论国企基层党委如何落实好党风廉政责任制

第一篇：论国企基层党委如何落实好党风廉政责任制

论国企基层党委如何落实好党风廉政责任制

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）10-000-01

摘 要 党风廉政建设责任制是推动反腐倡廉工作深入开展的一项根本性制度。落实党风廉政建设责任制，既是领导干部廉洁从政的重要内容，又是推进反腐倡廉建设的制度保证。但从当前基层党委党风廉政责任制的落实情况来看，还存在一些不到位的情况，需要进一步作完善。文章针对国企基层党委如何落实好党风廉政责任制，展开了分析研究。

关键词 国企 基层党委 党风廉政责任制

过去，人们更多的认为，落实党风廉政建设责任制是纪委职责，致使党风廉政责任制流于形式，导致腐败易发多发。党的十八届三中全会指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”这里的主体责任，就是指党委要对制定落实党风廉政责任制承担主要的责任。作为企业的政治核心，必须树立起落实企业党风廉政建设的责任和担当意识，充分发挥好党委的主体作用。

一、负责必明责，种好自己的“责任田”

一是善于认知不推诿。思想是行动的先导。落实党委主体责任，首先就要统一思想，提高认识。认识到位，方能行动到位，才能有抓这项工作的自觉性，才能对自己所管辖范围的党风廉政建设敢抓敢管，认真负责。为此，必须认识到，主体责任意味着党委既是领导主体、落实主体、工作主体，也是承担责任主体。要克服认为抓党风廉政建设是“得罪人的事”、“反腐败是纪委的工作”等认识偏差，不推诿、不懈怠。

二是敢于担责不懈怠。王岐山同志曾在讲话中特别强调，各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。对于党风廉政建设，党委既是领导主体，又是工作主体；既要坐镇指挥、谋划部署，又要身体力行、直接参与。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。

三是勤于管理不松劲。一方面，对广大干部员工的日常教育要常抓不懈。始终把抓好干部教育管理作为一项经常性工作来抓，制定周密的学习计划，采取自主学习、集中学习、读书交流、走访观摩等多种形式。另一方面，要加强班子建设。古人云“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。廉洁的班子是抓出来的，更是带出来的。要求别人做到的，领导干部要带头做到；要求别的单位和部门不做的，领导班子带头不做。

二、履责必尽责，把好廉政的“主命脉”

一要抓导向，树立好正确的用人导向。干部是企业的中坚力量。为此，在选人用人上，要坚持德才兼备、以德为先的用人导向，进一步优化干部队伍结构，进一步拓宽选人用人视野，提高选人用人公信力。探索建立科学的育人选人用人的机制，让“好人主义”、“三拍”干部、投机钻营没有市场，使信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部得到重用。

二要抓重点，解决好群众关心的问题。要甘于深入了解干部职工的需求，继续保持密切联系群众的优良传统，通过多种方式定期听取群众意见建议，及时掌握干部职工所思所想，及时回应群众的期待；要善于为群众解决问题，对群众的切身利益问题，要认真对待；要敢于纠正损害群众利益行为，聚焦“八项规定”抓落实，从细节入手，防止“四风”问题再次滋生。

三要抓源头，运行好权利的监督机制。在民主管理上，要认真完善惩防体系建设，坚持民主集中制，制定党委、行政议事规则，促进决策的科学化、规范化、民主化；在干部管理上，要全面推行及基层单位干部竞争上岗制度；在权力监督上，要强化党风廉政教育规范运行，加强对“一把手”的权力监督，把权力关进制度的笼子，厘清职责，做到干部的日常监督不缺位，使决策、执行、监督等权利相对分离，形成相互制约、相互监督的工作制度和权利约束机制。

三、失责必问责，扎好稳固的“制度笼”

一是要勤问责，检验党委落实主体责任成效。紧紧抓住党风廉政建设责任制这个关键，用好责任追究这把“利剑”，对各级党组织和领导干部违反党风廉政建设责任制规定的行为，发现一起、查处一起，真正做到有责必问、有错必究、有案必查、失责必究。在执行责任追究制度时，敢于较真碰硬，对党委履行主体责任中存在的问题，敢于揭露，认真查处。

二是要勤立制，厘清党委落实主体责任边界。进一步明确细化主体责任，细化党委班子、党委部门、领导干部履行主体责任的工作程序、方法步骤和有关要求，厘清主体责任边界，规范履责行为。推进党委权力公开透明运行，最大限度堵塞制度漏洞，防止制度空转、权力真空。建立下级党委向上级党委、纪委定期报告主体责任落实情况制度，将主体责任落实情况纳入年度目标责任考核内容。

三要勤检查，健全党委落实主体责任机制。加强检查考核是落实责任制的有效手段，也是督促责任主体落实责任制的重要方法。为强化检查考核的有效性，要对考核的标准、程序进行严格的规范，完善和细化考核制度。党委在履行领导、检查、落实党风廉政建设责任的同时，纪委要跟进落实“再监督”“再检查”“再执法”，实现双轮驱动，共同发力，责任落地。

第二篇：国企建设单位：浅析如何落实基层党建工作责任制

国企建设单位：浅析如何落实基层党建工作责任制

自党支部成立以来，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全面从严治党要求，履行管党治党责任，坚持认真执行和落实党建工作责任制，不断加强党的建设，从制度机制建设等方面进行了积极探索，但从实践过程和实际成效看，仍然存在着一系列问题。

