在中央创先争优活动领导小组第五次会议上的讲话

第一篇：在中央创先争优活动领导小组第五次会议上的讲话

在中央创先争优活动领导小组第五次会议

上的讲话

（2010年12月24日）

李源 潮

今天召开中央创先争优活动领导小组第五次会议，审议《关于深入开展创先争优活动的情况报告》和《中央创先争优活动领导小组2011年工作要点》，总结今年创先争优活动，研究部署明年工作。

创先争优活动开展半年多来，总的看，进展顺利，取得初步成效。一是有力推动了科学发展和各单位中心任务的完成。据31个省区市和新疆生产建设兵团统计，创先争优活动开展以来，共推动落实学习实践活动整改措施81.4万条，占学习实践活动结束时尚未完成任务的68%。在抗击玉树地震、舟曲特大泥石流和一些地区洪涝、干旱等严重自然灾害，服务上海世博会、广州亚运会等重大任务中，基层党组织和党员干部充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。二是有力推动了服务人民群众、促进社会和谐。初步统计，党组织和党员与群众结成帮扶对子2400多万个，为群众办实事好事1000多万件。三是有力加强了基层组织，增强了党员队伍的生机活力。整顿转化软弱涣散党组织2.5万个，在非公有制企业和社会组织中新建党组织4.2万个。截止11月底，全国有290多万个基层党组织、5600多万名党员作出公开承诺，1100多万名党员参加志愿服务。四是有力推动了在全社会形成创先争优浓厚氛围。坚持党内带党外、党员带群众，推进党群共建，大力宣传沈浩、郭明义、文建明等先进典型，在全社会初步形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。今年组织工作满意度民意调查，对本单位开展创先争优活动的满意度为82.93分，列10个单项测评第2位。

创先争优活动之所以能有这样好的局面，首先是党中央高度重视。胡锦涛总书记先后8次作出重要指示。习近平同志直接指导创先争优活动，20多次提出明确要求。其他中央领导同志也都作出了重要指示。其次是各级党委组织有力。省、市、县三级党员领导干部建立创先争优活动联系点47.3万个，省区市党委书记下基层调研创先争优300多次。三是各级党组织和广大党员积极响应，踊跃参与。四是各个系统和部门特别是领导小组各成员单位齐心协力、共同推动。

胡锦涛总书记最近指出，开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。各级党委必须把这项活动抓紧抓好，抓出成效，在基层党组织和广大党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。习近平同志在刚刚结束的全国组织部长会议上，要求把深入开展创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，同做好当前各项工作结合起来，健全创先争优长效机制，推动基层党组织履职尽责创先进，促使广大党员立足岗位争优秀，为基层党建工作注入新的动力和活力。昨天召开的中央党建工作领导小组会议，强调要把创先争优活动作为明年党建工作的一项重点任务。我们要按照胡锦涛总书记和习近平同志要求，把创先争优活动进一步抓好。

一、坚持围绕中心、立足本职开展创先争优活动，为实现“十二五”良好开局提供动力和保证。明年是实施“十二五”规划开局之年。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调，要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强和改善党的领导。我们要按照这个要求，组织动员基层党组织和广大党员把创先争优与中心工作更加紧密地结合起来，争科学发展之先、创社会和谐之优。一要紧紧围绕加快转变经济发展方式创先争优，推动经济结构调整、提高自主创新能力、抓好节能减排和环境保护、深化改革开放等各项工作，为“十二五”顺利开局多作贡献。二要紧紧围绕保障和改善民生创先争优，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。要强化党员干部的宗旨意识，提高做群众工作的本领，切实转变作风，帮助群众解决实际困难，密切党群干群关系。三要紧紧围绕解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题创先争优，化解矛盾、破解难题，为“十二五”发展营造和谐稳定的社会环境。

二、坚持把加强基层组织作为创先争优的重要任务，为基层党建工作注入新的动力和活力。一要把创先争优活动与完善基层组织体系、健全工作制度结合起来，进一步抓好农村软弱涣散党组织整顿转化工作，加强社区党组织建设，抓好非公有制企业和社会组织党组织建设和作用发挥。二要把创先争优活动与加强基层党组织骨干队伍建设结合起来，选好配强带头人，抓好后备力量建设，特别是做好选聘高校毕业生到农村、社区任职工作。三要把创先争优活动与建设学习型党组织结合起来，加强党员教育培训，提高党员素质。四要把创先争优与推进基层党建工作创新结合起来，建立健全创先争优长效机制。要广泛开展党组织和党员公开承诺、志愿服务等活动，推动基层党组织履职尽责争先进、广大党员立足岗位创优秀。

