习近平在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第二次会议上的讲话

第一篇：习近平在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第二次会议上的讲话

习近平在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第二次会议上的讲话

今天，我们召开中央学习实践活动领导小组第二次会议，传达学习胡锦涛总书记和其他政治局常委同志到联系点调研指导学习实践活动的重要讲话精神，听取中央学习实践活动领导小组办公室关于第一批学习实践活动准备环节和学习调研阶段情况的汇报，对分析检查阶段的工作进行安排部署。

刚才，源潮同志传达了胡锦涛总书记和其他政治局常委同志到联系点调研指导学习实践活动的重要讲话精神，欧阳淞同志汇报了第一批学习实践活动准备环节、学习调研阶段工作情况和分析检查阶段工作意见，领导小组各位成员结合到联系点调研或所在单位学习实践活动进展情况，对做好下一步工作提出了意见建议。

胡锦涛总书记在学习实践活动联系点安塞县调研时强调指出，要站在用中国特色社会主义理论体系武装全党、深入贯彻落实科学发展观的战略高度，站在适应国际国内形势深刻变化、促进经济社会又好又快发展的战略高度芝站在以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程、巩固党的执政基础的战略高度，深化对开展学习实践活动重大意义的认识。要正确把握党员干部受教育的要求，使广大党员、干部特别是领导干部切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性；要正确把握科学发展上水平的要求，把科学发展观转化为促进科学发展的正确思路和自觉行动；要正确把握人民群众得实惠的要求，切实解决群众反映强烈的突出问题。胡锦涛总书记还对认真做好分析检查阶段各项工作、推动学习实践活动深入开展提出了明确要求。胡锦涛总书记的重要讲话和其他政治局常委同志的重要讲话，对于搞好学习关践活动特别是分析检查阶段的工作具有很强的指导性，我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻。领导小组各位成员提出的意见建议，办公室要深入研究，认真吸收，运用到指导下一步工作的实践中去。

全党学习实践活动动员大会和第一批学习实践活动工作会议召开以来，在党中央的有力领导下，学习实践活动领导小组及各指导检查组切实加强指导，领导小组办公室认真履行职责，参加学习实践活动的单位认真贯彻中央要求，紧密结合各自誊际，扎实推进学习调研阶段的各项工作，整个学习实践活动进展顺利、开局良好。学习调研阶段的工作主要有以下几个特点：一是认真组织学习，不断加深对科学发展观的理解。各地区各部门各单位坚持理论联系实际，采取中心组理论学习、专题研讨班、培训班、专家辅导、个人自学等多种形式，领导干部带头，广大党员参加，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习中央关于学习实践活动的有关精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，进一步加深了广大党员、干部对科学发展观的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是深入开展调查研究，查找影响和制约科学发展的突出问题。各地区各部门各单位领导班子成员带队，深入基层、深入群众、深入一线调查研究，以科学发展观为指导，认真研究影响和制约科学发展的突出问题，撰写了一批有内容、有见解的调研报告。采取召开座谈会、发放征求意见函、个别访谈、问卷调查、网络论坛、案例剖析等多种形式，广泛征求群众意见，认真梳理问题，开门寻计问策。省区市初步查找了一批在发展方式、发展水平、改善民生等方面影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题；中央和国家机关初步查找了一批在保障和促进科学发展方面存在的体制机制问题、政策问题以及服务科学发展方面基层迫切期待解决的问题。三是围绕科学发展开展解放思想讨论，努力形成科学发展共识。各地区各部门各单位紧紧围绕推动科学发展开展解放思想讨论，引导广大党员、干部进一步统一对贯彻落实科学发展观的认识，把思想从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，深刻总结经验教训，在事关本地区本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上，形成了初步共识。四是坚持边学边改，及时启动解决突出问题和创新体制机制工作。各单位切实贯彻把解决突出问题和创新体制机制贯穿学习实践活动始终的要求，从活动一开始就启动了解决突出问题、创新体制机制的工作，对具备整改落实条件的问题，及时进行整改。有的单位对现有制度进行了初步清理，对制度废、改、立工作作出了安排。五是把学习实践活动与当前工作有机结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进。各地区各部门各单位把搞好学习实践活动与做好当前各项工作统筹安排，协调推进，特别是一些地方、部门和金融机构把学习实践活动与预防和处置群体性事件、重大生产安全事故和食品安全事故结合起来，与应对国际金融危机、解决经济社会发展中存在的突出问题结合起来，取得了初步效果。

这里我要特别提到的是，在前一阶段的学习实践活动中，23个中央指导检查组认真履行工作职责，帮助联系单位制定活动方案，做好活动的准备、动员等相关工作，为学习实践活动的顺利起步、扎实推进发挥了重要作用。今天，23个中央指导检查组的组长列席了会议。我代表中央学习实践活动领导小组，向你们并通过你们向23个中央指导检查组的全体同志，致以诚挚的问候和衷心的感谢!现在，第一批学习实践活动已经进行了一个半月。总的看，学习调研阶段的工作进展是顺利的。当然也存在一些值得注意的问题。一是有的单位活动启动时思想发动不够充分，在一些党员干部中程度不同地存在厌倦情绪和与我无关的思想。二是少数单位学习调研、解放思想讨论还不够深入。三是一些单位在工作任务繁重、工学矛盾突出的情况下，未能很好地做到两不误、两促进，等等。对于这些问题，下一步工作中要高度重视，认真研究解决。

