2、黄泥河中学落实教育法律法规的实施方案20140803

第一篇：2、黄泥河中学落实教育法律法规的实施方案20140803

黄泥河中学落实教育法律法规

工 作 方 案

根据县教育局关于全面推进依法治校工作的实施意见文件要求，为增强学校师生的法制观念和法律意识，把学校各项工作纳入法制轨道，切实提高法律素质，全面推进依法治校，在校园中形成学法、知法、守法、用法、护法的良好风气。结合我校实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指针，以国家社会主义民主与法制建设的理论为指导，认真贯彻党中央依法治国的方略，以规范办学行为为重点，以优化育人环境为目标，积极促进法律、法规和党的教育方针政策的贯彻落实，以增强师生的法制观念，提高师生的法制认识，丰富师生的法律知识为目标，结合学校实际，依法治校，依法执教，促进教育事业健康和谐地发展。

二、工作目标

学校建立依法决策、民主参与、自我管理的工作机制；学校校长、教师和受教育者的法律素质有明显提高；建立完善的权益保护渠道，教师和受教育者的合法权益依法得到保障，形成良好的学校育人环境；保证国家教育方针的贯彻落实，实现教育的公平，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法制环境。

三、建立组织，明确职责 为提高学校依法决策、民主管理和高效监督的管理水平，维护校园稳定，维护学生、教师和学校的合法权益，保证教育方针的全面贯彻实施，决定建立依法治校工作领导小组：

组 长：张佳宏

副组长：袁家军

组 员：李栋梁 张友德 龚守明 李虎 王岑 吴会帮及各班班主任

四、内容与措施

1．要全面贯彻党的教育方针，按照我国的法令、法规办学，自觉抵制违反教育方针、政策、法规的倾向；坚持社会主义办学方向；努力培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义的建设者和接班人，依照教育规律办学，争取良好教育成效。

2．注重法律知识学习，增强师生的法律意识。根据我校实际，做到有计划地、有组织地开展学习《中国教育改革和发展的纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育实施细则》等法律法规，在开展学习的过程中，学校领导、老师要起带头模范作用，推进依法治校的进程。

3．要坚持教育面向全体学生，把依法治校的教育工作与《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》、《学校管理制度》有机结合起来，注重做好后进生的转化工作。4．要在学校党政的领导下，充分发挥学校教职工大会、团委等群众组织在依法治校中的积极作用。

5．要发挥学校教育主导作用，努力促进学校教育，家庭教育、社会教育的协调一致，相互配合。每学期举行一至二次的法律、法规等有关知识讲座，以提高师生们的法律意识，增强自我的防范能力。使依法治校的各项工作逐步走向经常化、制度化、系统化。

6．加强对青少年学生的法制教育。要把法制教育列入教学课程，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

7．建立健全法制教育制度；要积极利用多种形式和学生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育，营造良好的法制教育环境，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质

8．进一步完善教职工大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公开。

9．学校的收费项目与标准等事项，要向学生、家长和社会公开。积极推进家长委员会的建立，明确家长委员会的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家委会参与学校管理提供制度保障。

10．建立校内教师申诉渠道，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，依法追究相关责任人的责任。

11．完善学校保护机制，依法保护学生权益。学校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。学校要牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。要建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；要加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全；建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力；健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，及时向有关领导报告情况，不瞒报或者漏报。

12．学校要规范学籍管理制度，按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权，不开除未成年学生；对学生的处分应当做到事实清楚、证据充分、依据合法，符合规定程序；建立校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利。

五、创建计划与步骤：

1.召开动员会，统一认识阶段。学校建立依法治校工作领导机构，制订实施方案。要通过召开教师、学生、家长等各个层面的会议，开展法制教育，营建依法治校的良好氛围，要通过法律法规的学习，典型案例的分析，帮助广大师生认识学法、知法、守法、用法的重要性，形成依法治校的共识。

2.修订完善制度，强化基础阶段。一制订学校章程；二对照相关法律法规，对学校现行的各项规章制度进行一次全面清理，对违反法律、法规规定的学校管理制度或规定要及时修订或废止；三查找疏漏，逐步建立和完善依法建章立制、依法自主办学、依法民主管理、依法保障权益和加强法制教育的现代学校制度。

3.依法自查，整改实施阶段。学校抓好各项规章制度的执行落实，要依法依章对学校办学行为进行全面的自查，对不符合法律、法规和学校规章的各项办学活动要及时纠正，对执行不到位的制度，要提出具体的落实措施。

4.总结交流阶段。学校自评的基础上，迎接教育局对依法治校工作进行实地检查验收。

六、保证实施

1．要加强学校依法治校的领导，建立机构，健全制度，并设立专人负责，真正地把依法治校列入学校工作的重要议事日程

2．要充分利用学校黑板报、宣传栏和各种集会，如：教职工大会、报告会、升旗仪式等，宣传依法治校的重要性和必要性，不断提高师生的法律意识和法制观念，保证活动健康有效地开展。

3．要有针对性地根据学校各年级学生年龄的不同特点，有计划、有步骤地开展教育活动，做到学法、知法、守法、护法，保证依法治校的各项工作的顺利进行。

4．在贯彻执行普法教育工作中，要不断地总结经验，采取有效 的教育办法和措施，使依法治校的工作顺利进行。

黄泥河中学

2013年11月

附：

工作要点

1．要全面贯彻党的教育方针，按照我国的法令、法规办学，自觉抵制违反教育方针、政策、法规的倾向；坚持社会主义办学方向；努力培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义的建设者和接班人，依照教育规律办学，争取良好教育成效。

2．注重法律知识学习，增强师生的法律意识。根据我校实际，做到有计划地、有组织地开展学习《中国教育改革和发展的纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民 共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育实施细则》等法律法规，在开展学习的过程中，学校领导、老师要起带头模范作用，推进依法治校的进程。