三、坚持加强分类指导、党群共建，进一步促进在全社会形成创先争优的浓厚氛围。一是要充分发挥各行业主管部门的作用，加强分类指导和具体指导。各行业各系统要把抓业务工作与抓党建工作结合起来，围绕中心任务开展创先争优活动，充分发挥创先争优对业务工作的促进、服务和保障作用。二是继续以县市区为重点，抓好农村、社区、非公有制企业和社会组织创先争优活动。三是注重抓好窗口单位和服务行业创先争优，让广大群众能切实感受到创先争优带来的变化。四是继续深化党群共建创先争优，充分发挥工青妇等群团组织作用，形成齐争共创生动局面。五是各级领导机关要带头创先争优，为基层作表率。机关党组织要和农村、社区、企业等基层党组织开展联建共建活动，机关党员干部要深入基层，向基层党员干部学习，帮助解决实际问题，鼓励和支持改革创新。

四、进一步加强组织领导，抓住时机推进创先争优活动。一要落实领导责任。要坚持书记抓、抓书记，一级抓一级、一级带一级。各级领导干部要继续抓好创先争优联系点，经常深入基层调研指导。二要抓住时机推进创先争优活动。元旦、春节前后，要结合年终考核评先评优，对党组织和党员践诺情况进行评议，明确明年创先争优活动的具体目标和要求。春节前，领导干部要到各自联系点去点评一次，总结点上的经验和做法，指导面上工作。全国“两会”前后，要组织基层党组织和党员学习领会“十二五”规划，动员大家为实现“十二五”目标而奋斗。“七〃一”前后，要围绕庆祝建党90周年，组织党员学习党史，重温入党誓词，搞好表彰宣传，引导基层党组织和广大党员以优异成绩向党的90周年生日献礼。三要进一步加强对创先争优的宣传。创先争优活动开展以来，宣传工作成效显著。明年要继续加大宣传力度，丰富宣传内容，创新宣传方式，重视网上宣传。要不断推出创先争优先进典型，特别是有感染力影响力的重大典型，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。

第二篇：在中央创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话

在中央创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话

（2010年5月7日，根据记录整理）

李源潮

今天是中央创先争优活动领导小组第一次会议,主要讨论《领导小组工作规则》，研究部署近期工作。领导小组成员名单是经中央领导批准的，根据工作需要还可增加，比如，请政法、农业和工青妇等部门参加。

刚才，秦丰同志介绍了前段创先争优活动进展情况和下一步工作打算，大家讨论提出了很好的意见,我都赞成。下面，我讲3点意见。

一、以高度的政治责任感抓好创先争优活动

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是党的十七大 和十七届四中全会提出的重要任务。这个活动虽然主要在基层党组织和党员中开展，但也是一个全党性的活动，是党的建设的一项大工程。中央对搞好创先争优活动高度重视。在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记和习近平同志都对开展这一活动提出了明确要求。中办转发了中组部、中宣部《关于在党的 基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。按照中央要求，4月6日下午，中组部、中宣部专门召开会议，对开展创先争优活动进行了具体动员和部署。从各地反映情况看，对创先争优活动，各级党委高度重视、行动迅速，党员有积极性，群众是欢迎的。但是，搞好创先争优活动面临的困难也不少，当前主要有3个问题。一是学习实践活动刚刚结束，有的基层党组织特别是一些干部有倦怠情绪；二是有些地方和单位习惯于上级怎么部署就怎么行动，这次中 央部署的比较原则，到底怎么开展，有点抓不住；三是各地情况千差万别，怎么根据各地各单位的实际情况有效开展创先争优活动，还缺少经验。学习实践活动和创先争优活动有两个不同：首先，学习实践活动是一个集中教育活动，程序、要求、阶段和环节都很明确。创先争优活动是经常性的，不分阶段和环节。其次，学习实践活动开始前搞了半年试点，活动开展后市、县、乡也搞了试点，有一整套经验。创先争优活动，虽然各地也有一些做法，比如党员先锋岗、党员承诺制等，但在新的形势下怎么搞，很多人不是很清楚。怎么加强对活动的领导和指导，推动创先争优活动健康发展，保证取得实效，是中央交给我们的重要政治任务。我们要充分认识搞好创先争优活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感履行职责，把创先争优活动扎实有效推开。

二、把握创先争优活动特点，增强组织领导工作的针对性有效性

我们这个领导小组，在党中央和中央党建工作领导小组领导下开展工作。主要职责有4项：一是具体指导创先争优活动，二是研究解决重要问题，三是总结宣传典型经验，四是组织开展督促检查。我们要认真贯彻落实中央指示精神,齐心协力抓好创先争优活动。