主要表现在：

一是党建工作目标与落实仍然存在“两张皮”现象，在思想上重视，而在行动上忽视落实党建工作责任制的问题有待进一步解决。

二是全面从严治党压力传导存在层层递减的情况，部分职工认为从严治党责任只在领导班子成员，中层管理人员和基层党员对从严治党的责任意识有待提高。

三是成立时间短，党建工作基础弱，在制度建设、组织建设、基层建设、队伍建设方面都还是雏型和萌芽状态，落实党建工作责任制的各项保障需要进一步加强。

带着这些问题，对如何加强基层党建工作责任制进行了深入思考，结合巡视巡察及党建督导检查整改工作的落实情况，个人认为：要破解基层党建责任落实困境，关键要实现制度机制的创新，特别是优化调整基层党建工作责任制体系，确保责任落实体系环环相扣，全面提升基层党建科学化水平，让基层党建工作化“虚”为“实”，真正有血有肉。

一、以“责任清单制”来强化主责主业意识，将基层党建责任规范化、明晰化和具体化

观念决定行动，意识决定出路，能不能编织好基层党建责任网是尤为重要的一环。坚持“书记抓、抓书记”，强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，彻底纠正和转变“重业务轻党建”“两张皮”现象，推动基层党建与业务工作同谋划、同部署。结合基层单位实际情况，合理设置党建责任清单，推进不同层级的岗位责任具体化、责任主体明确化、责任层级清晰化、责任链接无缝化，以条目式清单形成统筹覆盖。切实明确基层党组织的主体责任，党组织书记的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”，科学划定责任清单，建立起齐抓共管的责任体系。

以党支部为例，研究制定《落实全面从严治党（党建）主体责任重点任务清单》，细化措施，领导班子成员主动认领，明确责任、各部室配合。同时，按季度制定《落实集团工作要点任务分解表》，明确责任部室，落实举措，确保主体责任层层压实。

二、以“项目化管理”来提升党建工作操作性，将基层党建“软任务”量化为“硬指标”

基层党建工作的难点，在于如何化“虚”为“实”，把抽象的基层党建工作具体化，确保可操作、可量化、可考核和可追究。因此，个人认为加快建立基层党建项目化管理机制，结合公司党建“三基”工作的开展，把“抓组织覆盖、抓班子建设、抓党员管理、抓学习教育、抓意识形态、抓队伍建设”等内容整合进入项目化体系，科学设置、细化内容并量化组织实施。建立党建项目台账，实施动态化管理，确保基层党建任务目标落地到位。各单位有针对性设置、季度和月度项目，以书记领衔和牵头项目实施，并随机进行动态检查，确保书记抓党建责任在肩。

以“三学模式”中的全员共学为例，为了督促引导项目部党员不断学习，研究制定“学习强国”学习考评方案，将全体党员、发展对象和入党积极分子全部纳入“学习强国”学习体系，要求每人每周学习积分不少于150分，每周进行通报，强化监督整改落实。

三、推进实施“常态化监督”，推动目标倒逼责任，解决全面从严治党压力传导存在层层递减的问题

抓基层党建的主体责任能否真正落地，关键要看能否常态化监督，甚至可以说，常态化监督和问责是基层党建责任落实的“生命线”。坚持开门搞党建，落实以民主集中制为核心的基层领导班子集体决策制度，强化对“三重一大”决策机制贯彻执行情况的监督检查。严格落实中心组学习制度，强化党建政策法规学习，提高服务群众、破解难题的基层治理能力。严格落实支部“三会一课”、基层党组织生活制度，完善党员党性、职工思想动态定期分析和民主评议等制度，对照责任清单实施督办落实。建立问题整改挂号销号倒逼机制，对照问题清单，形成问题挂号、问题已整改销号、问题未整改留号的动态监督机制，确保整改落实到位。把履行“一岗双责”和抓党建工作成效，作为选拔任用、培养教育和奖惩的重要依据，纳入干部考察考核重要内容。

以“三位一体”监督机制为例，充分发挥审计、法律、监察合力，重点在招标管理和合同变更两个关键上严查严审。明确要求招标环节切实做到五个“百分百”；合同变更做到“三个实施”。严格落实“七同步”管理，严控资金支付审批，规避法律风险，强化过程监督，确保各项工作依法合规。同时，创造性的引入社会公证机制，聘请公证机构对所有招标项目开标过程进行公证，确保招投标行为严谨、规范、公平、公证。

四、切实强化“廉政建设”，重构基层政治生态，激发党员干部持续抓党建的内生动力

能不能建构基层良好有序的政治生态，直接决定着管党治党责任落实的最终效果。因此，要把营造良好的基层政治生态，结合全面从严治党这条主线，统筹推进基层党建责任落实工作。严格基层党内政治生活，发扬民主集中制，强化批评与自我批评，坚持领导带头示范，把纪律规矩摆在前面，杜绝党内政治生活行政化、形式化和随意化现象。强化基层反腐倡廉，以零容忍和高压态势查处基层腐败，发现一起查处一起，一抓到底。结合落实“两个责任”和基层具体工作实践，用好正反典型，加强警示、启示教育，强化监督执纪问责，推进基层党建工作项目化、清单化和网格化，有效激发基层党建活力。

党支部对重点环节和关键岗位、职责进行了全面梳理，制定了权责清单、风险清单和措施清单，廉政重点明确清晰。同时，项目部切实做到廉政教育常抓不懈，通过组织开展“廉政学习专题月”、观看警示案例视频片、讲授廉政纪律课、参观廉政主题展等形式，使廉政教育警钟常鸣长响，且通过与承包商开展主题党日活动、签订廉政协议等方式，延长廉政教育链条，使廉政教育外沿不断扩大，确保内外皆廉。