3．要坚持教育面向全体学生，把依法治校的教育工作与《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》、《学校管理制度》有机结合起来，注重做好后进生的转化工作。

4．要在学校党政的领导下，充分发挥学校教职工大会、团委等群众组织在依法治校中的积极作用。

5．要发挥学校教育主导作用，努力促进学校教育，家庭教育、社会教育的协调一致，相互配合。每学期举行一至二次的法律、法规等有关知识讲座，以提高师生们的法律意识，增强自我的防范能力。使依法治校的各项工作逐步走向经常化、制度化、系统化。

6．加强对青少年学生的法制教育。要把法制教育列入教学课程，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

7．建立健全法制教育制度；要积极利用多种形式和学生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育，营造良好的法制教育环境，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质

8．进一步完善教职工大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要 及时向教职工公开。

9．学校的收费项目与标准等事项，要向学生、家长和社会公开。积极推进家长委员会的建立，明确家长委员会的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家委会参与学校管理提供制度保障。

10．建立校内教师申诉渠道，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，依法追究相关责任人的责任。

11．完善学校保护机制，依法保护学生权益。学校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。学校要牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。要建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；要加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全；建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力；健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，及时向有关领导报告情况，不瞒报或者漏报。

12．学校要规范学籍管理制度，按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权，不开除未成年学生；对学生的处分应当做到事实 清楚、证据充分、依据合法，符合规定程序；建立校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利。

第二篇：4、2011至2012学年黄泥河中学落实教育法律法规工作总结

2011至2012年黄泥河中学落实教育法律法规

工

作

总

结

加强依法治校，全面提高中学生综合素质是一项重要战略任务。近年来，我们根据“更稳定，更安全，快提高”的工作目标，坚持“以人为本，以德育人，以法为准，依法治校”的管理理念，依据“依法治教”工作意见以及其他相关教育法律法规为依据，围绕党和国家的教育方针和学校的工作的大局，在上级政府、教育局的领导下，认真落实普法的要求，扎实开展工作，努力达到“两个全面提高”和“两个转变”。“两个全面提高”：全面提高全体师生员工的法律素质和遵纪守法的自觉性，全面提高依法治教、依法治校的法治化管理水平。“两个转变”：实现由提高全面师生的法律意识向提高法律素质转变，实现由注重行政管理向注重依法行政的转变。我们的主要做法是“四个加强”：

一、加强领导构建网络，形成依法治校的高效机制。

组织建设是开展依法治校工作的根本保证。我校成立了依法治校工作领导小组，由校长任组长、抓安全副校长任副组长、政教处主任、总务主任、团委书记等为成员。认真落实责任制，做到校长亲自抓，分管副校长具体抓，构建形成由政教处、教导处、总务处、办公室、党团工等部门分工负责的网络，各司其职，分工合作，责任到人。每年开学初我们都要召开依法治校工作领导小组成员会议，总结上年工作，制订本年工作实施方案，把依法治校工作摆到重要议事日程上，让依法治校工作与学校各项工作计划同步实施，并把任务分解到各个部门和具体人员，形成了一级抓一级的工作格局和层层抓落实的高效运行机制。

二、加强法制宣传教育，打好依法治校的扎实基础。

加强法律宣传教育是依法治校最经常的工作，也是最重要的工作。我校对此项工作做到“两手抓，两手硬”。一手瞄准教师法律素质提高，抓好法制教育队伍建设；一手瞄准中学生法律知识普及，抓好法制教育宣传。首先我们定期对教师进行培训，组织全体教师认真学习有关教育法律法规。领导带头，利用政治学习时间和教师们一道学习了《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防青少年犯罪法》《中学教师职业道德规范》等。我们多次组织教师参加法律知识考试，强化学习效果，如“普法考试”和“教育系统的法律考试”等等。这些务实的学习活动让每位教师的法律素质提高的同时师德素质大大提高，他们都认清了自己应尽的义务和责任，明白了自己在学生心目中的地位和影响，他们都严格要求自己，作守法模范，处处、事事、时时注重为人师表，力求给学生以良好的影响，大大地增强了事业的责任感，有效地提高了教育服务意识和服务质量。

对学生，我们认真贯彻落实《关于加强法制教育的意见》和中共中央8号文件《关于进一步改进和加强未成年人思想道德建设的意见》，把法制教育作为依法治校工作的基础和实施素质教育的重点内容。我们工作思路是：第一、注重在主渠道里。我们将法律知识教育列入学校教育计划，作为课程内容，做到每月不少于一节法制课，真正做到计划，教材、课时，师资的落实，努力使中学生的法制教育更加规范化、课程化，更加深刻，更具效果。我们要求全学科教师挖掘学科教材中蕴含着的丰富的法制、规则教育元素，进行卓有成效的渗透，让学生在潜移默化中学到基本法律知识。第二、落实德育常规中。主要做法就是将法制教育融入学生的五个常规中，并纳入到“周周插红旗，月月送喜报”活动中来，让学生在常规管理中，适时地接受法制教育，提高遵纪守法的自觉性。另外通过多种方式进行宣传教育。例如我们利用班级黑板报，校务公示栏、法制宣传橱窗等常规宣传阵 地进行普法宣传。并在学校领导的统一安排下，聘请十八连山派出所所长付坤鹏同志为我校法制副校长，定期到学校进行法制安全教育。法制副校长参与部署学校每月法制教育安排，并为学校教师的法律教育提供技术指导。

