李源潮在中央创先争优活动领导小组会议上的五次讲话

第一篇：李源潮在中央创先争优活动领导小组会议上的五次讲话

李源潮在中央创先争优活动领导小组

第一次会议上的讲话

(2010年5月7日，根据记录整理)今天是中央创先争优活动领导小组第一次会议，主要讨论《领导小组工作规则》，研究部署近期工作。领导小组成员名单是经中央领导批准的，根据工作需要还可增加，比如，请政法、农业和工青妇等部门参加。

刚才，秦丰同志介绍了前段创先争优活动进展情况和下一步工作打算，大家讨论提出了很好的意见，我都赞成。下面，我讲3点意见。

一、以高度的政治责任感抓好创先争优活动

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务。这个活动虽然主要在基层党组织和党员中开展，但也是一个全党性的活动，是党的建设的一项大工程。中央对搞好创先争优活动高度重视。在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记和习近平同志都对开展这一活动提出了明确要求。中办转发了中组部、中宣部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。按照中央要求，4月6日下午，中组部、中宣部专门召开会议，对开展创先争优活动进行了具体动员和部署。从各地反映情况看，对创先争优活动，各级党委高度重视、行动迅速，党员有积极性，群众是欢迎的。但是，搞好创先争优活动面临的困难也不少，当前主要有3个问题。一是学习实践活动刚刚结束，有的基层党组织特别是一些干部有倦怠情绪;二是有些地方和单位习惯于上级怎么部署就怎么行动，这次中央部署的比较原则，到底怎么开展，有点抓不住;三是各地情况千差万别，怎么根据各地各单位的实际情况有效开展创先争优，还缺少经验。学习实践活动和创先争优活动有两个不同:首先，学习买践活动是一个集中教育活动，程序、要求、阶段和环节都很明确。创先争优活动是经常性的，不分阶段和环节。其次，学习实践活动开始前搞了半年试点，活动开展后市、县、乡也搞了试点，有一整套经验。创先争优活动，虽然各地也有一些做法，比如党员先锋岗、党员承诺制等，但在新的形势下怎么搞，很多人不是很清楚。怎么加强对活动的领导和指导，推动创先争优活动健康发展，保证取得实效，是中央交给我们的重要政治任务。我们要充分认识搞好创先争优活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感履行职责，把创先争优活动扎实有效推开。

二、把握创先争优活动特点，增强组织领导工作的针对性有效性

我们这个领导小组，在党中央和中央党建工作领导小组领导下开展工作。主要职责有4项:一是具体指导创先争优活动，二是研究解决重要问题。三是总结宣传典型经验，四是组织开展督促检查。我们要认真贯彻落实中央指示精神，齐心协力抓好创先争优活动。

创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，与学习实践活动既紧密联系又有不同特点。学习实践活动作为集中教育活动，重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题;创先争优活动重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。简要地说，一个是重在解决问题，一个是重在发挥作用。我们要把握创先争优活动的特点，有针对性地加强组织和指导。

第一，把握总体要求，务求取得实效。中办转发的《意见》明确了开展创先争优活动的总体要求、主要内容、指导方法和活动方式。“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”是创先争优活动的主要内容和目标。要紧紧围绕这“四句话”开展活动。创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员是创先争优活动的主要形式，形式要为内容服务。创先争优活动只有围绕党的中心任务来开展，把它落在推动科学发展、服务人民群众上，才会有全党满意、人民满意。如果围绕评选先进党支部、优秀共产党员来开展，活动只是发了一批奖杯、一批奖状，肯定不会受党员干部称赞和群众欢迎。发挥作用是内容，创先争优是形式，要以发挥作用为本，不能把形式弄成本。活动搞得好不好，主要不在于组织部门说好，而在于你那个单位的领导说好、你那个地方的群众说好。因此，要引导各级党组织把创先争优活动与完成本单位重点任务紧密结合起来，围绕中心工作谋划创先争优活动，联系基层实际设计争创主题，调动党员参与的积极性，防止形式主义。要注意回应群众的关切和期待，组织引导基层党组织和党员认真落实党和政府的惠民利民政策，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

第二，要注意抓好县这个关键层级。目前，全国370多万个基层党组织，县里的约占58%;7600万名党员，县里的约占63%。创先争优活动在基层党组织和党员中开展，县一级是关键。县级党委要切实加强组织领导，把创先争优活动抓实、抓具体、抓出成效。领导小组在加强面上工作指导的同时，要突出对县(市、区、旗)创先争优活动的调研和指导。建议领导小组成员确定联系点以县为主，注意总结推广县一级开展创先争优活动的经验。要研究提出县(市、区、旗)党委抓好创先争优活动的指导意见，适时召开县(市、区、旗)党委书记座谈会。

第三，要加强分类指导。在学习实践活动中，我们分行业分系统加强具体指导，把抓业务与抓党建结合起来，取得了很好的效果。创先争优活动覆盖各条战线、各个领域、各个层次的基层党组织和党员，更要注意搞好分类指导。中办转发的《意见》区别不同领域和行业，对基层党组织和党员开展创先争优活动提出了要求。要把党委领导与系统指导紧密结合起来，充分发挥行业主管部门的作用，明确各行各业创先争优的具体内容和目标。有关行业和系统主管部门要抓紧成立创先争优活动领导小组或指导小组，制定具体指导意见，围绕各自的业务工作和中心任务提出创先争优的主题、目标和要求，加强对各自领域创先争优活动的具体指导。

第四，要借鉴和运用学习实践活动成功经验，同时积极探索创新，特别要鼓励基层大胆探索。要建立健全3项机制，一是领导机制。落实领导和指导责任，形成齐抓共管的工作格局。二是督查机制。创先争优活动不专设指导检查组或巡回检查组，由领导小组适时组织力量，深入基层调研督查。三是宣传机制。制定创先争优活动宣传工作万案，加强指导和策划。

三、扎实抓好当前工作，推动创先争优活动健康开展

创先争优活动动员部署会议召开一个月来，创先争优活动在各地各部门陆续启动，但进展不平衡，特别是落实到基层不够快，相当一部分基层党组织和党员还没有行动起来。刚才，秦丰同志提出了近期要重点做好的5项工作，我们要根据分工抓好落实。

第一，要加快把基层党组织和党员发动起来。要抓紧报请中办批准，公开发表创先争优活动《意见》，并做好宣传解读工作，把中央要求尽快传达到基层。督促指导各地各单位抓紧制定实施意见，5月底在全国基层党组织和党员中普遍展开。

第二，有关行业和系统主管部门要抓紧制定本系统创先争优活动指导意见。要结合本行业本系统中心工作，把“四句话” 的要求具体化，推动本行业本系统创先争优活动迅速开展起来。

第三，切实加大宣传工作力度。刚才，跃跃同志建议在中央主要新闻媒体开设一个“科学发展、创先争优”专栏，我赞成。请宣传组抓紧研究个方案，报请中宣部和创先争优活动领导小组批准。要大力宣传中央关于开展创先争优活动的要求和部署，宣传各地各单位开展创先争优活动的经验和做法。要把弘扬先进与推动科学发展、促进社会和谐的宣传结合起来，充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、手机短信平台等多种媒体的作用，推动全社会形成争创先进、争当模范的良好氛围。

第四，领导小组成员要抓紧建立创先争优活动联系点。近期到联系点进行一次调研，了解基层单位创先争优活动发动情况，指导联系单位围绕中心工作确定争创主题，把创先争优活动扎实开展起来。

第五，做好争先创优活动“七.一”座谈会筹备工作。通

过开好这次会议，鼓舞基层党组织和广大党员创先争优的热情和干劲。

为了保证领导小组更好地履行职责，以中组部、中宣部为主，抽调精干力量，成立了领导小组办公室，作为领导小组的日常办事机构。秦丰同志兼任办公室主任，下设综合、指导、宣传3个组。办公室要认真学习中央精神，加强调查研究、搞好统筹协调，协助领导小组指导好全国的创先争优活动。领导小组各位成员要加强对办公室工作的指导，支持办公室开展工作。办公室要主动与各位成员沟通联系，搞好服务。