从整个学习实践活动的进展情况来看，近期绝大多数单位的学习实践活动将陆续转入分析检查阶段。一批学习实践活动，在时间安排上大体上半年左右，分布在每个阶段并不是说都是两个月。在时间上要灵活掌握，要有弹性，进度和时间要服从质量；如果认为还不具备转段条件的，可以适当延长，不要做成夹生饭。分析检查阶段在学习实践活动中具有承前启后的重要作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。分析检查阶段的工作，既会涉及领导班子集体又会涉及领导干部个人，既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要吸取教训，涉及面比较广，政策性比较强，必须认真贯彻中央精神，确保这一阶段活动顺利进行。下面，我根据大家讨论的意见，对做好这一阶段的工作讲几点意见。

第一，要继续在深化学习上下功夫。胡锦涛总书记在安塞县调研时强调：坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，切实做到党员干部受教育，是学习实践活动取得实效的前提和基础。检验学习实践活动是否取得成效，首先要看党员、干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫，对科学发展观的理解和把握是否达到了新高度，推动科学发展的能力是否有了新提高。总书记的讲话，把搞好学习在整个学习实践活动中的重要性讲得很透彻，我们要深刻领会。在分析检查阶段，各地区各部门各单位要紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系自身实际，进一步深化学习，在抓好自学的同时，再拿出一些时间组织开展集中学习和培训，深入学习中央规定的必读书目，学习胡锦涛总书记在党的十七届三中全会上的重要讲话和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，学习胡锦涛总书记和其他政治局常委同志到联系点调研时的重要讲话精神，学习中央经济工作会议、中央召开的改革开放30周年纪念大会等中央会议精神。深化学习要紧密联系实际，加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。

第二，要认真开好领导班子专题民主生活会。这是搞好分析检查的基础。专题民主生活会上，领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，形成民主团结、务实创新的良好氛围。专题民主生活会前，领导班子成员要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。有些问题，通过会前交心谈心，沟通思想，解开疙瘩，互相理解，互相帮助，效果会更好。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围，上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组要派人列席，提前介入，加强指导。在开好领导班子和领导干部专题民主生活会的同时，要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。

第三，要形成高质量的分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，是前段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。分析检查报告要充分反映本地区本部门本单位广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；要充分反映党的十六大以来本地区本部门本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；要充分反映本地区本部门本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；要充分反映本地区本部门本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。形成分析检查报告，要充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论和民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，避免写成一般的工作性报告。党委(党组)主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。中央指导检查组要指导所联系单位分析检查报告的撰写，并审阅分析检查报告。分析检查报告要广泛听取各方面意见，召开党委(党组)扩大会议进行充分讨论，反复修改完善，使它成为本地区本部门本单位科学发展的指导性文件。

第四，要扎实搞好群众评议。坚持群众路线，是这次学习实践活动必须遵循的一条基本原则。对领导班子分析检查报告进行评议，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是党内集中教育活动的一个创新。要合理确定参加评议的人员，组织熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表参加评议；要精心设计测评内容，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议；要采取灵活多样的评议方式方法，可以召开座谈会、评议大会，也司以书面评议；要尊重群众的评议意见，评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中；要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和公开形式。指导检查组要加强对分析检查报告接受群众评议工作的督促检查。要通过组织群众评议，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。

第五，要进一步突出实践特色。突出实践特色是这次学习实践活动最鲜明的特征，也是确保学习实践活动见实效的根本所在。10月下旬，中央学习实践活动领导小组专门下发通知，对进一步突出实践特色提出了明确要求。在分析检查过程中，各地区各部门各单位要坚持边学边改、边查边改，认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作，把学习实践活动与做好当前各项工作紧密结合起来，确保取得实实在在的效果。在解决问题方面，要立足于本地．区本部门本单位的工作实际，着力解决本职业务工作中的突出问题。针对当前国际经济形势对我国经济发展不利影响日益显现的情况，省区市要特别注意解决保持本地区经济平稳较快发展的思路、措施问题，中央和国家机关要特别注意解决应对国际金融危机、世界经济衰退带来的宏观政策层面的突出问题。各地区各部门各单位都要着力解决基层群众的切身利益问题，特别是当前国际国内经济形势下群众生产、生活方面出现的新问题。要从本单位实际出发，适当组织开展“送温暖、献爱心”活动，帮助受灾群众和困难群众解决实际困难，让广大党员干部群众看到学习实践活动的成效，感受到党和政府的温暖。解决群众反映强烈、关系切身利益的突出问题，要坚持尽力而为、量力而行，切忌唱高调，失信于民。当前正值年终岁末，各项工作任务繁重。要正确处理工学关系，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神、推进农村改革发展结合起来，与应对国际金融危机、保持经济续较快发展结合起来，与总结改革开放30年经验、搞好各项纪念活动结合起来，与全面完成今年工作任务、谋划好明年的各项工作结合起来，与加强干部队伍建设、搞好领导班子和领导干部年度考核结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进。

关于领导小组和办公室下一步的工作，我着重强调以下几点。

第一，要对学习调研阶段的工作情况进行梳理分析。在办公室前段工作的基础上，要根据活动进展情况，及时对学习调研阶段的工作进行梳理分析，向党中央上报《关于第一批学习实践活动学习调研阶段的情况报告》。