第三篇：2011落实党风廉政责任制自查报告

二○一一落实党风廉政建设责任制

自 查 报 告

2011年，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实加强党风廉政建设系列工作会议和文件精神，进一步健全完善各项制度、狠抓作风建设、强化行风建设，出色的完成了本党风廉政建设和行风建设的各项任务。现将本党风廉政建设工作开展情况汇报如下：

一、切实加强党风廉政建设组织领导

建立健全党风廉政建设组织领导工作机构。年初，制订了领导成员党风廉政建设岗位职责和局机关党风廉政建设工作计划。对党风廉政建设工作进行专题部署，把党风廉政建设工作纳入工作整体规划和领导班子、领导干部岗位目标，列入领导班子民主生活会和领导干部个人述职述德述廉报告内容。领导班子每季度分析一次局党风廉政建设工作开展情况，研究工作任务，制定落实措施。对党风廉政建设情况及时上报纪检监察组。

二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制

认真贯彻落实《关于党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，切实履行部门廉政职责，强化责任落实，扎实推动党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。落实“一岗双责”要求，层层明确廉政责任。将党风廉政建设纳入全年工作目标，并作为年终岗位责 任制考核的一项重要内容，与各项业务工作一起部署，一起检查落实。局党组书记与各科室、单位主要负责人签定了2011年党风廉政责任书，明确各科室、单位负责人是党风廉政建设的第一责任人，对本部门的党风廉政建设和反腐败工作的落实负有首要责任。班子成员按照分工，对分管部门的党风廉政建设和反腐败工作的落实负有领导责任。对每位党组成员实行廉洁自律承诺制度，班子成员以身作则，严格要求自己，做到理论上清醒，政治上坚定，作风上扎实，既管好班子，又管好自己，更管好亲属和身边工作人员，在生活上不搞特殊化，作风清正廉洁，办事坚持原则，不徇私情。

三、切实加强反腐倡廉制度建设

进一步健全完善各项制度建设，制定出台《关于建立健全惩治和预防腐败工作实施意见》、《发改局机关廉洁自律制度》，并按照严格执行党风廉政建设责任制的要求，印发《诸城市发改局二○一一年党风廉政建设和纪检工作要点》，将今年的党风廉政建设和纪检工作任务进一步细化分解，单独列出惩防工作的目标和任务，明确责任科室、单位、责任人和完成时间，修订和完善相关的规章制度，提高制度规定的政策性、科学性、系统性和可操作性。结合发改工作实际，进一步加强行政审批制度建设，规范审批程序，减少审批环节，公开审批程序和结查，接受群众监督。健全民主评议领导班子和领导干部制度，按时组织民主评议。建立民主生活会制度，按时召开民主生活会。围绕促进党风廉政 建设责任制的落实，制定了廉政谈话制度、重大情况报告制度、行政过错责任追究制度、检查督导制度、考核奖励制度、警诫制度和廉政档案制度等。

四、强化监督检查

将遵守党的政治纪律、执行民主集中制和领导班子议事规则以及落实廉洁自律规定和有关事项报告等制度的落实情况，作为对领导班子和领导干部监督的重点，有效加强对党员干部的监督提醒，及时发现和纠正领导干部廉洁自律方面存在和发生的问题。教育引导广大党员干部认真遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，广大党员干部无违反“八个方面禁止、五十二个不准”的情形。工作中严格执行党政领导干部选拔任用的有关规定，开展对干部选拔任用工作全过程的监督；加强对局公务接待和财务制度，重点是会议费、印刷费使用情况和公务接待规定落实情况的管理监督。通过坚持落实党政干部选拔任用条例、财务管理制度、建立权力运行监控制度和对行政权力实施行政监察，加强对重要领域和关键环节权力行使的监督。充分发挥党组织、干部教育、法制、纪检监察等部门在反腐倡廉教育中的监督主体职能作用，利用考察考核、调查研究、民意调查、民主测评、作风评议等平台，确保反腐倡廉教育内容、人员、时间、效果的落实，充分促进党员干部接受监督。

五、大力开展党风廉政宣传教育

通过周五集中学习日、党组理论中心组学习、干部学习网、观看反腐倡廉电教片、廉政教育测试卷、听专题讲座等形式进行党规党纪、政治思想教育，推进廉政教育的规范化、经常化，进一步加强党员干部的党性修养，增强党性理念。通过下发文件、编发廉政短信、廉政贺卡等形式，开展节假期间的特殊时段廉洁自律教育，强化党员领导干部廉洁自律意识，使全体干部职工自觉筑牢思想道德和纪律防线。深入开展“三个一”活动，即领导干部上一堂廉政课、组织一次身边案例现场教育、撰写一篇廉洁自律心得体会，让廉政意识深入人心，切实推进了廉政教育的实效性。积极开展廉政文化建设。把廉政文化建设工作纳入党风廉政建设责任制目标考核，采取多手段、多途径、多载体开展丰富多彩的廉政文化活动，结合“争先创优、彰显先进性”的活动，认真开展了 “比奉献、争一流、创佳绩”活动，推动了各项业务工作高效开展，进一步提升机关干部综合能力和廉洁自律意识，逐步形成“全心谋事、照章办事、廉洁做事、开心共事”的工作氛围。