李源潮在中央创先争优活动领导小组

第二次会议上的讲话

（2010年7月8日）

6月21日，中央政治局举行第21次集体学习，胡锦涛总书记对开展创先争优活动提出了明确要求。6月30日，中央召开创先争优活动座谈会，胡锦涛总书记和习近平同志都作了重要讲话。7月5日在中央召开的西部大开发工作会议上，胡锦涛总书记又强调要深入开展创先争优活动，使基层党组织成为推动科学发展、促进社会和谐、加强民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。胡锦涛总书记和习近平同志的重要讲话，为搞好创先争优活动进一步指明了方向。

总的看，前段创先争优活动势头是好的。一是各级党委都很重视。普遍成立了创先争优活动领导小组，许多单位是党委（党组）主要负责同志担任组长。“七·一”期间，各地都把创先争优作为庆祝建党89周年活动主题，许多省区市党委书记亲自讲话部署。教育、医药卫生、国有企业、非公有制经济组织、社会组织以及律师行业、注册会计师行业的创先争优活动领导小组或指导小组的工作很得力。二是基层党组织和党员对创先争优把握准确，积极性很高。比如，北京友谊医院的护士长说，创先争优就要在本职岗位上争当业务尖兵、在日常工作中更好地服务患者、在平凡的护理工作中做出不平凡成绩。航天科工集团的科研人员认为，创先争优就是要把大家的积极性调动起来，保证科研生产任务完成。这些理解很朴素，也很深刻、很准确。三是创先争优活动与中心工作紧密结合，干部群众是欢迎的。比如，青海玉树围绕抗震救灾创先争优，南方10省区广大基层党组织和党员抗洪救灾冲锋在前，上海开展“世博先锋行动”。许多网友说，创先争优是做好工作的“发动机”，是提升能力的“催化剂”。但工作中也存在一些问题，比如，有的地方和单位重视不够，把创先争优看作是基层的事；有的等着上面具体安排和部署；有的抓活动浮在上头，没有抓到基层、抓到支部。

胡锦涛总书记和习近平同志最近关于创先争优活动的一系列重要指示，强调了3个问题：第一，创先争优要为完成党的中心任务作贡献，党组织履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀。第二，各级党委都要认真抓好创先争优活动。全党抓基层，书记抓党建。第三，要在广大基层党组织和党员中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，通过党员带群众、党内带党外，使创先争优成为全社会的价值取向。我们要深入领会中央领导同志重要指示精神，全面深入推进创先争优活动。

第一，要紧紧围绕中心工作创先争优。创先争优与中心工作融为一体才有生命力。党组织创先进要紧紧围绕本单位的中心工作，党员争优秀要立足于本职岗位。比如，中国铝业公司要求党组织和党员在比贡献、比效益中争先进、创优秀，“向每一个管理细节要效益，向每一项节约行动要效益，向每一个工艺环节要效益，向每一个工作岗位要效益，向每一个百分点要效益”。北京航空航天大学创先争优的主题是“锐意创新、科学发展、建设空天信融合特色的世界一流大学”，这是校党代会提出的学校发展目标，通过动员全校各级党组织、广大党员创先争优来实现，这就把创先争优活动整个锲入学校中心工作和业务发展里头。把创先争优融入中心工作，为完成中心任务提供动力，而不是“两张皮”，领导就会支持，党员就会赞成，群众就会满意。看一个地方一个单位创先争优活动搞得好不好，不是看形式、看口号、看标语，而要看活动对中心工作的推动和保证作用，看党组织和党员为中心工作作出的贡献和业绩。

第二，要充分激发党组织和党员创先争优的内动力。搞好创先争优，关键是支部要行动，党员要行动。党组织和党员的动力从哪里来？一是要设计合理的目标、鲜明的主题、有效的载体，让基层党组织和党员想参加、好参加。二是要有党员承诺、领导点评、群众评议，把党员的进取心、荣誉感激发出来。比如，航天科工集团一位预备党员说，我在单位里一看，工作表现最好的、科研成果最好的、技术水平最好的全是党员，作为一名新党员，我当然不能落后。三是要把创先争优与党员岗位成才结合起来。北京友谊医院电工组开展创先争优，党员之间你追我赶，你技术好我技术更好，你服务强我比你更强，整个班组充满了活力。这个组的组长管爱民说，创先争优不仅是推动工作的动力，也是我个人进步的动力，我既是活动的参与者，也是活动的受益者。所以，创先争优活动和中心工作结合起来，领导就有了抓活动的动力；与提高党员素质、岗位成才结合起来，党员就有了参加的动力。

第三，充分发挥先进典型的示范带动作用。创先争优活动在基层党组织和党员中开展，要充分发挥先进典型的引领带动作用，让党员、群众学有榜样、赶有方向。习近平同志指出，创先争优活动要达到预期目标，发挥好先进示范、典型引路的作用很重要。最近中央主要新闻媒体宣传了一批先进典型，对创先争优活动起到了很好的推动作用。我们到企业调研，看到车间党支部一方面把创先争优的要求贴在墙上，一方面把先进工作者的照片和事迹贴在墙上，大家每天都能看到，先进的有荣誉感，其他人有追赶的目标。许多学校、医院、社区也有光荣榜、宣传栏，都起到了很好的作用。现在，各个地方、各个单位都有许多先进人物，但正如刚才张茅同志说的，对他们的挖掘、总结、宣传、推广还不够。正面的声音不响亮，负面的东西就会被放大，这不利于树立党的良好形象，不利于在一个单位和社会上树立健康向上的新风正气。争当先进、创造优秀，一方面需要党的号召，一方面也需要先进的引领。我们要把发现、树立、宣传、推广先进典型作为推进创先争优活动的重要抓手。除了在中央层面不断推出像沈浩、王伯祥、巨晓林、熊斌这样的重大典型，各地各单位都要树立本地区本单位的先进典型。特别要注意选树群众身边的先进典型，用身边事教育身边人，把我们这个时代什么是优秀、什么是先进，明明白白地告诉党员、群众，让大家看得见、摸得着、跟着做。要关心爱护先进典型，使先进典型产生持久的社会影响力和感召力。

第四，鼓励基层党组织和党员因地制宜积极创新。对创先争优活动提出方向性要求是必要的，但具体到一个系统、一个单位，什么办法符合实际、什么办法管用，就要用什么办法，不要受条条框框限制。现在许多地方和单位创造了不少行之有效的好办法，可说是亮点纷呈。比如，中国铁路工程总公司让创先争优“上桥头、进洞口、下工班、到宿舍”。山东菏泽在外出务工党员中开展“身在异乡当先锋、我为家乡做贡献”活动，做到不漏一个组织、不丢一个党员。这些做法都很好。要继续鼓励基层从实际出发，因地制宜、因时制宜，探索和运用务实管用的各种办法。要及时发现和推广基层的创新创造，用基层经验指导基层实践。

第五，以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优。先进和优秀是中国共产党人的特征和追求，也应该成为我们这个社会的价值取向。作为执政党，党内搞活动一定要考虑对整个社会发展的影响和带动作用，不能自我封闭、自我循环。基层党组织是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的骨干，基层党组织创先进要和本单位创先进结合起来，党员争优秀要和带动群众争优秀结合起来。这样的创先争优才有广泛的群众基础，才有更大的政治意义和社会意义。要坚持党内带党外、党员带群众，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，在单位和全社会形成学习先进、争当先进、赶超先进的生动局面。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，在工会、共青团、妇联系统开展创先争优活动。请全国总工会、团中央、全国妇联抓紧研究制定实施意见。

