在全县创先争优活动推进会议上的讲话

第一篇：在全县创先争优活动推进会议上的讲话

在全县创先争优活动推进会议上的讲话

(2010年11月3日)同志们：

今天，我们召开全县创先争优活动推进会，会议的主要任务是总结分析前一阶段工作，安排部署下一段工作任务，进一步统一思想、靠实责任、明确重点、强化措施，继续推动创先争优活动扎实深入开展。刚才团县委、县妇联的负责同志分别作了发言，发言重点突出，思路清晰，切实可行，我完全同意。全县创先争优活动从今年4月底集中动员到现在，总体上感到，各级党组织严格按照中央和省、市、县委的部署要求，紧紧围绕发展第一要务，结合工作实际，创新活动载体，细化工作措施，突出实践特色，稳步扎实推进，取得了明显成效。概括起来讲，主要有以下几个特点：

一是领导重视，安排部署及时到位。各级党组织逐级成立领导小组，组建工作机构，研究制定方案，召开动员会议，细化工作职责，分领域、分行业谋划部署创先争优活动。普遍建立了抓点示范、督查指导、责任落实、考核激励、宣传引导等方面的工作机制，把‚规定动作‛和‚自选动作‛有机结合起来，把‚五个好‛和‚五带头‛的基本要求转化为各级基层党组织和广大党员看得见、摸得着的目标任务，增强了开展创先争优活动的针对性、操作性和实效性。

二是把握重点，活动载体特色鲜明。各级党组织按照有利于活动开展、有利于党员活动、有利于提高质量的要求，在广泛征求基层单位和广大党员群众意见建议的基础上，紧密结合实际，紧紧围绕县委‚创先争优促赶超，科学发展上水平‛活动主题，以实施‚五项工程‛为主线，针对基层党组织和党员的差异性，精心设计活动载体，有些载体新颖别致，有些载体务实管用，较好地处理了继承好传统与创造新思路、总结好经验与扩大新成果、落实好措施与解决新问题之间的关系，把要求基层党组织和广大党员‚做什么‛、‚怎么做‛、‚做到什么程度‛等目标要求以活动载体的形式固定下来，进一步激发和调动了基层党组织和党员投身创先争优活动的积极性、主动性和创造性。

三是营造氛围，舆论引导灵活多样。县委创先争优活动领导小组办公室坚持舆论先行，制定下发了《关于做好创先争优活动宣传工作的通知》，广泛调动基层党组织和广大党员参与创先争优活动的积极性。在宣传方式上，注重发挥宣传资源优势，加大广播、电视、报纸和党建网站等主流媒体专题宣传，在肃南党建网站、肃南电视台开设‚创先争优‛专栏，全面报道全县各级党组织开展创先争优活动的好做法、好经验。在宣传重点上，注重加强典型引导，对近年来涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行集中宣传，把党组织的‚先进‛和党员的‚优秀‛标准具体化、形象化，用身边的事教育身边的人，示范引领，典型推动，使基层党组织和党员学有榜样、赶有标杆。在宣传步骤上，做到了动态信息宣传和集中典型宣传的有机统一，既让各级党组织和广大党员随着活动的推进不断深化对创先争优活动重大意义、主要内容、目标要求的正确理解掌握，又搭建起了基层党组织、党员之间相互学习、相互激励、相互鞭策的有效平台，形成了比、学、赶、超的活动热潮。

四是围绕中心，着力推动当前工作。各级党组织紧紧围绕县委提出的建设‚五个县‛奋斗目标，把创先争优活动的出发 点和落脚点放在推动发展、促进和谐、改善民生、固本强基上，积极探索创先争优活动与推动当前工作的最佳结合点，通过搭建‚创业富民‛、‚和谐共建‛、‚为民服务‛、‚敬业奉献‛、‚技能竞赛‛五大平台，开展‚挂牌明责做先锋‛、业务练兵、技能竞赛等活动，引领基层党组织和广大党员积极投身加快经济发展方式转变，促进经济社会又好又快发展的主战场，形成了以创先争优活动推动中心工作、以服务中心工作成效检验创先争优活动效果的良好局面。

总体上看，创先争优活动保持了较好态势，但与中央、省、市、县委的要求相比，各乡镇、各部门单位活动开展情况还很不平衡，不同程度地存在一些问题。一是思想认识不够。一些单位对创先争优活动在认识上有偏差，存在畏难情绪和倦怠心理。规定动作不到位，特别是对集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议四项工作落实不力;有的党组织负责人对自己单位查找了多少问题，整改了多少心中无数；有的党组织和党员的承诺事项同自身实际、岗位职责相脱节，过于空乏，大话套话多，不具体、不实在；甚至有的单位还没有开展公开承诺、领导点评和群众评议。二是载体创新不够。一些单位在方案制定、主题凝练、载体设计等方面，照搬照抄多，自主创新少，活动形式单

一、内容单调，主题不鲜明，实践特色不突出，活动亮点不多，缺乏针对性，能够拿得出手的示范点不多，使活动缺乏吸引力和影响力。三是宣传氛围不浓。一些单位对创先争优活动开展情况宣传不到位，党员群众对创先争优活动的知晓度和参与度不够高，还没有形成浓厚的争创氛围。部分单位未及时总结经验做法，未重点打造先进典型，未着力加大外宣力度，上报信息的数量较少、质量较差。

对以上问题，各级党组织要有清醒的认识，在今后工作中 认真加以解决，绝不能久拖不决，确保活动不走样，扎实深入推进。下面，我就深入推进全县创先争优活动讲三点意见：

一、深入开展创先争优活动要在党群联动、齐争共创上下功夫

党群共建创先争优对于进一步激发各级工青妇组织和广大职工、青年和妇女的生机与活力，推进全县经济社会科学发展具有十分重要的意义。前不久，市上专门召开党群共建创先争优推进会议，对这项工作进行了安排部署。全县各级党组织和工青妇组织要按照中央和省市委的总体部署和要求，把工作的着眼点放在党群共建建什么，怎么建？党建带群建带什么，如何带这个关键点上，立足自身特点和优势，充分发挥工青妇组织引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用，为推动全县经济社会发展作出积极贡献。一是要围绕服务中心工作，着力构建党群共建创先争优新格局。为中心服务、为大局服务，是创先争优活动的主旨所在。各级工青妇组织要把党群共建创先争优融入到中心工作中，融入到组织、引导、服务和维护群众利益的具体实践中，通过开展争当青年岗位能手、创建‚青年文明号‛，巾帼建功、双学双比等活动，充分调动广大职工、青年、妇女投身经济建设的积极性。要把让群众满意、使群众受益作为评判党群共建创先争优的根本标准，通过党员承诺、群众评议、组织评价、典型引导，进一步增强党组织和党员创先争优、服务群众的动力。要在不同行业中选定不同层面的先进典型，采取现场观摩、事迹报告、典型交流等方式，大张旗鼓地宣传平凡岗位上模范职工、先进青年、巾帼标兵的先进事迹，引领广大职工、青年、妇女主动走进基层、服务群众、奉献社会，为群众排忧解难、为群众多办实事。要把加强基层组织建设作为党群共建创先争优活动的重要目标，以党的基层组 织建设带动其他各类基层组织建设。着力消除工青妇组织建设空白点，真正做到‚哪里有职工和群众，哪里就有群团组织‛,进一步巩固党执政的组织基础和群众基础。要依托行业协会、产业小组、各类经济组织，建立区域性、行业性党群组织，使基层党群组织真正成为‚党员之家‛、‚职工之家‛、‚青年之家‛、‚妇女之家‛。二是要不断创新活动载体，着力打造党群共建创先争优新平台。各级工青妇组织要充分发挥党建带群建的机制优势和自身优势，不断创新活动载体，为广大职工、青年、妇女踊跃参与创先争优活动，打造更加宽广、更加有效的活动平台。工会组织要围绕提升职工素质、激发工作热情，深入组织开展‚技能培训促进就业行动‛等活动，围绕创建先进劳动关系和谐企业、先进职工之家、工人先锋号活动，激励职工学知识、练技能、长本领。团组织要把开展创先争优活动与提升团组织建设水平结合起来，以争创‚五个好‛先进基层团组织、争做‚五个模范‛优秀团干部、争当‚五个先锋‛优秀团员为载体，扎实推进基层团建示范点创建工作，引导基层团组织在组织青年、引导青年、服务青年中争创先进。妇联组织要深入开展‚巾帼建功‛、创业就业技能培训、培植实习实践基地、组织结对帮扶、为创业妇女提供小额担保贷款等活动，帮助解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，引导广大妇女提高素质，带头创业、争当先进。三是要健全完善保障机制，确保党群共建创先争优取得新成效。各级党群组织要按照资源共享、优势互补、相互促进、协调发展的要求，密切合作，相互配合，努力形成党建带群建、群建促党建的互联互动和良性循环。要建立党群共建创先争优活动联席会议制度，定期召开工青妇组织创先争优活动联席会议，研究解决党群共建创先争优活动中存在的问题，安排部署阶段工作，以党内创先争优带动工青妇组 织创先争优，以党员创先争优带动群众创先争优。要按照‚四带四纳入‛（即带班子、带思想、带工作、带队伍，把党群组织纳入党的建设总体布局、把党群共建目标纳入党建目标任务、把党群组织阵地建设纳入党组织阵地建设、把党群共建开展创先争优活动纳入创先争优活动总体布局中来考虑）的要求，层层建立党群共建创先争优活动目标责任制，形成组织共建、班子共选、队伍共抓、活动共促、作用共显的良好氛围。要建立党群共建创先争优活动工作帮带机制，引导各级工青妇组织与后进农牧村结对，优秀青年、妇女与后进个人结对，通过‚一帮一‛、‚手拉手‛等形式，广泛开展项目扶持送资金、科技培训送技术、进村入户送政策、文化宣传送观念和扶贫帮困送温暖活动，让后进赶先进、先进更先进，形成城乡和谐发展的新局面。