创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，与学习实践活动既紧密联系又有不同特点。学习实践活动作为集中教育活动，重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题；创先争优活动重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。简要地说，一个是重在解决问题，一个是重在发挥作用。我们要把握创先争优活动的特点，有针对性地加强组织和指导。

第一，把握总体要求，务求取得实效。中办转发的《意见》明确了开展创先争优活动的总体要求、主要内容、指导方法和活动方式。“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”是创先争优活动的主要内容和目标，要紧紧围绕这“四句话”开展活动。创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员是创先争优活动的主要形式，形式要为内容服务。创先争优活动只有围绕党的中心任务来开展，把它落在推动科学发展、服务人民群众上，才会有全党满意、人民满意。如果围绕评选先进党支部、优秀共产党员来开展，活动只是发了一批奖杯、一批奖状，肯定不会受党员干部称赞和群众欢迎。发挥作用是内容，创先争优是形式，要以发挥作用为本，不能把形式弄成本。活动搞得好不好，主要不在于组织部门说好，而在于你那个单位的领导说好、你那个地方的群众说好。因此，要引导各级党组织把创先争优活动与完成本单位重点任务紧密结合起来，围绕中心工作谋划创先争优活动，联系基层实际设计争创主题，调动党员参与的积极性，防止形式主义。要注意回应群众的关切和期待，组织引导基层党组织和党员认真落实党和政府的惠民利民政策，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

第二，要注意抓好县这个关键层级。目前，全国370多万个基层党组织，县里的约占58%；7600万名党员，县里的约占63%。创先争优活动在基层党组织和党员中开展，县一级是关键。县级党委要切实加强组织领导，把创先争优活动抓实、抓具体、抓出成效。领导小组在加强面上工作指导的同时，要突出对县(市、区、旗)创先争优活动的调研和指导。建议领导小组成员确定联系点以县为主，注意总结推广县一级开展创先争优活动的经验。要研究提出县(市、区、旗)党委抓好创先争优活动的指导意见，适时召开县(市、区、旗)党委书记座谈会。

第三，要加强分类指导。在学习实践活动中，我们分行业分系统加强具体指导，把抓业务与抓党建结合起来，取得了很好的效果。创先争优活动覆盖各条战线、各个领域、各个层次的基层党组织和党员，更要注意搞好分类指导。中办转发的《意见》区别不同领域和行业，对基层党组织和党员开展创先争优活动提出了要求。要把党委领导与系统指导紧密结合起来，充分发挥行业主管部门的作用，明确各行各业创先争优的具体内容和目标。有关行业和系统主管部 门要抓紧成立创先争优活动领导小组或指导小组，制定具体指导意见，围绕各自的业务工作和中心任务提出创先争优的主题、目标和要求，加强对各自领域创先争优活动的具体指导。

第四，要借鉴和运用学习实践活动成功经验，同时积极探索创新，特别要鼓励基层大胆探索。要建立健全3项机制，一是领导机制。落实领导和指导责任，形成齐抓共管的工作格局。二是督查机制。创先争优活动不专设指导检查组或巡回检查组，由领导小组适时组织力量，深入基层调研督查。三是宣传机制。制定创先争优活动宣传工作方案，加强指导和策划。

三、扎实抓好当前工作，推动创先争优活动健康开展 创先争优活动动员部署会议召开一个月来，创先争优活动在各地各部门陆续启动，但进展不平衡，特别是落实到基层不够快，相当一部分基层党组织和党员还没有行动起来。刚才，秦丰同志提出了近期要重点做好的5项工作，我们要根据分工抓好落实。

第一，要加快把基层党组织和党员发动起来。要抓紧报请中办批准，公开发表创先争优活动《意见》，并做好宣传解读工作，把中央要求尽快传达到基层。督促指导各地各单位抓紧制定实施意见，5月底在全国基层党组织和党员中普遍展开。

第二，有关行业和系统主管部门要抓紧制定本系统创先争优活动指导意见。要结合本行业本系统中心工作，把“四句话”的要求具体化，推动本行业本系统创先争优活动迅速开展起来。

第三，切实力口大宣传工作力度。刚才，跃跃同志建议在中央主要新闻媒体开设一个“科学发展、创先争优”专栏，我赞成。请宣传组抓紧研究个方案，报请中宣部和创先争优活动领导小组批准。要大力宣传中央关于开展创先争优活动的要求和部署，宣传各地各单位开展创先争优活动的经验和做法。要把弘扬先进与推动科学发展、促进社会和谐的宣传结合起来，充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、手机短信平台等多种媒体的作用，推动全社会形成争创先进、争当模范的良好氛围。

