XX市小微企业发展调研报告（★）

第一篇：XX市小微企业发展调研报告

xx市小微企业发展调研报告

根据省局《关于督导落实鲁工商明电〔2014〕73号的通知》（鲁工商明电〔2014〕90号）要求和市局的安排，就我市小微企业发展状况开展专题调研，对全市小微企业发展状况有了较全面的了解。通过认真分析，针对我市小微企业当前存在的困难问题，提出了促进小微企业加快发展的建议意见。现将调研情况报告如下：

一、基本情况：

小微企业是我市经济发展的主体，在活跃市场、增加税收、创造就业、保持社会稳定等方面发挥着不可替代的作用，是我市经济发展的特色和活力所在。

1、全市企业规模及分类情况：截至2014年10月15日，我市共登记各类型企业9862户。注册资本总额为274.81亿元。从企业登记类型来看，全民所有制、集体所有制、联营的非公司企业法人及分支机构共有422户，占登记企业总数的4.28%；农民专业合作社有2492户，占登记企业总数的25.27%；外资企业，内资公司、个人独资企业、合伙企业等私营企业有6948户，占登记企业总数的70.45%。从注册资本统计情况上看，10000万元以上的企业有29户且均为私营企业，只占总数的0.29%；注册资本50万元以下的企业所占比重最大，所占比例为44.47%，其次为注册资本50—100万元的企业，所占比例为23.83%；再次为。

有些项目的办事程序反而更加复杂、繁琐。

3.优惠政策门槛高，信息不对称现象普遍存在。目前各级政府出台的有关扶持小微企业发展的政策措施不少，但落实情况不容乐观。一是政策知晓率偏低。此次调研中，绝大多数被访小微企业主对各级政府出台的扶持政策表示不知情或知之甚少，这其中有认识不到位、政策宣传执行力度不够的原因，与此同时，政企之间的交流沟通渠道不畅通现象也客观存在。二是部分政策设置不合理。有些政策门槛过高，大部分小微企业都难以达到申请条件，优惠政策仍难以享受。有些政策规定偏离实际，例如，小微企业的税收优惠政策，在实际运行中，很多小微企业尤其是微型企业交的是定额税，税收优惠对他们几乎没有实质意义。三是政策条款细化不足。部分政策存在交叉、重复现象，限制了政策效应的发挥。政策缺乏进一步的操作细则和配套措施，以致难以贯彻落实。此外，政策缺乏时间表和问责制度，容易造成一些部门的懈怠、推诿。

（二）融资渠道单一，融资成本高。调查显示，目前我市小微企业的主要资金来源依然是原始资金积累，大约只有15%左右的企业能获得金融机构贷款，大多数小微企业无法从银行获得贷款，严重影响企业设备更新和产业转型。融资难表现在：一是融资渠道单一，没有专业银行专门为小微企业服务。二是融资成本高。在现行融资体系下，即使有一定的额度可以争取，从申请、评估到落实放贷有相当长的程序和路程。而且贷款门槛高，附加条件多，让人望而生畏。银行不仅会“优中选优”，还会从自身利益出发，附带绑定一些贷款条件，暗中推高小微企业的资金价格。目前，小微企业贷款主要是通过资产抵押来实现，但大多数小微企业并没有足值的资产可供抵押。由于缺乏足够的抵押物，获得银行贷款融资特别困难。更不用说通过发放债券、股票等其他市场化融资手段。

（三）用地问题突出。部分小微企业在产品市场走势向上，经济效益稳定向好的条件下，有扩大生产规模的愿望，但由于当前土地政策管控力度加大，土地指标紧缺，小微企业用地空间持续紧缩。我市工业用地指标90%以上用于招商引资大项目落地，小微企业只在处理历史遗留问题时才有可能适度照顾，占比很低。

（四）用工问题突出。小微企业经济实力、福利待遇和创业环境等均无法与大企业相比，存在难招人、难留人现象。多数企业招工,已经成为一年中不间断的工作。招人难,培养员工也难。小微企业高端管理人才和技术骨干更是紧缺，很多小微企业反映高端人才“难引进”、专业技工“难招收”，成为制约企业发展的重要因素之一。

(五)管理方式落后,发展受阻。全市很多小微企业大多处于产业链的低端,处于低水平重复阶段,再加上管理落后,缺乏远景规划,很难有序实现经营规模扩张和质的飞跃。据了解,大多数微小企业存在创新能力不强、管理落后、市场竞争力不强等情况,如果这些问题不解决,微型企业的存活率就不会提高。目前不少小微型企业没有完善的管理制度,企业管理无序,财务制度不健全,有的连会计账都没有,不做成本核算,对如何合理采购,库存、定价和拓展市场茫茫然,填报的报表不能真实反映企业的生产经营和财务状况。企业管理、企业文化、品牌经营、技术创新等方面都比较落后。部分小微企业还存在着盲目投资、无序竞争以及诚信观念淡薄等现象。这些情况在家族企业更为明显,一旦生产经营出现波动,就会导致企业的关停。

三、进一步推动小微企业发展的意见建议

发展小微企业对于促进我市经济结构调整、推动经济社会协调发展具有重要的作用，缓解小微企业发展困境对保障我市经济后劲与活力有着重要意义。为此，提出以下建议：

（一）切实改善金融环境，增强小微企业发展活力。

1．鼓励银行扩大、加深对小微企业的服务。同时，要严厉打击明暗两套账和高利贷行为，坚决取缔手段或性质恶劣的融资性担保机构和小额贷款公司。

2．加强政府帮扶企业融资的服务内容建设。开展小微企业免费信用评级，有针对性地帮助小微企业多渠道融资。鼓励开展融资租赁平台建设，建立融资租赁业务奖励补偿机制，吸引各类融资租赁机构来我市设立总部或开设分支机构，创新融资租赁业务，解决企业“无抵押”贷款难问题。

3．健全预警机制，加强金融监管力度。各有关部门要建立健全企业风险预警机制，加强预警信息的收集汇总并共享，对企业资金链风险进行风险排查，做到早排查、早预警。(二)切实做好小微企业用工保障

鼓励引进技术性工人，鼓励技术性工人本地就业，加强培训,提升小微企业管理水平，构建和谐劳动关系。以帮助企业从业人员实现社会权利为突破口,引导小微企业树立正确的用人观,为员工提供更好的生存和发展条件,稳定劳动关系预期。

第二篇：小微工业企业发展调研报告

小微工业企业发展调研报告

小微工业企业是XX县国民经济和社会发展的重要基础，是工业经济的重要力量和活力所在，在扩大就业、增加税收、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。下面是小编为大家搜集整理出来的有关于小微工业企业发展调研报告范文，欢迎阅读!