第六，加强对创先争优活动的领导和指导。创先争优活动的总体要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。因此，创先争优活动虽然在党内基层开展，但着眼的是推动全局工作，就党建抓党建抓不起来，靠基层抓基层也抓不起来。基层要靠全党抓，党建要靠书记抓。胡锦涛总书记要求各级党委都要认真开展创先争优活动，这就明确了各级党委抓创先争优活动的领导和指导责任。各级党委特别是主要领导要亲自抓创先争优活动，认真谋划、有力推动，尤其是县（市、区、旗）委书记要切实履行第一责任人的职责。关于县（市、区、旗）深入开展创先争优活动的指导意见已经下发，我们要抓好落实。要坚持条块结合、上下联动，特别是对行政关系在条条、党的关系在地方的单位，主管业务部门党组（党委）要在部署业务工作的同时指导创先争优，与地方党委加强协调、齐抓共管。要加大宣传力度，特别是重视宣传基层创造的好经验好做法，宣传创先争优的先进典型，营造浓厚的社会氛围。领导小组各成员单位要带头抓好本领域本行业本部门的创先争优活动，发挥表率示范作用。各成员单位之间要加强配合，共同把中央交给我们的任务完成好，推动创先争优活动全面深入开展，形成基层党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠的良好局面。

在中央创先争优活动领导小组

第三次会议上的讲话

(2010年8月18日)

李 源 潮

今天召开中央创先争优活动领导小组第三次会议，主要研究党群共建创先争优工作。

党中央书记处在研究工青妇工作时，对党建带工建、带团建、带妇建提出了明确要求。中央创先争优活动领导小组第二次会议要求工青妇组织广泛开展创先争优活动。全国总工会、团中央、全国妇联和中央创先争优活动领导小组办公室一起研究，分别提出了在工青妇组织及其成员中开展创先争优活动的意见，提交今天的会议审议。刚才，大家讨论对党群共建创先争优提出了很好的建议。下面，我再讲4点意见。

第一，党群共建创先争优是落实中央领导同志指示精神的重要举措。创先争优活动开展以来，党中央高度重视，胡锦涛总书记和习近平同志多次作出重要指示，其中很重要的一点，就是要在基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，通过党员带群众、党内带党外，使创先争优成为全社会的价值取向。工青妇是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是把党的要求、党的声音传向社会的重要渠道。通过党群共建创先争优，以党组织创先争优带动工会、共青团、妇联及其所联系的群众创先争优，就能促使创先争优活动成为党内带党外、党员带群众的生动社会实践。同时，创先争优也是工青妇自身发展进步的要求，如果每个工会、团组织、妇联组织都争创先进、每个成员都争当优秀，工青妇自身发展就有了不竭动力。兆国同志最近专门批示，要求“在中央统一部署下，认真学习党群共建创先争优的好经验，坚持在党委领导下，工青妇组织广泛地深入开展创先争优活动，团结动员广大工青妇组织成员为我国经济又好又快发展和社会和谐进步做出新的更大贡献。”我们要认真贯彻胡锦涛总书记和近平同志、兆国同志的重要指示精神，把党群共建创先争优作为重要抓手，推动创先争优活动全面深入开展。

第二，党群共建创先争优要围绕党的中心任务，发挥各自职能作用。为完成党的中心任务提供动力和保证，是创先争优活动的根本要求。不同行业、不同单位承担的任务不一样，工青妇组织联系对象、活动方式、职能作用不一样，但都要在党组织的带领下围绕中心任务创先争优，做到党有号召、群有行动。工青妇都要发挥各自优势，组织动员所联系的群众，在保证本单位中心任务中创先争优，在完成急难险重任务中创先争优，在做好日常工作中创先争优，在提高自身素质上创先争优，形成齐争共创的良好局面。党群共建创先争优，目标在贡献，关键在带动。要通过创建先进党组织，带动创建先进工会组织、先进团组织、先进妇女组织；通过争当优秀党员，带动争当优秀职工、优秀团员、巾帼英雄，使党组织和党员创先争优与工青妇创先争优融为一体、相互促进，形成推动中心工作的强大动力。

第三，党群共建创先争优要把加强基层组织、服务人民群众作为重要目标。开展创先争优活动，既是加强基层党组织的重要机遇，也是加强工青妇基层组织的重要机遇。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，以党组织建设为核心，全面加强基层组织建设，更好地服务人民群众。一要共建组织。目前在新经济组织和新社会组织中党的组织还有空白点，工青妇组织也有空白点，特别是在非公有制企业中尤为突出。要充分发挥各自现有的优势，在创先争优活动中共同推进基层党组织和工青妇组织建设。比如，有党组织还没有工会组织的非公企业，党组织要积极推动把工会建立起来；有工会组织还没有党组织的，要依托工会创造条件建立党组织。二要共建阵地。党组织要有活动场所，群众组织也要有活动阵地。党组织和工青妇组织的活动阵地要共建共用。比如，现在全国60万个村和很多社区党组织都建起了活动场所，这些场所既要成为党员之家，也要成为青年之家、妇女之家。三要共建队伍。要在创先争优活动中发现工人、团员、妇女中的优秀分子，培养他们入党，为党输送新鲜血液。要重视加强基层党组织和群众组织后备骨干力量培养，保证干部队伍后继有人。四要合力服务群众。工青妇组织既要努力为各自联系的对象服务，维护合法权益，帮助解决困难，又要在党组织领导下协调配合，多为群众办实事、做好事、解难，让人民群众得到实惠，使创先争优活动成为群众满意工程。

第四，党群共建创先争优要与以往的争创活动有机衔接，有节奏推进。创先争优是共产党员的特征和追求，也是我们党的一贯要求。工青妇在以往的创先争优中创造了许多行之有效的好做法，比如工会评选劳动模范，共青团创建“青年文明号”，女王联表彰“三八红旗手”等。党群共建创先争优，要把已有的好做法继续坚持下去，结合新的实践赋予新的内涵，不必重起炉灶、另搞一套。要根据不同时期的工作重点提出不同的阶段性要求。比如，今年要组织广大工人、青年、妇女为全面完成“十一五”任务创先争优，明年要为实现“十二五”良好开局创先争优，后年则要在为本组织联系的群众帮困解忧中创先争优。建议全国总工会、团中央、全国妇联成立创先争优活动领导小组，加强对本系统创先争优活动的领导和指导，保证创先争优活动取得实效。创先争优活动，现在发展态势是好的。下一步，我们要全面贯彻胡锦涛总书记重要指示精神，继续深入扎实地推进创先争优活动。一是要始终把握为完成中心任务提供动力和保证的正确方向。尤其是最近许多地方发生重大灾情，要把抢险救灾作为创先争优的第一线，以实际行动体现党组织和党员的先进性。二是要在抓深入抓普及上下功夫。现在创先争优好的点不少，但发展不平衡。创先争优不仅要有亮点，更要普及深化。要加大对典型经验的推广力度，以点带面，更广泛、更深入地开展创先争优活动。三是要继续加强分类指导。特别是要加强对服务行业和窗口单位创先争优活动的指导，让人民群众直接感受到创先争优带来的好处。四是要继续搞好创先争优宣传工作。舆论宣传是推进创先争优活动的重要手段。这一段创先争优的宣传报道有声有色，搞得很好。要保持良好势头，发现典型、宣传先进、推广经验，在全社会营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

中央创先争优活动领导小组办公室

2010年8月18日印发

在中央创先争优活动领导小组

第四次会议上的讲话

（2010年10月22日）

李 源 潮

今天召开中央创先争优活动领导小组第四次会议，主要是学习贯彻党的十七届五中全会精神，总结半年来创先争优活动开展情况，研究部署下一步工作。刚才，秦丰同志汇报了半年来活动开展情况和下一步工作打算。大家发表了很好的意见。以深入学习实践科学发展观为主题的创先争优活动开展以来，中央高度重视、全党广泛响应，省（区、市）委有力领导、部门切实指导，宣传积极推动、形成舆论氛围，基层普遍创新、活动受到欢迎。总的看，整个活动围绕中心、贴近实际、讲求实效、进展顺利，效果是好的。特别是推进了保持党的先进性活动基层化、具体化，强调创先争优中干部党员要走在前头，把正在干的事情做得更好。当然，对照胡锦涛总书记提出的要求，创先争优活动还存在一些不足。一是基层比较活跃，但有的地方中间层次抓得不力；二是有的地方创先争优与发展经济、服务群众结合不紧；三是宣传先进还要再下功夫，突出特点、增强影响力；四是怎样把经常性工作阶段化还缺乏经验，需要在实践中不断摸索。