第四，领导小组成员要抓紧建立创先争优活动联系点。近期到联系点进行一次调研，了解基层单位创先争优活动发动情况，指导联系单位围绕中心工作确定争创主题，把创先争优活动扎实开展起来。

第五，做好创先争优活动“七·一”座谈会筹备工作。通过开好这次会议，鼓舞基层党组织和广大党员创先争优的热情和干劲。

为了保证领导小组更好地履行职责,以中组部、中宣部为主，抽调精干力量，成立了领导小组办公室，作为领导小组的日常办事机构。秦丰同志兼任办公室主任，下设综合、指导、宣传3个组。办公室要认真学习中央精神，加强调查研究、搞好统筹协调，协助领导小组指导好全国的创先争优活动。领导小组各位成员要加强对办公室工作的指导，支持办公室开展工作。办公室要主动与各位成员沟通联系，搞好服务。

第三篇：在中央创先争优活动领导小组第三次会议上的讲话

在中央创先争优活动领导小组第三次会议上的讲话

李 源 潮（2010年8月18日）

今天召开中央创先争优活动领导小组第三次会议，主要研究党群共建创先争优工作。

党中央书记处在研究工青妇工作时，对党建带工建、带团建、带妇建提出了明确要求。中央创先争优活动领导小组第二次会议要求工青妇组织广泛开展创先争优活动。全国总工会、团中央、全国妇联和中央创先争优活动领导小组办公室一起研究，分别提出了在工青妇组织及其成员中开展创先争优活动的意见，提交今天的会议审议。刚才，大家讨论对党群共建创先争优提出了很好的建议。下面，我再讲4点意见。

第一，党群共建创先争优是落实中央领导同志指示精神的重要举措。创先争优活动开展以来，党中央高度重视，胡锦涛总书记和习近平同志多次作出重要指示，其中很重要的一点，就是要在基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，通过党员带群众、党内带党外，使创先争优成为全社会的价值取向。工青妇是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是把党的要求、党的声音传向社会的重要渠道。通过党群共建创先争优，以党组织创先争优带动工会、共青团、妇联及其所联系的群众创先

使党组织和党员创先争优与工青妇创先争优融为一体、相互促进，形成推动中心工作的强大动力。

第三，党群共建创先争优要把加强基层组织、服务人民群众作为重要目标。开展创先争优活动，既是加强基层党组织的重要机遇，也是加强工青妇基层组织的重要机遇。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，以党组织建设为核心，全面加强基层组织建设，更好地服务人民群众。一要共建组织。目前在新经济组织和新社会组织中党的组织还有空白点，工青妇组织也有空白点，特别是在非公有制企业中尤为突出。要充分发挥各自现有的优势，在创先争优活动中共同推进基层党组织和工青妇组织建设。比如，有党组织还没有工会组织的非公企业，党组织要积极推动把工会建立起来;有工会组织还没有党组织的，要依托工会创造条件建立党组织。二要共建阵地。党组织要有活动场所，群众组织也要有活动阵地。党组织和工青妇组织的活动阵地要共建共用。比如，现在全国60万个村和很多社区党组织都建起了活动场所，这些场所既要成为党员之家，也要成为青年之家、妇女之家。三要共建队伍。要在创先争优活动中发现工人、团员、妇女中的优秀分子，培养他们入党，为党输送新鲜血液。要重视加强基层党组织和群众组织后备骨干力量培养，保证干部队伍后继有人。四要合力服务群众。工青妇组织既要努力为各自联系的对象服务，维护合法权益，帮助解决困难，又要在党组织领导下协调配合，多为群众办实事、做好事、解难事，加强分类指导。特别是要加强对服务行业和窗口单位创先争优活动的指导，让人民群众直接感受到创先争优带来的好处。四是要继续搞好创先争优宣传工作。舆论宣传是推进创先争优活动的重要手段。这一段创先争优的宣传报道有声有色，搞得很好。要保持良好势头，发现典型、宣传先进、推广经验，在全社会营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

第四篇：在中央创先争优活动领导小组第二次会议上的讲话

在中央创先争优活动领导小组第二次会议上的讲话

（2010年7月8日）

李 源 潮

6月21日，中央政治局举行第21次集体学习，胡锦涛总书记对开展创先争优活动提出了明确要求。6月30日，中央召开创先争优活动座谈会，胡锦涛总书记和习近平同志都作了重要讲话。7月5日在中央召开的西部大开发工作会议上，胡锦涛总书记又强调要深入开展创先争优活动，使基层党组织成为推动科学发展、促进社会和谐、加强民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。胡锦涛总书记和习近平同志的重要讲话，为搞好创先争优活动进一步指明了方向。