为全面了解XX县小微工业企业发展现状，剖析发展障碍，XX县统计局组织专业人员深入小微工业企业专题调研，通过实地走访、座谈了解、查看相关资料等方式对小微工业企业生产设备利用率、产成品存货、生产情况等方面进行了详细调查，初步掌握了小微工业企业生产经营的现状、存在的问题，并

对小微工业企业发展提出了一些建议，供参考。

一、小微工业企业发展现状

(一)小微工业企业数量多,总量大,吸纳就业能力强。

20xx年一季度,XX县小微工业企业达到161户,占全部工业企业的%。从业人员万人,占全部工业企业从业人员的91%。据测算,一季度全县小微工业企业实现增加值1087万元,同比增长%(按可比价)，占全县工业经济总量的 %。从调研情况看,除部分行业和企业效益滑坡,少数企业出现停产半停产外,绝大部分企业基本实现正常运转。

(二)小微工业企业行业分布广，特色产业优势突出。

XX县小微工业企业分布广、特色鲜明，全县小微工业企业已涉及砖瓦制造、小水电、砂石开采、清真食品加工、砖雕、酒的制造等20多个行业，形成了黄酒制造、砖雕、清真食品等具有鲜明地区特征的特色产业，围绕这些产

业，延伸链条，推进战略重组，做大做强，已成为民营企业发展中的主角。

(三)小微工业企业依据经济园区这一发展平台，进一步推进发展进程。

近年来，XX县不断加快工业化进程，着力加大工业园区的建设力度，为小微工业企业搭建了良好的发展平台。目前，已有69家工业企业入驻甘肃临夏经济开发区，同时加大扶持力度，落实减免税政策，定期开展银企交流活动，近期又出台了鼓励金融机构支持园区企业发展的一系列激励措施，为小微工业企业的发展注入了新的政策动力。

二、小微工业企业发展中存在的困难及原因

(一)企业持续增效难度加大。

XX县小微工业企业主要是小水电、砖瓦制造、砂石开采等初级产品加工，随着国家宏观调控政策的落实，以房地产为主的固定资产投资的下降，使小微工业企业市场需求不足，产成品库存增加，特别是小水电企业由于天气干

旱，上游水量减少，不能正常发电，开工不足，导致生产设备利用率下降。

(二)周转资金依然短缺。

目前，企业的融资渠道有三种：向银行申请贷款、发行企业债券、发行股票上市直接融资。后两者对小微工业企业来说都不现实，实际上，小微工业企业从银行获得贷款越来越困难，主要是工业企业不具有银行贷款要求的房产地产等抵押物，小微企业融资渠道十分狭窄。

(三)工业产业结构不够优化。

新技术企业偏少，产业技术含量不高，企业对科技研发投入较低，缺乏创新人才，在自主创新、产学研合作等方面进展缓慢，产品依然存在量大质低的现象，抵抗市场竞争能力和抗风险能力薄弱。

(四)市场形势不容乐观。

一是成本上升。近年来，各类原材料价格波动大，影响了小微工业企业的正常生产。同时随着劳动合同法的贯

彻实施，小微企业劳动合同管理逐步规范，社会保险基金支出增加。二是销售不畅。通过调查显示60%以上的企业出现库存增加、订单不足和销售下降的情况。三是利润下滑。小微企业缺乏市场议价权，各类生产成本的上升进一步挤压了本已微薄的利润空间，不少企业通过压缩生产规模来保本经营，一些企业甚至放弃已有订单。

三、推进小微工业企业发展的意见建议

(一)进一步加大政策扶持力度。

建议制定小微工业企业发展规划，引导小微工业企业从事国家急需发展的新型产业，促进产业结构优化，扶持地方特色产业的开发与利用，鼓励和支持企业对原材料进行深度加工和综合利用，建议在税收政策等方面予以倾斜，从财税扶持、企业贷款、防范金融风险、科技创新等方面予以支持。

(二)进一步加快科技创新步伐。

针对中小企业自主研发能力较弱 的实际，建议加大对科技创新的扶持力度，出台有关政策，鼓励高校、科研院所、研发机构与企业建立合作关系，搭建科技创新平台。同时，建议成立创新扶持基金，鼓励企业自建或联合建立产品研发中心、试制中心、检测中心等科技机构，对有愿望、有需要的小微工业企业提供政策指导和财力支撑。

(三)进一步破解瓶颈制约。

在融资方面，积极引导民间借贷阳光化、规范化，拓宽融资渠道;鼓励金融部门降低贷款门槛，对于科技创新企业放宽贷款政策，确保企业发展资金需求。在土地政策方面，建议制定针对土地整理和置换的专门文件，对新能源、新材料等新型小微工业企业实行土地优惠政策，提高项目建设用地奖励指标。同时拓宽信息渠道，增强信息服务。

(四)进一步推进转型升级。

鼓励小微企业实施差异化竞争策略，细分类别，在产品市场上做精做专，大力淘汰落后产能，提升传统产业，腾

出发展空间，提高市场竞争力。

(五)进一步培育特色产业。

重点培育成长性强、拥有自主知识产权和关键核心技术的小微企业，引导小微企业向技术含量高、能源消耗低、经济效益好的行业转型。同时发挥好大企业、大项目的龙头带动作用，围绕龙头企业的配套带动，延伸产业链，促进龙头企业与小微企业配套发展，互利共赢。

第三篇：小微工业企业发展状况调研报告

一、小微工业企业的发展情况

目前我区有XXX余家小微工业企业，其中有87家从业人员在XX人以下，经营收入XXX万元以下的微型企业。企业主要以造纸、包装、纺织、建材、机械加工、档发、食品等产业为主，从业人数和企业数量比去年有小幅度增长。XXXX年前两季度生产运营情况良好，XX月份以后，由于原材料起伏大、市场疲软、沿海地区的信贷危机引起的关闭潮影响，部分小企业开始陆续出现停产或半停产情况，影响面积约XX%。针对上述情况，我局从小企业中选取X户不同行业的微小企业进行走访调研，虽然小微企业生存困难重重，但也能从中看到部分行业发展壮大的希望。

二、我区小微企业的发展特点

(一)小微企业技术装备水平较为落后

小微企业由于受规模和资金方面的限制，设备陈旧、工艺和技术水平较为落后，从而造成生产效率和产能比较低。此外，由于技术落后造成的环境污染问题，以及由于废污排放不达标造成的停产都给企业生存发展带来巨大困难。

(二)小微企业经营者、从业人员素质有待提高 不少小微企业经营者未接受过较高程度国民教育，无论在专业技能水平、质量管理水平、销售服务水平和企业发展理念等方面都存在较多问题，有待改善。

(三)小微企业管理水平较为落后

小微企业通常是以家庭为基础组成的企业，治理结构不科学、不健全，在产销决策中往往存在企业董事长、总经理、厂长一人说了算的现象。此外，为了节省工资开支，企业财务人员多是聘用兼职人员，企业内部没有严格的财务管理体系，现代企业制度的法治观念并未在企业中树立起来。这也导致企业缺乏长远发展战略目标，且风险加大。

(四)小微企业产品质量普遍不高

由于小企业技术装备较为落后，管理水平较低，较高水平专业技术人员缺乏，造成产品质量不高。小企业初加工产品多，高附加值产品少，企业发展缓慢，小企业产品质量和水平都难以令人满意，企业很难有长足的大战。

(五)小微企业融资难度大，资金少

小微企业由于信用评价体系缺失，信用担保体系不健全，加上其自身实力较弱，抗市场风险能力较差，生产经营稳定性差等原因，往往造成小企业融资难，阻碍了一部分小企业的发展。但也由于企业大多使用的是自有资金(自有资金高达90%)，在当前形势下，也在抗风险抵御危机方面产生了一定的积极作用。

(六)食品、包装、电子类领头小企业逆势飞扬 我区传统行业造纸、纺织和机械加工行业都发展到一定

规模，市场成熟，利润有限，小企业越来越难从中分一杯羹，只有在新产业中小企业才能找到发展壮大之路。这些找对路子的企业现阶段是产销两旺，完全没有受到小企业危机的影响，这些企业目前考虑的是如何开拓市场，如何创出行业知名的品牌。

三、现阶段小微企业生存面临的突出问题

(一)市场行情直线下降，产品销售困难

沿海地区大量小企业关闭，导致内地原材料加工企业产品滞销。我区有部分小加工企业是以沿海地区小机电、小电器生产企业为主要客户的，近几个月沿海地区小企业出现危机后，内地企业也受此影响，产品销售困难。