三、加强民主制度建设，促进民主办学的快速进程。

民主与法制是国家长治久安的重要保证，依法治校，民主管理，也是一个学校得以快进的双足。近年来，我们致力于在学校管理中凸现“注重建章立制，推进民主管理”。我们依据法律、法规以及学校的实际情况，制定了一系列规章制度，并汇编成册，保证了学校各部门，各岗位高效运作，学校管理步入了规范化、制度化的轨道。各部门职责等方面的制度，让教师们严守规范，尽职尽责；学生管理方面的制度，又制约着学生规范行为，勤奋学习，努力向上；学生、家长评教等方面的制度，又通过监督评议督促老师认真教学，形成文明教风。各项制度又形成合力，推动着学校文明之风的形成。

四、加强安全防范工作，建设平安和谐的校园环境。

在教生违法犯罪为“零”，校内安全事故发生率为“零”是我们的承诺。我们也把这个指标当作学生法制安全工作的“高压线”。为了这几个零指标，我们扎实开展工作，取得较好的成效。首先，我们落实“六有”工程，让学生拥有安全、优美的学习生活环境。我们贯彻上级文件精神，借助多方力量整治周边环境，杜绝“三室一厅”对学生的诱惑，戒除了学生买不法小商贩不卫生食物的习惯，抑制了不良安全事件的发生。学校近年来，无在校生违法犯罪，无学校重大安全事件发生，实现校园平安、和谐的目标。

长期以来，我校以人为本，坚持依法治教，依法治校。今后，将来一如既往地推进依法治校工作的深入开展、更加规范依法治教行 为，让依法治教工作向着规范化、制度化方面推进，向着“和谐十八连山、平安校园”的目标继续努力。

第三篇：3、黄泥河中学教育督导实施方案

黄泥河中学义务教育发展初步均衡暨镇政府教育工作

督导评估实施方案

根据《国家教育督导团关于申请认定义务教育发展基本均衡（市、县）有关工作的通知》（国教督[2012]1号）、《云南省人民政府关于促进义务教育均衡发展的实施意见》（云政发[2011]157号）、《云南省人民政府教育督 导团关于做好第二轮县级政府教育工作督导评估的通知》（云政教督[2012]14号）、《曲靖市人民政府教育督导室关于做好第二轮县级政府教育工作督导评估的通知》（曲教督[2013]1号）、《富源县人民政府办公室关于印发富源县义务教育发展初步均衡暨县级政府教育工作督导评估实施方案的通知》（【2014】48号）、《富源县教育局县域义务教育发展初步均衡暨县级政府教育工作督导评估实施方案》的精神,结合《十八连山镇中心学校义务教育发展初步均衡暨镇政府教育工作督导评估实施方案》，为扎实有效开展学校义务教育发展初步均衡暨镇政府教育督导评估工作，确保顺利通过评估，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，构建均衡、公平、和谐的县域教育体系。以教育资源配置的均衡化、教育装备使用效率的最大化、教育信息建设的网络化、学校内部管理的规范化、学校育人环境的美化、基础教育课程改革的深化为手段，以巩固提高学前教育、九年义务教育段教育的水平质量为重点，缩小学校之间的办学条件和管理水平的差距，丰厚各级各类学校的底蕴和内涵，努力形成鲜明的学校办学特色，推动各级各类学校办学水 1平的全面提高。

二、工作目标

总体目标是，完成各项任务，促进省、市教育督导团对我县义务教育发展初步均衡暨县级政府教育工作督导评估顺利通过。

具体目标是：

（一）学校教育工作汇报；学校各项工作常规管理档案；“两基档案”；近3年来教育年报、上级政府有关经费拨付的账目；校舍安全工程、薄弱学校改造工程档案资料；近3年学生学籍档案；近3年学生异动佐证材料（主要是2011年至今）。按时按质按量完成上级交给的各项任务。

（二）义务教育促均衡。强化对学校的图书、计算机、音体美器材、教学仪器配备等方面的使用和管理；加大校园体育运动场地、绿化面积及围墙、大门的建设投入力度，促使义务教育学校的办学条件达《云南省义务教育学校办学基本标准》的要求。

三、工作重点

抓“两基”巩固提高，促进均衡发展。一是抓学校办学条件的达标，主要抓生均占地面积、生均绿化面积、生均校舍建筑面积、数学、物理、化学、生物教学仪器配备、音体美器材配备、百名学生计算机、生均图书、学生与教职工之比、高于规定学历的专任教师比例的达标；二是抓推进义务教育均衡发展工作的达标，主要是抓入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理的达标；三是抓教育经费的达标，主要是抓义务教育经费“三个增长”达标。

四、工作措施

（一）成立领导小组 组 长：张佳宏 校长 副组长：袁家军 书记

刘涛 副校长

刘江胜 副校长

艾春 副校长 王成江 副校长 周友芳 副书记 成 员：

曾兴旺 李栋梁 马中文 文华书 吴学龙 卢先科 胡辉 郭佳强 周纪律 赵家清 李虎 王岑 吴会帮

领导小组下设办公室，由罗黄华章任办公室主任，办公室人员：艾春 马中文。

（二）工作职责：

1.迎评办：负责办公室日常工作，与镇政府迎评办公室及学校相关部门衔接，协调安排评估活动，牵头承办相关会议。“十星级文明学校”评估工作；细化分配工作指标，收集、整理各办公室提供的有关材料，汇总学校表册，按时向镇迎评办公室上交相关材料，建立业务档案，组织完成专题片、展室、图册的制作，整理学校自评工作。