六、扎实做好责任分工事项

认真贯彻落实上级经济工作会议部署，以转方式、调结构为主线，围绕自主创新、三农工作等政策落实，加大监督检查，进一步加强项目建设督查协调，促进落实，保障项目与投资增长。严格按上级要求，从源头上把好项目建设关，对楼堂馆所项目一律不予审批，牵头财政、住建等部门搞好督查。经督查，我市无楼堂馆所建设项目。严格执行投资项目审批、核准、备案管理程 序，规范项目决策，科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准。加强对中央新增投资项目和政府投资项目的监督检查。重点检查项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向，工程项目审批和建设进度是否依法合规，项目建设资金管理使用是否规范透明，坚决防止把关不严、随意变更、简化程序甚至玩忽职守等行为。

今年，我们在落实党风廉政建设责任制方面做了一些扎实有效的工作，圆满完成了年初制定的各项工作任务目标，实现了我市发展与改革工作的新跨越。

一是项目资金争取工作成绩突出。截至目前，今年共为我市23个重点项目争取上级各类扶持资金1.2亿元。

二是重点项目争取工作成绩突出。通过积极上报重点建设项目，加强对上汇报沟通。

三是体制改革工作取得新进展。认真实施综合配套改革工作。根据潍坊市分配的改革试点项目，结合我市实际，确定了60项重点改革项目，制定了《深化经济体制改革考核办法》，加强调度协调，各部门按照分工积极组织开展工作。

四是现代服务业工作突出。围绕打造现代服务业创新基地，建设服务业强市，狠抓服务业发展各项工作，努力实现了服务业经济发展新突破。狠抓服务业大项目调度协调，促进服务业大项目加快建设。五是区域经济工作突出。积极参加各类投资恳谈会进行多方招商引资。先后组织参加了蓝区建设恳谈会、山东半岛蓝色经济区（烟台）海洋食品博览会、第十五届中国（西安市）东西部合作与投资贸易洽谈会、第十四届中国（重庆）国际投资暨全球采购会等，对我市蓝色经济区建设进行了宣传推介。

六是基层党组织建设水平加快提升。组织广大党员积极开展创先争优、党务公开、学习型党组织建设、城乡基层党组织联建、为民服务等系列活动，狠抓领导班子建设、组织建设，引导党员干部积极树立“站排头，争第一”的开拓意识，全面提升了基层党组织建设水平、党员干部思想建设水平和机关作风建设水平。多方筹措资金近2万多元为联建社区捐赠板栗苗木资金、书籍、冬季取暖用煤、订阅《潍坊晚报》10份、走访慰问困难群众、党员24户，树立了良好的机关形象。

今后，我们将继续深入贯彻落实党风廉政建设责任制，着力强化廉政教育，健全监督制约机制，全面提升我市发展与改革工作水平，为加快推动全市经济社会转型跨越发展做出更加积极的贡献。

二○一一年十一月二十四日

第四篇：2012落实党风廉政责任制自查报告

四牌楼街道2012落实 党风廉政责任制自查报告

区纪委：

根据镇京委通知[2012]53号文件精神和要求，街道对党风廉政建设责任制的落实情况进行了认真自查，现将情况报告如下：

一、自查情况

（一）党风廉政责任制目标任务分解、落实、实施情况 今年以来，街道纪工委在区纪委的正确领导下，结合街道“1410”工程项目推进，紧扣城区“党风廉政建设年”活动，全面推行街道“立足本岗位、广做民心事、争做贴心人”主题活动，严格执行党风廉政建设责任制，深化教育，强化监督，为街道又好又快发展提供了强有力的保障。

1.强抓廉政重落实。党风廉政责任制得以贯彻落实，关键看领导。街道认真贯彻执行“服务发展，执纪为民”主题教育，党政领导班子带头学习中纪委十七届七次全会精神以及省、市纪委全会精神，认清加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。街道领导班子根据各自分工，对照廉政责任制的要求，层层分解落实廉政责任制，要求每个领导认真对照《2012年党建和精神文明建设目标管理责任状》，分析研究街道在廉政建设方面的新情况、新问题，采取切实有效的工作措施，把廉政责任制切

实落到实处。同时，结合民主生活会，班子成员都能对照各自分管工作，主动找差距、找问题，积极开展批评和自我批评，深刻剖析自身的不足和薄弱环节。

2.强抓教育重预防。今年，我们坚持标本兼治。在狠抓治标的同时，更注重在治本上下功夫，通过强化教育，努力在街道上下形成勤廉氛围，从源头上预防和治理腐败。深入开展经常性教育，坚持每二周一次党政办公会、每月一次党政办公扩大会，街道所有部门、社区负责人列席会议，针对重大工程和重大项目召开专题纪律警示教育会议。

3.强抓制度重实效。不断完善“四张网”体系建设，不断深入贯彻惩防体系的相关制度落实，结合街道“两网”创新工作，将廉政文化建设落到实处，发挥实效。

4.强抓宣传重氛围。今年街道迎接党的十八大召开为契机，以打造“滨江廉政文化示范圈”为抓手，以举办书画摄影展、文艺表演、党员上台讲理论、征集短信、召开民主评议会等多种形式浓厚宣传氛围，使党建文化和廉政文化深入人心。

（二）惩治和预防腐败体系完善情况

近2年来，街道惩防体系基本框架已基本成型，今年街道在严格贯彻落实相关制度的基础上，不断查找新问题，针对纪检监察工作“创新工程”项目建设，又专门制定出台了《关于全面推行“两网一公开”党务公开工作法的实施意见》和《四牌楼街道党务公开工作绩效评价办法(试行)》等相关工作制度，加强党2