二、深入开展创先争优活动要在狠抓落实、完善机制上求突破

近期，省、市委创先争优活动领导小组办公室相继发出通知，将对开展创先争优活动情况进行一次全面地、系统地督查和抽查。县委创先争优活动办公室也先后下发通知，对落实创先争优活动四项重点工作进行了部署、安排。各级党组织要按照中央和省、市、县委的要求，对前一阶段创先争优活动各个环节的工作进行一次‚回头看‛，该补充的补充，该强化的强化，逐一梳理，查漏补缺，确保创先争优活动有序开展。一是要扎实开展集中核查工作。创先争优活动的核心是要干事、干群众欢迎的事。各级党组织要把创先争优活动作为巩固扩大学习实践活动成果的重要举措，坚持不懈地抓好整改任务的落实。要采取听取领导班子汇报、与党员群众座谈、查阅文件资料、实地考察整改成果、组织党员群众填写评议表等办法，检查整改 落实情况，看看哪些工作已经落实了，哪些还没有落实。对已解决的问题要分门归类，认真总结，及时向群众公开，形成完整的案卷资料；对尚未完成的项目，逐条梳理盘点，采取挂牌督办、跟踪问效等措施，逐件逐项抓好落实，切实兑现向群众作出的承诺。对在争创活动中查找梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决实际问题，在解决问题中深化活动效果。二是要扎实做好公开承诺工作。要在深入实际、深入群众开展调研走访活动，广泛征求意见建议的基础上，党组织重点围绕推动单位工作和完成中心任务、创建‚五个好‛党组织、发挥战斗堡垒作用、服务群众为民办实事等方面作出承诺；党员重点围绕‚五带头‛，根据自身能力和特长为群众办实事、做好事等方面作出承诺，承诺内容要具体实在，符合群众的期盼和需求，明确计划达到什么争创目标、做哪些工作、办哪些实事等，避免大而空现象。承诺内容确定后，党组织的承诺要通过会议、文件、党务政务公开栏、电视、网络等形式向党员、群众公布，党员的承诺要通过党员会议宣读、公开栏张贴等形式进行公开，主动接受群众监督。要经常性地对落实承诺情况进行督查，对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员，择优推荐表彰，对承诺落实效果不好、党员群众不满意的，有针对性地进行教育引导，督促其在争创活动中尽快整改提高。三是要扎实做好领导点评工作。各级党组织和党组织主要负责人要紧密结合阶段重点工作、当前中心工作对党组织、党员公开承诺践诺情况进行点评。上级党组织负责人负责点评下级党组织及班子成员，党支部书记负责点评党员。领导点评要有针对性，客观评价取得的成绩，实事求是指出存在的问题和努力的方向，督促整改提高。对党组织的点评主要对照‚五个好‛目标，重点对引领发展、服务群 众、构建和谐、加强基层组织等方面作出点评。对党员的点评主要对照‚五带头‛标准，重点对工作思路、执行能力、效率业绩、廉洁从政、承诺兑现等方面作出点评。点评可根据基层党组织和党员的不同情况，采取会议点评、随机点评、定期点评、现场点评、网络点评、电话点评等灵活多样的形式进行。四是要扎实做好群众评议工作。各级党组织要通过召开座谈会、通报会等形式，向党员、职工和群众通报创先争优活动的开展情况和取得的成效，并以支部为单位，组织全体党员、干部职工、‚两代表一委员‛和群众代表进行评议。评议结束后，要及时进行测评结果汇总和通报，凡群众满意度未达到90%的党组织和党员，在上级党组织的指导下，认真组织补课，限期进行整改。

三、深入开展创先争优活动要在创新载体、培树典型上显特色

最近，中央创先争优活动领导小组相继制定下发了乡镇、村、城市社区和非公有制企业开展创先争优活动的指导意见，针对不同领域、不同行业单位实际，提出了具体的工作要求。各级党组织要认真组织学习中央的文件精神，结合实际，制定详细的推进措施，分领域、分行业抓紧抓好推进工作，确保活动取得实效。一是要高度重视，突出工作重点。全县创先争优活动能不能健康有序开展、能不能取得实际成效，一个很重要的方面，就在于各级党组织负责人是否重视，组织领导是否到位，工作指导是否得力。市委已将开展创先争优活动情况纳入县区委书记向市委全委会专项述职和年度考核民主测评、民意调查的重要内容。县委创先争优活动领导小组也下发了《XX县深入开展创先争优活动考核评价办法》，将对各级党组织创先争优活动开展情况进行目标考核，打分排队。各级党组织，特别 是党组织的主要负责人要引起高度重视，认真领会上级精神、精心谋划各项工作，着力抓好各项措施的落实，做到心中有数、胸有成竹。同时，中央已明确规定，创先争优活动领导关系按党组织隶属关系来确定，各乡镇党委、县直机关工委、非公企业工委、公安局党委和卫生、教育党总支都要责无旁贷地抓好所辖党组织和党员的创先争优活动，努力形成指导有力、氛围浓厚、目标明确、党员广泛参与的生动局面。按照县委《实施方案》的安排，目前，我县创先争优活动已进入全面争创，积极推进阶段。这一阶段的中心工作就是要结合实际积极开展各种形式的争创活动，引导各级党组织和党员立足本职岗位创先争优。市委创先争优活动办公室也下发了近期工作的指导意见，明确指出，近期工作的重点就是要扎实开展集中核查、公开承诺、领导点评和群众评议工作，积极培树争创活动典型，深入抓好整改落实工作和长效机制建设，不断加强基层党建工作。各级党组织一定要把握工作重点，结合实际，广泛深入地开展多种形式的争创活动，努力在亮点上做文章，在典型上下功夫，不断强化工作措施，稳步推进争创活动。二是突出民族特色，创新活动载体。特色鲜明、务实管用的活动载体，能够把争创要求与现实需求高度统一起来，有利于充分发挥基层党组织和党员的积极性和创造性。县委创先争优活动领导小组借鉴学习实践活动的成功经验和做法，结合民族地区的特点和实际，确立了‚五项工程‛活动载体，得到了上级的充分肯定。部分基层党组织立足实际、精心谋划、大胆创新，设计了一些生动鲜活、富有特色的活动载体，有效的激发了广大党员投身创先争优活动的主动性和积极性。在这方面，有许多好的做法值得大家学习借鉴。比如红湾社区党支部实施‚民情流水线‛工程，把争创的重点确定在服务居民群众上，通过推行民情流水线，架起了居民和社区之间的桥梁，拉近了居民和党员之间的距离，增强了党员的服务意识；许三湾村党支部引领群众发展特色产业，在经济发展模式、结对帮扶、拓宽致富渠道上创先争优；北极村将支部建在产业链上、建在合作经济组织上，带领农牧民群众增收致富等做法都极具特色、富有成效。各级党组织要以‚五项工程‛为统领，按照有利于活动开展，有利于党员参加，有利于取得实效的原则，分层分类精心设计活动载体，着力搭建起能够将活动不断推向前进的‚创‛、‚争‛舞台。农牧村党组织要围绕‚建设‘双强’班子、提高‘双带’能力、推动经济发展‛为主题设计活动载体；社区党组织要以‚服务居民群众，构建和谐社区‛为主题设计活动载体；机关党组织要以‚转变工作作风，建设廉洁高效机关‛为主题设计活动载体；学校、医院等事业单位党组织要以‚加强职业道德、提高服务水平‛为主题设计活动载体；企业党组织要以‚强化组织功能、促进企业发展‛为主题设计活动载体。三是精心培树典型，加大宣传报道力度。典型就是赶超的目标、比学的方向，创先争优的过程也是典型产生的过程。各级党组织要把培养推广典型做为创先争优活动的一项经常性工作抓紧抓好，把创先争优活动的着力点放在挖掘培育典型上，要结合自身特点，深入挖掘身边的、鲜活的、可学的典型，总结提炼有内涵、有深度、有影响的经验做法，打造过得硬、树得住、影响大、涵盖各层面、各领域的典型群体，要善于捕捉普通人身上的‚不平凡事‛，让‚先‛和‚优‛成为看得见的身边事、学得到的身边人。各乡镇和县直机关各大口每个季度都至少要培树1个以上的典型，县委将适时组织开展典型交流活动。要把创先争优活动与以往开展的基层党组织和党员争创先进活动衔接起来，经过融合、提升和创新，把成功的做法坚持下去，把典型的经验推广开来，增强创先争优活动的实际成效。各级党组织都要实行信息工作专人负责制，明确专人主抓，每月上报信息不得少于3条。县委创先争优活动办公室在每季度都要对各基层党组织信息上报情况进行通报。要充分利用广播电视、报纸、网络等媒体，对典型进行多角度、大范围、不间断地宣传推广。县电视台、广播电台等主要媒体，都要开辟创先争优专栏专刊，精心谋划宣传活动，做到反映情况准确、宣传报道及时。要充分运用现代远程教育网、党员电化教育、基层党建网、手机短信平台以及简报、板报、橱窗等多种形式，宣传先进、宣传优秀，在党员干部中形成正确导向，在全社会营造争创先进、争当模范的良好氛围。四是要立足工作实际，引领活动深入开展。大家都知道，学习实践活动作为党内集中教育活动，重点解决党内不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，创先争优活动作为党的建设的经常性工作，重点推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用。简单地说，一个重在解决问题，一个是重在发挥作用。创先争优活动只有和中心工作融为一体才有生命力，活动和工作才不会‚两张皮‛。要坚持把创先争优活动与推动当前中心工作结合起来，组织引导基层党组织和党员紧紧围绕县委提出的‚五个县‛奋斗目标，在理清发展思路、破解发展难题、推进中心工作科学发展上创先进、争优秀；要坚持把创先争优活动同建设学习型党组织结合起来，组织党员认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，通过学习领会，准确把握‚十二五‛时期发展主题和发展主线，进一步增强服务加快转变经济发展方式的主动性和有效性，准确把握全会对党的建设提出的新要求，进一步找准党建工作的结合点和着力点，增强做好党建工作的责任感和使命感；要坚持把创先争优活动与维护社会和谐稳定结合起来，组织引导各级党组织和党员从民族地区 的实际出发，增强维稳意识，主动排查隐患，调处化解纠纷，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，在保平安、促和谐中创先争优；要坚持把创先争优活动与提升基层党组织建设水平结合起来，精心组织好村级组织集中换届工作，进一步完善基层党组织‚两推一选‛、‚公推直选‛工作，认真落实乡镇党委、村党支部书记抓基层党建工作‚双述双评‛制度，全面推行村级工作‚四议两公开‛工作法，落实村干部‚一定三有‛要求，建立健全基层党员干部激励、关怀、帮扶机制，不断深化城乡党组织‚结对共建‛活动，深入开展党员‚服务承诺‛、‚设岗定责‛等党性实践活动，引导广大党员干部立足本职作表率、争优秀，增强基层党组织服务大局、推动发展、维护稳定的能力。