2.信息办（郭佳强）：开展迎接评估宣传工作；组织策划黑板报、橱窗、标语的宣传。

3、党支部（周友芳）：整理提供2011年以来省、市、县关于核定全 县中小学教职工编制的文件；学校教职工编制核定文件、教职工岗位设置文件；实施教师绩效工资制度、超编教师分流措施及分流情况；2011年以来初、中、高级职称情况一览表（包括结构比例）；教师职称评定的相关文件（通知）；关于招聘（毕业生分配、社招）教师的有关文件、通知以及近三年招聘教师情况；2011年以来教师减员补充情况；2011以来各年高于规定学历教师比例教师学历情况一览表； 2011以来各年初中专任教师及学历情况及高于规定学历教师比例；近三年校长基本情况，校长岗位培训的计划、通知、培训、总结；校长任命文件；查处相关人员乱收费、挪用教育专款、有偿补课、有偿招生、不正当娱乐等的文件资料；有关上访信件回复、查处的文件资料。

4.总务处（吴学龙）：整理提供2011年以来学校教育经费统计报表；落实教育经费投入，落实好义务教育保障机制改革各项政策的文件和资料；落实好教师工资改革，解决教师住房的建设，治理乱收费，规范中小学收费行为的文件和资料；教育投入、办学条件等方面的数据、文件及材料；实施好中小学校舍安全工程、学校项目工程建设、危房改造等的文件和资料；学校对教育费附加、上级专款等经费使用情况，学校预算编制情况；落实寄宿制学生生活补助计划文件、工作资料及表册； 2011年以来“两免一补”相关档案资料；初中生均占地、校舍建筑面积情况，用统计表作佐证，并附相关的文字说明；2011年以来学生宿舍（能为学生提供的床位数及占学生总数的比例）、食堂、厕所、饮用水建设、管理使用情况和检查情况；整理提供3年来对各项教育资金的管理、使用情况进行审计和督查的文件和资料；查处学校及相关人员乱收费、挪用教育专款、有偿补课、有偿招 生、不正当娱乐等的文件资料；食品卫生监督管理部门和工商行政管理部门建立学校食堂食品监督管理制度情况；负责收集提供有关实施营养餐改善计划以来的相关文件和工作资料；加强对学校食堂、食品的检查指导和学校周边食品的经常性检查情况；实行中小学安全工作中心学校领导负责制的文件，召开的各种会议记录、纪要、简报等。

5.安全办（张友德）：整理提供贯彻执行《中小学幼儿园安全管理办法》的文件和资料；学校周边无污染源、校园周边环境良好情况；配备安全保卫监控系统情况；配备安全保卫人员情况；所需安全保卫人员经费情况；警校共建、会议记录、简报等；学校、社会、家长三结合教育网络建设的情况；公安部门加强学校周边安全管理和交通管理，建立学校周边安全巡逻制度和学生上学放学期间的交通管理制度；镇政府领导和统筹下，协调有关部门（工商、文化、公安等）工作职责，校园周边环境治理工作联系制度。

6.政教处（李栋梁）：整理提供2011年以来学校德育工作、、“三生教育”工作、群团组织工作的文件和资料； 2009年以来文明学校相关资料；师德师风建设、普法教育、依法治校有关文件资料。

7.教务处（胡辉）：整理提供2011年以来学校教育事业统计报表、提供2009年以来“评估基本情况登记表”中“社会经济发展主要指标”，“教育规模发展情况”、“教育发展水平与质量”的初中阶段毛入学率、初中阶段辍学率”，“教育发展条件”，“教育经费情况”的数据；关于实施教师资格认定的有关文件、通知；外来务工人员随迁子女、留守儿童少年就学情况；外来务工人员随迁子女在校学生情况统计；农村留守儿童少年 在校学生情况统计；关于外来务工人员随迁子女、留守儿童少年入学的实施情况、典型案例；全面推进素质教育、全面提高教育质量的政策、文件、通知。落实全面推进素质教育、全面提高教育质量的政策、文件的措施，取得的效果；中考考务工作安排；提供2009年以来“初中升学率、初中学业水平考试优良率”等。

8.教科室（曾兴旺）：负责指导教学活动、课题研究工作及其业务档案的整理；负责专用教室建设，并加强督查，提高使用效益；整理提供三年来学校课程改革、教研教改、教育装备、校本教研等工作的文件和资料；2011年以来图书配置情况，生均册数，管理使用情况（应有典型事例说明）；2011年以来音体美、实验设备器材配置及管理使用情况（用统计报表和文字说明，应计算出配齐率）、管理的相关文件。提供09年以来学校“初中实验室建设及教学仪器设备达标情况”；指导并督促学校开展好中小学现代信息技术教育等工作；整理提供学校信息化建设情况；实施现代远程教育工程及使用情况，初中生机比情况,设备设施管理使用情况；整理提供3年来教师继续教育工作、骨干教师培训、校本培训等各种项目培训的文件和资料；师资培训经费的落实、使用情况；近三年师培继续教育计划、总结，全镇教师各种培训统计表；教师、学校结对帮扶工作总结、典型经验材料。

（三）建立奖惩机制

对在迎接评估过程中，出现差错并造成不良影响的，视情节给予相关责任人批评教育或行政纪律处分。对在迎评过程中，工作积极、表现突出的，视情况予以表彰奖励。

五、工作步骤

（一）第一阶段：动员摸底（2014年1月1日-5月25日)制订《黄泥河中学义务教育发展初步均衡暨镇政府教育督导评估工作实施方案》，成立组织机构，召开迎评工作业务人员参加义务教育发展初步均衡暨镇政府教育督导评估工作动员及培训，对学校迎评工作进行全面部署。

(二)第二阶段:组织实施(2014年5月26日―10月15日)1.办学基本条件自评（2014年5月26日至6月30日）。对照《云南省义务教育学校办学基本标准》（云教[2013]12号）、《云南省义务教育均衡发展学校办学基本条件评估指标及标准》，对学校办学条件达标情况进行评估；对存在的不足进行督促整改。