总的看，前段创先争优活动势头是好的。一是各级党委都很重视。普遍成立了创先争优活动领导小组，许多单位是党委（党组）主要负责同志担任组长。“七·一”期间，各地都把创先争优作为庆祝建党89周年活动主题，许多省区市党委书记亲自讲话部署。教育、医药卫生、国有企业、非公有制经济组织、社会组织以及律师行业、注册会计师行业的创先争优活动领导小组或指导小组的工作很得力。二是基层党组织和党员对创先争优把握准确，积极性很高。比如，北京友谊医院的护士长说，创先争优就要在本职岗位上争当业务尖兵、在日常工作中更好地服务患者、在平凡的护理工作中做出不平凡成绩。航天科工集团的科研人员认为，创先争优就是要把大家的积极性调动起来，保证科研生产任务完成。这些理解很朴素，也很深刻、很准确。三是创先争优活动与中心工作紧密结合，干部群众是欢迎的。比如，青海玉树围绕抗震救灾创先争优，南方10省区广大基层党组织和党员抗洪救灾冲锋在前，上海开展“世博先锋行动”。许多网民说，创先争优是做好工作的“发动机”，是提升能力的“催化剂”。但工作中也存在一些问题，比如，有的地方和单位重视不够，把创先争优看作是基层的事；有的等着上面具体安排和部署；有的抓活动浮在上头，没有抓到基层、抓到支部。

胡锦涛总书记和习近平同志最近关于创先争优活动的一系列重要指示，强调了3个问题：第一，创先争优要为完成党的中心任务作贡献，党组织履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀。第二，各级党委都要认真抓好创先争优活动。全党抓基层，书记抓党建。第三，要在广大基层党组织和党员中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，通过党员带群众、党内带党外，使创先争优成为全社会的价值取向。我们要深入领会中央领导同志重要指示精神，全面深入推进创先争优活动。

第一，要紧紧围绕中心工作创先争优。创先争优与中心工作融为一体才有生命力。党组织创先进要紧紧围绕本单位的中心工作，党员争优秀要立足于本职岗位。比如，中国铝业公司要求党组织和党员在比贡献、比效益中争先进、创优秀，“向每一个管理细节要效益，向每一项节约行动要效益，向每一个工艺环节要效益，向每一个工作岗位要效益，向每一个百分点要效益”。北京航空航天大学创先争优的主题是“锐意创新、科学发展、建设空天信融合特色的世界一流大学”，这是校党代会提出的学校发展目标，通过动员全校各级党组织、广大党员创先争优来实现，这就把创先争优活动整个锲入学校中心工作和业务发展里头。把创先争优融入中心工作，为完成中心任务提供动力，而不是“两张皮”，领导就会支持，党员就会赞成，群众就会满意。看一个地方一个单位创先争优活动搞得好不好，不是看形式、看口号、看标语，而要看活动对中心工作的推动和保证作用，看党组织和党员为中心工作作出的贡献和业绩。

第二，要充分激发党组织和党员创先争优的内动力。搞好创先争优，关键是支部要行动，党员要行动。党组织和党员的动力从哪里来？一是要设计合理的目标、鲜明的主题、有效的载体，让基层党组织和党员想参加、好参加。二是要有党员承诺、领导点评、群众评议，把党员的进取心、荣誉感激发出来。比如，航天科工集团一位预备党员说，我在单位里一看，工作表现最好的、科研成果最好的、技术水平最好的全是党员，作为一名新党员，我当然不能落后。三是要把创先争优与党员岗位成才结合起来。北京友谊医院电工组开展创先争优，党员之间你追我赶，你技术好我技术更好，你服务强我比你更强，整个班组充满了活力。这个组的组长管爱民说，创先争优不仅是推动工作的动力，也是我个人进步的动力，我既是活动的参与者，也是活动的受益者。所以，创先争优活动和中心工作结合起来，领导就有了抓活动的动力；与提高党员素质、岗位成才结合起来，党员就有了参加的动力。