胡锦涛总书记在十七届五中全会报告中，把学习实践科学发展观活动与创先争优活动列为今年中央集中力量抓的几件大事之一。全会通过的中央关于制定“十二五”规划建议提出，要切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。这就明确了“十二五”时期创先争优活动在党和国家工作全局中的重要地位和作用。中央创先争优活动领导小组要专门就学习贯彻五中全会精神、扎实深入推进创先争优活动下发通知。这里，我讲几点意见。

第一，组织广大党员干部认真学习领会五中全会精神，把思想和行动统一到中央要求和部署上来。十七届五中全会是在我国全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，确定了“十二五”时期经济社会发展的目标任务。深入学习实践科学发展观，为“十二五”时期科学发展提供政治动力和组织保证，是今后5年全党创先争优活动的方向和主题。认真学习贯彻五中全会精神，是保证创先争优活动健康深入开展的关键。要指导各级党组织抓好党员干部的学习，用五中全会精神统一思想和行动。一是深刻认识“十二五”时期仍是我国发展的重要战略机遇期，振奋精神、抢抓机遇，努力开创科学发展新局面。二是深刻认识“十二五”时期发展的主线是深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式。三是深刻认识实现“十二五”时期发展目标，必须坚持改革开放，推动科学发展、和谐发展、创新发展。四是深刻认识落实“十二五”时期各项重要任务和举措，党员干部必须充分发挥先锋模范作用，带动广大群众团结一心、共同奋斗、创先争优。

第二，紧紧围绕推动科学发展这个主题开展创先争优，为实现“十二五”奋斗目标提供政治动力。科学发展是“十二五”规划的主题，也是创先争优活动的主题。胡锦涛总书记指出，在党的基层组织和广大党员中开展创先争优活动，要以深入学习实践科学发展观为主题，巩固和拓展学习实践活动成果。我们要组织引导基层党组织和党员，把这一要求贯彻于创先争优活动的始终和各个方面。一要紧紧围绕本地本单位科学发展的中心任务创先争优，为加快转变经济发展方式、提升经济增长质量和效益多做贡献。二要紧紧围绕保障和改善民生创先争优，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。三要紧紧围绕解决干部群众反映强烈的突出问题创先争优，为“十二五”时期经济社会又好又快发展创造和谐稳定的环境。

第三，切实加强党的基层组织建设，为落实“十二五”时期科学发展任务提供组织保证。胡锦涛总书记指出，国际形势越是复杂多变、我国社会越是深刻变革，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，越要做好抓基层打基础的工作。创先争优活动开展以来，各地各单位把加强基层组织作为重要目标，基层党组织建设得到新的加强。我们要继续以创先争优活动为抓手，以改革创新精神加强基层组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一要加强基层组织体系，重点抓好农村软弱涣散党组织整顿、非公有制经济组织和社会组织党组织组建和工作覆盖。二要抓好基层党组织带头人队伍建设，选好配强基层党组织书记。三要创新基层党组织活动方式，明确责任，增强功能，发挥作用。四要完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管的基层党建工作格局，建立健全抓基层打基础的长效机制。

第四，以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优，激发广大干部群众投身“十二五”建设的积极性创造性。胡锦涛总书记强调，要实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。创先争优活动开展以来，我们强调党组织创先进要带动所在单位创先进，党员争优秀要带动身边群众争优秀，这是创先争优活动得到领导支持、群众欢迎、社会好评的重要原因。要总结推广各地创造的好经验好做法，通过党组织和党员创先争优带动更多的群众创先争优。一要推动干部深入基层，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。二要做好党组织和党员公开承诺、践诺、评诺工作，按“十二五”目标任务充实内容、加强评议。要广泛开展党员示范岗、责任区、志愿服务等活动，影响和带动群众创先争优。三要深化党群共建创先争优，充分发挥工会、共青团、妇联等组织联系群众的优势和作用。四要继续大力宣传创先争优先进典型，在全社会营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

第五，以真抓实干的精神深入推进创先争优活动。胡锦涛总书记在全会结束时强调，各级领导干部一定要大力发扬真抓实干精神，切实改进工作作风，高度负责、集中精力、一抓到底。我们创先争优活动领导小组要带头落实总书记的要求，扎实抓好创先争优活动。半年多来，大家高度负责，做了大量工作，为创先争优活动顺利开展作出了重要贡献。习近平同志最近作出重要指示，中央和国家机关开展创先争优活动，重在加强领导。各部门党组（党委）要把创先争优活动作为当前一项重要任务，加强工作指导，创新工作方法，深入调查研究，狠抓工作落实。我们要认真贯彻胡锦涛总书记和习近平同志的重要指示精神，推动创先争优活动深入开展。一是继续加强分类指导。各部门要结合本系统本行业学习贯彻五中全会精神，对深入开展创先争优活动作出具体部署。二是结合贯彻落实五中全会精神，及早谋划明年的创先争优活动。形势任务在不断发展变化，创先争优也要有新的内容和重点，每年有具体的主题和载体，把经常性工作阶段化，有计划、有节奏地推进。三是在创先争优中加强树立和宣传先进典型工作。各地各部门都要有先进典型，各行各业也要选树先进典型。沈浩是村党支部书记的典型，郭明义是工人党员的典型，要通过分类树典型，建立本行业本地区创先争优英雄谱。四是安排好年底创先争优评议评比工作，鼓励先进、鞭策后进，激励广大党员奋发进取，以优秀业绩迎接建党90周年。

在中央创先争优活动领导小组 第五次会议上的讲话

（2010年12月24日）

李源 潮

今天召开中央创先争优活动领导小组第五次会议，审议《关于深入开展创先争优活动的情况报告》和《中央创先争优活动领导小组2011年工作要点》，总结今年创先争优活动，研究部署明年工作。

创先争优活动开展半年多来，总的看，进展顺利，取得初步成效。一是有力推动了科学发展和各单位中心任务的完成。据31个省区市和新疆生产建设兵团统计，创先争优活动开展以来，共推动落实学习实践活动整改措施81.4万条，占学习实践活动结束时尚未完成任务的68%。在抗击玉树地震、舟曲特大泥石流和一些地区洪涝、干旱等严重自然灾害，服务上海世博会、广州亚运会等重大任务中，基层党组织和党员干部充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。二是有力推动了服务人民群众、促进社会和谐。初步统计，党组织和党员与群众结成帮扶对子2400多万个，为群众办实事好事1000多万件。三是有力加强了基层组织，增强了党员队伍的生机活力。整顿转化软弱涣散党组织2.5万个，在非公有制企业和社会组织中新建党组织4.2万个。截止11月底，全国有290多万个基层党组织、5600多万名党员作出公开承诺，1100多万名党员参加志愿服务。四是有力推动了在全社会形成创先争优浓厚氛围。坚持党内带党外、党员带群众，推进党群共建，大力宣传沈浩、郭明义、文建明等先进典型，在全社会初步形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。今年组织工作满意度民意调查，对本单位开展创先争优活动的满意度为82.93分，列10个单项测评第2位。

创先争优活动之所以能有这样好的局面，首先是党中央高度重视。胡锦涛总书记先后8次作出重要指示。习近平同志直接指导创先争优活动，20多次提出明确要求。其他中央领导同志也都作出了重要指示。其次是各级党委组织有力。省、市、县三级党员领导干部建立创先争优活动联系点47.3万个，省区市党委书记下基层调研创先争优300多次。三是各级党组织和广大党员积极响应，踊跃参与。四是各个系统和部门特别是领导小组各成员单位齐心协力、共同推动。