2.义务教育初步均衡暨镇级政府教育工作督导评估自评（2014年7月1日―10月15日）。8月20日前，对照《云南省县域义务教育均衡发展督导评估细则（试行）》的标准、《云南省县级政府教育工作督导评估指标体系》进行自评；完成《全国义务教育发展基本（初步）均衡县（市、区）申报表》填写、自评报告及汇报材料撰写、档案资料收集等工作。9月中旬前配合镇迎评办完成镇级人民政府教育工作督导评估向县级申请复评工作，9月底前完成义务教育初步均衡发展向县级申请复评工作。

（三）迎评阶段（2014年10月16日―2015年3月31日）1.迎接县政府对义务教育发展初步均衡暨镇级政府教育工作复评（2014年10月16日—2014年10月31日）。查缺补漏，做好自检自查工作。2.迎接市政府对义务教育发展初步均衡暨县级政府教育工作复评复评（2014年11月1-30日）。查缺补漏，做好迎接复评工作。

3.迎接省政府对县级政府教育工作督导评估（2014年11月1-30日）。按照市级对县级政府教育工作督导评估复评的要求，做好县级政府教育工作督导评估整改，做好迎接省级评估工作。

4.迎接省政府对义务教育发展初步均衡认定复核（2015年1月1日―3月31日）。按照市级对义务教育发展初步均衡复评的要求做好整改，做好迎接省级认定复核工作。

黄泥河镇黄泥河中学

2014年6月18

第四篇：审计局落实教育法律法规职责的实施方案

为认真贯彻落实国家教育法律法规，推动部门依法履行教育法定职责，严格“依法行政、依法治教”，加快全县教育事业改革和发展步伐，根据《**县人民政府办公室关于落实教育法规职责的通知》师政办发〔2008〕256号文件要求，结合审计机关实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

在落实教育法规职责过程中，要坚持“三

个代表”的重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，立足于为实施科教兴县的战略决策，立足于依法治国、以德治国、建设社会主义法治国家的总体要求，紧紧围绕党的教育方针和工作大局，深入开展法制宣传教育，进一步提高教育行政干部的法律素质，坚持法制法规学习、贯彻教育法规与法制实践相结合，充分发挥各级教育行政部门普法机构的组织、协调、指导作用，深入开展宪法、教育专业法和其它相关法律的宣传教育，全面推进依法治教、依法治校工作。

二、工作目标

（一）对我县所有教育经费的核拨、使用及使用效益进行审计监督，对在审计过程中发现的问题给予纠正。

（二）对教育专项经费的核拨及使用情况进行审计，督促落实核拨情况，对滞留、挪用等情况坚决纠正，并对使用情况进行跟踪审计。

（三）对教育附加费是否专款专用，基建款、房屋修缮款使用是否合理、是否有效益进行审计监督，在审计过程中，结合实际，加大审计力度，发现问题及时上报和纠正。

（四）对校办企业为弥补教育经费不足，改善办学条件，改善教职工福利所上交的管理费使用情况进行审计监督，加大对学校的财务收支审计监督，杜绝校办企业在资金管理使用上的漏洞。

三、做法和措施

（一）健全审计制度，为教育审计工作顺利开展提供制度保障。深入贯彻落实《审计法》、《审计署关于内部审计工作规定》、《云南省教育督导规定》等法律法规，为不断规范审计行为，强化教育审计法制化、制度化、规范化建设，取得了明显成效。

（二）强化审计队伍，为教育审计工作顺利开展提供组织保障。县委政府十分重视审计机构与审计队伍建设，采取多种方式促进审计组织体系健全完善。截止2008年底，我县共有审计人员18人，外聘9人。教育部门由行政事业股进行财务收支审计，固定资产投资审计股进行前置审计和结算审计。

（三）拓展审计领域，不断提高审计效益。各级教育行政部门和高等学校积极探索审计方式，拓展审计领域。在开展财务收支审计、预决算审计、基建维修审计、经济责任审计等传统审计项目的同时，不断探索经济合同审计、计算机审计、经济效益审计等新的审计领域。近年来，开展的危房改造工程资金、义教工程、重点高中建设资金、国债资金等各类专项资金审计与审计调查，对规范资金管理和维护教育系统的合法权益发挥了重要作用。

（四）创新审计理念，提高审计质量。审计人员不断更新审计理念与思路，强化审计的服务与增值职能，从单纯关注财务活动逐步转向对管理活动的全方位关注，更加注重从源头上把关，促使单位建立健全管理监督机制。重视与教育部门沟通与交流，帮助和指导被审计单位“完善内部管理，规范经济行为，防范经济风险，增加经济效益”。积极探索计算机审计，不断提高审计效率，不断提高审计工作水平和质量。

四、工作职责

（一）局长负责全局落实教育法规情况的监督检查，随时检查教育部门审计项目的工作进展，并协调好审计工作开展。

（二）副局长负责对所分管股室的教育部门审计项目进行跟踪随审，高度重视审计效率，发现问题及时上报。

（三）股室负责好审计项目的规格、效率、狠抓审计质量，对所负责审计项目的真实性、权威性负第一责任。

（四）办公室组织本单位做好教育法律法规学习，完成好所有教育口审计档案的收集整理，并撰写相关材料，做好文件的立卷归档。

第五篇：教育法律法规试题及答2

教育法律法规试题及答案:第三章

来源：考试大 【考试大：中国教育考试第一门户】 2011年7月25日

第三章 学校、学生的权利和义务

1、法学视角上学校的概念是什么？学校的法律地位如何？联系实际谈谈自己的认识（思考题1）P36---37

案例11；1995年9月开始，在一无组织机构和章程，二无合格的教师，三无标淮的教学场所，四无必备的办学资金和稳定的经济未源的情况下，未经县教育行政部门批淮，以营利为目的，在其住处办起了“太平社区联户家庭辅导学习室”。后改名为“蒲江书院”，据初步调查：从1995年下学期至1997年上学期4个学期，李某其向学生收取75380元，除去4个学期支出部分，李某私人办学违法所得达25000元。对李某以营利为目的非法办学的行为，县教育局于1996年4月和1997年4月两次发文，责成李某停办“家庭辅导学习室”。但李某置若罔闻，拒不执行，因此，县教育局于1997年4月中旬申请县人民法院强制执行，人民法院于5月4日依照法律程序，对李某私人办学实施强制停办。