第二，要加强分析检查阶段的指导检查和政策研究。领导小组各位成员都要到各自的联系点开展调查研究，参加联系单位的领导班子专题民主生活会，审阅联系单位领导班子分析检查报告，指导好联系点的学习实践活动。指导检查组要切实履行职责，把握好各个环节的工作要求，掌握活动进展情况，加强工作指导和督促检查。办公室要加强调查研究，搞好综合协调，充分发挥参谋助手作用。要通过深入调研，及时发现苗头性、倾向性问题，研究解决带有普遍性、政策性和敏感性的问题，确保学习实践活动不走过场、不出偏差，真正取得实效。

第三，要继续做好中央政治局常委同志参加学习实践活动的相关服务工作。领导小组有关成员和领导小组办公室要做好中央政治局常委同志到联系点调研指导的联络服务工作；同时要加强对联系点县(市)学习实践活动的指导，及时总结成功经验。

第四，要继续做好宣传工作。要充分运用报刊、广播、电视和互联网等媒体，做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。要把握好宣传的角度，既要宣传学习实践活动开展情况，更要注重宣传各地区各部门各单位推动科学发展的实践，切实增强宣传的生动性和吸引力。对学习实践活动成效的宣传要实事求是，切忌随意拔高。

第五，要及早谋划整改落实阶段工作和第二批学习实践活动。在认真总结前段工作、及时了解分析检查阶段工作进展情况的同时，要抓紧研究整改落实阶段的工作，适时对整改落实阶段的工作作出安排部署。要加强对各省区市学习实践活动试点工作的指导，及时了解试点工作的有关情况，及早谋划第二批学习实践活动，提出指导性意见。

最后再强调一点，就是要把整个学习实践活动办成转变工作作风、务求取得实效的活动。包括要转变学风，要坚持求真务实的作风，要大力弘扬艰苦奋斗的作风，要坚持讲真话、办实事，要把眼睛盯在实践上、盯在实效上。

第二篇：在中央创先争优活动领导小组第二次会议上的讲话

在中央创先争优活动领导小组第二次会议上的讲话

（2010年7月8日）

李 源 潮

6月21日，中央政治局举行第21次集体学习，胡锦涛总书记对开展创先争优活动提出了明确要求。6月30日，中央召开创先争优活动座谈会，胡锦涛总书记和习近平同志都作了重要讲话。7月5日在中央召开的西部大开发工作会议上，胡锦涛总书记又强调要深入开展创先争优活动，使基层党组织成为推动科学发展、促进社会和谐、加强民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。胡锦涛总书记和习近平同志的重要讲话，为搞好创先争优活动进一步指明了方向。

总的看，前段创先争优活动势头是好的。一是各级党委都很重视。普遍成立了创先争优活动领导小组，许多单位是党委（党组）主要负责同志担任组长。“七·一”期间，各地都把创先争优作为庆祝建党89周年活动主题，许多省区市党委书记亲自讲话部署。教育、医药卫生、国有企业、非公有制经济组织、社会组织以及律师行业、注册会计师行业的创先争优活动领导小组或指导小组的工作很得力。二是基层党组织和党员对创先争优把握准确，积极性很高。比如，北京友谊医院的护士长说，创先争优就要在本职岗位上争当业务尖兵、在日常工作中更好地服务患者、在平凡的护理工作中做出不平凡成绩。航天科工集团的科研人员认为，创先争优就是要把大家的积极性调动起来，保证科研生产任务完成。这些理解很朴素，也很深刻、很准确。三是创先争优活动与中心工作紧密结合，干部群众是欢迎的。比如，青海玉树围绕抗震救灾创先争优，南方10省区广大基层党组织和党员抗洪救灾冲锋在前，上海开展“世博先锋行动”。许多网民说，创先争优是做好工作的“发动机”，是提升能力的“催化剂”。但工作中也存在一些问题，比如，有的地方和单位重视不够，把创先争优看作是基层的事；有的等着上面具体安排和部署；有的抓活动浮在上头，没有抓到基层、抓到支部。

胡锦涛总书记和习近平同志最近关于创先争优活动的一系列重要指示，强调了3个问题：第一，创先争优要为完成党的中心任务作贡献，党组织履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀。第二，各级党委都要认真抓好创先争优活动。全党抓基层，书记抓党建。第三，要在广大基层党组织和党员中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，通过党员带群众、党内带党外，使创先争优成为全社会的价值取向。我们要深入领会中央领导同志重要指示精神，全面深入推进创先争优活动。

第一，要紧紧围绕中心工作创先争优。创先争优与中心工作融为一体才有生命力。党组织创先进要紧紧围绕本单位的中心工作，党员争优秀要立足于本职岗位。比如，中国铝业公司要求党组织和党员在比贡献、比效益中争先进、创优秀，“向每一个管理细节要效益，向每一项节约行动要效益，向每一个工艺环节要效益，向每一个工作岗位要效益，向每一个百分点要效益”。北京航空航天大学创先争优的主题是“锐意创新、科学发展、建设空天信融合特色的世界一流大学”，这是校党代会提出的学校发展目标，通过动员全校各级党组织、广大党员创先争优来实现，这就把创先争优活动整个锲入学校中心工作和业务发展里头。把创先争优融入中心工作，为完成中心任务提供动力，而不是“两张皮”，领导就会支持，党员就会赞成，群众就会满意。看一个地方一个单位创先争优活动搞得好不好，不是看形式、看口号、看标语，而要看活动对中心工作的推动和保证作用，看党组织和党员为中心工作作出的贡献和业绩。