务公开工作制度化、规范化建设，从而对惩防制度体系进行了针对性的补充完善，使体系的制度执行刚性不断增强。

（三）纪检监察工作项目化管理工作和“创新工程”落实情况

今年街道的纪检监察工作紧紧围绕区纪检监察“创新工程”项目建设和街道“1410”工程相关内容，重点推进两项纪检监察工作创新项目，一是“两网一公开”街道社区党风廉政建设模式工程项目；二是以“网格化”为抓手，打造廉政文化精品工程项目。

1.两网一公开”街道社区党风廉政建设模式项目建设工作落实情况

（1）系统提炼形成架构

结合街道社会管理创新，全面推行以网上居委会、网格化管理、公开栏为主要内容的“两网一公开”党务公开模式，根据街道社区具体实践，总结出了具有可复制便于操作的“两网一公开”党务公开工作法，其核心内容就是“面对面”的网格公开；“键对键”的 网络公开；“4+1”模式的宣传栏公开。

（2）实施方案全面推行

制定下发《关于全面推行“两网一公开”党务公开工作法的实施意见》，使“两网一公开”党务公开工作法在所有社区的推广执行中更加制度化、规范化、科学化。

（3）队伍责任落实明确

街道明确各级社区党组织书记为党务公开工作第一责任人，建立健全了街道、社区两级党务公开工作领导小组。网格内按照“1+2+2+X”（1名网格长，2名网格长助理，2名大学生志愿者，x是若干名机动志愿者）配强人员；网络上招募了网络党务评论员、信息发布员，共同承担起党的政策宣传员、社情民意联络员、社区管理监督员、社区信息采集员职责。

目前，社区“两网一公开”党务公开工作法已由区纪委在全区范围内推广实施，街道已根据实践逐步落实了“5个好”，即完善好社区党务公开目录；设置好网格公开；运用好网络资源；发挥好公开栏作用；健全好工作机制。

2.以“网格化”为抓手，打造廉政文化精品工程项目建设工作落实情况

一手抓硬件，做到强点扩面，围绕江

一、阳光世纪花园社区2个省级廉政文化示范点和民主新村、香江花城社区2个市级廉政文化示范点，结合吴文化宣传，以山水广场、滨江旅游专线等为载体，设置了一批新的廉政文化景观，滨江廉政文化“示范圈”已初具规模；一手抓软件，新建了一批以阳光世纪花园“贤内助”沙龙为代表的自治组织和网格廉情监测点，推动康盛剧社创作一批以廉政为主题的文艺精品，举办廉政文化活动周，不断提升廉政文化品味和吸引力。今年到目前为止已更新2次滨江廉政画廊，出版刊物《幸福江滨》作为廉政文化宣传新载体。

（四）党风廉政建设责任制相关配套制度的建设及组织实施情况

今年街道以加强社区以及非公企业纪检监察工作建设为突破口，根据网格分布、“三缘”党小组等因素，配齐配强社区纪检委员和非公企业纪律监督工作指导员或纪律监督员，明确职责和要求，通过网格议事会、网上居委会，加强纪检委员与纪检监察员、纪检信息员的联系，强化工作落实，提高了监督的能力与效率。

（五）实施“阳光工程”，加强党风廉政建设情况 街道根据区总体要求，深入推进“阳光工程”项目建设。1.“阳光党务”方面：“两网一公开、动静相结合”的社区党务公开新模式由我街道总结提炼并率先在街道10个社区全面推行，已取得一定成效。

2.“阳光文化”方面：利用科技手段，构建领导干部廉政教育短信平台和家庭助廉短信平台，并着力培育阳光文化“精品工程”，融大江风貌与廉政景观为一体的滨江廉政文化示范圈已初具规模。

3.“阳光服务”方面：严格落实首问负责、公开承诺、一次告知、限时办结、失职追究等五项制度，街道“窗口”单位四牌楼街道信息服务中心将对外服务的内容、程序、时限以及收费标准等事项向社会公开承诺，并提供网络服务，电话热线服务等服务平台。

4.“阳光监督”方面：通过完善和落实社区民主议事制度、网格长议事等制度；开展政风行风民主评议活动，提高了居民群

众自觉参与监督的积极性，解决了一系列实际问题，切实起到了良好的效果。

5.“阳光指数”方面：今年街道深入开展了“立足本岗位、广做民心事、争做贴心人”主题活动，要求社区干部走访活动每人每周不少于2-3次，机关干部每月不少于4-5次，此次主题活动对于加强机关干部与居民群众的联系，解决居民群众的的切身实际问题，起到了积极作用，街道今年的居民公共安全指数测评，已从原来的全区倒数第一跃升至第二位。

（六）对管辖单位、部门的党风廉政建设和党员干部贯彻落实《廉政准则》、落实厉行节约十项规定等情况进行检查、监督、考核情况以及实施责任追究的情况

为深入推进《党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻实施，街道党工委、办事处高度重视，精心组织，把学习贯彻《廉政准则》当作一项重要政治任务来抓，多形式开展学习贯彻《廉政准则》活动。

一是领导干部带头学。将党的十八大两个报告和《廉政准则》列入街道党工委中心学习组学习内容，作为党风党纪教育的重要内容。开展中心组成员及社区、部门干部《廉政准则》专题集中学习，结合发展实际，围绕社区建设、党风廉政、效能建设等内容，谈想法、提思路、说体会、议打算，从而明确发展思路，工作重点。同时结合自身工作实际，就如何贯彻落实《廉政准则》进行廉政谈话、签订廉政承诺书。通过集中专题学习，召开专题6