(二)人民币升值，给出口企业带来压力

今年以来人民币对美元中间价升值幅度超过1.8%，很多企业不敢接长单、大单。企业对出口外部环境吃不准，特别是大宗商品价格走势、人民币汇率等难以把握，影响了企业产品出口信心，我区有出口商品的企业不敢接单，没有直接出口的企业受下游出口企业的影响，订单也出现锐减。

(三)原材料波动幅度大，企业生产不能正常进行近两个月内，一方面是石粉、米石等建材大幅上涨，另一方面棉花出现大幅下跌、绝缘材料主要原料也出现大幅下滑，这些都让生产规模小、利润点低的小企业吃不消。通常这些小微企业都是以订单来决定生产，企业不存货也不储存大量原料，原材料的大幅上涨、下跌都会直接影响生产成本，而产成品的价格是由市场决定，具有一定滞后性。这样一来，以订单决定生产的小企业就受到巨大影响，生产越多亏损越多。基本没有抗风险能力微型企业多数选择停产，等待市场变化，而有一点抗风险能力的小企业，为了留住技术工人或者解决原材料储存等问题，即使生产会造成亏损，也会保持一部分生产线继续运转。

(四)技术工人紧缺，人员流动大

小微企业大多数以部分合同工和雇佣临时工相结合的用工方式，订单多的时候就招工人开工生产，订单少或者没有的时候就停工让工人回家，再加上小微企业工作环境差，福利低且没有保障等因素这种常年招工的现象十分普遍。有部分企业想要留住技术工人也会采取各种各样的措施，但效果都不明显，究其原因这是由小微企业的生产方式所造成的。

四、对加快发展民营经济的意见和建议

(一)对高新技术产业给予支持

对于一些创业阶段的企业，融资难是企业发展的最大障碍。政府应对这部分企业出台相应的优惠扶持政策，使这部分企业能在激烈的市场竞争中存活下来，从而发展壮大。这就需要各部门通力合作，对企业深入调研，从上下两个层面共同着手，使国家的资金支持用到最需要支持的地方。

(二)加强对小微企业的服务力度

应扩大企业服务的广度和深度，充分发挥政府及各有关部门的职能作用，引导我区小微企业按照《企业法》、《公司法》等有关法律、法规的要求，实现自我管理、自我约束、自我完善、自我发展。按照市场经济的运作规律，健全企业规章制度，把质量管理、财务管理、成本管理、营销管理、人力资源管理等落到实处，在强化企业综合管理方面不断有所创新、有所成效。

(三)对小微企业进行分类整理

梳理全区小微企业分布、行业所属等情况，筛选出一批发展前景好，科技含量高，节能、无污染的优势小企业，重点培养，为我区工业发展补充后劲。

第四篇：关于市建筑企业发展调研报告

关于市建筑企业发展调研报告

市建筑业发展的总体目标是：到20**年，基本建立适应社会主义市场经济发展，符合XX市情的建筑产业体系、市场体系、行业管理体系和企业运行机制，进一步壮大产业规模，优化产业结构，提升产业素质。

为实现XX市建筑业发展的宏伟目标，应抓好以下几方面的工作：

多年来，建筑业一直被认为是劳动密集型的粗放经营的产业，只是为实现固定资产投资才到建设项目施工，政府的政策支持力度明显不够。在建筑市场竞争较激烈的今天，仍然没有完全纠正对建筑业的各种偏见和误解。要实现XX市建筑业的发展，就务必争取政府确立将建筑业作为支柱产业发展的战略，把建筑业的发展纳入国民经济和社会发展规划，制定相关政策措施，真正把建筑业作为一个必不可少、前途无量、发展潜力巨大、社会和经济效益回报丰厚的支柱产业来发展。

要加强市场管理和行业管理力度。虽然政府转变职能和退出市场已经逐步形成共识，但这一目标尚需要一个过程。在政府转变职能和总体退出市场的同时，必须加强和加紧以新的思维、方式和知识结构，从新的层次和角度实施对市场的干预、管理、引导，对促进和加速产业经济发展起到积极的作用。政府作为建筑业发展过程中的监督和管理者，有责

任为企业提供一个公平、公正、公开的市场竞争环境，促进建筑业有序发展。加强政府服务功能，切实为建筑企业发展排忧解难。政府职能部门要在体制改革、结构优化、市场净化、施工保障等方面为企业解决实际困难，使企业能够顺利开展生产和经营活动。并在企业的发展过程中保驾护航，为XX市建筑业走上发展的快车道提供有效的保障。

目前建筑业过度竞争成为行业和社会的普遍反映，要求政府提高行业准入，减少企业数量，限制过度竞争的呼声较高，要求提高行业集中度或行业适度垄断程度的呼声较高。目前的过度竞争本质上是一种无序竞争、不规范竞争和不正当竞争并存的反映。政府必须深刻剖析产业经济诸问题的内在本质，进一步放松规制，进一步促进建筑业竞争，只有充分的竞争，才能实现建筑业的优胜劣汰，只有通过充分竞争实现的产业集中度才是资源的最佳配置方式。政府不仅要放开建筑业准入，促进充分竞争，还应考率通过加强对不正当竞争的管理，进一步强化市场的淘汰机制，提高竞争水平。

全社会共同努力，切实解决建设领域的拖欠工程款问题,并建立长效保障机制。要规范建筑市场秩序，严格责任追究制度；建立健全工程结算制度，促进施工企业积极主动搞好竣工结算工作；完善法律法规，加大执法力度，对建设单位故意拖欠不还的要诉诸法律；强化监控，杜绝资金不到位工程进入建筑市场，从根本上遏制“拖欠、垫支”等现象的蔓

延。

要根据社会主义市场经济的要求，要深化行政审批制度改革，切实把政府管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。从政府的监管内容和方式来看，也将从直接管理转向间接管理，从不分项目投资性质一统化管理转向政府投资工程和非政府投资工程分开管理，从全面监管转向重点监管，从人为监管转向依法行政。为适应建筑业发展的需要，为建筑业发展创造良好环境，主要从以下几个方面展开：

完善招投标制度。要区别国有投资和非国有投资不同管理方式，重点强化对国有投资招投标的监督管理，针对容易产生围标、串标和假招标的环节，提出切实可行的解决措施，以提高工程招标的公正度；加快政府投资工程组织实施方式的改革，积极推行相对集中的专业化管理，积极推行“代建制”，从体制、机制上解决问题，完善招投标制度。

完善建设工程监理制度。工程监理单位受业主的委托，依照法律法规和有关的技术标准、设计文件和合同实施监理，同时，监理的独立性也不应忽视。鼓励少数有条件大型监理企业要尽快发展成为工程项目管理型企业，为工程建设提供全过程、全方位的项目管理咨询服务。通过建设监理协会，加强行业自律，通过行业协会的力量，将打牌子的公司清除出XX市。监理协会还要制订相应的培训教育规划，系

统开展培训工作。

完善质量、安全管理制度。质量、安全管理实现技术认证要与政府监管主体、责任分开，工程实体质量监督将转为由有执业资格的技术人员和专业机构把关、认证、负责，建设行政主管部门着重进行保证质量的程序和市场各方主体质量行为、责任的监管；尽快发展建设工程担保、保险机构和业务，通过经济手段落实质量安全责任，建立起建设主体相互之间以担保和保险为纽带的经济制约关系。严格工程质量检测管理。明确检测单位在建设工程中的法律责任，使工程检测单位作为与工程监理并列的行为责任主体，独立承担工程施工中所使用材料的质量风险责任，针对部分检测机构对工程质量极度不负责任，出具假报告或是直接“卖章子” 的行为，加强各检测机构的动态管理，采取有效措施，明确检查要求，依法开展对违法违规行为的查处。建立和完善市质监站的监督检测设施，加强对检测机构和人员及其检测行为的有效监管。