同志们，开展创先争优活动，中央和省、市委高度重视，基层群众十分关注。全县各级党组织要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，以全会精神统领创先争优活动，进一步统一思想，提高认识，以改革创新的精神，求真务实的作风，扎实有效的工作，不断把创先争优活动推向深入，确保创先争优活动真正成为群众满意工程，成为全县经济社会科学发展的强大动力和组织保证。

第二篇：党员在单位创先争优活动会议上的讲话

党员在单位创先争优活动会议上的讲话

同志们：

为认真贯彻落实中央和区、市党委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的部署，在此之前，市场党支部就深入开展创先争优活动进行了专题研究，并制定了《实施方案》。下面，我就深入开展创先争优活动讲以下意见。

党的十七大提出，要在全党深入开展学习实践科学发展观和创先争优两项活动。经过市场党支部和全体党员的共同努力，学习实践活动已经全面结束。但贯彻落实科学发展观是一项长期任务、一个永恒主题。因此，中央决定从现在开始到党的十八大召开，在党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，这既是对学习实践活动的延展和深化，也是加强党的建设一项重要的经常性工作。当前我们正在进行市场的升级改造，努力创建一流标准化大市场。在此之际，组织开展创先争优活动，具有十分重要的意义。

一是，开展创先争优活动，是推动市场繁荣发展的现实需要。近几年来，我们大力加强市场的全面建设，实现了市场的新跨越。在工作中，我们大力弘扬艰苦创业、奋发图强的精神，进一步激发和调动了全体党员和员工的积极性、创造性，充分发挥广大党员在各项工作中的先锋模范作用。

二是，开展创先争优活动，是巩固和扩大学习实践活动成果的重要举措。学习实践活动虽然圆满结束，但在活动中征求到的一些带有长期性、普遍性、事关市场发展的问题，还需要我们继续努力。要按照各级党委的统一部署，把学习实践活动中形成和积累的新经验、新做法运用落实到具体工作中，进一步创新思路、创新举措，扎实做好整改落实的后续工作，不断完善贯彻落实科学发展观的长效机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。

三是，开展创先争优活动，是加强基层党组织建设的必然要求。近年来，我们在党支部建设工作中取得了很大进步，但也还存在着诸多问题。个别党员宗旨意识淡化，学先进、赶先进、争当先进的动力不足，先锋模范作用发挥的还不够好。要着眼于解决这些问题，进一步规范全体党员的行为，重点在管理措施、制度建设等方面抓出成效，切实增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

四是，开展创先争优活动，是密切联系群众和真心服务群众的重要途径。我市场是省会菜篮子工程建设重点之一，担负着省会及周边地区农副产品供应的重任，希望全体共产党员要在床先争优活动中，紧密联系工作实际，做到爱岗敬业、诚实守信、文明经商、守法经营，努力为广大客商提供优质服务，充分发挥党支部的示范带动作用。

全体党员要充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实把思想和行动统一到中央和各级党委的决策部署上来，积极参与、创新思路、活化形式，确保活动取得实实在在的成效。

同志们，深入开展创先争优活动是全党政治生活中的一件大事，时间跨度长，标准要求高。广大党员要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，积极投身到创先争优活动中来，以良好的精神状态和务实的工作作风，确保活动扎实开展，为把市场做大做强，实现跨越发展提供强大动力和组织保证。

第三篇：在全区创先争优活动推进会暨党群共建会议上的讲话

在全区创先争优活动推进会暨党群共建

会议上的讲话

区委常委、组织部长 xx（2010年10月12日）

同志们：

全区深入开展创先争优活动已经有四个多月的时间。今天，召开这次会议，主要是贯彻省、市创先争优一系列会议精神，了解各党（工）委创先争优活动开展情况，分析存在的问题，安排部署下一阶段工作，进一步把全区创先争优活动向纵深推进。

大家对这次会议十分重视，都作了精心准备，各乡镇街道党（工）委提交了书面汇报材料，希望各党（工）委会后认真学习、相互借鉴。会上，区委组织部副部长刘光飞同志宣读了市委组织部《关于进一步推进党群共建创先争优活动的意见》，周王镇工会、水阳镇团委、济川街道妇联等三个群团组织作了汇报交流，区总工会、团区委、区妇联主要负责人就做好本系统党群共建创先争优工作作了表态性发言。可以说，本次会议内容丰富、亮点突出，特色鲜明,听了很受教育，很受启发，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我就深入推进创先争优活动和党群共建工作讲五点意见。

一、深化思想认识，进一步增强创先争优活动的主动性

开展创先争优活动是中央巩固和拓展学习实践活动成果，加强党的建设的一项重大举措。胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导同志多次对开展创先争优活动作出重要指示，对此，我们要准确理解，认真把握，切实增强抓好抓实创先争优活动的责任感和使命感。

一要准确理解创先争优活动的基本要求。创先争优是和平发展时期中国共产党的特征和追求，也是中国共产党永葆先进性的特征和追求，更是每个共产党员的日常特征和追求。在平时，看一个人符合不符合党员标准，就要看他在工作、学习和生活中是不是先进、是不是优秀。群众对党员满意不满意，也是看他在单位先进不先进，工作优秀不优秀。创先争优还应该成为我们这个时代全社会的追求。如果每个党组织、每个干部、每个党员都带头创先争优，社会的每个成员、每个分子都会积极响应，大家都抱着一种创先争优的态度对待工作、对待学习、对待生活，整个社会就充满着生生不息的持续进步动力。