第二，要充分激发党组织和党员创先争优的内动力。搞好创先争优，关键是支部要行动，党员要行动。党组织和党员的动力从哪里来？一是要设计合理的目标、鲜明的主题、有效的载体，让基层党组织和党员想参加、好参加。二是要有党员承诺、领导点评、群众评议，把党员的进取心、荣誉感激发出来。比如，航天科工集团一位预备党员说，我在单位里一看，工作表现最好的、科研成果最好的、技术水平最好的全是党员，作为一名新党员，我当然不能落后。三是要把创先争优与党员岗位成才结合起来。北京友谊医院电工组开展创先争优，党员之间你追我赶，你技术好我技术更好，你服务强我比你更强，整个班组充满了活力。这个组的组长管爱民说，创先争优不仅是推动工作的动力，也是我个人进步的动力，我既是活动的参与者，也是活动的受益者。所以，创先争优活动和中心工作结合起来，领导就有了抓活动的动力；与提高党员素质、岗位成才结合起来，党员就有了参加的动力。

第三，充分发挥先进典型的示范带动作用。创先争优活动在基层党组织和党员中开展，要充分发挥先进典型的引领带动作用，让党员、群众学有榜样、赶有方向。习近平同志指出，创先争优活动要达到预期目标，发挥好先进示范、典型引路的作用很重要。最近中央主要新闻媒体宣传了一批先进典型，对创先争优活动起到了很好的推动作用。我们到企业调研，看到车间党支部一方面把创先争优的要求贴在墙上，一方面把先进工作者的照片和事迹贴在墙上，大家每天都能看到，先进的有荣誉感，其他人有追赶的目标。许多学校、医院、社区也有光荣榜、宣传栏，都起到了很好的作用。现在，各个地方、各个单位都有许多先进人物，但正如刚才张茅同志说的，对他们的挖掘、总结、宣传、推广还不够。正面的声音不响亮，负面的东西就会被放大，这不利于树立党的良好形象，不利于在一个单位和社会上树立健康向上的新风正气。争当先进、创造优秀，一方面需要党的号召，一方面也需要先进的引领。我们要把发现、树立、宣传、推广先进典型作为推进创先争优活动的重要抓手。除了在中央层面不断推出像沈浩、王伯祥、巨晓林、熊斌这样的重大典型，各地各单位都要树立本地区本单位的先进典型。特别要注意选树群众身边的先进典型，用身边事教育身边人，把我们这个时代什么是优秀、什么是先进，明明白白地告诉党员、群众，让大家看得见、摸得着、跟着做。要关心爱护先进典型，使先进典型产生持久的社会影响力和感召力。

第四，鼓励基层党组织和党员因地制宜积极创新。对创先争优活动提出方向性要求是必要的，但具体到一个系统、一个单位，什么办法符合实际、什么办法管用，就要用什么办法，不要受条条框框限制。现在许多地方和单位创造了不少行之有效的好办法，可说是亮点纷呈。比如，中国铁路工程总公司让创先争优“上桥头、进洞口、下工班、到宿舍”。山东菏泽在外出务工党员中开展“身在异乡当先锋、我为家乡做贡献”活动，做到不漏一个组织、不丢一个党员。这些做法都很好。要继续鼓励基层从实际出发，因地制宜、因时制宜，探索和运用务实管用的各种办法。要及时发现和推广基层的创新创造，用基层经验指导基层实践。第五，以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优。先进和优秀是中国共产党人的特征和追求，也应该成为我们这个社会的价值取向。作为执政党，党内搞活动一定要考虑对整个社会发展的影响和带动作用，不能自我封闭、自我循环。基层党组织是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的骨干，基层党组织创先进要和本单位创先进结合起来，党员争优秀要和带动群众争优秀结合起来。这样的创先争优才有广泛的群众基础，才有更大的政治意义和社会意义。要坚持党内带党外、党员带群众，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，在单位和全社会形成学习先进、争当先进、赶超先进的生动局面。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“

第三篇：中央创先争优活动领导小组第二次会议上的讲话

在中央创先争优活动领导小组第二次会议上的讲话（2010年7月8日）李源潮

6月21日，中央政治局举行第21次集体学习，胡锦涛总书记对开展创先争优活动提出了明确要求。6月30日，中央召开创先争优活动座谈会，胡锦涛总书记和习近平同志都作了重要讲话。7月5日在中央召开的西部大开发工作会议上，胡锦涛总书记又强调要深入开展创先争优活动，使基层党组织成为推动科学发展、促进社会和谐、加强民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。胡锦涛总书记和习近平同志的重要讲话，为搞好创先争优活动进一步指明了方向。