问：县教育局为什么要责成李某停办“家庭辅导学习室”？

分析：⑴、,实体要件不具备；《教育法》26条规定“设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：

（一）有组织机构和章程；

（二）有合格的教师；

（三）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；

（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。⑵、没履行程序；《教育法》第27条 学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。⑶、,以营利为目的 《教育法》25条第三款规定:“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”。⑷、,承担的法律责任《教育法》75条规定“违反国家有关规定,举办学校或者其他教育机构的,由教育行政部门予以撤销;有违法所得的,没收违法所得”.①、法学视角上学校的概念，是指经主管机关批准设立和登记注册的教育机构，是享有一定的权利并承担一定义务的组织。正确理解法学视角上学校的含义，应注意三点：第一，学校是法律调整的对象。第二，必须经主管机关批准设立和登记注册，否侧不能成立。第三，学校以经批准设立和登记注册，就享有自己的权利和义务。

②、学校的法律地位 我国学校的法律地位。从我国现行行政法、民法的视角出发，我们认为，学校具有三种不同身份与地位。第①、学校是法律、法规的授权组织。学校在实施教育教学和教育管理活动中，拥有很多职权，学校在行使这些职权时与教师、学生形成不对等的法律关系。具有行政主体的资格。学校是享有国家权力的法律、法规的授权组织；学校能以自己名义行事行政职权；学校能独立承担行政法律责任。

第②、学校具有民法上的法人地位。学校作为事业单位的重要组成部分，是事业单位法人，自成立之日起取得的法人资格，独立进行民事活动并独立承担民事责任，具有法人的民事权利能力、行为能力、责任能力。学校作为专门培养人的教育机构，属于事业单位法人，不同于以盈利为目的的企业法人。第③、学校是行政相对人。在行政法律关系中，学校具有两种主体资格，它既是法律法规授权的行政主体，又是行政主体实施行政行为的行政相对人。学校作为行政相对人应有以下权利：排除违法行政的请求权和行政介入权；参与制定教育法规或计划的权利；听证的权利。

2、设立学校的基本条件与程序 P39-40

“学校”是指经主管机关批准或登记注册，以实施学制系统内个阶段教育为主的教育机构，“其他教育机构”是指经主管机关批准或登记注册，实施非学历性教育的教育机构，一般情况下，学校及其他教育机构的法律地位和权力义务是相同的，只是在涉及颁发学历证书、学位证书以及国家对学校有特殊优惠政策和特别要求是，学校和其他教育机构的区分才具有实际意义。

学校设立的基本条件

《教育法》第二十六条明确规定，设立学校应具备组织、人员、物质、经费等四方面的基本条件。（1）组织机构和章程。组织机构和章程是学校设立的必要前提，举办者申请拟设立的学校，应当有权责分工明确的管理机构和管理人员，以保证机构的正常运转。（2）合格的教师。设立的学校应当有可靠的教师来源，同时，教师必须由合乎一定的资格，并经主管机关认定的人员组成，即具有法定的教师资格，取得教师资格证书。（3）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等。教学场所及设施、设备等是办学必备的物质条件，也是从事教育教学活动的基本保障。（4）有必备的办学资金和稳定的经济来源。学校的设立与运行需要不断的投入流动资金，所以，应保证机构设立后有稳定的经济来源。

设立学校的程序《教育法》第二十七条明确规定：“学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准注册或者备案手续。我国现行对学校设立、变更和终止的管理，根据机构性质的不同，分别实行审批制度和登记注册制度。审批制度一般适用于各级各类正规学校、独立设置的职业培训机构等。主管机关根据设置标准和审批办法，有权决定是否准予办学。

3、学校有哪些权利和义务？ P41---43

⑴、学校的权利学校作为依法成立的实施教育教学活动的专门机构，为完成其基本职能，必须拥有相应的权利。我国学校及其他教育机构享有的具体权利可以概括为如下方面：①按照章程自主管理。学校章程是指为保证学校工作正常运行，就办学宗旨、内部管理体制及各项重大原则制定的规范性文件。②组织实施教育教学活动。组织实施教育教学活动是学校的职责和权利。③招收学生或者其他受教育者。④对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分。⑤对受教育者颁发相应的学业证书。⑥聘请教师及其他职工，实施奖励或者处分。⑦管理、使用本单位的设施和经费。⑧拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉。⑨法律、法规规定的其他条件。