二要准确把握创先争优活动的精神实质。现在不少同志有一种误解，好像创先争优活动是游离于本职工作之外的另外一项活动，因此有的同志认为学习实践活动才结束，怎么又要搞创先争优了？应该让我们歇歇脚、喘口气，因而就在等上面的部署，被动的应付。实际上，创先争优活动离不开中心工作，就在日常工作中，就在本职岗位上，要在完成日常工作的实践中，检验创先争优工作的成效。中央和省、市、区委领导多次强调，不能为了活动搞活动，只有围绕中心工作，创先争优活动才会有生命力。离开中心工作、日常工作搞活动，一定会脱离实际、脱离群众，党员、干部不会赞成，群众也不会响应。

三要始终保持创先争优的良好精神状态。要高举创先争优大旗，推动广大党员干部以昂扬向上、你追我赶的精神风貌，投身宣州新一轮跨越发展、和谐发展的具体实践中去，在创先争优中保持奋发有为的精神状态，提升干事创业的工作水平，形成真抓实干的工作作风。要以开展创先争优活动为契机，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

二、理清工作思路，进一步提升创先争优活动的有序性

当前，创先争优活动第二阶段的工作已全面展开，但对于如何有章有序地推进工作，一些部门和单位的抓手较少，办法不多，在个别部门和单位，不会抓、抓不准、抓不实的问题还比较突出。各部门各单位要进一步完善工作思路，突出阶段性重点，体现实践性特色，切实把活动抓实抓好。

一要进一步明确创先争优的主体。创先争优活动的主要目的是把基层党组织和广大党员动员起来，在平凡的岗位上充分发挥模范带头作用，努力推动科学发展上水平。基层党组织和广大党员就是我们创先争优的主体，平凡的岗位就是创先争优的第一线和主战场，必须高度重视，切实加强。比如说，作为农村基层党组织和党员，如何发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，就是要在发展现代农业、调整经济结构、改善基础条件、培养新型农民、增加农民收入、落实惠农政策，以及建设社会主义新农村等方面发挥先锋模范作用。作为企业基层党组织和党员，就是要在投身改革、开拓市场、增加效益、安全生产等方面发挥先锋模范作用。这里我要着重指出，当前，非公有制经济已经成为我区经济社会发展的主要增长点、增加财政收入的主要来源、扩大就业的重要渠道。非公有制企业的党组织和党员给企业做贡献，就是给党旗增辉，就是给国家做贡献，就是为党负责，对党忠诚。我

们要积极适应非公有制经济发展的新形势，认真抓好非公有制企业中党员的培养和党组织的组建工作，不断扩大党组织在非公有制经济中的覆盖面和影响力。

二要进一步明确创先争优的目标。中央明确提出，“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”是创先争优的总目标。那么具体到区级层面和各部门、各单位，创先争优和谁争，争到什么位次，必须要有明确的目标。就全区各部门来说，最低标准就是要在全市争一流。作为乡镇街道来说，就是各项工作在全区的排名要力争上游。创先争优不是调指标，但随着形势的发展、机遇的增多和压力的增大，我们的有些指标还得往上调，有些工作的标准还得往高提，否则，就谈不上创先争优。要组织和引导基层党组织和广大党员抢抓皖江城市带承接产业转移示范区重大政策机遇，紧紧围绕全区工作大局，再理科学发展思路，抓住关键环节，强力推动落实，全面完成“十一五”规划目标任务，促进宣州经济社会新一轮转型发展，使创先争优活动成为促进科学发展的永久动力。创先争优活动能否扎实推进、取得实效，关键在基层党组织。只有基层党组织加强了，基层党建水平提高了，党的先进性才能体现到党组织和党员身上，才能真正实现“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的目标。因此，我们要以深入开展创先争优活动为契机，着力在

固本强基上下功夫，努力提升基层党建工作科学化水平。要主动适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向等发展变化，探索和完善基层党组织的设置形式，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。要坚持发展党员“十六字”方针，重视在知识分子、优秀青年等群体中发展党员，不断优化党员结构。这里特别要指出来的是：近期我们发现有少数基层党组织对发展党员工作不够重视、从事发展党员工作的具体责任人工作不得力，在发展党员中存在把关不严、对入党积极分子和预备党员教育培养考察不到位、发展党员程序不规范、材料不齐全等等问题，这虽然不是普遍现象，但倾向十分危险，下来我们将严肃查处，希望各基层党（工）委都要引以为戒（在这里强调一下：近期，各基层党（工）委都要开展一次发展党员工作的自查自纠，并对所属支部党务工作者进行一次发展党员工作等业务知识集中培训，有关情况总结要于11月15日前书面报区委组织员办）。总之，我们要把党建资源整合利用好，把党组织的阵地作用发挥好，把党建工作的优势转化为推动各项工作的凝聚力和向心力。

三要进一步丰富创争主题和活动载体。创争活动是一个总揽，一个总抓手，不断丰富创争主题和活动载体，就要做

到有机结合，千万不能把创争活动孤立起来，就创争活动抓创争活动。首先要以鲜明的活动主题来设计载体。活动的主题一定要明确，要切合我们的实际，要符合自身的特点。按照中央和省、市委的精神，结合我区实际，区委确定了“为推动科学发展创先争优，为实现跨越崛起建功立业”的活动主题。实践证明，这是切合我区实际的。那么在区直部门和乡镇（街道）这个层面，再延伸到村、社区，延伸到区直单位二级机构，活动主题是不是切合实际？各部门、各单位要认真思考。其次要以继承创新的手段来丰富载体。我们过去在推进基层组织建设当中，有很多载体是非常好的，如“双培双带”、“党员中心户”、“无职党员设岗定责”等。对过去一些行之有效的载体，我们要继承，同时要能够创新。创新不是要求大家标新立异，但只有通过创新，才能使我们的活动更加有血有肉、富有特点、富有特色。再次要以解决问题推进工作为目的来确定载体。怎样深化我们的创争活动，就是要寻找一批能够符合自身实际、解决具体问题、推进具体工作、加强基层组织建设的载体。

四要进一步注重分类指导。创先争优活动覆盖各条战线、各个领域、各个层次的基层党组织和党员，情况各不相同，必须坚持分类指导。区委派出了8个巡回检查组和区直机关、工会、共青团、妇联、卫生、教育、非公等9个系统

指导小组，突出各领域、各系统、各行业实践特色，分类指导实施。各部门各单位也要结合实际，探索创新，推动基层各行业、各领域创先争优活动的顺利开展。9个系统指导小组，要在区委创先争优活动领导小组的统一领导下，经常深入基层，围绕本行业、本系统中心任务和业务工作，加强对各自领域创先争优活动的具体指导。

五要进一步抓好公开承诺。推进创先争优活动，要把工作的抓手放在公开承诺上，每个基层党组织和党员都要根据自身发展的不同阶段、不同任务，立足于本部门本单位和本职岗位，以正在干的事情为中心，确定创先争优的目标任务并公开承诺，确保公开承诺全覆盖。既要抓好长远承诺、承诺，又要抓好即时承诺。长远承诺要结合谋划本部门本单位的发展规划，合理确定目标任务；承诺重点围绕党委政府年初分解的目标任务进行；即时承诺重点针对突发事件、临时性任务和群众反映强烈的突出问题进行。公开承诺前，要广泛征求群众意见，把群众愿望作为确定承诺事项的基本依据。要实事求是地开展领导点评。区直单位党组织领导班子成员负责对联系点、分管内设机构和所属基层单位进行点评；乡镇街道党（工）委领导班子成员负责对所属党组织进行点评；党支部书记负责对党员进行点评。领导点评可采取现场点评、召开会议逐个点评、个别谈话点评等多

种方式进行。领导点评要针对基层党组织和党员存在的不足，指导制定具体整改措施，帮助解决存在的困难和问题，原则上每半年至少要点评一次。基层党组织和党员要根据领导点评情况，进一步修改完善自身公开承诺的内容，更好地践行承诺事项。

三、坚持党群共建，进一步形成创先争优的价值取向

先进和优秀是党组织和党员保持先进性的本质要求，也应该成为全社会的价值取向。刚才，刘光飞副部长宣读了市委组织部《关于进一步推进党群共建创先争优活动的意见》，区总工会、共青团、妇联的主要负责同志就做好本系统党群共建创先争优工作进行了表态性发言，对党群共建创先争优进行了全面部署。