胡锦涛总书记最近指出，开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。各级党委必须把这项活动抓紧抓好，抓出成效，在基层党组织和广大党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。习近平同志在刚刚结束的全国组织部长会议上，要求把深入开展创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，同做好当前各项工作结合起来，健全创先争优长效机制，推动基层党组织履职尽责创先进，促使广大党员立足岗位争优秀，为基层党建工作注入新的动力和活力。昨天召开的中央党建工作领导小组会议，强调要把创先争优活动作为明年党建工作的一项重点任务。我们要按照胡锦涛总书记和习近平同志要求，把创先争优活动进一步抓好。

一、坚持围绕中心、立足本职开展创先争优活动，为实现“十二五”良好开局提供动力和保证。明年是实施“十二五”规划开局之年。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调，要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强和改善党的领导。我们要按照这个要求，组织动员基层党组织和广大党员把创先争优与中心工作更加紧密地结合起来，争科学发展之先、创社会和谐之优。一要紧紧围绕加快转变经济发展方式创先争优，推动经济结构调整、提高自主创新能力、抓好节能减排和环境保护、深化改革开放等各项工作，为“十二五”顺利开局多作贡献。二要紧紧围绕保障和改善民生创先争优，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。要强化党员干部的宗旨意识，提高做群众工作的本领，切实转变作风，帮助群众解决实际困难，密切党群干群关系。三要紧紧围绕解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题创先争优，化解矛盾、破解难题，为“十二五”发展营造和谐稳定的社会环境。

二、坚持把加强基层组织作为创先争优的重要任务，为基层党建工作注入新的动力和活力。一要把创先争优活动与完善基层组织体系、健全工作制度结合起来，进一步抓好农村软弱涣散党组织整顿转化工作，加强社区党组织建设，抓好非公有制企业和社会组织党组织建设和作用发挥。二要把创先争优活动与加强基层党组织骨干队伍建设结合起来，选好配强带头人，抓好后备力量建设，特别是做好选聘高校毕业生到农村、社区任职工作。三要把创先争优活动与建设学习型党组织结合起来，加强党员教育培训，提高党员素质。四要把创先争优与推进基层党建工作创新结合起来，建立健全创先争优长效机制。要广泛开展党组织和党员公开承诺、志愿服务等活动，推动基层党组织履职尽责争先进、广大党员立足岗位创优秀。

三、坚持加强分类指导、党群共建，进一步促进在全社会形成创先争优的浓厚氛围。一是要充分发挥各行业主管部门的作用，加强分类指导和具体指导。各行业各系统要把抓业务工作与抓党建工作结合起来，围绕中心任务开展创先争优活动，充分发挥创先争优对业务工作的促进、服务和保障作用。二是继续以县市区为重点，抓好农村、社区、非公有制企业和社会组织创先争优活动。三是注重抓好窗口单位和服务行业创先争优，让广大群众能切实感受到创先争优带来的变化。四是继续深化党群共建创先争优，充分发挥工青妇等群团组织作用，形成齐争共创生动局面。五是各级领导机关要带头创先争优，为基层作表率。机关党组织要和农村、社区、企业等基层党组织开展联建共建活动，机关党员干部要深入基层，向基层党员干部学习，帮助解决实际问题，鼓励和支持改革创新。

四、进一步加强组织领导，抓住时机推进创先争优活动。一要落实领导责任。要坚持书记抓、抓书记，一级抓一级、一级带一级。各级领导干部要继续抓好创先争优联系点，经常深入基层调研指导。二要抓住时机推进创先争优活动。元旦、春节前后，要结合年终考核评先评优，对党组织和党员践诺情况进行评议，明确明年创先争优活动的具体目标和要求。春节前，领导干部要到各自联系点去点评一次，总结点上的经验和做法，指导面上工作。全国“两会”前后，要组织基层党组织和党员学习领会“十二五”规划，动员大家为实现“十二五”目标而奋斗。“七〃一”前后，要围绕庆祝建党90周年，组织党员学习党史，重温入党誓词，搞好表彰宣传，引导基层党组织和广大党员以优异成绩向党的90周年生日献礼。三要进一步加强对创先争优的宣传。创先争优活动开展以来，宣传工作成效显著。明年要继续加大宣传力度，丰富宣传内容，创新宣传方式，重视网上宣传。要不断推出创先争优先进典型，特别是有感染力影响力的重大典型，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。

第二篇：在市委创先争优活动领导小组会议上的讲话

在市委创先争优活动领导小组会议上的讲话

同志们：

刚才，听了3个职能组和7个行业指导组的交流发言，谈得都很好，各具特色和亮点，工作成效明显。创先争优活动开展以来，在市委的坚强领导下，我市以“商山深处党旗红、富民和谐建新功、科学发展富商洛”为主题，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，整个活动进展顺利，取得了阶段性成果。总结前一阶段工作，有以下四个特点：

一是高度重视，部署周密。作为活动的组织者、实施者、指导者和推进者，领导小组及办公室的同志们能够把开展创先争优活动作为一项重大政治任务，切实负起责任，认真履行职责，严格按照中央和省、市委的统一部署，精心谋划部署，并经常深入基层开展调查研究、抓点示范、解决问题，不断改进工作方式方法，强化检查指导，采取召开座谈会、汇报会、上报工作动态和活动信息、撰写理论文章等途径，及时收集和反馈意见和建议，确保了活动有力有序有效地推进。

二是注重创新，特色鲜明。领导小组及办公室的同 志们紧紧围绕全市经济社会发展大局，勇于探索实践，积极寻求创先争优活动与完成中心任务的结合点和切入点，着力抓好载体创新、内容创新、方法创新和制度创新，引导基层党组织和党员立足实际开展形式多样的争创活动，着力打造工作亮点，我市“探索三种模式唱响创先争优主旋律”、“五结合五强化助推创先争优”、“开展五带头五争当主题实践活动”等做法和经验被中、省媒体或省委创先争优活动简报进行了宣传报道，得到了省委创先办充分肯定。

三是分工协作，作风务实。领导小组成员及办公室各职能组和行业指导组在工作中既坚持分工负责，又注重团结协作。领导小组各位成员坚持身体力行，深入实际调查走访、了解实情，深入基层抓点示范、点评指导，深入群众帮办实事、破解难题，发挥了模范带头作用。综合组深刻领会上级的活动精神，及时准确把握基层的工作动态，通过督查、观摩等多种形式指导基层工作开展，并认真做好联络协调和后勤服务工作。宣传组积极抓好活动宣传的策划、组织和协调工作，在商洛日报、电视台、电台和相关网站开辟专栏，及时宣传报道创先争优活动成功做法和典型经验，扩大了创先争优活动的 社会影响力。指导协调组和各行业指导组坚持做到分类指导，采取巡回检查、定期督查、随机抽查等多种方式，加大对基层的指导力度，使整体工作协调推进。

四是宣传深入，氛围浓厚。领导小组及办公室各职能组和行业指导组注重加强舆论引导工作，充分利用现代新闻媒体手段，及时总结、宣传和推广活动中好的做法和经验，不断增强活动的影响力和吸引力，在全市上下营造出学先进、赶先进、争当先进的良好氛围，激发了基层党组织和党员服务群众、创先争优的积极性、主动性和创造性。