完善资质管理制度。减少市场准入的行政审批的深度和范围，严格清出制度，使资质制度在维护市场秩序、满足市场需求、推动产业组织优化、企业发展方面发挥积极作用。

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一、进一步争取政策支持，优化建筑业发展环境第2页：

三、进一步优化产业结构，适应市场发展需求第3页：

七、进一步注重技术创新，提高生产力

针对XX市各类勘察设计、施工及中介咨询服务类企业资质等级偏低、资质集中、低水平生产能力的过剩和产品层次档次的无差别化导致过度竞争的现状，加快建筑业产业结构调整。建筑企业要加快发展，只有通过体制改革、整合资源、优化配置，实现集约化经营方式，向集团化、大型化发展，才有可能形成有效的市场竞争实力和优势。要以市场为导向，结合自身优势，加快经营结构调整，或者拓宽服务领域做强做大；或者突出主业做精做专形成特色，发展园林古建筑、建筑智能化、消防设施、环保工程等专业承包企业。逐步形成由总承包、专业承包和劳务分包等企业组成的承包商体系；形成由勘察、设计、监理等企业组成的工程咨询服务体系；形成大、中、小企业，综合型与专业型企业互相依存、协调发展的产业结构，满足投资主体多元化和建设项目组织实施方式多样化的需求。推动全市建筑行业由速度型向效益型转变，把工作重点转移到以提高效益为中心的轨道上来。确立向资本运作要效益的理念，努力提高资本运作水平，加速企业的资本积累。促使全市建筑业的经济效益明显提高，以此巩固其在全市经济中的支柱产业地位。

要开始在XX市试行工程总承包建设方式。鼓励具有勘察、设计、施工总承包等资质的企业，在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。工程总承包企业可以依照合同约定或经建设单位认可自主选择施工等分包商，并

按照合同约定对工程质量、安全、进度、造价负总责。

加快建筑设计企业结构调整。鼓励部分建筑设计企业与大型施工企业重组，发挥设计施工一体化优势，促进设计与施工技术的结合与发展。鼓励三级资质企业或进行资源要素整合，做大做强，或向专业和劳务分包企业发展，成为大型企业的生产协作性企业。引导部分勘察设计企业向专业设计事务所发展。

积极发展工程咨询服务体系。培育发展为投资者提供技术性、管理性服务的工程咨询服务体系。要在现行工程勘察、设计、咨询、监理、招标代理、造价咨询等企业资质管理办法和资质标准许可的范围内，支持有能力的企业拓宽服务领域。要加强工程建设领域专业人士注册执业管理，提高注册执业人员的素质。鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等资质的企业，在其资质等级许可的工程项目范围内开展项目管理业务，提高建设项目管理的专业化和科学化水平。

建筑业的发展，始终是要立足于质量，坚持走质量安全兴业之路，建立健全施工企业、监理企业、勘察设计企业各司其职的保证体系。建筑业与其他行业比较有三个明显特征：是完全竞争性行业；是服务加工性产业；缺少以产品为龙头的实体资源。因而建筑企业品牌资源的作用大于人力资源和资本资源，在企业各种资源中处在第一位。对建筑企业

而言，品牌不仅能够吸引资本，开辟市场，而且还是凝聚人才的旗帜。

企业在大量的经营实践活动中已经体会到，市场经济不仅是法治经济，同时也是诚信经济，诚信已成为企业在市场竞争中的核心竞争力；诚信是企业文化的一项重要内容；诚信是整顿规范建筑市场秩序的治本之策；作为建筑企业，在树立诚信形象方面应首先是把工程质量做好，只有质量好，企业信誉才好，没有好的工程质量，就不能取信于业主，就不能取信于市场。诚信既是企业核心生产力，也是企业的资源。同时守法经营是企业建立诚信最基本的条件，要成为一个诚信企业，就必须守法经营，按章纳税，遵守建筑市场规定和世贸组织规则。只有守法经营的企业才是诚信的企业，只有守法的企业，才是业主信赖的企业。

引导企业注重内部管理，要建立健全企业内部工程质量保证体系和安全生产保证体系，加大质量和安全投入，完善安全生产责任和教育培训制度以及检查制度，尽量减少一般事故，努力防范重特大质量和安全事故的发生。产品、价格、品牌的依次提升是所有行业和企业发展都必须经历的过程，对于建筑企业，这是树立企业品牌、完善生产力内涵的必经之途。实施品牌战略，引导企业争创省优质工程“芙蓉奖”、国家优质工程“鲁班奖”，鼓励业主在工程招标时明确，对创省优、国优工程的将给予施工企业决算价一定比例的奖

励。

企业的融资能力，已经成了企业竞争力的重要表现。要使企业做大做强，就必须加强与银行的合作，要充分利用企业的银行信用进一步扩张银行对企业的授信额度，从而提升企业的总体信用水平。企业可利用已有的金融人才或聘请专业的金融顾问，为自己与银行和合作及相关融资行为提供技术上的支持。

要实施XX市建筑业企业“走出去”的战略。光靠XX市的建筑市场，难以实现建筑业的发展。建筑业企业应发挥自身技术和管理优势，进一步加大开拓国内市场的力度，要通过各种方式推介XX市建筑业企业参与市场竞争，为开拓市外建筑市场提供优质服务。加快XX市建筑业向外向型转变。在稳定国内市场的同时，努力开拓国际市场，不断提高建筑市场占有率，拓展建筑业发展的市场空间。

维护市场秩序要突出强化对业主的强力监管，依法对利用主动地位进行不公平交易的业主行为予以限制和处罚；以清欠工程款为契机，加强长效机制的建设，如限制业主要求企业垫资行为，推行工程担保，建立诚信体系，加可市场清出制度的建设等措施，维护市场的公平秩序。

要严格执行法定建设程序，严肃查处违反法定建设程序的行为；要继续依法查处建筑市场各类违法违规行为，特别是针对严重扰乱建筑市场秩序、影响工程质量的突出问题。

查处不办理施工许可、不办理质量监督等违反建设秩序的问题；查处规避招标和搞假招标的问题；查处非法转包、分包、挂靠、无证和越级承包的问题；查处违反标准规定，尤其是违反强制性标准规定、降低工程质量和造成工程隐患的问题。要通过查处治理，规范建筑市场秩序，保证工程质量。要加强行政监察工作，对在行政执法和管理工作中玩忽职守的工作人员，要提交纪检、监察部门严肃处理。

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一、进一步争取政策支持，优化建筑业发展环境第2页：

三、进一步优化产业结构，适应市场发展需求第3页：

七、进一步注重技术创新，提高生产力

建筑业技术进步要以标准化、工业化和信息化为基础，以科学组织管理为手段，以建设项目为载体，不断提高建筑业技术水平、管理水平和生产能力。要大力发展节能、节地、节水、节材建筑，严格采用环保和节能建筑材料，禁止使用淘汰产品，大力发展建筑标准件，加大建筑部品部件工业化生产比重，提高施工机械化生产水平，走新型工业化道路，促进建筑业经济增长方式的根本性转变。

较高资质的建筑业企业是建筑业技术创新的主力，要加大科技投入，重视人才培养，加强工艺和工程技术研发，重视引进技术消化、吸收与创新，重视工法的总结和提高，发展具有自主知识产权的专利和专有技术。

努力提高建筑业信息技术应用的广度和深度，进一步提

高计算机辅助设计水平，普及计算机在项目管理、施工技术和企业管理中的应用。

鼓励企业进行技术改造和加强信息化建设。企业在进行技术改造时，凡符合国家产业政策导向目录的技改项目并购置国产设备的，其购置国产设备投资额的40%可在不超过五年期限内抵免企业新增的所得税。建筑业企业信息化项目按有关规定执行相关优惠政策。