一是要充分认识开展党群共建创先争优活动的重大意义。我们党是执政党，党内活动必须影响和带动群众，做到党组织有号召、群众有行动。胡锦涛总书记指出：“要使创先争优成为全社会的价值取向，形成创先争优的良好风气。”群团组织覆盖宽广、成员众多，把他们组织带动起来，积极开展创先争优活动，可以使创先争优活动具有更加强大的生命力和更加广泛的社会影响，在全社会形成基层党组织和群

团组织、党员和群众齐争共创的生动局面。要积极打造群团组织创先争优的新平台。工会、共青团、妇联要充分发挥党建带群建的机制优势和群团组织的自身优势，创新活动载体，为广大职工、青年、妇女踊跃参与创先争优活动，打造更宽广、更有效的活动平台。

二是要立足服务广大职工，全力打造科学发展的“主力军”。全区各级工会组织要在党组织的带领下，从思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设、工作发展等六个方面着手，全面开展创先争优活动。要围绕创建和谐劳动关系企业、创建模范职工之家推动基层工会创先争优。要深入开展创建“工人先锋号”、“红旗班组”和“争当优秀班组长”等活动，推动车间班组创先争优。要大力实施“职工素质工程”，积极开展“创建学习型组织、争做学习型职工”活动，帮助企业制定职工学习培训、成长成才计划，广泛开展技能培训、岗位练兵、劳动竞赛等活动，激励职工学知识、练技能、长本领，充分发挥工人阶级和劳动群众在推动经济发展、社会进步中的主力军作用。

三是立足帮助青年成才，大力培育科学发展的“生力军”。全区各级团组织要把开展创先争优活动与提升团组织建设水平结合起来，广泛开展争创“五四红旗团组织”活动，扎实推进团建示范点创建工作，引导基层团组织在组织青年、引导青年、服务青年中争创先进。要把开展创先争优活动与促进青年成长成才结合起来，大力实施青年人才工程、企业青工技能振兴计划和青年就业创业行动，深化创建青年文明号、青年岗位能手、青年文明示范岗等活动，引导广大青年不断增强发展意识，提高发展能力，立足岗位成长成才，争做时代的青年先锋，为团旗增光添彩。

四是立足提升妇女素质，真正撑起科学发展的“半边天”。要把创建“坚强阵地”和“温暖之家”作为妇联组织创先争优活动的重要内容，积极帮助解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，充分调动广大妇女投身创先争优的积极性。要把“巾帼建功”和“双学双比”作为广大妇女创先争优的有效载体，通过开展创业就业技能培训、培育实习实践基地、组织女企业家对接扶持、为创业妇女提供小额贷款担保等活动，引导广大妇女弘扬自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，不断加强学习、提高素质、带头创业，争当先进。要把弘扬文明新风作为广大妇女创先争优的重要着力点，扎实推进“五好文明家庭”创建和妇女志愿者爱心行动，引导广大妇女在传承文明、融洽关系、增进和谐中发挥重要作用。

四、加强典型培育，进一步发挥先进典型的示范性

注重典型引路，既是推动工作的重要方法，也是创先争优的内在要求。目前我区典型数量不多，在全市、全省叫得响的先进典型就更少。近期，区委组织部下发了《关于在全区基层党组织中开展创建党建工作示范点活动的意见》和《关于在全区共产党员中开展争当党员先锋活动的意见》，将在全区争创选树一批特点鲜明、作用突出、影响广泛的先进典型。各部门各单位要在创先争优活动中，认真抓好这两个文件的贯彻落实，及时发现典型，大力培育典型，强化宣传典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。

一要在典型选树上求突破。先进典型孕育在事业的发展中，成长于生动的实践中。要本着“分类选树典型、全面辐射带动”的原则，把是否具有公信力、说服力、感召力作为筛选的关键，力求典型有特色、有创新、有影响。要通过分领域、分行业、分类型层层推荐、群众评议、公示票选等方式，进一步提高典型的覆盖面和认可度，形成层层有典型、处处有典型的生动局面。在创先争优活动中，要努力打造几个在全省、全市有特色、有份量、有影响的典型，各级党组织也要加大对典型的培育力度，对于潜力比较大的，要积极向区里推介，争取上级的认可和支持。

二要在典型宣传上下功夫。要通过召开现场会、观摩会等形式，组织广大党员干部学习先进典型的经验做法，发挥典型的先进性和示范性。要加强宣传，挖掘内涵，放大先进典型的持久效应，充分利用报纸、刊物、网络、电视、手机短信等媒体和平台，从不同侧面、不同角度集中宣传报道典型的先进经验和突出事迹，以点带面，推动创先争优活动的深入开展。要积极向上级部门和媒体推荐先进典型，通过多层次、宽领域、全方位的宣传推广，扩大活动的覆盖面和影响力。要在典型的宣传上多动脑筋、多下功夫，多深入基层，主动发现总结，积极向省、市推介宣传。

三要在永葆先进上做文章。对于不同时期树立的先进典型，要坚持在工作上创造条件，使他们在更大的空间和舞台上发挥作用；在学习上创造条件，使先进典型能够更新知识、提升素质；在生活上帮助解决实际困难，使他们免除后顾之忧。对于以前树立的老典型，要积极挖掘其与时俱进、不断创新的一面，让他们焕发新的光彩，催生新典型不断涌现，保证老典型永葆先进。

五、加强组织指导，进一步彰显创先争优活动的实效性

一要进一步落实工作责任。各党（工）委要把创先争优

活动摆上重要议事日程，对重要活动、重点工作认真研究，及时作出部署安排，尤其是要落实党（工）委的领导责任和党（工）委书记“直接责任人”的责任，形成书记抓、抓书记。区委巡回检查组、各级指导检查组和领导小组办公室要积极主动地开展工作，搞好调查研究、情况综合、具体指导、督促检查、协调服务和舆论宣传工作，充分发挥参谋助手作用。各基层党组织要紧紧围绕中心任务，结合经常性工作，创造性地开展活动。要充分发挥党员领导干部的表率作用，结合分工建立创先争优活动联系点，努力把联系点建成示范点。

二要进一步整合工作力量。要认真落实按照党组织隶属关系确定活动领导关系的要求，努力形成条块结合、上下衔接、协力推进的工作格局，推动活动深入开展。要把党委领导与系统指导紧密结合起来，充分发挥行业主管部门的作用，分领域、分行业加强工作的具体指导。各系统指导小组成员单位不仅要开展好自身的活动，还要把本行业、本领域的活动指导好、组织好，主动介入，履行好各自的职能，发挥好自身优势，形成抓落实的强大合力。各级领导小组办公室要配齐人员，建强队伍，完善机制，锤炼作风，切实履行好职责，真正发挥好枢纽作用。

三要进一步加强督查指导。区委创先争优活动领导小组

办公室要通过日常检查、调研督查和随机抽查，全面掌握我区创先争优活动进展情况，发现存在问题，及时予以解决。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，该批评的批评，该通报的通报，从而推动活动顺利进行。各党（工）委要紧密结合自身实际，定期对创先争优活动组织开展“回头看”，并针对存在的问题进行补缺补差，确保创先争优活动各项工作落到实处。

同志们，今天的会议既是工作推进会也是一次工作交流会，开展创先争优活动，重在深入，重在创新，重在落实，重在实效。让我们以强烈的政治责任感和奋发有为的精神状态，扎实推进创先争优活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全区经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证。

第四篇：在“三好一满意”活动推进会议上的讲话

9月29日上午，卫生部组织召开全国医疗卫生系统“三好一满意”活动视频会议，国家、省、市、县各级卫生行政部门的主要领导、纪检书记、医政部门负责人、二级以上医院的院长、纪检书记、医务部、护理部、党办负责人等“三好一满意”活动领导机构的主要成员分别在主会场和省、市分会场参加了会议。我们由俞书记和袁主任带队，局机关、县医院、中医院、疾控中心、妇幼保健所、卫生监督所的主要领导和相关人员参加了会议。卫生部张茅书记和马晓伟副部长分别在会上做了重要讲话，对下一阶段开展“三好一满意”活动做了进一步安排部署，并提出了具体要求。全国地推进会结束以后，省上紧接着召开了推进会，省卫生厅党组书记、厅长刘维忠同志对我省的活动做了进一步安排。今天早上我们学习传达刘厅长的讲话精神。

在“三好一满意”活动推进会议上的讲话

省卫生厅党组书记、厅长刘维忠

（2011年9月29日）

同志们！

为了贯彻落实好全国医疗卫生系统“三好一满意”活动视频会议精神，扎实推进我省“三好一满意”活动工作，我讲四点意见。

一、认真组织学习张茅书记、马晓伟副部长的讲话精神，切实增强全省卫生系统开展“三好一满意”活动的自觉性

一是要及时传达会议精神。按照卫生部要求，在分会场参加会议的同志回去之后，要立即召开专门会议，将今天的会议精神传达到本部门、本单位所有的人员。认真领会精神实质，增强开展“三好一满意”活动的自觉性和积极性。

