

二、创建平安校园基本做法

1、领导管平安，责任到人

（1）成立机构，加强领导

学校成立了以校长为组长，副校长、工会主席为副组长，各科室中层干部为组员的平安和谐校园创建领导小组；设立平安办公室于保卫科。领导小组定期召开安全工作会议，研究创平安校园工作，反思存在的问题，统一认识，部署工作重点，落实具体措施，明确分块责任。领导成员经常深入一线，检查安全隐患，督促整改。

（2）加大投入，保障经费

近几年，学校安全经费开支近100万元，硬建建设经费主要用于安装防盗防护网、增加教学楼和实验楼过道栏杆高度，改造部分围墙，搬迁高压线，改造校内用电线路，安装学生公寓楼顶防盗门，安装安全监控系统，添置消防器材。软件建设经费主要用于订购法制安全知识书报、影碟，购买食品卫生资料；张贴安全警示标语，聘请保安，建立巡警大队警务室、警校共育办公室，奖励平安建设中的先进个人和班级等。

2、制度落实，职责明确

（1）完善安全制度，形成规范管理。

有制度才能规范，有制度才能落实管理。学校不断总结平安校园建设经验，制定完善了《学校安全工作制度》《隐患排查整治制度》《安全事故报告制度》《安全事故责任追究制度》《安全工作预警制度》《班级平安建设考核办法》等安全制度，对平安校园建设的管理、考核、奖惩做出了明确而细致的规定。学校基本上每年将创平安校园相关资料收集成书《四川省华蓥中学创平安校园资料汇编》，全校教师每人一册，供教师参考、学习和执行。学校还收编了《华中学生安全知识50问》，每生一册，供学生参考和学习。2008年重新制定和完善了《华蓥中学学安全工作制度》一书，全校教师每人一册，供教师参考、学习和执行。成立了突发事件处置领导小组，制定了《华蓥中学突发事件应急预案》，各种活动事前有安全预案，活动中有安全保卫，活动后有安全小结。

（2）签订责任书，职责分明

每学期学校都层层签订《创平安校园责任书》，并不断完善、细化安全责任内容；与班主任签订了《班级平安建设责任书》，明确学校、班主任、家长和学生应做的安全工作和应负的责任，将平安校园建设重心转移到班级细胞；与学生及学生家长签订《学校、家长和学生安全责任书》，明确学校平安建设是学校、社会、家庭联动一体的，是一赢三赢，一损多损的关系；与全体学生签订“上健康网、健康上网”承诺书。安全责任做到横向到边，纵向到底，实行定期与不定期检查，实行值班责任制，实行责任追究制，实行一票否决制度。

3、强化“两个观念”，摆正“两个关系”

安全第一，德育首位，教学中心，这是我们处理平安校园建设与教育教学关系的指导思想。在平安校园建设过程中，我们始终坚持把学生摆在教育的主体位置上，牢固确立“育人为本，以学生健康发展为本”的教育观，以促进学生安全成长、健康成人的教育观念指导教育教学实践。全体教职工牢牢树立“三让的服务教育观”。

学校十分注重安全教育的艺术性和科学性，切实摆正了“两个关系”。一是摆正老师与学生的关系，师生平等，教育双方情感融洽，变安全教育严肃、单调的说教为和谐、愉悦的交流沟通；二是摆正教育理论与时代潮流的关系，学校紧紧抓住热点问题，努力使安全教育贴近社会实际，适合学生口味，做到知识性、趣味性、针对性、逻辑性相结合，使学生学有所思，听有所获。

4、坚持“四个结合”，强化“五项教育”

学校不断从加强学生行为管理、强化学生的安全意识入手，切实坚持“四个结合”，即预防与教育相结合，正面鼓励与纪律约束相结合，被动管理与自我管理相结合，理论教育与实际需求相结合，大力培养学生良好的行为规范和自控能力。