特别值得肯定的是，去年以来，市委创先争优活动领导小组及办公室各职能组和行业指导组的同志，以高度负责的态度和求真务实的作风，立足岗位，任劳任怨，为创先争优活动付出了艰辛努力，较好地完成了市委交办的各项工作任务。在此，我谨代表市委向大家的辛勤工作表示衷心的感谢和诚挚的慰问!在总结成绩的同时，我们也要看到工作中还存在一些需要改进的问题：一是个别成员单位领导对创先争优活动重视程度不够，履行职责不够到位，组织指导不够得力，导致活动效果不够明显。二是偏远党员群众活动 参与度不够高，基层好经验好做法总结推广不够及时，创新不够新，亮点不够亮，做法缺乏吸引力和推广价值，在全省和中央媒体上刊登很少。三是个别行业指导组深入基层督查指导不够经常，对基层情况了解不够全面，指导工作的针对性需要进一步增强，等等。这些问题，必须在今后工作中认真研究并加以解决。下面，我就做好今年各项工作讲四点意见，供同志们参考：

一、把握总体要求，明确工作任务。今年，省委把开展“为民服务、创先争优”主题实践活动作为创先争优活动的重点。市委结合实际，提出在全市开展“为民服务、树旗争星”主题实践活动，要以主题实践活动助推创先争优活动的深入开展。一要明确工作目标。“为民服务、树旗争星”主题实践活动的总体目标是：以“三树三比三争当”(党委树旗帜、支部树标杆、党员树形象，比学习、比作风、比贡献，争当创新创优标兵、争当服务群众模范、争当科学发展先锋)为抓手，按照党组织“五个好”和党员“五带头”的要求，通过明确任务、公开承诺、严格考核、树旗争星，激发党组织和党员的争创活力。二要明确基本要求。在活动目的上，要突出“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层 组织”的总要求；在活动内容上，坚持顺民意、解民忧、惠民生，办一批群众关切、急需解决的实事好事；在活动形式上，坚持切合实际，便于操作，务求实效；在保障措施上，坚持区别情况、分类推进、加大宣传、严格考核，增强活动的针对性和操作性。三要把握主要环节。要突出每个环节的工作重点，动员部署环节要结合实际制定实施方案，明确活动主题，创新活动载体，分层抓好落实。争创标准环节要按照“五个好”的要求，确定具体的争创目标和内容，为“旗帜党委”和“标杆支部”定好标准；按照党员本职工作和应承担的义务，把“五带头”的要求对应设置为相应星，为党员积分评星定好标准。公开承诺环节基层党组织和党员要对照争创目标和内容，科学提出承诺事项，接受群众监督。践行承诺环节各级党组织根据承诺事项，制定阶段性目标和具体措施，切实解决好群众反映强烈的突出问题，积极争创旗帜党委和标杆支部；广大党员针对公开承诺事项，比学习、比作风、比贡献，力所能及为群众办实事、做好事、解难事，积极争当红星党员。评议考核环节要及时向群众通报承诺事项落实情况，并根据考核结果评定出旗帜党委、标杆支部和红星党员。评选表彰环节要及时 发现、总结和宣传活动中涌现的各类先进典型，激励各级党组织和广大党员争当创新创优标兵、争当服务群众模范、争当科学发展先锋。“七一”期间，结合庆祝建党90周年，市委要集中表彰一批创先争优先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者。

二、强化分类指导，体现活动特色。要针对不同类型、不同行业、不同群体党组织和党员的特点，把分类指导贯穿始终，确保创先争优活动各具特色。一要以县区为重点，抓好农村、社区、机关、企业和社会组织等领域的创先争优活动。农村要围绕深化“升级晋档、科学发展”活动，加强对后进村党组织整顿建设，通过“四级承诺一评议”、党员积分评星、为民服务代理制、服务群众记实卡和“一册两聚四会”等制度和形式，激发农村党组织和党员带头致富、带领群众共同致富的热情。城市社区要围绕创建“文明社区、和谐家园”活动，深入开展“共驻共建、创先争优”活动，引导党组织和党员积极开展送政策、送科技、送文化、送卫生、送就业、送温暖等便民利民服务活动，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，不断增强群众的安全感，努力把城乡社区打造成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会 和谐稳定的基础。领导机关要加强领导班子建设、学习型党组织建设和党员队伍建设，在机关事业单位党员干部中深入开展“学业务强素质塑形象”主题实践活动和“五型”机关创建、“双联双建”等活动，引导机关党员干部在立足本职岗位、完成中心任务中创先争优。要突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员示范窗口等形式，把党员身份亮出来，切实改进服务态度，提高服务水平，树立行业新风，争创群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵，实现岗位创先进、党员争优秀、群众得实惠。国有企业要围绕转变发展方式，开展创建“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”党员活动，激励党员成为生产经营能手、创新创业模范。学校、非公有制经济组织、社会组织和医疗卫生等领域要根据本行业职责任务和党员岗位特点，开展技术创新、技能比武、劳动竞赛等活动，激励广大党员在本职岗位上建功立业、多做贡献。二要深化党群共建创先争优。坚持党建带团建、带工建、带妇建，深入开展“劳动竞赛、青年文明号、巾帼建功、志愿服务、送温暖”等活动，把工青妇组织、基层群众性自治组织和社会组织等各方面的力量凝聚起来，以党 组织创先进、党员争优秀影响、感染、带动群众创先争优。三要鼓励和支持基层大胆创新和实践。既要按照中央和省、市委的统一部署，完成好“规定动作”，又要立足岗位职责，联系实际需要设计自选动作，努力使创先争优与业务工作紧密结合、相互促进、相得益彰，丰富活动效果。

三、发挥职能作用，推动工作落实。组织指导创先争优活动，大量工作要由领导小组及办公室来承担。领导小组成员要切实履行职责，经常深入基层调查研究、抓点示范、指导点评、推广经验，深入开展理论研讨活动，把做好本职分管工作与抓好创先争优活动紧密结合，做到“两不误、两促进”。综合组要发挥好综合协调、服务保障和参谋助手作用，牢固树立“高标准”、“零差错”和“出精品”意识，比学习，比创新，比质量，比效率，一丝不苟地做好文书运转、文稿起草、简报编发、联络协调和后勤保障等工作，力争做到文字材料出精品、联络协调无差错、保障服务高质量。要经常深入基层，掌握活动进展情况和第一手资料，坚持勤请示、勤汇报、勤建议，发挥好参谋助手作用。指导协调组及各行业指导组要发挥好督查指导作用，把握活动的总体要求和工 作重点，根据实际情况，创新工作方法，坚持分类指导，有的放矢、灵活有效地开展工作。要紧紧依靠基层党组织开展工作，加强与基层党组织的交流沟通，为基层党组织多出点子、多做服务，并及时收集、报送和推广各行业各领域好的做法和典型经验，同时还要加强与省委创先争优活动领导小组办公室的联系和沟通，以赢得上级对我们工作的支持和指导。宣传组要发挥好宣传引导作用，正确把握舆论导向，积极指导报刊、电视、广播、网络等媒体开办好专栏，多发有内涵、有深度、有影响的稿件，多宣传可亲、可信、可敬、可学的先进典型，特别要力争在省级以上主流媒体多发稿件，营造良好的舆论氛围，扩大创先争优活动的社会影响力。领导小组成员、办公室各职能组和行业指导组要各司其职，各负其责，密切协作，工作中要多沟通、多商量、多提醒、多补台，发挥各自优势，形成整体的工作合力。

四、注重统筹协调，扎实有序推进。领导小组成员及办公室全体同志要把握好活动的进度和节奏，合理安排，有序推进，按照“五结合五强化”工作要求，着力在抓落实、抓结合上做文章。要把创先争优活动与推进学习型党组织建设结合起来，与深入开展“学业务强素 质塑形象”学习实践活动结合起来，与经常性党建工作结合起来，与庆祝建党90周年结合起来，不断健全党员公开承诺、领导点评等机制，并通过开展主题演讲比赛、纪念征文、知识竞赛、文艺演出、先进事迹报告会等活动，在全市上下营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

同志们，市委对创先争优活动非常重视，要求很高，这是对在座各位同志的厚望和重托。希望大家继续保持饱满的政治热情，认真的工作态度，务实的工作作风，以实际行动和出色的工作向市委交一份满意的答卷。