二是要组织专题宣传。结合此次会议精神，通过宣传栏、专刊、网站、微博等进行“三好一满意”活动再宣传、再动员、再部署，形成良好的舆论氛围。

三是要组织案例讨论。就今天会上经验交流材料，组织专题学习，结合本部门本单位实际，进行深入分析讨论，找出适合借鉴的地方，及时运用和不断创新。

二、进一步完善工作方案，突出工作重点，切实增强各医疗机构做好“三好一满意”活动工作的针对性

一是要量化活动方案。《卫生部办公厅关于印发“三好一满意”活动2011年工作任务分解量化指标的通知》，为“三好一满意”活动定出了工作任务分解量化指标，各地各单位要对照量化指标，进一步完善本地本单

位的活动方案，形成一个新的具有量化指标的活动方案，使各项活动具有目标性和可及性。

二是要落实活动责任、分解活动任务。各级卫生行政部门、各级各类医疗机构的“一把手”，是“三好一满意”活动的第一责任人，要切实做到亲自抓安排、亲自促落实。各级各类医疗机构要将新的活动方案内容，逐一分解到科室，责任到人头，切实做到事事有着落、件件有落实。

三是要突出结合当前的卫生工作重点。“三好一满意”活动的开展，首先要紧密结合优质护理服务、抗菌药物专项整治、预约诊疗服务、重点专科这四项卫生部安排的重点工作。全省三级医院80%以上、二级医院50%以上的病房要开展优质护理服务，各级各类医疗机构要严格按照省卫生厅《抗菌药物专项整治整治方案》治理医生滥用抗生素行为，全省市州以上医院要全面开展预约挂号工作，迅速提高预约挂号比例；其次要紧密结合当前医药卫生体制改革、中医药工作、医院信息化建设、远程会诊、临床路径、四排队八排队、120指挥调度系统建设等扎实推进，不断丰富活动内涵，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。

三、加强督导和考核，切实增强做好“三好一满意”活动的实效性 一是要制定量化督导考核方案。各级各类医疗机构要按照本地本单位《“三好一满意”活动方案》，针对活动指标，制定出一个1000分督查考核表。同时要印发各相关科室认真学习，对照准备，主动迎接督查考评。

二是要组织自查自评。各级各类医疗机构院内“三好一满意”活动工作组要定期不定期的进行督导考核与评估，发现问题及时改进，确保“三好一满意”活动各项量化指标的实现。同时要将考评结果和分配机制结合起来，有效促进活动有序扎实开展。

三是要组织督查考核。各级卫生行政部门要定期不定期进行专项检查或抽查，结合月报告情况坚持开展月通报，促进活动开展常态化。各地还要将“三好一满意”活动的开展情况纳入对医疗机构的考核之中，并适当加大分值，切实促进活动取得实效。

四、把“三好一满意”活动作为创先争优活动的重要载体，切实为群众看病难、看病贵问题办几件大事

（一）大力推动医改工作。市县卫生局要成立医改办，抽专人综合协调，推动医改工作；要依托市县疾控中心成立公共卫生办公室，抽专人经常下基层指导、培训、督查、考核公共卫生均等化项目；要通过落实四排队八排队制度，下决心治理过度医疗（过度检查、过度治疗、过度使用抗菌素、激素），对八排队中平均住院费、门诊费排位靠前、涨价过快的医疗机构坚决处理，经教育不改的，要处理医疗机构负责人；要对照检查医改指标和“三好一满意”活动指标落实情况，设计市县卫生重点工作排名网；要加快落实基本药物采购制度落实进度；要加快县医院药品零差率销售进度，目前已有59个县完成县级医院零差率销售；要加快优质护理、预

约挂号等工作进度；要推广中医式护理、宾馆式护理、护士人事代理、同工同酬等制度；要为乡卫生办公室配备专职工作人员，支持正常开展工作，落事9项职能，近期督查辖区“三好一满意”活动、预约挂号、优质护理、抗菌药物专项整治工作的落实情况。

（二）努力破解人才发展难题。今年努力向省外派出进修专业人员1000人、明年2000人，各县级以上医院向省卫生厅科教处报名单；国外进修今年力争400人、明年500人，各单位将名单报省卫生厅外事处；省内进修的，除地方省级医院外，每年在兰州军区兰州总医院安排300人；村医每周到乡卫生院进修1天。要利用微博推动卫生工作，培养中西医人才，方便群众咨询、改进管理工作；第四批微博报名已经开始，各有关卫生局长要高度重视，组织辖区卫生管理和专家将照片及时传在微博上；省医改办近期要再组织评选1次微博维护先进个人和先进单位。省、市医学会各专业理事要扩大到县级，各县级医院推荐各专业理事时尽量避免推荐院长；县级专家要积极参加市级、省级学术会议，努力提高水平；各医学会各专业学术工作重心要向基层转移，由县级自愿申报的单位承办。各市县要制定引进省外人才制度，积极参与杏林觅宝活动，引进省外人才，为甘肃医药卫生事业做贡献。

（三）努力推进中医药工作。在创建中医先进县上尽快掀起高潮。加强综合医院中医工作，一是推广省二院、张掖市人民医院的经验：中医师到西医科每周查房2次，患者中西医一起查体、重症监护室中西医同时参与抢救、制定西医科中医考核指标，与奖金挂钩；二是重症病人救治时，要灌中药和猪手汤，争取提高救治成功率；三是各地近期要对中医“师带徒”工作检查一次，将结果报省中医药管理局，省上不但要通报，而且要抽查一次；四是各综合医院在成立中医科的同时，还要成立中医管理科，加强对医院各临床科室中医措施落实情况的监管。各地要协调林业部门栽种中药树。每县争取出1本民间单验方集，全省计划共出100本单验方集，每个市州卫生局1本，每个县1本，将向全国刊发。在平凉、庆阳开展民间中医试点，对确有水平没有证件的中医大夫，在许可范围内争取发执业许可证。尽快落实城乡居民住院、门诊中医药100%报销制度。

（四）做好患者维权工作。要建立维权体系，市县成立维权科股、成立维权协会，各级各类医院成立维权站。开展患者满意度调查，结果逐级上报，同时接受患者投诉。要落实第三方调处制度，目前招标已经结束，大医院要尽快落实，省卫生厅还将专门下发文件，规定5000月以上由第三方保险公司赔付，医院不再受理。省级大医院要通过兰州市卫生局联系兰州市公安局，尽快成立警务室，维护医护人员的安全。落实医德医风考核制度、每月观看警示教育片制度，推广省二院、省肿瘤医院预防职务犯罪风险试点经验，首先推广使用反统方软件。

第五篇：在全交通系统创建“平安交通”推进会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开创建“平安”推进会，主要任务是进一步贯彻落实市政法工作会议精神，进一步明确“平安单位”创建工作的目标任务，部署全系统“平安交通、平安小区”的创建工作，为促进交通建设的健康、稳步、持续发展奠定基础。下面，我就如何推进全系统“平安单位”创建工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步把握创建平安单位的形势和意义

近年来，根据泰州市交通行业开展“建设平安交通、创建最安全系统”活动的要求和市委、市政府创建“平安泰兴”的实施意见，系统党委、系统安委会在对全系统安全形势进行认真分析研究的基础上，就创建“平安单位”进行了部署并开展了一系列工作，成立了组织，制定了实施意见，签订了创建责任书。进一步严格了内部安全保卫和本系统的安全管理，认真抓了上访人员的疏导工作，加强了对奥运会召开前的反恐和安全防范工作，强化了水上交通安全和市场运输秩序整治，并组织了多次安全检查和考核验收。在全系统人员的共同努力下，基本做到了：没有发生造成重大影响的人员死亡和重大资产损失的恶性案件；没有发生造成重大影响的群死群伤恶性治安事故；没有发生敏感时期、重大活动、重要项目和要害部门安全保卫工作重大事故；没有发生***顽固分子到泰州和进京滋事案件。XX年我局被泰州市委、市政府评为“平安泰州”创建安全工作先进单位，泰兴市汽车运输公司被全国总工会评为“安康杯”知识竞赛活动优胜单位。在创建工作中，各单位能够认真贯彻市委创建“平安泰兴”的实施意见，注重不断强化创建组织体系和工作网络的建设，做到思想、领导、措施、责任四到位；完善并坚持综治创建和安全工作的领导责任制和各项考核奖惩机制；扩大了创建和安全宣传教育范围，增强了干部职工自我安全保护意识；加大了创建和安全经费的投入，改善了安全生产环境；加大了安全检查和整顿的力度，消除了潜在的安全隐患。通过“平安泰兴”活动的开展，推进了依法治交通、依法治市的步伐，促进了文明建设和经济建设的发展。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，本系统的平安创建工作，还存在一些薄弱环节。主要表现在：平安创建工作在全系统的氛围还不够浓厚，少数单位对综治和平安创建工作重视不够，履行职能不到位，甚至对本单位的具体职责还不清楚、不明了；二是防控体系建设尚有不少亟待改进之处，有的单位连基本的物防要求都没有达到；三是住宅小区防范设施建设仍是薄弱环节。