第三，充分发挥先进典型的示范带动作用。创先争优活动在基层党组织和党员中开展，要充分发挥先进典型的引领带动作用，让党员、群众学有榜样、赶有方向。习近平同志指出，创先争优活动要达到预期目标，发挥好先进示范、典型引路的作用很重要。最近中央主要新闻媒体宣传了一批先进典型，对创先争优活动起到了很好的推动作用。我们到企业调研，看到车间党支部一方面把创先争优的要求贴在墙上，一方面把先进工作者的照片和事迹贴在墙上，大家每天都能看到，先进的有荣誉感，其他人有追赶的目标。许多学校、医院、社区也有光荣榜、宣传栏，都起到了很好的作用。现在，各个地方、各个单位都有许多先进人物，但正如刚才张茅同志说的，对他们的挖掘、总结、宣传、推广还不够。正面的声音不响亮，负面的东西就会被放大，这不利于树立党的良好形象，不利于在一个单位和社会上树立健康向上的新风正气。争当先进、创造优秀，一方面需要党的号召，一方面也需要先进的引领。我们要把发现、树立、宣传、推广先进典型作为推进创先争优活动的重要抓手。除了在中央层面不断推出像沈浩、王伯祥、巨晓林、熊斌这样的重大典型，各地各单位都要树立本地区本单位的先进典型。特别要注意选树群众身边的先进典型，用身边事教育身边人，把我们这个时代什么是优秀、什么是先进，明明白白地告诉党员、群众，让大家看得见、摸得着、跟着做。要关心爱护先进典型，使先进典型产生持久的社会影响力和感召力。

第四，鼓励基层党组织和党员因地制宜积极创新。对创先争优活动提出方向性要求是必要的，但具体到一个系统、一个单位，什么办法符合实际、什么办法管用，就要用什么办法，不要受条条框框限制。现在许多地方和单位创造了不少行之有效的好办法，可说是亮点纷呈。比如，中国铁路工程总公司让创先争优“上桥头、进洞口、下工班、到宿舍”。山东菏泽在外出务工党员中开展“身在异乡当先锋、我为家乡做贡献”活动，做到不漏一个组织、不丢一个党员。这些做法都很好。要继续鼓励基层从实际出发，因地制宜、因时制宜，探索和运用务实管用的各种办法。要及时发现和推广基层的创新创造，用基层经验指导基层实践。第五，以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优。先进和优秀是中国共产党人的特征和追求，也应该成为我们这个社会的价值取向。作为执政党，党内搞活动一定要考虑对整个社会发展的影响和带动作用，不能自我封闭、自我循环。基层党组织是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的骨干，基层党组织创先进要和本单位创先进结合起来，党员争优秀要和带动群众争优秀结合起来。这样的创先争优才有广泛的群众基础，才有更大的政治意义和社会意义。要坚持党内带党外、党员带群众，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，在单位和全社会形成学习先进、争当先进、赶超先进的生动局面。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“

第五篇：中央创先争优活动领导小组第二次会议上的讲话

在中央创先争优活动领导小组第二次会议上的讲话（2010年7月8日）李源潮

6月21日，中央政治局举行第21次集体学习，胡锦涛总书记对开展创先争优活动提出了明确要求。6月30日，中央召开创先争优活动座谈会，胡锦涛总书记和习近平同志都作了重要讲话。7月5日在中央召开的西部大开发工作会议上，胡锦涛总书记又强调要深入开展创先争优活动，使基层党组织成为推动科学发展、促进社会和谐、加强民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。胡锦涛总书记和习近平同志的重要讲话，为搞好创先争优活动进一步指明了方向。

总的看，前段创先争优活动势头是好的。一是各级党委都很重视。普遍成立了创先争优活动领导小组，许多单位是党委（党组）主要负责同志担任组长。“七·一”期间，各地都把创先争优作为庆祝建党89周年活动主题，许多省区市党委书记亲自讲话部署。教育、医药卫生、国有企业、非公有制经济组织、社会组织以及律师行业、注册会计师行业的创先争优活动领导小组或指导小组的工作很得力。二是基层党组织和党员对创先争优把握准确，积极性很高。比如，北京友谊医院的护士长说，创先争优就要在本职岗位上争当业务尖兵、在日常工作中更好地服务患者、在平凡的护理工作中做出不平凡成绩。航天科工集团的科研人员认为，创先争优就是要把大家的积极性调动起来，保证科研生产任务完成。这些理解很朴素，也很深刻、很准确。三是创先争优活动与中心工作紧密结合，干部群众是欢迎的。比如，青海玉树围绕抗震救灾创先争优，南方10省区广大基层党组织和党员抗洪救灾冲锋在前，上海开展“世博先锋行动”。许多网民说，创先争优是做好工作的“发动机”，是提升能力的“催化剂”。但工作中也存在一些问题，比如，有的地方和单位重视不够，把创先争优看作是基层的事；有的等着上面具体安排和部署；有的抓活动浮在上头，没有抓到基层、抓到支部。