第三篇：李源潮在中央创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话

李源潮在中央创先争优活动领导小组

第一次会议上的讲话

(2010年5月7日，根据记录整理)今天是中央创先争优活动领导小组第一次会议，主要讨论《领导小组工作规则》，研究部署近期工作。领导小组成员名单是经中央领导批准的，根据工作需要还可增加，比如，请政法、农业和工青妇等部门参加。

刚才，秦丰同志介绍了前段创先争优活动进展情况和下一步工作打算，大家讨论提出了很好的意见，我都赞成。下面，我讲3点意见。

一、以高度的政治责任感抓好创先争优活动

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务。这个活动虽然主要在基层党组织和党员中开展，但也是一个全党性的活动，是党的建设的一项大工程。中央对搞好创先争优活动高度重视。在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记和习近平同志都对开展这一活动提出了明确要求。中办转发了中组部、中宣部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。按照中央要求，4月6日下午，中组部、中宣部专门召开会议，对开展创先争优活动进行了具体动员和部署。从各地反映情况看，对创先争优活动，各级党委高度重视、行动迅速，党员有积极性，群众是欢迎的。但是，搞好创先争优活动面临的困难也不少，当前主要有3个问题。一是学习实践活动刚刚结束，有的基层党组织特别是一些干部有倦怠情绪;二是有些地方和单位习惯于上级怎么部署就怎么行动，这次中央部署的比较原则，到底怎么开展，有点抓不住;三是各地情况千差万别，怎么根据各地各单位的实际情况有效开展创先争优，还缺少经验。学习实践活动和创先争优活动有两个不同:首先，学习买践活动是一个集中教育活动，程序、要求、阶段和环节都很明确。创先争优活动是经常性的，不分阶段和环节。其次，学习实践活动开始前搞了半年试点，活动开展后市、县、乡也搞了试点，有一整套经验。创先争优活动，虽然各地也有一些做法，比如党员先锋岗、党员承诺制等，但在新的形势下怎么搞，很多人不是很清楚。怎么加强对活动的领导和指导，推动创先争优活动健康发展，保证取得实效，是中央交给我们的重要政治任务。我们要充分认识搞好创先争优活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感履行职责，把创先争优活动扎实有效推开。

二、把握创先争优活动特点，增强组织领导工作的针对性有效性

我们这个领导小组，在党中央和中央党建工作领导小组领导下开展工作。主要职责有4项:一是具体指导创先争优活动，二是研究解决重要问题。三是总结宣传典型经验，四是组织开展督促检查。我们要认真贯彻落实中央指示精神，齐心协力抓好创先争优活动。

创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，与学习实践活动既紧密联系又有不同特点。学习实践活动作为集中教育活动，重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题;创先争优活动重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。简要地说，一个是重在解决问题，一个是重在发挥作用。我们要把握创先争优活动的特点，有针对性地加强组织和指导。

第一，把握总体要求，务求取得实效。中办转发的《意见》明确了开展创先争优活动的总体要求、主要内容、指导方法和活动方式。“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”是创先争优活动的主要内容和目标。要紧紧围绕这“四句话”开展活动。创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员是创先争优活动的主要形式，形式要为内容服务。创先争优活动只有围绕党的中心任务来开展，把它落在推动科学发展、服务人民群众上，才会有全党满意、人民满意。如果围绕评选先进党支部、优秀共产党员来开展，活动只是发了一批奖杯、一批奖状，肯定不会受党员干部称赞和群众欢迎。发挥作用是内容，创先争优是形式，要以发挥作用为本，不能把形式弄成本。活动搞得好不好，主要不在于组织部门说好，而在于你那个单位的领导说好、你那个地方的群众说好。因此，要引导各级党组织把创先争优活动与完成本单位重点任务紧密结合起来，围绕中心工作谋划创先争优活动，联系基层实际设计争创主题，调动党员参与的积极性，防止形式主义。要注意回应群众的关切和期待，组织引导基层党组织和党员认真落实党和政府的惠民利民政策，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

第二，要注意抓好县这个关键层级。目前，全国370多万个基层党组织，县里的约占58%;7600万名党员，县里的约占63%。创先争优活动在基层党组织和党员中开展，县一级是关键。县级党委要切实加强组织领导，把创先争优活动抓实、抓具体、抓出成效。领导小组在加强面上工作指导的同时，要突出对县(市、区、旗)创先争优活动的调研和指导。建议领导小组成员确定联系点以县为主，注意总结推广县一级开展创先争优活动的经验。要研究提出县(市、区、旗)党委抓好创先争优活动的指导意见，适时召开县(市、区、旗)党委书记座谈会。

第三，要加强分类指导。在学习实践活动中，我们分行业分系统加强具体指导，把抓业务与抓党建结合起来，取得了很好的效果。创先争优活动覆盖各条战线、各个领域、各个层次的基层党组织和党员，更要注意搞好分类指导。中办转发的《意见》区别不同领域和行业，对基层党组织和党员开展创先争优活动提出了要求。要把党委领导与系统指导紧密结合起来，充分发挥行业主管部门的作用，明确各行各业创先争优的具体内容和目标。有关行业和系统主管部门要抓紧成立创先争优活动领导小组或指导小组，制定具体指导意见，围绕各自的业务工作和中心任务提出创先争优的主题、目标和要求，加强对各自领域创先争优活动的具体指导。

第四，要借鉴和运用学习实践活动成功经验，同时积极探索创新，特别要鼓励基层大胆探索。要建立健全3项机制，一是领导机制。落实领导和指导责任，形成齐抓共管的工作格局。二是督查机制。创先争优活动不专设指导检查组或巡回检查组，由领导小组适时组织力量，深入基层调研督查。三是宣传机制。制定创先争优活动宣传工作万案，加强指导和策划。

三、扎实抓好当前工作，推动创先争优活动健康开展

创先争优活动动员部署会议召开一个月来，创先争优活动在各地各部门陆续启动，但进展不平衡，特别是落实到基层不够快，相当一部分基层党组织和党员还没有行动起来。刚才，秦丰同志提出了近期要重点做好的5项工作，我们要根据分工抓好落实。

第一，要加快把基层党组织和党员发动起来。要抓紧报请中办批准，公开发表创先争优活动《意见》，并做好宣传解读工作，把中央要求尽快传达到基层。督促指导各地各单位抓紧制定实施意见，5月底在全国基层党组织和党员中普遍展开。

第二，有关行业和系统主管部门要抓紧制定本系统创先争优活动指导意见。要结合本行业本系统中心工作，把“四句话” 的要求具体化，推动本行业本系统创先争优活动迅速开展起来。

第三，切实加大宣传工作力度。刚才，跃跃同志建议在中央主要新闻媒体开设一个“科学发展、创先争优”专栏，我赞成。请宣传组抓紧研究个方案，报请中宣部和创先争优活动领导小组批准。要大力宣传中央关于开展创先争优活动的要求和部署，宣传各地各单位开展创先争优活动的经验和做法。要把弘扬先进与推动科学发展、促进社会和谐的宣传结合起来，充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、手机短信平台等多种媒体的作用，推动全社会形成争创先进、争当模范的良好氛围。

第四，领导小组成员要抓紧建立创先争优活动联系点。近期到联系点进行一次调研，了解基层单位创先争优活动发动情况，指导联系单位围绕中心工作确定争创主题，把创先争优活动扎实开展起来。

第五，做好争先创优活动“七.一”座谈会筹备工作。通

过开好这次会议，鼓舞基层党组织和广大党员创先争优的热情和干劲。

为了保证领导小组更好地履行职责，以中组部、中宣部为主，抽调精干力量，成立了领导小组办公室，作为领导小组的日常办事机构。秦丰同志兼任办公室主任，下设综合、指导、宣传3个组。办公室要认真学习中央精神，加强调查研究、搞好统筹协调，协助领导小组指导好全国的创先争优活动。领导小组各位成员要加强对办公室工作的指导，支持办公室开展工作。办公室要主动与各位成员沟通联系，搞好服务。