营造和谐稳定的交通环境，是一项长期的系统工程，需要我们再接再厉，持续推进，不断深化。随着社会治安的不稳定、不确定、不安全因素的增加，以及实现交通跨越式发展所带来的机遇与挑战，平安单位的创建工作正面临着前所未有的困难和压力，各单位必须进一步统一思想，提高认识，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强创建平安单位工作的压力感和紧迫感。我们要从以下三个方面认识创建平安单位的新形势。

1、要从各级政府和部门对交通安全工作的高度重视中，充分认识到“平安单位”创建工作的重要性。党中央、国务院始终高度重视安全工作。xx曾在党的xx届三中全会上强调：“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项措施，努力提高安全生产水平。”今年以来，全国的安全形势非常严峻，不断出现重特大事故，给国家的利益和人民生命财产安全带来了极大的损失。加强社会治安和安全生产工作，是目前中央领导批示最多的问题。党中央、国务院如此重视安全工作，充分体现了“立党为公、执政为民”的指导思想。与此同时，省交通厅、泰州市交通局对安全工作都作了一系列的部署和指示，泰兴市委、市政府也把创建“平安畅通市”列入“平安泰兴”创建工作的一个重要方面，并上升到进一步提升城市综合竞争力的高度予以重视。我们务必要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，切实提高平安交通创建工作的思想认识。

2、要从各类事故案件特别是交通安全生产事故的不断发生中，充分认识到平安交通创建工作的紧迫性。交通建设是整个经济社会的重要组成部分，交通的健康发展和稳定对社会的稳定和发展有着重要的影响。在当前加快改革开放，全面建设小康社会的形势下，交通安全工作更显得尤为重要。据新闻媒体报道，在全国各类安全事故中，交通安全事故所占的比例非常大，很多事件是触目惊心的。京沪高速淮安路段发生的液氯泄露事故造成大量的人员伤亡和财产损失，教训极其惨痛，江平路马甸路段发生的一起双乙烯眮泄漏事故虽然没有引起大的灾难，但也造成了大量的人力、物力、财力的浪费，影响也特别大。（XX年发生并已处理结案的事故。）从两起事故中来看，都有相同点：一是都是危险品运输车辆，二是驾驶员违章驾驶，三是未按规定装载。这些问题的存在与交通的行业管理薄弱是分不开的。因此，我们要充分认识到肩上责任的重大，要牢固树立“安全第一、责任重于泰山”的观念，决不能有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想，要坚持警钟常鸣，常抓不懈。必须认识到，确保交通安全稳定的工作生产环境是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任，也是办好人民群众满意交通的基础和前提。各单位要从实践“xxxx”重要思想的高度，从推进全面建设小康社会进程的高度，从维护改革稳定大局的高度，以对人民群众的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，认真落实好平安单位的创建工作任务。

3、要从我们交通创建平安单位的现状，特别是一些安全隐患的现状中，充分认识平安单位创建工作的严峻性。应当清醒地认识到，在我们交通系统的安全管理工作中，也存在这样那样的问题。旧的隐患消除后，在交通发展的过程中，新的安全隐患仍会随时出现。特别是在加强危险化学品运输管理、打击黑车和“三超”治理方面仍有薄弱环节。有的单位职工安全意识淡薄，作业不着安全服、不戴安全帽，擅离职守、违章指挥、违章蛮干；有的单位制度不健全、措施不落实，责任不到人，安全工作如同走钢丝，事故隐患或明或暗；有的单位重视硬件建设，忽视软件管理，资料台帐不规范、不齐全；还有的单位重生产、轻管理，重效益、轻安全，舍不得投入，安全设施得不到改善。这些问题说明，在当前交通安全工作中，在观念、制度和行动上存在的隐患仍然非常突出，总体形势依然十分严峻。对此，大家必须要有清醒的认识，要认识到交通安全工作的艰巨性和复杂性，增强做好创建平安单位的责任感和紧迫感。

今年是我们平安交通创建工作的决胜之年，我们平安交通创建工作抓得如何，直接关系到全市“平安泰兴”创建工作的目标完成，关系到“五年翻一翻、八年全面小康”目标的实现。在正确把握创建形势的同时，我们还要进一步认识“平安单位”创建工作的重要意义。

（1）创建“平安单位”是构建和谐文明交通的需要。实现交通跨越式发展，首先要有一个稳定、和谐的交通环境。如果交通环境不稳定、不和谐，职工没有安全感，也就没有工作的主动性和创造性，交通经济发展就会停滞不前。如果在我们的企业时有安全事故发生，领导干部就没有精力抓工作，职工也就没有心思干工作，何谈交通跨越式的发展？长此以往，交通发展的基础势必受到动摇，凝聚力势必受到影响。为此，我们只有立足于抓准、抓紧、抓实、抓细、抓好，用心去思考创建工作，用力去落实创建工作，确保交通的平安和职工的安全，并成为实现交通现代化强硬的支撑点。

（2）创建平安单位是落实科学发展观的需要。科学发展观的核心是“以人为本”，这就要求我们不仅要看交通的发展水平，还要看交通的管理秩序、工作环境的稳定水平、和谐水平；不仅要看交通的经济发展质量，还要看广大职工的生命质量和安全感。要实现交通的科学发展，必须把环境建设作为一项重要标志，必须把平安创建工作纳入重要的议事日程，优先安排人力、物力、财力资源。安全工作是交通经济建设的一个底线，如果一个单位的安全工作都没有做好，那这个单位的经济建设肯定也不会好。我们应该统一这样的认识：健康安全第一，责任重于泰山；关注安全、关爱生命。所有单位的主要领导都应该牢记“为官一任，守土有责”，希望大家切实负起责任，亲自履行单位安全工作的职责。

（3）创建平安单位是创建平安泰兴的需要。平安单位是平安泰兴的组成部分，同时，创建平安单位又对创建平安泰兴起着带动和辐射作用。创建平安单位是市委、市政府创建平安泰兴总体部署的必然要求，是一项全局性的工作，需要常抓不懈，持之以恒。各单位要坚持工作重心下移，重点放在抓基础、抓管理、抓队伍上，筑牢维护稳定的第一道防线，要通过创建平安单位，使平安泰兴的基础性工作得到全面加强，设施得到全面改善，工作措施得到全面落实。各单位要从实际出发，进一步解放思想，更新观念，转变作风，真抓实干，并结合本单位实际，紧紧依靠广大干部职工，积极探索创建“平安单位”建设的各种有效方法。要本着“立足当前、着眼长远、扎实推进、务求实效”的原则，认真分析，尽快完善本单位的实施方案和工作措施，不断改进工作方法，强化创新意识，增强工作的规范性、主动性和长效性。要在创建平安泰兴的大背景下，坚持全面推进和重点突破相结合，不断把创建“平安单位”工作向纵深推进。

二、理清思路，规范操作，进一步明确创建平安单位的目标和任务

创建平安单位的总体目标是：确保五个到位，力争实现“三无”。即：确保宣传发动到位、安全教育到位、安全管理到位、安全投入到位、安全责任到位，力争无安全重特大事故、无职工家属违法犯罪、无影响稳定的事件。具体分解为以下十个方面的主要任务：

1、人身安全。各单位要努力营造干部职工“关注安全、关爱生命”的安全氛围和“热爱生活、珍惜生命”的生存理念，养成良好的生活习惯和体育锻炼习惯，要定期进行体格检查，及时调节身体状况，不断增强自身的体质，保持良好的心理状态；对有疾病的职工，单位要给予各方面的关心；职工在工作和生活中，要增强安全意识，消除安全隐患，掌握安全技能，时时刻刻防止伤害事故的发生。