胡锦涛总书记和习近平同志最近关于创先争优活动的一系列重要指示，强调了3个问题：第一，创先争优要为完成党的中心任务作贡献，党组织履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀。第二，各级党委都要认真抓好创先争优活动。全党抓基层，书记抓党建。第三，要在广大基层党组织和党员中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，通过党员带群众、党内带党外，使创先争优成为全社会的价值取向。我们要深入领会中央领导同志重要指示精神，全面深入推进创先争优活动。

第一，要紧紧围绕中心工作创先争优。创先争优与中心工作融为一体才有生命力。党组织创先进要紧紧围绕本单位的中心工作，党员争优秀要立足于本职岗位。比如，中国铝业公司要求党组织和党员在比贡献、比效益中创先进、争优秀，“向每一个管理细节要效益，向每一项节约行动要效益，向每一个工艺环节要效益，向每一个工作岗位要效益，向每一个百分点要效益”。北京航空航天大学创先争优的主题是“锐意创新、科学发展、建设空天信融合特色的世界一流大学”，这是校党代会提出的学校发展目标，通过动员全校各级党组织、广大党员创先争优来实现，这就把创先争优活动整个锲入学校中心工作和业务发展里头。把创先争优融入中心工作，为完成中心任务提供动力，而不是“两张皮”，领导就会支持，党员就会赞成，群众就会满意。看一个地方一个单位创先争优活动搞得好不好，不是看形式、看口号、看标语，而要看活动对中心工作的推动和保证作用，看党组织和党员为中心工作作出的贡献和业绩。

第二，要充分激发党组织和党员创先争优的内动力。搞好创先争优，关键是支部要行动，党员要行动。党组织和党员的动力从哪里来？一是要设计合理的目标、鲜明的主题、有效的载体，让基层党组织和党员想参加、好参加。二是要有党员承诺、领导点评、群众评议，把党员的进取心、荣誉感激发出来。比如，航天科工集团一位预备党员说，我在单位里一看，工作表现最好的、科研成果最好的、技术水平最好的全是党员，作为一名新党员，我当然不能落后。三是要把创先争优与党员岗位成才结合起来。北京友谊医院电工组开展创先争优，党员之间你追我赶，你技术好我技术更好，你服务强我比你更强，整个班组充满了活力。这个组的组长管爱民说，创先争优不仅是推动工作的动力，也是我个人进步的动力，我既是活动的参与者，也是活动的受益者。所以，创先争优活动和中心工作结合起来，领导就有了抓活动的动力；与提高党员素质、岗位成才结合起来，党员就有了参加的动力。

第三，充分发挥先进典型的示范带动作用。创先争优活动在基层党组织和党员中开展，要充分发挥先进典型的引领带动作用，让党员、群众学有榜样、赶有方向。习近平同志指出，创先争优活动要达到预期目标，发挥好先进示范、典型引路的作用很重要。最近中央主要新闻媒体宣传了一批先进典型，对创先争优活动起到了很好的推动作用。我们到企业调研，看到车间党支部一方面把创先争优的要求贴在墙上，一方面把先进工作者的照片和事迹贴在墙上，大家每天都能看到，先进的有荣誉感，其他人有追赶的目标。许多学校、医院、社区也有光荣榜、宣传栏，都起到了很好的作用。现在，各个地方、各个单位都有许多先进人物，但正如刚才张茅同志说的，对他们的挖掘、总结、宣传、推广还不够。正面的声音不响亮，负面的东西就会被放大，这不利于树立党的良好形象，不利于在一个单位和社会上树立健康向上的新风正气。争当先进、创造优秀，一方面需要党的号召，一方面也需要先进的引领。我们要把发现、树立、宣传、推广先进典型作为推进创先争优活动的重要抓手。除了在中央层面不断推出像沈浩、王伯祥、巨晓林、熊斌这样的重大典型，各地各单位都要树立本地区本单位的先进典型。特别要注意选树群众身边的先进典型，用身边事教育身边人，把我们这个时代什么是优秀、什么是先进，明明白白地告诉党员、群众，让大家看得见、摸得着、跟着做。要关心爱护先进典型，使先进典型产生持久的社会影响力和感召力。