总的看，前段创先争优活动势头是好的。一是各级党委都很重视。普遍成立了创先争优活动领导小组，许多单位是党委（党组）主要负责同志担任组长。“七·一”期间，各地都把创先争优作为庆祝建党89周年活动主题，许多省区市党委书记亲自讲话部署。教育、医药卫生、国有企业、非公有制经济组织、社会组织以及律师行业、注册会计师行业的创先争优活动领导小组或指导小组的工作很得力。二是基层党组织和党员对创先争优把握准确，积极性很高。比如，北京友谊医院的护士长说，创先争优就要在本职岗位上争当业务尖兵、在日常工作中更好地服务患者、在平凡的护理工作中做出不平凡成绩。航天科工集团的科研人员认为，创先争优就是要把大家的积极性调动起来，保证科研生产任务完成。这些理解很朴素，也很深刻、很准确。三是创先争优活动与中心工作紧密结合，干部群众是欢迎的。比如，青海玉树围绕抗震救灾创先争优，南方10省区广大基层党组织和党员抗洪救灾冲锋在前，上海开展“世博先锋行动”。许多网民说，创先争优是做好工作的“发动机”，是提升能力的“催化剂”。但工作中也存在一些问题，比如，有的地方和单位重视不够，把创先争优看作是基层的事；有的等着上面具体安排和部署；有的抓活动浮在上头，没有抓到基层、抓到支部。

胡锦涛总书记和习近平同志最近关于创先争优活动的一系列重要指示，强调了3个问题：第一，创先争优要为完成党的中心任务作贡献，党组织履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀。第二，各级党委都要认真抓好创先争优活动。全党抓基层，书记抓党建。第三，要在广大基层党组织和党员中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，通过党员带群众、党内带党外，使创先争优成为全社会的价值取向。我们要深入领会中央领导同志重要指示精神，全面深入推进创先争优活动。

第一，要紧紧围绕中心工作创先争优。创先争优与中心工作融为一体才有生命力。党组织创先进要紧紧围绕本单位的中心工作，党员争优秀要立足于本职岗位。比如，中国铝业公司要求党组织和党员在比贡献、比效益中创先进、争优秀，“向每一个管理细节要效益，向每一项节约行动要效益，向每一个工艺环节要效益，向每一个工作岗位要效益，向每一个百分点要效益”。北京航空航天大学创先争优的主题是“锐意创新、科学发展、建设空天信融合特色的世界一流大学”，这是校党代会提出的学校发展目标，通过动员全校各级党组织、广大党员创先争优来实现，这就把创先争优活动整个锲入学校中心工作和业务发展里头。把创先争优融入中心工作，为完成中心任务提供动力，而不是“两张皮”，领导就会支持，党员就会赞成，群众就会满意。看一个地方一个单位创先争优活动搞得好不好，不是看形式、看口号、看标语，而要看活动对中心工作的推动和保证作用，看党组织和党员为中心工作作出的贡献和业绩。

第二，要充分激发党组织和党员创先争优的内动力。搞好创先争优，关键是支部要行动，党员要行动。党组织和党员的动力从哪里来？一是要设计合理的目标、鲜明的主题、有效的载体，让基层党组织和党员想参加、好参加。二是要有党员承诺、领导点评、群众评议，把党员的进取心、荣誉感激发出来。比如，航天科工集团一位预备党员说，我在单位里一看，工作表现最好的、科研成果最好的、技术水平最好的全是党员，作为一名新党员，我当然不能落后。三是要把创先争优与党员岗位成才结合起来。北京友谊医院电工组开展创先争优，党员之间你追我赶，你技术好我技术更好，你服务强我比你更强，整个班组充满了活力。这个组的组长管爱民说，创先争优不仅是推动工作的动力，也是我个人进步的动力，我既是活动的参与者，也是活动的受益者。所以，创先争优活动和中心工作结合起来，领导就有了抓活动的动力；与提高党员素质、岗位成才结合起来，党员就有了参加的动力。

第三，充分发挥先进典型的示范带动作用。创先争优活动在基层党组织和党员中开展，要充分发挥先进典型的引领带动作用，让党员、群众学有榜样、赶有方向。习近平同志指出，创先争优活动要达到预期目标，发挥好先进示范、典型引路的作用很重要。最近中央主要新闻媒体宣传了一批先进典型，对创先争优活动起到了很好的推动作用。我们到企业调研，看到车间党支部一方面把创先争优的要求贴在墙上，一方面把先进工作者的照片和事迹贴在墙上，大家每天都能看到，先进的有荣誉感，其他人有追赶的目标。许多学校、医院、社区也有光荣榜、宣传栏，都起到了很好的作用。现在，各个地方、各个单位都有许多先进人物，但正如刚才张茅同志说的，对他们的挖掘、总结、宣传、推广还不够。正面的声音不响亮，负面的东西就会被放大，这不利于树立党的良好形象，不利于在一个单位和社会上树立健康向上的新风正气。争当先进、创造优秀，一方面需要党的号召，一方面也需要先进的引领。我们要把发现、树立、宣传、推广先进典型作为推进创先争优活动的重要抓手。除了在中央层面不断推出像沈浩、王伯祥、巨晓林、熊斌这样的重大典型，各地各单位都要树立本地区本单位的先进典型。特别要注意选树群众身边的先进典型，用身边事教育身边人，把我们这个时代什么是优秀、什么是先进，明明白白地告诉党员、群众，让大家看得见、摸得着、跟着做。要关心爱护先进典型，使先进典型产生持久的社会影响力和感召力。