设计人员要贯彻节约资源和保护环境原则，精心优化设计方案，确保生产性建设项目的生产工艺、主要设备和主体工程先进、适用、可靠，确保民用建设项目适用、经济，在可能条件下注意美观。

勘察、设计和施工企业要积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，因技术创新而节约投资或提高效益的，建设单位应当给予相应的物质奖励。

要在勘察设计工作中体现“节能、节水、节地、节材”，要坚持以人为本、尊重自然、保护环境、节约资源的设计指导思想。要进一步严格执行节能和环保的设计标准，彻底改变只求安全、不讲节约，只求适用、不讲环境，只顾眼看、不看长远的设计思想和陋习，积极采用新技术、新工艺、新材料，在XX市逐步应用和推广外墙、外保温技术、屋顶绿化技术、太阳能与建筑一体化技术、水源和地源热泵技术、利废建材及新型墙体材料技术、城市照明新型光源等各类新

型技术，积极推进建筑节能。健全建筑节能工作机制，严把工程施工图设计审查和竣工验收关，认真抓好新建建筑执行建筑节能设计标准的落实，确保建设工程实现低投入、低消耗、低排放和高效率。

质量安全监管要继续抓好建立建设工程责任档案；疏通发现质量、安全问题的渠道；严格处罚，严格市场清出等环节。还将考虑引入建设工程质量、安全保险，完善建设工程质量、安全保障体系。尝试将建筑工程十年责任险作为新建工程交付使用时，开发商或设计、施工单位向房屋所有者或使用者必须提供的险种。尝试将第三者责任险作为承包商强制性投保险种。同时要制定合理的理赔条件的程序，以市场机制保障建设工程的质量和安全。

提高建筑劳务组织化程度。要加强市场检查力度，严格市场准入制度，严禁无资质的劳务队伍承接劳务分包工程，严禁转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程，严厉查处非法转包，同时也促使企业重视岗位技能培训，提高持证上岗率。

加强劳务输出基地建设。要以劳务培训为基础，加强XX县、XX县二个劳务基地建设，做好工农民外出务工的组织和信息指导、技能培训等服务工作，指导建筑劳务队伍按资质标准注册成立法人形式的企业，促进其成建制输出，引导农村劳动力合理有序地流动，提升劳务输出的层次，提高劳务

队伍市场竞争能力，减少劳务输出成本。政府主管部门要完善法规制度并加强监管，依法查处侵害农民工权益的行为。

加强职业技能培训和素质教育。大力推进持证上岗制度，未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。同时，将持证上岗制度和建筑业企业资质管理、工程招投标、施工许可、竣工验收、施工现场检查等紧密结合起来，用制度来调动企业和农民工参加技能培训和鉴定的积极性。

完善建筑劳务社会服务系统。大力发展建筑业专业承包和劳务分包交易市场。将建筑业劳动力纳入统一的劳动力市场进行管理。

要高度重视安全生产。要为形成劳动关系的农民工及时办理参加工伤保险手续，并按照有关规定为施工现场从事危险作业的农民工办理意外伤害保险，作为工伤保险的重要补充。未来几年内，XX市还要探索出一些适合农民工特点的参加医疗保险的办法。

理顺劳务分包中的政策分包措施。要请省建设厅明确劳务分包企业与施工总承包企业间劳保费分包的分配比例，与税务部门协调解决劳务分包企业与施工总承包企业间重复纳税的问题，积极促使省建设厅解决劳务分包企业的管理费问题。

建设工程投标担保、履约担保、支付担保是规范建筑市场秩序的重要手段。要建立规范的建筑业市场秩序，就必须

全面建立工程担保制度及市场信用体系。担保作为施工合同双方就建设工程作出的诚信承诺，既涉及工程质量、安全、工期和造价方面的问题，也涉及应承担的社会责任。要建立诚信社会，就必须将建立工程担保制度作为一项强制性管理措施，要用担保制度覆盖全市范围内的所有建设工程。业主工程款支付担保可先在房地产开发项目上推行，与承包商履约担保对等提供。承包商分包工程付款担保是保证承包商按照合同约定向分包商、材料设备供应商支付费用。工程担保的担保人可依法要求被担保人提供反担保。一步研究推进建筑业企业工程质量档案、信誉信用档案、公示制度等。争取在XX市范围内的建设工程项目，凡工程造价在100万元以上的，不论投资来源，都要进行工程担保。建设工程担保的保证人必须是经过注册的、有资格的银行业金融机构或专业担保公司，且同一担保公司不得为同一建设合同提供承包人履约担保和业主工程款支付担保。实行工程担保的项目，被担保人应当自担保合同签订之日15天内，将担保合同作为双方签订的工程承发包合同的附件，按工程合同管理权限向县级以上建设行政主管部门备案，凡未按规定提供履约担保和支付担保的，不予办理工程承发包合同备案和施工许可。这也是从源头上解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，建立预防拖欠长效机制的一项举措。

企业持守信誉也需要有一个良好的外部环境。依法行政

是健全建筑市场信誉机制的保障。只有执法部门严格执法，依法办事才能体现法律法规的严肃性。市场监管对诚实守信者应该不存在，对失信者则无所不在；政府有关部门严格执法、依法行政，按照有关法律法规的要求对违规者进行处罚，对不守信誉者起到一定的震慑作用，同时也是对守信单位的鼓励；公开透明是企业追求良好信誉的压力。如现在许多地区已经开始对企业不良的市场行为进行记录，同时还在媒体上向全社会披露，是促进企业讲究诚信的好方法。XX市建设领域的信用体系建设正在建设之中，目前已经构建了信息平台。并通过实施《湖南省建筑市场不良行为记录和公示暂行办法》，将建设单位、勘察设计单位、检测、监理、招标代理机构都纳入了建筑市场不良行为监管，不良行为记录作为建筑市场责任主体和从业人员信用档案的重要组成部分，为从事工程建设发包承包活动和资质审批、执业资格注册和信用评价等工作的重要依据。XX市建设行政主管部门将根据企业的信用状况实现分类管理：对经营状况和信誉良好、一年内未发生不良行为记录的责任主题，在资质升级和增项等方面给予支持；对有一至四次一般不良行为记录的责任主体，要在资质升级和增项等方面严格审查；对发生一般不良行为记录五次以上或发生过严重不良行为记录的，要依据国家和湖南省的有关法律规定进行处罚。在建立信用信息基础数据库的基础上，进一步完善信用记录的披露和开放制度，在XX

市政府的网站上建立信息公开专栏，增加信息的透明度和有效性。

第五篇：小微企业发展

小微企业发展

篇一：小微企业发展的研究

小微企业发展的研究

【摘要】随着我国经济的不断提升，在大企业经济成长趋势已日趋饱和的状态下，积极发展中小企业特别是小微企业，不断弥补大企业的空缺，从而带活国民经济的进一步发展，已成大体的势头。国家、政府开始渐渐关注和支持这些小微企业，经研究个人认为原因有三，第一，小微企业的发展带动了就业形势，在一定程度上能缓解我国现阶段的就业压力，据国家发改委资料显示，中小企业占中国企业总数的90%，它们使用20%的金融资源，却创造了80%的城镇就业，是解决新增就业人口的主要渠道。第二，是中小企业是创新的主体。中小企业在存在不完全竞争的市场经济中，若想求生存，就不得不加强自己的技术水平，开源节流。然而事实也证明，从世界各国的实际情况来看，包括美国、欧盟，一些新的技术发明创造基本上都是从小企业干起的。第三，小微企业也是解决税收的一个重要来源。从统计的数据来看，小微企业占现在国家财政税收中的一半，对税收贡献很大。综上所述，相关机构应当要支持小微企业的发展。