民主生活会，深化学习效果，领导干部表示要带头维护《廉政准则》的严肃性和执行力，发挥表率作用，以自身的清正廉洁，在广大党员干部和广大群众中树立榜样。

二是广大党员交流学。今年结合“网格化”管理，建立89个“三缘”党小组对街道辖区所有党员完成了组织全覆盖，更便于组织党员进行学习交流以及其他活动。及时印发《廉政准则》给广大党员,认真学习领会《廉政准则》的全文，准确理解《廉政准则》的指导思想，基本内容和具体要求。在认真学习宣传贯彻的基础上，每位党员干部就如何深入学习贯彻《廉政准则》、加强廉洁自律、规范从政行为进行深入思考，并撰写心得体会。同时，组织广大党员干部开展学习《廉政准则》学习交流活动，共开展党员上台讲理论30余次，总结经验，深化学习效果，逐渐内化为每位干部职工的行为准则，提高拒腐防腐能力。

三是制定意见督促学。坚持主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，层层签订责任书，细化目标，分解责任，严格考核、严肃追究，把廉政建设纳入街道发展总体规划。对街道各社区和部门《廉政准则》的学习贯彻落实情况进行监督检查，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。各社区、各部门、结合目标任务、工作重点、服务水平、工作效率，认真拟定工作计划，具体措施，力求提高服务水平和效能，促进作风转变。

四是开辟专栏辅导学。开辟学习贯彻《廉政准则》宣传阵地。以“讲党性、学准则”为主题，利用街道网站、社区宣传栏作为

宣传阵地，开辟学习专栏，张贴通俗易懂、简单上口的《廉政准则》8禁52不准顺口溜，大张旗鼓地宣传《廉政准则》，形成浓厚的学习宣传氛围。组织党员干部观看学习《廉政准则》辅导电教片。通过多种形式的学习，广大党员干部职工领会了《廉政准则》的基本精神和主要内容，牢记8个方面52种不准行为，进一步规范了党员干部廉政从政行为，有力地推动《廉政准则》的贯彻实施。

五是认真自查，严格落实准则内容。通过组织党员干部对照《廉政准则》进行自查自纠。督促党政领导干部认真反思查找自己有没有违反《廉政准则》的行为，着力预防党政领导领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。加强对贯彻执行《廉政准则》情况的监督检查，把《廉政准则》学习贯彻情况分解细化为落实党风廉政建设责任制和领导班子考核的指标，年底进行检查考核，考核结果作为评先选优和干部任用、奖惩的重要依据。采取集中检查和定期抽查的办法，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。

（七）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况

2012年，主要是配合区组织部门对拟提拔干部进行了民主推荐与测评工作，所有工作程序科学规范合理。

（八）依托行政权力网上公开透明运行系统，加强对行政权力运行的监督情况

街道利用街道党务公开栏、街道网站、社区网上居委会、社区微博、网格公开栏等平台，严格按照党务、政务公开目录要求，及时地将街道、社区有党务、政务相关内容进行公开，接受居民群众的监督。街道还利用人大代表接待活动，网格长议事会、居民议事会等形式接受居民群众的问题和建议，讨论有关事项的具体解决措施，通报事项进展情况，畅通了居民群众反映问题的渠道，加强了居民自治、民主监督的有效性。

（九）落实公车《京口区区级机关公务用车配备使用管理办法（试行）》情况

街道目前共有公务用车2辆，已严格按照《京口区区级机关公务用车配备使用管理办法（试行）》进行登记备案，并进行严格管理。

二、存在问题及下步工作打算

在党风廉政建设责任制自查工作中发现的主要问题：一是个别社区和部门领导对党风廉政建设责任制的认识有待于进一步提高；二是党风廉政建设责任制的考核方法有待于进一步完善；三是全面落实党风廉政建设责任制的各项规定还需下大功夫。在今后的工作中，我街道将在以下几方面进一步加大力度：

（一）加强党风廉政建设宣传教育工作，进一步提高个别社区和部门领导对党风廉政建设责任制的认识，增强党员干部的廉政勤政意识和遵纪守法的自觉性。

（二）强化对党风廉政建设各项规定落实情况的监督检查，进一步落实现有的各项规章制度，增强制度执行刚性，将惩防体系制度建设落到实处。

（三）着力研究党风廉政建设责任制的考核办法，使其更加科学、规范。

（四）认真查处，对违反党风廉政建设责任制各项规定的行为，坚决按照上级有关规定和《党风廉政建设责任追究制的规定》进行追究。

（五）加大力度推进“两网”规范化建设，不断提升品牌影响力，更好地发挥“网格化”、“网络化”的“细胞式”、“脉络式”作用。

特此报告。

四牌楼街道党工委 二〇一二年十一月二十六日

第五篇：党风廉政责任制建设落实情况

党风廉政责任制建设落实情况

为了切实加强党风廉政建设责任制，镇党委、政府在年初制定了党政领导班子和班子成员党风廉政建设责任制，把反腐倡腐纳入经济社会发展和党的建设总体工作之中，统一部署，认真落实。镇党委经常研究全镇党风廉政建设和反腐败工作新情况，解决新问题。将党风廉政建设和反腐败目标任务分解落实到各单位（村）。按照“谁管理，谁负责”的原则，党政主要领导对党风廉政建设负总责，重要工作和重大问题亲自抓；班子成员对分管单位（村）的党风廉政建设具体抓、负全责。按照“一岗双责”要求，班子成员认真执行“五个一”，即安排部署一次党风廉政和反腐败工作，解决分管单位一两个突出的不正之风问题，亲自对分管单位进行一次廉政教育，听取分管单位一次廉政建设情况汇报，对新任职干部或群众有反映的干部进行一次廉政谈话。全镇党风廉政建设目标明确，任务具体，责任到人，措施有力，确保了党风廉政建设目标任务的顺利实现。