第四，鼓励基层党组织和党员因地制宜积极创新。对创先争优活动提出方向性要求是必要的，但具体到一个系统、一个单位，什么办法符合实际、什么办法管用，就要用什么办法，不要受条条框框限制。现在许多地方和单位创造了不少行之有效的好办法，可说是亮点纷呈。比如，中国铁路工程总公司让创先争优“上桥头、进洞口、下工班、到宿舍”。山东菏泽在外出务工党员中开展“身在异乡当先锋、我为家乡做贡献”活动，做到不漏一个组织、不丢一个党员。这些做法都很好。要继续鼓励基层从实际出发，因地制宜、因时制宜，探索和运用务实管用的各种办法。要及时发现和推广基层的创新创造，用基层经验指导基层实践。

第五，以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优。先进和优秀是中国共产党人的特征和追求，也应该成为我们这个社会的价值取向。作为执政党，党内搞活动一定要考虑对整个社会发展的影响和带动作用，不能自我封闭、自我循环。基层党组织是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的骨干，基层党组织创先进要和本单位创先进结合起来，党员争优秀要和带动群众争优秀结合起来。这样的创先争优才有广泛的群众基础，才有更大的政治意义和社会意义。要坚持党内带党外、党员带群众，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，在单位和全社会形成学习先进、争当先进、赶超先进的生动局面。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，在工会、共青团、妇联系统开展创先争优活动。请全国总工会、团中央、全国妇联抓紧研究制定实施意见。

第六，加强对创先争优活动的领导和指导。创先争优活动的总体要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。因此，创先争优活动虽然在党内基层开展，但着眼的是推动全局工作，就党建抓党建抓不起来，靠基层抓基层也抓不起来。基层要靠全党抓，党建要靠书记抓。胡锦涛总书记要求各级党委都要认真开展创先争优活动，这就明确了各级党委抓创先争优活动的领导和指导责任。各级党委特别是主要领导要亲自抓创先争优活动，认真谋划、有力推动，尤其是县（市、区、旗）委书记要切实履行第一责任人的职责。关于县（市、区、旗）深入开展创先争优活动的指导意见已经下发，我们要抓好落实。要坚持条块结合、上下联动，特别是对行政关系在条条、党的关系在地方的单位，主管业务部门党组（党委）要在部署业务工作的同时指导创先争优，与地方党委加强协调、齐抓共管。要加大宣传力度，特别是重视宣传基层创造的好经验好做法，宣传创先争优的先进典型，营造浓厚的社会氛围。领导小组各成员单位要带头抓好本领域本行业本部门的创先争优活动，发挥表率示范作用。各成员单位之间要加强配合，共同把中央交给我们的任务完成好，推动创先争优活动全面深入开展，形成基层党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠的良好局面。

八月

中共中央政治局8月20日召开会议，审议并通过《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出，党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。

9月2日，保定市召开集中开展依法信访宣传月活动动员会。市委副书记王晓栋要求，充分认识集中开展依法信访宣传活动的必要性和重要性，突出重点，狠抓落实，迅速掀起依法信访宣传活动高潮。

今年是国务院新的《信访条例》颁布实施5周年，为更好地宣传、贯彻、落实《信访条例》，进一步增强全民依法信访意识，规范信访秩序，维护社会和谐稳定，经市委、市政府研究，决定在全市范围内集中开展依法信访宣传月活动。自9月1日开始，利用一个月时间，分组织动员、集中宣传、典型处理、完善机制、检查验收五个步骤进行。活动将突出抓好“四个结合”，即宣传《信访条例》与宣传相关法律、法规相结合，与开展典型案例警示教育相结合，与解决信访问题、促进工作相结合，与加大双向责任追究力度相结合。

王晓栋要求，要突出重点，扎实落实宣传活动各项要求。在增强宣传针对性上下功夫，围绕“畅通信访渠道，规范信访秩序，维护群众合法权益”这个核心，突出对各级干部的宣传、对群众的宣传、对典型案例的宣传；在整合资源、形成合力上下功夫，集中力量营造强大声势和氛围，切实做到点、线、面结合；在抓好典型上下功夫，各级各部门要通过开展“回头看”，既抓正面典型又抓反面典型，既抓违法违规上访人的典型又抓干部不作为乱作为的典型，切实发挥典型引路的作用。

王晓栋强调，要围绕国庆、中秋“两节”期间全市和谐稳定，全力做好当前信访稳定工作，着重抓好集中排查、信访接待、解决问题。要在全面抓好信访宣传月活动的基础上，通过坚持不懈的努力来巩固和扩大其效果，促进全市信访工作法制化、规范化运行，努力为全市又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。

市委常委、秘书长刘颖主持会议。市委常委、政法委书记、公安局长张峰宣读了《关于在全市集中开展依法信访宣传月活动的实施方案》。

第四篇：学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议重要讲话

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学习贯彻总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议重要讲话

为了谁、依靠谁，这是关系改革目的和动力的重大问题。只有认清改革的力量之源在哪里，最终目的是什么，砥砺奋进的目标才会格外清晰，攻坚克难的动力才能始终澎湃，为全面深化改革开好局、起好步打牢基础。