2、生产安全。各单位要把安全生产工作同经济效益放在同等重要的位置上统一研究，统一部署，统一落实，统一总结，并根据实际情况定期不定期召开安全生产工作会议，认真分析安全形势，查清存在问题的原因，制定相应的整改措施。要认真学习、宣传《安全生产法》和《江苏安全生产条例》以及相关的各项安全生产法规、条例和规定。针对各单位和岗位特点，认真做好实施和监督工作，预防和杜绝事故的发生。对从事危险化学品生产、经营、使用、运输、储存及有压力容器和锅炉应用的单位，要坚持平常检查和突击检查结合的方法及时发现和消除事故隐患，帮助企业做好危险源点监控工作，积极营造一种平稳、安全、健康的企业发展环境。

3、法制安全。要认真落实《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《中华人民共和国运输条例》、《危险化学品运输管理条例》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《江苏省道路运输市场管理条例》等，并加强宣传教育，规范交通秩序，严格执法、文明服务，确保交通建设持续健康发展。

4、心理安全。要结合交通环境和工作特点，加强思想道德建设和心理健康教育，搞好心理健康教育，通过心理信箱、心理咨询、网站、讲座、橱窗等形式，培养广大职工和家属的心理承受能力和抗挫折能力，从而优化职工的心理素质，确保职工的心理健康。

5、交通安全。要认真组织干部职工学习《道路交通法》和《江苏省道路安全条例》，掌握必备的交通安全知识，树立交通安全意识，建立交通安全机制。切实加强所属车辆的使用管理，经常检修车辆的技术状况，对接送职工上下班的车辆驾驶员，要明确其职责，确保职工的行车安全。

6、消防安全。对照消防要求，认真组织系统人员学习安全消防知识，成立消防组织，建立义务消防组，并搞好技能培训。经常组织消防安全检查，对存在的问题要及时、限期进行整改，确保消防机构、制备、水源达到规定要求。要加大对消防安全的投入，改善消防设施，强化消防安全的宣传教育，建立消防安全应急疏散预案。

7、季节安全。要根据夏季和冬季的特点，抓好夏季防汛、防雷击、防中暑、防食物中毒、防触电、防淹亡、防台风和冬季防冻、防煤气中毒、防火、防滑等工作，确保职工的人身安全。

8、设施安全。交通系统各类车辆、机械设备多、使用频繁、价格昂贵。因此，各单位要根据自身工作特点，认真抓好各类车辆和机械设备的使用与管理，组织对车辆机械的维护和保养，确定责任人，并建立好规章制度，确保车辆机械始终处于良好的技术状态，杜绝车辆和机械事故的发生。

9、施工安全。各施工单位要结合任务特点，加强公路、桥梁施工的管理。教育施工人员自觉遵守安全规定，严格执行操作规程，完善各类警示标志，设立安全告示，确保施工人员和来往通行人员的安全。

10、办公、住宅区安全。认真落实办公制度，规范办公秩序，做到人走门窗紧锁，文件上柜，灯机关闭。外来人员进出办公和住宅区要先电话联系，待同意后再进行登记，方可进入。重要部位要有安全设施，并安装报警装置。要建立安全保卫和防控体系，固定辅警力量，确保办公、住宅区的安全。

三、加大力度，加快节奏，进一步落实创建平安单位的机制和措施

创建平安单位，时间紧、任务重、涉及面广、要求高，持续性强。各单位务必周密安排，精心组织，高效运作，重点是在机制和措施上狠抓落实。

首先，要在机制的进一步强化上抓落实。

1、强化责任机制。各单位要切实落实责任制和责任追究制，要按照“谁主管谁负责”的原则，层层签订安全工作责任状，明确目标，明确责任，各司其职，一级抓一级，层层抓落实，属于哪个单位的问题，哪个单位就要切实负起责任，及时加以解决，不得推诿扯皮。要进一步完善信息报送制度，保持信息畅通。严格重大情况报告制度，对发生的重大情况，要按照有关规定迅速上报，不得瞒报、漏报、迟报。要层层落实责任制和责任追究制，把维护稳定、确保安全的责任落实到岗、落实到位、落实到人。一旦发生涉及稳定和安全的重大问题，主要领导要在第一时间亲临一线指挥，及时妥善处置。对因领导不得力、思想不重视、责任不明确、工作不到位而引发重大事件的，要坚决严肃追究有关领导和责任人的责任。

2、强化工作机制。机关和各基层单位要定期制定和完善创建平安单位的计划、制度和实施细则，并分内容、分部门、分时段予以执行和实施。要立足于“抓准、抓早、抓细、抓实、抓好”的原则，层层分解平安单位的创建工作任务，并列入分管领导、职能部门份内工作，作为是否完成本职工作的基本依据。要优化单位安全工作的过程管理，狠抓安全的检查、整改、评比和激励等环节，不断提高单位安全工作的水平。

3、强化考核机制。局长室年初跟各单位签订的《安全工作责任状》和《平安创建责任书》，将于年底对各单位领导进行考核。各单位要加大安全工作的考核力度，强化平时考核，增强考核的随机性、全面性和准确性。根据考核结果，对做得好的要予以表彰。对轻视安全工作、消极懈怠的将予以通报批评。对因玩忽职守而酿成事故的，坚决追究有关人员的责任。

其次，要在措施的完善上抓落实。

1、加强组织领导。无论是局机关，还是各基层单位，本着责任到人的原则，都必须建立健全创建平安工作领导小组，实行岗位责任制。局机关专门成立了领导小组，并形成了创建工作目标责任网络，具体的由局安全科牵头，人秘科、企管科、工程科、运管处、海事处共同负责创建平安单位工作。各单位也要根据各自特点，认真拟定好创建工作计划和实施方案，成立组织，确定责任人，明确具体目标。

2、加强宣传教育。要加强对创建“平安单位”的宣传教育工作，通过举办宣传展览、发放宣传画册以及在公众场所建立防范标示牌、悬挂横幅、创建板报等丰富多彩的形式，全面掀起宣传发动高潮。要广泛宣传“创建平安单位”建设中涌现出的先进典型，形成全系统参与创建的浓厚氛围，使创建“平安单位”工作尽人皆知，深入人心。同时，要通过“安全教育日”、“安全形势分析会”、“安全工作大家谈”、征文、演讲等形式，加强职工的安全教育，增强职工的安全意识，使全系统人员形成良好的安全习惯。

3、加强安全保卫和防范工作。要牢固树立“安全第一、预防为主、防范在先”的思想，把安全保卫、防范工作作为“平安单位”创建的重点。以防火、防盗、防中毒、防意外事故、安全生产事故发生为重点，以人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高为主要手段，构建覆盖全系统的安全防范机制。有条件的单位，要把技防建设摆上议事日程，实施全天候、全方位监控，努力增强安全防范的先进性和科学性。要坚持反复排查，坚决落实各项措施，消除一切隐患，做到百密而无一疏。要按照我局和市综治委的文件精神，积极争取当地派出所的支持和指导，设立“警务站”、“警务室”，此项工作年内将组织专项检查。要加强门卫管理，建立值班和登记制度，严把进出口关。有条件的尽量用保安人员担任门卫管理人员。要特别重视重点部位的安全保卫工作，该安装防盗设施、报警装置的必须要落实。要总结经验、研制预案，进一步健全突发事件的应急处理机制，提高应对突发事件的能力。

4、加强普法教育。认真实施“四五”普法规划，在全系统进一步开展广泛的经常性的普法教育活动。经常邀请有关法律专家举办法律专题讲座，提高干部职工的法制观念和法律素质，特别是加强对干部职工普法宣传工作，引导他们自觉遵守法律，教育他们提高自身防范意识和自我防范能力，学会运用法律武器维护自身合法权益，通过正当渠道反映和解决遇到的矛盾。要加大整治单位周边环境的力度，开展“拒绝xx”、“远离毒品”等主题活动，进一步优化单位的发展环境和氛围。

5、加强全程督查。局将以创建办工作人员和有关部门组成督查组对各单位创建工作进行随时检查，对存在的安全隐患进行重点整治，对在创建中遇到的问题和矛盾进行协调。要突出单位综治工作和平安单位创建工作这一重点，做到下基层必须查单位安全工作，听汇报必须听安全工作的汇报，查现场必须查安全设施和安全资料基础台帐。凡在常规检查、全程督查、明察暗访中暴露出来的问题，必须规定时限从速整改，否则严肃予以查处，努力遏制平安单位创建工作中的“扯皮”、“推诿”现象。

同志们，平安单位的创建工作，关系到平安泰兴创建工作“保牌子、上台阶、创新高”这一目标任务的完成，关系到我市科学的交通发展观的贯彻落实，更关系到交通建设发展的长远利益和整体利益。我们一定要按照省、市的统一部署，齐心协力，狠抓落实，确保平安单位创建目标的顺利完成，为全市社会治安综合治理和平安泰兴创建工作层次和水平的提升，为安全、和谐、健康、文明的交通环境人创造作出新的努力和贡献。