案例12：1996年某市进一步深化学校内部管理体制改革,实施 教育行政部门聘任校长,学校聘任教师,校长负责制,教师聘任制为主要内容的聘任制.1997年暑假前,某小学公办教师陈某向市教委申诉,说他所任教的小学提前终止聘任合同,解除对他的聘任,侵犯了其本人的合法权益.市教委组织调查小组，到该校调查，事实如下：陈家住学校附近,盖有两层楼房，利用底层开了一间杂货店，96年9月，学校分别与全校教师签订了任期3年的聘任合同，合同明确了学校与教师双方的职责，义务和权利，合同签订后，陈经常骑摩托车为家里进货，骑车载客，一学期里陈因进货或载客而15次迟到半小时以，,影响了学校正常教学工作，学生家长意见很大。陈作为教师，业务水平不高，学校检查备课工作时，发现陈有10多节课无教案且教案写得过于简单，不少教案不足100字，期末考试中，陈所教四年级语文科平均分比同年级成绩低14分。96年底，学校给陈的考核结果为不合格，按市有关文件规定，对考核不合格者可作试聘处理。97年春节后，学校对陈改为试聘，时间半年，不发奖金和聘金。陈在学校的收入从1300多元减至850元，试聘期间，陈以各种理由请假。97年3月，学校发现陈两次请假后去进货，以后就很少批准其请假要求。陈继续经常早晚骑车载客，中午进货，这个学期，陈27次迟到半小时以上。学校领导听陈的课，发现其多次没备课就去上课，对学生作业批改马虎，期末考试，陈所教的班该科成绩比其他同级科成绩平均分低15分。10多位家长向学校提出。不让陈再教他们的孩子。97年7月学期结束,学校对陈的考核结果仍为不合格。决定解聘陈。在教师大会上宣布,并将陈在试聘期的表现写成书面材料，向镇教办报告。

陈在申诉中认为：(1)学校与他签订了聘期3年的合同，签约1年就解聘，侵犯了其本人作为教师的合法权益。(2)现在社会上从事第二职业的人比比皆是。自己过去是民办教师，直收入很低，转为公办教师后，近几年待遇才大幅提高，家庭经济还有困难，利用工余时间通过劳动增加收入，虽然对教育教学工作有点影响，但也不应被解聘。

学校认为：(1)陈只顾经营家庭的杂货店且早晚又去载客，不履行教师义务和职责，属故意不完成教育教学任务，并且给学校教育教学工作造成了损失，(2)陈在学校的收人与当地其他行业同等学历或同等专业技术职务档次的人比较已属中等偏上水平；即使陈不参与经营家庭杂货店，不早晚载客，陈的家庭收人在当地也属中等偏上家庭，不算生活困难，陈忙于从事第二职业，经多次教育后仍不改正，给学校教育教学工作造成损失，不可原谅。按照教师法第37条的规定,学校有权解聘陈。

学生家长认为：陈只有一半心思在学校工作，另一半心思搞个人创收，这样的教师误人子弟，不应继续留在学校任教。

上述事实表明，教师与学生不得从事商业性活动；陈没有履行聘任合同中规定的职责和义务，应负不履行合同规定职责、义务的法律责任，合同的一方发现另一方不履行义务时，经协商不能达成一致意见时，有权提出终止合。.因此，学校可提出终止聘任合同。《教师法》第5条第三款规定，“学校和其他教育机构根据国家规定，自主进行教师管理工作”。确定了学校与教师之间的管理与被管理的关系。根据《教师法》第37条规定，学校解聘陈并没有违法，也没有侵犯陈的合法权益。

分析：在该案例中，尽管合同规定学校对陈某的聘期为三年，但学校提前将陈解聘却并未侵犯陈的合法权益，因为陈并未履行一个教师应履行的义务，学校的行为是依法治校的正当行为。

⑵、学校的义务学校有一系列的权利，同时也要承担相应的义务。我国《教育法》第二十九条规定，学校及其他教育机构应当履行下列义务：①遵守法律、法规。②贯彻教育方针、教育教学标准，保证教育教学质量。③维护受教育者、教师及其他职工的合法权益。④为受教育者及其监护人了解情况提供便利。⑤遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目。⑥依法接受监督。

4、学生法律地位的确立对保障学生的权利有哪些作用？（思考题3）P45---46

①、使师生关系由尊卑发展到平等。学生不是被动的受教育者，而是学习的主体，尊重学生权利的实现和主体性的发挥。②、学生观的转变。民主、平等的师生关系建立，学生逐渐被视为是有思想、感情、意志、需要的主体，并在法律上对学生的权利和义务做了明确的界定。③、学生自身法律意识的提高。学生在社会生活中，特别是在学校生活中，逐渐意识到他们是拥有权利的，而且其权利受法律保护，不得随意侵害。④、通过立法确立学生的法律地位。法律对学生的权利和义务做出了规定，确立了学生的法律地位，使学生权利的保护有法可依。

5、学生依法享有的权利和义务有哪些？请结合实际，谈谈自己的理解。（思考题4）P45---46

⑴、学生的基本权利：《中华人民共和国教育法》第四十二条 受教育者享有下列权利：①参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；②按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；③在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；④对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；⑤法律、法规规定的其他权利。

对学生具体权利的规定可以从以下几个方面理解：①有参加教育活动并使用教育资源的权利。②、享有国家给予的物质帮助的权利。③、享有公正评价并获得相应资格证书的权利；④享有申诉权；⑤享有人身权；

案例2：某电视台在新闻节目中这样报道："今天上午公安机关破获一起入室盗窃案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中学初三年级学生李××、赵××并将2人接受警察讯问的正面图像一同播放。电视新闻这样报道可以吗？答：不可以。根据《预法》规定对未成年人罪犯案件，新闻报道、影视节目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推断出该未成年人的资料。

⑵、学生的基本义务：我国《教育法》第四十三条规定了受教育者应当履行下列义务：（1）遵守法律、法规；（2）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；（3）努力学习，完成规定的学习任务；（4）遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。

学生权利和义务实施中应该注意的问题：（1）、年龄特点，义务教育的对象是中小学生，在这个阶段，他们的思想观念、价值观念、人生观等不成熟。（2）心理特点。初中生的心理特征主要表现在认识能力、情感、意志和自我意识上不成熟。（3）生理特点，主要表现在身体形态、体内机能、神经系统和性成熟。了解这些特点，正确的行事权利和履行义务。