第四篇：在全县信访领导小组会议上的讲话

同志们：

做好新形势下的信访工作，加强和改进干群关系，是维护社会安定团结，服务经济社会和谐发展的一件大事。根据会议安排，在此，我讲四点意见：

一、深入学习，切实增强对新形势下信访工作的认识

（一）增强对构建信访工作大格局的认识。信访问题涉及到社会生活的方方面面，信访工作是一个系统工程，不单是信访部门的工作，而且是各级各部门的工作，必须有效整合社会各方面的力量，形成工作合力。新实施的《信访条例》明确规定，县级以上政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。应该说，我们今天领导小组会议的及时召开，也是对这一原则的积极实践，大家务必清醒地认识到这个格局，而不能把自己撇在门外。

（二）增强对新信访条例的认识。《信访条例》于05年1月10日由温家宝总理颁布xx会确定，5月1日开始实施，至今已给了我们4个多月的学习和2个多月的实践。在这些时间里，相信各位领导已对新条例进行了充分的学习和研究，但我们的信访者也没有松懈下来，也在不停地学习新条例、寻找新依据。所以我们的学习和研究不能停留在宏观的原则把握和纯粹的理论中，我们必本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网须结合安吉实际做到灵活运用，特别是在涉及条例中一些程序性的规定（如时效性），我们工作人员要懂法依法，规范好自己言行和信访者言行。

（三）增强对信访现状和发展形势的认识。目前，我县的信访工作整体形势是好的，但也呈现出总量上升、群体性增强、择机性增多、息诉率低下等众多特点，这些方面，徐局长已作了详细分析，我就不再一一赘述。我们的信访工作者要深刻分析形势发展，时时把握好这些动向，做到底数清、情况明，并以此为基础明确工作重心，科学决策工作。

二、强化队伍，提高信访工作整体效能

信访工作是一项政策性工作，又是一项群众性工作、突发性工作，最能考验我们干部的工作能力和水平。在做好信访工作中，我们要通过积极培育高素质的信访工作队伍，从而不断提升我县信访工作的整体效能。

（一）要将问题解决在萌芽状态。见微知著，防患于未然，这是最好的信访工作。我们的信访干部要按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的工作要求，能深入一线，了解群众心声；能细致排查，切实掌握一手资料；能及时为群众排忧解难、调解矛盾，将问题化大为小、化小为零，从源头上控制信访量的增加。

（二）要将问题解决在基层。我们要积极探索有效的工作方法，综合运用好政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解的方法，依法、及时、合理地处理好群众反映的各类问题，做到信访工作重心下移，做到矛盾不上交，群众不越级上访。

（三）要将问题解决彻底。从徐局长的汇报中我注意到，我县信访的反复率、重复率还较高，很有一批人已成为上访专业户，我们经常能在行政中心看到他们的身影，究其根源，是我们对信访问题处理得不够彻底。今后，我们重点要研究好信访工作的督查制度、综结制度，切实提高群众的满意率和信访息访率。

三、加强领导，不断探索信访工作长效机制。

无规不成方圆，有效的工作必须以科学健全的机制来保障。在创新机制方面，我们必须加强领导，高度重视，将其作为解决信访问题的长效措施抓紧抓实。

一要建立健全基层管理和服务的网络化工作机制。要建立起无缝隙的排查和服务网络，抓好形式各异、富有实效的排查工作，突出好重点难点，落实好工作责任，真正保障信访工作问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态；

二要建立健全重大信访工作的依法处理机制。对于热点难点问题和群体性事件，我们一要坚持事先预防，掌握好信息，制定好各种情况下的应急预案，二要事中集中力量优先办理，化解矛盾，同时，相关职能部门预先介入，规范好信访秩

序，教育引导群众以理性合法的方式开展信访；三要善于事后总结，及时梳理归纳工作经验，提供领导借鉴。

三要建立健全信访督查工作机制。在督查方面，要充分发挥好信访领导小组和信访局的作用，形成分工明确，协调统一、运转有序的工作体系。对于一些确实存在的领导不重视，工作推诿拖拉等现象，要进行严肃督查督办。

四、落实责任，努力形成信访工作合力。

从形式上看，全县很早就建立了信访责任制，但实际运行中仍存在责任主体模糊、责任界限不清晰，信访工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，从一定程度上导致了信访量居高不下，重复访、越级访不断，甚至一些久拖不决的问题逐渐酝酿成了群体性事件。

信访责任主体有三个：各级人民政府及其工作部门、信访工作机构、信访责任人。新实施的《信访条例》以原则的形式明确了各级政府及其部门在处理本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网信访工作中的责任和分工，即“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”。年初，县政府与各乡镇政府签定了信访工作责任状，而没有与各部门签定责任状，这并不意味着部门就没有了信访接待责任，依据谁主管、谁负责的归口管理原则，我们部门的力量还得继续加强，要切实承担起、处理好各线的信访工作；作为信访工作机构，则要充分发挥好协调、指导的职能作用，发挥好主动性，及时处理好一些急难险重的突发性信访事件，坚决将信访问题解决在县内。同时，抓好政策把握和制度探索，为县委县政府出好点子，当好参谋；对于信访群众，我们要宣传好新条例，使其做到“三个明白”，即明白信访的基本程序、明白应遵循的行为规范、明白如何正确行使权力和和履行义务，对于扰乱信访秩序并劝说无效的，我们要采取坚决的措施予以制止。

最后我相信，在县委县政府的正确领导和同志们的共同努力下，我们一定能妥善处理好群众内部矛盾，为全县经济社会的快速发展创造一个宽松和谐的环境。

第五篇：习近平在中央党的建设工作领导小组会议上强调

习近平在中央党的建设工作领导小组会议上强调

坚决贯彻落实中央政治局常委会议精神

在抗震救灾中充分发挥党组织和党员作用

中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党的建设工作领导小组组长习近平，4月19日主持召开中央党的建设工作领导小组会议，对党的建设战线做好青海玉树抗震救灾工作作出部署。习近平强调，中央党的建设工作领导小组各成员单位和中央有关部门党组（党委）要进一步紧急行动起来，坚决贯彻中央政治局常委会议精神，恪尽职守、克服困难，在抗震救灾中充分发挥各级党委的领导核心作用、各级领导干部的模范带头作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为抗震救灾提供坚强的思想、政治和组织保证。

习近平指出，青海玉树强烈地震发生后，中央党的建设工作领导小组各成员单位和中央有关部门认真贯彻中央抗震救灾决策部署，结合各自实际采取有力措施指导、参与、支援和配合抗震救灾工作，行动迅速，部署及时。当前，抗震救灾正处在关键时刻，任务艰巨而繁重。在这样的情况下，切实加强党的工作和党的建设，对于夺取抗震救灾胜利至关重要。组织战线要继续组织和动员各级党组织、领导干部和共产党员，带头发扬一方有难、八方支援的精神，以多种方式积极投身抗震救灾工作，帮助灾区群众渡过难关，成为灾区人民的坚强后盾。民政战线的党组织、领导干部和共产党员，要在想方设法安排好灾区群众基本生活，确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处上充分发挥作用。卫生战线的党组织、领导干部和共产党员，要在全力救治受伤人员、切实做好灾区卫生防疫工作上充分发挥作用。教育战线的党组织、领导干部和共产党员，要在救治受伤学生、抚慰灾区学生心灵、尽早恢复灾区教学秩序上充分发挥作用。交通运输和水利、电力、电信战线的党组织、领导干部和共产党员，要在抓紧抢修因灾毁坏的基础设施，尽快实现灾区通路、通电、通水、通信息上充分发挥作用。各条战线的党组织、领导干部和共产党员，都要结合本部门本单位的职责，在抗震救灾中充分发挥作用。

（详见《人民日报》4月20日）