“对重大改革尤其是涉及人民群众切身利益的改革决策，要建立社会稳定评估机制。遇到关系复杂、牵涉面广、矛盾突出的改革，要及时深入了解群众实际生活情况怎么样，群众诉求是什么，改革能给群众带来的利益有多少，从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实。”总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议上的重要论述，指明了改革的根本目的和实施方法，为妥善处理改革发展稳定关系、切实维护人民利益提出了具体要求，是破解错综复杂改革难题，凝聚改革正能量必须时刻牢记、始终贯彻的行动指南。

改革，改变的是体制机制，触及的是现实利益，调整的是利益格局。发展起来以后，蛋糕做大的同时怎么切分，关系人民群众切身利益，也影响进一步改革的动力。改革越深入，越会触及一些深层次利益格局，越会遇到阻力障碍。在触动利益比触动灵魂还难的现实环境里，只有站在党和国家事业发展全局，从人民利益出发来谋划改革、推进改革，让人民从改革中得到看得见、摸得着的实惠，使改革发展成果更多更公平地惠及于民、造福于民，人民才能始终保持对改革的坚决支持和积极参与，改革克难关、涉险滩的脚步才会始终坚定有力。

人民利益是个大范畴，既包括长远利益和根本利益，也包含当前利益和局部利益。在经济结构调整、社会结构变动的转型期，利益格局也处在深刻调整期，各种利益诉求纷繁交织，呈现多元多样多变的状态。治雾霾，关停排污企业，化解过剩产能，赢得一片掌声，而“调整的阵痛”怎么纾解也应妥善处置;户籍改革试破二元藩篱，获得普遍好评，也需循序渐进避免公共资源“过载”亮起“红灯”;轨道交通，方便市民出行，又该如何走出“拒绝噪音辐射靠近我家”的纠结困境?改革发展，几乎时时处处都会遇到诸如此类的难题。提升国家治理能力，就是要解决好这样的问题。

维护人民利益，从人民利益出发搞改革、抓落实，关键在于运用统筹兼顾的方法，在利益多元情况下善于找到最大公约数，提升改革共识度，增强改革执行力，抓住涉及百姓切身利益的突出问题，从不同群体、社会各界能够达成共识的环节改起，使改革过程同百姓得到实惠的过程相协同，实现长远利益的举措和维护当前利益的做法相衔接。把统筹兼顾作为基本工作方法和重要指导原则贯穿改革工作的各方面、全过程，从而最大限度增加共识，凝聚全面深化改革的强大正能量。

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把改革成果惠及于民，需要建立科学评价机制，对改革效果进行全面评估。运用系统思维、底线思维科学分析、研判改革可能产生的效果，做到心中有数、成竹在胸，确保改革蹄疾而步稳。肩负社会责任的媒体应以凝聚共识、传播正能量为己任，大力宣传推进改革的新进展新成效，准确解读改革政策举措，为全面深化改革营造良好舆论氛围。

人民有所呼，改革有所应;改革有所指，人民有所动。这样的良性互动，是心往一处想的沟通过程，也是劲往一处使的发力过程。改革开放能够取得今天举世瞩目的成就，正是沿着这样的轨迹、遵循这样的原则、运用这样的方法一路闯过来的。时时问需于民，事事问计于民，把人民置于心中最高位置，把人民利益作为改革的出发点和落脚点，改革就没有攻不下的难关，迈不过的沟坎，涉不了的险滩。

此时此刻，代表委员正在全面深化改革“元年”的两会上尽心履职，亿万人民的意愿诉求正通过两会的制度渠道转化为推进改革的国家意志。我们坚信，人民对美好生活的期待，必将汇聚成推进改革的强大正能量;以真抓实干推进改革，定能成就中华民族伟大复兴的梦想。

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第五篇：习近平同志在活动领导小组第二次会议讲话摘要（模版）

习近平同志在中央深入学习实践

科学发展观活动领导小组第二次会议上的讲话（摘要）

编者按：

11月4日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平同志主持召开中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第二次会议，传达学习胡锦涛总书记和其他政治局常委同志到联系点调研指导学习实践活动的重要讲话精神，听取中央学习实践活动领导小组办公室关于第一批学习实践活动准备环节和学习调研阶段情况的汇报，对分析检查阶段的工作进行安排部署。习近平同志在会议上作重要讲话，他的讲话对开展好下一阶段深入学习实践科学发展观活动有重要指导意义，现摘要印发，请第一批参学单位结合实际，认真贯彻落实。

全党学习实践活动动员大会和第一批学习实践活动工作会议召开以来，在党中央的有力领导下，学习实践活动领导小组及各指导检查组切实加强指导，领导小组办公室认真履行职责，参加学习实践活动的单位认真贯彻中央要求，紧密结合各自实际，扎实推进学习调研阶段的各项工作，整个学习实践活动进展顺利、开局良好。学习调研阶段的工作主要有以下几个特点：一是认真组织学习，不断加深对科学发展观的理解。二是深入开展调查研究，查找影响和制约科学发展的突出问题。三是围绕科学发展解放思想讨论，努力形成科学发展共识。四是坚持边学边改，及时启动解决突出问题和创新体制机制工作。五是把学习实践活动与当前工作有机结合起来，努力做到两手抓、两不