学校特别强化了五个方面的教育，即礼仪常规教育，纪律规范教育，法制

观念教育，心理健康教育，安全意识教育。

5、注重实效，重视过程

（1）宣传入心，警钟长响

学校安全宣传全方位，立体化，网络化，长期化。一是口头宣传：每期多次召开全体师生会议，宣传创建平安和谐校园的意义，反复宣讲安全教育对教育教学的重要性；每期举办两次安全知识讲座；将安全教育作为每周国旗下讲话的必讲内容；各班不定期召开法制安全主题班会，每周班会课必须将安全教育作为重要内容；安排领导和名师深入各班宣讲，进行师生对话，疏通学生学习、思想、心理障碍；集中开展“法制宣传周”活动，请法制副校长和司法人员进行法制专题报告，增强师生法纪意识；每期的家长会把安全教育作为首要内容。二是书面宣传：多次向全体师生印发安全知识手册；根据季节特点，印发季节性安全注意事项（如防震基本知识、灭火自救知识等）；较长的假期都要向学生和家长发放假期及往返安全注意事项（如“五一”、“国庆”、“春节”告学生及家长书）。三是音像宣传：校园之声广播站经常播讲安全知识（如地震自救知识、学生安全知识50问等）；利用校园网络，有计划地播放安全教育宣传片；积极购买安全专题片、警示，利用多媒体教室和微机室播放。四是活动宣传：学校经常性开展安全知识竞赛、演讲赛、辩论赛、征文竞赛、手抄报比赛和消防灭火演习；各班定期办安全宣传黑板报。五是展示宣传：不定期用展板展出各种安全知识图片,悬挂安全教育标语。

（2）畅通信息，预防为主

一是间周一次的班主任例会都要小结安全、教育管理情况，上下互通安全信息；二是各班设置了两名安全管理员（明线），及时自查上报本班安全情况，发现班内出现安全隐患，立即处理和上报；三是学校相关人员保持与各班安全信息员（暗线）的联系，发现潜在安全隐患及时处理；四是不定期找部分学生明查暗访各班安全状况；五是各班建立了护校队，应急突发安全事故。

（3）管理到位，抓好常规

一是常规管理、监控到位：学校聘请了专职保安守护校门和校内日夜不间断巡逻；聘请了专职公寓管理员加强学生公寓的安全管理；领导、教师全天候的值日不留空档，重点部位重点巡逻，与学生同吃同住，重要时间段如放假时、考试、大型活动还增加值班教师人数和力量；班主任每周早晚到班到寝室签到，查看学生就寝情况，清点人数；全体教师带牌上班，增强教师在安全方面的无形影响力；强化校门出入管理，学生亮证进出校门，确保校外闲杂人员不能进入校园；严格学生请假制度，学生因病因事请假离校由班主任把关，政教处审核，住校生离校还需家长到校接送或电话联系；值班领导、教师和宿舍管理员每晚都要逐个寝室查寝登记，确保住校生不失控脱寝。二是排查、预防到位：每月15日为学校安全隐患排查日，学校安全领导小组成员全部参加，组织对全

校进行一次全方位的安全隐患排查；每期协同公安局、派出进行多次学生管制刀具和危险物品的清缴；每期进行两次校外租房或家长陪读学生的安全调查；进一步完善警校共育共建制度，定期整治校园及周边治安环境，努力净化安全文明校园外部环境；重点部位强化防护措施，增高护栏；周末、节假日，通过广播和班主任进行假前安全教育，同时协同公安部门加强校门和学校附近的巡查护送；加强违纪处分学生跟踪教育，定期举办座谈会，增强交流沟通。三是学生心理健康教育到位：举办心理健康教育辅导讲座，组织观看心理健康教育录像，多渠道帮助学生养成健康心理；完善社会、家庭与学校三位一体的安全教育网络，定期指导家长开展正确有效的家庭安全教育，帮助子女健康成长；跟踪关注因家庭、社会原因而存在心理障碍的学生，领导、班主任和名师经常与其交流，慢慢使其正常化。四是食品卫生督查到位：学校对学生的饮食卫生高度警惕，严把食堂、小卖部食品进口关和安排专职工作人员进行日常监管和留样监管；根据季节特点开展预防流行病、传染病的的安全教育；根据季节特点组织流行病、传染病预防活动和校内各区域消毒杀虫。学校对以班级安全、纪律、卫生，每日一检查一通报，每月一考核；五是加强校园文化建设：学校办学理念明确，教学、学习要求清楚，将安全教育作为校园文建设的重要组成部分，增强文化的渗透力和感染力，以求取得润物细无声的效果。开办校园广播站，加强班级文化建设，校内张挂名人画像、名人警句，建造艺术石栏，构建立体校园文化，丰富和谐校园文化生活，怡情养性，提高师生的人文修养。