6、学校有关的法律关系P51—53

学校与教育行政部门的关系主要表现为政府依法对各级各类学校进行行政管理、行政干预和施加行政影响，学校则处于服从地位，必须履行行政命令所规定的义务。同时，学校可以依法享有独立自主的办学权利，并可以对政府行使以批评建议为中心内容的监督权。学校与政府的关系具有不对等性。

学校与社会的关系 主要表现为学校与不具有隶属关系的企事业单位、集体经济组织、社会团体、个人之间，既有相互协作、相互支援的关系，又存在复杂的民事所有和流转上的关系。在这些关系中，学校是以独立的民事主主体的资格参与其中的。

学校与教师的关系 是一种由权责分配和学校工作的特性所决定的管理关系。学校与教师的关系是领导者与被领导者之间的支配与服从的关系。但是，由教师可以通过教职工代表大会行使民主权利，参与学校管理。

学校与学生的关系 是教育与被教育、管理与被管理的关系。学校对学生的管理，其目的在于使学生既有良好的学习习惯、生活习惯和行为习惯，具有基本的自理能力、自治能力和独立生活能力，同时也在于营造学校良好的教学环境和浓厚的学分，使学生愉快地学习，健康的成长。同时，学校也负有保证学生身心健康和人身安全的责任。学生在学校享有充分学习和发展的权利。

7、特殊学生群体由哪几个部分构成？他们分别享有哪些特殊教育权利？（思考题5）P48

特殊学生群体主要有女生、家庭困难学生、残疾学生等。他们享有的特殊教育权利是：

①女生。法律规范对子女受教育权予以保护显得尤为重要。我国《教育法》、《妇女权益保护法》规定，学校和有关行政部门应当按照国家有关规定，保障女子在入学、升学、就业、授予学位、派出留学等方面享有同男子平等的权利。在教育、管理、设施等方面保障女性青少年身心健康发展；父母或监护人要保障女性青少年身接受义务教育的义务。

②、经济困难的学生。为了保证家庭困难的学生也有平等受教育的机会，国家通过立法机关对这些学生进行经济资助。《教育法》第三十七条规定：“国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助；”补助或者减免学费；社会团体、组织、个人提供的助学金，对经济困难学生帮助；

③残疾人。残疾人是社会的一个特殊群体，国家有责任保障这部分人受教育的权利得到实现。《教育法》第三十八条规定：“国家、社会、学校及其他教育机构应当根据残疾人身心特性和需要实施教育，并为其提供帮助和便利。”《义务教育法》第九条规定“举办特殊学校（班）”《残疾人保障法》第十八条规定“国家、社会、学校和家庭对残疾儿童、少年实施义务教育，免收学费和杂费，设立助学金，帮助贫困残疾学生就学。案例分析：

案例1：2010年夏，某县教委实行机构改革，将原来的勤工俭学管理站改为县教育服务公司，并决定于2010年6月18 日上午(星期四)举行挂牌仪式。为了营造热闹氛围，县教委提前半个月通知县城内各小学腰鼓队排练节目，届时到场助兴。6月18 日上午，教育服务公司挂牌仪式如期举行，县城7 所小学的小学生共计200多人次参加典礼，一时鼓乐喧天、歌舞翩翩，县教委的领导们十分满意，感觉效果好极了。

问：⑴、本案中，县教育局的行为侵犯了学校的哪项权利？侵犯了学生的哪项权利？

参考答案：县教育局的行为侵犯了学校的办学自主权。县教育局的行为侵犯了学生的受教育权（上课权）

在这个事件中，县教委以县教育行政机关的名义下发通知，让所辖的县城小学学生在正常的学习时间内停课参加商业庆祝活动，严重的干扰了正常的教育教学秩序，侵害了学校的办学自主权和学生的受教育权（上课权）

⑵|县教育局应该为自己的行为承担哪一种法律责任？

教育局应当承担行政责任和民事责任，责任形式为赔礼道歉，赔偿

案例22004年《中国教师》杂志对儿童的生存状态进行了调查。调查发现：833名从小学一年级到高中三年级的学生中，有47%的学生认为自己的童年不快乐。主要表现是：受考试折磨、没有自由、压抑、紧张、忙碌。学生的年龄越高越觉得自己的童年不快乐。

问题：⑴、就上面调查的数据进行分析，学校教育中是否有不合法的现象？是什么原因导致的？

从调查数据以及上面的案例，学校教育存在着不合法的现象，就是以发展人的单方面素质为根本目的的教育活动或以帮助学生通过选拔考试为根本目的，忽视了学生的个性特长。其原因就是应试教育所致，应试教育把单纯提高学生的应试能力，作为学校的唯一追求而成为片面教育，成为学生各方面素质发展的绊脚石

⑵你认为，在全面实施素质教育的今天，学校的教育教学过程中还存在哪些问题？纠正这些问题应采取怎样的措施？

在全面实施素质教育的今天，学校的教育教学过程中还存在以下问题：一是重智育，轻德育、体育、美育。二是重考试科目学习，轻非考试科目学习。三是重文化知识传授和应试技巧培养，轻综合能力和创新精神培养。四是面向少数升学有望的学生而忽视大多数学生的发展。五是学生课业负担依然过重，影响了学生身心健康。六是学生体质和健康状况不容乐观，部分指标有所下降。

纠正这些问题应采取以下措施：其一，提高认识，加强对实施素质教育的领导。其二，坚持德育为先，构建全面育人的工作机制。其三，积极推进基础教育课程改革。其四，深化招生考试和评价制度改革，探索建立科学的素质教育评价机制。其五，规范办学行为，减轻学生过重的课业负担。其六，提高教师实施素质教育的能力。培养适应新课程和素质教育需要的师资。

是搞应试教育还是搞全面素质教育，决非教育学术观点之争，而是对我们国家民族的前途命运是否真正负责的大问题。