一是健全工作机构，创造齐抓共管的工作氛围。一方面成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记、代理镇长及镇党委副书记、纪委书记、办公室主任和群众代表为成员的“党风廉政建设领导小组”，既明确由“一把手”负总责、负全责，把抓好党风廉政建设工作列为“一把手”的岗位职责之一，进行考核、测评；又坚持实行党风廉政建设目标管理制度，切实把党风廉政建设工作真正纳入领导班子的议事日程。使抓好党风廉政建设工作成为既是“一把手”的事，更是全镇干部职工大家共同的事，做到人人有职责、个个有指标，全镇上下人人参与、责无旁贷。形成“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的工作机制和工作氛围。

二是建立健全和不断完善党风廉政建设的制度措施，坚持用制度来规范全镇行动。党风廉政建设是一项严肃而长期的工程，既要靠经常性的思想教育工作，更要靠一系列行之有效的制度措施来约束和规范。工作中，注意发挥制度措施的约束、规范和惩戒功能，我们既注意通过抓好经常性的思想教育来引导和培养全局同志高度的无私奉献精神、默默无闻的勤劳精神，同时又注意下功夫研究管理并通过完善管理措施来不断强化全镇内聚力，增强依法行政、勤政为民的责任感。为此，一方面注意研究管理，强化措施，使管理有章可循、有据可依。结合我镇工作实际，先后组织制定了有关工作管理、纪律管理、学习管理、财务管理和党风廉政建设等一系列便于操作落实的规章制度；另一方面坚持严格执行，落实到位。既通过上网宣传、开会宣讲，抓好制度的宣传学习；又结合平时管理实践和半年、年终总结考评，严格按制度规定、按量化任务进行考核和实施奖惩。定期召开民主生活会，在充分准备、广泛征求群众意见的基础上，认真开展批评与自我批评。同时，注意把严格管理与关心爱护紧密结合，既抓大事、又办小事，既坚持制度、又入情入理，从而使抓好党风廉政建设工作逐渐变成全镇上下的自觉行动。

三是加强政治理论学习，进一步提高对党风廉政建设重要性、紧迫性的思想认识。今年以来，根据市委、县委的统一安排部署，我镇认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动和锦屏镇评议政风行风工作，通过进一步加强党风廉政建设教育和有关法律法规的学习，按照“八个坚持、八个反对”的要求，联系实际抓落实，组织党员干部一方面在网上观看一些重大典型案例进行示警教育，另一方面订购学习资料，组织党员干部经常学习，做到逢会必学、逢会必讲党风廉政建设问题，使全镇干部群众的勤政廉政观念、贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和防腐拒变能力进一步增强。四是坚持把党风廉政建设工作作为推动全镇“两个文明”建设的强大动力，用建设促发展，靠廉政树形象。“廉生明，公生威”，只有不断加强党风廉政建设，才能有效推动“两个文明”建设，才能保证依法行政、勤政为民。为此，我们坚持把抓好党风廉政建设与单位“两个文明”建设紧密结合，充分发挥政府部门职能作用，通过开展多种形式的法律法规宣传教育和知识培训、在困难的条件下，大力倡导艰苦奋斗、廉洁光荣，引导大家不比待遇比奉献、不比条件比工作、不比权利比服务，在全镇形成了甘于清贫、乐于守贫、善于心平、不忘扶贫的小环境。全局上下自觉过苦日子，可以拿出大笔资金搞建设谋发展，但没有乱花一分钱搞福利；大家的经济待遇没有全额兑现，但却在一年之内集中财力使全镇办公条件大为改善、办公环境上了新台阶；全镇干部职工在清贫的环境中坚持工作，在物欲横流的诱惑面前守住阵地，一年来无一例有违国法、有乱党纪、有悖党性的事故苗头发生。

二、严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定，全方位开展领导干部廉洁自律专项清理工作。今年以来，按照省、市、县安排，我们对《云南省公务员八条禁令》、县委、政府“四规定一通知”认真进行了自查、自报、公示、核查。经清查，镇全体干部职工中没有违犯规定获取学历、学位、公款购买手机、超额报销电话费用、婚丧嫁娶到操大办等违反八项清理内容的问题。同时，一年来我镇没有任何干部出现过违法乱纪的现象，更没有受党纪政纪处分的案件，因此不存在处分不到位的问题。

三、积极整改，转变作风，树立依法行政的部门形象。经过开展保持共产党员先进性教育和行风评议，按照“三个代表”的要求，为切实加强机关作风建设，树立“务实、高效、勤政、廉洁”的部门形象，围绕党风廉政建设工作目标，我们采取了以下措施：