关键词：发展历史

发展事迹

融资难原因

缓解融资难对策

一、小微企业的背景

1.1 小微企业的界定

中国首席经济学家郎咸平教授认为，小微企业即为小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，根据2011年6月18日工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》界定的一种新的划型标准，即在中型和小型的基础上，增加了微型企业标准，从而进一步明确界定了小微企业。如工业企业中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。这种划型标准，行业覆盖面更广、指标选取更加灵活、简化，个体工商户也被纳入其中，使我国的企业划型更加完善，也和世界主要国家对微型企业标准界定一致。

1.2 小微企业的显著特征以及类型的划分

任何企业都有其特征类型，当然小微企业也不例外，根据对现有资料的归纳总结，我们认为小微企业具有以下显著特征：第一，在众多的小微企业中，大多数是零散产业，隶属自我就业型，这种企业目的在于解决自我就业。第二，小微企业一般易于创建，小本经营、规模小、雇员少、生产设备简陋、技术简单并且资产规模也小，故市场壁垒很低。第三，绝大多数的小微企业是无正式组织方式，不设立管理职能机构，管理结构特别简单。第四，资金很少是从正式融资渠道获得的，由此一来就很自然的产生了小微企业融资难的尴尬局面。第四，小微企业通常采用直接销售的模式，多为本地市场服务。最后，小微企业无正式酬薪制度，也无需正规的会计科目。

小微企业的企业类型划分标准也很特别，不是采用所有制性质划分，也不是采用企业财产和承担的法律责任划分的。小微企业结合雇员人数和企业经营规模，产生了多种组织形式，包括了个人独资企业、合伙企业、有限责任公司和个体工商户四种类型。

二、我国小微企业的发展历史

据可靠资料记载，我国明朝年间就出现了家庭作坊，某种意义上小微企业由此便出现了，由此可见小微企业的悠久历史。可是，在之后长久的封建社会里，小微企业始终未得到成长的沃土。民国时期，民族资本主义得到了一定的发展，同时小微企业也开始起步。可是，从1949建立社会主义新中国后，实行公有制经济，绝大多数属于非公有制的小微企业再度被抑制。1978年改革开放，初步建立社会主义市场经济体制，允许非公有制经济并存，党才在十五届四中全会上提出“培育中小企业服务体系”的明确目标，政府逐步采取各种措施拉动小微企业的快速发展。

改革开放30年间，小微企业的数量急剧上升，占企业总数的绝大多数，是国民经济发展的生力军。小微企业虽然作用重大，但是由于内外部原因面临种种困难，始终处于弱势地位，离不开政府的扶持。研究小微企业的发展状况，就必然关注党中央的扶持。

纵观世界，主要国家都高度重视中小企业的重要地位和作用。所以，才20世纪90年代中后期开始，我国也陆续出台了一系列法律法规和相关政策，扶持中小企业发展。效果也很好。

截止到2006年年底，我国中小企业从数量上讲已经达到4200多万户，占全国企业总数的99.8%以上。其中个体工商户为3800家，可见小微企业的规模之大，发展速度之快。

附表：根据《中国统计年鉴》，从2002年到2010年中国小微企业发展

三、从整体上看，在小微企业发展过程中的主要成绩

小微企业的发展离不开目前有力的大环境，自2003年开始实行《中小企业促进法》，从全国人大立法到国务院法规，再到相关配套政策，我国促进见小微企业发展的政策法规体系基本建立。其结构示意图如下：

另外，我国正在进一步完善小微企业的政府管理体制，从中央到地方政府省地县三级总体形成了框架。当然，目前从中央到地方还未形成规范有效的体系。由于小微企业量大面广，故无论是从职能设计还是机构规格、人格编制、都使得工信部中小企业司等均有待于进一步理顺。

为了完成“培育中小企业服务体系”的明确目标，给小微企业更好的大环境，我国政府在各个方面不多的做出努力和改进。近年基本由国有企业控制和垄断的行业，例如金融、石油和基础建设等，逐渐开始股份制改革，向小微企业开放，社会正在开拓非公有制经济的发展领域。其次，是对小微企业的财税力度不断加强，逐步改善其金融信贷服务。同时也大力提倡小微企业的科技创新。

尽管如此，自2008年开始，小微企业的发展越来越艰难，问题更见突出。

（目前出现的问题）

2011年2月，国务院发展研究中心设立“中小企业发展的新环境新问题新对策”重大课题，成立了以张玉台为总负责人的课题组，主要对小微企业的问题和政策进行全面系统的研究。

2011年11月银监会批准民生银行、浦发银行和兴业银行3家银行可发行专项用于发放 小微企业贷款的金融债共1100亿元。其对应的单户500万元（含）以下的小微企业贷款，将不计入存贷比考核，这一政策大大增加了银行为小微企业服务的积极性。

同时，加大对小型微型企业税收扶持力度，体现在提高小微企业增值税和营业税起征点，小微企业免征项目扩大到26项。

四、小微企业存在的问题及相应的对策

虽然小微企业在一定程度上得到发展，但从整体而言，小微企业的处境仍然很难，特别是小微企业融资难的问题仍需进一步缓解和解决。下面，我们就对小微企业融资难这一显著特点进行分析。

4.1 小微企业融资难的成因

4.1.1小微企业融资难的内因

（1）缺乏现代经营管理理念，经营风险高。

经营风险高。随着企业的发展。创业初期使用的传统经营管理方式已经跟不上企业的发展步伐。部分小微企业仍存在着法人治理结构不完善、经营管理能力不强、产品技术含量低、企业抗风险能力弱等问题，缺乏可持续发展能力，而且小微企业负债水平整体偏高，从而使金融机构信贷风险过高。一般而言，小微企业没有中长期目标，经营行为短期化(一般只有3年－4年)，有较高的倒闭或者破产的可能。小微企业生命周期的短暂和经营的不确定性，一定程度抑制了金融机构的放贷意愿。

（2）小微企业的规模和信用水平低下，制约其融资能力。

目前我国的小微企业多采用业主制和合伙制，规模偏小。同时，许多小微企业内部管理制度特别是财务管理制度不健全。许多小微企业没有建立完善的财务制度，有的甚至没有建立会计账目，资金管理较为混乱，大大降低了自身的信用度，严重削弱了其融资能力。另外，由于社会征信系统建设和信用信息网络系统建设的滞后，信用信息传输渠道不通畅，导致银企双方信息不对称，极大降低了小微企业的信贷满足率。

（3）缺少可供担保抵押的财产，融资成本高。

由于银行对小微企业固定资产抵押的偏好，一般不愿接受小微企业的流动资产抵押。而小微企业的资产结构中固定资产比例小，特别是高科技企业，无形资产占有比较高的比例，缺乏可以作为抵押的不动产，风险大，难以满足金融机构的放贷要求。小微企业在寻求担保机构担保时，由于多数担保贷款的期限在半年以内，最长不超过一年；信用担保机构基本上只对短期的流动资金贷款而不对设备投资等长期性的贷款提供担保，增加了小微企业的融资难度。另外，由于担保公司在自负盈亏的经营情况下往往提高担保条件，无形中限制了小微企业资金的融通，或者通过繁杂的担保手续，高昂的担保费用，增加了企业的融资成本，影响了融资效率。