（4）警校共育平安和谐校园

学校与公安局建立了警校共育平安校园领导小组和设警校共育平安校园办公室于校保卫科，公安局联系领导为张良君（华蓥市公安局副局长***），联系部门为双河派出所（邓杰***），双河派出所巡警大队每天学生上、放学时均有一个巡逻组（3—6人）到校内及周边巡逻。与派出所、巡警大队、治安大队、交警大队、社区民警、文体局、工商局、城管局、卫生局等单位实行警校共育平安校园。聘请了法制副校长，定期作法制报告，剖析具体案例，聘请了义务交通宣传员做学校交通安全宣传，提高师生的法制观念；在派出所配合下，学校多次进行校内安全隐患排查和校外出租房检查，在相关部门积极支持下，加强了校园周边环境的治理，并针对性的进行了多次专项治理，强化了师生的安全意识，净化了校园周边环境。

（5）专项整治，重点出击

一是强化行为规范整治，固化养成教育：定期检查整治学生仪表，纯洁校园风纪风貌，保证学生形象文明高雅；纠查学生污言秽语，让文明语言充满校园；专查学生抽烟情况，去恶习，健康身心；规范学生课间行为，维护良好课间秩序。二是全力攻克安全难题，降低事故突发机率：深入清查与社会闲杂人员联系的学生，以保证学生不被外界不利因素诱入歧途；严禁携带管制刀具等进入校园，防止意外伤害；专项治理学生校外上网。

（6）增强体验，积累经验

一是有计划地举行全校师生参与的消防演习、上下楼道演习，防火、抢险、自救、互救及用电安全学习，提高师生安全应变能力。二是组织师生在安全薄弱点、薄弱期、薄弱环节进行安全承抗实践演练，增强突发安全事件抗避能力。

（7）完善问题化解体系，及时处理突发事件，维护校园稳定

学校构建了班级安全管理员、年级组、政教处、保卫科、警务室、家长委员会、学校党支部、校工会为一体的纠纷调处体系，成立了突发事件处置领导小组，制定了《华蓥中学突发事件应急预案》切实做到将问题消除在萌芽状态中，切实维护校园稳定。

（8）陶冶情操，消融风险

学校大规模地开展丰富多彩的校园文体活动，举办各学科知识竞赛，举办学生才艺展，用有益的活动占领课外和校外阵地，寓教于乐，转移学生注意力和精力，引导其追求真、善、美，展示聪明才智，发展学生个性特长，以此营造优良校风。

“平安是福、校园是家，平安华中、幸福的家”，“构建文明校园、打造平安华中”已成为华蓥中学全体师生员工的一致行动，并将继续深入和长期坚持下去，全体师生正用行动为 “平安华蓥”的创建工作作出华中人应有的一份贡献。

四川省华蓥中学

2009年2月19日

第五篇：打造平安 构建和谐 ——精神病残

残疾人是社会中的弱势群体，是社会发展中不可避免的现象，而精神病残疾人是这一群体中最不可忽视的群体。在打造平安、构建和谐社会的发展过程中，我们尤其应该加强对精神病人的防治工作。

一、现状 据我镇2008年6月开展的残疾人调查摸底工作可见，目前共有持证残疾人945名，其中精神残疾人有125人，占整个残疾人中的比例为13.2%。其中狂躁

型精神病人占18%以上，居高危群体。精神病群体的扩大必然引发更多新的社会矛盾，带来一系列社会治安问题，如凶杀、毁坏、公私财物，经常制造事端，如优胜村李××现改名为佛××，每次病情发作时，都要给邻居和家人以及社会造成伤害。几年前因殴打他人致伤被叛刑，刑满释放后一直对政府不满，耿耿于怀，经常制造事端，多次将镇政府的宣传橱窗打破，玻璃散落满地，还将镇领导的办公用品损坏，找某领导索要钱财等等，经公安机关多次教育无果，今年六月份派出所不得不将其遣送至浙江省立同德医院（精神病研究院）医治，近二个月时间已花去医疗费2万多元，目前医疗费用均由政府有关部门垫付。