第四，鼓励基层党组织和党员因地制宜积极创新。对创先争优活动提出方向性要求是必要的，但具体到一个系统、一个单位，什么办法符合实际、什么办法管用，就要用什么办法，不要受条条框框限制。现在许多地方和单位创造了不少行之有效的好办法，可说是亮点纷呈。比如，中国铁路工程总公司让创先争优“上桥头、进洞口、下工班、到宿舍”。山东菏泽在外出务工党员中开展“身在异乡当先锋、我为家乡做贡献”活动，做到不漏一个组织、不丢一个党员。这些做法都很好。要继续鼓励基层从实际出发，因地制宜、因时制宜，探索和运用务实管用的各种办法。要及时发现和推广基层的创新创造，用基层经验指导基层实践。

第五，以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优。先进和优秀是中国共产党人的特征和追求，也应该成为我们这个社会的价值取向。作为执政党，党内搞活动一定要考虑对整个社会发展的影响和带动作用，不能自我封闭、自我循环。基层党组织是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的骨干，基层党组织创先进要和本单位创先进结合起来，党员争优秀要和带动群众争优秀结合起来。这样的创先争优才有广泛的群众基础，才有更大的政治意义和社会意义。要坚持党内带党外、党员带群众，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，在单位和全社会形成学习先进、争当先进、赶超先进的生动局面。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，在工会、共青团、妇联系统开展创先争优活动。请全国总工会、团中央、全国妇联抓紧研究制定实施意见。

第六，加强对创先争优活动的领导和指导。创先争优活动的总体要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。因此，创先争优活动虽然在党内基层开展，但着眼的是推动全局工作，就党建抓党建抓不起来，靠基层抓基层也抓不起来。基层要靠全党抓，党建要靠书记抓。胡锦涛总书记要求各级党委都要认真开展创先争优活动，这就明确了各级党委抓创先争优活动的领导和指导责任。各级党委特别是主要领导要亲自抓创先争优活动，认真谋划、有力推动，尤其是县（市、区、旗）委书记要切实履行第一责任人的职责。关于县（市、区、旗）深入开展创先争优活动的指导意见已经下发，我们要抓好落实。要坚持条块结合、上下联动，特别是对行政关系在条条、党的关系在地方的单位，主管业务部门党组（党委）要在部署业务工作的同时指导创先争优，与地方党委加强协调、齐抓共管。要加大宣传力度，特别是重视宣传基层创造的好经验好做法，宣传创先争优的先进典型，营造浓厚的社会氛围。领导小组各成员单位要带头抓好本领域本行业本部门的创先争优活动，发挥表率示范作用。各成员单位之间要加强配合，共同把中央交给我们的任务完成好，推动创先争优活动全面深入开展，形成基层党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠的良好局面。

八月

中共中央政治局8月20日召开会议，审议并通过《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出，党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。

9月2日，保定市召开集中开展依法信访宣传月活动动员会。市委副书记王晓栋要求，充分认识集中开展依法信访宣传活动的必要性和重要性，突出重点，狠抓落实，迅速掀起依法信访宣传活动高潮。

今年是国务院新的《信访条例》颁布实施5周年，为更好地宣传、贯彻、落实《信访条例》，进一步增强全民依法信访意识，规范信访秩序，维护社会和谐稳定，经市委、市政府研究，决定在全市范围内集中开展依法信访宣传月活动。自9月1日开始，利用一个月时间，分组织动员、集中宣传、典型处理、完善机制、检查验收五个步骤进行。活动将突出抓好“四个结合”，即宣传《信访条例》与宣传相关法律、法规相结合，与开展典型案例警示教育相结合，与解决信访问题、促进工作相结合，与加大双向责任追究力度相结合。

王晓栋要求，要突出重点，扎实落实宣传活动各项要求。在增强宣传针对性上下功夫，围绕“畅通信访渠道，规范信访秩序，维护群众合法权益”这个核心，突出对各级干部的宣传、对群众的宣传、对典型案例的宣传；在整合资源、形成合力上下功夫，集中力量营造强大声势和氛围，切实做到点、线、面结合；在抓好典型上下功夫，各级各部门要通过开展“回头看”，既抓正面典型又抓反面典型，既抓违法违规上访人的典型又抓干部不作为乱作为的典型，切实发挥典型引路的作用。

王晓栋强调，要围绕国庆、中秋“两节”期间全市和谐稳定，全力做好当前信访稳定工作，着重抓好集中排查、信访接待、解决问题。要在全面抓好信访宣传月活动的基础上，通过坚持不懈的努力来巩固和扩大其效果，促进全市信访工作法制化、规范化运行，努力为全市又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。

市委常委、秘书长刘颖主持会议。市委常委、政法委书记、公安局长张峰宣读了《关于在全市集中开展依法信访宣传月活动的实施方案》。