4.1.2小微企业融资难的外因

（1）金融机构体系的缺陷。

在我国的融资格局中，银行贷款在企业融资来源中占有绝对比重，并且由于近年来信贷余额快速增长，而直接融资发展相对缓慢，贷款和直接融资余额的差距越来越大。而我国四大国有和国家控股的商业银行在存款、贷款市场上处于主导地位，高度垄断减少了中小金融机构能够获得的金融资源，限制了它们为小微企业服务的能力，而大银行追求贷款规模效益和风险平衡又不愿为小微企业提供贷款。（笔记上第一篇：银行组织结构的完善）（2）资本市场的缺陷。从直接融资渠道上来看。

从直接融资渠道上来看。主要有债券融资和股票融资两种方式。由于我国资本市场发展较晚、发育不完善且迟缓，企业通过股票市场和债券市场直接融资所占比重较小。从发行债券融资的情况看，国家对企业发行债券筹资的要求十分严格，目前只有少数经营状况好、经济效益佳、信誉良好的国有大型企业能通过债券市场融资；股票市场上，虽然创建了小微企业板市场及创业板市场，但对数量众多的小微企业来说上市融资门槛仍然很高。银行借款仍然是小微企业主要的筹资方式。

（3）信用担保环境在一定程度上影响着小微企业的融资。

信用担保体系不能有效满足小微企业的担保需求，迫切需要进一步加强信用担保体系建设。信用担保体系的欠缺和不完善在一定程度上影响着小微企业的融资。尽管我国一些地方在尝试建立小微企业信用担保体系，但都处于初级阶段。在我国企业信用低下、小微企业融资的要素不完全时，靠小微企业自身所具有的信用担保条件，难以顺利完成融资任务。

（4）政府的政策支持力度不够是造成小微企业融资困难的重要原因

迄今为止我国还未出台一部完整的有关小微企业的法律，导致各种所有制性质的小微企业在法律和权利上的不平等。尚未建立小微企业特殊的融资机制。在我国，没有受到政府更多的重视和政策方面倾斜，小微企业得不到资金上的便利和优惠。

4.2 缓解小微企业融资难的对策

根据小微企业融资难的成因及现状，我们经过分析，为每一条困难寻找出了相应的缓解 措施的思路。

4.2.1缓解小微企业融资难-------从内部管理而言（即小微企业自身）

建立现代管理体制，规范经营管理理念。国家应当从管理层面加强对小微企业的改革，实行规范的公司制改革，建立“产权明晰、权责明确、分工合理和管理科学”的现代管理体制。更好地建立企业的服务意识，规范经营。

（1）树立现代经营管理理念，降低经营风险。小微企业应当根据自身条件改善经营管理

方式，完善治理结构，增强经营管理能力和抗风险能力，降低自身负债水平。

（2）努力改善经营状况，扩大自身规模，建立健全财务制度及财务管理制度，提高自身的信用度。

4.2.2缓解小微企业融资难------从外部而言

（1）改善金融机构体系

在我国的融资格局中，银行贷款在企业融资来源中居于主体地位。广大金融机构应当大力推动直接融资的发展，保持信贷余额的快速增长。改善金融结构 体

系，降低国有银行的垄断地位，准许民间资本进入银行金融业当中。金融机构应当在追求贷款规模效益和风险平衡的同时，也应该适当照顾中小微企业，履行社会责任。除此之外，政府应推动相关政策的出台，规范市场秩序，建立良好的小微企业发展环境，反对不正当竞争。具体方案如下：首先，国家应当为小微企业的发展提供法律和政策支持，为小微企业的发展提供良好的外部环境；其次，国家需要规范市场秩序，积极利用自身宏观政策和调控的优势为中小型企业创造更多发展与合作机会；再次，鼓励大企业与小微企业合作，积极发展共同产业和小微企业的本土产业。另外，政府还要利用自身所获取的信息，帮助中小型企业寻找新的市场切入点。要从根本上为中小型企业发展创造一个良好的环境，促进产业 篇二：小微企业发展的好处

小微企业发展的好处

摘要：

小微企业就是“市场补缺者”，它对于开拓新的产业具有举足轻重的地位和作用。小微企业发具有很好的发展前景，小微企业产业集群虽然在融危机加剧、外部需求减弱、市场动荡剧烈等各种不利因素影响下具有一些列的困难及问题。但在推动技术创新、增强整体抗风险能力上有一定优势。

关键词：

融资

市场经济

创新

就业压力科技企业 企业竞争

国家财税政策对小微企业给予了大力的支持，这让我们对小微企业有了不同的看法，小微企业的发展对国家的税收，以及对市场经济有着举足轻重的作用。据了解，中国债券市场是亚洲范围内发展最为迅速的债券市场。近年来，中国债券市场尤其是银行间债券市场快速健康发展，为国内实体经济发展提供了有力支持。为小微企业的发展迎来了一个良好的契机。小微企业由于企业公司规模较小，之间竞争也比较激烈。所以小微企业为了使企业能够正常的运作下去，及在市场竞争中能处于优势。往往会往企业创新与人才培养这些方面来提高企业的综合能力。在当前的国际贸易中以中小企业为主的低成本劳动力的传统优势正面临越来越多的新挑战。培育中小企业的核心竞争力,不仅要发展具有独特竞争优势的产品、技术和服务,还必须通过合理产权结构和制度设计,引导企业走向一条良性发展的道路。因此，通过技术创新保持持续的竞争优势已成为中小企业获得生存和发展的焦点。具体来讲,中小企业应从自身的人才、资金相对不足的实际出发,坚持以市场需求为导向,一方面应积极利用科研单位、大专院校的科研、技术优势,通过共同分享研究开发成果来促进科技尽快转化为生产力;另一方面,由于中小企业缺乏自主开发新产品的条件和经费,因此要注意扬长避短,专注发展自己的核心专长。小微企业加强创新，这有效的回应了科学发展观的号召。同时，企业进行创新在一定的程度上达到了节能减排的目的，有效地进行了可持续发展战略。小微企业始终可以确保通过基层竞争和生产躁动，给经济注入新的思想观念，也许是新的产品，经过改进的产品，不同的技术，不同的组织形式，又也许是不同的管理。无论这种新的思想观念是什么，关键是新事物，和效率更好的东西在小微企业中能够得到很好的实施。经过调查，恰恰是小微企业进行的研究活动明显比大企业的要多。据估计，大约15%的新企业一年之后便从市场上销声匿迹。五年之后推出市场的企业的比例甚至高约50%。这既表明不断有新的企业跻入市场，它们充满热情地带来了各种创新，虽然并不是所有的企业都能获得成功，但是这对市场经济有着巨大的作用。然而，比企业破产远为重要的是那些最终新成立的企业。对于经济领域来说，企业倒闭是再自然不过的事情，无论出于何种理由，有些是因为落伍，因为企业理念过时了，也有些是由于缺少订单，资金困难，因此，破产也是不可避免的事情。小微企业在这个过程中充当了市场补缺者，它对于开拓新的产业具有举足轻重的地位和作用。

小微企业是与所处行业相比人员规模，资产规模与经营规模都比较小的经济单位。小微企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，因而在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，小微企业都有着重要的低位，发挥着不可替代的作用。改革开放特别是党的十五大以来，我国的小微企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的低位和作用日益增强。

小微企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。小微企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，具有大企业无可比拟的优势。同时，科技型小微企业蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动力。近年来，科技型小微企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体。

小微企业是市场经济的微观基础，是深化改革的主要推动力量。小微企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。相对大企业而言，小微企业改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快。因此，在改革进程中，小微企业往往是实验区，是突破口。小微企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益经验，也为创造多种经济成分共同发展的大好局面做出了贡献。