1误、两促进。

从整个学习实践活动的进展情况来看，近期绝大多数单位的学习实践活动将陆续转入分析检查阶段。一批学习实践活动，在时间安排上大体上半年左右，分布在每个阶段并不是说都是两个月。在时间上要灵活掌握，要有弹性，进度和时间要服从质量；如果认为还不具备转段条件的，可以适当延长，不要做成夹生饭。分析检查阶段在学习实践活动中具有承前启后的重要作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。分析检查阶段的工作，既会涉及领导班子集体又会涉及领导干部个人，既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要吸取教训，涉及面比较广，政策性比较强，必须认真贯彻中央精神，确保这一阶段活动顺利进行。下面，我根据大家讨论的意见，对做好这一阶段的工作讲几点意见。

第一，要继续在深化学习上下功夫。胡锦涛总书记在安塞县调研时强调：坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，切实做到党员干部受教育，是学习实践活动取得实效的前提和基础。检验学习实践活动是否取得实效，首先要看党员、干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫，对科学发展观的理解和把握是否达到了新高度，推动科学发展的能力是否有了新提高。总书记的讲话，把搞好学习在整个学习实践活动中的重要性讲得很透彻，我们要深刻领会。在分析检查阶段，各地区各部门各单位要紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系自身实际，进一步深化学习，在抓好自学的同时，再拿出一些时间组织开展学习和培训，深入学习中央规定的必读书目，学习胡锦涛

总书记在党的十七届三中全会上的重要讲话和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，学习胡锦涛总书记和其他政治局常委同志到联系点调研时的重要讲话精神，学习中央经济工作会议、中央召开的改革开放30周年纪念大会等中央会议精神。深化学习要紧密联系实际，加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。

第二，要认真开好领导班子专题民主生活会。这是搞好分析检查的基础。专题民主生活会上，领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，形成民主团结、务实创新的良好氛围。专题民主生活会前，领导班子成员要相互谈心、交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。有些问题，通过会前交心谈心，沟通思想，解开疙瘩，互相理解，互相帮助，效果会更好。专题民主生活会可与民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围，上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组要派人列席，提前介入，加强指导。在开好领导班子和领导干部专

题民主生活会的同时，要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。

第三，要形成高质量的分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，是前段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。分析检查报告要充分反映本地区本部门本单位广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；要充分反映党的十六大以来本地区本部门本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；要充分反映本地区本部门本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；要充分反映本地区本部门本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。形成分析检查报告，要充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论和民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，避免写成一般的工作性报告。党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。中央指导检查组要指导所联系单位分析检查报告的撰写，并审阅分析检查报告。分析检查报告要广泛听取各方面意见，召开党委（党组）扩大会议进行充分讨论，反复修改完善，使它成为本地区本部门本单位科学发展的指导性文件。

第四，要扎实搞好群众评议。坚持群众路线，是这次学习实践活动必须遵循的一条基本原则。对领导班子分析检查报告进行评议，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是党内集中教育活动的一

个创新。要合理确定参加评议的人员，组织熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表参加评议；要精心设计测评内容，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议；要采取灵活多样的评议方式方法，可以召开座谈会、评议大会，也可以书面评议；要尊重群众的评议意见，评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中；要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和公开形式。指导检查组要加强对分析检查报告接受群众评议工作的督促检查。要通过组织群众评议，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。

第五，要进一步突出实践特色。突出实践特色是这次学习实践活动最鲜明的特征，也是确保学习实践活动见实效的根本所在。10月下旬，中央学习实践活动领导小组专门下发通知，对进一步突出实践特色提出了明确要求。在分析检查过程中，各地区各部门各单位要坚持边学边改、边查边改，认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作，把学习实践活动与做好当前各项工作紧密结合起来，确保取得实实在在的效果。在解决问题方面，要立足于本地区本部门本单位的工作实际，着力解决本职业务工作中的突出问题。针对当前国际经济形势对我国经济发展不利影响日益显现的情况，省区市要特别注意解决保持本地区经济平稳较快发展的思路、措施问题，中央和国家机关要特别注意解决应对国际金融危机、世界经济衰退带来的宏观政策层面的突

出问题。各地区各部门各单位都要着力解决基层群众的切身利益问题，特别是当前国际国内经济形势下群众生产、生活方面出现的新问题。要从本单位实际出发，适当组织开展“送温暖、献爱心”活动，帮助受灾群众和困难群众解决实际困难，让广大党员干部群众看到学习实践活动的成效，感受到党和政府的温暖。解决群众反映强烈、关系切身利益的突出问题，要坚持尽力而为、量力而行，切忌唱高调，失信于民。当前正值年终岁末，各项工作任务繁重。要正确处理工学关系，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神、推进农村改革发展结合起来，与应对国际金融危机、保持经济持续较快发展结合起来，与总结改革开放30年经验、搞好各项纪念活动结合起来，与全面完成今年工作任务、谋划好明年的各项工作结合起来，与加强干部队伍建设、搞好领导班子和领导干部考核结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进。

关于领导小组和办公室下一步的工作，我着重强调以下几点：第一，要对学习调研阶段的工作情况进行梳理分析。第二，要加强分析检查阶段的指导检查和政策研究。第三，要继续做好中央政治局常委同志参加学习实践活动的相关服务工作。第四，要继续做好宣传工作。第五，要及早谋划整改落实阶段工作和第二批学习实践活动。