（一）重视建立党风廉政建设的长效机制，建立健全和坚持四项制度。一是坚持学习考核制。全镇干部职工坚持每周一次集中学习，通过学习、交流、测试、考评等多种形式，不断提高统计干部的业务能力和综合素质；二是实行首问责任制。明确规定在接待办理公务、咨询事务时，全镇第一个接待来电、来信、来访的干部职工，为首问责任人，必须负责解释、答复、带路、转交、代理等工作的落实，服务到底，不得敷衍、应付和推诿。并制定了具体而明确的行为规范。要求首问内容属于本职责范围内，应按有关规定，热情、礼貌、认真地给予处理；首问内容不属于本科室职责范围的，首问责任人应按工作职责介绍到有关办公室办理；首问内容不属于我镇职能范围的，也应耐心解释，说明情况，做好指引诱导工作，防止激化矛盾。对工作推诿、拖延、不负责任、态度粗暴、有意刁难，造成不良影响的，严格按有关规定严肃处理。用首问责任制约束和促使全镇干部职工自觉做到重点问题认真办、份内事情积极办、份外事情帮着办、能办的事情马上办、难办的事情尽量办。三是实行限时办结制。要求第一接待人或其他转交办理人在办理办事人所求事项时，必须讲求工作效率、严格办理时限。四是推行服务承诺制。并将服务承诺内容通过新闻媒体、信息网络、公示标牌等形式广告于社会，让广大人民群众及时了解、知悉服务内容、办事程序、法律法规等，接受社会各界监督。

（二）多措并举加强职业道德建设，不断提高服务质量。今年以来，针对在保持共产党员先进性教育活动和行风评议中查找出来的突出问题，我们坚持虚实结合，多措施并举，全面加强服务质量建设。

为确保党风廉政建设目标任务和反腐败工作各项任务的落实，今年以来，我镇在狠抓治标的同时，注重建立和健全内部监督制约机制。通过标本兼治，综合治理，加大从源头预防和遏止腐败的力度，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

一是从加强法制教育和监督入手，建立健全防范机制。结合政府机关实际和业务工作特点，着眼于机制、制度管理的改革和完善，堵塞滋生腐败的漏洞，积极探索有效预防和治理腐败的对策，制定了切实可行的制度措施，如“锦屏镇党风廉政建设规章制度”、“锦屏镇党风廉政建设措施”、“锦屏镇廉政规定”等，成立了政务公开领导小组。明确规定了每个领导和每个岗位的工作职责，逐步形成了全镇干部的自我约束和互相监督的机制，所有制度全部上网公开，使党内监督、法律监督、群众监督及舆论监督有机结合，形成合力，推进了我镇作风建设和职业道德建设，使全镇干部职工的思想政治素质整体水平有了新的提高，推动了工作的全面开展。

二是从强化意识，提高觉悟入手，抓好干部理论学习。今年按照打造学习型机关，培养学习型干部目标，我们坚持把学习当作党风廉政建设治本之策认真抓好。一方面认真组织开展学习教育活动，同时，明确镇领导班子成员和全镇干部学习笔记和体会文章等量化指标；另一方面着眼强化党风廉政教育，加强思想作风建设，坚持利用每周一学习时间组织全镇党员干部学习十七届中央纪委二次全会、国务院第一次廉政工作会议、八届省纪委三次全会、二届市纪委三次全会、县委十一届三次全会和十一届县纪委三次全会关于党风廉政建设和反腐败工作的会议精神，坚决贯彻执行“八个坚持、八个反对”。同时，坚持经常组织全镇党员干部认真收看党风廉政教育警示片，组织全镇干部参加县委组织的党风廉政建设征文和县直相关部门组织的知识竞赛活动。镇长陶世凡同志多次在全镇会议上反复要求全镇干部职工要坚持实事求是，依法行政，要做到勤政、廉政、优政。特别要求全镇党员干部要做到为政清廉，严于律己，不当“贪官”；爱岗敬业，与时俱进，不当“懒官”；脚踏实地，开拓创新，不当“庸官”。在工作中对照“八个坚持、八个反对”要求，坚决克服和纠正官僚主义、形式主义、享乐主义、拜金主义等消极腐败行为。做任何决策、办任何事情，都把“群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为我们工作的出发点和落脚点。通过学习教育，大大提高了全镇整体政治素质，全体干部思想面貌焕然一新，全镇干部职工立足本职、任劳任怨、爱岗敬业、无私奉献，开创了工作新局面。

五、存在问题及下步打算

今年以来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩，从总体上看，在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施、有监督约束机制，工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是，认真检查一年来全镇党风廉政建设工作，我们也清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程，任何时候都不能有丝毫的松懈。经过自查和总结，可以肯定地讲，虽然主观上没有违反党风廉政建设有关制度纪律的故意，特别是在很大程度上不具备腐蚀、腐化、腐败、腐朽的条件，但在客观上仍不免存在这样那样或轻或重的问题，特别是在思想上、工作上仍存在一些不足。一是在认识上存在麻痹思想；二是对党风廉政建设和反腐败工作在思想和方法上还不能完全适应新形势发展的要求；三是党风廉政建设责任制度还有待进一步完善。

对照县委、县纪委有关要求，针对工作中存在的薄弱环节和不足，下一步在党风廉政建设工作上，经镇党委、政府班子会议研究讨论，我们要着重抓好以下三个方面的工作： 一是进一步完善党风廉政建设责任制，健全组织，落实制度，明确责任，抓好基础，坚持从我做起、从现在做起，在全镇创造和维护党风廉政建设和反腐倡廉的小环境；

二是坚持把党风廉政建设真正摆到重要位置、列入议事日程、严格考核测评，坚持让群众来评价、让事实来说话； 三是结合新形势，在实践中进一步探索业务型、学习型、服务型机关加强党风廉政建设的工作路子，力求摸索总结出具有特色、可具操作的反腐倡廉经验做法。