二、原因 造成精神病人违法犯罪因素较多，归纳起来大致有以下几个方面： 一是忙于工作，家人无暇顾及。虽然我镇属沿海地带，经济发展较快，人民生活水平显著提高，但人人都要靠劳动吃饭，平时人们大多在企业或外出打工，为生计奔波，很少有时间照顾病人。二是经济困难，无钱医治。精神病人的治疗费用比较昂贵，治疗周期较长，没有国家和慈善机构的援助，一个家庭的负担能力是有限的，就算原本有点经济基础的家庭可能也因此一贫如洗；对于原本就不富裕的家庭来说根本无钱为精神病人治疗，导致精神病人病情日益加重。三是知识浅薄，无能为力。精神病人违法犯罪的文化层次普遍较低，不少家庭成员的文化素质也不高，很少有人了解病人的病因，以及如何防治和照顾。有些家庭成员对病人产生歧视，使精神病人得不到关心和护理，病情加剧恶化！四是法制淡薄，责任欠强。按照法律与道德，精神病人应由其监护人和家庭成员共同担当，承担义务，为其医治和管教。然而往往不问不顾，放任管理。给社会靠成潜在的威胁。对周围人群带来不安全因素，同时也给和谐社会的创建带来了不安定的因素。五是救助机制不够完善，法律依据欠强。对于精神病人康复，必须进行治疗，一旦失去药物和心理治疗，就会造成犯病，使病情加重恶化，那么谁为精神病人的治疗费用买单就成了一个大问题。虽然法律规定必要时由政府强制对精神病人进行医治，但在现实当中，政府部门也因为缺少经费而不能将其及时送到医院强行治疗，使这一特殊群体在社会上继续实施危害社会行为，在“打造平安，构建和谐”文明社会的今天，这个问题更应引起大家的关注，特别是政府部门和立法机关的思考！

三、措施 对于精神病的防治工作，省、市、镇都十分重视，省政府于2002年制订了《浙江省精神卫生工作规划（2002—2010），平湖市政府于2007年12月19日以平政发[2007]210号文件印发了《平湖市特困精神病患者精神康复医疗补助实施办法》全塘镇政府根据市政府的文件要求相应制订了对精神病人及其困难家庭有关补助政策，起到了很大的推动作用。我镇作为经济开发区，情况复杂，工作任务重。在市残联、卫生、公安、民政等部门的大力支持和密切配合下，我镇的精神病防治康复工作取得了明显成效。但是精神卫生总体发展水平与人民群众的需求差距较大，与我镇经济社会发展要求不相适应，精神卫生面临众多的问题和任务。因此我认为： 首先要加强领导，制订规划。建立我镇精神病防治康复领导协调小组，成员由卫生、公安、民政、残联、教育、精神病院等单位人员组成。定期商讨工作，各相关部门要各司其职，相互配合，切实解决精神病防治的有关实际问题。其次要加强宣传，开展培训，要在公共媒体，中小学、大中专成人教育，老人大学开设心理卫生课程，配备专兼职心理辅导员，或心理学教授，努力提高青少年，成年人和老年人应对各种心理危机的能力，使全社会参与精神卫生工作，普及精神卫生专业知识。再次要加强帮扶，解决困难。对困难精神病人发放优惠证。购药补助券，在医疗保障、子女教育等方面给予特殊待遇；特困精神病人在住院医疗费用实行市、镇、村三级共同负担，补助经费以市为主，门诊补助券由市一次性按人按年补助，对于收入在全市最低生活保障线以下的精神病家庭以定期补助、临时补助、且实行低保政策等方式给予救济，同时努力把具有劳动能力的康复病人介绍到企业工作，使其自食其力，回归社会。总之，做好精神病防治工作，是打造平安、构建和谐社会的具体体现。是维护社会稳定，促进社会和谐发展的基础，作为残联干部，要扎扎实实的做好此项工作，为社会主义三个文明建设而努力！