与大型企业相比较，小微企业的首要特征之一，即在于企业规模小、经营决策权高度集中，但凡是小企业，基本上都是一家一户自主经营，使资本追求利润的动力完全体现在经营者的积极性上。由于经营者对千变万化的市场反应灵敏，实行所有权与经营治理权合一，既可以节约所有者的监督成本，又有利于企业快速作出决策。其次，小微企业员工人数较少，组织结构简单，个人在企业中的贡献轻易被识别，因而便于对员工进行有效的激励，不像大企业那样在庞大的阶层化组织内容易产生怠惰与无效率的情况。可见，中小企业在经营决策和人员激励上与大企业相比具有更大的弹性和灵活性，因而能对不断变化的市场作出迅速反应。所谓企业小、动力大、机制灵活且有效率。当有些大公司和跨国企业在世界经济不景气的情况下不得不压缩生产规模的时候，中小企业却在不断调整经营方向和产品结构，从中获得新的发展。中小企业由于自身规模小，人、财、物等资源相对有限，既无力经营多种产品以分散风险，也无法在某一产品的大规模生产上与大企业竞争，因而，往往将有限的人力、财力和物力投向那些被大企业所忽略的细小市场，专注于某一细小产品的经营上来不断改进产品质量，提高生产效率，以求在市场竞争中站稳脚跟，进而获得更大的发展。从世界各国的类似成功经验来看，通过选择能使企业发挥自身优势的细分市场来进行专业化经营，走以专补缺、以小补大，专精致胜的成长之路，这是众多中小企业在激烈竞争中获得生存与发展的最有效途径之一。此外，随着社会生产的专业化、协作化发展，越来越多的企业摆脱了“大而全”、“小而全”的组织形式。中小企业通过专业化生产同大型企业建立起密切的协作关系，不仅在客观上有力地支持和促进了大企业发展，同时也为自身的生存与发展提供了可靠的基础。

一般来讲，大批量、单一化的产品生产才能充分发挥巨额投资的装备技术优势，但大批量的单一品种只能满足社会生产和人们日常生活中一些主要方面的需求，当出现某些小批量的个性化需求时，大企业往往难以满足。因此，面对当今时代人们越来越突出个性的消费需求，消费品生产已从大批量、单一化转向小批量、多样化。虽然中小企业作为个体普遍存在经营品种单

一、生产能力较低的缺点，但从整体上看，由于量大、点多、且行业和地域分布面广，它们又具有贴近市场、靠近顾客和机制灵活、反应快捷的经营优势，因此，利于适应多姿多态、千变万化的消费需求；非凡是在零售商业领域，居民日常零星的、多种多样的消费需求都可以通过千家万户中小企业灵活的服务方式得到满足。

综上所述，国家之所以要扶持小微企业的发展，很大一部分在于小微企业有着很多不可替代的作用。因此发展小微企业是一件刻不容缓的事情。篇三：2014小微企业发展现状

2014小微企业发展现状、政策与建议 2014-09-23 11:42:54 来源：

编者：dicken 摘要：曾经，小微企业受到的关注并不太大。如今，小微企业逐渐在市场占有一席之地，在推动经济方面具有不可低估的作用。所以，小微企业发展牵动着全社会上下的关注。小微企业发展如今是怎么一情况?有没有“照顾”的政策?对于小微企业发展，有„

曾经，小微企业受到的关注并不太大。如今，小微企业逐渐在市场占有一席之地，在推动经济方面具有不可低估的作用。所以，小微企业发展牵动着全社会上下的关注。

小微企业发展如今是怎么一情况?有没有“照顾”的政策?对于小微企业发展，有没有好的建议?这些问题将是本文探讨的重点。

小微企业发展现状

目前来看，小微企业已占市场主体的绝对多数。国家工商总局今年发布的《全国小微企业发展报告》显示，截至2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户。其中，小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%。

“小微企业数量的庞大使其成为吸纳我国劳动人口就业的主渠道，其保障了老百姓尤其是中下层人群的收入，刺激消费，直接稳定经济增长。”中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才告诉记者，“小微企业在推动经济增长方面发挥着不可替代的作用，已成经济持续稳定增长的基础。”数据显示，我国有近8亿劳动力人口，就业人口达7.67亿，而小微企业解决了我国1.5亿人口的就业问题，新增就业和再就业的70%以上也集中在小微企业。与此同时，小微企业主要集中在服务业与一些高科技产业，这也与偏重制造业的大中型企业形成了良好的互补和互动，完善了市场经济体系，也给经济结构转型升级增添了动力。

目前来看，在宏观经济环境不景气的背景之下，小微企业的生存压力更大，尤其是各种社会资源更青睐大中型企业，令小微企业发展受限。拥有20多名员工的瑞路公司创始人刘晓峰在接受本报记者采访时表示，小微企业各方面的资源都比较匮乏，同时由于处在市场培育期，盈利能力差，若想发展壮大起来，必须倚靠多方合作扶持。

小微企业发展政策

一是加大进一步简政放权力度。加快清理不必要的证照和资质、资格审批，为小微企业降门槛、除障碍。

二是加大税收支持。在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上，从今年10月1日至2015年底，将月销售额2-3万元的也纳入暂免征税范围。对小微企业从事国家鼓励类项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，免征关税。

三是加大融资支持。采取业务补助、增量业务奖励等措施，引导担保、金融和外贸综合服务等机构为小微企业提供融资服务。鼓励银行业金融机构单列小微企业信贷计划，鼓励大银行设立服务小微企业专营机构。推动民间资本依法发起设立中小银行等金融机构取得实质性进展。

四是加大财政支持。对吸纳就业困难人员就业的小微企业，给予社会保险补贴。政府以购买服务等方式，为小微企业免费提供技能培训、市场开拓等服务。高校毕业生到小微企业就业，由市、县公共就业人才服务机构免费保管档案。

五是加大中小企业专项资金对小微企业创业基地的支持，鼓励地方中小企业扶持资金将小微企业纳入支持范围。

六是加大服务小微企业的信息系统建设，方便企业获得政策信息，运用大数据、云计算等技术提供更有效服务。会议要求，各地各部门要确保政策尽快落实，并适时提出进一步措施，帮助小微企业赢得“大未来”。

小微企业发展建议

第一，相关部门应积极按照国务院常务会议提出的支持小微企业现状的金融、财税政策九项措施办事，紧密与商业银行加强沟通与联谊，并提请商业银行对我市小微企业的资金需求提供信贷支持。要提高小型微型企业增值税和营业税起征点以及进行结构性减税。加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。

第二，资本市场要为小微企业股权融资创造有利条件。逐步扩大小微企业集合票据、集合债券、短期融资券发行规模，积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具。进一步推动交易所市场和场外市场建设，包括中小板和创业板以及三板市场建设。拥有符合国家重点产业调整和振兴规划要求的新技术、新工艺、新设备、新材料、新兴业态项目的小微企业应将陆续成为上市公司中的一员，以改善小微企业股权质押融资环境，进而远离高利贷融资环境。

第三，尽快建立健全小微企业信用担保制度。小微企业信用担保制度能够有效分散金融机构对小微企业融资的风险，切实解决小微企业融资难问题。近年来全国小微企业信用担保 体系建设已取得积极进展。下一步，中小企业与小微企业信用担保机构要通过合理确定并适当降低贷款担保收费标准，简化贷款担保手续，缩短贷款担保办理时间等办法提高信用担保质量。还要加强与银行协商，争取在授信额度内采取“一次授信、分次使用、循环担保”方式，提高审保和放贷效率。

另外，小微企业当中不乏一些可塑性较强的企业。这些企业科学技术含量高、发展前景明朗。十分值得各方的关注与支持。如果能对这些小微企业进一步地施以援手，比如引导这些企业提高管理水平、加快品牌建设等，则非常有益于小微企业整体的发展的